時(shí)間:2023-06-04 09:38:09
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇貿(mào)易自由主義,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
第二,貿(mào)易不是獨(dú)立存在的,它首先與政治緊密相連。國(guó)家首先面臨的是生存和自治的問(wèn)題。貿(mào)易自由主義固然有很多好處,但國(guó)人必須首先安全的生存下去,完全依賴他國(guó)的生產(chǎn),必然會(huì)導(dǎo)致在國(guó)家發(fā)生危急情況的時(shí)候無(wú)法自處。
第三,貿(mào)易自由主義忽視了財(cái)富與財(cái)富生產(chǎn)力的關(guān)系。德國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特曾經(jīng)說(shuō)過(guò):財(cái)富的原因與財(cái)富本身完全不同。一個(gè)人也許很窮,但是他如果據(jù)有那份生產(chǎn)力,可以產(chǎn)生大于他所消費(fèi)的有價(jià)值產(chǎn)品,他就會(huì)富裕起來(lái)。由此可見(jiàn),財(cái)富的生產(chǎn)力比之財(cái)富本身,要重要得多,它不但可以使已有的和已經(jīng)增加的財(cái)富獲得保障,而且可以使已經(jīng)消失的財(cái)富獲得補(bǔ)償。個(gè)人如此,對(duì)于整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),更加是如此,而財(cái)富的原因就是生產(chǎn)力。
今年全國(guó)“兩會(huì)”以來(lái),收入分配不公的話題成為各方熱議的一大焦點(diǎn),專(zhuān)家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,有關(guān)部門(mén)也陸續(xù)配合出臺(tái)諸如上調(diào)最低收入工資標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策,并有消息說(shuō)“收入分配改革方案”可能年底出臺(tái)。
要改變扭曲的收入分配現(xiàn)狀,無(wú)疑是好消息。
但就目前出臺(tái)的相關(guān)政策而言,基本都圍繞職工工資做文章,這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。工資問(wèn)題只是收入分配中的一個(gè)微小方面,學(xué)術(shù)一點(diǎn)說(shuō),它是初次分配的重要體現(xiàn)。
工資問(wèn)題是市場(chǎng)層面的問(wèn)題。首先,政府明令漲工資無(wú)疑有干預(yù)市場(chǎng)之嫌;再者,漲工資不是說(shuō)漲就能漲的。
我們看看哪些人能在“漲工資”的一紙令下享受到實(shí)惠。公務(wù)員可以漲、事業(yè)單位員工可以漲、國(guó)企員工可以漲,概括說(shuō),就是處于壟斷性質(zhì)單位的員工可以漲。
但是,一般的民營(yíng)企業(yè)則不然。正常市場(chǎng)環(huán)境下,員工收入與公司盈利成正比。不排除有部分經(jīng)營(yíng)效益不錯(cuò)的企業(yè),有給員工加薪的可能。但總體而言,當(dāng)下的不少民營(yíng)企業(yè),特別是中小企業(yè)可謂是負(fù)重前行。稅負(fù)本就很重,再?gòu)?qiáng)行讓他們漲工資,就太強(qiáng)人所難了。如若民營(yíng)企業(yè),特別是中小企業(yè)背負(fù)的重壓得不到緩解,給員工漲工資就只能是一句空話。對(duì)這些中小企業(yè)的員工而言,收入“倍增”就只能是“被增”。
簡(jiǎn)單操作,容易引發(fā)惡劣后果。要求漲工資的結(jié)果只能是:工資差距越來(lái)越大,導(dǎo)致更大的不公。
漲工資固然重要,但它不是收入分配不公的全部,甚至說(shuō),它只是很小的一塊。說(shuō)要解決收入分配不公問(wèn)題,卻將矛頭指向“漲工資”,這種做法有偷換概念之嫌,其掩蓋了真實(shí)的社會(huì)矛盾,也掩蓋了政府不作為。拿漲工資說(shuō)事,將社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)化為員工與雇主之間的勞資矛盾,規(guī)避了問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。
我們不可被這樣的言論遮住眼。我們希望通過(guò)理清紛紛擾擾的現(xiàn)象,探求到導(dǎo)致收入分配不公的本質(zhì),并邀請(qǐng)專(zhuān)家支招,探討解決之道,這是我們做本期選題的核心所在。
收入分配問(wèn)題是一個(gè)綜合性問(wèn)題,涉及多個(gè)層面。因而,要解決這一問(wèn)題也必須進(jìn)行綜合性改革。
自由貿(mào)易與貿(mào)易保護(hù)之爭(zhēng)似乎是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)永恒的政策主題,隨著國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)生于蔓延,各國(guó)均不同程度的采取相應(yīng)的貿(mào)易保護(hù)政策。其實(shí),不管是自由貿(mào)易還是貿(mào)易保護(hù),它們代表的是不同國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)或統(tǒng)一國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部集團(tuán)的利益。因而,兩種觀點(diǎn)爭(zhēng)論的背后,隱藏著不同集團(tuán)利益之間的斗爭(zhēng)。下面,讓我們分別對(duì)自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)主義的利弊進(jìn)行分析。
一、自由貿(mào)易主義
自由貿(mào)易主義是指建立在地域分工、比較利益的基礎(chǔ)上的國(guó)際貿(mào)易理論,遵循著亞當(dāng)?斯密“看不見(jiàn)的手”的教訓(xùn),主張經(jīng)濟(jì)上的自由放任,反對(duì)干涉貿(mào)易自由的政府措施。
(一)自由貿(mào)易主義理論觀點(diǎn)
亞當(dāng)?斯密的“絕對(duì)利益”學(xué)說(shuō)認(rèn)為,國(guó)際商品交換的根本原因在于相同商品在不同國(guó)家的成本差異,而引起這種成本差異的因素是不同國(guó)家在勞動(dòng)生產(chǎn)率方面的絕對(duì)差異。各國(guó)應(yīng)從事自己在勞動(dòng)生產(chǎn)率方面具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的生產(chǎn),繼而進(jìn)行交換,從而使雙方在交換中獲得絕對(duì)利益。亞當(dāng)?斯密主張自由貿(mào)易,主張利用“看不見(jiàn)的手”來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)際貿(mào)易,而反對(duì)政府干預(yù)。
大衛(wèi)?李嘉圖提出的“比較利益”學(xué)說(shuō),進(jìn)一步完善和修正了斯密的“絕對(duì)利益”假說(shuō),提出了商品的成本差異來(lái)源于不同國(guó)家勞動(dòng)生產(chǎn)率的相對(duì)差異。李嘉圖高度推崇自由貿(mào)易,建立起了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的完整大廈,其提出的比較優(yōu)勢(shì)原理,是國(guó)際貿(mào)易理論的基礎(chǔ)。
作為新古典貿(mào)易理論的代表,H-O模型,即要素稟賦理論認(rèn)為,各國(guó)應(yīng)該充分發(fā)揮自身要素方面的優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)和出口自己要素稟賦較為豐富的那部分產(chǎn)品,而進(jìn)口那些要素缺乏的產(chǎn)品。
(二)自由貿(mào)易主義的利弊
1.自由貿(mào)易的利處
(1)實(shí)行自由貿(mào)易在理論上可使得貿(mào)易雙方從貿(mào)易中獲得利益,從而促進(jìn)各國(guó)乃至整個(gè)世界福利水平的提高。自由貿(mào)易能夠使各國(guó)以相對(duì)較低的價(jià)格獲得自身所稀缺的商品或服務(wù),使得本國(guó)可以從貿(mào)易創(chuàng)造中獲得利益。而一旦采取貿(mào)易保護(hù)措施,貿(mào)易創(chuàng)造所引起的利益增加須抵消因貿(mào)易轉(zhuǎn)移所引起的利益減少,從而使福利的增加量減少。
(2)能夠使得資源在世界范圍內(nèi)得到有效配置,促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自由貿(mào)易政策的實(shí)行,使得資本、勞動(dòng)、技術(shù)等要素在國(guó)際間實(shí)現(xiàn)了自由流動(dòng)和優(yōu)化配置,對(duì)于貿(mào)易各國(guó)吸引外資,吸收先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率有著重要作用。
2.自由貿(mào)易的弊端
(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國(guó)家由于貿(mào)易條件惡化,并不能從自由貿(mào)易中獲得應(yīng)有的利益,即自由貿(mào)易所產(chǎn)生的利益在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國(guó)家之間的分配是不均衡的。以墨西哥為例,在加入NAFTA后,墨農(nóng)牧業(yè)遭受了沉重的打擊,而且隨著農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的進(jìn)一步解除,這一狀況還將繼續(xù)惡化。自1994年以來(lái),墨西哥農(nóng)牧業(yè)所占GDP的比重已由6.34%降至5.5%。享受高額補(bǔ)貼的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品也大量涌入墨西哥市場(chǎng)。
(2)本國(guó)民族工業(yè)可能受到?jīng)_擊,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全難以保證,幼稚產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中陷入困境,就業(yè)水平受到?jīng)_擊,國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力加大。
二、貿(mào)易保護(hù)主義
貿(mào)易保護(hù)主義,是指在對(duì)外貿(mào)易中實(shí)行限制進(jìn)口以保護(hù)本國(guó)商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)免受外國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng),并向本國(guó)商品提供各種優(yōu)惠以增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主張和政策。在限制進(jìn)口方面,主要是采取關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩種措施。
(一)貿(mào)易保護(hù)主義理論觀點(diǎn)
貿(mào)易保護(hù)主義理論發(fā)展可以分為兩個(gè)階段,一是重商主義;二是現(xiàn)代觀點(diǎn)。
1.基于重商主義的貿(mào)易保護(hù)主義
重商主義分為早期和晚期,基本思想是把貨幣看成財(cái)富的唯一形式,財(cái)富的源泉來(lái)自流通領(lǐng)域,主要是賤買(mǎi)貴賣(mài);只有在對(duì)外貿(mào)易中保持順差,才能增加一個(gè)國(guó)家的財(cái)富;國(guó)家應(yīng)實(shí)行干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策,以保證資金的流入。重商主義是資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時(shí)期,代表歐洲商業(yè)資本利益的經(jīng)濟(jì)思想和政策體系。它追求的目的就是在國(guó)內(nèi)積累貨幣財(cái)富,把貴重金屬留在國(guó)內(nèi),在對(duì)外貿(mào)易上采取國(guó)家干預(yù)的強(qiáng)制的保護(hù)貿(mào)易政策。
2.現(xiàn)代主流的貿(mào)易保護(hù)主義理論
在60年和70年代,發(fā)展中國(guó)家實(shí)行的是以進(jìn)口替代為主要內(nèi)容的貿(mào)易保護(hù)主義政策,把聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議而不是把關(guān)貿(mào)總協(xié)定看作其改善國(guó)際貿(mào)易利益的主要機(jī)構(gòu)。一直到80年代,當(dāng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)善惡化時(shí),發(fā)展中國(guó)家政府往往采用價(jià)格調(diào)整、本幣貶值、外匯管制及出口限制措施,在貿(mào)易政策上是以進(jìn)口替代為名的貿(mào)易保護(hù)主義,開(kāi)始積極地實(shí)施單邊的貿(mào)易自由化改革,重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)由非關(guān)稅措施向關(guān)稅措施的轉(zhuǎn)變,關(guān)稅項(xiàng)目進(jìn)一步合理化,平均關(guān)稅降低到一般水平,使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)系起來(lái)。內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政策的改革使發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)了由進(jìn)口替代戰(zhàn)略向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,成為貿(mào)易自由化的主要推動(dòng)力量。這就是進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向的貿(mào)易保護(hù)主義。
(二)貿(mào)易保護(hù)主義的利弊
1.貿(mào)易保護(hù)的利處
(1)能夠有效地保護(hù)國(guó)家利益和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。貿(mào)易保護(hù)措施在特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和特定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下能對(duì)一國(guó)的國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生有效保護(hù)。
(2)根據(jù)李斯特的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論,貿(mào)易保護(hù)主義能夠有效的保護(hù)一國(guó)的幼稚產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步緩解該國(guó)的就業(yè)壓力,改善就業(yè)狀況。
2.貿(mào)易保護(hù)的弊端
一、泛珠三角市場(chǎng)一體化與投資服務(wù)貿(mào)易自由化法律問(wèn)題產(chǎn)生的背景
泛珠三角市場(chǎng)一體化與投資服務(wù)貿(mào)易自由化,無(wú)疑則是推動(dòng)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的“試驗(yàn)田”。那么,究竟怎樣才能有效促進(jìn)泛珠三角市場(chǎng)一體化與投資服務(wù)貿(mào)易自由化的持續(xù)健康發(fā)展?筆者認(rèn)為, 政府?dāng)M定泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展規(guī)劃,區(qū)域內(nèi)相關(guān)省區(qū)各部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度,是有效促進(jìn)泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期合作的重要步驟。但僅有這些還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有在此基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步建立健全科學(xué)穩(wěn)定的法律支撐保障體系, 才有可能真正確保區(qū)域首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議達(dá)成的共識(shí)能夠順利地付諸實(shí)施, 泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的構(gòu)想才有可能真正得以實(shí)現(xiàn)。
二、泛珠三角市場(chǎng)一體化與投資服務(wù)貿(mào)易自由化遭遇法律障礙
(一)地方政府法治程度不高。
