導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇司法所文化建設，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：G240 文獻標識碼：A 文章編號：1005—5312（2012）27—0286—01

一、既需要“輸血”投入也需要自身“造血”功能

不斷提升農民道德意識和不斷提高農民的文化素質水平，是加快發展新農村文化建設的出發點與目標。實際工作中，我們應當注重如下兩個方面：

1、關于農村基層文化建設工作，經常會遇到經費不足、文化設施老化，或者不配套、公共文化使用資源偏少等問題，直接影響到了農民對文化成果的享用。目前有些農村文化陣地不是建不起來得問題，而是缺少文化設施的建設以及合理使用。一些鄉鎮文化站建時很壯觀，但由于補助措施不配套，缺乏一定的環境條件以及圖書和活動器材等，導致“空殼文化站”的形成。此類狀況必然會給農村文化建設發展帶來直接的影響。因此，強化對農村文化建設的“輸血”投入，是激活農村基層文化園地的首要必需條件。只有不斷強化農村公共設施體系建設，才能有效地提升了農民文化生活的質量。

2、新農村文化建設一定要具備自身不斷“造血”功能，而此“造血”功能就源于不斷強大的新農村集體經濟。農民不僅是農村先進文化的享用受益者，而且也更應當是演好農村文化建設這臺戲的主角。身為一個農村基層文化工作者，要結合本地文化建設狀況的實際特點，大膽創新，探索出一條適合新形勢下本地區的“種”文化活動之路，以進一步提高本地區農民自主創作文化熱情，切實讓那些農民喜愛的文化迅速在農村生根發芽。同時大力組織農民開展送文化下鄉到村落、田頭演出的文化交流活動。配合鄉鎮黨委深入搞好“好婆媳”、“好丈夫”、“好鄰居”、“文明村鎮”、“五好家庭”等創建農村精神文明評比活動。

二、把建設經濟與建設文化這兩項任務擰成“一股繩”

突出表現在一些農村基層工作者觀念上面的問題有很多，由于它們平時對農村文化建設的思想缺乏深刻認識，往往只在抓經濟工作方面下功夫，狹隘地以為，搞農村文化活動，只要是能唱兩句、跳兩部、拉兩曲，就可以了不用太上心，致使發展先進文化只是寫在紙上、掛在嘴上、粘在墻上、附在文件上的形式動作。加之過去就存有許多的落后文化，尤其是在農村個別偏遠的不發達的山區；抑或也有少數富裕地區的農民，盡管口袋富裕，而頭袋卻仍然貧乏，如果對這些落后的農村文化不施以整改，不但會損害農民的精神利益，對整個社會的和諧發展也是極其不利的。因此，農村基層文化工作者應對此引起高度重視，改變思想摸清思路集中在引導和轉變農民思想觀念上下功夫，例如在農民身上存在的那些陳舊的生產觀、人才觀、生活觀、生育觀、蓋房觀、婚喪觀等。

三、堅持“種文化”與“送文化”兩條腿走路的辦法

近幾年來，農村受多元社會文化思想影響，呈現現代與傳統、先進與落后相互交織的局面，導致一些農民道德意識下滑，人生價值取向錯位，拜金理念至上、集體主義思想意識淡化，迷信、參與黃賭毒等現象出現。這就需要我們基層文化工作者為農民提供什么樣的文化提出了深入探討問題，因此，在“種文化”與“送文化”中一定要尊重農民的意愿及文化享有權，改變農村文化過去那種熱在縣里、冷在鄉里、僵在村里的窘迫現狀。堅持“送文化”與“種文化”并舉的原則。實踐表明，一個文化骨干是能夠帶動全村的文體活動，而若對這些文化骨干進行關注與扶持，就會產生延伸輻射作用。因此，提高基層文化工作者以及民間文化骨干素質，是新農村文化建設創新群眾文化新途徑的重要環節。

四、“統籌發展”和“長效機制”協調推進

應當把新農村文化建設工作放入縣、鄉全局戰略發展規劃的范疇里，同時制定出科學嚴謹的考評考核監督機制。促使新農村文化建設工作與其他涉及經濟、政治、穩定和黨建領域的思想道德活動一同以制度的形式實施規范，然后經過廣大農民討論認可后出臺具有可操作性的具體制度，并且嚴格把持住制度的執行與農村生產經濟掛鉤這一制度建設的特色。促使新農村文化建設逐步走上規范化的發展軌道。

