時(shí)間:2023-06-07 15:55:59
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1.引言
會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)(AIS,Accounting Information System)可以認(rèn)為是通過(guò)IT(Information Technology)把會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的搜集、儲(chǔ)存、分析和傳輸并且能夠進(jìn)行必要的管控、分析和輔助決策從而幫助人們完成會(huì)計(jì)核算工作的信息系統(tǒng)。作為信息化建設(shè)的重要組成部分和企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)的聯(lián)系愈發(fā)緊密,數(shù)據(jù)共享也更多。但是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)因?yàn)橛兄鴮I(yè)性和封閉性的特點(diǎn)并未完全融入企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng),因此,在企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)場(chǎng)景下的會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)應(yīng)該如何發(fā)展,如何更好地跟企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)進(jìn)行融合,更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的整合和高效利用是十分值得研究和探索的。
2.企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)造成的影響
2.1 企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)錄入的影響
企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)相對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)而言對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記錄更加詳細(xì),會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)通常指需要記錄財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的時(shí)間、科目、金額,而企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)還需要記錄財(cái)務(wù)的產(chǎn)生地點(diǎn)、使用人等業(yè)務(wù)信息涵蓋了企業(yè)活動(dòng)的幾乎全部重要數(shù)據(jù)。因此,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)要能夠在企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)里面提取有用的財(cái)務(wù)信息,忽略非必要信息。此外,企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)具有自然活動(dòng)的連貫性和各個(gè)部門的區(qū)分性,而財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)則是具有自然周期的連貫性和整個(gè)單位的整體性。企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集實(shí)時(shí)性更高、人為干預(yù)的可能性也越大,所以,財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)通過(guò)企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)獲取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí),要對(duì)其真實(shí)性和時(shí)效性進(jìn)行必要的評(píng)估和質(zhì)量控制,從而保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
2.2 企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的影響
傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)憑證都是通過(guò)各種紙質(zhì)的票據(jù)體現(xiàn)的,而企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)環(huán)境下的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)憑證都是由系統(tǒng)自動(dòng)生成的電子票據(jù),而企業(yè)外部的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)憑證則既有紙質(zhì)票據(jù)又有電子票據(jù)。這樣在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的處理上為了保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的完整性就要做好紙質(zhì)票據(jù)和電子票據(jù)的處理工作,在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上和制度設(shè)計(jì)上都要充分考慮到這兩種不同介質(zhì)票據(jù)的處理,避免數(shù)據(jù)的遺漏和重復(fù)。
2.3 企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)輸出的影響
企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)對(duì)會(huì)計(jì)不僅僅要給會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),同時(shí)也要從會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和決策進(jìn)行支持。所以,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)輸出具有多個(gè)口徑,而每個(gè)口徑由于審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)效性的不同,對(duì)財(cái)務(wù)輸出數(shù)據(jù)的計(jì)算方法、時(shí)效性、準(zhǔn)確性要求不同。這樣就要求會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的輸出要有多樣性,這種多樣性并不是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的捏造,而是根據(jù)不同的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和不同的需求進(jìn)行不同計(jì)算方法的處理。例如同時(shí)在A股和H股上市的公司,應(yīng)對(duì)不同的財(cái)務(wù)法規(guī),會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)要給出不同的計(jì)算方法的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
3.企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)環(huán)境下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的發(fā)展
3.1 企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的有效融合
現(xiàn)實(shí)情況下,很多公司是一個(gè)部門用一套信息系統(tǒng),一個(gè)流程用一個(gè)信息系統(tǒng),會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)也是有自己獨(dú)立的信息系統(tǒng),這樣就人為地把很多數(shù)據(jù)割裂開(kāi)了,造成了需要共享的數(shù)據(jù)沒(méi)有共享,需要處理的數(shù)據(jù)重復(fù)處理,而且由于對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑和處理方法不同,造成了不同部門上報(bào)的同一個(gè)項(xiàng)目的最終數(shù)據(jù)值不一致,從而影響了數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性,也影響了企業(yè)的決策。因此,企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的融合勢(shì)在必行,通過(guò)有效的融合可以簡(jiǎn)化流程提高整體的效率保證數(shù)據(jù)一致性,有效避免了數(shù)據(jù)在采集、處理和輸出各個(gè)階段的重復(fù)性工作,也保證了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和權(quán)威性。
3.2 使用開(kāi)放結(jié)構(gòu),支持電子商務(wù)平臺(tái)
比爾·蓋茨曾斷言:要么電子商務(wù),要么無(wú)商可務(wù)。可見(jiàn)電子商務(wù)對(duì)企業(yè)的潛在發(fā)展是何等重要。電子商務(wù)對(duì)企業(yè)對(duì)信息和數(shù)搜集、加工和分析的要求更高,對(duì)信息的時(shí)效性和正確性要求也更高,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的周轉(zhuǎn)、穩(wěn)健也很高。而企業(yè)的眾多數(shù)據(jù)信息歸根結(jié)底還要反映到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息上面。
3.3 滿足國(guó)際化的挑戰(zhàn)
會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不僅要立足國(guó)內(nèi)滿足本國(guó)財(cái)務(wù)審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn),還必須具備可擴(kuò)展性,可以根據(jù)企業(yè)的發(fā)展速度和國(guó)際化擴(kuò)張,進(jìn)行平滑升級(jí),滿足國(guó)際化會(huì)計(jì)審核標(biāo)準(zhǔn)的要求。會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)不能成為企業(yè)國(guó)際化的絆腳石,而是要成為企業(yè)走向國(guó)際化的排頭兵。通過(guò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的國(guó)際化,使得企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)更加規(guī)范、透明和高效。
4.總結(jié)
基于企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)集先進(jìn)的信息技術(shù)與管理思想于一體,反映時(shí)代對(duì)企業(yè)合理調(diào)配資源及創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富最大化的要求,將是未來(lái)企業(yè)財(cái)務(wù)信息化的必由之路。
建設(shè)工程施工合同造價(jià)指的是按照相關(guān)的規(guī)定與協(xié)議條款約定各種收取費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,同時(shí)也是用來(lái)支付給承包人依照合同的要求完成工程規(guī)定內(nèi)容價(jià)款的總額。也是合同的雙方非常關(guān)心核心的問(wèn)題,而施工過(guò)程的投資與招標(biāo)投標(biāo)也都是主要圍繞著合同的造價(jià)所開(kāi)展的。合同的造價(jià)應(yīng)該根據(jù)中標(biāo)的通知書(shū)中中標(biāo)的價(jià)格與非招標(biāo)工程簽訂合同的時(shí)候?qū)こ淘靸r(jià)的一系列約定,可以選擇可調(diào)價(jià)格、固定單價(jià)與固定總價(jià)等。然而在合同履行的過(guò)程之中,合同的總價(jià)是會(huì)隨著工程進(jìn)展,和工程所處的環(huán)境、水文、土質(zhì)、地理位置以及設(shè)計(jì)變更等一系列因素發(fā)生不斷變化的。所以建設(shè)工程合同的造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)、連續(xù)的復(fù)雜過(guò)程。
一、建設(shè)工程合同造價(jià)管理的特點(diǎn)
1、合同管理特點(diǎn)
對(duì)于建設(shè)工程合同造價(jià)管理來(lái)說(shuō)合同管理是一項(xiàng)非常重要的工作,也是對(duì)工程安全目標(biāo)、成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)等管理綜合的體現(xiàn),同時(shí)更好的實(shí)現(xiàn)這四個(gè)目標(biāo)也就是實(shí)現(xiàn)合同造價(jià)管理的一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。
想要做好安全、成本、進(jìn)度、質(zhì)量等目標(biāo)動(dòng)態(tài)的控制,在進(jìn)行合同管理過(guò)程之中,需要做好以下幾點(diǎn)工作:
(1)對(duì)建設(shè)工程合同的分析
建設(shè)工程的合同分析指的是理解、解剖工程的合同,同時(shí)這也是進(jìn)行有效合同管理前提的條件。一旦對(duì)工程合同沒(méi)有一個(gè)更好的理解,合同造價(jià)管理的工作就不會(huì)做的更好
對(duì)合同內(nèi)容的分析是很廣泛的,大多與工程建設(shè)相關(guān)內(nèi)容均屬于需要進(jìn)行分析解剖的內(nèi)容。通常,主要是對(duì)以下幾點(diǎn)內(nèi)容的分析:
①訂立合同依據(jù)的法律基礎(chǔ)
②承包人以及發(fā)包人主要的責(zé)任
③關(guān)于質(zhì)量、進(jìn)度以及工程款項(xiàng)的支付條款分析
④對(duì)于限制性條款的分析
(2)合同的履行與交底
