時間:2022-10-30 14:58:38
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇巡視巡查整改方案,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
根據上級黨委巡查安排,今天我們召開巡察立行立改問題整改部署警示教育會議。針對本次巡查中提出的XXXXX、XXXXX以及XXXXX問題,XX和XX分別代表公司班子分析了問題產生的原因,安排部署了下一步整改措施,這是公司黨政班子集體討論的結果,我完全贊同。各單位部門要深刻領會會議精神,嚴格落實方案內容,確保按要求盡快完成整改。
下面,圍繞本次立行立改工作,我再講幾點意見。
一、提高政治站位,推動整改方案落實到位。
上級黨委派出巡查組對我們開展工作巡查,既是對公司一次嚴格全面的政治體檢,也是對各項工作的把脈問診,充分體現了上級黨委對XXXX的高度重視,核心目的還是幫助企業提升管理水平。特別是我們這樣一個生產經營了多年的老XX企業,發現一些問題是正常情況,只有發現問題,才能更好的改正問題,廣大干部員工必須要進一步提高政治站位,以積極心態面對這次巡查提出的問題,把接受巡查督查作為必修課,把問題整改作為“必答題”,充分發揮好巡查工作對于提升公司管理水平的重要作用。
這次巡查中提出的XX項立行立改問題,也是公司從去年開始就全力推進解決的問題,并在今年年初確定為全公司的重點核心工作之一,始終在積極推進解決。問題形成的原因十分復雜,處理難度也很大,但公司今后想要實現高質量發展,就必須要直面這些問題,廣大干部員工要按照整改方案要求,瞄著問題去、盯著問題改,以雷厲風行的作風和堅決果斷的措施,一項一項拉單子,一條一條定措施,確保整改工作件件有著落、事事有結果,解決一個、銷號一個、鞏固一個,問題不解決不罷休、整改不到位不收兵,確保整改工作真到位、全到位、嚴到位,逐步掃清影響公司高質量發展的障礙。
二、強化責任擔當,把問題抱在自己懷里解決。
在接下來的立行立改工作中,我們要始終保持端正的態度,堅決做到“三不”。一是不甩手,我作為XXXXXXX,會負起第一責任人的責任,各分管領導負起分管領域內責任,其他班子成員全力配合,公司上下齊心協力,共同把問題整改好、解決好。二是不回避,XXX目前存在的問題,實事求是的講,有很多都是歷史原因造成的,但不管是哪個時期產生的問題,不管是什么原因產生的問題,都是我們當前改革發展過程中必須面對的問題,只有把這些問題解決好,我們的企業才能越來越好。三是不推脫,廣大干部員工,特別是直接落實整改工作的同志,要繼續以把問題抱在自己懷里解決的思想覺悟,以對XXX負責任的態度,主動作為,盡快按要求完成整改。
三、汲取經驗教訓,杜絕類似問題反復發生。
一、有線電視管網現狀
有線廣播電視傳輸覆蓋網是國家信息化建設的重要組成部分,也是廣播電視宣傳工作的重要組成部分。目前我區廣電管道相關狀態大概如下:1、管道數量現狀。目前我區有線電視管道總長度795公里,其中分為主城區市政管道、小區內管道和各街道管道三種,其中市政管道是傳輸主干信號和接入網信號光纜的通道;小區內管道是傳輸分配網信號的通道;各街道管道是由自建管道和聯合管道構成的傳輸有線電視主干網接入網的光纜通道。2、管道維護現狀。目前有線電視管道維護主要包括老城區、科學園、開發區,維護總長度有360公里。其中老城區管道建設時間早,有線用戶數量少,建設標準低,以四孔水泥預置灰管為主且管道被侵占現象嚴重,過早造成管網滿負荷的瓶頸現象,導致新放纜線下地難,穿線難等問題。科學園、開發區管道利用率有50%以上,但空港、濱江的管道利用率底下,有空置現象,造成管道資源的浪費。3、管道損壞和侵占情況。隨著我區城市化進程的加快,城市建設力度加大,就無可避免的造成現有管道的破壞和私穿亂占現象。主要表現在地鐵施工,道路施工和各大園區的市政施工。據統計,每年由于以上施工造成有線電視管道損壞達20公里以上。私穿亂占現象嚴重,在沒有協議租用的情況下,在老城區、開發區、科學園幾乎每條道路上的管道內都有私穿亂占現象,特別是220V電源線在管道內,直接影響到線路安全和人身安全。
二、加強管道監管、做好巡查維護的步驟和方案
1、建立建全管道租賃的管理制度。成立一支5~7人專業的巡查隊伍(清查員,測量員,書記員、駕駛員),配備車輛1輛和GPS巡更軌跡監測1臺,建立詳細的巡查線路和方案,對主城區市政管道進行巡護。對小區內管網和各街道的管道由管理站的片區負責人負責巡視,發現末批準的纜線布放,先于制止,并及時向巡查小組匯報,由巡查小組根據實際情況處理,并形成文字材料上報公司,杜絕管道被占用的情況發生。對管道井進行安全檢查,對損壞和缺失的井蓋要及時給予更換和補充,對查處的隱患組織人員及時進行整改,對危及管道安全的施工單位進行安全告知,重點施工地段派專人24小時看護。服從巡查小組的管理和安排,做到及時長效的監控,盡可能避免事故發生。巡查隊伍做好日常巡檢報告。2、加大對管道巡查和監管的同時,開始對現有管道網絡圖紙進行資料收集和核對、同時要求各家租賃單位上報在我單位管道內纜線布放情況(詳細標注位置、段長、芯數)各家纜線布放全程要有標牌。配2人負責對現場資料采集錄入,安排施工單位對所有的管道井位置進行GPS定位和管井進行清理、纜線進行摸排。對不明單位纜線的進行標識,便于日后與各家單位進行確認處理。并將所收集的信息全部進入江寧廣電GIS系統管理系統存檔。3、核查完成后,對各種情況進行匯總和分析,提出核查意見和整改方案,并在一個月內完成整改。并制定近期和長期管道建設的規劃和方案,為優化和提升江寧廣電網絡網絡的布局,提供必要的條件。4、對于合建管道,其它單位在管道穿纜施工作業時,要加強協調和溝通,提醒施工人員注意井內光纜及其它設施,以防損壞。本單位穿纜施工作業時,也要注意保護其它單位井內設施。
2加強安全生產技能的培訓