由于地方政府法治程度不高,依法行政尚未成為區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府的自覺(jué)行動(dòng), 加上行政區(qū)劃的剛性約束和長(zhǎng)期實(shí)施省份經(jīng)濟(jì)所形成的思維定勢(shì),必然會(huì)出現(xiàn)各行政區(qū)在追求自身地方經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),忽視或損害區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體利益,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的重復(fù)建設(shè)、追求大而全或小而全、熱衷市場(chǎng)分割和制造環(huán)境水域污染等等。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)立法不全。
為了謀求更大、更強(qiáng)、更快的發(fā)展,中國(guó)的一些省區(qū)近些年來(lái)也一直在嘗試著進(jìn)行區(qū)域合作,如先后成立過(guò)“ 長(zhǎng)江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)”、西南六省七方聯(lián)席會(huì)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市聯(lián)席會(huì)、長(zhǎng)三角 15 城市市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)等,但由于中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)法律制度缺失,不僅未能及時(shí)制定出保護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的法律和法規(guī),而且傳統(tǒng)的司法和執(zhí)法體制也很難超越地方行政權(quán)力的嚴(yán)重束縛, 其結(jié)果, 必然導(dǎo)致各行政區(qū)政府政出多門(mén), 為了保護(hù)和謀求地方利益而大搞市場(chǎng)壟斷和市場(chǎng)分割, 根本難以形成真正意義上的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,省份經(jīng)濟(jì)空間格局一直難以突破,甚至出現(xiàn)了日益嚴(yán)重的“板結(jié)化”傾向。
(三)區(qū)域執(zhí)法軟弱乏力。
雖然中國(guó)已經(jīng)制定和頒布實(shí)施了《 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《專(zhuān)利法》《商標(biāo)法》《著作權(quán)法》《價(jià)格法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《廣告法》等一系列的維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的法律, 但這些法律在該經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的某些地區(qū)根本沒(méi)有得到很好的執(zhí)行,各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為很難得到及時(shí)有效的懲處。
三、泛珠三角市場(chǎng)一體化與投資服務(wù)貿(mào)易自由化亟待建立完備的法律支持體系
(一)進(jìn)一步完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)法律制度體系。
1.制訂實(shí)施《區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作法》或《區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)法》
實(shí)現(xiàn)泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的構(gòu)想,積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)各利益主體之間的長(zhǎng)期有效合作,就必須抓緊制定一部《區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作法》或《區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)法》,借助法律的力量來(lái)調(diào)控和平衡該區(qū)域內(nèi)各類(lèi)主體之間的關(guān)系。該法的主要內(nèi)容, 是要明確規(guī)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容、形式、程序,界定中央和地方政府以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)組織各自的權(quán)限、義務(wù)、職能和職責(zé),建立區(qū)域協(xié)商仲裁制度等等。作為促進(jìn)和振興中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本法,它的盡快制定對(duì)于確保跨行政區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展無(wú)疑具有至關(guān)重要的意義。
2.加快推進(jìn)《區(qū)域規(guī)劃法》
由于我國(guó)至今一直沒(méi)有制定《區(qū)域規(guī)劃法》,所以長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的區(qū)域規(guī)劃工作一直缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)、規(guī)范和制約,其結(jié)果是必然導(dǎo)致區(qū)域規(guī)劃工作體制不順,所制定的各種區(qū)域規(guī)劃大都缺乏應(yīng)有的科學(xué)性和合理性。因此,為了有效推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展,就應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步改革和理順我國(guó)規(guī)劃管理體制的基礎(chǔ)上制定一部專(zhuān)門(mén)規(guī)范區(qū)域規(guī)劃工作的法律,以逐步確立區(qū)域規(guī)劃的法律地位。
(二)簽訂《泛珠三角區(qū)域信用公約》。
信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)有效合作的基礎(chǔ)。為了促進(jìn)泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好合作,建立健全區(qū)域信用管理體系,在區(qū)域內(nèi)確立統(tǒng)一的信用標(biāo)準(zhǔn)和信用規(guī)則是完全必要的。因此,合作各方首先應(yīng)在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,共同簽訂《泛珠三角區(qū)域信用公約》,并盡可能賦予其應(yīng)有的法律效力。其次,還應(yīng)進(jìn)一步修改完善金融法、物流法、科技進(jìn)步法、人才管理法等一系列法律法規(guī),并組織力量對(duì)已經(jīng)制定生效的一些地方性法規(guī)和“紅頭文件”進(jìn)行一次系統(tǒng)的清理,以徹底清除對(duì)那些妨礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和一體化發(fā)展的制度安排和政策措施。再次還要完善執(zhí)法機(jī)制,加大執(zhí)法力度。
鑒于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中所存的各種問(wèn)題,我們認(rèn)為,在我國(guó)完全有必要引入和建立符合國(guó)情的憲法訴訟制度和雙重司法制度, 以消除地方立法和司法審判中的地方袒護(hù)主義。其基本的思路是,在維持現(xiàn)有法院體制不變的情況下,另行按照經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展要求設(shè)置大區(qū)法院。如我國(guó)目前現(xiàn)有六大經(jīng)濟(jì)區(qū),可以初擬設(shè)立六大區(qū)際法院,以直接受理和審判區(qū)際法院管轄的跨區(qū)爭(zhēng)議案件。對(duì)于不服大區(qū)法院判決的,包括違反憲法有關(guān)條款規(guī)定的案件,當(dāng)事人可以上訴到最高法院。最高法院的判決為最終判決,以樹(shù)立法律的權(quán)威,從而確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有效合作和一體化的順利發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]黃進(jìn)應(yīng)重視和加強(qiáng)對(duì)中國(guó)區(qū)際法律沖突的研究[J].政治與法律,2012(05).
一、貿(mào)易自由化下中國(guó)汽車(chē)行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力背景
進(jìn)入21世紀(jì)后,全球化的世界經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)形成,世界貿(mào)易、投資和金融自由化推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)化將世界大部分的國(guó)家和民族都被卷入它的潮流。全球化的經(jīng)濟(jì)就在我們生活的周?chē)瑫r(shí)刻存在著,在這樣的國(guó)際背景下,而貿(mào)易自由化使得我國(guó)各行業(yè)都面對(duì)各式各樣的壓力,一些企業(yè)倒閉,新的企業(yè)又誕生,競(jìng)爭(zhēng)非常大。中國(guó)加入WTO預(yù)示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)真正融入世界經(jīng)濟(jì),成為世界經(jīng)濟(jì)的一份子,必不可少。權(quán)利和義務(wù)是同時(shí)存在的,作為世界貿(mào)易組織中的一員,中國(guó)在享受其權(quán)利的同時(shí),也必須履行其承諾和義務(wù)。在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)全面開(kāi)放,中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨巨大的國(guó)際挑戰(zhàn)。2008年由最開(kāi)始美國(guó)引起的經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延到全世界,世界經(jīng)濟(jì)受到強(qiáng)烈的打擊。那時(shí)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易量迅速下降。在這樣狀況下,還是發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)汽車(chē)行業(yè)要與發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家的汽車(chē)行業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),由此給中國(guó)汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)了深刻的影響。當(dāng)2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇,中國(guó)汽車(chē)行業(yè)也跟著升溫了。
二、貿(mào)易自由化下分析中國(guó)汽車(chē)行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力意義
中國(guó)經(jīng)歷了改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)政策30年的“快跑” ,汽車(chē)行業(yè)取得了令人驕傲的成績(jī),但與國(guó)際上那些發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)企業(yè)相比,仍存在很大的差距。因此,分析中國(guó)汽車(chē)行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)眼前我國(guó)汽車(chē)行業(yè)具有重大意義,這對(duì)中國(guó)車(chē)市進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)并迅速有效的奪得一席之地有很大的幫助。首先,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)企業(yè)、公司進(jìn)入不同的市場(chǎng)有幫助,它會(huì)成為企業(yè)、公司擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的能力基礎(chǔ)。具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)、公司,它比其他同類(lèi)企業(yè)、公司更有優(yōu)勢(shì),更能快速有效的吸引消費(fèi)者的眼球,在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。中國(guó)汽車(chē)行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者最為在乎的、核心的、根本的利益,而不再只是一些普通的、短暫的好處。我們只有牢牢套住消費(fèi)者的愛(ài)好以及實(shí)現(xiàn)價(jià)格才能擠進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。外貌可以復(fù)制和模仿,公司的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是難以被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手復(fù)制和模仿的。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法生產(chǎn)公司的產(chǎn)品,這才能使企業(yè)長(zhǎng)時(shí)期處于領(lǐng)先地位,立于不敗之城。
三、貿(mào)易自由化下中國(guó)汽車(chē)行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀
1.國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力含義及其衡量
世界貿(mào)易自由化的意義看,一個(gè)國(guó)家要對(duì)其他國(guó)家商品和服務(wù)的進(jìn)口所采取的限制要逐步減少,并且為進(jìn)口商品和服務(wù)提供優(yōu)惠待遇。但是,縱觀歷史,在金融危機(jī)下,完全的貿(mào)易自由化并非存在,每一個(gè)國(guó)家都采取了各式各樣的措施來(lái)限制貿(mào)易自由化。因此我們只能在現(xiàn)有貿(mào)易條件下分析研究汽車(chē)行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。那么什么又是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力呢?目前美國(guó)官方所采用的是一個(gè)國(guó)家能夠經(jīng)得起國(guó)際市場(chǎng)考驗(yàn)的產(chǎn)品和服務(wù),并同時(shí)保證國(guó)民的生活水準(zhǔn)不斷提高的能力。它是指一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)能力,包括該國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的潛力以及該國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及出口結(jié)構(gòu)能夠隨國(guó)際市場(chǎng)需求不斷變革的能力。
2.中國(guó)汽車(chē)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀
2010年我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量繼續(xù)穩(wěn)居全世界第一,達(dá)到1900萬(wàn)輛,比去年增長(zhǎng)34.37%;汽車(chē)產(chǎn)量為1856.47萬(wàn)輛,增長(zhǎng)了33.44%。中國(guó)繼續(xù)成為世界第一汽車(chē)銷(xiāo)售大國(guó)。其中,乘用車(chē)產(chǎn)量為1420.71萬(wàn)輛,增長(zhǎng)了35.83%;而銷(xiāo)量為1377.78萬(wàn)輛,增長(zhǎng)34.17%。商用車(chē)產(chǎn)量為439.76萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)29.19%;銷(xiāo)量435.41萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)30.9%。中國(guó)汽車(chē)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè),2011年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增速將達(dá)10%-15%。中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì),事實(shí)卻實(shí)如此。并且很多顧客要提前一個(gè)月到半年不等的時(shí)間預(yù)付款訂貨。和世界其他國(guó)家相比,無(wú)論是汽車(chē)銷(xiāo)售量絕對(duì)值還是增長(zhǎng)速度,中國(guó)均遙遙領(lǐng)先。