在合同簽訂完成之后,企業(yè)中的預(yù)算人員都需要進(jìn)行組織項(xiàng)目?jī)?nèi)部工作人員的技術(shù)交底工作,將合同之中涉及到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)以及相關(guān)部門工作主要的條款進(jìn)行逐一講解并強(qiáng)調(diào)。在整個(gè)建筑項(xiàng)目施工的全過(guò)程也就是履行合同的過(guò)程,并在合同履行的過(guò)程中實(shí)行動(dòng)態(tài)的控制。在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工的過(guò)程中應(yīng)該對(duì)合同履行情況進(jìn)行適時(shí)觀察,有效掌握合同履行的質(zhì)量、進(jìn)度以及存在的一系列問(wèn)題,并分析各個(gè)種類問(wèn)題出現(xiàn)的影響與原因,同時(shí)采取有效措施對(duì)履行的合同進(jìn)行控制。通過(guò)對(duì)合同的控制來(lái)保證最初制定成本、進(jìn)度、質(zhì)量以及安全目標(biāo)等一系列規(guī)定的實(shí)現(xiàn),有效進(jìn)行合同造價(jià)管理的控制。
2、設(shè)計(jì)變更特點(diǎn)
設(shè)計(jì)的變更指的是設(shè)計(jì)部門對(duì)于原有施工圖紙以及設(shè)計(jì)的文件之中表達(dá)出設(shè)計(jì)狀態(tài)的修改與改變。設(shè)計(jì)變更只包括了由于設(shè)計(jì)的本身出現(xiàn)的錯(cuò)誤與漏洞或者是其他的原因進(jìn)行補(bǔ)充和修改設(shè)計(jì)資料。同時(shí)設(shè)計(jì)變更也是工程之中變更的內(nèi)容之一,因?yàn)樗P(guān)系到工程投資、質(zhì)量與進(jìn)度的控制,所以對(duì)設(shè)計(jì)變更管理工作的加強(qiáng),能夠有效保證工程的工期和質(zhì)量,并有效控制工程的造價(jià),具有非常重要的意義。
無(wú)論是建設(shè)單位還是承包單位所提出的設(shè)計(jì)變更,由建設(shè)單位同意進(jìn)行的變更,都可以使總造價(jià)變更。
3、工程簽證特點(diǎn)
工程簽證用書(shū)面的形式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生特殊的費(fèi)用進(jìn)行了記錄,這直接關(guān)系的是施工單位和業(yè)主之間切身的利益,同樣也是工程結(jié)算重要的法律依據(jù)。尤其對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)包死工程來(lái)說(shuō),結(jié)算的時(shí)候更加需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的簽證與設(shè)計(jì)的變更進(jìn)行有效調(diào)整。對(duì)于工程現(xiàn)場(chǎng)簽證來(lái)說(shuō),它記錄的是現(xiàn)場(chǎng)情況發(fā)生的第一份資料。經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核、分析,可以為索賠事件的發(fā)生處理提供有力的依據(jù),同時(shí)根據(jù)簽證來(lái)計(jì)算索賠的費(fèi)用。
4、索賠管理特點(diǎn)
索賠指的就是在合同實(shí)施的過(guò)程之中,合同的一方當(dāng)事人因?yàn)閷?duì)方?jīng)]有正確履行或者是不履行合同中規(guī)定義務(wù)或者未能保證合同承諾條件的實(shí)現(xiàn),遭到了損失之后,向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出補(bǔ)償?shù)囊蟆9こ毯贤靸r(jià)管理的索賠主要是費(fèi)用的索賠以及工期的索賠。
(1)索賠成立的條件
①承包人按照合同所規(guī)定的程序來(lái)提交索賠報(bào)告與索賠意向的通知。
②與合同進(jìn)行對(duì)照,對(duì)照在工程中對(duì)承包方的工程造成的額外支出成本或者工期的損失
③導(dǎo)致工期損失或者費(fèi)用增加的原因,在合同約定之中不是承包方所屬責(zé)任。
(2)索賠程序
索賠的一般程序?yàn)椋禾岢鏊髻r的要求——報(bào)送索賠的資料——審核索賠的文件——協(xié)商解決——提交訴訟或者仲裁。發(fā)包人與承包人應(yīng)該盡量通過(guò)協(xié)商來(lái)解決合同上出現(xiàn)的紛爭(zhēng),不要輕易的依靠訴訟或者仲裁。
(3)索賠常見(jiàn)的形式
在工程的實(shí)踐中,索賠發(fā)生的時(shí)候有很多,出現(xiàn)頻繁的索賠形式包括:
①對(duì)于工程師在指令上錯(cuò)誤所出現(xiàn)的索賠
建設(shè)單位的人是監(jiān)理單位,所以一旦由工程師導(dǎo)致的指令性錯(cuò)誤,使承包商發(fā)生了不必要的損失,而建設(shè)單位則需要承擔(dān)一定法律責(zé)任,給予承包商一定的賠償。
②對(duì)于土質(zhì)資料上錯(cuò)誤出現(xiàn)的索賠
在工程的施工中,建設(shè)單位有向施工單位提供工程資料的義務(wù),并保證這些資料的完整性、準(zhǔn)確性以及真實(shí)性。
③對(duì)于工程變更出現(xiàn)的索賠
設(shè)計(jì)變更或者是工程量的清單漏項(xiàng)都會(huì)使工程量的清單有一定更新,其相應(yīng)的綜合漏項(xiàng)普遍由承包人來(lái)提出,經(jīng)過(guò)發(fā)包人的確認(rèn)之后作為結(jié)算依據(jù)
④對(duì)于不可預(yù)見(jiàn)障礙導(dǎo)致的索賠
工程建設(shè)之中不可預(yù)見(jiàn)就是指有經(jīng)驗(yàn)承包單位也不能預(yù)見(jiàn)的損失。如豎井的掘進(jìn)中突然水量增大,承包商可向建設(shè)單位進(jìn)行索賠
二、建設(shè)工程合同造價(jià)管理的發(fā)展
1、建設(shè)工程合同造價(jià)管理國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)
隨著國(guó)家改革開(kāi)放進(jìn)一步的加深,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐漸融入到世界金融市場(chǎng)之中,我國(guó)的跨國(guó)項(xiàng)目和跨國(guó)企業(yè)逐漸增多,所以隨著全球化經(jīng)濟(jì)的到來(lái),對(duì)于建設(shè)工程的合同造價(jià)管理也是國(guó)際建筑行業(yè)的潮流。尤其是在我國(guó)加入了WTO之后,我國(guó)行業(yè)的壁壘逐漸下降,市場(chǎng)趨于國(guó)際化,一旦國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)相互融合,國(guó)外的企業(yè)一定會(huì)利用他們?cè)诜?wù)、人才、管理、技術(shù)以及資本上的優(yōu)勢(shì),侵占我國(guó)建筑市場(chǎng),所以在未來(lái)的建筑行業(yè)之中,我們要轉(zhuǎn)變管理經(jīng)營(yíng)的模式,增強(qiáng)應(yīng)變能力,勇于進(jìn)取,敢于創(chuàng)新,學(xué)會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中生存,尋求拼搏中的發(fā)展。
2、建設(shè)工程合同造價(jià)管理信息化的發(fā)展趨勢(shì)
隨著互聯(lián)網(wǎng)的逐漸深入,對(duì)于工程合同造價(jià)管理必然會(huì)走到信息化的發(fā)展趨勢(shì)上來(lái)。當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)在企業(yè)合同管理上的應(yīng)用普及的速度非常驚人,并且呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢(shì),這給工程合同造價(jià)的管理也帶來(lái)了許多優(yōu)勢(shì),從競(jìng)爭(zhēng)意義上來(lái)將已經(jīng)逐漸成為信息的競(jìng)爭(zhēng)。
3、建設(shè)工程合同造價(jià)管理法律化的發(fā)展趨勢(shì)
隨著我國(guó)法治建設(shè)的加強(qiáng),和對(duì)工程合同造價(jià)的重視,會(huì)出臺(tái)更多改善合同管理的一系列法律措施,實(shí)現(xiàn)管理的優(yōu)化,避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,更有效控制工程合同造價(jià)的安全性,使建筑企業(yè)更好的發(fā)展生存下去。
結(jié)語(yǔ):在建筑工程建設(shè)的過(guò)程之中,工程的合同造價(jià)決定了建設(shè)單位的投資控制和收益,決定了承包單位的經(jīng)濟(jì)利益,只有充分認(rèn)識(shí)建設(shè)工程合同造價(jià)管理的特點(diǎn)等一系列的問(wèn)題,才能加強(qiáng)對(duì)工程合同的造價(jià)管理,從而提高工程管理的收益,有效減少承發(fā)包雙方的各種損失,減少承發(fā)包雙方各種糾紛,使我國(guó)的整個(gè)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展下去。
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中圖分類號(hào):F426.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2017)08-0082-02
1 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
盡管受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和低油價(jià)的不利影響,石油行業(yè)的快速發(fā)展受到較大的影響,但是石油作為主要的能源地位并沒(méi)有改變,2015年石油消費(fèi)量為5.43億噸,同比增長(zhǎng)4.4%;進(jìn)口量為3.28億噸,同比增長(zhǎng)6.4%。受油價(jià)影響,提升管理,降本增效成為石油企業(yè)目前的必然選擇和內(nèi)在要求,這其中提升合同管理水平成為重要的一個(gè)組成部分。
2 合同管理環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題
2.1 存在的問(wèn)題
2.1.1 合同選商不嚴(yán)肅、不嚴(yán)謹(jǐn)
合同選商很重要,但各企業(yè)在合同選商過(guò)程中總是難以避免隨意性、人情關(guān)系或干預(yù),讓一些資質(zhì)、信譽(yù)不良的企業(yè)進(jìn)入或者是讓掛靠的單位進(jìn)入,最終導(dǎo)致合同執(zhí)行過(guò)程中,由于對(duì)方履約能力差,使合同管理無(wú)法取得預(yù)期效果。
2.1.2 合同法律意識(shí)淡薄、合同執(zhí)行不嚴(yán)格、管理粗放
近年來(lái)雖然合同參與人員的合同法律意識(shí)不斷增強(qiáng),但仍存很大不足。其主要表現(xiàn)在:合同文本不規(guī)范;少數(shù)合同有失公正,合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象;口頭委托;合同履約程度低,執(zhí)行合同不嚴(yán)格,不按照已簽訂的合同開(kāi)展工作,違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況也時(shí)有存在。例如,在任何實(shí)質(zhì)性條款都未談定的情況下,一方口頭委托另一方開(kāi)展某項(xiàng)工作,待后期補(bǔ)簽合同,后來(lái)雙方因?yàn)楣こ塘俊⒐こ藤M(fèi)用等問(wèn)題,一直無(wú)法達(dá)成一致,導(dǎo)致合同遲遲不能補(bǔ)簽,款項(xiàng)無(wú)法支付,雙方為解決這個(gè)問(wèn)題都額外耗費(fèi)了巨大的人力、財(cái)力、物力。
2.1.3 不注重書(shū)面資料與證據(jù)的記錄與保留
合同簽訂后,合同執(zhí)行部門和人員不注重對(duì)簽證、函件、紀(jì)要等書(shū)面資料與證據(jù)的記錄、索要與保留,需要書(shū)面資料進(jìn)行糾紛處理、費(fèi)用、工期索賠、結(jié)算或追究對(duì)方違約時(shí),找不到書(shū)面證據(jù)。例如:某合同驗(yàn)收單據(jù)簽字不全,存在代簽現(xiàn)象,整個(gè)驗(yàn)收單未出現(xiàn)一個(gè)“驗(yàn)收合格”的字樣,整個(gè)單據(jù)中沒(méi)有一個(gè)日期,等到最后結(jié)算付款才意識(shí)到這不是一個(gè)有效單據(jù),費(fèi)盡周折才在補(bǔ)簽完驗(yàn)收單后辦理結(jié)算,比原結(jié)算時(shí)間整整延遲3個(gè)月。
2.1.4 忽略合同變更與索賠
不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏及時(shí)變更的意識(shí),感覺(jué)合同工作執(zhí)行完畢后一起變更,可以省時(shí)省事省力,結(jié)果最終導(dǎo)致?lián)p失。某采購(gòu)合同,在出現(xiàn)變更事項(xiàng)后,合同采購(gòu)方(甲方)與供貨方簡(jiǎn)單電話溝通且未達(dá)成一致的情況下,既沒(méi)及時(shí)提出變更要求,也未采取其他有效措施,導(dǎo)致合同嚴(yán)重超期而不接收貨物,遭到供貨方的大額索賠,最后經(jīng)過(guò)后期大量的艱苦談判工作,仍然付出了較大代價(jià)。
2.1.5 管理人員素質(zhì)參差不齊,難以滿足現(xiàn)實(shí)需要
首先是合同管理人員技能素質(zhì)普遍不高。懂法律的不懂現(xiàn)場(chǎng),不了解費(fèi)用,管現(xiàn)場(chǎng)的又對(duì)法律和費(fèi)用一無(wú)所知,很難做好合同管理工作。其次是個(gè)別合同管理人員職業(yè)素質(zhì)不強(qiáng),和合同相對(duì)人交“朋友”,對(duì)對(duì)方的違約行為不嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定,以至于己方利益得不到保障。
2.2 原因分析
2.2.1 合同法律意識(shí)不強(qiáng)
依法簽約意識(shí)不強(qiáng),該簽訂書(shū)面合同的不簽訂,該審核簽約人簽約資格的不審核,合同內(nèi)容違背法律法規(guī),導(dǎo)致合同無(wú)效或被撤銷,從而無(wú)法達(dá)到合同目的。依法履約意識(shí)不高,不能依法或合同規(guī)定全面履行合同義務(wù)或履行義務(wù)有瑕疵,擅自變更合同或解除合同,導(dǎo)致合同行為無(wú)效。依法保護(hù)意識(shí)不足,不能及時(shí)運(yùn)用法律規(guī)定保護(hù)自己在合同項(xiàng)下的權(quán)利,不能及時(shí)認(rèn)識(shí)到顯失公平,不能及時(shí)發(fā)覺(jué)對(duì)方喪失履約能力,不能及時(shí)有效運(yùn)用抗辯權(quán)等。
2.2.2 履約缺乏誠(chéng)信