要保證水電站安全生產的順利開展,工作人員在具備安全意識的同時,還得具備強大的安全生產技能、專業技能。對沒有相關工作經驗的新員工,要先對其進行崗前培訓,跟班學習,讓其對水電站的工作環境、工作流程、操作技術等都掌握了解之后,通過了相關的專業技術考試,取得甘肅省安全生產監督管理局特種作業操作證之后方可上崗,在入崗初期要有老員工監督工作,防止出現對電站機組設備的不規范操作產生危險。對老職工進行業務技能崗前再培訓, 使其熟練、準確的操作,并經考試合格且建立職工培訓教育管理臺賬。組織開展各電站崗位大練兵活動,通過業務安全考試、實際操作技能比賽及消防演習、安全自救演習和應急救援演練,提高了職工知識技能及安全技能。
3加強電站設備管理
電站基本建于2003年以前,設備老化、自動化程度低。近兩年電站管理處對所管轄的7座電站進行了微機計算機綜合自動化改造及設備更換,極大提高了電站的穩定性及安全性,大大提高了小水電站經濟效益。在對現有設備的管理維護方面,要求每一位員工都參與到設備管理中來,對生產設備責任到人,每件設備有專人負責。對每臺設備建立臺賬,對每臺機組建立檔案,分開記錄參數、運行中的異常或事故。在玉門市安全生產監督管理局監督下,建立安全生產管理臺賬18種類,對電站設備進行監督管理。處、站建立三級安全管理體系,明確第一責任人的職責及相關負責人的職責, 建立健全各站安全會議及安全隱患臺賬,做到每半月一報、每半月一查確保安全運行。建立健全各種安全生產管理制度,加強設備維護檢修管理。另外建立一個隱患排除的整改制度,對設備在工作中出現的缺陷,進行討論分析,并制定正確有效的整改方案,并對其進行及時的整改,并且要將任務落實到人頭上,以及明確規劃所需的時間和資金,如果遇到不能解決的問題應該將其記錄下來,并盡快制定出解決方案。
4加強巡視督查工作
在水電站的安全生產工作中,加強巡視督查工作,是保障其安全生產的重要環節。每月組織由處長帶隊、各站長、班組長參加的檢查組,對各電站、各班組從安全生產、操作規程、勞動質量、組織紀律、設備環境衛生進行檢查,實行千分制考核,并進行夜間督查。電站管理處基層各站成立安全領導及安全督查小組,明確安全監督員。在進行巡視督查的時候,要對每一個地方都能進行實地的檢查,對設備的狀況以及工作原理、性能等都能掌握熟悉,要對每一個需要尋查的地方進行細心的觀察,在巡查過程中要專心致志的進行工作,讓眼、手、鼻在巡查中都靈活運用起來,對設備工作時的聲音要有正確的辨別,對設備出現異常情況的時候,要能聞出異味,對需要感受溫度是否正常的設備要用手去觸摸,對每一個細節的巡查都要到位,在發現問題的時候要及時匯報并解決。
考核單位:
負責人:
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,全面深入排查治理安全生產隱患。通過安全生產大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環節,落實責任、認真整改、健全制度,徹底排除安全隱患,提高安全生產保障水平,有效防范和堅決遏制事故發生。
二、檢查范圍
全區醫療衛生系統檢點為:人員密集場所、危險化學品(放射品、生物等)和交通車輛、特種設備、消防設施等。
三、檢查內容
本次區醫療衛生系統安全生產大檢查工作,具體安排如下:
(一)各醫療衛生單位貫徹落實安全生產政策法規情況。
落實安全生產管理和監督責任,強化安全專項治理和隱患排查治理情況,是否做到不留死角、不留盲區;是否把安全生產工作放在重中之重的位置來抓,安全生產管理和監督的責任分工是否明確、是否清晰、是否落實,是否做到監管工作全覆蓋,專項整治是否取得實效;各項安全生產制度是否健全完善。
(二)重大事故隱患排查和專項整治情況是大檢查的重中之重。
1.根據有關文件要求,前期安全隱患排查治理中,存在重大安全隱患的單位,重點檢查整改情況。
2.醫療安全。各醫療衛生單位要按照醫療衛生法律法規及相關規范、標準的要求,加強醫療安全和質量管理,健全醫療安全和質量管理組織,落實責任制,完善醫療安全和質量管理的核心制度,強化工作措施。加強對在用醫療儀器、設備的安全檢查和維護,強化對醫療安全重點部門、重點環節和人群密集區域的管理,消除醫療安全隱患。加強對患者的疏導和安全管理,加大對病房的安全巡視力度。定期對職工開展醫療安全教育,增強依法從業意識和責任心,不斷提高醫療服務質量,確保病人就醫安全。
3.特種設備和重點部位。各級醫療衛生機構內醫療、科研使用的各類放射性、生物性、化學性有毒有害和易燃易爆物品使用、儲存,以及各類電氣設備、電源線路的安全使用維護。要根據區安監、質監、消防、電力等部門的具體工作要求,檢查鍋爐、壓力容器管道等特種設備以及配電房、電梯等各類生產設施設備的安全使用等情況,特別是在公眾聚集場所和重要活動場所使用的上述設施設備的安全使用、年檢和操作人員持證上崗情況,相應消防設施設備的配備情況。
4.消防安全檢查。對門急診、病房、員工集體宿舍等人員密集場所,高層及地下建筑,易燃易爆危險品儲存部位,開展消防安全隱患排查和專項整治;檢查火災自動報警、自動滅火系統,消防泵、消防栓、滅火器等消防設施設備的配備和完好情況。重點檢查消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。
5.加強交通安全管理。加強對本單位司機和廣大職工的安全駕駛教育,強化對所屬車輛的安全管理,認真排查道路交通安全隱患。嚴禁病車上路,嚴防超員、超速、疲勞駕駛、無證無照駕駛、酒后駕駛等嚴重違法違規行為。
6.開展汛期安全隱患排查,做好防洪物資、隊伍、應急預案的準備工作,加強值班監控,落實汛期各項安全防范措施;強化安全生產應急管理,健全完善預防自然災害引發事故的工作機制。
四、檢查安排
本次全區醫療衛生系統安全生產大檢查工作,在規定期限內,按時間節點和檢查要求,各單位要深入、細致地開展檢查,確保不走過場、不留死角,具體安排如下:
(一)自查自糾階段。6月中旬至7月30日,各單位按照區政府部署和本通知要求,抓好組織發動,認真全面開展自查自糾,不留死角。針對存在的問題和薄弱環節,制定整改計劃,落實整改措施,嚴防事故發生。