四、貿(mào)易自由化下中國(guó)汽車(chē)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力存在的問(wèn)題
我國(guó)近幾年來(lái)在汽車(chē)行業(yè)取得了飛速的進(jìn)步。但是相對(duì)于國(guó)外的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)還是處于一定的劣勢(shì),在技術(shù)以及附加產(chǎn)業(yè)值等方面要明顯落后于外資車(chē),導(dǎo)致這種狀況出現(xiàn)主要有以下幾個(gè)方面的主要的原因。
1.技術(shù)研發(fā)能力薄弱
在最近的幾年中我國(guó)自主轎車(chē)不論是從技術(shù)還是從產(chǎn)量都相對(duì)于過(guò)去有了很大的提高,但是其總體上還和國(guó)外的汽車(chē)在技術(shù)上存在較大的差距,出現(xiàn)這種情況的主要原因一方面是我國(guó)在汽車(chē)研發(fā)這方面的積累的經(jīng)驗(yàn)較少,其次我國(guó)在這方面研發(fā)的人才以及力量都比較大的薄弱。相對(duì)于汽車(chē)制造我國(guó)在汽車(chē)研發(fā)上與國(guó)外汽車(chē)之間的差距要明顯大于制造業(yè)之間的差距。這是目前我國(guó)汽車(chē)業(yè)發(fā)展所面臨的最大的難題。導(dǎo)導(dǎo)致這種難題產(chǎn)生的原因主要有以下幾個(gè)方面:首先造成這種情況最為主要的原因是對(duì)汽車(chē)研發(fā)重視不足造成的,并且我國(guó)在該方面的研究起步也比較晚,基礎(chǔ)相對(duì)較差,很多企業(yè)只顧及眼前的利益而采用引進(jìn)國(guó)外汽車(chē)的戰(zhàn)略而忽視了自主研發(fā)能力的培養(yǎng)。另外我國(guó)很多的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在該方面的投入也不足,這是導(dǎo)致我國(guó)自主品牌汽車(chē)水平不高的另一個(gè)主要的原因。這體現(xiàn)在幾個(gè)方面首先是國(guó)家層面在汽車(chē)研發(fā)這一方面投入的資金不足,使得我國(guó)汽車(chē)整個(gè)研發(fā)的水平始終處于較低的位置。一般來(lái)講我國(guó)汽車(chē)企業(yè)的規(guī)模都比較下所以難以承擔(dān)高額的研發(fā)的費(fèi)用所以這也是造成上述情況的主要原因。此外國(guó)家層面缺乏相應(yīng)的對(duì)于汽車(chē)研發(fā)的鼓勵(lì)的政策也使得我國(guó)的汽車(chē)研發(fā)技術(shù)遲遲沒(méi)有取得較大的進(jìn)步。
2.總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
我國(guó)自主汽車(chē)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力較弱不僅體現(xiàn)在市場(chǎng)份額上的不穩(wěn)定而且還體現(xiàn)在汽車(chē)整體的科技水平以及工業(yè)設(shè)計(jì)等水平和國(guó)外汽車(chē)明顯的差距,既沒(méi)有相對(duì)的價(jià)格的優(yōu)勢(shì)也沒(méi)用品牌的影響力,這是我國(guó)汽車(chē)行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的最為切實(shí)際的體現(xiàn)。
3.產(chǎn)品的附加值低
另外我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品的附加值處于較低的水平包括智力方面的附加值以及加工和設(shè)備制造等等多個(gè)方面的附加值,這些附加值的部分不僅包括制造環(huán)節(jié)而且包括汽車(chē)的流通環(huán)節(jié)等。我國(guó)的汽車(chē)制造業(yè)僅僅局限在對(duì)于國(guó)外的零件進(jìn)行組裝的水平上沒(méi)有任何的技術(shù)含量與附加值。而對(duì)于汽車(chē)生產(chǎn)過(guò)程中各種具有較高附加值的各種零件以及模塊卻沒(méi)有能力進(jìn)行研發(fā)這也是導(dǎo)致我國(guó)汽車(chē)行業(yè)長(zhǎng)期處于一個(gè)低附加值生產(chǎn)的過(guò)程。
4.汽車(chē)零部件工業(yè)發(fā)展滯后
我國(guó)生產(chǎn)汽車(chē)零部件的水平以及規(guī)模都處于較低的水平上。在分工以及零件生產(chǎn)的技術(shù)上都處于較低的水平僅能夠生產(chǎn)一些附加值較低沒(méi)有多少智慧附加值的產(chǎn)品。造成這種情況具有我國(guó)汽車(chē)企業(yè)自身方面的原因,而我國(guó)在該方面的言語(yǔ)權(quán)也是影響我國(guó)汽車(chē)零部件水平較低一個(gè)重要的因素。由于整個(gè)汽車(chē)行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力的弱勢(shì),使其直接制約了我國(guó)汽車(chē)零部件的發(fā)展,汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的相對(duì)滯后又進(jìn)一步影響了我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5.售后服務(wù)相對(duì)比較弱
與國(guó)外汽車(chē)所提供的服務(wù)相比我國(guó)的汽車(chē)服務(wù)業(yè)和售后和國(guó)外也存在較大的差別。不僅體現(xiàn)在服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)較少,甚至很多的縣市都沒(méi)有相應(yīng)的保修點(diǎn),如果汽車(chē)出現(xiàn)了問(wèn)題那么就要將車(chē)運(yùn)輸?shù)捷^大的城市去維修。維修的周期有時(shí)候拖得很長(zhǎng)甚至達(dá)到幾個(gè)月。在很多時(shí)候維修的質(zhì)量也得不到保障,很多時(shí)候抱著希望去修車(chē)換來(lái)的結(jié)果卻是令車(chē)主失望的。并且及時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題在后續(xù)的維權(quán)過(guò)程也顯得比較困難。
五、提高中國(guó)汽車(chē)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的策略
從上面的論述可以看到我國(guó)汽車(chē)領(lǐng)域所面臨的一些問(wèn)題,本文根據(jù)上述的問(wèn)題,提出了應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題我國(guó)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的一些策略,以期為我國(guó)的汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展提供一定的思路。
1.加強(qiáng)新能源汽車(chē)的研發(fā)
石油是一種不可再生的能源,隨著油價(jià)的不斷攀升以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)所導(dǎo)致的人們的消費(fèi)理性的增加,使得人們的消費(fèi)更加的理性希望買(mǎi)到更加經(jīng)濟(jì)省油的車(chē),操控性較好的較小的緊湊車(chē)型成為了人們的首選。隨著石油能源的進(jìn)一步的減少,新能源汽車(chē)會(huì)成為未來(lái)汽車(chē)的發(fā)展的一大趨勢(shì),在這方面比亞迪汽車(chē)生產(chǎn)了電動(dòng)的汽車(chē),這種新型能源的汽車(chē)不僅降低了汽車(chē)污染而且對(duì)于日益短缺的能源也是一種代替。雖然該車(chē)還沒(méi)有達(dá)到一個(gè)較好的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。但是可以遇見(jiàn)的是雖然石油資源的日益的枯竭,未來(lái)這種新能源的汽車(chē)一定會(huì)在汽車(chē)市場(chǎng)上占據(jù)一席之地。
2.政府應(yīng)積極出臺(tái)各種政策和加大購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼
(1)加快新能源汽車(chē)戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì),搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制高點(diǎn)
制定國(guó)家層面的能源發(fā)展的新戰(zhàn)略,確定發(fā)展的技術(shù)路線,將以新能源和清潔發(fā)動(dòng)機(jī)為核心的技術(shù)作為發(fā)展的目標(biāo)以及階段性的任務(wù),然后通過(guò)國(guó)家層面的組織使得政府層面提供支持、企業(yè)方面自主的研發(fā),高校方面介入研究等方式。
(2)通過(guò)減稅以及銀行貸款等各種手段來(lái)促進(jìn)汽車(chē)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)以及應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化
政府不僅要在引進(jìn)國(guó)外的汽車(chē)方面努力最為重要的是在引進(jìn)國(guó)外的汽車(chē)技術(shù)方面努力,同時(shí)通過(guò)制定相應(yīng)的政策和手段來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)的研發(fā)。推進(jìn)汽車(chē)的技術(shù)創(chuàng)新,可以從國(guó)外引進(jìn)相關(guān)的技術(shù),將這種技術(shù)國(guó)產(chǎn)化然后國(guó)家可以給與一定的政策支持與資金的補(bǔ)貼。
(3)大力推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組,提升產(chǎn)業(yè)集群水平
目前我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展多以橫向的粗放式的形式發(fā)展,主要是通過(guò)企業(yè)與企業(yè)之間的并購(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的重新整合。在國(guó)家層面來(lái)講應(yīng)該采取一定的政策來(lái)對(duì)兼并以及企業(yè)的重組等方式進(jìn)行鼓勵(lì);同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各個(gè)行業(yè)的資本進(jìn)入到汽車(chē)行業(yè)來(lái)對(duì)汽車(chē)行業(yè)進(jìn)行注資以及重組等;在制度上甚至允許民營(yíng)產(chǎn)業(yè)參與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的股份并允許其控股;對(duì)目前常見(jiàn)的國(guó)有企業(yè)通過(guò)不斷的減持自身的股份來(lái)實(shí)現(xiàn)股權(quán)的優(yōu)化配置;然而對(duì)于知名企業(yè)或者是國(guó)企之間的并購(gòu)合作國(guó)家層面要嚴(yán)格對(duì)其進(jìn)行審核避免壟斷情況的出現(xiàn)。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)組合的時(shí)候還要考慮到汽車(chē)產(chǎn)業(yè)如何退出的機(jī)制。不僅要對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重組還要大力發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。
3.提升中國(guó)汽車(chē)的外觀設(shè)計(jì)
由于目前我國(guó)相對(duì)缺乏汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相對(duì)的核心技術(shù),所以國(guó)內(nèi)的汽車(chē)行業(yè)如果要想有所建樹(shù),外部的工業(yè)設(shè)計(jì)以及內(nèi)部的實(shí)在的技術(shù)上的提升都是至關(guān)重要的。根據(jù)目前的一項(xiàng)某個(gè)知名調(diào)查公司的調(diào)查結(jié)果可以看出,車(chē)的外觀也就是車(chē)的整體的工業(yè)設(shè)計(jì)是影響汽車(chē)消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)的很關(guān)鍵的一個(gè)因素。調(diào)查的時(shí)間在2009年調(diào)查的對(duì)象是具有購(gòu)車(chē)意向的購(gòu)車(chē)者參與調(diào)查的人數(shù)有5000人。通過(guò)調(diào)查分析與統(tǒng)計(jì)大約有25%的汽車(chē)消費(fèi)者在選購(gòu)汽車(chē)的時(shí)候會(huì)將外觀作為第一考慮的因素。
4.加大自主研發(fā)力度,塑造自主品牌
我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的民族自主品牌正在不斷的發(fā)展,其中發(fā)展較為優(yōu)秀的包括奇瑞以及長(zhǎng)城的哈佛系列等等,但是這些自主品牌相對(duì)于一些知名品牌如奔馳、奧迪、寶馬、甚至是日本的豐田等系系列車(chē)型都存在很大的差距。我國(guó)汽車(chē)知名的品牌首先較少其次相對(duì)也缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。由于研發(fā)的相對(duì)滯后使得無(wú)法做出一款較好的產(chǎn)品。所以如果要塑造自主的品牌在很大程度上要加強(qiáng)自主研發(fā)的能力,如果要實(shí)現(xiàn)自主汽車(chē)品牌的崛起就需要在研發(fā)上投入大量的人力以及物力,國(guó)家層面還要制定相關(guān)的政策對(duì)這種自主研發(fā)進(jìn)行鼓勵(lì),以促進(jìn)我國(guó)整個(gè)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展。
5.加快零部件等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)化汽車(chē)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈
我國(guó)汽車(chē)對(duì)于國(guó)外汽車(chē)零部件的依賴性非常強(qiáng),一般國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)某合資或者知名品牌的汽車(chē)都是從國(guó)外來(lái)進(jìn)口零配件然后在國(guó)內(nèi)的汽車(chē)制造企業(yè)進(jìn)行組裝,而國(guó)內(nèi)的汽車(chē)制造企業(yè)就獲得不了任何的零部件加工后的附加值。更為突出的是很多購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口車(chē)的車(chē)主苦于汽車(chē)某個(gè)零部件壞掉之后需要將汽車(chē)返回到國(guó)外進(jìn)行返廠維修或者是要從國(guó)外來(lái)進(jìn)口汽車(chē)零部件等待維修,這種情在目前我國(guó)的汽車(chē)行業(yè)來(lái)看是非常普遍的。所以針對(duì)目前我國(guó)汽車(chē)零部件發(fā)展水平較低的情況可以采取以下的措施來(lái)增強(qiáng)我國(guó)汽車(chē)零部件企業(yè)的實(shí)力:大力提高我國(guó)在汽車(chē)零部件行業(yè)自主創(chuàng)新的能力,國(guó)家層面要鼓勵(lì)汽車(chē)自主生產(chǎn)研發(fā)汽車(chē)的零部件而不是過(guò)分的依賴于進(jìn)口,只有將進(jìn)口轉(zhuǎn)化為自主研發(fā)才能夠在一定程度上降低企業(yè)的成本這種運(yùn)輸以及關(guān)稅層面的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自主研發(fā)的成本。而且國(guó)家要對(duì)這種具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的汽車(chē)零部件的生產(chǎn)企業(yè)給予資金以及政策上的扶持,通過(guò)企業(yè)自身的努力以及國(guó)家層面的支持來(lái)提高汽車(chē)零部件企業(yè)自主創(chuàng)新與自主研發(fā)的能力。
中國(guó)、日本和韓國(guó)作為東亞三個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家,相互之間有著非常廣泛的貿(mào)易往來(lái),但是區(qū)域性合作的發(fā)展卻非常緩慢。在北美、歐盟自由貿(mào)易區(qū)的下,以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推動(dòng)下,中日韓自由貿(mào)易區(qū)是否已經(jīng)具備建立的條件了呢?
