導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇特種水產品調研報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1．信息宣傳：按照《昆明市水利局關于進一步加強水利宣傳和信息工作的通知》（昆明通[2008]18號）和《昆明市水利局政務信息工作考核管理辦法（試行）》的要求，向市水利局每月報送水利政務信息3條以上，全年報送調研報告2篇以上。向縣級各部門報送信息50條以上。

2．招商引資：在統一領導下立足行業積極開展招商引資工作。

3．水務改革：加快水務一體化改革步伐，結合新一輪政府機構改革，積極推進縣級水務管理體制改革，逐步完成涉水職能調整，即對轄區內防洪、水源、供水、用水、節水涉水行政事務進行統一管理。

4．做好“四創兩爭”工作，針對各級檢查反饋的情況及意見，積極組織全局職工做好再檢查、再落實。

5．督促指導局屬各部門完成各類檔案資料的立卷歸檔并按照時限移交局檔案室。

6.配合建設管理辦公室做好各級財政審計部門對在建工程建設項目資金的使用及管理的各類檢查。

7.做好各類件的辦理及督辦工作。

8.做好協調服務工作及各種目標督查資料按時限上報工作。

（二）綜合執法辦公室

1．水政水源管理：進一步貫徹落實“五五”普法工作，積極開展“世界水日”“中國水周”宣傳；深入推進依法行政實施綱要，認真落實行政執法責任制。不發生一起重大水事糾紛、水事違法案件；水事糾紛調處、水事違法案件結案率不低于80%；經申請行政復議及提起行政訴訟案件被變更或撤銷具體行政行為的不超過30%。對水資源費使用情況監督檢查；水資源論證報告審查程序規范，審查結論符合《導則》要求；依法完成新版《取水許可證》換發工作；工業企業取水量設施安裝率達到80%，并正常運行；取水許可證核發前，現場驗收率達到100%；完成突發性水污染應急預案編制，妥善處理突發性水污染事件；集中式供水水源地名錄；加強地下水管理，完成地下水功能區劃定工作；完成地下水井封停10口；完成飲用水功能區的確界立碑；規范入河排污口設置論證，嚴格入河排污口審批。

2．完成集中式飲用水水源區治理與保護：編制完成集中式飲用水水源地保護總體規劃；抓緊完成集中式飲用水水源地保護區范圍劃定工作，制訂具體實施方案，逐級上報批準實施；編制水源地一級區內居民年度搬遷計劃，并組織實施。

3．漁業漁政：穩定和提高水產品總產量，抓好特種水產品養殖，抓住中央擴大內需的機會，強化漁業基礎設施的改造和新建，要求開展區域養殖規劃編制和完善養殖證發放工作；實行水產品質量安全工作責任目標制管理，健全監管制度、嚴格執法，強化監管，按時報送監管信息，及時查處水產品質量安全違法行為；做好禁漁、打非、增殖放流工作，有效保護水生動物資源，及時調查處理漁業污染事故，結案率不低于90%，開展漁業安全督察工作。完成水產品總產量2000噸。

4.協調做好開發建設項目水土保持方案的相關事項的協調服務；掌握水務窗口各類接辦件的辦理情況。

5.完成市級安排的水法水規自由裁量權的修訂工作；完成未歸檔案資料的整理；完成信息上報6條。

（三）建設管理辦公室

1．完成市級安排的水利水電建設年度投資5200萬元，其中：水利投資5200萬元（基建投資4800萬元，農水投資400萬元）。新增有效灌溉面積0.02萬畝；改善灌溉面積0.2萬畝，解決農村飲水安全0.09萬人，治理水土流失面積25平方公里；完成“五小”水利工程600件；完成河道綠化2條（段）、5.47公里，完成蘆葦、柳樹種植532.2畝。

2．病險水庫除險加固：完成2008年下達計劃的2座中型、2座小（一）型水庫除險加固任務；竣工驗收2008年開工建設的2座小（一）型水庫除險加固工程；完成2008年開工建設的1座小（二）型水庫除險加固任務，并做好竣工驗收準備工作；開工建設1座小（二）型水庫除險加固任務。

3．根據省市農田水利建設工作會議精神，及時抓好貫徹落實。工程建設做到有組織機構、有部署、有檢查、有落實，突出早計劃、早安排、早落實，積極認真做好工程建設中的組織宣傳工作。

4．抓好水利建設工程管理，嚴格控制質量，杜絕重大安全生產事故，確保工程質量和施工安全；確保水利項目順利通過各級、各部門的檢查、稽查及驗收，水利工程建設嚴格執行市委市政府對工程建設管理“八個百分百”的規定。

5.做好河道綜合整治、滇池流域水土保持及生態修復工程建設、各類突發預案的編制；配合有關部門做好滇池外海湖濱岸生態建設相關工作。

6.抓好區域內水利統計工作，積極做好擴大內需新增投資周報統計、水利建設投資統計、水利綜合統計及各種專業統計等，強化數據質量和成果，并按時報送各有關部門，確保全面、高效地完成全年水利統計任務。

7、完成未歸檔資料的整理；完成信息上報8條。

（四）工程管理辦公室

1．防汛抗旱工作：積極抓好區域內防洪抗旱減災工作，牢固樹立“抗大旱、防大汛”的思想，完善和落實防汛責任制，強化防汛抗旱工作統一組織、統一指揮、統一調度的機制，提高防汛抗旱應急管理能力，努力降低洪、旱災害給人民群眾生命、財產造成的損失；確保主要河流、中型及重點小型水庫、重點防洪設施的防洪安全；科學合理調度；認真鞏固用水戶協會的成果，大力推進用水戶協會組建工作。

2．水價改革與管理：全面推進水價改革，適時進行水價調整，加強水費征收及水費的使用管理，農業供水價格力爭達到0.04元/立方米，非農業供水價格力爭達到核定供水成本的85%，農業水費征收率達到65%以上，非農供水費征收率達95%以上；積極推行計量收費，完善水費征收、使用管理和管理制度。全年水費收入52萬元。

3．水利工程管理：進一步深化水管單位內部改革，鞏固水管單位改革成果，積極開展水利工程管理考核達標工作，推進水庫良性運行。開展小型農村水利工程管理體制改革，明確建設主體和管護責任，支持農民用水合作組織發展。

4、完成區域內各類水庫壩塘的重新統計調查及造冊登記備案工作；汛期適時組織人員對區域內工程設施進行防洪安全檢查，并將檢查情況及時上報。

5、做好抽水站日常管理及抽水設備的檢修維修工作，保證用水單位正常供水；完成市級下達的蓄水量指標。

6.完成未歸檔資料的整理；完成信息上報5條。

二、*新區（縣）水務局責任

1．切實加強領導和指導，采取服務、監督和檢查等各項有效措施，制定激勵機制，確保完成上述各項建設管理任務。

2．協調指導局屬各部門對外開展工作。

篇2

一.農村經濟的現狀

要看清我國農村經濟的現狀，首先要從各個方面仔細分析，再具體深入調研、實踐查看，才能根清、徹底地了解當今我國農村經濟狀況。

在安徽省臨泉縣張營鄉，我們得到的相關資料情況如下：

勞動力資源：全鄉鎮的人口約為24萬人，常年外出人口約為16萬人，其余為家庭留守人員;留守人員中青壯年占35.73%，其余為老人兒童，約為64.08%，還有一部分社會流動性人口。

土地資源：全鄉鎮共有可利用土地資源約為83萬4千多畝(09年統計)，其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生產用地和林業用地等，其中可利用耕地約為74.8%。

水力資源：張營鄉北靠泉河、南鄰潁河，加上內部的八公河、流鞍河(河道名稱)等內河支流，沿線總長度超過24萬公里。正常年份下河中水量充足，加上水庫或池塘蓄水，為養殖業等提供了良好的環境。

資源利用情況：可利用耕地的利用率僅為87.3%左右，人力資源利用率接近42%，水力資源利用率不足50%，等等。有相當一部分的良好資源被荒廢舍棄掉，這就造成了資源利用率低下的情況。

全鄉鎮人均經濟收入情況：鄉鎮平均每人每年收入約為1.3萬元，去除外出勞工的成分，純農村經濟年均人收入僅為402元(包含經濟成本)左右。

總的來講，目前張營鄉農村經濟建設一直處在高成本、低收入的狀態，而且經濟發展失衡比較嚴重，弱質人口資源及劣質土地資源等并不能積極調用起來，這在資

源上就造成了最重要的浪費;其次是效率低，交通不方便，剩余積累過多，不能及時有效地出售;另外就是技術太過落后，不能及時引進、更新，趕不上時代經濟生產步伐;最重要的是人才，農村經濟基礎及相關設施太差，人才引進困難。總體上來看，張營鄉農村經濟僅處在極端低下的自給自足狀態。

二.農村經濟能夠進行的調整

要發展好農村經濟，關鍵是對其發展方向的調整以及有針對性的進行政策調整，這就要求在經濟發展中能夠戰略性積極調用一切可調用的相關有利資源來進行經濟建設。

發展方向調整：在我國的農村，農、林、牧、副業占主要的優勢，所以向這些方面發展比較合理些。對于土地資源來說，中國的土地集中在大多數人的手中，這是中國的人口決定的，很難改動，但也可以逐漸向少數人的手中轉移;水利資源屬于公共資源，但也要加強規劃，逐步實現綠色合理生產利用，堅決不提倡以環境換效益的做法;劣質土地資源也可以實現部分林業的規劃，充分利用每一寸土地，在環保、實效的基礎上實現農村經濟效益的最大化，等等。

總體上來講，抓環保，求效益，盡利用!

農村經濟政策調整：現在大多數的當地政府都對農民購農機進行補貼，目前這卻是不切實際的做法。首先要看清農民的購買力，并不是那么高的;其次要看機器的利用率，目前一般的農業機器在一年當中半數以上的時間處于閑置狀態，利用率不足50%;再者，機器的維護費用，這也是相當高的一筆支出。這樣算起來，農村農業的成本越來越高，但收益幾乎沒怎么增加，導致農村經濟越發地不景氣。在農村土地低集成度、高人口密度的現狀下，農機普遍是不合理的。

所以，這就需要把方向調整到低成本、高收益的方向來。低成本，是指農民付出的成本相對較低，而不足的地方再由政府相應的補貼，這樣以來資源都能夠充分合理調動起來。 比如現在的農業貸款，政府擔保風險;農產品向外擴展市場，政府幫助拓展渠道;政府組建農機隊伍，農民(補貼)低價有償使用;政府幫助引進技術，向農民(補貼)低價轉讓;等等。要把補貼放在成本的差價上，這樣才能真正降低農業成本。

其他相關調整：其他方面的調整就是嚴格把關、簡化程序，對農業的自由發展放寬開放道路。比如一些證件、手續等的辦理方面。天氣就是時機，農業對氣候方面的依賴比較重，是不能耽誤的。

三.農村經濟未來可能的發展方向

現在由于大學生就業壓力較大，許多大學生自愿到農村進行發展或創業，這就出現了相當現代化的農民。通過以下的一些案例我們來具體分析：

經典案例1：張營鄉李橋黃牛養殖廠

2008年秋季由李橋的幾戶外出打工村民回鄉創辦。政府幫助從外地引進肉質良好的種牛，并且為其擔保部分貸款風險;土地從農民那里轉租而來，飼料由農秸稈

經過相應的機器加工而來;工人也是從附近村莊招聘來的老農戶，對飼養牧畜有些經驗。 這個案例中，政府在某些方面做得足夠到位。而養殖場的一些必需資源，如飼料的原料、工人等，都是就地取材而來，充分利用了相關的廉價資源，同時也降低了生產成本，提高了一定的效益。這里外出農民工返鄉創業也是一種趨勢，比如處理閑置的錢等資源，而不是純粹地放在銀行求取利息。

