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篇1

根據建設社會主義新農村的總體要求，結合我鎮近城靠礦的實際，村莊布局規劃制定后，鎮形成“一區一片多點”的總體規劃布局。

一區即副城區，鎮鎮區為的副城區，西起徐沛運河，東至外環路，南起孔莊路，北至徐莊礦鐵路專用線，規劃建設用地1860公頃，花園、孟莊、秦崗、郝寨、齊心、大王莊等現有村（居）進入到副城區，受采煤塌陷影響，朱大莊搬遷后進入副城區。位于城市規劃用地范圍的大張莊、野場、徐王莊、郝堯、四座樓、八里屯、劉寨、李大莊村莊并入規劃新城區。

一片即姚橋至夏官屯片區，處于姚橋礦和電廠之間，該區規劃有小營、小屯、夏官屯、石、奚閣村組成。

多點即：二十六村莊布點，根據歷史變遷，居住方便，有利于生產，節省土地，適度集中的原則，保留豐樂、宋莊、卜樓、關莊、劉莊、北挖工莊、安莊、賈廟、、馬寺、王坑、付莊、侯樓、四堡、趙灣、董莊、魏營、西集、張莊、許閣、三堡、許塘坊、石樓、祝坡26個村莊。

二、強化領導，成立領導小組

強化領導，嚴格按新農村布局規劃組織建設，成立鎮鎮村規劃建設管理工作領導小組，負責處理全鎮的新農村規劃建設管理工作，各村居也相應成立由村主任任組長的1——3人領導小組，負責本村（居）的規劃建設管理工作。

三、詳細規劃，強化管理

貫徹落實科學發展觀，引導農民集中居住，工業向鎮以上工業片區集中，促進村莊適度集聚和土地等資源節約利用，促進農村基礎設施和公共設施集約配置，促進整合農業生產和生態空間，促進城市化加快推進的目的，邀請市、縣技術專家對我鎮村莊作出詳細規劃。

1、規劃的時間安排：2006年底完成新村、王坑、馬寺、魏營、四堡、許塘坊、安莊、夏官屯片區、宋莊、豐樂、侯樓、大董莊、關莊計13個村的詳細規劃。2007年上半年全鎮的村莊詳細規劃要全部完成。

2、規劃完成前的村（居）民建房一律停建。

3、全鎮詳細規劃完成后，個人、集體進行的各類建設均由鎮規劃建設領導小組集體研究審批，嚴格執行規劃一盤棋，審批一支筆制度。嚴禁發生各類違法違章建設。

四、實施管理辦法

1、副城區內，村（居）民建設和集體建設活動，按照人民政府137號文件執行（附[137]號文件）。

2、夏官屯至姚橋片區的所有村（居）民一律不準在原居住的村莊內新建、擴建、改建、翻建房屋，確需建房的村（居）民全部進入規劃區，按規劃有序進行。

3、保留的村莊在村莊詳細規劃未出臺前，保持現狀，任何單位和個人不得新建、擴建、翻建新房，待詳細規劃出臺后，按規劃建設。

4、規劃撤并及需搬遷的村莊，除危房維修外，嚴禁任何單位和個人在現居住村莊新建、擴建、改建房屋，確需建設的，待并入的村莊詳細規劃出臺后，經審批同意后，按規劃進行建設。

篇2

一、總體要求和工作目標

緊緊圍繞全市農村環境綜合整治總體目標，總體要求：以科學發展觀為指導。科學規劃，明確重點，強化措施，逐步建立“戶分類、村收集、鎮運輸、市（區域）集中處置”農村垃圾收集處置體系和長效管理機制，實現農村垃圾處置的資源化、減量化和無害化，切實改善農村生產生活條件，建設優美宜居的鄉村環境。

農村生活垃圾集中無害化處置率達到%以上。工作目標：力爭用年時間（-年）各縣（市、區）建立起完善的戶分類、村收集、鎮運輸、市（區域）集中處置”農村垃圾收集處置體系和長效管理機制。

二、工作重點

一）編制農村垃圾處置專項規劃

科學編制農村垃圾處置專項規劃，各縣（市、區）要根據鄉村總體規劃和市域城鎮體系規劃。合理布局垃圾處置場、垃圾中轉站和村莊的垃圾收集房（池）規劃要立足當前，注重久遠，一次設計，分步實施。各縣（市、區）規劃工作要在年月下旬完成，月底前報市城鄉建設委備案。