總之，以社會主義新時期先進的思想文化去創新農村思想文化陣地，一定要堅持正確的思想態度對待目前發展中的多元文化。只有大力營造新農村文化和諧格局，才能凝聚農村社會各方的力量，最終促進和加快新農村經濟建設的進程。

篇2

二是深入開展黨風廉政建設、機關作風建設，積極開展精神文明建設工作。

三是繼續深入開展上級組織的以執法為民、服務于民為主要內容的各種主題教育活動，擴大基層司法行政工作的影響力。

四是做好司法行政工作聯動，提高工作效率。創新工作方式，創造性的開展工作，搞好部門配合，確保司法行政職能作用的有效發揮。

五是嚴格落實司法局考核辦法和細則，有效解決“干和不干一個樣、干好和干不好一個樣”的問題，營造“干事創業、創先爭優”的可喜氛圍。

二、以轉變經濟發展方式為主線，大力加強法律服務工作

一是加強公證內部管理，規范公證程序，提高公證質量和水平。

二是進一步改革完善律師工作制度，完善“兩結合”律師管理體制，加強律師事務所建設，健全工作協調機制。

三是大力加強法律援助工作，深化法律援助便民服務，落實便民措施，不斷擴大法律援助覆蓋面。

四是進一步加強企業法律顧問工作，幫助企業依法防范和化解經濟運行風險。

全面開展法律服務機構與社區“結對子”活動。開展“和諧公證處”創建活動，進一步提升公證公信力。嚴肅法律服務工作者執業紀律，調動基層法律服務工作者的工作積極性。

三、以法治文化建設為切入點，大力加強普法依法治理工作

一是認真總結“五五”普法經驗的基礎上，精心組織好“六五”普法的啟動工作。

二是深入開展“法律六進”主題教育實踐活動，立足群眾關注的民生問題，開展法制宣傳教育。

三是繼續開展“民主法治學校”、“民主法治企業”等行業依法治理活動。

四是突出抓好法制文化建設，注重創新法治文化建設形式和載體，注重加強法治文化陣地建設。

四、以人民調解工作為突破口，大力加強司法行政基層工作

一是要認真學習貫徹《人民調解法》，全面加強人民調解工作。大力加強專業性、行業性人民調解組織建設，深入探索人民調解、行政調解、司法調解相互銜接配合的工作機制，搞好各部門工作的協調配合。

二是以預防化解社會矛盾糾紛為主線，進一步整合司法行政法制宣傳、法律服務和法律保障職能，全力為維護社會和諧穩定服務。

三是加強對刑釋解教人員的教育，幫助他們解決就業、就學、生活等實際困難。

四是深入開展規范化司法所創建活動，推動司法所規范化、制度化建設。

五、以深化體制機制改革為動力，大力推進社會管理創新

一是健全社區矯正和安置幫教工作管理體制和工作機制，規范工作程序，完善管理制度，創新工作思路，不斷探索新方法、新途徑，不斷提高社區矯正工作質量。

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二、以轉變經濟發展方式為主線，大力加強法律服務工作

一是加強公證內部管理，規范公證程序，提高公證質量和水平。二是進一步改革完善律師工作制度，完善“兩結合”律師管理體制，加強律師事務所建設，健全工作協調機制。三是大力加強法律援助工作，深化法律援助便民服務，落實便民措施，不斷擴大法律援助覆蓋面。四是進一步加強企業法律顧問工作，幫助企業依法防范和化解經濟運行風險。全面開展法律服務機構與社區“結對子”活動。開展“和諧公證處”創建活動，進一步提升公證公信力。嚴肅法律服務工作者執業紀律，調動基層法律服務工作者的工作積極性。

三、以法治文化建設為切入點，大力加強普法依法治理工作

一是認真總結“五五”普法經驗的基礎上，精心組織好“六五”普法的啟動工作。二是深入開展“法律六進”主題教育實踐活動，立足群眾關注的民生問題，開展法制宣傳教育。三是繼續開展“民主法治學校”、“民主法治企業”等行業依法治理活動。四是突出抓好法制文化建設，注重創新法治文化建設形式和載體，注重加強法治文化陣地建設。