經典案例2：張營鄉武溝大棚蔬菜種植基地

2010年返鄉的幾名畢業大學生聯合創辦了這個蔬菜大棚種植基地。自己學習研究種植技術，并進行相關的技術處理;從附近的村莊雇傭留守人員進行雜草處理、農藥噴灑、土地翻耕等;成熟蔬菜通過蔬菜商販賣到縣城等附近各地。

這個案例對我們大學生來說是非常值得借鑒的。在低成本的前提下創辦自己的產業，也是一種思想、一種手段。這里也充分利用了人力資源和環境因素;集中了相當一部分的可利用的耕地，這也是一種趨勢。

經典案例3：張營鄉龐莊中草藥種植基地

這個種植基地也是由返鄉大學生自己創辦的，政府擔保部分貸款風險;中草藥種植技術直接從相關廠家引進，接受廠家的直接指導;其他的非技術方面的問題大多雇傭附近農民去處理;成熟的草藥植株或其他有效成分，一部分按照相關協議賣給給予相關指導的廠家，其余的方可自由買賣。

這個案例來說，逐步從外界引進技術來進行生產，也是一種趨勢。 所以，根據現在農村的大多經濟現象來分析，未來的農村經濟發展有以下幾個大的重要的方向：

(1)土地資將逐漸源高度集中化，以適應大規模及更大規模的農業生產，與解放初的分田地呈相反趨勢。

(2)優質資源的集中化利用。在可預見的將來會有越來越多的農民實現現代化農業生產的聯合承包。

(3)農業生產逐步實現區域化。這主要是根據原材料及相關主要制約因素的影響而出現

的正常現象。據資料顯示，現在的工業生產67%以上都在原材料產區建立廠區，這也將是農業現代化發展的趨勢之一。

(4)生產逐步實現高度機械化。這是在土地高度集中之后必然發生的現象之一。

(5)農村經濟逐步實現多元化。有生存就有依賴，各種產業之間總是有一定的內在聯系的。

其他的種種現象總還是存在的，比如一些中間的過度現象等。

但總的來說，在農村人均收入底下的現狀下，各種生產實現規模化、集中化發展是一種趨勢，這樣就使得農村經濟的循環鏈條將更加豐富和完善，這是中國經濟現代化高速、穩定發展的必然趨勢。

總結

相對來說，從經濟效益、人力資源和土地資源等方面來說，目前中國的農村經濟還是開發的初級階段。能夠從根本上認識到并改進中國農村經濟的發展制約條件，農村經濟還是能夠給中國經濟整體的發展帶來驚人的收益，是中國未來經濟發展中不容忽略的一部分。在當今社會經濟的高速發展中，任何經濟成分都不能在后面太過于落下步調，能夠將低迷的農村經濟拉起來，其必將為中國社會的現代化經濟建設與發展做出不朽貢獻!

參考文獻

1. 張營鄉政府政務公開資料 2009.08~2011.08

2. 臨泉新聞《農村經濟專報》欄目 2009.12

3. 阜陽《潁州晚報》 2010.12

4. 阜陽《阜陽日報》 2010.09

5. 阜陽《潁州經濟報》 2010.12篇二：大學生暑期農村調研報告

關于安徽省蕪湖市無為縣的調研報告

一.調查時間:20XX年7月15日到20XX年7月25日

三.實踐調查員:唐修峰(農業資源與環境132班)

四.調查目的:一是了解現代農業的發展狀況,和現今農村的生活水平以及存在的問題;另一方面為了讓很多當代大學生了解現在農村的狀況，特別是向我們這些農學專業的同學，如果不了解現代農業的發展趨勢和當今農村的基本情況還怎么為建設現代新農村做出一些實際的貢獻。

五.調查方式：主要是針對社會主義現代化農村的建設,制作一份詳盡的調查問卷,進行問卷調查;其他的就是走訪形式，因為我就在農村，小學初中高中有很多同學，好多都是農村的，我借著暑假時間，到他們家去做客去訪問當地的一些情況。

六.前述:由于我本來就出生與農村,所以我對農村的情況還是有一些了解的,家里的許多親朋好友同學也是在農村,所以在走訪方面比較容易.我們村的情況和我們縣的絕大多數村的情況都差不多,所以我們村的情況也間接反映了我們縣其他村的情況.

七.調研內容:

前言:大家都知道,改革開放以來,我國的經濟發展非常快,國內生產總值高速提升,人們的生產水平不斷提高.而今我國的gdp一年比一年高,現在已經超越了日本,一躍成為世界第二大的經濟體.中等以上的城市發展迅速,城市可謂是一片繁榮.而大家可別忘記了,我國仍是農村人口占大多數,依舊是農業大國.那么隨著經濟的發展,農村的建設就尤為重要了,只有建設好農村,才能帶動全國的更好發展,實現中華名族的偉大復興.那么現在的的農村狀況又是怎么樣呢?我對我的家鄉安徽省蕪湖市無為縣這幾年的發展變化有了一些基本的了解.下面是我對我們縣的情況:

(一).概況:

無為縣地處皖中，屬蕪湖市管轄，南瀕長江，北依巢湖，與銅陵市隔江相望，距省會合

肥市百余公里，距馬鞍山市90公里，距南京市120公里。面積2433平方公里,總人口141萬,全縣19鎮,4個鄉.

(二).1.經濟發展 2011年無為縣全縣生產總值達270.2億元，按可比價格計算，比上年增長14.5%，人均gdp約18907元。全年完成農林牧漁業增加值46.8億元，比上年增長5.6%，其中農業增加值為18.9億元，比上年增長5.2%。全縣年糧食作物播種面積7.1萬公頃，糧食總產量52萬噸，增長0.3%;油料總產量8.2萬噸，

增長10.1%;蔬菜播種面積2.3萬公頃，蔬菜總產量55.6萬噸，增長7.7%。無為縣近年來取得的經濟成果為新農村建設提供了良好的經濟支撐。

2.產業結構轉型 近幾年，無為縣充分發揮資源優勢，大力推進農業結構調整，農業綜合生產能力已經獲得顯著提高。現已基本建成沿江內圩40萬畝棉油、西南、西北圩畈區60萬畝水稻、 沿江洲地20萬畝蔬菜、西南圩畈區15萬畝水生經濟作物、沿堤與丘崗地區千萬只草食型畜禽、江河水網地區20萬畝特種水產六大區域化生產優勢產業帶，糧、棉、油、蔬菜、畜禽、水產品六大主導產業分別成為國家和全省優勢產業帶重點開發產業。這說明全縣的農業產業化正在逐漸形成，并取得了可喜的成果。

(三)農村教育存在的問題： 生源的嚴重匱乏：

1 由于城鎮化發展趨勢的加速，導致農村的勞動力快速向城市涌入，這也致使大量的兒童跟隨父母到城市就學。在我們的調查中發現：由于生源的不夠，導致很多的村級小學合并、撤消，基本上每個鄉只有一所完全的小學，也就是平均三到四個村才能有一所小學，集合到一起，一個班也就20個人，生源的不夠導致了村小學規模的嚴重萎縮。

2 老師的數量不夠、專業單一：

在調查中我們發現每所完全的小學只有2到3名老師，有人可能會有疑問：兩三個人怎么能夠完成教學任務呢?在這里，就體現了農村教育的一個發展現狀：復式教學。也就是一個教室同時有三個年級的學生在上課，但只有一位老師在教學，在這種輪番教學的情況下，老師勉強夠用。其次在專業性方面，每個老師都是全能，既要會語文、數學，又要會體育、美術、音樂等，相比之下，基本上全都是業余水平。至于英語這方面的教學，根本就沒有這個師資。

3 對教學認識的盲目性：

由于現如今高校學費的高漲、就業壓力大等因素，讀書無用論在農村泛濫。主要是我們的上一代普遍沒有接受到良好的教育，以致在父母思想的指導下，很多小孩從小就養成了厭學、抽煙喝酒、打架斗毆等不良習慣，在這種環境下認真讀書的沒有幾個，大多數只是把九年義務教育讀完，好早早進入社會。 4鄉村教師責任心的缺失：

在調查中我們注意到鄉村小學教師的工作其實是非常辛苦的，尤其是從事復式教育的老師，既要充當學生學習上的引導者，又要在生活上去幫助學生。但也有一些老師則不同，他們只是把教學當成簡單的謀生工作，上課時簡單應付，下課后則是沉迷于搓麻將等娛樂;在有的小學甚至出現了由兩名老師承包一個學校的做法，從而領取編制內所有人員的工資。教師是個崇高的職業，承擔著教人育人的重責，每個老師都應該具有一定的社會責任感! 5現如今國家對教育的重視程度也在加深，相繼在全國中小學推廣實施了陽光晨跑計劃、營養早餐計劃、校車安全計劃等，旨在為年輕的一代創造更好的學習、生活環境，同時也希望政府能夠合理調配教育資源，讓每位學生都能夠享受良好、公正的教育。

(四) 農村基本設施的發展：

1 交通發展狀況：

俗話說：要致富，先修路。以前鄉鎮一級基本都是石子路，水泥路都很少有，而到了村與村之間則都是泥路，交通出行異常艱難;如今自從國家實行了村村通道路聯網工程，村與村之間水泥路的全覆蓋終于得以實現，百姓的日常生活更加方便，隨之而來的便是收入

的不斷增長和生活水平的提高。但與此同時，村村通道路聯網工程在建設階段仍存在一些問題：部分路段被少部分人承包，以致出現了個別路段道路質量不達標;道路沒有專人定期檢查維護，使道路過早老化等。

2 新農村建設發展狀況：

住房是一個人生活的基本物質條件，在新農村建設中每家每戶都能夠從原來的舊房子中搬到嶄新的小樓房中，從生活條件來看得到了很大的提高。但在實際情況中并非如此，很多農民因為得不到理想的補償條件就干脆不搬，而負責新農村建設的外包開發商為了早日完成工程進度減少損失，往往以威逼恐嚇驅使不愿搬的農戶搬走，對于態度堅決的則雇人上門恐嚇毆打，并造成了惡劣的社會影響。在新農村建設的整個計劃中我們應該實事求是，把農民的利益放在首位。在我們的調查中很多的農村都已經完成了新農村的建設，并開始了基礎設施的建設和土地的優化規劃。

3 農村新型合作社的發展狀況：

在這次農村發展調研中，新型合作社的發展是一個亮點。根據不同鄉村的經濟、農業發展狀況，各個村都有獨特、個性鮮明的發展項目。無為素來是魚米之鄉，有的村落則大力發展漁業，從魚塘承包、飼養，再到開發銷售路徑，一個完整的產業鏈都能在一個小村落中得以整合;還有的農村則發展瓜果蔬菜大棚種植，從正常的蔬菜市場銷售到生態園游覽觀光，每個環節無不體現著新型農村合作的無限發展潛力。但在新型農村合作社發展的初期，每個環節都需要完善，都需要趨于成熟才能進行下一步的發展。但從長期來看，新型農村合作社無疑使整個農村城鎮化和現代化發展進程中最亮的點。