誠(chéng)信是合同訂立、履行和最終實(shí)現(xiàn)合同目的最根本原則,缺乏誠(chéng)信,合同就很難正常履行完畢或?qū)崿F(xiàn)最初合同目的。在實(shí)際的合同管理中往往存在為了一方或雙方各自私利而放棄誠(chéng)信的做法,如不履行合同隨附義務(wù),不考慮情更,不履行后合同義務(wù),歪曲解釋合同等等,這些缺乏誠(chéng)信的做法最終只能導(dǎo)致無(wú)法履行合同或無(wú)法實(shí)現(xiàn)合同目的。
2.2.3 規(guī)則和制度意識(shí)不強(qiáng)
主要體現(xiàn)在不能按照合同規(guī)定履行工作,不能做好工作的記錄,不能及時(shí)提出變更,不執(zhí)行規(guī)范要求,不及時(shí)根據(jù)約定解決出現(xiàn)的問(wèn)題,拖延問(wèn)題,試圖通過(guò)“人情”、“關(guān)系”逾越制度與規(guī)則,從而實(shí)現(xiàn)自己的目的。
2.2.4 合同管理與執(zhí)行人員素質(zhì)不高
在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面合同管理人員普遍的只懂法律或費(fèi)用,但是不懂現(xiàn)場(chǎng)施工和技術(shù),導(dǎo)致合同人員制定的合同條款不完備,條款的合法性、合理性存疑。
3 相應(yīng)對(duì)策
3.1 提高合同管理和執(zhí)行人員綜合素質(zhì)
首先是通過(guò)內(nèi)外培訓(xùn)的方式,提升技能素質(zhì),培養(yǎng)一批懂法律、懂技術(shù)、懂現(xiàn)場(chǎng)、熟悉費(fèi)用的綜合管理人才。其次是提升職業(yè)素質(zhì),樹(shù)立嚴(yán)格履約的責(zé)任意識(shí),培養(yǎng)維護(hù)己方合法權(quán)益的大局意識(shí),建立良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
3.2 及時(shí)辦理合同變更與索賠
對(duì)出現(xiàn)的變更要及時(shí)提出變更申請(qǐng),避免變更遺漏或遺忘,避免累計(jì)最后一次性變更。變更中既要考慮費(fèi)用的變更也要重視工期的變更,還要確保變更的時(shí)效,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,以便現(xiàn)場(chǎng)合同管理和執(zhí)行人員“有規(guī)可依”,從而更好的減少爭(zhēng)議和糾紛,保護(hù)好己方的權(quán)益。
3.3 加強(qiáng)書(shū)面資料、證據(jù)的記錄、索取與保留
合同管理人員尤其是現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)合同管理和執(zhí)行的人員,需及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地做好相關(guān)通知、紀(jì)要、簽證等的索取與保留,以便更好的保護(hù)好自己的權(quán)益。如現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要求施工方立即執(zhí)行的口頭指令,施工方應(yīng)在口頭指令發(fā)出后規(guī)定時(shí)間內(nèi),找監(jiān)理簽字確認(rèn),并保留好證據(jù)。
3.4 加強(qiáng)考核,建立完善的考核與獎(jiǎng)懲制度
首先選好合同管理的專職人員,建立崗位責(zé)任制。要明確他們的責(zé)、權(quán)、利,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于造成損失的要給予處罰,做到獎(jiǎng)罰分明。通過(guò)考核與獎(jiǎng)懲制度,端正合同管理人員、執(zhí)行人員的工作態(tài)度、提高他們的工作積極性和熱情,增強(qiáng)他們對(duì)本職工作的責(zé)任感。
3.5 全員參與、全過(guò)程管理
要明確合同管理是整個(gè)項(xiàng)目參與人員或企業(yè)所有合同執(zhí)行人員的事情,每個(gè)參與人或執(zhí)行人都是合同管理的一部分,要做到全員參與,才能確保合同管理的完整。
合同管理應(yīng)該是從制定招標(biāo)文件、選定承包商開(kāi)始到合同談判、合同簽訂、合同履行、終止的全過(guò)程系統(tǒng)管理。缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié),管理存在缺失都會(huì)造成整體合同管理的缺陷,合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn),如圖1
3.6 嚴(yán)格遵守已有的合同管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行合同條款規(guī)定
合同管理規(guī)定是所有合同管理人T開(kāi)展工作的準(zhǔn)則,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體合同管理目的的方法和途徑,任何個(gè)人都必須遵守已有的合同管理規(guī)定,任何的違反管理規(guī)定的行為都應(yīng)該禁止。
合同條款是實(shí)現(xiàn)合同目的的條款依據(jù)和保證,簽約各方都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款的規(guī)定,否則可能會(huì)“雙輸”。例如:業(yè)主付款不及時(shí)或未足額付款,可能會(huì)導(dǎo)致承包人履約困難、消極履約,業(yè)主本身也承擔(dān)違約風(fēng)險(xiǎn),最終會(huì)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)合同目的。
3.7 誠(chéng)信履約
合同各方要深刻認(rèn)識(shí)誠(chéng)信履約的重要性和必要性,要認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信是合同成立或履行的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)合同目的保障。合同各方應(yīng)忠實(shí)、勤勉、盡職和全面的履行合同義務(wù),正確解讀和執(zhí)行合同,以最終實(shí)現(xiàn)合同目的。
4 合同管理發(fā)展趨勢(shì)展望
4.1 合同管理制度化。責(zé)任明確、程序清晰、要求具體的合同管理制度是提升合同管理水平的制度保證。
4.2 合同管理信息化。信息化系統(tǒng)的應(yīng)用是合同管理的必然選擇,也是提升管理效率、水平和質(zhì)量的重要保證。
4.3 合同文本標(biāo)準(zhǔn)化。合同文本標(biāo)準(zhǔn)化是提升合同條款完備性、合法性,提高合同管理效率,減少問(wèn)題發(fā)生,提升企業(yè)合同管理能力一個(gè)有效途徑。同時(shí)保持定期和不定期的標(biāo)準(zhǔn)化文本的修訂,以更好的應(yīng)對(duì)實(shí)際市場(chǎng)變化,更好的防控風(fēng)險(xiǎn)。
上述合同的“三化”是合同管理發(fā)展的方向和趨勢(shì),是提升合同管理水平、質(zhì)量和效率的有效途徑。石油企業(yè)目前正在推進(jìn)合同“三化”的建設(shè)。
1.研究背景
隨著中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,借助加入世界貿(mào)易組織(WTO)的契機(jī),中國(guó)的建筑企業(yè)正在從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)走向國(guó)際市場(chǎng),承攬了很多國(guó)際工程,與國(guó)際上許多大型建筑施工企業(yè)開(kāi)展了方方面面的深層次合作,這使得中國(guó)企業(yè)所進(jìn)行的工程項(xiàng)目管理正在向大型化、國(guó)際化發(fā)展。為了適應(yīng)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì),國(guó)內(nèi)正在大力探索工程項(xiàng)目管理的相關(guān)理論,在此過(guò)程中工程界已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性,對(duì)“合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心和保證”這一觀點(diǎn)早已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。然而,就我國(guó)目前情況來(lái)看,合同管理所受到的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,管理水平與國(guó)際慣例要求也是相差甚遠(yuǎn)。盡管我國(guó)也出臺(tái)了一系列的制度法規(guī)來(lái)強(qiáng)調(diào)要用合同來(lái)管理項(xiàng)目,來(lái)規(guī)范合同的管理,但實(shí)際情況仍是差強(qiáng)人意。
由于我國(guó)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,國(guó)內(nèi)工程管理中合同管理工作尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視,許多項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)它還比較陌生。所以,首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部各層次的管理人員進(jìn)行合同管理的宣傳、培訓(xùn)和教育,使大家認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性,重視合同和合同管理。合同意識(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、法律意識(shí)、工程管理意識(shí)的綜合體現(xiàn)。建筑企業(yè)要建立以合同至上為原則的管理體制,用合同來(lái)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部以及工程項(xiàng)目管理的方方面面。
2.建筑工程項(xiàng)目合同管理的目標(biāo)
合同管理直接為項(xiàng)目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)服務(wù),保證項(xiàng)目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以合同管理不僅是工程項(xiàng)目管理的一部分,而且又是企業(yè)管理的一部分。具體地說(shuō),合同管理目標(biāo)包括:
1、保證項(xiàng)目三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),使整個(gè)工程在預(yù)定的成本(投資)、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成,達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量和功能目標(biāo)。
由于合同中包括了進(jìn)度要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程價(jià)格,以及雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系,所以它貫穿了項(xiàng)目的三大目標(biāo)。在一個(gè)建筑工程項(xiàng)目中,有幾份、十幾份甚至幾十份互相聯(lián)系、互相影響的合同,一份合同至少涉及兩個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目參加者。通過(guò)合同管理可以保證各方面都圓滿地履行合同責(zé)任,進(jìn)而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。最終業(yè)主按計(jì)劃獲得一個(gè)合格的工程,實(shí)施投資目的;承包商獲得合理的價(jià)格和利潤(rùn)。
2、一個(gè)成功的合同管理,還要在工程結(jié)束時(shí)使雙方都感到滿意,合同爭(zhēng)執(zhí)較少,合同各方面能互相協(xié)調(diào)。業(yè)主對(duì)工程、對(duì)承包商、對(duì)雙方的合作感到滿意:而承包商不僅取得了利潤(rùn),而且贏得了信譽(yù),建立雙方友好合作的關(guān)系。工程問(wèn)題的解決公平合理,符合慣例。這是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)合同管理的要求。
在一個(gè)工程中要能同時(shí)達(dá)到上述目標(biāo)是十分困難的,其中最重要的一項(xiàng)因素就是通過(guò)合同明確項(xiàng)目目標(biāo),合同各方在對(duì)合同統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、正確理解的基礎(chǔ)上,就工程項(xiàng)目的總目標(biāo)達(dá)成共識(shí)。
3.建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)
3.1 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的多元性
主要表現(xiàn)在合同簽訂和實(shí)施過(guò)程中會(huì)涉及多方面的關(guān)系,建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理,而承包單位則涉及專業(yè)分包材料供應(yīng)和設(shè)備加工、以及銀行、保險(xiǎn)等眾多單位,因而產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,這些關(guān)系都要通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)體現(xiàn)。
3.2 內(nèi)容龐雜、條款多
由于每個(gè)工程項(xiàng)目的特殊性和建設(shè)項(xiàng)目受多方面多因素的影響和制約,所以合同中除一般條款外,還包括特殊條款,并涉及保險(xiǎn)稅收、專利等多項(xiàng)內(nèi)容。因此在簽訂合同時(shí),必須全面考慮各種因素,以免產(chǎn)生不良后果。
3.3 合同生命期長(zhǎng)
這是由建設(shè)工程的特殊性決定的。工程合同不僅包括施工期,而且包括招標(biāo)投標(biāo)和合同談判以及保修期,所以一般至少兩年,長(zhǎng)的可達(dá)5年或更長(zhǎng)的時(shí)間。從領(lǐng)取標(biāo)書(shū)直到合同完成并失效,合同管理必須在這么長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)連續(xù)地、不間斷地進(jìn)行。
4.我國(guó)工程項(xiàng)目合同管理的完善
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及加入世貿(mào)后與國(guó)際慣例的接軌,我國(guó)正在努力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的合同管理理論及經(jīng)驗(yàn),大力發(fā)展我國(guó)建筑企業(yè)的合同管理水平。工程管理專業(yè)以及一些工程技術(shù)專業(yè)的教學(xué)中也都增加合同和合同管理的內(nèi)容。可以說(shuō)合同管理工作已受到各方面重視,正逐步推廣開(kāi)來(lái)。具體體現(xiàn)在:
1、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),逐步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī),建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。這表明,今后我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序?qū)?huì)逐步好轉(zhuǎn),建筑市場(chǎng)將逐步法制化、規(guī)范化。在這個(gè)過(guò)程中,合同和合同管理是規(guī)范市場(chǎng)行為的主要手段之一。
2、隨著進(jìn)一步改革開(kāi)放和我國(guó)加入WTO,我國(guó)工程項(xiàng)目管理將逐漸與國(guó)際接軌。目前國(guó)內(nèi)的外資項(xiàng)目均己按國(guó)際慣例進(jìn)行管理,如采用FIDIC合同條件,實(shí)行嚴(yán)格的合同管理。當(dāng)前,我國(guó)己全面實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制,按國(guó)際慣例,監(jiān)理工程師的職責(zé)就是進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理。不提高合同管理水平,工程中雙方整體管理水平就不平衡,承包商(項(xiàng)目經(jīng)理部)就會(huì)處于更加不利的地位。
3、目前建筑市場(chǎng)過(guò)于向買方傾斜,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,工程合同價(jià)格中的利潤(rùn)成份逐漸減少,甚至無(wú)利可圖,合同風(fēng)險(xiǎn)增大,條件苛刻。承包商如果沒(méi)有有力的合同管理,則很難實(shí)現(xiàn)工程盈利,稍有不慎即會(huì)造成工程虧損。因此,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈,越要重視合同和合同管理。
4、我國(guó)建筑業(yè)己面向國(guó)際市場(chǎng),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。但合同管理仍然是我國(guó)國(guó)際承包工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。在許多工程中,我國(guó)的承包商、業(yè)主由于合同和合同管理失誤造成了許多損失,有些案例是觸目驚心的。所以,我國(guó)的建筑企業(yè)要想適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,面向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有高水平的合同管理是不行的,對(duì)此我國(guó)的建筑工程管理界己有充分的認(rèn)識(shí)。
近些年來(lái)傳媒集團(tuán)取得了突出的進(jìn)步,集團(tuán)內(nèi)部管理的內(nèi)容比較多,影響因素也隨之增加,因此做好經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)范管理工作至關(guān)重要。本次研究中以傳媒集團(tuán)經(jīng)濟(jì)合同管理現(xiàn)狀為基礎(chǔ),結(jié)合具體情況,對(duì)如何強(qiáng)化合同的規(guī)范化管理進(jìn)行分析。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下,各行各業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念和管理機(jī)制出現(xiàn)了不同程度的變革,都是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,對(duì)內(nèi)容管理方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。傳媒集團(tuán)的業(yè)務(wù)范圍比較廣,包括:傳告?zhèn)髅健⒒ヂ?lián)網(wǎng)科技、影視投資、金融管理和休閑體育等方面,業(yè)務(wù)范圍逐漸擴(kuò)展,針對(duì)管理內(nèi)容的多樣性,在實(shí)踐階段必須落實(shí)有效的規(guī)范處理形式,滿足合同管理的各項(xiàng)要求。
一、傳媒集團(tuán)經(jīng)濟(jì)合同管理現(xiàn)狀
(一)所屬機(jī)構(gòu)管理混亂
集團(tuán)發(fā)展中對(duì)不同的所屬部門有不同的要求,由于下屬的項(xiàng)目部比較多,包括:廣告?zhèn)髅讲俊⒉邉澆俊⑷肆Y源管理部以及財(cái)務(wù)部等,因此需要對(duì)各個(gè)所屬結(jié)構(gòu)進(jìn)行精細(xì)化管理,滿足管理機(jī)制的整體要求。但是在實(shí)踐階段存在所屬結(jié)構(gòu)管理不合理的現(xiàn)象,部分項(xiàng)目缺乏有效的規(guī)劃設(shè)計(jì)形式,增加整體管理難度。如果出現(xiàn)所屬結(jié)構(gòu)管理混亂的現(xiàn)象,必然導(dǎo)致合同項(xiàng)目流于形式。
(二)前期項(xiàng)目審核不合理
在簽訂合同前,需要了解對(duì)方是否具備主體資格,合同必須保證公平性和合理性。但是在傳媒集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)合同審核階段,存在前期項(xiàng)目評(píng)估不合理的現(xiàn)象,部分不具備資質(zhì)的集團(tuán)參與到活動(dòng)中,最終導(dǎo)致簽訂的合同無(wú)效。前期項(xiàng)目的審核顯得至關(guān)重要,缺乏完善的審核機(jī)制,必然會(huì)增加合同管理風(fēng)險(xiǎn),甚至對(duì)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益造成損失。
(三)法律機(jī)制約束不到位
傳媒集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)合同起到明顯的職業(yè)性作用,在合同簽訂之前需要考慮到法律形式的具體要求,確定有效的約束管理形式。但是實(shí)踐階段存在法律及時(shí)不健全的現(xiàn)象,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自身業(yè)務(wù)能力不足,習(xí)慣于使用對(duì)方主體提供的格式簽訂合同,部分工作人員則沒(méi)有及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查就在合同上簽字,導(dǎo)致合同評(píng)審流于形式。如果在履行合同的階段,雙方存在爭(zhēng)議,無(wú)法按照約定履行合同,則無(wú)法根據(jù)合同要求,獲得充分的索賠,增加了經(jīng)濟(jì)損失。
(四)合同資料管理失效
傳媒集團(tuán)的合同管理起到明顯的控制作用,能及時(shí)對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行有效的約束。因此在實(shí)踐階段需要做好跟蹤處理工作,及時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行診斷。此外隨著項(xiàng)目管理水平的不斷提升,對(duì)工作人員的法律防范意識(shí)也有一定的要求。在具體管理中如果存在合同資料失效的現(xiàn)象,物資采購(gòu)以及設(shè)備的租賃無(wú)法進(jìn)行有效的管理,最終導(dǎo)致合同失去原有的意義。
(五)項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)大
傳媒集團(tuán)項(xiàng)目部承擔(dān)合同的簽訂工作,在簽訂前需要做好風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工作,考慮到所屬項(xiàng)目的具體要求,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評(píng)估和分析。但是在履行階段,需要對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行變更的時(shí)候,由于部分條例是口頭約定的,沒(méi)有按照項(xiàng)目條例履行,事后對(duì)方不承認(rèn),如果沒(méi)有其他有力的證據(jù),則會(huì)導(dǎo)致沒(méi)有理論依據(jù),項(xiàng)目部需要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目部在合同管理和履行的階段,如果忽視了對(duì)項(xiàng)目部門所屬職責(zé)的有效劃分,必然對(duì)后續(xù)管理造成影響。
二、集團(tuán)經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)范化管理措施
考慮到集團(tuán)經(jīng)濟(jì)合同管理的特殊性和復(fù)雜性,在后續(xù)控制階段,必須從實(shí)際情況入手,以現(xiàn)有的職責(zé)體系為例,做好不同階段項(xiàng)目管理工作。以下將對(duì)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)范化管理措施進(jìn)行分析。
(一)采用現(xiàn)代化管理手段
傳媒集團(tuán)的各項(xiàng)管理職責(zé)比較特殊,針對(duì)不同項(xiàng)目的特殊性,工作人員需要從實(shí)際情況入手,采用現(xiàn)代化的管理手段,對(duì)影響因素進(jìn)行有效的評(píng)估和分析。當(dāng)前在合同處理階段會(huì)出現(xiàn)不同程度的經(jīng)濟(jì)糾紛的情況,企業(yè)外部形象受到影響,因此可以從實(shí)際情況入手,采用現(xiàn)代化的管理手段,及時(shí)對(duì)各項(xiàng)條例進(jìn)行對(duì)比分析。
集團(tuán)可以借助自身改革發(fā)展時(shí)機(jī),結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體要求,做好規(guī)范化管理工作。計(jì)算機(jī)輔助管理技術(shù)起到了重要的作用,可以采用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)合同管理的評(píng)審、簽約和履行等程序的管理。分公司要對(duì)自身業(yè)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行分析,按照合同機(jī)制的后續(xù)執(zhí)行要求,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,最終保證管理的有效性。
(二)提升工作人員管理意識(shí)
傳媒集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)合同管理中可以聘請(qǐng)專業(yè)的管理人員進(jìn)行管理,同時(shí)提倡全員管理形式。總公司和分公司需要了解規(guī)范化系統(tǒng)的要求,以責(zé)任考核形式為基礎(chǔ),對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析。分公司在所屬指標(biāo)劃分階段,要采用層層管理和層層加壓的形式,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)人員和合同管理人員要明確自身分工,對(duì)法律變革形式進(jìn)行分析。此外開(kāi)展合同法律法規(guī)教育,通過(guò)企業(yè)內(nèi)部媒體造勢(shì),宣傳合同法和建筑法,通過(guò)開(kāi)展“重合同、守信用”活動(dòng),強(qiáng)化全員
誠(chéng)信意識(shí)。
(三)完善合同管理制度
傳媒集團(tuán)要建立有效的經(jīng)濟(jì)合同管理制度,對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行分析。考慮到規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的要求,要提升經(jīng)濟(jì)效益,防范各種風(fēng)險(xiǎn),起到維護(hù)自身權(quán)益的目的。針對(duì)職責(zé)劃分不明確以及崗位要求不明的現(xiàn)象,可以開(kāi)展組織管理形式,對(duì)各個(gè)部門的具體工作進(jìn)行細(xì)化處理,按照具體要求落實(shí)管理制度。在內(nèi)部管理中涉及到科技形式的應(yīng)用、品牌策劃、影視管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等方面因素,要對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的分析,以數(shù)據(jù)為支撐,最終達(dá)到理想的管理效果。
(四)落實(shí)合同考察工作
傳媒集團(tuán)作為我國(guó)新型產(chǎn)業(yè)集團(tuán),其發(fā)展前景比較樂(lè)觀,整體管理階段,涉及到的內(nèi)容有很多,但是受到內(nèi)外因素的影響,在管理階段會(huì)存在不同程度問(wèn)題,增加后續(xù)管理難度,在前期必須做好基礎(chǔ)考察工作。包括對(duì)方的經(jīng)濟(jì)能力,集團(tuán)內(nèi)部管理形式和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等,只有將各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)踐中,才能保證項(xiàng)目的有效性,避免出現(xiàn)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。如果合同包括附屬條件,雙方應(yīng)在主合同中明確本合同的所有有效附件,經(jīng)加蓋雙方印章后方具有同等法律效力。
(五)完善最后審核程序
律師和相關(guān)工作人員需要對(duì)涉及到的法律條款進(jìn)行有效的處理,傳媒集團(tuán)在后續(xù)發(fā)展中會(huì)遇到很多風(fēng)險(xiǎn),因此為了保證條例符合法律框架的基礎(chǔ)要求,需要做好最后的審核工作。該環(huán)節(jié)也是合同管理的重要組成部分,要不斷擴(kuò)展執(zhí)行力度,以績(jī)效考核體系為基礎(chǔ),做好后續(xù)的跟蹤管理,直到完整歸檔。同時(shí)傳媒集團(tuán)要根據(jù)不同項(xiàng)目的屬性要求,制定出符合本集團(tuán)發(fā)展的不要版本的合同,將關(guān)鍵注意事項(xiàng)納入到合同中,最終保證集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益。
三、結(jié)束語(yǔ)