四、以人民調解工作為突破口，大力加強司法行政基層工作

一是要認真學習貫徹《人民調解法》，全面加強人民調解工作。大力加強專業性、行業性人民調解組織建設，深入探索人民調解、行政調解、司法調解相互銜接配合的工作機制，搞好各部門工作的協調配合。二是以預防化解社會矛盾糾紛為主線，進一步整合司法行政法制宣傳、法律服務和法律保障職能，全力為維護社會和諧穩定服務。三是加強對刑釋解教人員的教育，幫助他們解決就業、就學、生活等實際困難。四是深入開展規范化司法所創建活動，推動司法所規范化、制度化建設。

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1.推進____縣司法行政業務用房建設。擬建在梅溪鎮，力爭____年開工建設。

2.推進司法所建設。一是加快司法所業務用房建設。力爭____年上半年，目前尚未完成建設任務的司法所業務用房全部投入使用。二是推進司法所干部隊伍、業務能力等軟件建設，不斷提高司法所履職能力和水平，爭創規范化司法所。

（二）扎實推進社會矛盾糾紛化解

努力健全完善以人民調解為基礎，與行政調解、司法調解相銜接的大調解機制。建立“庭所對接”機制，開展基層法庭與基層司法所全方位的對接。推進行業性、專業性人民調解委員會建設，積極化解社會矛盾糾紛。

（三）深入推進和加強社區矯正工作、安置幫教工作

深入推進社區矯正人員和刑釋解教人員這兩種特殊人群的教育、管理、幫扶工作，切實加強社區矯正對象監管，依托信息管理系統，嚴格落實對社區矯正人員“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”，不斷完善刑釋解教人員無縫銜接機制，切實落實必接必送政策，最大限度地預防和減少社區矯正人員和刑釋解教人員重新違法犯罪，維護社會和諧穩定。

（四）不斷加強法制宣傳教育工作

一是繼續抓好“六五”普法宣傳工作。緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作和人民群眾關注的熱點問題，大力開展法制宣傳活動，深入開展“法律六進”活動，突出抓好重點對象的學法工作。二是推進法治創建活動。深入開展民主法治村、民主法治社區等創建活動，大力推進法治文化建設，加強法治公園、法治廣場、法治長廊等普法園地建設，努力為縣委、縣政府中心工作的順利開展營造良好的法治環境。

（五）著力提升法律服務水平

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【正文】

按照濟南市歷城區《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》《濟南市歷城區國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議活動實施辦法》等要求，現將街道2020年度普法工作履職情況報告如下：

一、推進部署普法工作情況

（一）加強普法工作組織領導。街道成立了由街道辦主任任組長、副書記任副組長、各相關科室、社區負責人任成員的普法領導小組，統籌安排全年普法工作。

（二）制定普法責任清單和工作計劃。年初，普法領導小組各成員單位按照“誰執法、誰普法”的原則上報年度普法計劃，各社區按照各自需求上報普法活動方案，司法所匯總各方信息，完成街道年度普法責任清單，詳細列明工作計劃，街道普法領導小組要求各相關單位各司其職，確保計劃落實到位。

（三）建設普法隊伍情況。以社區法律顧問為依托，成立普法講師團，共9人，全年開展活動20場，包括華信銀座廣場、憲法公園、七里河社區廣場等大型廣場宣傳；各社區利用三八節、重陽節、憲法日等重要節點開展針對性宣傳活動；充分利用各社區黨員活動日、老年大學、家長課堂等平臺開展普法講座。

二、重點對象學法考法情況

組織開展法律明白人培訓。按照上級要求，積極組織開展法律明白人培訓工作，目前共有6名同志參加培訓課程，2月底將參加全市統一考試。

三、開展普法宣傳活動情況

（一）組織開展“12.4”國家憲法日等重要節點宣傳活動，受眾1000人次。主要活動具體情況：

1.在街道辦事大廳電子屏上滾動播放憲法系列宣傳片，在各社區通過懸掛條幅、電子大屏等方式宣傳憲法精神。

2.12月3日司法所聯合東風街道政法科、禁毒辦、山東元序律師事務所及龍信社區，在綠地隆悅公館小區廣場開設憲法宣傳專場，為群眾發放了歷城區公共法律服務中心統一印制的法律常識一點通及憲法常識宣傳材料100余份，同時邀請山東元序律師事務所侯天瑜律師現場解答群眾法律問題，內容涉及房產繼承、遺囑公證、物業管理等群眾普遍關心的問題，