(五)農村環境問題

小時候，經常從爺爺，奶奶老一輩的口中說到：二十年代洗米洗菜，六十年代魚蟲絕代，七十年代河水泛濫。小時候，家鄉的水是清澈的。河里魚蝦成群結隊，傍晚時分河里的石頭上會有螃蟹停留在上面，我們就這樣一邊撿著螃蟹，一邊嬉戲，我們還時不時到河里面去游泳。可隨著我漸漸的長大，河道里滿是廢器、垃圾，由于垃圾的堆積，沒有清理，河水變得臭氣難聞，河里沒有了魚蝦。那條我小時候記憶中的河流漸漸的消失了。

1 環境基本概況

生態環境是人類生存、生產與生活的基本條件。黨和政府把環境保護作為一項基本國策。改革開放以來，我國農村經濟建設取得了巨大的成就，農村對中國的經濟建設起著巨大的支撐作用。但同時我們也應該看到，當前農村環境污染和生態破壞日趨嚴重。特別近年來，隨著地區經濟的迅猛發展，人們的生活質量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質享受的背后，卻是生態的失調、環境的惡化。環境污染問題也越來越嚴重，到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問題正在威脅著人們的正常生活，同時也嚴重影響著經濟的發展。防止環境污染，保護環境，維持生態平衡，已成為社會發展的一項重要舉措，也是每個公民應盡的義務。

篇3

市政府辦公室《關于組織開展全市經濟形勢分析調研活動的通知》下發后，市農委高度重視，牽頭組織市畜牧局、市漁業局、市水利局、市農發辦、市扶貧辦、市氣象局、市煙草公司、市林業局等部門，抽調精干力量，組成專門調研組，通過下發調研《通知》、召開座談會、到鄉村企業農戶調查等方式，深入細致地調查分析農業農村經濟運行情況。總的看，我市1—10月份農業農村經濟保持良好的發展勢頭，糧食生產、現代農業、農民收入等方面都好于年初預期。前三季度，全市實現第一產業增加值212.39億元，增長3.7%；農民人均現金收入7524元，增長21.3%；各項農業農村工作取得新成效。

一、糧食生產形勢好于預期

***是農業大市，糧食生產大市。歷屆市委、市政府都高度重視糧食生產，近年來我市自然災害頻發，特別是去年秋、冬季、今年春季遭遇百年不遇持續特大干旱，夏、秋季遇到旱、澇交加等特別不利氣候條件，糧食生產保持連續增長的任務十分艱巨。各級黨委政府狠抓抗旱、搶時播種、加強管理，努力減輕災害損失，實現了夏糧總產持平，秋糧總產保增長的目標。據統計，全市548.1萬畝小麥，單產達384.7公斤，較去年減少9.7公斤，總產210.9萬噸，與去年相比增加0.2萬噸；預計秋糧總產266萬噸，比去年增加8.6萬噸。全市糧食總產預計可達477萬噸，比去年增加8.8萬噸。今年在這么大的自然災害之下奪得豐收，糧食生產實現“八連增”的目標，分析原因主要有以下幾點：

一是領導高度重視。市委、市政府專門召開抗旱及糧食生產工作會議，對抗旱、打井及春季麥田管理等進行部署安排。市委、市政府主要領導親臨抗旱第一線，指導全市各級做好抗旱促農業生產工作，力爭大災之年糧食實現“八連增”。農業部門積極行動，市農委在***縣召開了春季麥田管理暨春季農業生產現場會，制定了春季農業生產督導檢查的標準，委黨委成員分片包干，到各縣區抓督導落實。抗旱以來，始終堅持每周兩次抗旱情況聯系調度，及時掌握旱情、抗旱春管和春季農業生產情況，形成《抗旱促春管專報》13期。加強土壤墑情監測，在全市12個縣區，設立了109個土壤墑情監測點，實行土壤墑情周報告制度。

二是抗旱效果顯著。據統計，我市投入各級抗旱資金3.38億元，抗旱工作用電2024.23萬度，用油4605噸。新建塘壩、水池、機井等水源工程5312處，新增蓄水能力1238萬立方米，累計解決13.69萬人、4.35萬頭牲畜的飲水困難。2010年秋、冬季灌溉共調配抗旱水源2.58億立方米，有390多萬畝麥田澆上了越冬水；2011年春季，全市調配抗旱水源1.84億立方米，澆灌319萬畝次，其中返青水麥田260萬畝，為奪取夏糧豐收奠定了堅實基礎。

三是農業科技支撐。農業部門發揮技術人才集中的優勢，組成6個農業專家組，在小麥生長的關鍵環節，深入田間地頭，及時進行苗情、旱情、災情的調查會商，通過農情調度、土壤墑情監測和專家會商，提出指導意見，為各級政府指導生產提供了決策依據。今年在全市擴大了高產創建的實施范圍，特別是面對災情，廣大農技推廣人員深入一線指導和幫助農民群眾救災、生產。今年8個縣區承擔了小麥、玉米、水稻糧食高產創建項目，落實萬畝示范片23個，其中小麥13個、玉米8個、水稻2個，示范帶動面積達160萬畝。在省、市組織的實打驗收中，小麥十畝高產攻關田平均畝產704.5公斤，萬畝示范片平均畝產598公斤，超出全市小麥平均單產213.3公斤；玉米高產攻關田最高畝產908.86公斤，萬畝示范片平均畝產630公斤，高出全市預計單產185公斤；水稻萬畝示范片平均畝產618.5公斤，比全市預計單產高38.5公斤；花生高產創建共有6個縣承擔，十畝高產攻關田平均畝產達599.89公斤，萬畝示范片平均畝產400.7公斤，高出全市平均單產91公斤。為全市糧食豐產起到了很好的示范帶動作用。

二、農民收入繼續保持較快增長勢頭

今年前三季度，農民人均現金收入7524元，同比增長增長21.3%；農民人均現金收入增幅高于全省1.3個百分點。分析農民收入較快增長的因素，主要有以下三點：

（一）就業增收形勢好。一是農民培訓力度加大。今年以來，市農委、共青團***市委聯合開展了青年農民創業增收培訓工程，市農委、市婦聯共同開展了沂蒙農家女創業致富培訓工程，市委組織部、市農委聯合開展了新型農民十大示范培訓工程等，利用農廣校、農村科技教育培訓中心及各類成人教育學校，借助實施新型農民創業培訓工程、農村勞動力轉移培訓“陽光工程”、新型農民科技培訓工程等項目，大力開展農民職業教育培訓和農業技術培訓，農村勞動力綜合素質不斷提高，自主創業、外出就業渠道拓寬，增收后勁增強。今年以來，累計培訓農村勞動力15萬余人次，經培訓轉移勞動力2.8萬人。開展農民創業培訓3000余人，有1500名農村勞動力獲得沼氣工、園藝工等農業職業技能證書。二是農民工工資水平上漲。改革開放以來，隨著我國經濟快速增長，企業用工也從“民工潮”進入到“民工荒”階段，即“劉易斯”拐點呈現，在過去民工勞動力一直供大于求，隨著特定的背景因素的變化，如果不漲工資就招不到人，出現民工荒。據中國新聞網2011年10月12日，江蘇省今年企業用工缺口達36萬人，***省企業用工缺口達10.8萬人，其它省區市也不同程度地出現“民工荒”問題。不管是從國家的政策看，還是從客觀實際看，工資的上漲是不可阻擋的趨勢。我市歷來是農村勞動力外出大市，常年外出農民工達120萬左右，農民外出務工收入占到農民人均純收入的23.7%，農民工工資的上漲，帶動了農民收入的增長，這也是今年農民現金收入快速增長重要因素之一。

（二）農民政策性收入增多。國家對“三農”的重視支持力度逐年加大，出臺了一系列強農惠農政策，農民政策性直補增多。一是糧食補貼政策直接增加農民現金收入。2011年小麥直補面積575.18萬畝，每畝補貼資金98.45元，共補貼資金5.66億元；玉米371萬畝，每畝補貼10元，共計3710萬元；水稻70萬畝，每畝補貼良種15元，共計1050萬元；棉花16萬畝，每畝良種補貼15元，共計240多萬元。全年糧棉油補貼6.2億元。二是農機化補貼高效惠民。2011年，我市共爭取農機購置補貼資金1.001億元，比去年增加1350萬元。截至目前，全市補貼資金已全部落實完成，共補貼農機具4.1萬臺（套），受益農戶3.47萬戶，完成購機總額3.4億元，帶動農民直接投入2.34億元。其中，購置免耕播種機546臺，玉米收獲機394臺，深松機245臺，小麥收獲機986臺，動力機械1.51萬臺，其它各業機械2.39萬余臺（套）。

（三）家庭經營收入實現豐產增收。前三季度農產品價格總體呈上升趨勢。據***省農業信息中心統計，今年第三季度，***省主要農產品價格除棉花持續弱勢外，普遍高位上漲。其中，小麥前期平穩后期略漲；玉米、雞蛋價格延續了今年以來的漲勢,價格持續上漲,且幅度增大；蔬菜、化肥價格穩中有漲。糧食價格漲勢明顯；經濟作物中花生7月末上漲行情接近尾聲，價格開始略有下跌，但仍大幅高于上年水平，三季度花生仁平均價格7.53元/斤，環比上漲21.87%，同比上漲57%；三季度蔬菜批發價格持續上漲,且幅度逐月擴大，7、8、9三個月份蔬菜批發價格分別較上月上漲1.00%、2.80%、11.70%,所監測的35種蔬菜批發價格平均為1.44元/斤,同比下跌7.18%。整體來看,三季度蔬菜批發價格水平低于上年同期,主要是由于大蒜、生姜等部分品種價格明顯回落造成的,大部分蔬菜品種價格仍要高于上年同期水平；畜禽產品中生豬三季度平均價格9.39元/斤，同比上漲55.25%。生豬價格沖高回落，7月份基本延續了今年以來的漲勢,價格繼續有所上漲并創歷史新高。農產品價格的大幅上漲，幫助農民實現了豐產增收，這也成為農民收入大幅上漲的重要原因之一。另外，隨著新型工業化進程的快速推進，農村城鎮建設步伐加快，農民從事家庭經營二、三產業的越來越多，得到的非農產業收入也越來越高。

三、現代農業實現又好又快發展

現代農業是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法進行的的社會化農業。在按農業生產力性質和水平劃分的農業發展史上，屬于農業的最新階段。市委、市政府高度重視現代農業發展，今年提出“四三二一”發展戰略，發展現代農業是三大亮點之一，***市各級給予了高度重視，全力推進，成效明顯。

（一）高效特色農業發展快速。***市氣候宜人，屬暖溫帶季風區大陸性氣候，一年四季分明，雨量充沛，氣候溫和，光照充足，溫差明顯，年平均氣溫13度，無霜期200天左右，年降水600-800毫米，氣候條件適宜多種農作物生長。***農民歷來種植蔬菜、果茶、花卉等高效特色農作品的傳統，特別是近年來，在確保糧食生產安全的基礎上，全市各級因勢利導，積極調整農業種植結構，全市各級緊緊圍繞打造沂沭河兩岸高效特色農業長廊、環蒙山林果產業帶、郯蒼優質糧食產業塊，堅持因地制宜，統籌規劃，大力發展蔬菜、果業、畜禽、漁業、銀杏、杞柳、茶葉、中藥材、苗木花卉、食用菌等十大特色高效農業，在全市形成了南糧菜、北果油、西果藥、東油茶的農業種植業格局，促進了農業內部結構優化調整，形成了優勢突出、特色鮮明的產業帶。全市高效特色農業已達到700多萬畝。特別是食用菌產業，已在我市的蒼山、***、蒙陰、***等縣區發展為農業主導產業之一，中藥材總產1.1萬噸，其中金銀花總產3360萬公斤，年實現收入20多億元；食用菌總產23.86萬噸，年實現收入11.1億元，休閑觀光農業、區域特色高效生態農業異軍突起。今年，我市有8個農業園區被確定為***省休閑農業精品園區。