(二)督促檢查階段。8月1日—8月31日,區衛生局將成立5個督查組對各單位落實安全大檢查工作進行全程督導。聯系各單位的局領導,要對聯系單位安全檢查的落實情況和進展情況進行專題督查、督辦(局領導聯系單位見附件)。
(三)“回頭看”階段。9月1日—9月30日,各單位要認真開展回頭看,再排查、再督查、再整改,全面總結,鞏固整改成效,建立長效工作機制,進一步提高安全生產管理水平。
五、有關要求
(一)高度重視,加強領導。各單位要充分認識集中開展安全生產大檢查的重要性和緊迫性,切實增強做好大檢查工作的責任感。各醫療衛生單位的主要負責人是安全大檢查工作的第一責任人,加強領導,確保安全生產大檢查深入推進、取得實效。區衛生局成立以主要領導為組長的安全生產大檢查領導小組,負責指導、協調、督促全區醫療衛生系統安全生產大檢查工作。
(二)制定方案,周密部署。各級醫療衛生單位要根據本通知精神要求,制定本單位集中開展安全生產大檢查工作方案,明確領導機構、工作職責、工作措施、時間進度安排等,確保大檢查任務明確、責任到人、措施到位、成效明顯。
在設備管理方面:我們新園區技術設施設備基礎臺賬的建立,對于設備的管理更為體系化。1.24小時對設備機房進行巡查;定期進行設備運行測試;對特種設備進行維保工作;確保設備機房環境符合運行條件。2.統計系統設備數量:配電柜:1597個,廚房設備:158個,中水系統:18個,UPS設備83個。恒溫恒濕熱回收機組:140臺,VRV 空調設備339臺,人防設備:30臺,通風設備:656臺,無動力新風設備88臺,制冷系統設備:34個,超低壓制熱系統設備:18個,地源熱泵系統設備378個,風機盤管設備:1377個,潔凈空調設備:40個,太陽能設備:40個。BA系統設備:208個,多媒體系統設備13個,門禁系統設備:232個,智能照明設備:124個,綜合布線系統設備:90個。強電系統設備:230個。總計:5893個。3保障供水、供電、煤氣、弱電網絡正常供應,協助供應單位對道管線進行維護,出現突發故障時協助排除問題。4.每季度進行一次化糞池清理,今年完成四次。每年監督自來水公司清洗生活水池兩次。完成特種設備年審一次。
在日常工作方面:1.每班2次的巡視;每日夜間路燈、水泵房設備巡視和電梯維護保養跟進監督工作等,使業主得到全天的、不間斷的維修服務,保證了電氣設備的安 全運行,為業主創造一個良好的辦公環境。2.我部門為了保證接管設備設施的正常運行,每周對接管設施設備進行1次以上的安全檢查,對存在安全隱患的設施及時進行修復或與園區管理科溝通協調售后責任單位進行處理,部門全年共計對存在安全隱患的設備設施自行處理87項,通過溝通協調施工單位處理的39項,部門為了保證工程部員工對安全危險源的準確識別,共組織了19次危險源識別及安全類專項培訓。
在月度報修維修方面:1.公共區域的土建、五金、玻璃維修,完成照明、給排水、強電、弱電系統小修中修工作,確保正常使用。2.電梯機房里面有積水,特排水安放指示牌,通往炮臺外的陰井蓋內的水漫出來了,房間插座的更換,水電移位,房間窗把手壞,通風櫥有問題,空調制冷有問題,風口有聲音和兩間房風機開關裝反了,洗手間開出的水燙手,貨梯按鍵掉落,恒溫恒濕機組加溫器壞,臺盆下水管堵塞,減壓閥間門壞,風機房間門鎖修理等等等等,竭盡所能的保證辦公的舒適,今年九月之前每月的報修次數均達到120左右,通過多次的會議召開,人員培訓,管理模式的改變(具體方案下文會提到),已經確定顯著成效,現每月報修次數均在五六十次左右。
【關鍵詞】醫院后勤 公共設施 醫院管理
doi:10.3969/j.issn.1671-332X.2014.09.050
隨著社會的發展,人們生活水平的提高,人們對醫療服務水平要求更高。醫院除了有高超的醫療技術水平外,還需要有優質的后勤設施和服務與之相適配。
醫院后勤設施管理包括醫療設施、公共設施和科研信息教學等設施管理,其中公共設施管理主要包括醫院的水、電、氣等基本設施管理,具體有:高低壓供電系統、給排水系統、醫用氣體系統、熱水系統、空調通風系統、電梯系統、病房呼叫系統、污水處理系統、電信系統、廚房系統等設施管理,涉及的范圍非常廣泛,是醫院開展醫療工作最基本的要求。對醫院公共設施實行科學管理,是醫院實現安全、優質、高效后勤服務的關鍵。
1醫院公共設施管理的特點
醫院的公共設施管理,一是要求有較強的技術性,二是不間斷性,因與一般的企業、學校、政府部門等單位相比,為保障病人的生命安全,要求水、電、氣等基本供應24小時不間斷,因此對設施保障要求更高。如就電力供應來說,醫院一般要求有雙線路電源,還需要備用發電機作為后備應急電源,最大限度保證電力安全供應。此外,由于一切以病人為中心,以醫療工作為重,這就要求公共設施管理要有圍繞臨床轉的服務性要求。
2公共設施管理發展現狀與不足
醫院的公共設施管理只是作為后勤管理中一項普通的工作,目前普遍沒有能夠引起足夠的重視。公共設施管理偏向于排除故障的維修,卻忽視日常的預防性維護,就容易出現有問題才進行維修,到處“救火”的情況。公共設施管理缺乏科學的管理模式,偏于“做”,忽視總結整理規范,欠缺標準化指引。表現為:管理制度不夠完善,欠缺明確的作業標準,缺乏簡潔清晰的操作流程,設備檔案疏于管理等。
后勤公共設施維護人員包括高低壓電工、水工、木工、氣體工、電梯維修、制冷維修人員等,均要求有相應專業技能和專業資格。隨著醫院逐漸推行后勤機構改革,向社會化過渡,目前人員構成主要有自主管理、外包管理和兩者共存的混合管理這三種形式。技術人員大多文化程度不高,年齡較大,也不易掌握高新專業技術。
3公共設施科學管理是現代醫院發展所趨
隨著醫院的發展,公共設施設備無論是硬件和軟件均日新月異,設備和配置更加先進和復雜,對專業技術人員的要求越來越高。在沒有相應高精專業技術人員的現況下,對公共設施進行科學的管理就顯得尤為重要。