二）加快推進垃圾處置基礎設施建設

加快新增垃圾處置場和垃圾中轉站建設。3年內，1.加快新增垃圾處置場和垃圾中轉站的建設步伐。各縣（市、區）要依照農村垃圾處置專項規劃。要新建1-3座區域性的大型垃圾處置場，實現農村垃圾區域集中處置；鼓勵遠離市垃圾處置場的鎮建設模塊化垃圾處置設施，以鎮為單位對生活垃圾進行無害化處置。

推進現有市級垃圾處置場改造續建，2.擴建現有市級垃圾處置場。要充分挖掘現有市級垃圾處置場的潛力。擴大市級垃圾處置場處理能力。

要對各自現有的過渡性垃圾處置場進行防滲漏、殘液無害化處置等改造升級，3.改造升級過渡性垃圾處置場。遠離市級垃圾處置場且不具備建設模塊化垃圾處置場的鎮。初步實現無害化處置。

本著住戶就近方便、便于運輸的原則進行設置。垃圾收集房（垃圾池）原則上要封閉，4.加快村莊垃圾房（池）建設。村莊的垃圾收集點、垃圾收集房（垃圾池）要依照村莊規劃。現有的露天垃圾池要進行封閉改造。鼓勵有條件的鎮村按照10戶一個垃圾桶的規范設置垃圾桶，實現垃圾桶裝化。

三）建立完善的垃圾收集運輸體系

負責鎮域的垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的市成立市級環衛公司，1．加快建立鎮級專業環衛管理隊伍。要以鎮為單位組織專業環衛隊伍。實現市域范圍的垃圾統一收集清運。

要優先選用壓縮車，2．加快垃圾運輸車輛的配置。各鎮要依照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車輛。方便桶車對接，壓縮式運輸車原則上按10-15個村一臺配置。同時各鎮要充分挖掘已有擺臂式垃圾運輸車輛的潛力，加強對車輛的管理，減少運輸本錢。

四）建立健全村級保潔機制

配備保潔人員和必要的工具。要建立農村保潔經費來源的渠道，建立村級保潔隊伍和運行管理機制。村莊原則上按照每100戶1人的規范。確保村莊保潔人員工資的落實。要進一步加快村莊保潔制度建設，要把專業保潔和“戶前三包”包清掃、包分類、包送到垃圾收集點）相結合，把突出整治和日常保潔相結合，通過宣傳引導、村規民約、檢查督導，建立農村地區環境衛生保潔長效機制。

五）積極開展垃圾分類收集試點工作

積極開展垃圾分類收集工作，各縣（市、區）要依照垃圾減量化和資源化的原則。研究探索垃圾分類處置的有效途徑。從垃圾產生的源頭抓起，以農戶為責任主體，依照垃圾的不同性質進行分類，對易降解的有機垃圾，村莊可建漚肥池或進沼氣池處置后返田；有價值的回收物由保潔員進行統一回收；建筑垃圾鋪路填坑；其它垃圾進入垃圾處置系統。今年各市要選擇1-2個鎮開展垃圾進行分類試點工作，幼稚后全面推廣。

三、保證措施

聯席會議由市分管領導任召集人，

一）加強領導。建立市農村垃圾處置工作聯席會議制度。市城鄉建設委、市財政局、市農委、市市政公用局、市環保局、市國土資源房管局、市規劃局為成員單位，定期研究相關問題，聯席會議辦公室設在市城鄉建設委，負責日常工作。各縣（市、區）政府作為農村垃圾處置工作的第一責任人，要進一步加強領導，明確目標、制定計劃、落實措施，確保全市目標任務的順利完成。各縣（市、區）要在年月底前，制定農村垃圾處置實施方案和年度工作計劃，報市城鄉建設委。