（二）烤煙生產工作整體水平進一步提升。今年以來，隨著行業“卷煙上水平”戰略的實施和現代煙草農業的深入推進，市煙草公司按照“基礎工作上水平、重點工作求突破、創新工作見成效”的總體思路，面對非常不利的氣候條件，大力推進煙葉生產基礎設施建設、煙用機械研制與推廣、公益事業幫扶、水源工程建設及土地整理項目試點等各項工作，煙葉生產生態村富民工程進展順利、有力地促進了全市煙葉生產發展。2011年國家局批復我市煙葉基礎設施建設項目2074個，行業投入補貼資金9018萬元，發展種植專業戶5506戶，種植面積14.05萬畝；家庭農場307個，面積4.4萬畝；戶均種植面積26.54畝, 同比增加12.71畝,規模化程度進一步提高。共收購煙葉44.53萬擔，上級下達計劃51.5萬擔，完成計劃的86.5%；上等煙比例57.1%，中等煙比例21.1％，均價16.01元/公斤。投放收購資金35641萬元，煙葉價格補貼3482萬元，實現煙農總收入39123萬元，實現煙葉稅7841萬元。

（三）優質農產品基地品牌建設深入推進。建設優質農產品基地是加快推進農業規模化種植、標準化生產、品牌化經營的重要舉措，市農委深入分析我市現代農業發展現實及全市人民對健康農產品的需求和要求，提出了打造農產品質量安全放心市的目標，市委、市政府高度重視，多次召開高規格的基地品牌建設會議，全市基地品牌建設工作快速發展。目前，形成了一批優質農產品產業集群，農產品質量安全水平顯著提高，“生態沂蒙山、綠色農產品”的品牌成功打響。截止今年10月底，新增優質農產品基地59.59萬畝，新增優質林產品基地33萬畝，新增優質畜禽小區83個，新增優質水產品基地1.79萬畝，新增觀光小區50個，提前完成全年計劃任務。累計，全市優質農產品基地達到479.59萬畝，經過認證的“三品”達到902個、地理標志農產品19個，注冊農產品商標4300件，均位居全省前列。在上半年全省例行抽檢中，我市蔬菜合格率達到100%。濱河生態高效特色農業長廊建設取得初步成效。***建成萬畝桃生產基地、萬畝優質葡萄生產基地和1.8萬畝的出口生姜基地。***辛集生態園、葛氏農莊、現代農業科技示范園等初具規模。河東區建設了湯頭三益有機循環農業示范園、太平星期九假日采摘園、湯河海棠精品園、鳳凰嶺楓荷苑濕生水生植物基地、劉店子綠三葉草莓基地等一批生態觀光項目。蘭山區南坊街道、白沙埠鎮、李官鎮初步形成鮮切花、蔬菜、桃、園林苗木四大主導產業。郯城縣開發建設了新村省級萬畝古銀杏森林公園、重坊中華銀杏品種園、中華銀杏樹圣碑林等生態農業觀光景點。***圍繞“影視城”項目，規劃建設了面積1000畝的生態農業觀光旅游科技示范園區，推出“蒙蓮牌有機藕”、“藍鵬牌綠色蔬菜”等特色農產品。蒙陰蜜桃、蘋果、葡萄、板栗等形成規模，蒙陰縣被評為“全國果品綜合強縣”。

（四）農業產業化經營水平不斷提升。農業產業化經營水平是現代農業發展的重要標志之一，推進農業產業化經營，可以加快農業產業集群發展，農民通過創辦農業企業、領辦農民專業合作社等形式聯合起來，抱團闖市場，形成規模優勢。今年以來，市委、市政府把發展縣域經濟列為重點工作，國務院批準沂蒙革命老區執行中部地區政策，各地制定了一系列扶持農業產業化的政策措施，全市農業企業經營規模快速膨脹，農業產業化龍頭企業進入發展的“黃金機遇期”。2011年新增86家市級農業產業化重點龍頭企業，使市級以上農業龍頭企業達447家，其中國家級3家，省級54家，市級390家。市級以上龍頭企業列全省第二位，農業產業化經營總體水平居全省前三位。目前，各類產業化組織達到1777家，全市規模以上龍頭企業發展到923家，占全省規模以上龍頭企業十分之一，其中銷售收入過億元的158家，過十億元的12家，過百億元的1家。***市農民專業合作組織起步早、發展快、數量多、分布廣，全省知名、全國有影響。上世紀50年代，就對莒南縣王家坊前農業合作社作出過重要批示。近年來，農民專業合作社數量快速增長、運行日益規范、功能不斷拓展、競爭力逐步增強，初步實現了農民專業合作社由低級向高級、由單一向復合、由松散向緊密、由生產聯合向股份合作和資金合作、由本區域聯合向跨區域聯合發展。農民專業合作社的蓬勃發展，促進了農業規模經營和農業科技推廣，提升了農業標準化水平，推動了農業產業化發展，創新了農村社會管理，對加快發展現代農業、建設社會主義新農村發揮著越來越重要的作用。截至2011年10月底，全市農民專業合作經濟組織11299家，其中工商登記注冊農民專業合作社7331家，擁有成員87萬人，出資總額41.92億元，登記總數和出資總額均居全省首位。今年10月份，***在全省農業專業合作社工作會議上作了典型經驗介紹。

（五）生態循環農業成效顯著。發展循環農業作為搶占現代農業制高點的戰略選擇，早已引起***歷屆黨委政府的高度重視。***市農村戶用沼氣建設始于上世紀的七十年代，多年來，市委、市政府十分重視這項工作。近年來，按照 “發展循環經濟，促進節能減排”的總體部署，全市各級農業部門以科學發展觀為指導，積極探索和推進生態循環農業建設。今年以來，全市新建戶用沼氣2.6萬戶，累計達到41.6萬戶，新建設大中型沼氣工程87處，累計在用數達到326處。年產沼氣總量2億立方米，可替代標煤13.6萬噸。沼氣總戶數和產氣量繼續保持全省第一位。農村沼氣服務體系建設滯后的狀況有了顯著改善。同時，打造了“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”、“四位一體”、生態家園、秸稈沼氣等一批以沼氣為紐帶的生態循環農業新亮點，新發展“豬-沼-果（菜）”等循環農業模式。***三益畜禽農業有限公司于2008年初投資571.91萬元建設大型沼氣站，可日產沼氣900立方，年產沼液、沼渣1.1萬噸。沼渣用作有機作物肥料，沼液經沉淀處理后，清液通過管道輸送和液肥噴灌等方式給生態園作物提供生長所需養料。而沼氣除供公司生產、生活用能所需外，還向附近村民供應。大型沼氣工程的建成運行，使公司由“飼料—養殖—雞糞—種植”的簡單化粗放式循環鏈條，變成了“飼料—養殖—雞糞—沼氣—沼液沼渣—種植”的精細化循環鏈條。一方面，雞糞污水通過沼氣站的有效處理,既實現了養殖基地污染物的零排放，又使附近居民用上了清潔生態能源，改善了農村環境；另一方面，以沼氣站為核心的綠色循環經濟模式拉長了產業鏈，促進了農業產業化的良性循環，為企業增添了后勁和活力。

（六）農業基本建設項目取得了較大進步。近年來，各地積極申報、爭取農業基本建設項目，嚴格規范實施，成為發展現代農業的“助推劑”。目前我市在建的項目有***縣千億斤糧食項目、臨沭縣千億斤糧食項目、莒南縣花生生產基地建設項目、蒙陰縣水果良種苗木繁育基地建設項目、蒼山縣農業有害生物預警與控制區域站項目、蒼山縣標準糧田建設項目、***旱作農業示范基地建設項目、***市農科院小麥新品種原原種擴繁項目、***縣標準糧田建設項目以及有關縣區質監站項目等工程有序推進。這些項目的建設，必將改善水土資源環境，減少自然災害，改善農業生產條件，提高農作物病蟲害防控能力，提升農產品質量安全監管能力，大幅度提高糧食生產能力，持續增加農民創收。

四、優化產業結構，畜牧業繼續保持良好發展態勢

今年，全市畜牧產品價格波動頻繁，畜禽存出欄繼續增長，畜牧業發展中調整，在調整中提高，畜產品檔次和水平不斷提升，產業結構日趨合理，呈現良好發展態勢。全市畜產品加工企業發展到115家，年加工能力180萬噸，規模以上加工企業年產值133億元。飼料加工企業157家，年產值120億元；獸藥生產企業8家，年產值2億元；畜牧服務業年產值130億元。畜牧二、三產業共吸納農村勞動力80多萬人，年創收160億元，占當年農民純收入的32%。

（一）畜禽存出欄繼續增長，利潤可觀。1-10月份，我市生豬、統貨豬肉、仔豬價格整體上一直處于高位運行，養豬效益維持在300-700元/頭。6月底-7月上旬，全市生豬價格達到最高位，利潤在600-700元/頭。國慶節后價格下滑，最近價格降幅較大。目前，二元肥豬、三元肥豬、統貨豬肉、仔豬價格分別為15.7元/公斤、16.6元/公斤、27.4元/公斤、24元/公斤，同比上漲19%、20%、28.7%、28.1%。盡管飼料、人工、防疫等成本上漲，但出欄一頭100公斤的三元肥豬利潤仍達300元左右。

（二）禽類產品價格波動頻繁，生產平穩發展。一是受豬肉價格影響，肉雞價格穩中有跌。肉雞價格今年最高時曾達11元/公斤，目前為9.4元/公斤，同比增長3.9%，但比6月中旬下降10.5%；肉雞苗4.8元/羽，同比增長6.7%。1-10月份肉雞養殖利潤基本維持在1.5-2元/只。二是蛋雞養殖比較穩定，雞蛋價格處于漲后下跌階段。目前雞蛋市場價格8.6元/公斤，同比持平，比6月中旬下降3.4%。蛋雞養殖仍有利潤，每售一公斤雞蛋凈利1.2元左右。通過無公害認證的雞蛋超市價格仍在10元/公斤以上，每公斤利潤5元左右。三是肉鴨養殖利潤可觀。合同肉鴨價格8元/公斤，同比持平；合同鴨苗價格5元/只。養鴨場戶利潤在1.4-1.5元/只。今年鴨產品最高價曾達1萬元/噸，目前均價在8700-8800元/噸，同比增長2.9%。