針對現有公共設施管理的人力狀況,通過制定完善的制度和專業的技術規范,進一步細化作業標準、編制簡潔易于執行的工作流程,由點及面,按制度、規范、標準、流程執行管理,能夠有效改善人力不足,有序、有效完成各項工作,實現安全高效的公共設施管理模式。
4對公共設施進行科學管理的具體措施
廣州市婦女兒童醫療中心(以下簡稱我中心)是由原廣州市兒童醫院、廣州市婦幼保健院(廣州市婦嬰醫院)于2006年整合而成的三級甲等婦女兒童專科醫院,擁有三個院區。2012年12月,我中心通過了JCI認證。在進行JCI認證過程中,我中心對公共設施管理進行了一系列規范化、標準化、精細化的管理改進工作,使我中心的公共設施管理工作邁上了一個新的臺階。現結合我中心的實際管理工作,對公共設施如何進行科學管理進行探討。
4.1制定和完善公共設施管理制度、作業標準和工作流程
根據國家相關法規、政策,并結合醫院的實際現狀修訂與公共設施日常維修和管理相關的制度,使醫院的各項制度符合法律規范,并嚴格按制度實施辦事。自2011年以來,我中心共制定和完善了公共設施管理制度,內容主要包括設施巡視檢查、維護保養、應急處理等。既有系統化的《電力設施管理制度》、《醫用氣體設施管理制度》,也有細致化的《便攜式電器和電源延長線使用規定》等,為公共設施管理工作提供管理依據。
按照每類公共設施的運行特點,將作業程序標準化,通過制定詳細作業標準,進行工作指引。在工作中按照“制定標準-執行標準-查核標準-改進標準”的工作方式,使作業標準更加完善合理。根據作業標準,編制簡明扼要的工作流程。比如使用圖形方式表現工作流程,逐級指引操作步驟,簡潔直觀,安全生產,提高效率。
4.2編制設施維護計劃并進行表格化管理
公共設施維護計劃周期分為每日、每周、每月、每季、每半年、每年,所有設施維護項目有具體的責任人和完成時間,按計劃進行日常的設備維護,組織采購維修零件和材料,實施項目整改工作。自2012年以來,我院每年制定后勤六大安全計劃,其中制定的公共設施安全計劃,對執行設施維護、維修、整改、更新工作,進行了計劃性指導,起到了良好的效果。
參照公共設施管理工作計劃制定各種表格,把日常工作細化在具體的表格中,可以起到事半功倍的效果。如建立設備巡視標準及要求,制定一系列的巡視表格,如電房設施巡查表、飲用水設施巡查表、呼叫系統巡查表等,實行定期、定路線、定動作的管理模式。根據設備的運行特點,制定如高低壓設備運行記錄表、污水處理運行記錄表等,定時定點記錄設備的運行情況。根據不同的設施,制定設施維修保養記錄表,如電梯維修保養記錄表、發電機維修保養記錄表等,如實記錄設施的維修保養情況。實行表格化管理,可以將日常無序的工作,轉變為計劃化、標準化、易于執行工作,切實提高了工作效率。實行表格化管理,需要按時執行表格工作,形成習慣性管理模式,并且需要及時完成表格的收集整理。
4.3落實設施日常預防性維護
做好公共設施管理工作關鍵在日常的維護,需要轉變觀念,將重點從設備損壞事后排除故障維修,提前為有計劃的預防性維護保養。制定設施的預防性保養標準,有計劃地提前做好設備的維護保養,能夠有效減少公共設施的故障,提高設施的使用壽命,達到提高效益的目的。對設施進行預防性維護,需要按時執行每臺設備的月保、年保計劃,落實對易損耗材的更換,儀表、安全閥等設施的檢測,以主動維修的方式減少實際發生的維修量,能夠及時發現問題,避免因設施突發性損壞而危及病人的生命安全。比如,執行電力設施預防性維護,發現空氣開關有異味,隨之檢查出開關觸點老化損壞,然后進行有計劃的停電更換,從而將被動化為主動,避免了因設備損壞造成的突發性停電。
4.4進行有效的目視管理
目視管理是指利用形象直觀、色彩適宜的各種視覺感知信息來組織現場工作活動,達到提高工作效率的一種管理方式。使用顏色、標簽、標牌、圖線等方式,將看不見摸不著的管理要求,變為一目了然的直觀形式,能夠給員工帶來直觀、易識、簡便的工作指引,有效地提高了工作效率,促進了員工的自我管理,便于各部門的相互配合與監督。
比如我中心在公共設施管理改進中進行了以下目視管理:
①管理制度按照統一的標準模式制定,張掛在具體管理部門和使用設備場所的墻上,便于隨時查詢。
②注意事項和工作流程張貼在設備旁,能夠及時指引。
③指示儀表標示了安全范圍,隨時查核數據值是否正常。
④發電機的油標尺標示警戒線,一旦油線達到警戒線即可進行柴油補充。
⑤線管分色標示,如給水管、消防水管、排污管分顏色標示,并用箭頭表明流向;醫用氣管包括氧氣正壓管、吸痰負壓管、空氣管標明名稱,分色箭頭標示流向。避免線管混亂,不能識別引起的差錯。
⑥所有電柜、電箱編號標識并張貼警示標志。
⑦供水開關標明常開或常關,并標明開關方向。
⑧在重要設備(如電梯機房內的電梯主機)附近地面標示安全線,提高員工安全防范意識。
⑨將應急預案制作成掛歷張掛,不同顏色的掛歷紙,分別對應不同的應急預案。
⑩病人可直接使用的設備,如飲水設備、淋浴設備等,制作溫馨提示牌,指導使用和安全提示等等。
4.5制定重點監控指標并建立數據指標體系
對重要設施、重要數據指標進行監控,并在此基礎上建立醫院公共設施數據指標體系,是加強公共設施管理的有效途徑。對公共設施管理進行指標監控,是針對某些重要設施,制定特定的監控指標,通過對指標數據進行連續的監測記錄、統計、分析、評估,對發現問題進行針對性整改,達到有效管理的目的。通過制定一系列的監控指標,逐漸形成醫院公共設施指標體系,為設施安全運行及公共設施管理發展決策提供參考依據。近年來我中心在公共設施管理方面制定了一系列的重點監控指標,如:電力運行數據監測、降低電梯故障率監測、藥物冰箱溫度登記率監測等。通過對電力運行數據監測,發現2012年7月兒童院區一號變壓器配電柜多次出現臨近設定用電最高臨界點情況,對數據進行比較分析后發現原因:一是因近年醫院發展, 多層辦公樓層改為病區,新增了空調等用電設備,二是當月新增了大功率的消毒爐設備,三是遭遇了少見的連續高溫天氣。由此,醫院制定了臨時應急整改方案:一是重新調整3臺變壓器的電力分配,二是執行避高峰方案,對消毒爐實行錯峰用電等。然后對全院電力進行評估,考慮以后發展需要,制定并實施電力增容改造方案。