在亞當(dāng)·斯密的自由貿(mào)易理論體系創(chuàng)立之前就存在貿(mào)易保護(hù)和自由貿(mào)易之爭(zhēng)。重商主義最早提出貿(mào)易保護(hù)的觀點(diǎn),盡管不夠系統(tǒng),但其理論的基本點(diǎn):“鼓勵(lì)輸出、限制輸入,發(fā)展經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)富積累”已經(jīng)被當(dāng)時(shí)各國(guó)政府所采納。一些貿(mào)易保護(hù)的手段諸如行政管制、高額關(guān)稅、退還稅款、發(fā)放獎(jiǎng)金和補(bǔ)助金、特許證等被政府廣泛使用。
16世紀(jì)后期的英國(guó),重商主義的發(fā)展達(dá)到。從17世紀(jì)開(kāi)始,一些商人、政府官員、學(xué)者先后提出自由貿(mào)易的觀點(diǎn),并且在18世紀(jì)上半葉的英國(guó)發(fā)生了兩場(chǎng)著名論戰(zhàn):一是關(guān)于放寬與法國(guó)貿(mào)易的限制是否對(duì)英國(guó)有利。主張自由貿(mào)易的和主張貿(mào)易保護(hù)的兩大派別分別創(chuàng)辦了各自的雜志來(lái)宣揚(yáng)自己的觀點(diǎn)。盡管兩派在理論上各不相讓,但政府還是執(zhí)行了貿(mào)易保護(hù)主義的政策,而主張放寬英法貿(mào)易的條款未能得到批準(zhǔn)。二是英、法、德等國(guó)的學(xué)者圍繞國(guó)際經(jīng)濟(jì)是否存在內(nèi)在平衡機(jī)制所進(jìn)行的論戰(zhàn)。以休謨?yōu)榇淼膶W(xué)者從貨幣數(shù)量論出發(fā),認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)中存在自動(dòng)平衡和調(diào)節(jié)機(jī)制,不需要政府的干預(yù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)自然的保持平衡,因此,他們主張貿(mào)易自由;以斯圖亞特為代表的學(xué)者則反對(duì)休謨的貨幣數(shù)量論,否定國(guó)際經(jīng)濟(jì)中存在自動(dòng)平衡機(jī)制,主張政府干預(yù)和貿(mào)易保護(hù)。這場(chǎng)爭(zhēng)論在理論上也是難分勝負(fù),但在現(xiàn)實(shí)中各國(guó)政府(包括當(dāng)時(shí)比較先進(jìn)的英國(guó))仍然實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的措施。
2.亞當(dāng)·斯密之后的貿(mào)易保護(hù)理論與政策
理論界一直把1776年斯密的《國(guó)富論》的出版視為自由主義理論體系創(chuàng)立的標(biāo)志。作為古典經(jīng)濟(jì)自由主義的奠基者,斯密對(duì)重商主義的國(guó)家干預(yù)觀點(diǎn)進(jìn)行了批判,并鼎力主張對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)自由放任、對(duì)外實(shí)行自由貿(mào)易,主張降低關(guān)稅和取消出口補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)金,并提出了較為系統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論,即“絕對(duì)成本說(shuō)”。大衛(wèi)·李嘉圖對(duì)斯密的自由貿(mào)易理論作了進(jìn)一步補(bǔ)充和發(fā)展,提出了更為現(xiàn)實(shí)的“比較成本說(shuō)”。絕對(duì)成本說(shuō)和比較成本說(shuō)構(gòu)成了古典貿(mào)易理論的核心。
然而,斯密《國(guó)富論》的出版并沒(méi)有對(duì)英國(guó)和其他西方各國(guó)的政策產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的影響。在斯密和李嘉圖完善自由貿(mào)易體系的同時(shí),和其觀點(diǎn)相對(duì)立的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍然始終倡導(dǎo)貿(mào)易保護(hù),為此雙方不斷展開(kāi)理論較量。1860年英法兩國(guó)簽定了《科布登—謝瓦利埃條約》,隨后,英國(guó)又和其他國(guó)家簽署了降低關(guān)稅的商貿(mào)條約,從而使西歐各國(guó)走上自由貿(mào)易道路。《科布登—謝瓦利埃條約》的簽定,標(biāo)志自由主義政策在英國(guó)取得了決定性的勝利,而這距離1776年斯密《國(guó)富論》的問(wèn)世將近一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間。由此可見(jiàn),開(kāi)辟貿(mào)易自由主義政策的道路是多么艱難。
3.現(xiàn)代貿(mào)易保護(hù)主義理論與政策
盡管自由主義理論從提出到付諸實(shí)踐需要將近一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間,但不能否認(rèn),自斯密創(chuàng)立自由主義體系以后,盡管也出現(xiàn)過(guò)李斯特和凱里為代表的貿(mào)易保護(hù)主義理論,但一直到凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理論產(chǎn)生,在170年的歷史中貿(mào)易自由主義始終占據(jù)了理論上風(fēng)。到了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心人物馬歇爾時(shí)期,雖然現(xiàn)實(shí)中各種貿(mào)易保護(hù)的政策不斷被實(shí)施,壟斷也不斷出現(xiàn),但馬歇爾在他的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書(shū)中仍然是宣揚(yáng)自由主義,在稍后出版的《工業(yè)和貿(mào)易》一書(shū)中雖然涉及到壟斷問(wèn)題,但他認(rèn)為壟斷和競(jìng)爭(zhēng)只是程度上的差別而無(wú)本質(zhì)區(qū)別。只有到凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論的提出,才從根本上動(dòng)搖了自由主義的理論基礎(chǔ)。
然而,現(xiàn)實(shí)卻非如此,真正貿(mào)易自由的歷史卻非常短暫。自由主義在實(shí)踐中獲勝的同時(shí)就開(kāi)始遇到挑戰(zhàn),因?yàn)閺?9世紀(jì)60、70年代開(kāi)始各種壟斷組織不斷出現(xiàn),并在各國(guó)逐漸取得主導(dǎo)地位,進(jìn)而為國(guó)家壟斷奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),李斯特和凱里的貿(mào)易保護(hù)理論對(duì)德國(guó)、美國(guó)的政策產(chǎn)生了影響。德國(guó)率先實(shí)行貿(mào)易保護(hù),法國(guó)和美國(guó)分別于1881和1890年重新設(shè)立了關(guān)稅法,意大利、奧地利和瑞士等國(guó)也相繼實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的政策。進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái),國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,整個(gè)資本主義世界存在生產(chǎn)過(guò)剩的危機(jī),為了擺脫危機(jī),各國(guó)互相用高關(guān)稅封閉本國(guó)市場(chǎng),互相用貨幣貶值及降低工資等方法提高本國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,使各國(guó)內(nèi)部和各國(guó)之間的矛盾日益加深,最終導(dǎo)致了世界大戰(zhàn)的全面爆發(fā)。
二戰(zhàn)結(jié)束后,除美國(guó)以外的各壟斷資本主義集團(tuán)均遭重創(chuàng),美國(guó)對(duì)歐洲、日本具備了無(wú)可匹敵的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),美國(guó)此時(shí)開(kāi)始倡導(dǎo)自由貿(mào)易,但到20世紀(jì)60年代末,日本、德國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)并日益強(qiáng)大,大量美元外流,致使布雷頓森林體系動(dòng)搖,1969年尼克松政府以保衛(wèi)美元為由提出,為了保持對(duì)外軍事支出,維護(hù)冷戰(zhàn)盟主地位,美國(guó)的貿(mào)易收支經(jīng)常保持盈余是必要的,為此,必須采取貿(mào)易保護(hù)主義的政策。
上述歷史表明,從19世紀(jì)70年代開(kāi)始,在自由主義政策實(shí)施不久,保護(hù)主義的政策則開(kāi)始陸續(xù)在各國(guó)出現(xiàn),到20世紀(jì)開(kāi)始逐漸加強(qiáng),在二戰(zhàn)以后,盡管日益強(qiáng)大起來(lái)的美國(guó)開(kāi)始宣揚(yáng)貿(mào)易保護(hù),但60年代以后隨著日、德等國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,各國(guó)又重新舉起了貿(mào)易保護(hù)的旗幟。
4.新的貿(mào)易保護(hù)主義的興起
自20世紀(jì)70年代以來(lái),國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,兩次石油危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力都在不斷增強(qiáng),逐漸形成了新的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。新的保護(hù)主義和傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)相比,更具有隱蔽性的特點(diǎn):
(1)非關(guān)稅壁壘
傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義主要是通過(guò)限制進(jìn)口來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè),其手段是構(gòu)筑高關(guān)稅壁壘,跟傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義相比,新的貿(mào)易保護(hù)更側(cè)重非關(guān)稅壁壘。具體包括進(jìn)口限制、反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施、自動(dòng)出口限制、報(bào)關(guān)手續(xù)干擾、技術(shù)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。一些非關(guān)稅壁壘目前已經(jīng)成為各國(guó)政府干預(yù)外貿(mào)、限制進(jìn)出口的主要政策措施。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在各國(guó)實(shí)行的非關(guān)稅壁壘手段上千種。有些非關(guān)稅壁壘如“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)繁多,讓出口國(guó)防不勝防,有些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格,使其他國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家很難達(dá)到。”一些發(fā)達(dá)國(guó)家順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,開(kāi)始使用綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行保護(hù)。
(2)集團(tuán)化和區(qū)域化
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,一些國(guó)家紛紛結(jié)成各種各樣的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易同盟,集團(tuán)化和區(qū)域化趨勢(shì)加強(qiáng)。集團(tuán)和區(qū)域內(nèi)部相互取消關(guān)稅,實(shí)現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。同時(shí),對(duì)外推行貿(mào)易限制政策。很多集團(tuán)和區(qū)域組織建立的初衷就是為了對(duì)付外來(lái)競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。因此,集團(tuán)和區(qū)域化組織具有天然的排外性和貿(mào)易保護(hù)性。以歐盟為例,從1958年來(lái)歐盟不斷排斥成員外的貿(mào)易,導(dǎo)致內(nèi)部相互進(jìn)口的比重不斷上升:1958年為33.8%,1971年為51.0%,1985年為57.0%,1992年為58.9%,1998年為63.2%,2000年為79.2%。
(3)在自由化掩蓋下的貿(mào)易保護(hù)
為了實(shí)現(xiàn)本國(guó)的貿(mào)易利益最大化,各國(guó)政府紛紛借助于各種非關(guān)稅壁壘和其他名義來(lái)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù),更有甚者高舉自由化的旗幟來(lái)達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。例如,近幾年歐盟各國(guó)借環(huán)保為名而頻繁使用的綠色壁壘,一些國(guó)家借各種經(jīng)濟(jì)一體化組織實(shí)現(xiàn)的各種保護(hù)措施等等。給人們留下深刻印象的是:世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)是越來(lái)越開(kāi)放,各種貿(mào)易組織如GATT和WTO一輪一輪談判不斷地降低關(guān)稅,東京回合后,歐共體平均關(guān)稅為6.0%,日本為5.4%,美國(guó)為4.9%,烏拉圭回合后,發(fā)達(dá)國(guó)家的平均關(guān)稅
又進(jìn)一步降到4%,但非關(guān)稅壁壘不斷加強(qiáng),到烏拉圭回合后,非關(guān)稅壁壘已達(dá)2700多種,并且借助于GATT的免除條款、利用公平貿(mào)易的借口,逐步走向雙邊和歧視性貿(mào)易,形成了一整套系統(tǒng)的保護(hù)制度和機(jī)制,限制的范圍已擴(kuò)展到勞務(wù)和高技術(shù)領(lǐng)域,出現(xiàn)了許多經(jīng)濟(jì)集團(tuán)搞集體貿(mào)易保護(hù)政策的情況。在自由化的旗幟掩蓋下的各種貿(mào)易保護(hù)具有很強(qiáng)的隱蔽性、矛盾性和欺騙性,因此也被稱謂“超級(jí)保護(hù)主義”。