（三）草食動物養殖平穩發展。一是奶牛養殖。目前生鮮乳到奶站的價格為3.3-3.5元/公斤，同比持平。大育成奶牛和產奶牛為9000-13000元/頭，絕大部分奶牛場盈利，奶業生產正處于理性穩定發展階段。正常情況下，年產6噸的盈利2500元左右。二是肉牛養殖。目前價格18.4元/公斤，同比增長19.5%，與9月中旬比增長8.2%；牛肉價格36.9元/公斤，同比增長13.3%，出欄一頭肉牛獲利500-1000 元。三是肉羊養殖。目前價格22-24元/公斤，同比增長22.2%；羊肉價格56元/公斤，同比增長16.7%。出欄一只50公斤肉羊，利潤200-500元。四是獺兔價格波動中上漲，肉兔價格上升。前三季度獺兔價格大幅下滑，9月中旬跌至底點，獺兔皮價格20元/張，同比下降63.6%；獺兔價格14元/公斤，同比下降48.2%，出欄一只2.5公斤獺兔約虧損10元。10月底以來，獺兔價格強勁反彈。目前，獺兔皮價格40元/張，與9月比上漲100%；獺兔價格22-25元/公斤，同比下降22.6%，但比9月上漲64.3%。出欄一只2.5公斤獺兔利潤約30元；肉兔16元/公斤，同比上漲23.1%。出欄一只2.5公斤肉兔利潤10-15元。

（四）特養行情復蘇。隨著國內市場擴大，國際市場逐漸恢復，去年底以來，皮毛動物行情一路看漲，走出微利陰影。據河東政泰特種養殖有限公司老板趙欣玉介紹，目前母貂皮190-360元/張，公貂皮400-460元/張；狐貍皮品種不同為600-1100元/張；貉子皮為330-550元/張。目前，特養動物平均毛利率高達180%。

五、實施板塊建設戰略，漁業呈現五大發展趨勢

（一）漁業經濟發展勢頭良好。今年以來，我市積極調整漁業產業結構，實施水庫、池塘、塘壩、河流“四大”漁業板塊建設戰略，狠抓優質水產品基地品牌建設、現代漁業園區建設、水產良種工程建設和水產品質量安全保障體系建設，積極打造生態漁業知名品牌，不斷提升水產品市場競爭能力，全市漁業經濟保持了平穩健康運行勢態。1-10月份，全市水產養殖面積46萬畝，水產品產量9.93萬噸，產值10.66億元，同比增7.8%，漁業經濟總產值23.8億元，同比增8.1%。入秋以來，雨水充沛，養殖水面擴大，水質條件改善，魚種投放充足，秋季漁業生產勢頭良好。水產品市場價格保持高位，水產養殖利潤較常年增加20%多，極大地刺激了群眾發展水產養殖的積極性，全年漁業經濟目標有望超額完成。

（二）池塘養殖向名優高效漁業方向發展。隨著城市化進程的加快，我市池塘面積在逐漸減少，由原來的近10萬畝降到現在的8萬畝，而且仍有下降的趨勢。池塘已經成為漁業生產寶貴的資源。粗放粗養、低投入低產出的養殖方式逐漸被淘汰，取而代之的是名優高效養殖。南方省市的池塘規模化養殖，主要是養殖鱖魚、鱸魚、黃顙魚、黃鱔、翹嘴紅鲌、泥鰍等名優品種，市場價格高，養殖效益好。郯城縣的河鱸、狗魚養殖就是很好的例子。池塘養名優、養精品，高端高質高效，是今后發展方向。

（三）大中型水庫生態養殖成為必然趨勢。我市有天然水面100多萬畝。淡水資源豐富，特別是水庫河流眾多、水質良好，是我市漁業發展最大的優勢所在。水庫等大水體漁業發展的方向就是生態增養殖，以增殖放流鰱魚、鳙魚等濾食性魚類為手段，凈化水質，保護生態環境。***許家崖水庫2011年3月份清除了養魚網箱，全市7座大型水庫中有4座已清除了養魚網箱，另外3座大型水庫的網箱清理也為期不遠。開展水庫等大水體魚類增殖放流，加大資源修復力度，發展有機生態漁業已成為必然趨勢。

（四）現代漁業園區建設成為發展重點。***省漁業振興規劃明確提出實施園區建設行動。今年全省選劃300個園區建設項目列入《***省現代漁業園區建設規劃》，是今后省級以上財政資金扶持的重點。我市根據要求提報了22個工廠化流水養殖、精品池塘和休閑漁業項目，把園區建設列入漁業發展的重點。如：以沂河、沭河為軸，沿河兩岸規劃布局現代漁業園區建設，在百里濱河高效生態特色農業長廊中心地段——***縣辛集鎮，高起點、高標準建設一處“***現代漁業產業園”。結合我省現代農業生產發展資金優質魚產業項目的實施，今年總投資4000萬元，建設工廠化養殖面積20萬平方米；計劃到2015年，園區建成核心區面積1000畝，規劃面積5000畝，示范帶動10000畝，形成年產冷水性名貴魚類1萬噸、產值4億元的省內一流、國內領先的現代漁業產業園。通過園區示范帶動，建立郯城、***、經濟開發區、河東、***、***等沿沂河兩岸冷水魚養殖產業帶，促進我市現代漁業發展。

（五）休閑漁業持續升溫。社會的進步和發展，促進了生態旅游、休閑垂釣和都市觀賞漁業的興起。我市山清水秀，獨具資源優勢，發展休閑漁業具有廣闊的空間。***區、郯城縣的觀賞魚養殖，畝效益上萬元，是常規品種養殖的近十倍；莒南陡山水庫、蒙陰黃仁水庫的休閑漁業特色鮮明、效益顯著；城鎮居民家庭觀賞魚養殖市場潛力很大等，促進休閑漁業快速發展。9月28日-29日在***濱河景區成功舉辦了首屆·***沂河放魚節。省市領導及漁業部門、園林部門職工代表和熱心市民1200余人參加了啟動儀式和放魚活動。在最近省旅游局組織的“到***不可不去的100個地方”評選活動中，***濱河景區名列其中。

五、農業支持保障體系進一步完善，在為農服務中發揮了巨大作用

（一）農業機械化水平不斷提高。農業機械化水平高低是現代農業發展的重要標志，今年以來，農機部門堅持“立足大農業，發展大農機，服務新農村”戰略，不斷提升農機化綜合指標，實現了農機化整體工作更好更快發展，有力地推動了全市農業農村經濟的健康持續發展。截止到10月底，全市農機總動力達到891萬千瓦，比上年增加28萬千瓦，全市拖拉機保有量40萬臺，大中型拖拉機、聯合收獲機械所占比重逐年增加。糧食作物機械化、經濟作物機械化、牧漁林業機械化和農產品加工機械化水平不斷提高，全市已進入農機化跨越式發展的新階段。

（二）水利建設力度進一步加大。2011年，市委、市政府加大投入力度，大搞農田水利建設，極大改善了我市農田水利設施狀況。今冬明春計劃總投資12.9億元用于農田水利建設。其中，國家下達了3處大型灌區續建配套與節水改造、8個小農水重點縣建設、涉及全市的飲水安全及面上農田水利建設項目，共計總投資64768.9萬元，其中中央投資21819萬元，省投資14358萬元，市縣投資22600萬元。以上項目的實施，使全市農村水利灌溉設施狀況得到進一步改善，農業抗御自然災害能力進一步增強，農業綜合生產能力進一步提高，全市有效灌溉面積進一步擴大，為保證全市糧食生產連續增收，奠定堅實的物質基礎；使全市農村自來水普及率進一步提高、農民生活條件進一步改善。

（三）氣象預測提升了農業生產應對自然災害的能力。***市是氣象災害頻發、多發及災害嚴重的地區之一。如2010年9月11日至今年2月下旬，***連續166天無有效降水，發生特大干旱，為200年一遇，有119條小型河流斷流、48座小型水庫干涸、2080眼機電井出水不足，500多萬畝冬小麥受旱。面對嚴重旱情，全市氣象部門統籌部署，精心策劃，全力以赴開展干旱氣象服務。市氣象局抽調技術骨干專門負責干旱決策服務，制作圖文并茂的抗旱服務專報15期，氣象短信息417余次，服務的針對性、實用性顯著提高。2月26-28日，全市抓住有利時機，開展了規模空前的人工增雨（雪）作業，發射火箭彈200余枚。5月9-11日天氣過程，市氣象臺預報準確，服務周全，人工增雨作業及時有力，大部分縣區旱情基本解除，取得了明顯的經濟社會效益。2011年7月中下旬到9月中旬，***市發生三次大規模降水、大范圍降水和連續陰雨天氣。全市氣象部門密切監視每次天氣過程，從短期到短時、臨近預報均較為準確，服務及時到位。汛期市氣象臺共向市委、市政府及有關部門《重要天氣預報》16期，《雨情報告》52期，《一周天氣預報》13期，氣象旬月報12期，農業氣象旬月報12期，全市通過氣象決策短信平臺各類預警信息151次415條，1503349人次免費接收到預警短信服務，經濟社會效益顯著。

（四）積極推進農業開發項目建設。農業基礎設施條件既是現代農業的重要基礎，也是我市農業亟待加強的薄弱環節。改造中低產田，建設高標準農田，是加強農業基礎設施建設、確保國家糧食安全的重要基礎工程，是改善農民生產生活條件、推進新農村建設的重大民生工程。今年以1-10月份，我市已爭取省以上農業綜合開發無償資金1.22億元，其中土地治理項目資金首次過億元。爭取土地治理項目19個，其中存量資金項目16個，增量資金項目3個。爭取產業化經營項目27個，其中財政補助項目14個，貸款貼息項目13個。爭取到的項目和資金量都位列全省前茅。莒南玉芽茶葉專業合作社茶葉基地項目、***明富食品有限公司優質生豬屠宰加工項目、***縣魯中蔬菜保鮮配送項目、農豐食品有限公司財政貼息項目、蘭山區龍雨食品有限公司種鴨養殖基地等產業化經營項目，建設檔次高、效益好、帶動能力強，成為當地農業和農村發展的新亮點，推動現代農業發展的新龍頭。***縣***鎮項目區成功引進了萬德大地公司和深圳客商兩只“金鳳凰“，萬德大地公司投資110萬元進行部分基礎設施建設和生產資料投入，發展有機果蔬基地1200畝，深圳客商投資200余萬元，在項目區高標準建設了目前全省最大的連體櫻桃大棚，發展大棚櫻桃38畝；蒙陰縣扶持宗路果品專業合作社2000噸氣調庫建設項目與土地治理項目相結合，發展優質果品基地，項目總投資239.6萬元，其中財政扶持51.6萬元，輻射帶動發展優質果品基地2萬多畝。這些項目的實施提升了農業綜合開發的綜合效益，促進了農業現代化發展。

六、當前發展現代農業存在問題及不足

（一）糧食生產在高的基數上增加產量難度較大。農村生產要素流失嚴重，隨著農村勞動力大量轉移，關鍵農時缺人手、現代農業發展缺人才、新農村建設缺人力問題凸顯；加之自然災害等不確定因素，糧食生產在高的基數上實現“九連增”難度大、困難多。

（二）農民增收的長效機制尚未建立。今年農民收入增長較快，但從增長的因素看，一是農民工工資上升，二是農產品價格上升，這些增收因素增長空間有限，加之農業生產進入高成本階段，促進農民持續較快增收難度增大。

（三）縣區之間農業農村經濟發展不平衡。各縣區之間因區域位置、經濟發展基礎、領導重視程度等方面存在差異，造成現代農業發展、農機化、烤煙生產等存在著發展不平衡、不協調問題。