4.6加強公共設施突發性事件應急機制管理
由于醫院公共設施系統運行的不間斷性要求,設備需要隨時處于正常或待命狀態的原則,公共設施除了日常維護外,還要考慮到各種突發性事件的應急處理。硬件方面,在醫院建筑設計時就應全面考慮配備應急設施。軟件方面就是制定公共設施突發事件應急預案并進行有效的應急機制管理。具體預案有《突發停電應急預案》、《突發停水應急預案》等。如就突發停電應急預案處理來說,可根據停電的范圍不同,制定多級應急預案,對局部范圍的停電、單線路全院停電、雙線路全院停電,分別制定相應的應急方案,一旦發生,馬上啟動。應急機制管理包括做好預防準備,如在氧氣、柴油等應急物資配備方面,在現有物資供應商無法供應時,由協定第三方物資供應商進行供應。進行監測預警,包括安裝監測報警裝置(如中心氧房安裝氧氣濃度超標報警裝置、中心供氧超壓、失壓報警裝置等進行監測預警)以及實施定時定點人員巡視監測。編制應急處理流程,包括操作流程和報告流程,指導員工及時正確處理應對。最后還有突發事件處理后的善后恢復和反思整改等。每年制定公共設施突發事件應急演練計劃,定期進行停電、停水、停氣等突發事件應急演練,演練方式包括模擬演練和實際演練。如電梯突發故障演練,我中心最少每半年進行一次演練,參與部門包括總務機電工程部門、保衛監控部門、急救轉運部門、電梯維保單位等多個部門,從提前告知的有準備演練,到實施非預先告知的隨機演練,有效增強了員工對突發性事件的處理能力,檢測各部門的實際協調能力。演練后對演練情況進行總結分析改進,取得了良好的效果。
4.7加強對外包廠商的管理
醫院公共設施除了本院自行維護外,還需要各種專業的外包廠商進行維護,對外包廠商的管理也是公共設施管理的一項重要內容,包括廠商的選擇、合約簽訂、稽查、人員教育、考評等。廠商的選擇是根據需要將不同的指標進行比對,選擇合適的廠商。在簽訂合同前要充分預想到廠商有可能不遵循的事項,比如常見的維護不按時,維修不及時問題,可設置違約條款,采用扣罰方式進行督促,對多次違約者終止合約并需賠償損失。例:我中心在簽訂設施維保合同前,針對廠商維修出現不能在合同約定時間內到達的情況,協定如果超時每次扣罰100元。自簽訂條款后,基本沒有發生維修不及時現象。廠商的稽查包括廠商自查,管理部門的稽查,還有綜合部門的稽查,應制定稽查表,采取定期稽查和隨機稽查的形式,發現問題執行報告流程,廠商和管理方要對整改進行跟進確認。廠商人員的教育培訓納入醫院的培訓體系。包括保密協議,服務禮儀,感控訓練,病人安全,消防安全等,按醫院標準嚴格執行。對外包公司的考評,從服務態度、服務質量、時效性等各方面進行多部門綜合考評,督促廠商提高服務質量,考評不良的廠商列入黑名單。
4.8落實檢查監督制度進行質量改進工作
檢查監督是落實的公共設施管理工作的有效措施,制定檢查制度,通過定期和不定期檢查來進行工作監督檢查。我中心根據各項公共設施管理制度和標準,制定檢查表格,列明檢查項目,采取打分制的考評方法,逐一對照檢查監督。采取的檢查方式有:后勤管理部門自檢、交叉院區互檢,中心JCI督導綜合評檢等方式。對查找發現問題,整理為電子表格,注明整改責任人和要求完成時間,限期整改回復。對發生的不良事件組織員工進行專項討論,分析總結問題原因,然后制定計劃,實施整改方案。采用質量改進方法有多種,如PDCA循環應用,按照P((Plan)-計劃,D(Do)-執行,C(Check)-檢查,A(Action)——行動(或處理)的方法進行持續改進。開展QC質量管理項目,如針對電梯管理開展降低電梯故障率QC項目等,不斷優化質量管理工作。
4.9加強員工培訓提高員工綜合技能
采取多種形式加強員工的培訓,制定員工培訓計劃,定期進行各項崗位培訓、設備維護培訓、技能操作培訓、院內感染知識培訓、消防安全培訓、新設備新技術培訓等,并進行考核,提高員工的綜合技能和安全意識。培訓的方式有:專家講座、視頻影片教育、專業小冊子、廠家現場培訓、網上考試、實操考核等。 收集實用的培訓資料,特別是一些異常事件,可以作為反面教材。培養員工專長多能,在原有專業基礎上,增加其它技能培訓。如讓低壓維修電工參加電梯維修、壓力容器操作等特種設備技術培訓,讓員工一專多能。做好培訓記錄檔案管理,每次培訓記錄要完整,包括培訓記錄表,簽名表、照片等要收集整理好。
4.10重視公共設施檔案管理工作
公共設施檔案管理就是將公共設施運行使用、維護維修、改造更新過程中相關的信息資料進行歸集,為設施管理提供參考依據。需要制定完善的檔案管理制度,建立標準的公共設施檔案模版。從購進設備開始認真收集、整理各種技術資料,包括相關的管理制度、作業標準、工作流程、使用說明書、操作手冊、技術圖紙、日常的巡查記錄、維護維修記錄,檢驗監測報告、工作報告,以及相關的聲像資料、電子文件等等,并及時進行歸檔管理。由設備責任人負責收集資料,班組負責人落實監督,有條件的可專人管理檔案。整齊、有序、清晰、完善的檔案,可以幫助隨時了解設備的運行使用情況,及時發現異常,可以正確對設備進行評價,合理選擇更新,為公共設施管理工作發展提供借鑒。
4.11主動服務有效溝通是做好工作的關鍵
公共設施管理有服務性要求,技術人員需要改變等任務的被動方式,主動到各部門進行巡檢服務,及時發現問題及時處理,既解決了存在的安全隱患,又提高了部門的滿意度。2013年以來,我院公共設施管理部門開展主動服務活動,通過制定主動服務方案,每天定路線到各部門巡查,發現問題填寫工程聯系單,及時進行維修,受到了各部門的歡迎和好評。有效的溝通包括和使用部門、上級部門、相關業務部門(如采購部門)、還有病人病屬的溝通。主動與各方進行溝通,聽取實際需求和意見,對問題及時反饋,積極宣傳公共設施安全使用要求,能夠促進大家的相互信任,提高服務效率,有效改進公共設施管理工作。