多渠道籌集資金，

篇3

一、認清形勢，統一思想認識

各村（居）、市鎮單位要深入貫徹落實科學發展觀，以村莊環境整治為抓手，把村莊環境整治作為城鄉建設的一個中心任務和惠及群眾百姓的民心工程來抓。各村（居）要對轄區內環境整治工作負總責，把此項工作擺上更加突出的位置，加強責任感、緊迫感。鎮相關單位要緊密配合，督促指導，加強考核，切實加大推進力度，以凈化、綠化、美化和道路硬化為主要目標，全面實施村莊環境整治，加快改善村莊設施條件，不斷提高公共服務水平，努力形成環境優美、生態宜居、特色鮮明的鄉村面貌。

二、明確目標，大力有效實施

（一）根據村莊環境整治行動計劃，各村（居）要準確把握村莊環境整治的總體要求，以改善村莊環境面貌和農村生活條件為目標，統籌兼顧，因地制宜，以塊為主，有計劃有步驟地推進村莊環境整治任務。規劃布點村莊要完成“六整治”、“六提升”，重點整治生活垃圾、生活污水、亂推亂放、工業污染源、農業廢棄物、疏浚河道溝塘；著力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水源安全保障、道路通達、建筑面貌特色化、村莊環境管理水平，非規劃布點村莊以“三整治、一保障”為主要內容，突出生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘環境衛生整治，保障農民基本生活需求，有效改善村莊環境。村莊整治任務于2013年前完成，全面實現四個目標：即村容村貌更加整潔，生態環境更加優良，鄉村特色更加鮮明，公共服務更加配套。

（二）要緊緊抓住村莊環境政治的關鍵環節，重點在強化規劃引導、抓好環境衛生、完善設施配套，注重特色塑造上下功夫。要抓好生活垃圾、生活污水、農房立面、綠化美化等整治工作，提升環境水平，加快教育文化醫療衛生等配套設施的完善；要按區域特色、類型推進村莊整治，強化地方特色和農村風貌，營造宜居環境，對規劃點村莊要重點突出規劃布置、環境衛生、完善配套設施，對非規劃點村莊的整治要根據實際情況，有針對性地提出實施環境衛生整治的具體要求。

（三）各村（居）要積極構建村莊環境整治管理長效機制，探索農民參與和自主管理村莊環境的有效途徑，要加大對村莊環境整治的資金投入力度，保障整治資金到位，落實村莊設施運行維護、河道管理、綠化養護、垃圾裝運、環衛保潔及各項制度，進一步充實水、陸保潔和綠化養護隊伍，使村莊環境管理逐步走上規范化、制度化、長效化軌道，確保環境整治有成效、不反彈。各村（居）還要廣泛開展村莊環境整治宣傳教育，制定村民普遍接受的村規民約，探索建立村民參與和管理村莊的有效途徑，強化環境衛生意識，引導農民群眾積極參與到村莊環境整治、維護和長效管理中來，努力形成全社會關心、支持和參與村莊環境整治的良好氛圍。

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一、提高認識

村鎮規劃建設是社會主義新農村建設的重要組成部分，是改善農民生產生活條件的必然要求，是加快社會主義精神文明建設的重要舉措。加強村鎮規劃建設，有利于促進城鄉一體化和農村現代化進程；有利于引導廣大農民逐步改變不良生活方式，提高物質、文化生活水平；有利于促進農村基礎設施建設，帶動農村二、三產業發展。

二、總體要求

要把村鎮規劃建設作為統籌城鄉發展的著力點，努力推進村鎮建設由傳統模式向現代模式轉變、由外延擴張向內涵提升轉變、由加快發展向又好又快發展轉變，使村鎮建設布局更加合理、功能更加完善、特色更加鮮明、環境更加優美。

三、基本原則

（一）堅持科學規劃。

按照《城鄉規劃法》要求，切實抓好村鎮規劃的編制、實施和管理，保證規劃的科學性、系統性和可行性。村鎮建設規劃要與土地利用總體規劃結合起來，堅持節約集約用地。

（二）突出地方特色。

村鎮建設要體現地方文化內涵和豐富的文化底蘊。要結合歷史文化和自然環境，確定相對統一的建筑風格，做到自然、人文景觀與現代氣息相互交融，創造出既有地方特色、又有時代氣息的新型村鎮。