其中,最具有代表性的是美國(guó),美國(guó)舉雙手贊成貿(mào)易自由化和積極參與GATT和WTO的談判,同時(shí)又不斷地帶頭實(shí)施各種貿(mào)易保護(hù)。1984年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《貿(mào)易與關(guān)稅法案》,而1988年經(jīng)里根總統(tǒng)簽署,正式成為美國(guó)法律的《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)力法案》也有著濃厚的保護(hù)主義色彩,而且近年來(lái)保護(hù)主義議案不斷增加。美國(guó)的所謂'301'、超級(jí)'301'等條款,都是貿(mào)易保護(hù)的典型代表。
二、貿(mào)易保護(hù)的規(guī)律性和發(fā)展趨勢(shì)
1.貿(mào)易保護(hù)的規(guī)律性
(1)它經(jīng)常出現(xiàn)在這些時(shí)候:當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)比較落后或面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候;當(dāng)一國(guó)原有的優(yōu)勢(shì)面臨威脅或即將失去的時(shí)候;爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)期間。(2)貿(mào)易保護(hù)和自由貿(mào)易基本是交替進(jìn)行的,而且自由主義的歷史非常短暫。19世紀(jì)40年代之前西方工業(yè)國(guó)都在實(shí)行貿(mào)易保護(hù)措施,1846年英國(guó)廢除谷物法以后到19世紀(jì)70年代各國(guó)主要實(shí)行自由貿(mào)易政策;19世紀(jì)70年代各國(guó)又開(kāi)始實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策,二戰(zhàn)以后至60年代末實(shí)施自由貿(mào)易;70年代以后新的貿(mào)易主義政策又被各國(guó)逐漸采用。(3)誰(shuí)變成強(qiáng)國(guó)誰(shuí)就率先打破貿(mào)易保護(hù)而提出自由貿(mào)易。19世紀(jì)40年代的自由貿(mào)易政策由當(dāng)時(shí)的強(qiáng)國(guó)英國(guó)率先提出和實(shí)施;20世紀(jì)40年代自由貿(mào)易政策由當(dāng)時(shí)強(qiáng)大的美國(guó)率先提出和實(shí)施。(4)世界經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)和繁榮階段易實(shí)施自由貿(mào)易政策,而世界經(jīng)濟(jì)面臨或處于蕭條階段易實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施。(5)理論上自由主義占據(jù)霸主的地位時(shí)間較長(zhǎng),在現(xiàn)實(shí)中真正的貿(mào)易自由發(fā)生卻很短暫。自由主義更多時(shí)候是宣傳的口號(hào),可用一句形象的話來(lái)表達(dá):自由貿(mào)易只是高高舉起的旗幟,但在這面旗幟下沒(méi)有更多的國(guó)家跟從。
2.貿(mào)易保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)
中圖分類(lèi)號(hào):F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)12-0189-02
一、西方工業(yè)國(guó)貿(mào)易保護(hù)理論與政策的歷史演進(jìn)
1.亞當(dāng)·斯密之前的貿(mào)易保護(hù)理論與政策。在亞當(dāng)·斯密的自由貿(mào)易理論體系創(chuàng)立之前就存在貿(mào)易保護(hù)和自由貿(mào)易之爭(zhēng)。重商主義最早提出貿(mào)易保護(hù)的觀點(diǎn),盡管不夠系統(tǒng),但其理論的基本點(diǎn):“鼓勵(lì)輸出、限制輸入,發(fā)展經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)富積累”已經(jīng)被當(dāng)時(shí)各國(guó)政府所采納。一些貿(mào)易保護(hù)的手段諸如行政管制、高額關(guān)稅、退還稅款、發(fā)放獎(jiǎng)金和補(bǔ)助金、特許證等被政府廣泛使用。
16世紀(jì)后期的英國(guó),重商主義的發(fā)展達(dá)到。從17世紀(jì)開(kāi)始,一些商人、政府官員、學(xué)者先后提出自由貿(mào)易的觀點(diǎn),并且在18世紀(jì)上半葉的英國(guó)發(fā)生了兩場(chǎng)著名論戰(zhàn):一是關(guān)于放寬與法國(guó)貿(mào)易的限制是否對(duì)英國(guó)有利。主張自由貿(mào)易的和主張貿(mào)易保護(hù)的兩大派別分別創(chuàng)辦了各自的雜志來(lái)宣揚(yáng)自己的觀點(diǎn)。盡管兩派在理論上各不相讓?zhuān)€是執(zhí)行了貿(mào)易保護(hù)主義的政策,而主張放寬英法貿(mào)易的條款未能得到批準(zhǔn)。二是英、法、德等國(guó)的學(xué)者圍繞國(guó)際經(jīng)濟(jì)是否存在內(nèi)在平衡機(jī)制所進(jìn)行的論戰(zhàn)。以休謨?yōu)榇淼膶W(xué)者從貨幣數(shù)量論出發(fā),認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)中存在自動(dòng)平衡和調(diào)節(jié)機(jī)制,不需要政府的干預(yù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)自然的保持平衡,因此,他們主張貿(mào)易自由;以斯圖亞特為代表的學(xué)者則反對(duì)休謨的貨幣數(shù)量論,否定國(guó)際經(jīng)濟(jì)中存在自動(dòng)平衡機(jī)制,主張政府干預(yù)和貿(mào)易保護(hù)。這場(chǎng)爭(zhēng)論在理論上也是難分勝負(fù),但在現(xiàn)實(shí)中各國(guó)政府(包括當(dāng)時(shí)比較先進(jìn)的英國(guó))仍然實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的措施。
2.亞當(dāng)·斯密之后的貿(mào)易保護(hù)理論與政策。理論界一直把1776年斯密的《國(guó)富論》的出版視為自由主義理論體系創(chuàng)立的標(biāo)志。作為古典經(jīng)濟(jì)自由主義的奠基者,斯密對(duì)重商主義的國(guó)家干預(yù)觀點(diǎn)進(jìn)行了批判,并鼎力主張對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)自由放任、對(duì)外實(shí)行自由貿(mào)易,主張降低關(guān)稅和取消出口補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)金,并提出了較為系統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論,即“絕對(duì)成本說(shuō)”。大衛(wèi)·李嘉圖對(duì)斯密的自由貿(mào)易理論作了進(jìn)一步補(bǔ)充和發(fā)展,提出了更為現(xiàn)實(shí)的“比較成本說(shuō)”。絕對(duì)成本說(shuō)和比較成本說(shuō)構(gòu)成了古典貿(mào)易理論的核心。
然而,斯密《國(guó)富論》的出版并沒(méi)有對(duì)英國(guó)和其他西方各國(guó)的政策產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的影響。在斯密和李嘉圖完善自由貿(mào)易體系的同時(shí),和其觀點(diǎn)相對(duì)立的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍然始終倡導(dǎo)貿(mào)易保護(hù),為此雙方不斷展開(kāi)理論較量。1860年英法兩國(guó)簽定了《科布登—謝瓦利埃條約》,隨后,英國(guó)又和其他國(guó)家簽署了降低關(guān)稅的商貿(mào)條約,從而使西歐各國(guó)走上自由貿(mào)易道路。《科布登—謝瓦利埃條約》的簽定,標(biāo)志自由主義政策在英國(guó)取得了決定性的勝利,而這距離1776年斯密《國(guó)富論》的問(wèn)世將近一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間。由此可見(jiàn),開(kāi)辟貿(mào)易自由主義政策的道路是多么艱難。
3.現(xiàn)代貿(mào)易保護(hù)主義理論與政策。二戰(zhàn)結(jié)束后,除美國(guó)以外的各壟斷資本主義集團(tuán)均遭重創(chuàng),美國(guó)對(duì)歐洲、日本具備了無(wú)可匹敵的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),美國(guó)此時(shí)開(kāi)始倡導(dǎo)自由貿(mào)易,但到20世紀(jì)60年代末,日本、德國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)并日益強(qiáng)大,大量美元外流,致使布雷頓森林體系動(dòng)搖,1969年尼克松政府以保衛(wèi)美元為由提出,為了保持對(duì)外軍事支出,維護(hù)冷戰(zhàn)盟主地位,美國(guó)的貿(mào)易收支經(jīng)常保持盈余是必要的,為此,必須采取貿(mào)易保護(hù)主義的政策。上述歷史表明,從19世紀(jì)70年代開(kāi)始,在自由主義政策實(shí)施不久,保護(hù)主義的政策則開(kāi)始陸續(xù)在各國(guó)出現(xiàn),到20世紀(jì)開(kāi)始逐漸加強(qiáng),在二戰(zhàn)以后,盡管日益強(qiáng)大起來(lái)的美國(guó)開(kāi)始宣揚(yáng)貿(mào)易保護(hù),但20世紀(jì)60年代以后隨著日、德等國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,各國(guó)又重新舉起了貿(mào)易保護(hù)的旗幟。
4.新的貿(mào)易保護(hù)主義的興起。自20世紀(jì)70年代以來(lái),國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,兩次石油危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力都在不斷增強(qiáng),逐漸形成了新的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。新的保護(hù)主義和傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)相比,更具有隱蔽性的特點(diǎn):(1)非關(guān)稅壁壘。傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義主要是通過(guò)限制進(jìn)口來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè),其手段是構(gòu)筑高關(guān)稅壁壘,跟傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義相比,新的貿(mào)易保護(hù)更側(cè)重非關(guān)稅壁壘。具體包括進(jìn)口限制、反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施、自動(dòng)出口限制、報(bào)關(guān)手續(xù)干擾、技術(shù)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。一些非關(guān)稅壁壘目前已經(jīng)成為各國(guó)政府干預(yù)外貿(mào)、限制進(jìn)出口的主要政策措施。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在各國(guó)實(shí)行的非關(guān)稅壁壘手段上千種。有些非關(guān)稅壁壘如“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)繁多,讓出口國(guó)防不勝防,有些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格,使其他國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家很難達(dá)到。”一些發(fā)達(dá)國(guó)家順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,開(kāi)始使用綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行保護(hù)。(2)集團(tuán)化和區(qū)域化。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,一些國(guó)家紛紛結(jié)成各種各樣的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易同盟,集團(tuán)化和區(qū)域化趨勢(shì)加強(qiáng)。集團(tuán)和區(qū)域內(nèi)部相互取消關(guān)稅,實(shí)現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。同時(shí),對(duì)外推行貿(mào)易限制政策。很多集團(tuán)和區(qū)域組織建立的初衷就是為了對(duì)付外來(lái)競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。因此,集團(tuán)和區(qū)域化組織具有天然的排外性和貿(mào)易保護(hù)性。以歐盟為例,從1958年來(lái)歐盟不斷排斥成員外的貿(mào)易,導(dǎo)致內(nèi)部相互進(jìn)口的比重不斷上升:1958年為33.8%,1971年為51%,1985年為57%,1992年為58.9%,1998年為63.2%,2000年為79.2%。(3)在自由化掩蓋下的貿(mào)易保護(hù)。為了實(shí)現(xiàn)本國(guó)的貿(mào)易利益最大化,各國(guó)政府紛紛借助于各種非關(guān)稅壁壘和其他名義來(lái)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù),更有甚者高舉自由化的旗幟來(lái)達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。例如,近幾年歐盟各國(guó)借環(huán)保為名而頻繁使用的綠色壁壘,一些國(guó)家借各種經(jīng)濟(jì)一體化組織實(shí)現(xiàn)的各種保護(hù)措施等等。給人們留下深刻印象的是:世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)是越來(lái)越開(kāi)放,各種貿(mào)易組織如GATT和WTO一輪一輪談判不斷地降低關(guān)稅,東京回合后,歐共體平均關(guān)稅為6%,日本為5.4%,美國(guó)為4.9%,烏拉圭回合后,發(fā)達(dá)國(guó)家的平均關(guān)稅又進(jìn)一步降到4%,但非關(guān)稅壁壘不斷加強(qiáng),到烏拉圭回合后,非關(guān)稅壁壘已達(dá)2 700多種,并且借助于GATT的免除條款、利用公平貿(mào)易的借口,逐步走向雙邊和歧視性貿(mào)易,形成了一整套系統(tǒng)的保護(hù)制度和機(jī)制,限制的范圍已擴(kuò)展到勞務(wù)和高技術(shù)領(lǐng)域,出現(xiàn)了許多經(jīng)濟(jì)集團(tuán)搞集體貿(mào)易保護(hù)政策的情況。在自由化的旗幟掩蓋下的各種貿(mào)易保護(hù)具有很強(qiáng)的隱蔽性、矛盾性和欺騙性,因此也被稱謂“超級(jí)保護(hù)主義”。