總之,對公共設施管理工作進行科學管理,是現代醫院發展的需要,可以切實提高設備的安全運行性,保障病人的生命安全,可以有效提高設備的工作效率,為醫院節約資金。科學的公共設施管理對加強醫院后勤質量管理,提升醫院的整體管理水平,促進醫院的可持續發展起到重要的支持作用。
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堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針和科學發展、安全發展的理念,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,把集中開展安全生產大檢查作為當前安全生產工作的首要任務,著力強化風險管理、強化重點監管、強化監管創新、強化打擊懲處、強化社會監督,切實把安全生產各項要求落實到操作層面。通過安全生產大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環節,落實安全責任、健全安全制度、徹底排除重大安全隱患,依法關閉取締非法違法企業,增強安全意識,有效防范和堅決遏制重特大事故發生。
二、檢查范圍
1.特種設備使用單位。
2.危險化學品生產企業。
3.食品生產加工企業。
4.局內部。
三、檢查內容
(一)特種設備使用單位。
1.人員密集場所和勞動密集型企業。包括:水電交通等建設工程項目、氣瓶充裝站(工業氣站)、車站、賓館、飯店、醫院、學校、超市、洗浴中心、大型游樂園、旅游景區、小型食品加工企業、小建材企業、服裝加工企業等。
2.事故多發的設備和使用管理薄弱環節。包括:氣瓶、起重機械、大型游樂設施、客運索道、公共交通領域電梯和自動扶梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等使用環節。
①公共交通領域電梯和自動扶梯。重點檢查使用單位、維保單位開展電梯日常巡視;電梯鑰匙管理;制動器、門鎖等重點部件維護保養情況等。
②工程建設領域(兩工地除外)起重機械。重點檢查是否按規定檢驗;作業過程是否按方案和相關規程規范實施;起重機械作業規程或吊裝方案是否完善等。
③大型游樂設施和客運索道。重點檢查設備試運行和例行安全檢查等情況。
④鍋爐和壓力容器。重點檢查小型鍋爐、快開門式壓力容器和烘缸(筒)是否辦理使用登記;是否存在私自安裝改造維修;安全附件、安全保護裝置等是否完好有效;作業人員是否按規程規范熟練操作設備、是否會處置緊急情況。
⑤氣瓶。主要檢查氣瓶無證充裝、違規充裝,充裝報廢氣瓶(含螺絲瓶)和未經注冊登記的氣瓶,以及充裝未經檢驗和檢驗不合格的氣瓶等情況。
(二)各類危險化學品生產企業。
重點檢查質量安全主體責任是否落實,是否依法合規生產;檢查主要原材料采購的控制;重點生產、檢驗設備的性能、準確度和能力;關鍵工序的控制;原材料出廠檢驗和型式檢驗的規定和實施,原始記錄情況,檢驗人員的操作;檢查管理、生產、檢驗人員的資質和培訓情況。
(三)食品生產企業。
主要檢查是否落實企業主體責任,即“主體責任體系、質量管理體系、質量控制體系、質量保障體系、誠信建設體系”,重點從五個方面開展檢查。
1.重點產品,全面開展含乳制品、食品添加劑、酒類、肉制品、食用植物油、茶葉、包裝材料等專項檢查,防止“三聚氰胺”、“地溝油”、“塑化劑”等使用非食用物質和濫用食品添加劑事件再次發生。
2.重點區域,加大對農村、城鄉結合部、企業外租廠房和車間、產品集中生產區域、風險問題高發區域等區域的檢查。
3.重點環節,以原料進廠把關、生產過程控制、食品添加劑使用、出廠檢驗等為重點環節,切實開展檢查。
4.重點企業,對大型企業、投訴舉報多的企業、抽查合格率低和風險監測出問題的企業,加大對違法違規行為的查處和大案、要案速查速辦力度,嚴打食品違法行為和食品生產“黑窩點”。
5.重點問題,加大對食品標簽標識檢查,突出治理虛假標識、夸大標識、遺漏標識等問題,嚴厲打擊篡改生產日期、偽造產地、涂改標簽以次充好、偽造冒用食品生產許可證、“三品一標”標識等違法行為。
(四)局內部。
對內部安全管理情況進行全面檢查,重點排查辦公場所、車輛管理、安全保衛、消防等方面安全隱患。
四、檢查方法
此次安全大檢查以相關企業自查為主,采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、聯合檢查等方式,增強檢查實效。
1.自查。各相關企業(單位)要按照檢查要求開展全面細致的隱患排查和自查自糾。重點自查是否把安全第一、生命至上、保護職工生命作為最重要的職責;是否落實《生產經營單位安全生產責任》;各類安全生產制度是否健全;是否依法依規組織生產經營,加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產基礎工作情況;開展隱患排查整治和治理糾正違規違章行為情況,隱患整改措施、責任、資金、時限、預案是否“五到位”。各相關企業對排查出的安全隱患列出清單,制定整改方案經單位主要負責人簽字,報當地質監部門主管業務股室備案;本單位排查出的安全隱患,整改方案經主要領導簽字后報縣質監局備案。
2.抽查。局相關股室將結合開展安全大檢查的情況,分行業組織抽查。
3.督查。局分管領導將對所分管的相關股室開展安全大檢查情況進行督查指導。
五、進度安排
自查自糾階段:7月中旬至7月20日,各相關股室要組織生產經營企事業和本單位按照本通知要求,抓好組織發動。相關企事業和本單位要認真全面開展自查自糾和隱患排查,不留死角。要針對存在的問題和薄弱環節制定整改計劃,落實整改措施,嚴防事故發生。
巡查檢查階段:7月21日至9月30日,各相關股室要對重點區域、重點企事業單位進行檢查,對重大隱患和帶區域性的問題要及時報告局安全生產大檢查工作領導小組和縣政府。局領導將適時組織分行業進行督查。
六、工作要求
(一)加強組織領導。