（三）注重生態保護。

村鎮建設要與經濟建設、環境保護同步規劃，實現村鎮建設與經濟效益、環境保護的協調發展。

四、目標任務

*年，完成市域村鎮體系規劃；三店鄉、范集鄉、丁集鎮、鄭郭鎮、南頓鎮等5個試點鄉鎮完成規劃修編工作；秣陵鎮、孫店鎮、賈嶺鎮、李寨鎮完成規劃區控制性詳細規劃；完成100個村莊的規劃工作；2010年前完成全部村莊規劃工作。各鄉鎮要做好垃圾處理示范項目試點工作。

五、工作措施

（一）科學制定規劃。

根據農村生活人口減少的現狀和村莊逐步遷并的趨勢，以及交通、通信、教育、科技、文化、衛生、供水排水、垃圾處理等情況，科學編制村鎮建設規劃。按照有利于生產生活的原則，加大村莊整合力度，引導村莊集中、統一建設，提高土地使用率。住宅單體設計要經濟實用、造型美觀。

（二）創新發展模式。

引導和鼓勵社會資金投入，凡能夠商業化經營的要實行有償使用、企業化運營。要盤活基礎設施等有形資產、公用設施冠名權和廣告權等無形資產，最大限度地利用資源。

（三）嚴格監督管理。

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二、規劃編制原則

（一）科學規劃，適度超前。要突出規劃的科學性、前瞻性、預見性，正確處理村鎮現狀、近期建設和長遠發展的關系，正確處理村鎮與哈東開發的關系，立足當前，著眼長遠，保證規劃高標準，建設高質量。

（二）因地制宜，突出特色。要立足實際，以人為本，突出鄉鎮及各村產業特色，構建自然和諧、格調新穎、形式多樣、各具特色的新型村鎮。對城子村、石人溝村等具有一定歷史文化資源的村屯規劃要從保護角度出發，服從服務于風景區的規劃，并與之相協調和配套。

（三）實事求是，循序漸進。村鎮規劃編制建設，既要嚴格標準、積極實施，又要結合實際、尊重民意，因勢利導，典型引路，以點帶面，逐步推進。

三、目標任務及完成時序

目前，我區團結鎮和民主鄉總體規劃已編制完成，團結鎮紅利村、團結村和民主鄉友誼村、民主村、五星村、新國村、新發村、勝利村、光明村等9個村的村屯建設規劃已編完成。團結鎮8個村和民主鄉的3個村的村屯規劃尚未編制。因區劃調整，永源鎮、巨源鎮總體規劃尚未編制，永源鎮、巨源鎮18個村村屯建設規劃尚未編制。基于這一基本情況，我區20*要完成的鄉鎮規劃目標任務是：

1、哈東地區總體規劃。綜合評價哈東地區發展條件，將天恒山風景區規劃、阿什湖風景區規劃、哈東國際工貿區規劃等規劃并納其中，明確哈東發展定位及操作實施程序，綜合安排各類城市建設用地，盡快啟動實施哈東開發。哈東地區規劃要指導鄉鎮及村屯規劃的編制。

2、鄉鎮總體規劃。參照編制完成的哈東地區總體規劃，重新修訂團結鎮、民主鄉總體規劃，確定團結鎮、民主鄉的性質和發展方向，完成城鎮設計，布置基礎設施和主要公共建筑，重點完善團結鎮小城鎮試點鎮建設規劃；立即制定永源鎮、巨源鎮總體規劃，明確在*區區域發展中的定位，提出調整村莊布局的建議，原則確定村鎮體系的結構與布局。三鎮一鄉的總體規劃要預測人口的規模與結構變化，重點是農業富余勞動力空間轉移的速度、流向與城鎮化水平，并指導村屯規劃的編制工作。

3、村屯規劃。在編制完成的鄉鎮總體規劃指導下，開展村屯規劃編制工作。在哈東規劃控制區內的村，對現有居民點與生產基地進行布局調整。其他村要確定各個主要居民點與生產基地的性質和發展方向，明確它們在村屯中的職能分工；要根據現代農業建設的需要，提出調整村莊布局的建議。對新農村建設示范村，要按相對較高的標準編制規劃，真正發揮典型示范的作用。