（四）農業基礎設施薄弱、物質裝備水平不高、科技自主創新能力不強、公共服務和社會化服務滯后、組織化程度較低等問題突出。部分農田靠天吃飯的現狀還沒有得到有效解決，全市還有297萬畝是“靠天田”，有近200萬畝根本沒有抵御洪澇干旱、防災減災的能力；中型灌區灌溉渠系亟待配套維修，灌溉水跑冒滲漏現象嚴重，水資源浪費嚴重；漁業苗種繁育基礎設施比較薄弱，生產能力相對不足；畜牧業發展整體水平還不高，抵御市場風險的能力較弱。

今年以來，我市農業農村經濟發展遇到了一些新情況、新問題。市委、市政府高度重視，各級農口部門群策群力，廣大農民群眾抓住機遇，發展經濟，我市農業農村經濟呈現良好的發展態勢。糧食生產實現“八連增”已成定局，今年小麥播種面積552萬畝，為明年糧食實現“九連增”奠定了良好的基礎；2011年農民人均純收入有望突破7500元，繼續保持兩位數增長；年底全市肉蛋奶總產將突破200萬噸大關，全年畜牧業總產值達到133億元以上；全年水產品產量將達到12.5萬噸，漁業經濟總產值28億元以上。

七、幾點建議

（一）大幅度增加“三農”投入。用足用活沂蒙革命老區執行中部地區政策的有利條件，完善相關制度，把增加農業農村投入的決策部署落到實處，逐步建立和完善財政支持引導、社會主動參與的多元化投入機制。

（二）以農業農村為重點加強基礎設施建設。農業農村基礎設施落后已經成為制約全市農業農村發展的重要“瓶頸”，農村經濟基礎薄弱，依靠農民自已搞困難重重。因此，應借鑒城市和工業基礎設施建設的方式來開展農業農村基礎設施建設，要建立農業農村基礎設施建設與管護的新機制。積極探索通過農民專業合作社、農業產業化經營組織、農村集體經濟組織等開展基礎設施建設，減少政府直接面對一家一戶的交易成本，集約利用各種資源，提高農業組織化程度。

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發揮優勢培育龍頭引大引強提高增效

——關于加快九龍坡區產業發展的調研報告一、我區產業發展現狀及存在的主要問題近年來，我區二三產業保持了較快的增長速度，產業結構調整步伐加快，20__年一二三產業結構比例為4.5：59.4：36.1。總體來看產業發展主要有以下特點:一是工業企業穩步發展。20__年，區域規模以上工業企業232家，工業總產值290億元，占全市的六分之一，工業增加值66億元，占全區GDP的文章版權歸文秘站網作者所有!

48.7。“兩車”、鋁加工等成為推動第二產業增長的主體，在國內具有較高的市場占有率和較強的市場競爭力，有色金屬冶煉及壓延加工在全市占有主導地位，鋁加工規模和水平在全國乃至亞洲都處于領先地位。二是高新產業推動了產業結構升級，成為了新的經濟增長點。全區高新產業產值占全部制造業產值的比重有較大提高，以高新產業為主導的九龍園區都市經濟圈已經初具雛形。九龍園區內恒勝、勁隆、邦助液壓、智能水表等一批科技含量高、競爭力強、產值超億元和超10億元的大中型企業相繼建成投產，大大提高了我區產業技術層次。三是商貿、金融、旅游等第三產業發展開始加速。20__年，全區第三產業完成增加值48.9億元，同期增長13.1，全社會消費品零售總額完成62.4億元，同期增長13，比全市平均水平高4.1百分點。全區商貿穩步發展，經營網點不斷增加，超市、專業店、倉儲商店、便民店等連鎖經營新型業態起步發展；房地產業不斷展現亮點，楊家坪步行商業區已成為全市主城區重要的五大商圈之一，三產領域形成了統一開放和競爭發展的新格局。四是農業和農村經濟結構得到進一步調整。傳統農業逐步向都市農業發展,“一鎮一品”、“一村一特色”的產業布局日趨明顯。20__年，全區農業總收入127.1億元，糧經比例，農產品優質率比同期提高，商品率增加％，農民人均可支配收入元，同期增加元。全區已建成了10萬畝蔬菜、花卉、畜禽、水產、經果等商品生產基地，白市驛花卉苗木產業示范區建設正有序推進。以觀光、休閑為特色的都市農業和城郊旅游業迅猛發展，都市后花園初具規模。反觀我區產業目前的發展現狀與我區所處的工業化階段極不相符，與我區所處發達濟圈的中心城區也極不相稱。主要存在以下問題：1、對產業發展規律認識不足，產業規劃滯后。一些管理干部對產業發展的特點認識不足，仍然自覺、不自覺地沿用計劃經濟的思維模式指導和推進產業發展，表現在具體工作中就是重視抓具體項目，輕視產業規劃；重視財政資金投入，輕視市場的作用，對產業化開發與市場開拓的重要性認識不足。西部地區產業發展規劃滯后，產業布局主要在占全區土地面積21的中梁山以東地區，而面積占79的西部地區仍以傳統農業為主。2、招商引資政策措施不配套，招商措施力度不大。一些招商政策在執行中手續繁、周期長、不利于落實。相對于基礎設施建設而言，產業發展滯后，一些大的商家來開發，而我們又拿不出讓人滿意的地塊和項目。招商力度不大，大商強商引進少。3、農業結構性調整還有待進一步深化，農業產業化經營水平還很低。農業產業化經營水平仍然很低，農業產業化鏈條短，農產品加工業滯后。都市農業產業化總體上仍處于起步階段，無論是發展速度、形成規模、還是組織化程度，都與新形勢下的發展要求不完全適應。特別是“龍頭”企業的經營機制仍不完善，企業規模偏小，帶動能力弱。4、新型工業化程度不高，影響工業結構升級的矛盾依然存在。在規模以上工業企業中，國有和集體企業有63家，其中20家虧損，且有的虧損額較大。外商投資企業僅有24家，發揮作用較小；民營經濟與發達地區相比，發展速度不夠快。產業結構較為單一。全區工業主要集中在兩車、鋁加工及機電制造業，新興產業如鎂合金發展速度雖快，但總量仍較小；傳統工業優勢沒有完全發揮出來，眾多中小企業仍屬于傳統產業企業。5、第三產業總量與比重仍然偏低，行業覆蓋面不大，服務水平不高。我區第三產業增加值在GDP中的比重仍然偏低，從發展現狀來看，大多數行業其規模都偏小，且經營主體分散，結構、層次、效率都不盡如人意，發展速度緩慢。商貿零售餐飲所占比重較大，而旅游、信息服務所占比重偏小，作為新興服務業的信貸金融、保險、信息咨詢服務、倉儲物流、會展交易、中介服務、社區服務以及城市公共資源經營等的發展不足。城市商業在向城郊輻射、向園區延伸方面做的非常有限；社區服務業單一，沒有形成多種經濟成分、多種經營方式、結構合理、門類齊全、具有較高服務水平的社區服務網絡。三產服務水平及科技創新能力仍有待提高。如在推廣現代經營方式、連鎖經營、物流配送、電子商務、商業POS系統等方面仍很欠缺，商貿流通領域的科技含量不高，流通效率及電子化水平較低。二、“產業發展年”提出的背景　1、中梁山第二隧道的打通為我區產業發展帶來新的機遇目前，我市都市發達經濟圈已經到了需要依靠結構調整推動經濟發展的新階段，區際間產業競爭和不平衡發展將呈多方位展開，區域經濟發展中的體制制約因素減弱，資源供給約束因素增加，城市郊區化的趨勢明顯。我區中梁山以東的優勢產業和企業“退二進三”拓展愿望強烈，但無地可用，發展空間受到限制；中梁山以西大片地區由于交通 、基礎設施等因素制約，企業進駐投資的愿望不強烈。但是，隨著華福道路建設的推進，中梁山第二隧道的貫通，東西交通瓶頸制約因素逐步打破，我區產業布局調整速度必將加快，全區產業迎來新一輪的發展機遇。2、急需通過加快產業發展來推動全區產業結構的調整目前我區產業結構趨同，產業發展后勁不足，區域內開發建設企業搬遷對我區經濟造成影響的滯后效應逐步顯現；雖然資金環境比較寬松，但固定資產投資項目上馬速度還不夠快，特別是產業類投資項目的匱乏，項目投產少，經濟增長乏力；全區工業主要以“兩車”和鋁加工為支撐，新興的產業如鎂合金、印刷包裝、制藥等發展雖快，但總量仍小，需要進一步大力培育；技術密集型產業增長緩慢，企業盈利水平不高，虧損面仍然較大，扭虧任務重，鄉鎮企業、私營企業的作用不明顯；工業經濟效益指數偏低，經濟運行質量不容樂觀。第三產業在國內經濟總量中所占的比重偏小，城市化戰略推進緩慢，房地產業發展不夠理想等。所有這些問題，都需要通過加快產業發展，在發展中來加以解決。3、面臨周邊地區發展壓力，產業發展的形勢更加急迫國際國內形勢的種種跡象表明，20__年將是我國乃至全球經濟增長迅速的一年，國際國內資本的流動必然活躍，我區要充分利用這一有利的發展形勢，加大招商引資力度，打好產業發展這一張牌。目前，我區產業發展同時面臨來自周邊兄弟區縣的挑戰：一是招商引資的競爭白熱化，不僅引進企業成本增大，留住企業的成本也上升了。