二、貿(mào)易保護(hù)的規(guī)律性和發(fā)展趨勢(shì)
1.貿(mào)易保護(hù)的規(guī)律性。(1)它經(jīng)常出現(xiàn)在這些時(shí)候:當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)比較落后或面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候;當(dāng)一國(guó)原有的優(yōu)勢(shì)面臨威脅或即將失去的時(shí)候;爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)期間。(2)貿(mào)易保護(hù)和自由貿(mào)易基本是交替進(jìn)行的,而且自由主義的歷史非常短暫。19世紀(jì)40年代之前西方工業(yè)國(guó)都在實(shí)行貿(mào)易保護(hù)措施,1846年英國(guó)廢除谷物法以后到19世紀(jì)70年代各國(guó)主要實(shí)行自由貿(mào)易政策;19世紀(jì)70年代各國(guó)又開(kāi)始實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策,二戰(zhàn)以后至20世紀(jì)60年代末實(shí)施自由貿(mào)易;70年代以后新的貿(mào)易主義政策又被各國(guó)逐漸采用。(3)誰(shuí)變成強(qiáng)國(guó)誰(shuí)就率先打破貿(mào)易保護(hù)而提出自由貿(mào)易。19世紀(jì)40年代的自由貿(mào)易政策由當(dāng)時(shí)的強(qiáng)國(guó)英國(guó)率先提出和實(shí)施;20世紀(jì)40年代自由貿(mào)易政策由當(dāng)時(shí)強(qiáng)大的美國(guó)率先提出和實(shí)施。(4)世界經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)和繁榮階段易實(shí)施自由貿(mào)易政策,而世界經(jīng)濟(jì)面臨或處于蕭條階段易實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施。
2.貿(mào)易保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)。(1)在未來(lái)很長(zhǎng)的時(shí)間里貿(mào)易保護(hù)仍然是各國(guó)貿(mào)易政策的支撐點(diǎn)。不僅包括發(fā)展中國(guó)家,一些發(fā)達(dá)國(guó)家之間由于競(jìng)爭(zhēng)的激烈會(huì)不斷實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。(2)保護(hù)的手段時(shí)而透明、極端化(關(guān)稅、政治、軍事等手段),時(shí)而隱蔽化(各種非關(guān)稅壁壘)。(3)新的保護(hù)手段不斷應(yīng)勢(shì)而生(各種技術(shù)和綠色壁壘)。(4)整體保護(hù)增強(qiáng)(更多貿(mào)易組織會(huì)不斷出現(xiàn))。
三、貿(mào)易保護(hù)給中國(guó)的啟示
(1)以史為鑒,認(rèn)清貿(mào)易保護(hù)和自由貿(mào)易的實(shí)質(zhì)和規(guī)律。歷史證明,自由主義理論上發(fā)展和實(shí)踐中的推行是大相徑庭的。從規(guī)律看,只有強(qiáng)大的國(guó)家才從自身利益出發(fā)倡導(dǎo)自由貿(mào)易。而且,往往是口頭高喊自由主義,而暗中搞貿(mào)易保護(hù)。事實(shí)上,沒(méi)有超國(guó)家利益的自由主義和貿(mào)易保護(hù)主義。斯密自由主義的提出是為了實(shí)現(xiàn)英國(guó)利益的最大化,李斯特、凱里、凱恩斯的國(guó)家干預(yù)和貿(mào)易保護(hù)理論的提出也是從國(guó)家和民族的利益出發(fā)。中國(guó)在參與全球化的同時(shí),必須把國(guó)家和民族利益放之首位。(2)學(xué)會(huì)駕馭貿(mào)易保護(hù)的新手段。如前文所述,一些國(guó)家配合國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,不斷創(chuàng)造新的貿(mào)易保護(hù)手段,如各種名目繁多的技術(shù)壁壘和綠色貿(mào)易壁壘。我們不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,更要從中國(guó)實(shí)際出發(fā)進(jìn)行創(chuàng)新。(3)學(xué)會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展,在妥協(xié)中求保護(hù)。必要的自由貿(mào)易有利于競(jìng)爭(zhēng),有利于企業(yè)的發(fā)展。相對(duì)開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)對(duì)推動(dòng)中國(guó)政府和企業(yè)的改革是非常必要的,只有把政府和企業(yè)放置更開(kāi)放、更規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境中才能發(fā)展。為了發(fā)展必須嚴(yán)格遵循和執(zhí)行國(guó)際規(guī)則,但當(dāng)國(guó)家和民族的整體利益遭到迫害或遇到不公平的待遇時(shí)必須學(xué)會(huì)妥協(xié)和保護(hù),政府應(yīng)盡快掌握駕馭自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)的整體協(xié)調(diào)能力。
參考文獻(xiàn):
[中圖分類(lèi)號(hào)]B82-09 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1007-1539(2011)05-0066-06
丹尼爾?貝爾等思想家普遍贊同,“經(jīng)濟(jì)學(xué)是與現(xiàn)代自由主義及其基本信條結(jié)合在一起的”,即經(jīng)濟(jì)學(xué)上存在著一種自由主義的價(jià)值導(dǎo)向。這種價(jià)值導(dǎo)向?qū)嶋H上是自資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立以來(lái)的一種主流價(jià)值導(dǎo)向,是由古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派提出并倡導(dǎo)的。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派確立了一種自由主義的經(jīng)濟(jì)價(jià)值導(dǎo)向,并將這一導(dǎo)向?qū)嶋H運(yùn)用于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策之中,同時(shí)成為社會(huì)成員普遍遵守的一種價(jià)值規(guī)范。將經(jīng)濟(jì)自由主義價(jià)值觀的源頭歸為斯密是得到普遍認(rèn)同的。盧森貝就認(rèn)為,斯密為自由主義作出了偉大的貢獻(xiàn)。他說(shuō):“斯密完成了下列幾種功績(jī):(一)他為這個(gè)思想安排好了一個(gè)理論基礎(chǔ);(二)他把這個(gè)思想作為自己的歷史研究的基礎(chǔ)和自己對(duì)于過(guò)去一切經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的批評(píng)的基礎(chǔ);(三)他以這個(gè)思想為基礎(chǔ),建立了一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)政策和所謂國(guó)家經(jīng)濟(jì)的理論。”今天,在隨金融危機(jī)而來(lái)的對(duì)自由市場(chǎng)制度反思的潮流下,對(duì)斯密經(jīng)濟(jì)自由主義價(jià)值觀進(jìn)行解讀與審視極具現(xiàn)實(shí)意義。
一、斯密經(jīng)濟(jì)自由主義的解讀
學(xué)界存有一種認(rèn)識(shí),將斯密看作“自由放任”的先驅(qū),認(rèn)為斯密所倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)自由主義就是只承認(rèn)市場(chǎng)的作用,反對(duì)政府對(duì)市場(chǎng)行為的任何干預(yù)。事實(shí)上,當(dāng)我們重新閱讀斯密的著作,深入剖析其中的思想內(nèi)涵時(shí),就會(huì)發(fā)現(xiàn),斯密對(duì)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從來(lái)就沒(méi)有予以理想化的描述,而是清醒地看到其中存在的缺陷。如何讓現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最有效率地發(fā)揮其作用?斯密認(rèn)為,不是無(wú)視其現(xiàn)實(shí)缺憾,而是應(yīng)以更為積極有效的措施使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷在一定范圍內(nèi)得到控制。也就是說(shuō),所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由是有前提的,是一種有限度的自由。斯密的這種有限度的經(jīng)濟(jì)自由主義價(jià)值觀可以從如下方面得到反映。
(一)“看不見(jiàn)的手”
斯密堅(jiān)持認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有一只“看不見(jiàn)的手能夠指引人們?cè)谧非笞陨砝孀畲蠡耐瑫r(shí),實(shí)現(xiàn)富國(guó)裕民的目標(biāo)。當(dāng)然,斯密本人并沒(méi)有對(duì)“看不見(jiàn)的手”給予明確的說(shuō)明,人們通過(guò)對(duì)他思想的解讀,對(duì)“看不見(jiàn)的手”進(jìn)行了許多不同的解釋。
1.釋義“看不見(jiàn)的手”
“看不見(jiàn)的手”究竟涉及怎樣的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵,國(guó)內(nèi)外學(xué)者有著不同的觀點(diǎn)。歸納起來(lái),一般有這么幾種認(rèn)識(shí):(1)“看不見(jiàn)的手”是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制;(2)“看不見(jiàn)的手”是指市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的制衡力量;(3)“看不見(jiàn)的手”是指維持社會(huì)的倫理秩序;(4)“看不見(jiàn)的手”是社會(huì)的自發(fā)秩序;(5)“看不見(jiàn)的手”是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度;(6)《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》認(rèn)為“看不見(jiàn)的手”有三層邏輯的步驟,表達(dá)的是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的某種判斷。可見(jiàn),圍繞著“看不見(jiàn)的手”的內(nèi)涵問(wèn)題,大家并沒(méi)有達(dá)成一個(gè)統(tǒng)一的意見(jiàn)。
無(wú)論大家對(duì)“看不見(jiàn)的手”的內(nèi)涵提出怎樣不同的意見(jiàn),無(wú)法否認(rèn)的是,斯密是在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下闡述“看不見(jiàn)的手”的思想的,因此,“看不見(jiàn)的手”顯然指的是資本主義制度下與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的某種東西。“我們可以不管斯密本人怎樣感覺(jué),他那只‘看不見(jiàn)的手’的比喻,就是指以價(jià)格為引導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的上帝。”
2.“看不見(jiàn)的手”中的自由主義價(jià)值導(dǎo)向
“自由”是一個(gè)古老而又新鮮的詞匯。其古老在于對(duì)“自由”的探討早已有之;其新鮮在于對(duì)“自由”的解釋常在常新。無(wú)論對(duì)自由有著怎樣的認(rèn)識(shí),有一個(gè)觀點(diǎn)是共同的,那就是:只有人才應(yīng)該享有自由,但人的行為從來(lái)也不是完全自由的。這就意味著,如果承認(rèn)人類(lèi)社會(huì)與動(dòng)物界的區(qū)別,那就一定要將人的自由作為我們的追求目標(biāo)。這是人之為人、人之完善所必然要求的。秉承這一學(xué)說(shuō)傳統(tǒng)的斯密,顯然在這個(gè)問(wèn)題上也有著相同的看法。自由主義的價(jià)值導(dǎo)向是其經(jīng)濟(jì)思想的倫理標(biāo)桿,并鮮明地表現(xiàn)在“看不見(jiàn)的手”中。
斯密思想中有著濃重的自由主義傾向,正如有學(xué)者所言,“斯密的自由主義社會(huì)科學(xué)學(xué)說(shuō)肇始于倫理學(xué)”。斯密在倫理觀上堅(jiān)持著傳統(tǒng)以來(lái)的自由主義傾向,并將之在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的表現(xiàn)與要求予以了發(fā)揮,將自由主義貫徹至其經(jīng)濟(jì)倫理觀。有學(xué)者認(rèn)為,斯密在格拉斯哥大學(xué)的講義的經(jīng)濟(jì)學(xué)部分中,即已充分地論證了商業(yè)的發(fā)展與個(gè)人自由的關(guān)系,特別是經(jīng)由農(nóng)業(yè)社會(huì)向著商業(yè)社會(huì)的過(guò)渡所帶來(lái)的社會(huì)的文明化發(fā)展。他基于歷史事實(shí),從理論上論證了商業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了獨(dú)立的人格,進(jìn)而產(chǎn)生出近代的自由。我們知道,斯密終其一生贊揚(yáng)的制度乃是一種商業(yè)社會(huì)的制度,即資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,這是無(wú)可否認(rèn)的。在《道德情操論》中,他的“無(wú)形之手”是通過(guò)富人與窮人之間共享社會(huì)財(cái)富的社會(huì)事實(shí)引出的。在此,斯密想要表達(dá)的是:富人之所以將財(cái)富予以某種分配,這是基于某種交換的基礎(chǔ),或者說(shuō)是社會(huì)勞動(dòng)分工的基礎(chǔ);而且,商業(yè)交換越發(fā)達(dá),這只“無(wú)形之手”的力量就越強(qiáng)大。到了《國(guó)富論》中,斯密實(shí)際上是描述了一個(gè)發(fā)達(dá)的商業(yè)社會(huì)中的財(cái)富共享的社會(huì)事實(shí),由此引出了“無(wú)形之手”。這就是說(shuō),商業(yè)社會(huì)的貿(mào)易之所以能夠在利己的目的下達(dá)到有效地促進(jìn)社會(huì)的利益,是基于交換所實(shí)現(xiàn)的。交換是市場(chǎng)的典型特征,而市場(chǎng)關(guān)系最為顯著的特征就是獨(dú)立與自由,也就是斯密在其格拉斯哥大學(xué)講義中一再予以肯定的東西。為此,我們可以對(duì)“無(wú)形之手”作這樣的解讀:“無(wú)形之手”就是在商業(yè)社會(huì)中培養(yǎng)出來(lái)的自由主義精神,這種自由主義的精神自然地、必然地要求市場(chǎng)制度實(shí)現(xiàn)私利與公利的統(tǒng)一,最大限度地滿足個(gè)人利益的追求。