4、農村集體經濟組織性質的實業公司和“城中村”規劃。此類共有8家。對已納入城市總體規劃用地范圍內的，要按城市規劃編制的標準，由相應資質的規劃設計單位編制修建性詳細規劃，報城市規劃部門審批；凡城市詳細規劃暫未覆蓋的區域，村屯的布局選點和規劃設計應先由城市規劃部門提出具體意見，并在城市規劃部門的指導下編制村屯建設規劃。

我區規劃編制工作分為兩個階段進行：

第一階段，進行哈東地區總體規劃和團結鎮、永源鎮、巨源鎮和民主鄉總體規劃編制工作，將哈東地區總體規劃與三鎮一鄉總體規劃統一編制，通盤考慮，此階段全部規劃編制工作在20*年6月底前完成時間。

第二階段，以編制完成的哈東地區總體規劃和鄉鎮總體規劃為依據，編制全區38個村的村屯建設規劃。此階段在20*年上半年完成。

四、保障措施

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今年以來，區鎮村新農村建設點駐村幫扶工作組堅持以打造“城郊新村”為奮斗目標，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊密結合該村的實際，充分發揮農民主體作用，多渠道籌措資金，千方百計完善基礎設施，想方設法發展村級經濟，主要以“四抓”扎實做好新農村建設幫扶和指導工作。

一、以抓村莊建設規劃為先導，務求整體布局科學合理。新農村建設啟動伊始，工作組積極協調有關部門，聘請規劃設計專業人員，根據村莊人口、用地規模、規劃范圍和產業發展等情況高標準制定了符合村莊實際、與村莊經濟社會發展相適應的村莊建設規劃方案，并多次征求村民意見后，報區新村辦審核通過。同時，按照村莊建設規劃方案的要求，分別請區林業局、區蔬菜辦、區規劃設計院，就村莊整體綠化、蔬菜產業發展和村莊幾個重點活動場所作了詳細規劃設計。村整個規劃體系詳細、具體，空間布局合理，亮點特色鮮明，具有較高的前瞻性和科學性，對新農村有序建設和持續發展起到較好的指導作用。

二、以抓農村經濟發展為核心，不斷拓寬農民增收渠道。農民增收是新農村建設的經濟基礎。幫扶工作開展以來，工作組與鄉鎮、村干部一道，詳細分析了村的經濟發展優勢和潛力，理出了“盤活集體資源，壯大集體經濟；培植主導產業，促進農民增收”的發展思路。一方面，依托山地資源多，且適宜果樹和花卉苗木栽培有利條件，與熙可攜農公司、園林公司簽訂了420畝用地長期租賃合作，每年可以增加集體收入2萬多元；另一方面，充分利用水源便利、灌溉條件好，而且村民長期以來有蔬菜種植習慣和經驗的有利條件，準備近兩年高標準建設一個面積達100畝以上的蔬菜基地，實現集中連片規模化經營，促進農村增收。同時，積極組織村民參加知識培訓和各種技能培訓，增強農民參與市場經濟的競爭能力；引導農村富余勞動力向區內外轉移，拓寬農民增收渠道。

三、以抓基礎設施建設為重點，全力改善村民居住環境。從完善村內基礎設施建設入手，制定了《村新農村建設項目實施計劃》，共安排建設項目11個。目前，累計落實資金100余萬元，硬化通村干道1200米，硬化巷道及場地4000平方米；建成可集中供水80余戶的供水井1座，全村100%農戶完成改水、改廁，興建沼氣池51座；建好了標準化籃球場1個、圖書閱覽室1個、休閑健身場所1處。同時，大力實施環境整治，共拆除破爛房舍2000余平方米；粉刷房屋墻面500余平方米，平整荒空地近5000平方米。村莊臟亂差現象得到有效改善，基本實現了農民走平坦路、喝自來水、燃潔凈能源、用衛生廁的建設目標。

四、村務民主管理為主線，積極倡導健康文明新風。在推進社會主義新農村建設進程中，工作組不僅注重幫助完善硬件設施建設，更注重抓好民主法制建設和精神文明建設。按照民選、民辦、民管、無償的原則，組織村里德高望重、熱愛公益事業、具有號召力的村民成立了村民理事會。進一步完善了村務公開和民主管理制度，對需要村組投資投勞等重大事項，嚴格按照“一事一議”制度執行。為豐富村民業余文化生活，在村莊入口處建有一塊長10米、高2.5米的文化宣傳長廊，在村內設有村民健身廣場和圖書閱覽室，在村中心建有標準化籃球場。充分利用村中的宣傳櫥窗、文化活動室等一系列公共設施，大力倡導社會主義文明新風，形成了健康、科學、文明的生活方式，鄰里之間能友好、和諧相處。