全體干部職工應充分認清當前安全生產的嚴峻形勢,充分認識加強安全生產工作的重要意義和現實緊迫性,進一步增強責任感、使命感。主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,采取切實有效措施,有效防范區域性安全風險,堅決遏制重特大事故,切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。要在當地政府的領導下,加強與安全生產監管部門和相關行業主管部門的協調和合作,把本次大檢查工作與當地政府布置的安全檢查工作、“打非治違”活動、“安全生產月”活動、分類監管和風險管理等重要工作結合起來,一同部署,一同檢查。
(二)突出檢點。
要根據我縣特種設備、危化品、食品安全工作的實際情況,對事故易發的重點場所、關鍵環節,非法、違法行為,隱患排查整治不力的單位進行“地毯式”和“拉網式”安全檢查,不留死角,徹底消除隱患。
(三)落實責任追究。
要堅決落實安全檢查責任制,凡是安全檢查的檢查時間、檢查人、檢查內容都必須有記錄,“誰檢查、誰負責”。明確檢查人員隱患排查責任,建立健全檢查人員問責機制。凡是因失職、瀆職和監管、檢查走過場造成生產安全事故或惡劣影響的,要依法依紀嚴肅處理。
(四)嚴格執法檢查。
要督促特種設備使用單位,食品生產加工企業,危險化學品生產企業全面開展安全檢查,加強對重大隱患進行公示,接受群眾監督,督促企業和有關責任主體整改落實到位。同時要加大監督檢查和行政執法力度,對發現的重大安全隱患,一律依法責令停止使用,并及時報告當地政府;對發現違法違規行為的,嚴格依法查罰。
(五)加強宣傳教育。
要充分利用電子顯示屏、宣傳資料、集中宣傳咨詢等形式,進一步加大宣傳力度,增強抓好企業安全生產工作的主動性和自覺性,提高人民群眾自我安全防范意識。加大社會監督和輿論監督力度,對群眾舉報的事故隱患和非法、違法行為,要抓住不放,要及時依法嚴肅查處,堅決曝光各類隱患、措施不落實的現象和非法生產經營行為。
(六)及時報送信息。
學校安全工作涉及面廣,需要全校師生的共同參與。由于社會對學校和教師的評價常常以教學質量為依據,部分領導和教師對學校安全教育工作重視不夠,有的甚至忽視安全教育,以至于出現了一些安全事故,造成了令人痛心的后果。
因此我校從思想上牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,使全體教職員工明白安全工作是提高教育教學質量的有力保障。在學校工作計劃中,我把安全工作放在學校工作的首位,責成各部門均要在工作計劃中體現出安全工作的重點和要求,尤其是與學生、教師關系密切的職能部門,如政教處、安保處、教務處、總務處更是要求就安全工作做出詳細、周密、切實可行的計劃,同時責成分管副校長督促和檢查計劃落實的情況。凡未按時將計劃落實到位的,立即對部門負責人進行問責,并根據具體情況進行必要的整改,以確保安全工作落實到位。
二是形式多樣。達成共識。
我校通過多種積極有效的方式對師生進行安全教育。利用校會、主題班會,采用黑板報、國旗下講話、校園廣播等形式,開展對學生的安全教育活動。學生在校期間由值班領導巡視、政教處、安全員值勤排查安全隱患,落實安全措施。另一方面我校還聘任了法制副校長,定期來校對學生進行法制、交通安全等知識講座,增強了師生的法制觀念和安全意識。通過一系列的安全教育活動,安全第一的觀念已經落實在全校師生的日常行為中,形成了平安和諧的校園氛圍。
三是措施到位、恪盡職守。
在學校安全管理工作中,對全員實行“二崗雙責”,對安全工作采取“首聞、首見、首辦”制。每周定期在行政會上由主管副校長通報安全工作落實情況,發現的問題由當事責任人現場陳述原因及整改方案。根據安全工作的需要隨時召集相關人員召開安全工作專題會。負責安全工作的責任領導必須保證24小時通訊暢通,如遇突發事件,全體相關部門人員均應做到隨叫隨到。
四是保障有力、獎罰分明。
一、堅持學習,提升專業能力。
學習是從教者立身之本,也是督學工作的力量之源。為提高思想素質和專業水平,更有針對性地開展督學工作,作為責任督學、始終把自我、提升自我擺在頭等大事。不斷加強研究,熟練掌握《彭陽縣教育督導條例》《區督學責任區建設實施條例》等有關文件,常懷敬畏之心,進一步研讀督學責任區建設的意義,督學的內容、權利和義務,力求甚解、力悟精髓,并力求外化于行;在開展“不忘初心,牢記使命”活動中,作為督學“打鐵還得自身硬”,牢記正直自律的宗旨。確保“大道”不偏離,“小節”不缺失。同時,努力加強自身管理,積極參與各種教育督導培訓學習和教育前沿動態學習,認真堅持參加督學例會學習、從不間斷,切實提高自身督學水平。完成了各級組織安排的培訓任務。一是完成了學習強國每天至少三十分的任務。第八責任督學區人平均都到了一萬三千多分。二是完成了人事部門指派的培訓九十課時;三是完成了培訓中心指派的各項培訓任務。
二、堅持原則,注重提升督導實效。
本學年,在開展掛牌督導工作中,都在認真調研的基礎中,和同仁們一起謀劃和商定督學工作目標和計劃,并緊緊圍繞全區教育中心工作、以及“一月一主題”的內容作為責任督學,在責任督學工作崗位上,對學校項目管理和制度執行情況;課程開設和課堂教學情況;學生學習體育鍛煉和課業負擔情況;教師師德和專業發展情況;校園及周邊安全情況;學校交通安全情況;食堂食品飲水及宿舍衛生情況;校園校分學分建設情況;進行了嚴格的檢查,效果比較明顯。
對責任區的十六個學校,保證對每個學校《一月一校一檢查》,及時的查找學校存在的問題,找出學校工作中的不足,對學校工作提出整改意見。(包括開學工作、辦學行為、常規管理、教師發展、教學研究、學校章程和安全工作、收費和訂購教輔,始終堅持監督與指導并重,科學合理安排,積極扎實地開展一系列工作。通過巡視現場、聽取匯報、查閱資料、座談走訪、隨機聽課等方式,對各校的校園環境、規劃落實、安全教育、辦學行為和教育教學管理等工作進行了深入巡查,認真填寫《責任督學工作記錄簿》,并反饋各校相關問題如:教師的專業化需亟待提升、教師結構比例需進一步優化、部分學校的管理仍需加強等,均提出了切實可行的指導意見;對各學校的辦學真正起到了“問診”“把脈”的督導效果!