二是處于都市發達經濟圈的近郊區如渝北、南岸、江北、巴南、大渡口、北碚等區固定資產投資力度大，短期內工業增加值等指標增長幅度大，發展勢頭迅猛，對我區形成較大壓力。面對挑戰我區更應該迎頭趕上，加快產業發展的速度。4、發展環境需要優化，招商引資工作需要進一步加強與周邊地區相比，本區在辦事效率、政策環境、企業發展用地等方面仍存在一些問題，致使在同周邊區縣的競爭中，流失了部分優秀企業；園區內“清一色”本區企業，外資企業和真正的高新技術企業不多；外商攜資本來我區尋找投資機會的多，但可供開發的項目少，尤其是大項目缺乏；政府對項目的前期投入資本金不足，項目包裝策劃的力度仍然不夠大，高科技成果轉化和高新技術產品研究缺乏資金支持；20__年全區招商引資額完成21.8億元，雖比20__年有很大增長，但仍然較小；全區引資項目庫需要加快建設進度，引資工作的力度有待進一步加強。三、加快我區產業發展基本思路及目標任務我區產業發展的基本思路是：圍繞區九次黨代會確定的目標和戰略，堅持全面協調快速和可持續的科學發展觀，按照培育扶持與引進發展并重的原則，以“結構調整”為主線，以市場為導向，以經濟效益為中心，以品種、質量、市場為重點，以建立生產基地為核心，走跨越式、外向型、高科技的產業發展道路。穩步發展第一產業，做大做強第二產業，加速發展第三產業，優化產業布局，形成產業特色，提高產業發展質量。我區產業發展的具體任務是：以白市驛花卉苗木園區、海蘭云天風景區和生態農業建設為重點，以都市農業為發展方向，促進一、三產業融合，提高農業附加值，鞏固農業基礎；以九龍園區、西彭特色工業園區建設為依托，以新型工業化為方向，重點發展高新技術產業和技術含量高、規模大、效益好、污染小的機械加工業；以楊家坪步行商業區建設為龍頭，以玉清寺次級商業中心和西彭、白市驛地區商業中心建設為重點，加快商貿業、金融業發展；結合舊城改造和新區開發，加快商貿設施和住宅為主的房地產開發，把房地產業培育成為我區支柱產業。四、產業發展的布局思考1、農業。以建設特色高效的都市型農業為方向，重點發展花卉苗木種植業及高科技、高品質養殖業和觀光農業，形成特種農產品生產基地。（1）白市驛花卉苗木產業示范區。園區規劃面積3.4萬余畝，其中核心區1萬畝，建設園區花卉苗木基地3萬畝和花卉展示中心，道路、管網、渠道設施配套，建設農民新村，發展觀光休閑業，重點發展中高檔鮮切花、盆花和園林苗木。（2）蔬菜產業區。發展無公害蔬菜園區（含谷、白市驛、西彭）1.48萬畝，綠色蔬菜（金鳳辣椒）訂單農業基地5000畝，建成蔬菜工廠化育苗中心100畝，創建蔬菜科技示范區。（3）果樹產業園。建成西彭、銅罐驛、金鳳等地3.5萬畝枇杷產業園，香桃、彩色梨、伏淡季水果基地1.5萬畝，甜橙基地1萬畝，建設良種果樹苗木引種園200畝、繁育園200畝，形成區級果樹荔枝木繁育體系。（4）水產漁業園區。新建水產養殖基地20__畝，包括陶家、金鳳、華巖池塘名優水產品養殖項目、西彭長江名優水產品養殖項目，石板游釣長廊、陶家獨善河水上游釣休閑漁業園。在含谷鎮建設區級名優水產品養殖科技示范基地。（5）畜禽養殖基地。在白市驛、陶家、銅罐實施奶牛養殖基地建設，面積3000畝，在白市驛、金鳳建設以麻鴨為主的優質商品鴨養殖基地，年出欄100萬只。2、工業。以構建區域性現代化制造業基地為目標，以提高科技競爭力為核心，以優化結構為主線，以信息化帶動工業化，提高工業的創新能力和國際競爭力，將九龍坡區建設成為西部地區重要的現代制造業基地。（1）九龍園區A、B區。產業定位：重點發展IT產業（計算機軟硬件、系統集成與服務）、機電一體化、電子信息產業等為主的高新技術產業集群以及“兩車”和都市型輕工業，搞好三級科技企業孵化體系建設，加快B、C區的拓展和招商，依托入駐企業的輻射作用和產業模塊分類，可形成各具特色的園中園。（2）西彭工業園區。產業定位：充分利用現有的臨江（長江）、臨線（成渝線）和水資源豐富和工業基礎好的優勢，重點發展有色金屬加工工業和與之配套的新興工業以及建筑建材工業。以鋁材深精度加工項目為重點，規模發展機械、冶金、化工、電子、環保、信息產業等高附加值、低污染、競爭力強的新興產業。產業布局：按照重慶市西彭工業園區的功能定位要求和產業發展需要，園區規劃分為建成區、啟動區、拓展區三大區域。建成區——主要包括西南鋁業集團的部門分廠、集體企業和西彭鎮的部分鄉鎮企業，面積約2.2平方公里。啟動區——包括西彭鎮南部橋凼、永安、雙崗、泥壁等村，面積約4.8平方公里。其產業發展主要依托西南鋁業集團的信息、科技、人才、產品等優勢，吸引發展高精度鋁板帶、電子鋁箔、大型鋁型材和涂層鋁材等鋁材深精度加工企業入駐園區，打造中國鋁都。拓展區——包括西彭鎮北部石塔、馬安、元通等16個村和九龍坡區陶家鎮、銅罐驛鎮的部分區域，面積約58平方公里。主要發展高新技術產業和吸納重慶市主城區“退二進三”優勢企業，打造重慶市“退二進三”基地和建設重慶市西部新城。（3）九龍高新技術開發園C區。產業定位：致力打造一個集研發、生產加工、銷售 于一體的區域輻射與外向型相結合的現代化新型工業基地，促進傳統優勢產業、新興支柱產業和鼓勵發展的高新技術產業協調發展。區域范圍：包括巴福鎮的五根、趙壩、天坪3個村，石板鎮的青龍、黃堰、梅樂3個村，陶家鎮的友愛、文峰、白果樹、九龍4個村，共涉及3個鎮10個村土地作為九龍園區拓展區，面積共20平方公里。C區核心區為4平方公里，其中啟動區為1.33平方公里。（4）西部各鎮初級加工業。規劃占地20__畝，用盤活、擴建、引進等形式，鼓勵鄉鎮農產品加工企業發展，發展壯大農產品加工龍頭企業，推動產業化經營。建設以銅罐驛罐頭廠為主體的農產品加工園；建成巴福豬鬃加工產業園，包括豬鬃市場；擴建允豐年酒廠，形成規模效益；建設白市驛板鴨加工產業園，形成100萬只加工能力；在白市驛、石板建設肉兔養殖基地，開發肉兔加工產品；建設金鳳三耳綠色食品產業園，帶動5000畝辣椒規模種植和火鍋底料生產。3、服務業。我區服務業布局分為四個層次：一是中心商業區布局。按照特大城市主城區標準搞好楊家坪商圈的規劃建設，培育一批大中型商場、骨干專業市場和專業特色街，形成以日用消費品、生產資料批發貿易為主、服務功能完善的繁華都市商業區，發揮龍頭帶動作用。二是片區重點鎮商業區（即白市驛、西彭、華巖三鎮）布局。在各片區重點場鎮抓緊建設培育一批大中小型批發市場、區域特色商場和加工貿易區，形成全區商貿的次中心，發揮支撐作用。三是一般鄉鎮商業區布局。重點建設農貿市場和生產資料、日用品攤區市場，發揮城鄉連接的紐帶作用。圍繞方便農民購銷，以代購代銷、代儲代運為重點，健全農村購銷服務網絡，發揮根基作用。四是社區商業布局。發展以方便周邊居民日常生活、提高生活質量為中心的服務業形態。（1）楊家坪中心商業區。產業定位：培育發展金融、商務、信息產業為重點，以結算中心、商貿中心為核心，以銀行、證券、大型商場、軟件銷售、特色專賣店、超市、寫字樓為骨干，以連鎖商貿經營為形式，形成重慶商貿副中心。（2）玉清寺商業區。產業定位：以建設連鎖超市大型商場、精品店與綜合性市場等商業購物場所為重點，促進商貿、金融、房地產業發展，改善群眾生活環境，建成地區次級商貿中心。（3）西彭、白市驛城市組團。產業定位：白市驛（含谷）組團以都市農業為載體，以都市后花園建設為依托，發展商貿業、都市農業、房地產業，建成地區次級商貿中心、花卉苗木產業基地以及與大學城、后花園配套的生活居住區。西彭組團以建設重慶西部工業新城，發展商貿業、大工業及房地產業，接納“退二進三”搬遷企業，建成重慶西部工業基地，地區次級商貿中心。海蘭云天風景區。以金鳳鎮龍潭溝、白塔坪、九鳳山為中心，提升海蘭云天景點檔次，新建國際體育休閑中心、白塔坪森林公園，建成含龍路景觀大道，開發度假村、鄉村別墅，完善重要景點的基礎設施和生態環境建設。長海生態園區。完成庫區水土保持生態示范園建設，支持配合隆鑫集團實施庫區保護性開發，開發度假村、鄉村別墅，發展休閑、度假、旅游業，長海生態園區建成雛形。農產品流通和服務中心。在白市驛建設西部物流中心，擴建農產品批發市場；在西彭建設渝西農副產品流通信息服務中心；建設金鳳農產品綜合市場和走馬鶴園水果批發市場，完善市場信息網絡，形成以白市驛、西彭為中心的農產品市場流通體系。五、加快我區產業發展的對策及建議