3.各社區法律顧問積極對接所服務社區，通過線上線下雙平臺開展宣傳活動，利用社區法律服務微信群，宣講《民法典》知識，解答群眾法律咨詢，積極引導居民尊法、學法、用法，提高居民的法制意識，增強法制觀念。

（二）組織開展“法治六進”活動5場次，受眾1000人次。主要活動具體情況：

1.2020年6月，街道應急管理辦公室聯系轄區部分企業，開展安全生產月活動宣傳，取得良好活動成效。

2.2020年7月，政法科、司法所、禁毒辦、元序律所聯合走進百花社區、辛甸社區、祝甸社區等進行普法宣傳，主要包括反、禁毒、法律條文知識，并進行現場法律咨詢解答。

3.2020年10月，街道政法科、司法所與元序律所聯合在化纖社區憲法公園開展普法宣傳活動，現場解答群眾關于房產繼承、遺囑公證等法律問題。

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一、認清自我、轉變作風，努力提高新形勢下做好司法行政工作能力

2013年，我們堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十精神，注重保持發展的連續性和持續性，結合工作實際，確立了集中全力建設“科技司法、文化司法、民生司法、活力司法”品牌的工作目標，大家群策群力，統一了思想，鼓足了干勁，做出了一定的成績，我們的普法依法治理和法治創建工作獲得了上級的認可，再次被全國普法辦評為“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”，市長代表在法治創建推進會上第一個做了典型發言，宣揚了法治創建和普法宣傳的先進經驗；我們的“司法面對面”平臺全面開通以來，發揮了越來越大的社會影響，省紀委、省委政法委、市委政法委、市司法局等各級各部門領導多次蒞臨調研考察，對我局“科技司法”建設做出了充分肯定；由局辦公室主持的機關文化長廊已經全面建成，極大地濃厚了機關文化氛圍；基層科組織了人民調解員骨干培訓，提升了人民調解員業務素質，進一步規范我市26處行業性、專業性調委會建設和文書檔案資料，建立3處規范化建設示范點，同時依托農民工維權中心新建市農民工維權糾紛人民調解委員會一處，人民調解第一道防線的作用日益凸顯；各司法所廣泛開展了社區矯正人員集中學習和公益勞動活動，推動了社區矯正工作規范化建設；局機關開設了“司法大講堂”，每周一講，每名機關干部講經驗、講創新、講規劃，提不足，形成了濃厚的學習氛圍；新設置了法規科，健全完善了行政執法制度，統一制作了工作證，干警亮證執法，提振了司法行政干警的精神風貌，也方便了群眾監督。這些都為我們今年工作的順利開展開了個頭，為我們下一步工作取得更大的進步奠定了基礎。

工作都是人干出來的，我們的工作能夠取得成績，說明我們的隊伍整體是好的，是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊伍，但就目前開展得工作、取得的成果來看，各科室、各單位、各司法所很明顯得存在著工作開展不均衡的問題，大部分科室單位有計劃、有推進、有成果，有的科室單位沒目標、沒計劃、沒落實；大部分干部有干勁、有思路，也有的人拖拉推諉、不出工、出工不出力，甚至對干得好的干部嘲諷搗亂，還有少數司法所人員位置認識不清，自我定位不明，說話做事不得體、不得勁，這些問題都是我們司法行政隊伍作風和能力的問題，成了我們前進道路上的攔路虎，影響了我市司法行政職能的有效發揮，很大程度上制約著我們司法行政事業進一步做大、做強、做響的步伐。

二、夯實基礎、明確責任，努力推動司法行政工作健康有序快速發展

下一步的工作，我們還是要以做活隊伍為總抓手，以科技創新增添動力，以文化建設指導方向，以民生保障作為重點，全力打造司法行政品牌。現在我市政法系統正在全面開展“轉變作風、提升能力、服務群眾、促進發展”主題教育實踐活動，以提升能力為重點，以轉變作風為根本，以服務群眾、促進發展為目標，這對我們司法行政系統來說，十分及時、十分必要，每名班子成員，要率先垂范、身體力行、做好榜樣，不要對干部們要求多，自己干得少，要沉下去，深入到基層中去，注重調研，創新思想，轉變思路，求活，求實，真正帶好頭，帶對路；每名機關干部都要認真查究自身存在的問題，提升能力，轉變作風，將思想統一到工作中來，推動司法行政事業的健康發展。下面對下一步的工作我提幾點要求：