因此,斯密在“看不見(jiàn)的手”中堅(jiān)持的自由主義經(jīng)濟(jì)觀主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容。其一,個(gè)人自由地追求自我利益的實(shí)現(xiàn)。在斯密看來(lái),每個(gè)人都有為著改善自己境遇的努力,這種努力是自然與天然的,是每個(gè)人應(yīng)有的權(quán)利。“看不見(jiàn)的手”首要保證的就是個(gè)人的追求自我利益的自由。其二,實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的合理價(jià)格機(jī)制。斯密說(shuō):“每個(gè)人都不斷地努力為他自己所能支配的資本找到最有利的用途。固然,他所考慮的不是社會(huì)的利益,而是他自身的利益,但他對(duì)自身利益的研究自然或毋寧說(shuō)必然會(huì)引導(dǎo)他選定最有利于社會(huì)的用途。”斯密所認(rèn)為的社會(huì)利益是什么?如何才能在實(shí)現(xiàn)自身利益的動(dòng)機(jī)下實(shí)現(xiàn)社會(huì)的利益?這需要從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中給出解答。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,競(jìng)爭(zhēng)以價(jià)格形式表達(dá)出來(lái)并代表社會(huì)的利益。我
們也可以經(jīng)驗(yàn)地發(fā)現(xiàn),人們總是傾向于物美價(jià)廉的物品。對(duì)個(gè)人而言,這種物品的生產(chǎn)就意味著能花較少的貨幣滿足個(gè)人較大的欲望;對(duì)社會(huì)而言,就是那些最能有效率地利用資源的生產(chǎn)企業(yè)獲得了競(jìng)爭(zhēng)中的勝利。其三,市場(chǎng)的自由等價(jià)交換。每一個(gè)人要實(shí)現(xiàn)自己的自利追求,必須通過(guò)市場(chǎng)的交換。那么,市場(chǎng)交換是否是任意與隨意的呢?盡管斯密從來(lái)就沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)交換予以任何的限定,然而,沒(méi)有限定并不意味著取消限定,而是意味著這種限定是不言而喻、無(wú)須說(shuō)明的。這個(gè)限定就是:市場(chǎng)的交換是在雙方自覺(jué)自愿基礎(chǔ)上的等價(jià)交換。顯然,市場(chǎng)交換需要滿足的是雙方而不是某一方的私利,因此,這種交換必然建構(gòu)在自由的基礎(chǔ)上,必須要遵循某種約定俗成的公認(rèn)的規(guī)則。“看不見(jiàn)的手”所強(qiáng)調(diào)的就是這樣的一種市場(chǎng)自由等價(jià)交換規(guī)則。其四,自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。斯密從來(lái)就不否認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)實(shí)現(xiàn)個(gè)人私利與社會(huì)公利之間統(tǒng)一的作用。我們從斯密對(duì)壟斷的批評(píng)中也可以體會(huì)到斯密對(duì)自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的贊揚(yáng)。斯密認(rèn)為,自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不僅能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益,滿足他人利益,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮的唯一途徑。
自由主義價(jià)值觀決定了,將政府或君主的權(quán)限驅(qū)逐出經(jīng)濟(jì)范疇,“君主們就完全被解除了監(jiān)督私人產(chǎn)業(yè)、指導(dǎo)私人產(chǎn)業(yè)、使之最適合于社會(huì)利益的義務(wù)”。當(dāng)然,斯密并不是一個(gè)無(wú)政府主義者,而是主張?jiān)谧杂芍髁x價(jià)值觀的指導(dǎo)下,對(duì)政府或君主的權(quán)力予以某種限定。
(二)政府的責(zé)任范圍
斯密的完全放任的自由主義思想者的形象是不可靠的。斯密通過(guò)對(duì)政府責(zé)任的規(guī)制,強(qiáng)調(diào)了社會(huì)公正和市場(chǎng)約束的法律、道德機(jī)制。倡導(dǎo)市場(chǎng)主義并不意味著認(rèn)可市場(chǎng)的“無(wú)規(guī)則”,市場(chǎng)不是一種可以任意脫離規(guī)則的東西。布坎南就說(shuō)過(guò):“只有在法律的、政治的公共機(jī)構(gòu)框架內(nèi),市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)才成為可能。”顯然,這個(gè)框架需要政府的作用。
1.政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的職責(zé)
斯密反對(duì)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的粗涉,并對(duì)這種干涉的危險(xiǎn)性予以了強(qiáng)調(diào)。他說(shuō):“把這種權(quán)力交給一個(gè)大言不慚地、荒唐地自認(rèn)為有資格行使的人,是再危險(xiǎn)也沒(méi)有了。”然而,斯密反對(duì)政府或君主對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的肆意干擾,并不意味著斯密完全否定政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的職責(zé)存在的可能性與正當(dāng)性。他是在經(jīng)濟(jì)自由的總體框架下,對(duì)政府有限度地干預(yù)經(jīng)濟(jì)的前提條件進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。而且,更為重要的是,斯密強(qiáng)調(diào)政府有限度地干預(yù)的倫理基礎(chǔ)就是:社會(huì)公正與個(gè)人自由。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi),政府所具有的職責(zé)包括兩個(gè)方面。
第一,彌補(bǔ)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可能帶來(lái)的種種不公正。斯密盡管對(duì)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)予以了極大的贊揚(yáng),但另一方面,又對(duì)完全自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可能帶來(lái)的社會(huì)不公正有著清楚的認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為,在自由市場(chǎng)機(jī)制下可能帶來(lái)的不公正有如下四種:(1)收入分配的不公;(2)商人和制造業(yè)者的逐利破壞了社會(huì)的秩序;(3)人們出于逐利動(dòng)機(jī)的行為無(wú)益于社會(huì);(4)勞動(dòng)分工對(duì)勞動(dòng)者的損害。自由市場(chǎng)所帶來(lái)的以上社會(huì)不公平現(xiàn)象,顯然純粹依靠自由市場(chǎng)機(jī)制是無(wú)法解決的。政府的現(xiàn)實(shí)存在實(shí)際上就提示了其所應(yīng)該承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)職責(zé),那就是,通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)的制定盡力彌補(bǔ)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷。
第二,運(yùn)用稅收等手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府不干預(yù)市場(chǎng)中的具體經(jīng)濟(jì)行為,并不意味著政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不承擔(dān)任何責(zé)任。在斯密看來(lái),政府有責(zé)任采用必要的稅收手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些手段有:運(yùn)用稅收政策來(lái)調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易;運(yùn)用稅收政策調(diào)節(jié)收入的分配;運(yùn)用財(cái)政政策進(jìn)行基礎(chǔ)工程和公共工程的建設(shè)。
2.政府在政治領(lǐng)域的職責(zé)
斯密認(rèn)為,在政治領(lǐng)域,政府主要有三個(gè)職責(zé)。
首先,保護(hù)個(gè)人權(quán)利。將斯密視為“自利”的代言人或者是放任的自由主義者的認(rèn)識(shí)從現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)層面來(lái)看就是有問(wèn)題的。我們知道,一個(gè)社會(huì)如果缺乏最起碼的公平與正義,無(wú)法保障個(gè)人的最基本的權(quán)益的話,這個(gè)社會(huì)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效率的運(yùn)轉(zhuǎn)的。而且從斯密著作中我們發(fā)現(xiàn),他對(duì)“公正”予以了足夠的重視。可以想見(jiàn),斯密并不是一個(gè)無(wú)政府主義者,也不是一個(gè)非道德主義者,在他所謂由“自利”而到“利他”的邏輯推理中,顯然有一個(gè)暗含的前提條件,那就是:社會(huì)給予每個(gè)人獲得自我權(quán)利的保護(hù),社會(huì)具有最基本的“公正”。斯密認(rèn)為,“正義”是自然法則,是自然賦予人的基本權(quán)利。“每個(gè)人都自然而然、并早在市民政府建立之前即被認(rèn)為有權(quán)保衛(wèi)自己不受傷害,有權(quán)強(qiáng)迫對(duì)已經(jīng)給他造成的傷害進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。”每個(gè)人有保衛(wèi)自己不受傷害的權(quán)利,有對(duì)傷害自己的行為進(jìn)行還擊的權(quán)利,而這些權(quán)利早在市民政府建立之前就具有了。但是,并不是每個(gè)人都能很好地利用這一自然權(quán)利與法則。由于人的能力的差異,為了維護(hù)社會(huì)基本公平,就需要政府通過(guò)各種司法手段使“正義”法則得以實(shí)現(xiàn)。
其次,開(kāi)辦教育機(jī)構(gòu)對(duì)民眾進(jìn)行教育。斯密認(rèn)為,政府有對(duì)人民進(jìn)行教育的職責(zé)。為什么需要對(duì)人民進(jìn)行教育呢?“為防止這些人民幾乎完全墮落或退化起見(jiàn),政府就有加以若干注意的必要。”斯密對(duì)商業(yè)社會(huì)充滿了贊美,但同時(shí)他也清楚地意識(shí)到,商業(yè)社會(huì)的繁榮可能在某些方面帶來(lái)不良影響。消除這種影響的最佳手段就是教育。
最后,保衛(wèi)國(guó)防安全。斯密認(rèn)為,“君主的義務(wù),首在保護(hù)本國(guó)社會(huì)的安全,使之不受其他獨(dú)立社會(huì)的暴行與侵略”。國(guó)家安全所具有的重要性在于它是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本保障。一旦國(guó)家安全受到威脅,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然受到極大的影響。斯密詳盡地考察了自有國(guó)家以來(lái),國(guó)家軍事實(shí)力、國(guó)防安全與國(guó)家興衰之間的關(guān)系,認(rèn)為社會(huì)文明越是進(jìn)步,就越需要強(qiáng)大的國(guó)防,國(guó)家為此支付的費(fèi)用也就越大,君主應(yīng)對(duì)此有所重視。
(三)貿(mào)易上的有限度的自由主義
將斯密視為自由放任主義的先知,這是薩繆爾森對(duì)斯密的誤解。薩繆爾森給予了斯密極大的榮譽(yù),將他與牛頓在自然科學(xué)方面取得的成就相提并論,但另一方面,給斯密戴上了放任的自由主義者的帽子。他說(shuō):“亞當(dāng)?斯密的最偉大貢獻(xiàn)在于他在經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會(huì)世界中抓住了牛頓在天空的物質(zhì)世界中所觀察到的東西,即:自行調(diào)節(jié)的自然秩序。斯密所傳達(dá)的福音是:你認(rèn)為,通過(guò)動(dòng)機(jī)良好的法令和干預(yù)手段,你可以幫助經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)轉(zhuǎn)。事實(shí)并非如此。利己的油會(huì)使齒輪奇跡般地正常運(yùn)轉(zhuǎn)。不需要計(jì)劃。不需要國(guó)家元首的統(tǒng)治。市場(chǎng)會(huì)解決一切問(wèn)題。”然而,通過(guò)以上對(duì)斯密的分析,我們可以看到,斯密盡管堅(jiān)持自由主義的價(jià)值導(dǎo)向,但是這一價(jià)值導(dǎo)向是要以正義為準(zhǔn)則的,也就是說(shuō),以正義之名行自由主義之實(shí),保障個(gè)人權(quán)益,并在此基礎(chǔ)上保障國(guó)家的權(quán)益。可見(jiàn),斯密的自由主義是一種有限度的自由主義。“如果像經(jīng)濟(jì)史家布勞格所說(shuō):斯密有關(guān)自利和‘看不見(jiàn)的手’的觀點(diǎn),‘往往被用來(lái)表達(dá)與他的本意完全不同的東西’,那么把斯密說(shuō)成反對(duì)政府干預(yù)的放任主義者,也明顯是一種誤讀。正如羅思柴爾德指出,斯密真正針對(duì)的,并非是所有的政府干預(yù),而是會(huì)造成特權(quán)和不公平的干預(yù)。”最為明顯地體現(xiàn)斯密的這一倫理價(jià)值導(dǎo)向的,就是斯密的貿(mào)易思想。