（一）加快產業結構調整，推進產業發展提檔提速1、用產業全球化的思維，優化調整產業結構應從積極參與國際分工的角度考慮我國產業結構調整問題，即充分利用國際分工的比較優勢，揚長避短，有選擇有重點地發展那些具有競爭優勢的產業。我區產業結構調整的基本思路：加快發展第三產業和第一產業，減少我區經濟對第二產業的過分依托；加快實施城市化戰略，大力發展現代商貿和現代物流業；積極實施都市農業戰略，推動第一產業快速發展；積極采用高新技術改造我區現有的傳統工業，加快扶持“兩車”以外的支柱產業，尋找新的經濟增長點，大力發展高新技術產業，堅定不移地走新型工業化道路。2、發展高新技術產業，培育高新技術的主導產品和支柱產業。鼓勵以高新技術成果為主體或以高新技術人才為主體來創辦高新技術企業。加快現有企業的產品結構和產業結構調整，提高產品的高新技術含量，使一批有條件的國有企業和各種類型企業逐步提升為高新技術企業。加快培育高新技術的主導產品和支柱產品，使其能很快形成有較強競爭優勢的高新技術企業群和產品群，從而形成了強大的支柱以帶動全區經濟的發展。培育發展好一批技術含量高的新型產業，抓好格力空調、智能水表、集智電氣、環球路標等高新技術項目的啟動建設和投產達產工作，協調好鎂業產業化基地、隆鑫摩托工業園等項目建設。加快九龍園區科技孵化樓、科技孵化標準廠房、高科技園等高科技基礎設施項目的建設進度。3、加快第二產業的更新改造，積極推進我區新型工業化進程。加大對傳統工業的更新改造，運用高新技術和先進適用技術改造“兩車”和鋁加工等支柱工業，搞好西鋁“1 4”熱連軋項目、隆鑫汽油機改擴建、聚興汽車變速箱技改、佳通輪胎改擴建、三九火鍋底料生產技術、藍天特種水泥技改等大型技改項目，通過技術改造和規模擴張，延長產業鏈，增強企業發展后勁，做大做強現有優勢產業。積極推進我區高新技術改造項目的實施，加快鎂鋁合金研發中心、高壓泵及節能液壓系統、智能水表生產線技術改造等工程項目的進度，盡快形成生產力。對各鎮及園區內的有關在建項目，加強督促力度，盡快形成生產力。4、加快全區城市建設步伐，推進第三產業的快速發展。加速推進“退二進三”步伐，力爭20__年本區內“退二”企業都退出本區，加強對建設、西車廠的對口服務工作，積極做好新華印刷廠遷建九龍園區的各項工作，為全區“退二進三”樹立榜樣。力爭楊家坪環道內六大片區開工建設，全面完成主城區的危舊房改造任務。黃楊新城、上江城、九龍山生態居住區等房地產開發項目進入實施。完成中梁山以西地區工業新城規劃以及推進前期基礎設施建設。出臺全區城市化戰略的實施意見，著力打造以楊家坪為中心的主城商貿區、九龍華巖{玉清寺}次級商業中心、西彭白市驛{含谷}中心城填的三級現代化城鎮體系。按照“大產業、大商貿、大流通”的發展思路，為改變目前過分依賴第二產業的現狀，必需推動第三產業的迅速發展，全區物流業的規劃建設必須提速。加快建設以楊家坪為中心的賓館酒店、電子商務、高新技術產品、音像書刊等多功能現代物流園區，以九龍港、西客站為中心的大宗商品進出口物資集散的倉儲型物流園區，以華巖、西彭為中心的加工型物流園區，以白市驛為中心的農副產品物流園區和都市農業示范園區，加快我區現代物流業建設。5、積極實施都市農業戰略，加速第一產業發展。加緊白市驛花卉苗木示范區建設，加速第一產業發展，啟動華 巖風景區北大門建設、隆鑫集團在馬家溝水庫的開發項目建設，并盡快形成生產力；做好白塔坪森林公園、西部物流中心等項目的前期準備工作，力爭早日動工建設。對退耕還林、水土保持、節水灌溉、人畜飲水等項目要抓緊抓好。（二）加大招商引資力度，為產業發展注入強大動力1、招商項目庫的建設結合產業規劃和結構調整，支持三大園區建設，盡力挖掘現有招商資源，以我區的優質資源和優質資產為基礎，推出一大批重點招商項目和中小型招商項目。20__年全區必須推出一批重點招商項目（引資額至少在5000萬元人民幣以上），區內各鎮也必須推出一大批中小型招商項目，這些項目將全面覆蓋第一產業、第二產業、第三產業、房地產業和基礎設施建設。初步擬定的20__年重點招商項目規劃如附件1。2、創新招商方式（1）嚴格招商引資考核，強化各單位招商責任意識《重慶市九龍坡區招商引資考核獎懲辦法》政策文件已經出臺，20__年招商引資考核將嚴格按照該文件進行。年初由區招商引資領導小組與各直接責任單位簽訂年度招商責任書，年末進行統一的考核，對完成招商引資任務的責任單位進行獎勵，對未完成任務的責任單位進行懲罰，從而使責任單位有一種強烈的責任感和緊迫感，確保全區20__年度招商引資目標的實現。（2）積極參加國內投洽盛會，大力實施“走出去”招商戰略國家和重慶市在20__年舉辦的各類投資貿易洽談會很多，我區應在對這些投洽會準確掌握情況的基礎上，選擇參加適合我區招商項目的招商會。精心準備，主動出擊，大力實施“走出去”招商戰略，特別應在會前主動加強同投資客商的聯系，達成共識，爭取每參加一次招商會都有實質性的引資效果。重慶舉行的“一會一節”、“高交會”以及國家級的“9.8廈洽會”、廣交會、深交會、烏洽會等投洽盛會，我區應高度重視并積極參加，并力爭取得好的招商引資效果。（3）實行項目招商責任制招商項目進入區級項目庫并對外公開推介后，項目的業主單位即為該項目的招商責任單位，主要區級領導每人負責一個重點項目的招商，并作為該項目招商和建設的第一責任人。區政府每月定期召開全區招商引資形勢分析會，各招商責任單位和責任人要對各自項目的招商情況進行說明，未成功的項目應明確說明原因和下一步的工作思路，分析會的會議紀要一并形成簡報，在區機關內公開傳閱，以此強化招商責任意識。（4）組織小分隊走出去招商加強與重慶市和我區駐外辦事處和招商聯絡點的聯系，準確掌握客商投資動態。對于前期聯系有一定成熟度的項目，特別是重點項目，可由區招商引資辦公室組織相關企業、責任單位人員，到投資客商總部上門拜訪，進行更深層次的交流，并邀請客商到我區進行實地考察，更進一步激發客商的投資熱情，力爭項目招商成功。（5）實行委托招商區委、區政府即將出臺文件《重慶市九龍坡區招商引資獎勵辦法》，因此可充分發揮招商中介組織的作用，充分利用國內外各種“關系”資源，拓寬招商引資渠道，提高招商成效，在沿海重要地區和城市委托中介組織招商，并充分發揮區政府駐外辦事處的招商引資“窗口”作用，從而建立廣泛的招商引資網絡。（6）實行“安商、親商、富商”政策，開展以商招商對我區現有的外來投資企業，加大服務和支持力度，大力支持這些企業發展，實行“安商、親商、富商”政策，為我區投資環境營造良好的口碑。建立重點企業服務“綠色通道”，主要區級領導每人聯系一個重點企業，定期上門拜訪這些企業，準確掌握和及時解決企業在發展過程中遇到的各種問題。在同區內現有外來客商建立良好合作關系的基礎上，充分利用這些客商的個人關系資源，鼓勵他們積極為我區聯系其他客商，開展以商招商，加快我區的招商步伐。3、加大“引企、引資、引技、引智”的力度加大引進來力度，把“引企、引資、引技、引智”作為培育我區外向型產業群體工作的重點，以引企為核心的“四引”重點應放在歐洲、美國、日本等發達國家和地區。制定相應的“四引”中長期發展戰略和規劃，加強港、澳、臺的合作。創造優良的引資招商環境，高速優化利用外資結構。努力提高我區利用外資的速度和水平。鼓勵高新技術企業利用外資和引進技術。要將技術引進、對外各種形式的技術合作與自主技術創新有機結合起來，高起點發展高新技術產業和擴大高新技術產品出口。（三）大力營造產業發展的良好環境1、堅定不移地推進全區基礎設施建設基礎設施建設對于改善全區產業發展的硬環境，拉動固定資產投資，推動經濟發展，具有重要意義。到目前為止，我區基礎設施建設方面的大投入并未帶動我區產業的大發展，但基礎設施建設對于產業和經濟發展的推動作用是長期的和持久的，20__年全區應該堅定不移地繼續推進基礎設施建設。利用國家開發銀行資金和國債資金，繼續保持基礎設施建設投資的強勁增長勢頭。抓緊以華福公路為核心的全區公路網建設，為建設我區西部新型工業經濟發展創造便利條件。大力推進濱江路綜合整治工程、西彭工業園區基礎設施、九龍工業園區C區基礎設施、白市驛花卉苗木產業園區基礎設施、梁灘河綜合整治等大型基礎設施項目的建設，為全區產業可持續發展提供硬環境保障。2、加快電子政務建設，為電子商務營造良好的環境和氛圍我區的電子政務建設的重點應及時從內部管理轉向外部服務，加快實現網上聯合辦公、網上采購、網上業務申請、網上業務申報以及網上行政審批，以此促進有關標準、法律和安全等問題的解決，使企業和公眾學會通過網絡與政府打交道，使政府的相關業務部門的電子化（如工商、稅務等）可以為電子商務的發展營造環境與氛圍；進一步加快全區政府網上采購系統建設，在網絡平臺上實現招標、投標、評標、合同、交易、驗收、評價等采購管理的全過程。3、出臺扶持產業發展的優惠政策20__年應該制定出臺扶持產業發展的優惠政策，為產業大發展提供政策保證。制定鼓勵駐區現有企業加快發展、歡迎外來客商來我區投資新辦企業的優惠政策措施，制定鼓勵企業到中梁山以西地區投資的西部投資優惠政策措施，為全區產業發展實現大跨越和東西部地區協調發展奠定基礎。4、加強軟環境建設，為產業發展提供優質服務切實采取各項措施，加強軟環境建設，為產業發展提供優質服務，為全區發展創造良好的環 境。清理有關文件政策，規范政務服務。對不適應產業發展要求的文件進行修改、廢止，改善政府政策軟環境。推進行政審批制度改革，提高行政服務效率。把各政府部門的行政審批事項和行政事業性收費統一納入行政審批服務中心，由該中心統一對外接件、辦理行政審批事項和行政事業性收費事項。區委和區政府每半年組織部分區人大代表、區政協委員、駐區企業和投資客商代表對區直機關各部門辦事效率、服務態度等投資軟環境進行評議，凡是評議不合格的單位，追究部門負責人的責任，并責令其限期整改。5、抓好技術來源、資金支撐、人才選拔和信息網絡四項工作，為產業發展提供保證技術、資金、人才、信息是產業發展中的重要支撐。要大力引進高新技術成果和人才。對高新技術成果轉化業績突出的專業技術人員，在破格晉升專業技術職務、申報有突出貢獻的中青年專家稱號，和政府津貼、住房分配等方面給予優先。建立高新技術產業發展的風險基金和多渠道投資體系，增加企業對科技的投入，提高企業研究開發經費在銷售額中所占的比例，吸引外資和民間資金投入高新技術產業發展，最大限度地發揮有限資金的作用。加快信息網絡的普及和使用，以滿足高新技術產業發展的信息需求。附件1：20__年啟動的十個重點工業項目1）重慶鑫源工業園項目（重慶鑫源集團有限公司）項目總投資5.2億元，年產能達到整車40萬輛，發動機100萬臺，空調1萬臺，機油5000噸，到20__年可新增銷售收入達到30億，新增稅金1.5億元。2）全鋼絲子午線載重輪胎擴建項目（重慶佳通輪胎有限公司）項目總投資12億，主要以全鋼子午線輪胎的研發、生產為主。項目分五個階段進行，預計20__年年底完工，生產規模將發展到日產5000條、年產165萬條載重子午胎的生產能力，新增銷售收入將達20億元。3）隆鑫出口基地建設（重慶隆鑫（集團）有限公司）基地以通用發動機及ATV四輪摩托車出口為主，總投資約2.5億元，預計20__年建成，到20__年有望實現年產20萬臺大排量、高品質ATV四輪摩托車及50萬臺通用機出口海外市場，新增銷售收入可達2.5億美元。4）載重汽車的擴產項目（北方奔馳集團重慶分公司）鐵馬集團和北方奔馳集團于今年資產重組后，成立了獨立法人的北方奔馳集團重慶分公司，經過技術改造，明年產量達到20__臺，銷售收入達到5個億，力爭20__年產量達到4000-5000臺，產值達到10個億以上。5）汽車軸承的開發、生產項目（重慶長江軸承工業有限公司）到20__年底，投入6000萬完成一期工程，新增產值4億元，二期投入8000萬-1億元，到20__年全面建成，達到1億多套的生產規模，產值達到10億元，利潤8000萬元，稅收7000萬元。6）堿胺公司純堿新項目（重慶堿胺公司）四川和邦集團和重慶堿胺公司進行資產重組，共同投資生產純堿及復合肥等化工產品，一期投入1億元，到20__年將年生產純堿20噸，復合肥100-200噸，銷售收入達到10個億，稅收達到5000萬。7）電解鋁項目（重慶天泰鋁業有限公司）該項目采用大型預焙槽(160KA)電解工藝，設計生產能力為年產3萬噸電解鋁，20__年投入生產，未來五年內還將擴建為6-10萬噸的生產規模,新增產值達到8個億,新增稅收近4000萬元,。8）金屬鎂合金開發及產業化項目（重慶鎂業科技有限公司）一期工程(20__-20__年)投資4.5億元，建成年產金屬鎂10萬噸的生產能力，其中優質鎂合金8萬噸，高純鎂錠2萬噸。最終建設成為20萬噸級鎂的冶煉生產基地，也將是全國乃至世界最大的鎂產品應用基地。力爭20__年實現產值8億元,20__年達到15億元。9）汽車減震器及汽車配件制造（重慶耀勇減震器有限公司）兩個項目共投資1.4億元，將于20__年建成投產，預計到20__年新增銷售收入6億元，新增利潤3000多萬元。10）勁隆與臺灣光陽合資生產發動機項目（重慶勁隆科技有限公司）項目總投資7000萬，通過合資合作創造一種新的經營模式，從而提升勁隆品牌在國際市場的競爭實力，合作分為四個階段，將新增銷售收入5億，稅金1800萬。附件2：20__年九龍坡區重點招商項目規劃項目名稱產業類別項目數量項目收集責任單位項目收集協辦單位商業服務業10區商委楊家坪步行商業區管委會工業工業10區經委九龍工業園區辦公室、西彭工業園區辦公室農業農業5區農林水利局白市驛國家級花卉苗木產業園辦公室旅游服務業5區旅游局房地產房地產業10區建委區房管局基礎設施基礎設施10區計委