合同管理是對(duì)油田企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管理和外部經(jīng)營(yíng)的主要內(nèi)容,同時(shí)對(duì)油田業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面有著重大意義,由于油田企業(yè)中的管理制度是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工作,油田企業(yè)之間的業(yè)務(wù)合作、與顧客的經(jīng)濟(jì)來(lái)往都是以合同形式和合同管理,所以,合同管理具備著基礎(chǔ)性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性的重要特征。
一、合同管理概述
合同管理是當(dāng)事人雙方或數(shù)方確定各自權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,不等同于法律條款但依法成立的合同也具有法律約束力。一般情況下合同管理可以分為四個(gè)階段:合同準(zhǔn)備階段、簽署階段、履行階段、結(jié)束管理階段。合同管理工作的有效開(kāi)展可以為企業(yè)在市場(chǎng)中提高競(jìng)爭(zhēng)力,保障企業(yè)的資產(chǎn)安全。合同管理的全過(guò)程是由洽談、草擬、簽訂、生效開(kāi)始,以致合同失效截止。因此,需要對(duì)簽訂前后的管理起到重視,系統(tǒng)性是對(duì)涉及合同條款內(nèi)容的所有部門進(jìn)行整體管理。動(dòng)態(tài)性是重視履約全過(guò)程中的情況變化,明確掌握對(duì)自身不利的變化,及時(shí)有效地將其修改、變更、補(bǔ)充以及終止。石油企業(yè)應(yīng)用依法治企的重要途徑就是合同管理制度,不斷提升合同管理水平,建立健全與企業(yè)相應(yīng)的合同管理制度,根據(jù)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)則制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同的不足以及不合法之處,以致油田經(jīng)濟(jì)損失的避免。在提升合同管理水平的同時(shí),需要將每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作做好,為保障合同履行合理合法,對(duì)企業(yè)的口碑和信譽(yù)做到維護(hù)。對(duì)油田企業(yè)加大專業(yè)化的管理,能將成本的投入最小化和經(jīng)濟(jì)效益的最大化,且能夠減少在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)糾紛減少。
二、合同管理制度在油田企業(yè)中的問(wèn)題
(一)管理理念落后油田企業(yè)的合同管理存在著一定的問(wèn)題,合同管理應(yīng)該是全過(guò)程參與全方位照顧的。有些管理人員未深刻地意識(shí)到管理職能的重要性,進(jìn)行合同管理的時(shí)候就會(huì)有一些盲目操作,對(duì)油田企業(yè)可能會(huì)在管理是面臨地風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)地分析,就開(kāi)始實(shí)施管理。對(duì)合同管理只有片面的認(rèn)識(shí),合同地風(fēng)險(xiǎn)控制不僅僅是通過(guò)單一的獎(jiǎng)懲制度來(lái)管理,一切理論不貼近實(shí)際的話都是鏡中花水中月沒(méi)有價(jià)值,在不了解企業(yè)內(nèi)部的控制,沒(méi)有結(jié)合油田企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)做出相應(yīng)管理,就會(huì)有潛在風(fēng)險(xiǎn)的可能,其次,油田企業(yè)內(nèi)部普遍存在合同管理制度的不重視以及管理理念的落后情況,且法律意識(shí)也存在欠缺,對(duì)合同管理制度和合同管理工作的敷衍了事,簽訂合同也是如此。此外,認(rèn)為管理工作是合同有關(guān)部門的責(zé)任,與自身無(wú)關(guān),以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和重視程度不足。
(二)形式主義會(huì)審合同會(huì)審是有形式主義的形象存在,是由于會(huì)審人員的不負(fù)責(zé),合同的起草結(jié)束,在開(kāi)展有關(guān)部門對(duì)合同實(shí)施會(huì)審時(shí),會(huì)審的部門隨意讓一名工作人員的參加,其中,有的工作人員對(duì)合同內(nèi)容一竅不通,導(dǎo)致在會(huì)審時(shí)發(fā)生各持己見(jiàn)無(wú)法達(dá)成共識(shí)。在一些情況下合同定稿需要經(jīng)過(guò)會(huì)審三次或三次以上,再次的會(huì)審中出現(xiàn)會(huì)審人員的變動(dòng)情況出現(xiàn),合同會(huì)審的嚴(yán)肅性欠缺,合同會(huì)審簽字過(guò)程中由于一些部門不看清合同條款就盲目簽字,從而導(dǎo)致合同會(huì)審形式主義的發(fā)生。
(三)盲目簽訂合同在簽訂合同的過(guò)程里有許多問(wèn)題的存在,首先,雙方在簽訂合同時(shí)對(duì)對(duì)方資質(zhì)不審核或者是審核不嚴(yán)謹(jǐn),在對(duì)方企業(yè)不了解的情況下盲目的簽訂合同,是會(huì)給油田企業(yè)帶來(lái)一些不必要的麻煩和一些經(jīng)濟(jì)損失,其次,由于合同的多次變更,沒(méi)有對(duì)合同的標(biāo)額和期限商定明確就簽訂,或者是由于實(shí)際工作過(guò)程中任意更改工作量,導(dǎo)致與原合同不相符而不能根據(jù)合同如期履行。最后,由于合同簽訂之前沒(méi)有做好充分的論證調(diào)查,導(dǎo)致合同欠缺履行的具備條件而終止合同。
(四)檔案管理混亂由于油田企業(yè)的發(fā)展,檔案管理工作的重要性也越發(fā)突顯。在大量的檔案信息下,企業(yè)的發(fā)展需求已經(jīng)不再適用于傳統(tǒng)的檔案管理模式,已對(duì)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展起到一定的影響,雖然在油田企業(yè)檔案管理中推行自動(dòng)化,但其在實(shí)際運(yùn)用中,存在著自動(dòng)化水平過(guò)低的問(wèn)題,影響了檔案管理的工作率。許多油田企業(yè)對(duì)檔案管理的工作不夠重視,導(dǎo)致在對(duì)檔案管理的過(guò)程中檔案類型劃分不明確、檔案數(shù)據(jù)丟失、檔案內(nèi)容混亂以及檔案數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確等等問(wèn)題。檔案管理的混亂在檔案索性方面能夠明顯體現(xiàn)出,類型不明確、層次混亂,因此,導(dǎo)致索引困難,對(duì)油田企業(yè)的日常工作帶來(lái)嚴(yán)重影響。
三、發(fā)揮合同管理制度在油田企業(yè)中的作用對(duì)策
(一)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控,是全體、全過(guò)程、全方位的管理,制度體系的防控管理也是達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防控的因素。需按照自身的經(jīng)營(yíng)情況,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,逐漸加大對(duì)外經(jīng)濟(jì)的交往、生產(chǎn)流程以及自身管理環(huán)境的法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知,因此,建立健全對(duì)應(yīng)地風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)制度體系,讓制度體系合法且高效應(yīng)用。制度體系的落實(shí)對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具備實(shí)際意義,因此,在重視風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)控制體系建設(shè)的同時(shí),需對(duì)目前制度體系加大落實(shí)工作。只有將各項(xiàng)制度轉(zhuǎn)換成各職能部門和相關(guān)崗位員工的自覺(jué)性,才能使制度體系發(fā)揮出有效作用。其次,制度體系不僅是作為書(shū)面上的意義,還應(yīng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)整體的行為模式,且保持制度體系和企業(yè)整體意志的協(xié)同。油田企業(yè)應(yīng)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培訓(xùn),使企業(yè)管理者以及員工的整體制度理念獲得創(chuàng)新和加強(qiáng)。法律的意義不只是應(yīng)用法律手段去解決出現(xiàn)的法律糾紛,而是在對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)用手段實(shí)施防控。所以,根據(jù)油田企業(yè)的實(shí)際情況,創(chuàng)新開(kāi)展全員法制教育,且提升全員守法經(jīng)營(yíng),依法維權(quán)的法律意識(shí),對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的加大提升。
(二)加強(qiáng)合同建設(shè)合同管理制度可關(guān)系到企業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì),為了加強(qiáng)合同的建設(shè)我們可采用建立健全合同管理制度,首先,規(guī)范合同的管理,樹(shù)立優(yōu)良的企業(yè)形象,在對(duì)合同建設(shè)中,需采用統(tǒng)一歸口管理與分類專項(xiàng)管理相結(jié)合的形式,由指定的部門全面負(fù)責(zé)油田企業(yè)合同管理的全面工作,進(jìn)行統(tǒng)一管理。在提升合同管理水平時(shí),需將合同管理工作專業(yè)以及專門化,設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)管理合同的負(fù)責(zé),從而完善合同制度達(dá)到合同管理規(guī)范、科學(xué)、法律,制定符合實(shí)際的合同管理制度,使管理工作有章可循。對(duì)合同建設(shè)的主要內(nèi)容包含,合同的歸口管理,資信調(diào)查、簽訂、審核審查、登記以及備案。合同管理制度雖然在油田企業(yè)合同管理工作中起到重要保障,擔(dān)任需要不斷加強(qiáng)管理制度,讓合同管理制度具備操作性,合同管理制度需包含合同管理方法、合同管理人員崗位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、生產(chǎn)以及履約能力保障合同質(zhì)量依法合理,合同內(nèi)容條款完善,具備可實(shí)行性。最終,促進(jìn)實(shí)施合同示范文本,對(duì)合同文字通順保障,其表達(dá)明確清晰,期限、名稱等等。
(三)加強(qiáng)審查工作由于全球化的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用越來(lái)越廣泛,因此,在這種發(fā)展趨勢(shì)下,油田企業(yè)的審查工作可根據(jù)其自身實(shí)際的情況,建立健全相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)體系,應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)研發(fā)審查管理軟件,使用電子設(shè)備記錄相關(guān)信息。同時(shí),對(duì)檔案資料信息化管理的同時(shí),企業(yè)還可以關(guān)注社會(huì)的動(dòng)向,對(duì)系統(tǒng)設(shè)備的完善,引用先進(jìn)的設(shè)備管理技術(shù),加大系統(tǒng)智能共享的建立,提升數(shù)據(jù)的共享,其次,對(duì)于企業(yè)管理層需提升對(duì)審查工作的重視程度,在企業(yè)管理的同時(shí),只有管理層對(duì)工作審查的開(kāi)展程度重視,可直接影響員工對(duì)工作的積極性。
二、合同管理風(fēng)險(xiǎn)及成因
(一)技術(shù)支撐問(wèn)題
建筑合同管理技術(shù)條件不足,對(duì)合同管理缺乏科學(xué)的引導(dǎo)機(jī)制,限制了合同管理數(shù)字化發(fā)展水平,這些都是限制行業(yè)改造難度的關(guān)鍵。面對(duì)信息化發(fā)展趨勢(shì),建筑企業(yè)尚未構(gòu)建科學(xué)的管理方式,對(duì)不同類型合同項(xiàng)目失去了創(chuàng)新管理平臺(tái),這必然會(huì)影響建筑工程的發(fā)展進(jìn)程。建筑工程作為一種新的建筑工程市場(chǎng)化方式,很受人們的關(guān)注,在建筑工程市場(chǎng)化市場(chǎng)的逐漸擴(kuò)大下,有很大的發(fā)展前景。城市作為著名的建筑工程市場(chǎng)化城市,而且用戶很多,有一定的市場(chǎng)潛力。要綜合分析項(xiàng)目合同,提出切實(shí)可行的改革對(duì)策,分析其現(xiàn)狀存在的問(wèn)題,并解決問(wèn)題,達(dá)到促進(jìn)城市建筑工程市場(chǎng)化發(fā)展的效果。
(二)產(chǎn)業(yè)配套問(wèn)題
現(xiàn)有建筑行業(yè)模式相對(duì)落后,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展面臨諸多困難,導(dǎo)致合同管理體制達(dá)不到預(yù)期狀態(tài),從而影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。合同管理機(jī)制與產(chǎn)業(yè)配套模式不符合,限制了各種類型的項(xiàng)目體系,這些都會(huì)影響城市建筑行業(yè)改革與發(fā)展。例如,相同城市地區(qū)的合同方案中,對(duì)建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求不一樣,這些都限制了區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不利于整個(gè)企業(yè)合同編制與實(shí)施。再如,建筑工程發(fā)展必須要建立“共享式”的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)與企業(yè)、用戶與用戶之間的信息資源融合,合同項(xiàng)目無(wú)法建立科學(xué)的管理體制,限制了各類型合同內(nèi)容編寫與調(diào)整,無(wú)法達(dá)到信息資源共享目標(biāo)。
(三)合同人才問(wèn)題