一是普法依法治理工作。宣傳科要發揮好“普法快訊”、司法行政官方微博、“司法面對面”交互平臺三大信息化平臺的作用，辦好《聯線司法》電視欄目，深入開展好“法律六進”活動，多多組織開展上街宣傳，再建設幾個宣傳典型示范點，實現司法行政社會價值最大化，推動我市普法依法治理和法治創建工作再上一個新臺階。

二是基層基礎工作。經費資金進一步向基層司法所傾斜，在已有的4處省級規范化司法所的基礎上，爭取年內再改建幾處。基層科要把工作精力沉到基層中去，掌握好各項基礎資料，要抓緊啟動一個計劃（也就是計劃，即兩類人員立體化幫扶體系）、探索運用好一個科技手段（即探索使用GPS社區矯正人員手機定位管理）、開展好兩個建設年活動（即司法所規范化建設年、社區矯正規范化建設年）、組織好一個評查（即人民調解案卷評查）、開展好一個評選（即金牌人民調解員評選）、培訓好兩支隊伍（即社區矯正工作隊伍、人民調解員隊伍）、加強四大建設（司法所陣地建設、行業性專業性調委會建設、個人品牌調解室和派出所調解室建設、社區服務基地建設）。各司法所及工作人員要明確定位，堅持圍繞中心、服務大局的指導思想，協調處理好完成本職工作與服務鎮街發展的關系，要堅持立足于開展好司法行政各項工作，最大限度地創造基層司法行政工作的社會價值、社會效應，開展好普法宣傳、人民調解、“兩類人員”矯治幫教，為促進各鎮街經濟社會發展和維護社會穩定做出更大的貢獻。

三是法律服務工作。各法律服務單位、機構要牢固樹立宗旨意識，投身到“民生司法”建設中來，為保障和改善民生、促進經濟社會發展服務，要及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把服務群眾的各項工作做實、做深、做細、做透。

公律科要切實完善履行好律師陪同市領導接訪制度，要不斷壯大“法律服務精英團”、“市政府法律顧問團”，不斷搭建新的業務平臺，組織好各律師事務所黨建工作。

法律援助中心要不斷完善“半小時法律援助服務圈”，更新壯大“法律援助自選超市”，拓寬特殊群體免審“綠色通道”，建設好法律援助志愿者隊伍。

公證處要積極拓展服務領域，充分發揮公證預防糾紛的功能，著力開拓經濟類公證，重點向二手房買賣、公積金貸款擔保、銀行借款合同、土地招投標、股權轉讓等領域進行延伸。

各律師事務所和每位律師，要清晰認識“中國特色社會主義法律工作者”的定位，要積極參與到陪同接訪、涉檢、服務重點項目和壽北開發等新業務平臺中來，加強黨建和律師文化建設，妥善引導社會輿情走向，實現律師行業社會價值最大化。

篇7

大荔縣是全國聞名的瓜菜之鄉。近幾年來，大荔縣委、縣政府以追趕超越，加快發展的驚人速度，實現了美麗鄉村建設，擁有美好家園的嬗變，一舉成為陜西省美麗鄉村建設的先進典型和示范縣。根據這一實際，大荔縣司法局以“服務全縣大局，建設法制大荔 ”為主線，把防控風險、服務發展，破解難題，補齊短板擺在了更加突出的位置，在全縣建立起以縣為中心，鎮站辦、村聯絡點的一整套高效運轉的法律服務體系，深入推進“一村（社區）一法律顧問”活動，加強人民調解，規范社區矯正，抓公證律師教育管理，構建新型關系等工作上，大膽創新，多措并舉，為全面推進“法治大荔”建設工作做出了顯著成效。