篇7

區林業生態區建設工作依照黨的十七大關于“建設生態文明”總體要求，年度。以《省林業生態省（生態）建設規劃大綱（-2012和《市林業生態市建設規劃編制提綱（-2012為依據，以三年（年年底前）建成林業生態區為奮斗目標，以生態廊道、農田林網、村莊綠化為重點，創新機制、強化措施、突出重點、打造亮點，全面推進林業生態區建設工作健康、快速發展。

二、建設原則

（一）堅持以鐵路、公路、鄉村道路、農田林網、圍村林帶、街道、村莊公共綠地、群眾房前屋后綠化為主的原則；

（二）堅持突出重點。

（三）堅持因地制宜。優先發展速生用材樹種、優良鄉土樹種等高大喬木，兼顧常綠樹種的原則；

四)堅持生物多樣性和營造混交林的原則。

三、目標任務

其中：生態廊道綠化250畝、村莊綠化834畝、水源涵養林1000畝。全區計劃完成新造林2084畝。

（一）生態廊道綠化

1鐵路兩側30畝；

2鐵路兩側100畝；

3310國道兩側30畝；

4鋁廠專用鐵路兩側90畝。

（二）村莊綠化（圍村林帶、街道、公共綠地、房前屋后）834畝。

（三）水源涵養林1000畝。

（四）鄉村通道綠化11公里。

（五）林業生態村建設

依據《市林業生態村建設標準》建成2個林業生態村。結合社會主義新農村建設。

（六）生態林網建設

以峽窩鎮中部、北部和工業路街道辦事處所轄村為主。每個網格面積不超過200畝。

（七）造林管護

發生火情及時組織撲救，1加強森林防火工作。林地受害面積控制在1‰以內，確保不發生大的森林火災。

做好蟲情檢測預報，2加強病蟲害防治工作。及時防治，森林病蟲害成災率低于6‰，確保不發生重大森林病蟲害。

做好修枝除草、抗旱澆水、巡護防盜管護工作，3加強幼林撫育。確保造林效果。

四、措施和要求

（一）加強領導。

區農經委、發展改革委、財政局等部門相關負責人參與的督查組，區政府成立由分管副區長牽頭。對冬春造林工作實施全程督查。充分發揮政府通報和新聞媒體監督作用，及時通報工程建設進展情況。

（二）科學組織。

全面完成目標任務。區政府對各鎮、辦年度造林綠化工作實行目標管理，各鎮、辦要及時組織開展造林工作。年年底前對各鎮、辦造林綠化工作進行綜合評定。

（三）強化宣傳。

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1、加快投入步伐。采用多種投入形式，保持穩定的投資增長幅度，生產性投入、市政公用、園林綠化、住宅建設要完成年度投入計劃。進一步完善路網建設，加快推進重點鎮鎮區“十個一”工程建設，積極探索舊鎮改造，著力提升城鎮形態，打造具有個性魅力的宜居城鎮。

2、加強管護水準。按“四城同創”的要求，完成指揮部下達的新增綠化面積，重點推進鎮區公園綠地、街頭綠化、節點綠化及核心區景觀建設，確保年新增綠化覆蓋率達2%。進一步提升管護能力，扎實做好綠化的維護養護工作。

3、加大創建力度。積極主動開展省三星級康居鄉村、園林小城鎮創建活動。創建4個省三星級“康居鄉村”、1個省級園林小城鎮、個省二星級“康居鄉村”、個省一星級“康居鄉村”、2－3個市級園林小城鎮。

（二）以環境整治為載體，著力改善人居環境質量

1、注重鎮容鎮貌整治。充分發揮各鎮成立的市政、環衛、綠化管理隊伍的職能作用，積極集中整治對鎮區容貌影響較大的臟亂差現象，重點解決好亂占道路、亂擺攤點、亂停亂放以及垃圾收運清理。