斯密的貿(mào)易思想可以稱為有限度的自由貿(mào)易,原因在于:他一方面堅(jiān)持了貿(mào)易對(duì)富國(guó)裕民的重要性;另一方面又堅(jiān)持了一種有范圍的自由貿(mào)易。斯密認(rèn)為,重商主義的貿(mào)易限制政策從出發(fā)點(diǎn)來(lái)說(shuō),是為了使國(guó)民財(cái)富得到增加,但結(jié)果卻適得其反。只有自由貿(mào)易才能解決重商主義管制所不能解決的問(wèn)題。自由是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。自由主義之所以能為國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)帶來(lái)益處,是因?yàn)樗琴Y本主義的市場(chǎng)制度所必然要求的。然而,斯密所贊賞的自由主義并非是純粹的、無(wú)任何阻礙的自由主義,而是有限度的。斯密認(rèn)為,需要小心翼翼地實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易:“人道主義也許要求,只能一步一步地、小心翼翼地恢復(fù)自由貿(mào)易。如果驟然撤廢高關(guān)稅與禁止,較低廉的同種類(lèi)外國(guó)貨物,即將迅速流人國(guó)內(nèi)市場(chǎng),把我國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)人民的日常職業(yè)與生活資料奪去。”假如無(wú)限度地實(shí)現(xiàn)自由主義貿(mào)易政策,國(guó)門(mén)猛地一打開(kāi),外國(guó)產(chǎn)品將向本國(guó)傾銷(xiāo)。這不僅導(dǎo)致本國(guó)工業(yè)舉步維艱,更為重要的是,它將會(huì)影響到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的就業(yè)機(jī)會(huì),導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富的減少,由此影響到社會(huì)的穩(wěn)定。
綜上所述,雖然斯密堅(jiān)稱自由主義的立場(chǎng),但與公正相比,自由主義顯然具有更低的價(jià)值。為此,當(dāng)自由主義影響到社會(huì)公平時(shí),就需要對(duì)自由主義實(shí)現(xiàn)限制。因此我們說(shuō),斯密的自由主義是有限度的自由主義。值得注意的是,斯密在自由貿(mào)易政策上所采用的限制措施是經(jīng)濟(jì)手段干預(yù)措施。很顯然,斯密反對(duì)政府在經(jīng)濟(jì)生活中的任何形式的直接干預(yù),要求將政府干預(yù)趕出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍。但是,否定政府的直接干預(yù)并不意味著完全的自由主義。經(jīng)濟(jì)手段的間接干預(yù)比直接干預(yù)有著更好的效果,也是斯密所許可的干預(yù)措施。況且,斯密也深刻地認(rèn)識(shí)到,完全的自由貿(mào)易是一件難事。“不能期望自由貿(mào)易在不列顛完全恢復(fù),正如不能期望理想島或?yàn)跬邪钤诓涣蓄嵲O(shè)立一樣。不僅公眾的偏見(jiàn),還有更難克服的許多個(gè)人的私利,是自由貿(mào)易完全恢復(fù)的不可抗拒的阻力。”
二、斯密自由主義經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀的現(xiàn)代審視
斯密在經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值觀上堅(jiān)持了一種以公正為前提與規(guī)制的自由主義。可以說(shuō),這是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)條件的必然要求。正如后來(lái)的薩繆爾森所分析的那樣,所謂“完全自由”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制完全是某種理想,在現(xiàn)實(shí)中是不可能存在的。有限度的自由可以說(shuō)是斯密經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀的基本內(nèi)涵。這種自由觀體現(xiàn)了斯密對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特性的清醒認(rèn)識(shí),也反映了其經(jīng)濟(jì)倫理思想的基本傾向。基于現(xiàn)實(shí)的分析視角,斯密的自由主義經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀對(duì)我們的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有一定的參考意義和有益啟示。
(一)自由是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征
斯密所生活的時(shí)代正是資本主義從萌芽到開(kāi)始發(fā)展的上升時(shí)期,時(shí)代賦予斯密的使命和任務(wù)就是對(duì)這一新興事物從學(xué)理上進(jìn)行合法化的論證。也就是說(shuō),需要以強(qiáng)有力的理論思辨為這一新興制度給出讓人信服的解釋。斯密出色地完成了這一時(shí)代任務(wù),成為資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)可爭(zhēng)議的代言人。斯密對(duì)資本主義論證與解釋的理由之一就是:自由是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也就是資本主義,因此自由也是資本主義的基本特征。
我們知道,自由作為一種價(jià)值追求并不是資本主義的產(chǎn)物。從人類(lèi)開(kāi)始出現(xiàn)主體意識(shí)、強(qiáng)調(diào)主體地位、發(fā)揮主觀能動(dòng)性以來(lái),就伴隨著關(guān)于自由的思考。自由成為人們的一種積極價(jià)值追求與導(dǎo)向,也成為人類(lèi)獲得主體存在的象征。亞里士多德就認(rèn)為,以自身為目的的活動(dòng)才是至善生活,具有更高的價(jià)值和本體論意義。以自身為目的就意味著無(wú)須待于他物,因而不受手段的限制與約束,具有真正的自由。從人的現(xiàn)實(shí)生活來(lái)說(shuō),顯然這樣的自由是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。所以,自由的最終導(dǎo)向歸于上帝。人的自由反而成為了不自由。因?yàn)槿说淖杂墒切枰缮系蹃?lái)證明的。資本主義從上帝那里解放了人類(lèi),讓自由重新回到了人間。這個(gè)解放是由市場(chǎng)來(lái)完成并保證的。斯密認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保證了人的個(gè)人權(quán)利的自由發(fā)揮,使個(gè)人利益得到了完美實(shí)現(xiàn)。顯然,斯密以個(gè)人權(quán)利作為其自由觀的基本內(nèi)容,而且,這種權(quán)利主要是經(jīng)濟(jì)利益。也就是說(shuō),只要能最大限度地滿足并實(shí)現(xiàn)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益,那就是自由的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)顯然具有如此的作用與功能,而資本主義制度則保證了這一作用與功能的實(shí)現(xiàn),因此,資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有進(jìn)步性。
對(duì)于斯密的這一自由觀,一方面需要看到它所具有的進(jìn)步意義,也就是在封建制度、摧毀神權(quán)枷鎖上的積極作用;另一方面也要看到其中存在的問(wèn)題。當(dāng)自由的內(nèi)容被個(gè)體經(jīng)濟(jì)利益所取代,人的自由的獲得預(yù)示著人將進(jìn)入一種更不自由的狀態(tài)。正如人們批判的那樣,在“經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治生活”的條件下,“個(gè)體現(xiàn)實(shí)直接依賴于社會(huì)力量并受社會(huì)力量的完全塑型。只有在個(gè)人現(xiàn)實(shí)不再事實(shí)上是真實(shí)時(shí),個(gè)體才被允許顯現(xiàn)自身。這也正是馬克思對(duì)資本主義制度給人帶來(lái)的異化所進(jìn)行的批判。當(dāng)然,馬克思的自由觀并不否認(rèn)物質(zhì)生活對(duì)于人的自由實(shí)現(xiàn)所具有的意義,但是人的自由的條件并不僅僅是富裕的物質(zhì)生活。自由是“人的全面發(fā)展”,物質(zhì)生活無(wú)論如何都不能代表人的全部。因此,要實(shí)現(xiàn)自由,必須在物質(zhì)生活基礎(chǔ)上,擁有高尚的精神追求、清明的政治制度、和諧的社會(huì)氛圍和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。欠缺任何一個(gè)方面,都不能視為“自由”。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)超越資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極意義就在于對(duì)斯密“自由觀”內(nèi)容的超越,不再將物質(zhì)條件的滿足視為人的自由的基本內(nèi)容。
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由是有限度的
斯密認(rèn)為,完全的市場(chǎng)“自由”是不可能的,“自由”是有限度的。這是因?yàn)?其一,自由不是社會(huì)的唯一價(jià)值追求。除自由而外,公正也是非常重要的社會(huì)價(jià)值追求。當(dāng)自由與公正發(fā)生矛盾和沖突的時(shí)候,公正顯然具有更高的價(jià)值地位。斯密對(duì)市場(chǎng)可能帶來(lái)的不公正有著清醒的認(rèn)識(shí)。其二,自由不是隨意的。自由是在規(guī)則下的自由,要想獲得自由,就必須遵守市場(chǎng)的規(guī)則。也就是說(shuō),市場(chǎng)的自由是由市場(chǎng)規(guī)則來(lái)保證的。如果沒(méi)有市場(chǎng)交易的規(guī)則,也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)個(gè)人的自由,個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)就沒(méi)有保障。其三,個(gè)人權(quán)利是自由實(shí)現(xiàn)的前提。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的原則是交換,或者說(shuō)交易,而交換的前提是商品的私有權(quán)。我們?cè)谑袌?chǎng)上只能交換屬于我們自己的商品,換句話說(shuō),只有產(chǎn)品屬于交換者,交換者才能將產(chǎn)品拿到市場(chǎng)上出售,成為商品。這就意味著,在市場(chǎng)條件下,沒(méi)有個(gè)人權(quán)利就無(wú)法實(shí)現(xiàn)個(gè)人自由。
“自由”作為口號(hào),往往被人們誤解為不受約束。現(xiàn)實(shí)的自由總是有限度的。然而,當(dāng)前自由主義的論調(diào)仍不絕于耳,并在現(xiàn)實(shí)中得以施行。上個(gè)世紀(jì)八九十年代,以“華盛頓共識(shí)”為代表的自由主義浪潮將一些拉美國(guó)家推到了改革的風(fēng)口浪尖。這一新自由主義思潮將“私有化”視為自由的本質(zhì)內(nèi)容,并將自由的范圍擴(kuò)大到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。事實(shí)是,忽視了公iE的自由追求并沒(méi)有給社會(huì)帶來(lái)更大福音,反而造成了更大范圍的災(zāi)難。拉美地區(qū)人均收入下降到70年代初的水平,農(nóng)村貧困人口達(dá)60%以上,城市失業(yè)率高達(dá)20%,社會(huì)貧富差距越來(lái)越大,貧困人口大幅度攀升。前車(chē)之鑒,后事
之師。如果我們?cè)诮?jīng)濟(jì)改革過(guò)程中,過(guò)于強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“自由”本質(zhì),忽視自由的限度和公正的追求,我們的社會(huì)主義改革事業(yè)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)將蒙受巨大損失。
(三)法律規(guī)制了自由的范圍
既然市場(chǎng)的前提是個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)權(quán),就需要以各種方式來(lái)保證個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)。這就意味著,任何人在市場(chǎng)下的自由行動(dòng)都不能侵犯他人的私有財(cái)產(chǎn)權(quán),自由是有范圍的。法律就是自由范圍的界限。
從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行這幾百年的歷史來(lái)看,法律構(gòu)成了其經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)與保障。“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”通常具有另一別稱――“契約經(jīng)濟(jì)”。所謂“契約經(jīng)濟(jì)”,說(shuō)明在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,交換行為的發(fā)生是以契約的形式來(lái)保障的。而契約的實(shí)行,肯定不是建基于人們之間的某種私密性關(guān)系,也不是依賴于人的道德自覺(jué)。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,契約大量發(fā)生在陌生人之間。契約雙方相互之間既不認(rèn)識(shí)也不了解。契約所產(chǎn)生的信任并不是對(duì)對(duì)方人格的信任,而是對(duì)法律的信任。一個(gè)成熟的市場(chǎng)機(jī)制必定是由一個(gè)法制的社會(huì)來(lái)保證的。斯密自由主義經(jīng)濟(jì)觀所表達(dá)的正是這個(gè)思想。一些人恰恰就是忽視了斯密所預(yù)先設(shè)定的這一社會(huì)前提,僅僅是看到了這個(gè)前提下的結(jié)論,于是就將斯密看作自由放任的先驅(qū)。這就是人們常常對(duì)斯密有所誤解的原因。今天我們重讀斯密,就必須看到斯密對(duì)法律之于社會(huì)公正、個(gè)人權(quán)利保障的重要作用的認(rèn)識(shí),要對(duì)斯密關(guān)于法律與自由的認(rèn)識(shí)予以足夠重視,并積極有效地構(gòu)建社會(huì)主義的法制體系,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。
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容易引起人們?cè)嵅〉氖亲杂芍髁x者在文化上的態(tài)度。自由主義者主張一種多元的文化政策,強(qiáng)調(diào)尊重個(gè)人在道德觀和生活方式上的權(quán)利,通常反對(duì)政府限制文學(xué)、藝術(shù)、學(xué)術(shù)、賭博、性、、合法婚姻年齡、墮胎、生育控制、酒、大麻及其他,大多數(shù)自由主義者反對(duì)政府干涉這些領(lǐng)域,荷蘭在這方面可視為世界上最自由的國(guó)家。