2016年，大荔縣司法局按照“強基、創新、抓重點人群、服務美麗大荔建設”這一思路，狠抓法治文化建設，繼續采取“以獎代補”法治文化陣地建設費用的激勵措施，先后在美麗鄉村、同州湖景區新建9個法治文化陣地；投資3萬余元，開通了大荔司法和法治大荔微信公眾平臺，動員本系統各股、辦、所和全縣各單位各鎮積極撰稿投稿，實行量化考核，關注率穩步提升，受到了干部和群眾的好評。在系統內部采取交叉培訓的基礎上，邀請專家教授對全298個行政村（社區）調委會主任、調解員、各鎮辦分管領導、全縣司法行政工作者約500人進行調解技能技巧培訓，規范人民調解工作辦事流程，并以縣委縣政府名義對涌現出的30名優秀人民調解員進行了表彰，以此為契機，推動了“雙建”工作的深入開展。2016年規范嘶調委會106個，全縣各級調解組織共調處各類糾紛4325件，調解成功率達到98%。

大荔縣司法局始終把規范特殊人群管理作為司法行政工作的重中之重，持續抓社區矯正管理教育幫扶中心規范運作，建立了社區服刑人員重新違法犯罪、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監案件，“一案一報”制度。對法院、監獄委托進行調查評估的，在廣泛走訪居住地村級干部、群眾、家屬和案件當事人了解情況的基礎上，加強了與公安部門的協作，在對每名擬判決、裁定社區服刑的罪犯，委托公安部門核查其犯罪前科，“中心”綜合評估，出具委托調查報告。

不斷抓好日常工作的執法檢查，在對司法所日常監管情況，逐所逐人開展地毯式排查的基礎上，會同檢察院對全縣16個司法所聯合開展社區矯正執法檢查，采取隨機抽查社區服刑人員執行檔案、查看工作臺賬、聽取工作匯報、走訪當事人等方式，對各司法所日常教育管理情況進行了全面檢查，對存在的問題，提出整改措施和時限，杜絕了重新違法犯罪。同時，接通服刑人員網上遠程探視系統，在社區矯正人員中推行“日行一善，以善養德”活動，鼓勵社區服刑人員撰寫“善心日記”，設立社區服型人員“好人好事榜”等。“中心”先后接待了青海省司法系統300余人的觀摩指導，接待了西安市長安區同行觀摩，社區矯正“大荔模式”在全省得到推廣。

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黨的十六屆三中全會提出“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。今年5月6日，總書記來江蘇視察工作時進一步強調，“要解決中國的發展問題，實現又快又好地發展，必須牢固樹立和認真落實科學發展觀。”這是對我們工作提出的新要求。我們天補鎮司法所肩負著貫徹執行國家司法行政工作計劃，負責本地區的法制宣傳普及工作，負責本地區司法行政工作及人民調解工作，管理、監督刑釋、解教人員的安置幫教工作，當前，以科學發展觀指導司法行政工作顯得尤為重要。

科學發展觀的實質是要實現經濟社會更快更好的發展版權所有

堅持科學發展觀，必須牢牢把握“發展”這一核心。發展是第一要務，發展是硬道理，發展是貫穿“三個代表”重要思想的主題，離開了發展，就無所謂發展觀。我們司法機關要牢固樹立服務、服從于發展的大局意識，找準司法機關服務大局的切入點，把服務于經濟發展，服務于社會進步的舉措做實、做細。當前，因征地補償、拆遷安置、企業改制、社會弱勢群體的生活保障等問題而引發的日益突出，基層司法所和法律服務所要建立預警機制，依靠“十戶信息員”的調解網絡，扎實開展矛盾糾紛排查制度，做到“預警在先，苗頭問題早消化；教育在先，重點對象早轉化；控制在先，敏感時期早防范；調解在先，矛盾糾紛早處理”。“組織工作走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前”。把群體性的矛盾糾紛化解好，為經濟、社會的發展營造一個穩定的社會環境。

科學發展觀的根本要求是統籌兼顧

隨著改革開放的深入和現代化建設的推進，社會利益的多元化、利益分配的不均衡性，行業、地區之間的發展不平衡性，以及快速發展對資源和環境的壓力日益加大等等，這些問題的出現，就要求我們的發展更加注意統籌兼顧，做到城鄉協調發展，區域協調發展，經濟社會發展、人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系，經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。這樣才能更好地妥善處理當前各方面突出矛盾，協調好各種利益關系。基層司法所、法律服務所在實際工作中，要充分兼顧到社會弱勢群體的利益，特別是下崗失業人員，生活有困難的老年人、殘疾人，要運用司法援助手段幫助他們渡過難關，在處理法人與公民，政府與群眾的糾紛時要維護公正，對弱勢群體的利益，該維持的要堅決維持，該讓步的要堅決讓步，該糾正的及時糾正。