2、注重村容村貌整治。圍繞“整治環境、配套設施、塑造風貌”的總體要求，充分調動廣大農民群眾的積極性和主動性，全力參與村莊環境整治，今年年底前全面完成高速公路兩側、一級公路兩側、鐵路兩側的可視范圍內的村莊的環境整治，各整治村莊依據村莊規劃，組織實施村莊內部道路、排水管道、生活垃圾收運、綠化等設施建設，加強對亂搭亂建、亂堆亂放、露天糞坑、破舊房屋等方面整治的力度。

3、注重社區管理創新。進一步完善村莊生活垃圾收運體系建設。開展農村生活垃圾分類收集、有機垃圾就地處理回收試點，探索村莊生活垃圾源頭減量化的具體措施和技術。加大宣傳引導力度，努力改變村民生活陋習，提高村民生活質量。

（三）以完善制度為重點，規范村鎮建設工程管理

1、嚴格工程建設申報制度，健全工程建設管理程序，履行建設工程竣工驗收備案。村鎮各類建設項目均應履行報建手續，方可開工建設，切實保障村鎮建筑市場的有序進行。

2、嚴格落實村鎮建筑安全和質量管理工作責任制。貫徹執行有關工程建設各項法律法規和政策，切實提高村鎮建設工程質量水平。

3、進一步規范農民集中居住點農房代建行為，切實加強房屋代建管理，提高農房建設質量。

4、研究村鎮建筑工匠管理辦法，加強村鎮建筑工匠的業務技術培訓。

篇9

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，按照統籌城鄉發展和“三化同步”的總體要求，以鎮村規劃為龍頭，以美麗鄉村建設為重點，以村莊建設、環境整治為突破口，以創新工作機制為保障，將裕民村建設成為“村美、民富、和諧、幸福”的美麗鄉村。

二、目標任務

裕民村建設總體目標是：達到省，市美好鄉村建設標準，建成南橋鎮的美麗鄉村示范點，爭取在全市排名靠前。努力實現“村莊布局規劃合理、村容整潔、鄉風文明、群眾富裕”的目標。

三、建設內容

1、完善村莊規劃布局體系。結合全鎮發展總體規劃和土地利用規劃，編制具裕民本村特色的美麗鄉村建設專項規劃，合理安排建設布局，科學確定生產、生活、服務區塊的區域布局與建設規模，明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設標準與要求。嚴格規劃管理，確保規劃的剛性執行。

2、加強村莊基礎設施建設。按照村主導、分級負責、多元投入的原則，統籌推進農村基礎設施和公共服務設施建設。人居環境達到“五化”標準，即：道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化和環境美化。

3、開展村莊環境整治。主要有以下三個方面：一是開展以“干凈、整潔、有序、美觀”為主要目標的村莊整治行動。二是開展桿線規范工程，確保桿線豎立和線路拉線走向規范。三是開展村內河溝流浚整治及塘壩擴挖整治工程，達到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。

4、實施村莊綠化、亮化工程。按照村莊規劃布點的要求，在村內道路及村莊主干道進行植樹綠化，確保村莊道路全覆蓋。同時，逐步對村莊道路實現亮化工程。

5、推進土地流轉，發展我村農業特色產業。充分利用裕民村本地資源，根據本地實際，大力發展裕民村的油菜種植等特色產業。計劃在20xx年至20xx年，裕民村要逐步實現1000畝的土地流轉目標，切實提高土地規模化經營。

6、完善文化活動場地等群眾娛樂活動陣地。按照村莊布點規劃，除現有的一處村民文化活動廣場外，計劃在原里光學校增建一處村民文化活動場地，強化和完善群眾文化娛樂設施建設。按美麗鄉村建設的標準進行實施，不斷增強群眾文化娛樂活動的自我服務功能。

四、方法步驟

裕民村美麗鄉村建設主要工作安排如下：

（一）動員部署階段（20xx年4月3日前后）制定裕民村美麗鄉村建設實施方案。按照市農辦的統一要求，制定切實可行的工作計劃和工作目標，全面開展裕民村的美麗鄉村建設。