人力資源缺乏時(shí)代,企業(yè)更重視人力資源評(píng)估及需求,這些都會(huì)影響建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)機(jī)制,合同編寫與規(guī)劃需要從多個(gè)方面開(kāi)展工作,才能更好地完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),為合同管理與改造做好充分的準(zhǔn)備工作。但由于合同編制體系與調(diào)整需求,現(xiàn)有人才資源無(wú)法達(dá)到合同管理標(biāo)準(zhǔn),也限制了合同內(nèi)部條款實(shí)施與應(yīng)用,這些都降低了項(xiàng)目管理與控制的難度。由于特殊的地理位置,城市地區(qū)發(fā)展建筑工程行業(yè)存在一些問(wèn)題,如項(xiàng)目引進(jìn)機(jī)制不健全、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)等,這些都是限制城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的主要因素。
三、建筑企業(yè)合同分析控制的對(duì)策
(一)“建筑企業(yè)”目標(biāo)市場(chǎng)及定位
第一,分級(jí)管理,提升合同層次。建筑工程合同要從不同角度開(kāi)展管理,按照分級(jí)管理思想實(shí)施工作,從多個(gè)角度進(jìn)行合同改造與分析,這樣才能更好地完成項(xiàng)目工作。但是對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),合同管理需要從項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)等多個(gè)方面開(kāi)展工作,這樣才能保證項(xiàng)目管理機(jī)制的協(xié)調(diào)性,維持整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行穩(wěn)定。基于目標(biāo)市場(chǎng)定位與控制引導(dǎo)下,項(xiàng)目管理機(jī)制要考慮風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),以不同類型的建筑體系為中心,采取相對(duì)應(yīng)的控制方案,促進(jìn)合同條款編制與運(yùn)行的一體化。對(duì)于存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的合同項(xiàng)目,要考慮企業(yè)未來(lái)發(fā)展及戰(zhàn)略調(diào)整要求,共同打造全面性的風(fēng)險(xiǎn)控制流程。第二,專業(yè)維護(hù)團(tuán)隊(duì),個(gè)性化服務(wù)。公司客戶維護(hù)的前提是準(zhǔn)確計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失,公司風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的潛在損失一般可以分為預(yù)期損失、非預(yù)期損失和異常損失三種。預(yù)期損失是指在一般正常情況下,公司風(fēng)險(xiǎn)損失的統(tǒng)計(jì)平均值,是公司在一定時(shí)期可預(yù)見(jiàn)的平均損失。它是公司的經(jīng)營(yíng)成本而不是風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)撥備和產(chǎn)品定價(jià)進(jìn)行預(yù)防。上市公司市場(chǎng)合同具有多變性、復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn),這些都是上市公司市場(chǎng)合同改造需要考慮的問(wèn)題。此次研究,對(duì)建筑合同管理市場(chǎng)合同戰(zhàn)略調(diào)整提供指導(dǎo)方向,為市場(chǎng)合同調(diào)整提供科學(xué)的指導(dǎo)方向,重點(diǎn)強(qiáng)化市場(chǎng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范及控制,為上市公司經(jīng)營(yíng)改造提供了指導(dǎo),以市場(chǎng)合同為基礎(chǔ)完善客戶議價(jià)體系,與客戶實(shí)現(xiàn)共同成長(zhǎng)。
(二)“建筑企業(yè)”產(chǎn)品策略
第一,主動(dòng)合同理念。客戶合同是基于客觀事實(shí)的概述性理論,應(yīng)在客觀條件下建立有效的建筑企業(yè)合同模式。企業(yè)走市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型之路,并不是某個(gè)階段對(duì)經(jīng)營(yíng)管理提出的要求,而是整個(gè)行業(yè)未來(lái)革新建設(shè)的必然趨勢(shì)。城市地區(qū)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)象,必須要緊隨時(shí)代潮流,挖掘建筑工程市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型潛在的價(jià)值意義,為市場(chǎng)化建設(shè)與發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備,這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型與改進(jìn)。信息科技是建筑工程市場(chǎng)化發(fā)展的根基,這樣才能維持企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的優(yōu)化發(fā)展,帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。設(shè)定主動(dòng)合同管理模式,也是對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)改造的新要求,有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)。第二,合同考評(píng)理念。不同項(xiàng)目在市場(chǎng)中的需求是不一樣的,如何定位項(xiàng)目屬性,能夠指導(dǎo)合同管理的科學(xué)開(kāi)展,為建筑工程公司創(chuàng)造豐厚的收益。屬性定位是一項(xiàng)復(fù)雜的過(guò)程,需要考慮多個(gè)方面的因素,如交通、環(huán)境、需求等,才能編制出一套完整的市場(chǎng)合同方案。建筑工程開(kāi)發(fā)全過(guò)程中,市場(chǎng)調(diào)研是不可缺少的工作,也是直接向開(kāi)發(fā)商反饋市場(chǎng)需求的主要途徑。比如,價(jià)格同等條件下,需要調(diào)查客戶對(duì)項(xiàng)目環(huán)境、格局、空間等方面的需求,抓住項(xiàng)目推廣優(yōu)勢(shì),才能獲得更多客戶的關(guān)注。形象推廣是項(xiàng)目定位、市場(chǎng)調(diào)研之后的環(huán)節(jié),也是合同管理的終端,直接與客戶面對(duì)面地展開(kāi)合同活動(dòng)。
中圖分類號(hào):F27
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.15.034
1 建筑工程項(xiàng)目信息化管理的重要性
企業(yè)的信息化管理,能實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的即時(shí)共享,可有效降低企業(yè)管理成本,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供良好的數(shù)據(jù)信息支撐。建筑工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)信息化管理,將有助于增強(qiáng)項(xiàng)目信息的真實(shí)度、可靠度,便于對(duì)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和管理水平。傳統(tǒng)的建筑項(xiàng)目合同管理一般通過(guò)人工進(jìn)行,效率低、易出錯(cuò),制約了項(xiàng)目合同管理的效益提升。而建筑項(xiàng)目合同管理信息化則是利用現(xiàn)代信息科技手段,以電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),進(jìn)行項(xiàng)目合同信息存儲(chǔ)與管理。這種管理模式極大地提高了項(xiàng)目合同管理的效率,實(shí)現(xiàn)了信息的準(zhǔn)確采集與快速共享,而且使用靈活,可根據(jù)實(shí)際需求,隨時(shí)進(jìn)行調(diào)用,不僅克服了傳統(tǒng)人工管理的弱點(diǎn)與不足,也能節(jié)約項(xiàng)目成本,提高資金使用效率。
2 當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目合同管理存在的問(wèn)題
2.1 建筑工程行業(yè)合同管理意識(shí)不強(qiáng)
契約精神是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本精神,作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,企業(yè)需要在市場(chǎng)活動(dòng)中嚴(yán)格遵守和體現(xiàn)契約精神。建筑行業(yè)具有自身的特點(diǎn),項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng),需要涉及很多環(huán)節(jié),牽涉到多部門合作,在這個(gè)過(guò)程中,為了保證項(xiàng)目進(jìn)度的順利推進(jìn),需要簽訂一系列的合同。但是,盡管簽訂了合同,很多工程企業(yè)對(duì)項(xiàng)目合同管理卻很少給予重視,也缺少完善的合同管理體系,導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目合同管理大多流于形式,也為工程項(xiàng)目建設(shè)埋下了很多問(wèn)題與隱患。
2.2 建筑工程項(xiàng)目各單位存在信息孤島
在當(dāng)前各建筑工程相關(guān)單位中,信息管理孤島現(xiàn)象比較嚴(yán)重,很多單位只在內(nèi)部進(jìn)行信息共享,單位之間的信息溝通比較少,建筑工程項(xiàng)目相關(guān)信息、數(shù)據(jù)、資料,無(wú)法即時(shí)得到傳遞與共享。據(jù)調(diào)查,在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)人員每天約花費(fèi)35%的時(shí)間來(lái)查閱相關(guān)資料,而工程項(xiàng)目施工管理人員,則需花費(fèi)50%的時(shí)間來(lái)進(jìn)行信息溝通交流。
2.3 合同管理人才與培訓(xùn)缺乏
合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作,發(fā)達(dá)國(guó)家一般都是由工程師等專業(yè)人士完成,這些人不僅通曉法律知識(shí)。還必須要熟知工程項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)律。但在我國(guó),由于建筑企業(yè)對(duì)于合同管理的重視程度不夠,一般都是由普通專員進(jìn)行管理。他們不僅缺少對(duì)合同相關(guān)的法律、法規(guī)的了解,對(duì)于項(xiàng)目具體運(yùn)作各環(huán)節(jié),也知之甚少,導(dǎo)致合同管理效率與效益不高。如果發(fā)生合同糾紛,一般都無(wú)法采取專業(yè)手段解決。目前,世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)日益明顯,尤其是在我國(guó)加入WTO之后,建筑業(yè)將面臨更加復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng),這對(duì)于合同管理也提出了更高的要求,合同管理人員還必須要掌握國(guó)際通行的法規(guī)制度及項(xiàng)目運(yùn)作原則等。
3 完善建筑工程項(xiàng)目信息化管理的對(duì)策
3.1 提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目合同管理的重視程度
建筑工程企業(yè)管理層需要改變傳統(tǒng)的對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí),從根本上重視建筑工程項(xiàng)目合同管理工作。這樣,才能做到上行下效,提高下屬對(duì)于項(xiàng)目合同管理重視程度。為了提高合同管理人員的專業(yè)水平,企業(yè)還應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),還強(qiáng)化合同管理人員對(duì)于建筑法、合同法等相關(guān)法律法規(guī)的了解,使他們形成規(guī)范的合同管理、執(zhí)行行為。
3.2 加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的建設(shè)與開(kāi)發(fā)
隨著信息科技在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,建筑企業(yè)也要加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的建設(shè)與開(kāi)發(fā),大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)施與軟件設(shè)施的應(yīng)用,逐步達(dá)到“分步推行,以點(diǎn)帶面,強(qiáng)化鞏固,全面應(yīng)用”。通過(guò)建設(shè)信息化系統(tǒng),各部門之間可以實(shí)現(xiàn)信息共享,減少重復(fù)工作,提高效率與效益。同時(shí),還能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目運(yùn)作等各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管與監(jiān)控。
3.3 提高合同管理人員綜合素質(zhì)
首先,建筑企業(yè)應(yīng)采取“走出去,引進(jìn)來(lái)”的原則,選派合同管理人員外出學(xué)習(xí)與培訓(xùn),以提高他們的專業(yè)技能。還可以邀請(qǐng)知名企業(yè)合同管理人員,來(lái)企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行講座培訓(xùn),以豐富合同管理人員的知識(shí)體系,拓寬他們的視野和思路。其次,在招聘人才的時(shí)候,人力資源管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)需求,通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式,選擇高素質(zhì)合同管理人員,為企業(yè)發(fā)展提供充足的人才保證。
3.4 創(chuàng)建以數(shù)據(jù)信息為核心的工作方式