1. 加強聯絡,規范場地。工作中,真誠為人,踏實做事,努力聚集正能量,營造良好氛圍,提高工作實效,力求為彭陽教育發展盡責盡力。為更好幫助督學開展工作,我責任區還督促各校專門設立了“督學辦公室”,彭陽縣幼兒園,孟塬鄉中心學校,草廟鄉中心學校的的辦公條件都較為規范。能按統一要求將所需的辦公用品、書籍報刊配備到位,規章制度、督學責任和相關流程等也張貼上墻,營造了濃厚的督學氛圍,為迎接省、市和外地的各類檢查、調研等,奠定了堅實的基礎!
2.熱情接訪,認真落實。
掛牌督導,不僅是將信息對社會公開,還意味著接受社會的嚴格監督;不僅對學校、家長、社會高度負責,還要替百姓真正能排憂解難。暢通了家長反映的渠道,真正履行了督學的工作職責,還為家校間架起了一座真正的橋梁!我們組對十六個學校分別建立了微信群,以便于和學校老師的溝通和領導的溝通及和學生家長的溝通。
3.嚴守流程,有序推進。
責任督學,重在監督與指導,關鍵是落實。在不定期對各校進行的各類督導時,不僅要亮證督導、依法督導、現場反饋、總結匯報、跟蹤整改,還要明確自己的督學職責、督導任務。每月到學校一次、與個別教師溝通一次、征求意見、捕捉優劣,及時提出整改意見
在安全專項督導中,著眼“四不漏過”,即:不漏過每一棟校舍、不漏過每一種設施、不漏過每一個部位、不漏過每一環節。在每學期的開學初、中和結束時,都不定期地對各校的周邊環境、校舍、交通、消防、設施、食堂、宿舍、校園欺凌等,進行檢查;并督促轄區各校,建立了安全責任制,實行隱患排查、整改、消號制度。并對交通溺水、飲食衛生、疾病預防和自然災害防范等,進行嚴格的普及教育;全面落實安全教育課程、心理健康課程。發現問題,及時指導整改,為師生營造了安全、優美、舒適的教學環境。
4.創建迎檢,盡責完成。
像承擔“國家義務教育質量監測樣本校工作”,“全區責任督學掛牌督導示范區”的創建工作,功能室、門房和運動器材的安全檢查工作,迎接區教育督導等檢查,本組研讀標準,嚴格對照,認真籌備。如:為方便各校監測,認真組織學習,使質量監測工作圓滿完成;還有督學辦公室的布置、各類材料的收集整理和設計的任務。從文字的起草,到照片的選用,不厭其煩地與設計人員進行溝通,對各類內容的精準把握,真正體現出對工作的細致入微和嚴謹負責。
5.重視宣傳,擴大影響。
為了讓督導信息能在學校和教體局、學校和學校之間達成無障礙溝通了解,我們及時宣傳責任區所開展的掛牌督導工作,及時將相關計劃、總結、等掛在按時上報。讓更多的人了解督學的工作,了解學校的發展,了解教育主管部門的精神,擴大了社會影響力。
三、堅持教研,注重探索督導機制。
一年來,本責任區主要創新兩種督導形式:一是整合工作內容,先后與教體局相關股室有效聯動,如:與教研室開展合作,提高了督導工作的效率。本組白興虎主持自治區課題《合作學習小組長培養方法》的研究;主持市課題《學生課堂質疑的培養方法》;并《合作學習小組長培養技巧》。
二是根據學校自身發展需求,在每次開展專項性督導、綜合性督導等之前,我責任區結合督學觀測點的具體要求,自我加壓,一方面讓學校予以對照自查,另一方面還在下校時進行嚴格復查,提出整改方案和要求,并形成具體文字。在督導案例、督學紀實和相關月督導報告中。既肯定工作中的成績,也指出了存在的突出問題,還責成定時督促加以整改。不僅提高了工作的針對性、實效性,還為學校的辦學目標、特色發展出謀劃策,發揮了責任督學的真正作用!
四、明確任務,抓住重點,在各項督導中收獲
專項督導是責任督學的中心任務,我們必須圍繞教育局的中心工作,重點工作來履行督學的責任。作為督學我們很珍惜每次專項督導的機會,視其為學習—提升的過程。我們邊督邊學,使自己的政策水平,理論素養得到了提高,每次專項督導都有自己的發言、記錄和報告,履行了督學的義務和責任。彭陽二幼是監管的重點,為此我們深入學校,查找了大量的問題,采取撒網,全面撒重點突破的方式,使工作有起色,有效果。
五、任重道遠,努力工作,在創新中前進