（二）實施階段（20xx年4月-10月）。對照裕民村美麗鄉村建設工作目標，制定具體的工作計劃、明確具體的建設內容、嚴格實施步驟、明確時間節點，認真組織實施。

1、村莊環境衛生整治。組織村兩委干部、黨員、群眾代表，同時發動群眾廣泛參與，清除村內垃圾、拆除危房及破舊房屋，清理殘垣斷壁，清除雜草雜物，消滅衛生死角。（每月不低于2次集中整治，同時進行日巡查、日清理）

2、村莊道路植樹綠化。根據村莊布點規劃，在村莊道路及水利治理小區進行植樹綠化，種植品種覆紅葉石楠、桂花樹、波斯菊等。（4月底前全面完成）

3、新建農村幸福園，整合建設資金，為我村老年人日常活動提升幸福指數。（20xx年12月底已經完成）

4、對里光片水利主渠進行清淤及三面硬化。（20xx年11月底前已經完成）

5、完善村級文化活動中心建設。根據村莊布點規劃，準備增建集娛樂、文化活動和群眾休閑的活動中心2處。（10月底完成）

7、實施村安全飲水工程建設，（在20xx年12月底完成）

8、修建水泥路及下水道，完善村莊基礎設施。引導，監督灣里組鋪設硬化好本組道路。

（三）考核驗收階段(20xx年10月上旬)。鎮政府會同有關部門，對裕民村美麗鄉村建設進行初步考核驗收。

（四）整改提高階段（20xx年10月中旬）。根據考核驗收情況，針對美麗鄉村建設工作不足之處進行補缺補差、整改提高。

五、工作要求

（一）堅持規劃先行。根據本地實際，高標準編制裕民村美麗鄉村建設規劃。要注重與村莊布局規劃、土地利用規劃、產業發展規劃和農村土地綜合整治規劃的充分銜接，強化規劃的前瞻性、科學性和可操作性。

（二）堅持先易后難。根據村實際，按照美麗鄉村建設的要求，堅持先易后難。發動黨員干部和群眾，集中進行村莊環境衛生整治，逐步進行村莊的植樹綠化、美化和基礎設施建設，認真排任務，分清輕重緩急，扎實地開展美麗鄉村的各項建設。

（三）堅持資源整合。通過項目帶動、資源整合，與植樹造林、危房改造、村莊整治、文明創建、高標準農田建設、“一事一議”財政獎補項目等有機結合、共同推進美麗鄉村建設工作。

六、保障措施

（一）強化組織領導。制訂具體的工作計劃，健全相應的工作機構，明確實施美麗鄉村建設工作的有效載體，扎實推進美麗鄉村建設的任務。

裕民村美麗鄉村建設領導小組

顧問高英

組長王怡芳

副組長易東明

成員吳建密黃永來江濤謝勇易霓

篇10

在新一輪鄉鎮土地利用總體規劃修編時，要把確保耕地總量基本穩定、基本農田面積不減少作為規劃修編的前提。嚴格控制非農建設占用耕地，對于經批準占用耕地的非農建設也要壓縮其建設用地規模，并且與開發復墾掛鉤，實行“占一補一”原則。

2 嚴格控制非農建設用地擴張

目前，農村居民點建設普遍缺乏規劃，布局雜亂松散，要逐漸對村莊進行規劃治理，規劃期內各村均不能再擴展居民點用地。要充分利用村內閑散地和舊宅基地，消滅空心村，挖掘內部潛力，提高居民點的集中利用程度，鼓勵農民建樓房，充分利用低丘緩坡和四荒地，盡量不占或少占耕地。積極推進農村建設用地布局調整，逐步撤并小型村、整理空心村、縮減自然村、搬遷偏遠村，進一步優化村莊布局。要加強農村環境建設，農村環境治理涉及大量的宅基地、基礎設施用地、公益服務設施用地等，要充分挖掘現有的土地潛力，合理規劃。

3 加強土地開發整理專項規劃編制

土地利用要以保護和改善生態環境、防止水土流失、土地荒漠化、次生鹽漬化為前提，要因地制宜。在一定耕地數量的基礎上，通過耕地質量和生態環境的不斷改善，逐步提高耕地產出能力，這才是完整意義上的耕地保護。土地開發整理要本著確保耕地占補平衡條件下，增加有效耕地面積，提高耕地質量，并正確處理好開發整理與生態環境保護的關系。