建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理中心,對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)化管理,采取“一次輸入、多次查詢”、“個(gè)別修改、整體共享”的信息化管理模式,來(lái)提高合同管理的有效性。信息化工作方式,可以解放人力,確保數(shù)據(jù)信息客觀、準(zhǔn)確,能實(shí)時(shí)為企業(yè)決策提供數(shù)據(jù)信息參考,從而促進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)作效率提高,優(yōu)化項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)保效益。
我國(guó)加入WTO后,建筑市場(chǎng)全面開(kāi)放。合同管理越來(lái)越成為建筑工程管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來(lái)開(kāi)展,建筑工程項(xiàng)目的合同管理已經(jīng)成為我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。對(duì)工程合同進(jìn)行管理做了分析和論述,并指出在工程施工管理中注重合同管理與索賠,一定會(huì)給企業(yè)帶來(lái)客觀的經(jīng)濟(jì)效益,從而增強(qiáng)企業(yè)在建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
1.建筑工程合同的概述
1.1工程合同的概念
合同是平等主體的自然人、法人、其它經(jīng)濟(jì)組織(包括中國(guó)的和外國(guó)的)之間建立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,在社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),社會(huì)各類經(jīng)濟(jì)組織或商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間存在各種經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系。它們是最基本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),它們都需要經(jīng)過(guò)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)和連接,需要用合同來(lái)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序。在傳統(tǒng)民法上,建設(shè)工程合同屬于承攬合同的一種,是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同。
1.2我國(guó)建筑工程合同管理的基本狀況及發(fā)展趨勢(shì)
現(xiàn)代建筑工程、建筑生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn)和工程承包合同,對(duì)合同有提出了許多新的要求,如標(biāo)準(zhǔn)化、完備性和靈活性等,現(xiàn)代建筑工程合同有一些新的發(fā)展趨向。
從二十世紀(jì)七十年代初開(kāi)始,隨著工程項(xiàng)目管理理論研究和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累,人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)合同管理的研究。在發(fā)達(dá)國(guó)家,八十年代前人們較多地從法律方面研究合同。近幾年來(lái),合同管理和索賠越來(lái)越受到我國(guó)工程管理界的重視。國(guó)內(nèi)的一批專家學(xué)者、工程管理人員,政府機(jī)關(guān)管理人員對(duì)我國(guó)的合同管理和索賠進(jìn)行了專題研究。可以說(shuō)合同管理和索賠工作已越來(lái)越受到各方面重視,正逐步推廣開(kāi)來(lái)。
2.加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施
隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)育成熟,建筑工程合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。
2.1加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求
使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng),順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能,應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的大趨勢(shì)。而各建筑市場(chǎng)主體也必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求,健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。
2.2合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心,加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要
任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的,忽視了建筑工程合同管理就意味著無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制,更勿論談及對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心,才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài),實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
3.工程索賠的重要性
索賠既是―門科學(xué),也是一門管理,同時(shí)又是一門“藝術(shù)”,它是一門融自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)于一體的邊緣科學(xué),涉及到工程技術(shù)、工程管理、財(cái)會(huì)、法律、公關(guān)等眾多科學(xué)。索賠(Claim)一詞具有較為廣泛的含義,其一般含義是指對(duì)某事、某物權(quán)利的一種主張、要求、堅(jiān)持等。
索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求,它是業(yè)主方、監(jiān)理工程師和承包方之間的一項(xiàng)正常的、大量發(fā)生而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù),是一種以法律和合同為依據(jù)、合情合理的行為。工程索賠是建筑工程管理和建筑經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù),正確處理索賠對(duì)有效地確定、控制工程造價(jià),保證工程順利進(jìn)行有著重要意義,索賠也是承發(fā)包雙方維護(hù)各自利益的重要手段。
3.1索賠的原因
引起索賠的原因是多種多樣的,一般包括以下幾種情況。
(1)施工條件變化。施工現(xiàn)場(chǎng)條件的變化如地下水位的高低、地質(zhì)斷層;發(fā)生如洪水、地震、戰(zhàn)爭(zhēng)等人力不可抗力事件時(shí),都會(huì)對(duì)合同價(jià)格及施工工期產(chǎn)生較大的影響。
(2)工程變更。由于設(shè)計(jì)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工順序等問(wèn)題往往會(huì)使工作量增加,同時(shí)造成的建筑材料改換、暫停或加速施工,這些變更均將增加施工費(fèi)用或使工期改變。
(3)合同缺陷。有時(shí)合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾,或者合同中出現(xiàn)遺漏、錯(cuò)誤,造成承包商成本增加或(和)工期延長(zhǎng),業(yè)主應(yīng)給予補(bǔ)償(根據(jù)法律可推斷應(yīng)由承包商有義務(wù)在投標(biāo)前發(fā)現(xiàn)的非常明顯的含糊不清或其他缺陷,其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān))。
3.2工程索賠的意義
(1)索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。索賠和合同管理有直接的聯(lián)系,索賠的依據(jù)在于日常的合同管理,日常的合同管理提供必要的證據(jù),若想成功索賠就必須加強(qiáng)合同管理。
(2)索賠有利于建設(shè)單位、施工單位雙方自身素質(zhì)和管理水平的提高。工程建設(shè)索賠直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的雙方利益,索賠和處理索賠的過(guò)程實(shí)質(zhì)上是雙方管理水平的綜合體現(xiàn)。作為建設(shè)單位為使工程如期完成,早日投產(chǎn)取得收益,就必須加強(qiáng)自身管理,保證工程中各項(xiàng)問(wèn)題及時(shí)解決;作為施工單位要實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo),獲得自已應(yīng)得利益,就必須加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作,對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、變更等進(jìn)行更嚴(yán)格、更細(xì)致的管理,進(jìn)而推動(dòng)建筑行業(yè)管理的加強(qiáng)與提高。
(3)索賠是合同雙方利益的體現(xiàn)。作為施工單位,要取得索賠,保證自己應(yīng)得的利益,就必須做到自己不違約,全力保證工程質(zhì)量和進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。同樣,作為建設(shè)單位,要通過(guò)索賠的處理和解決,保證工程順利進(jìn)行,使建設(shè)項(xiàng)目按期完工,早日投產(chǎn)取得經(jīng)濟(jì)收益。
4.如何做好索賠、怎樣做好索賠及建議
4.1如何做好索賠
索賠工作一般有以下五個(gè)步驟:提出索賠意向通知;提交索賠資料;會(huì)議協(xié)商解決;謀求中間人調(diào)解;提交仲裁或訴訟。承包商和業(yè)主都應(yīng)力爭(zhēng)通過(guò)友好協(xié)商的辦法解決,不要輕易訴諸仲裁或訴訟。
(1)索賠意向通知。在干擾事件發(fā)生后,承包商必須抓住索賠機(jī)會(huì),在一定時(shí)間內(nèi)(FLDIC條件規(guī)定為28天),向工程師和業(yè)主遞交索賠意向通知。
(2)提交索賠資料。在索賠通知書(shū)發(fā)出后的28天內(nèi),或者經(jīng)工程師同意的合理時(shí)間內(nèi),應(yīng)報(bào)出索賠的正式書(shū)面報(bào)告。
4.2怎樣做好索賠
(1)合同是索賠的依據(jù),索賠成功的前提是要簽訂一個(gè)有利于自身的合同。索賠的成敗、索賠額的多少取決于合同本身的完善程度和合同中的表達(dá)方式。合同有利,則處于有利地位,在工程施工中無(wú)論進(jìn)行索賠或反索賠都能有理有利。對(duì)于工程施工中不符合或違反合同的事件,要以合同條文作為判定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),做到有條款可依。
(2)在合同簽訂前,要通過(guò)對(duì)合同的審查和分析預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會(huì),尤其對(duì)工程量、價(jià)格、工期等條件索賠補(bǔ)償?shù)目赡苄院拖群蟪绦虻葪l款要特別的關(guān)注。
(3)在合同實(shí)施過(guò)程中,進(jìn)行合同監(jiān)督和跟蹤管理,首先保證自身全面履行合同,不違約。并且監(jiān)督和跟蹤對(duì)方合同履行情況,一但發(fā)現(xiàn)不符合或出現(xiàn)爭(zhēng)議的問(wèn)題,應(yīng)立即進(jìn)行索賠處理。
4.3成功索賠的建議
(1)樹(shù)立正確的索賠意識(shí)。建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各層次的管理人員進(jìn)行合同、合同管理以及索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育,從企業(yè)法人代表、業(yè)務(wù)部門到全體員工都應(yīng)加強(qiáng)合同管理和索賠意識(shí)。
(2)提高經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的素質(zhì)。未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵是人的因素,而項(xiàng)目管理五要素中,首要是人的管理。科技興建,以人為本,不斷學(xué)習(xí),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷優(yōu)化人才資源,才能更好地開(kāi)展索賠工作。
(3)建立完善的管理體系。工程索賠是一項(xiàng)注重依據(jù)的工作,若要在工程索賠中能夠成功,就必須懂得索賠的程序,由FIDIC合同條件中規(guī)定的事項(xiàng)相應(yīng)建立完善的管理體系。
(4)全面學(xué)習(xí)、研究國(guó)際上先進(jìn)的索賠方法、措施、手段和經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)該多學(xué)習(xí)、研究國(guó)際工程合同管理與索賠的理論及相關(guān)案例,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而與本企業(yè)項(xiàng)目有機(jī)地聯(lián)系,從而為積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。
總之,工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié),更是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。工程索賠是一項(xiàng)知識(shí)和技術(shù)面很廣,復(fù)雜而又系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,不但要善于發(fā)現(xiàn)和把握索賠機(jī)會(huì),還要善于收集與整理索賠有關(guān)依據(jù)和資料。要對(duì)工程合同中索賠事項(xiàng)深刻理解,要有高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,充分理解工程合同中招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間簽訂的合同協(xié)議以及各項(xiàng)往來(lái)性文件與相關(guān)法規(guī),深入調(diào)查工程索賠事件、捕捉索賠機(jī)會(huì),按照依合同、重證據(jù)、講技巧、樹(shù)信譽(yù)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)格地按照程序進(jìn)行索賠工作,掌握索賠技巧,善于學(xué)習(xí)和總結(jié)索賠的工作經(jīng)驗(yàn)。這樣才能降低成本,切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益,為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)空間,取得效益最大化。
參考文獻(xiàn):
一、企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的界定
企業(yè)合同管理本質(zhì)上屬于多環(huán)節(jié)、系統(tǒng)性的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程,該過(guò)程涵蓋對(duì)交易相關(guān)方資信的核實(shí)、協(xié)商洽談、文本擬定、內(nèi)部審核審批、簽署、履約及監(jiān)督、合同歸檔和爭(zhēng)議解決等環(huán)節(jié)。合同管理規(guī)范化操作的意義在于,一方面能夠提升企業(yè)信譽(yù)、樹(shù)立企業(yè)良好的品牌和形象,提高企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)能力;另一方面,從合規(guī)業(yè)務(wù)角度上講,可使企業(yè)在合同履行的全過(guò)程中規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),最大程度上維護(hù)自身的合法權(quán)益。
本文研究所圍繞的合同管理風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在合同管理中,因履約當(dāng)事人具體行為或履行環(huán)境與條件發(fā)生變化所形成的其與合同管理事先預(yù)定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)發(fā)生不一致的可能性,這種可能性包括對(duì)企業(yè)帶來(lái)?yè)p失或者收益。在此基礎(chǔ)之上,合同法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)被界定為合同準(zhǔn)備、成立生效、履行、變更、爭(zhēng)議解決及救濟(jì)過(guò)程中,企業(yè)因合同法律規(guī)范之規(guī)定或雙方之約定所導(dǎo)致權(quán)益受損的可能性。
二、企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的范圍與識(shí)別
(一) 合同管理風(fēng)險(xiǎn)的范圍與識(shí)別
1.合同管理制度風(fēng)險(xiǎn)
合同管理制度本身是否合規(guī)、合法,是否有對(duì)應(yīng)的流程相匹配,是關(guān)乎到一個(gè)企業(yè)的行為能否全面遵守法律法規(guī)及行業(yè)準(zhǔn)則的決定性因素。企業(yè)需要在法律框架下制定符合自身需要的合同管理制度以規(guī)范合同管理行為。該風(fēng)險(xiǎn)直接表現(xiàn)為未經(jīng)充分論證及調(diào)研或?qū)ζ髽I(yè)規(guī)章制度制定、修訂、廢止均未履行法定審批程序極易導(dǎo)致內(nèi)容違法及制度沖突。
2.合同管理程序風(fēng)險(xiǎn)
程序事項(xiàng)是實(shí)現(xiàn)實(shí)體制度的基礎(chǔ),企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其規(guī)范性及可操作性,否則程序上的缺漏也極易導(dǎo)致合同管理上的法律風(fēng)險(xiǎn)。故確定具體承辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、監(jiān)督審查、登記備案等內(nèi)容均應(yīng)被納入到程序性規(guī)范的事項(xiàng)中來(lái)。
(二)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的范圍與識(shí)別
1.合同訂立法律風(fēng)險(xiǎn)
(1)合同主體
合同訂立的相對(duì)方應(yīng)為享有民事主體資格的自然人、法人或其他組織等,若與無(wú)法律意義上的對(duì)象簽訂合同即為無(wú)效,雙方權(quán)利義務(wù)也就無(wú)法確定,這將會(huì)對(duì)企業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重的法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要對(duì)合同相對(duì)方作如下重點(diǎn)考察:簽約對(duì)方為自然人時(shí),法律要求必須是完全民事行為能力人,故應(yīng)要求其提供身份及其他相關(guān)信息;當(dāng)為法人時(shí),應(yīng)當(dāng)考察對(duì)方是否具備主體資格(包括但不限于營(yíng)業(yè)執(zhí)照,資質(zhì)證明等),若存在具體承辦人,應(yīng)當(dāng)核實(shí)其是否獲取委托人的授權(quán);企業(yè)還需就對(duì)方的資信狀況加以重點(diǎn)考察。
(2)合同條款
合同文本約定是確定雙方權(quán)利義務(wù)的直接根據(jù),盡管于合同訂立過(guò)程中已按雙方意思表示對(duì)相關(guān)條款做到基本的約定,但鑒于現(xiàn)實(shí)情況復(fù)雜多變或雙方對(duì)條文理解不一、乃至對(duì)合同法律規(guī)范的把握不夠等情況,均可導(dǎo)致合同履行發(fā)生爭(zhēng)議。例如,違約責(zé)任約定過(guò)于簡(jiǎn)單,或者直接約定按合同法第107條以及其他規(guī)定處理,如此一來(lái),本應(yīng)屬于雙方爭(zhēng)議解決重要依據(jù)的違約條款,但缺乏細(xì)致有效的約定(違約金的大小、違約責(zé)任具體情形等),將會(huì)導(dǎo)致對(duì)合同違約與損害的舉證困難,部分違約責(zé)任難以確定、合同解除權(quán)難以行使等諸多風(fēng)險(xiǎn)。故企業(yè)應(yīng)對(duì)合同各項(xiàng)條款逐一進(jìn)行把握,強(qiáng)化對(duì)條款的法律審核,力求合同內(nèi)容合法準(zhǔn)確。
2.合同履行法律風(fēng)險(xiǎn)
(1)合同不履行(履行不適當(dāng))的法律風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)履約狀態(tài)的分類,違約行為可分為合同履行不適當(dāng)及合同不履行,合同不履行又可分為拒不履行及履行不能。首先,履行不能的原因是多樣的,如受國(guó)家政策影響、標(biāo)的物滅失等不可歸于債務(wù)人的事由。法律規(guī)制合同履行不能的途徑有多種,可采用中止履行、行使不安抗辯權(quán)、解除合同、追究違約責(zé)任等。其次,拒不履行為合同一方有履約能力但無(wú)理由拒絕履行合同。但這一概念并不完全等同于合同的違約(抗辯權(quán)的具體行使本質(zhì)上也屬于合同的不履行)。實(shí)踐中存在部分法人或自然人主觀上存在主觀過(guò)錯(cuò),借故不履行合同,這就要求守約方對(duì)履約的情況具體分析判斷。對(duì)于拒不履行的法律風(fēng)險(xiǎn)控制,可用催告、抗辯、解除合同及追究違約責(zé)任等方式進(jìn)行處理。再次,合同履行不適當(dāng)?shù)木唧w法律風(fēng)險(xiǎn)可類型化為合同的部分履行、提前履行、遲延履行、加害履行等。對(duì)于瑕疵履行的風(fēng)險(xiǎn)控制,采用的方式依舊首先考慮盡可能按約定履行合同、實(shí)現(xiàn)合同目的,如需提前或延遲履行或僅履行部分,雙方應(yīng)就合同條款再行溝通,以合同變更的方式為之,否則守約方應(yīng)按合同約定向違約方主張相應(yīng)的違約責(zé)任。對(duì)于加害履行,債務(wù)人的履行有瑕且因其瑕庇而致債權(quán)人受到履行利益以外的損害的情形。鑒于該違約行為的損害范圍已經(jīng)超出了雙方約定本身,產(chǎn)生違約與侵權(quán)的請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合的情況,其風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)重點(diǎn)考慮合同以外的間接損失,以實(shí)現(xiàn)合同法損害填補(bǔ)的基本目的。
(2)合同變更的法律風(fēng)險(xiǎn)
合同變更的具體因素有很多,一般而言,合同變更只需雙方意思表示一致即可,法律上若存在特殊規(guī)定則應(yīng)優(yōu)先適用。首先,合同主體變更意味著權(quán)利義務(wù)由第三人概括承受,而缺乏對(duì)第三人履約能力以及資質(zhì)的考察,對(duì)己方而言存在未知的風(fēng)險(xiǎn)。特別是,按照合同法的規(guī)則,債權(quán)轉(zhuǎn)讓僅需通知債務(wù)人而無(wú)需征得債務(wù)人同意,債權(quán)受讓方對(duì)債務(wù)人來(lái)說(shuō)就存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。其次,對(duì)于某些在履行過(guò)程中的合同,因其他原因?qū)е侣募s變化,合同文本中事項(xiàng)的草擬無(wú)法涵蓋合同履行的全部可能性,鑒于履約的條件已有改變,再按原有合同約定履行已無(wú)實(shí)際意義,根據(jù)實(shí)際情況發(fā)生的合同變更,對(duì)雙方當(dāng)事人來(lái)說(shuō)往往意味著風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。對(duì)合同變更風(fēng)險(xiǎn)的控制,需具體分析變更的事由和條件,在繼續(xù)審查合同主體資質(zhì)的基礎(chǔ)上,對(duì)確需變更的合同及時(shí)以書(shū)面形式將變更的各類文本(函件或通知書(shū))等證據(jù)確定下來(lái),有法律法規(guī)規(guī)定變更合同須辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)的,依其規(guī)定。
三、企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的控制路徑
(一)不斷完善企業(yè)合同管理制度
本文認(rèn)為,在企業(yè)現(xiàn)有的管理模式下,可以考慮成立合同相關(guān)人員(管理、法律、財(cái)務(wù)等)參與的企業(yè)“法律風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)”,該機(jī)構(gòu)在企業(yè)中應(yīng)發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌解決法律風(fēng)險(xiǎn)重大問(wèn)題的作用,統(tǒng)一決策法律風(fēng)險(xiǎn)重大事務(wù),并制定及監(jiān)督實(shí)施企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范戰(zhàn)略規(guī)劃。同時(shí),亦有必要完善合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控程序,該程序設(shè)計(jì)應(yīng)主要把握三個(gè)階段。階段一的工作是對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析并制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案:階段二應(yīng)根據(jù)實(shí)際環(huán)境具體落實(shí)該法律風(fēng)險(xiǎn)控制方案;階段三的工作即為事后評(píng)估方案的實(shí)際效果,以評(píng)估結(jié)果作為風(fēng)險(xiǎn)防控制度調(diào)整的參考依據(jù)。
(二)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)合同的事務(wù)性管理向戰(zhàn)略性管理轉(zhuǎn)變
由事務(wù)性、操作性的管理層面漸進(jìn)至戰(zhàn)略性、規(guī)劃性管理層面是合同管理的發(fā)展趨勢(shì)。合同風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略性管理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是在明確合同經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基礎(chǔ)之上,根據(jù)合同的信息來(lái)提高企業(yè)內(nèi)部的法律風(fēng)險(xiǎn)控制力。事務(wù)性管理的普遍操作方式是按獨(dú)立的個(gè)體對(duì)合同進(jìn)行管理,解決的是每個(gè)獨(dú)立合同項(xiàng)下的法律問(wèn)題。作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的載體,單一合同包括的信息是有限的,但一定期限內(nèi)企業(yè)所有的合同所蘊(yùn)含的如經(jīng)營(yíng)管理信息、財(cái)務(wù)信息、市場(chǎng)信息是海量的,戰(zhàn)略性管理通過(guò)對(duì)所有合同有用的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析以實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及戰(zhàn)略決策的重要作用。
(三)推進(jìn)對(duì)合同的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理
合同管理的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)為信息化和標(biāo)準(zhǔn)化,這也是化解合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑之一。對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的所有數(shù)據(jù)以信息來(lái)固化,并通過(guò)技術(shù)的手段將管理方式、經(jīng)驗(yàn)、流程在公司內(nèi)部進(jìn)行統(tǒng)一處理。其目標(biāo)除在于要將大量的紙質(zhì)資料電子化,以固化流程方式解決合同管理的問(wèn)題,更在于對(duì)合同中的數(shù)據(jù)信息實(shí)施市場(chǎng)化信息統(tǒng)計(jì)分析,用合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的方式為企業(yè)提供一個(gè)客觀評(píng)價(jià)合同管理的指引。
參考文獻(xiàn):