科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本

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深入推進依法治區工作。以區委常委會審議通過的《2012年市區依法治區工作要點》為指導，組織召開區“六五”普法暨法治創建工作推進會，扎實開展普法依法治理工作。開展2012年度法治建設重點項目推薦活動，確立17項重點項目，涉及20余家單位；區民政局、區建交委創建成為首批“市依法行政示范單位”；小昆山鎮涇德村創建成為第五批“全國民主法治示范村”；注重發揮績效評估工作的導向、激勵和監督作用，依法治區工作納入區級機關績效評估專項考核項目，并制定了考核細則；建立了普法依法治理成員單位分片聯系制度；組織開展了村（居）兩委干部法制培訓和依法治區聯絡員（法宣干部）培訓；組織市依法治理優秀案例申報工作，共向市依法治市辦推薦8篇有質量案例，其中新橋鎮的《以社會管理創新為抓手、提高外來人口法治化管理水平》案例被評選為第三屆（2011年度）十大“依法治理優秀案例”；組織開展第十一屆民主法治課題調研工作，共征集課題36項，批準立項25項，均已形成研究成果；積極反映改革成果，我區行政審批制度改革專報在市《依法治市工作簡報》上刊發。深化法制宣傳教育工作。認真貫徹落實“六五”普法規劃，會同相關部門組織開展了紀念《檔案法》頒布25周年集中宣傳、標語口號征集活動和安全生產法律、《行政強制法》等法律法規知識競賽活動；緊扣“3•8”婦女維權周、“3•15”消費者權益日、“5•12”防災減災日和“6•26”國際禁毒日等時間節點，舉行有針對性的法制宣傳活動；結合8月16日依法治市宣傳日，啟動“喜迎十、普法零距離”——“深化法律‘六進’，服務科學發展”社區法制宣講活動，開展社區法制宣講包括法制講座和故事巡講66場次，配送《普法零距離》碟片80套；以方塔公園改建為契機，改建、新建一廊、一堂、一墻，將法治文化元素融合其中，打造成具有法治文化主題教育、法律咨詢等多種功能的社會主義法治文化教育基地；將40個東方書報亭打造成“法治文化展示亭”；積極組織參加市“楓林韻”法治文化剪紙作品征集評展活動，共有9幅作品分獲一、二、三等獎和入圍獎，并獲得優秀組織獎；在《報》制作“以案說法”專版10期;各司法所通過“普法涼扇”、法律講座等種形式多樣開展普法宣傳，將法治理念滲透到群眾生活的方方面面。

二、完善調解網絡、優化調解模式、深化司法所規范化建設，全面推進“大調解”工作

今年1-11月，全區人民調解組織共受理各類民間糾紛15101件，調解成功率達99%以上，制作人民調解協議書11768份，調處群體性糾紛74件，調解案件數量同比增長10.3%，無一例被投訴，也未發生因調解不成功導致矛盾激化的情況，取得較好的實效。組織開展“大排查、大調解”專項活動。按照市局《關于開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動的意見》要求，結合我區實際，制定下發《關于在區司法行政系統參與組團式聯系服務群眾工作的實施方案》，深入推進“大排查、大調解”工作，通過司法局、司法所、村居三級體系，實現對各基層團組的業務指導和信息交流，并認真做好十期間社會矛盾排摸和調處，筑牢人民調解“第一道防線”，共排查矛盾糾紛1523起，化解矛盾糾紛1454起，移交其他部門69起。加強基層司法所規范化建設。區局成立了創建“五好司法所”工作領導小組，分別推薦上報新橋司法所和泗涇司法所分別參加司法部“五好”司法所和市示范性司法所的評選；制定下發《關于開展“爭當人民調解工作能手”活動的實施方案》，在系統內開展人民調解能手評比表彰活動；舉辦了區首期初任人民調解員培訓班，提高了人民調解員業務水平；按照區委政法委的統一部署，在全區15個街鎮公安派出所設立了“人民調解委員會駐派出所工作室”，建立了“公調對接”機制。完善大調解工作體系建設。區層面，成立了區“道路交通事故損害賠償糾紛人民調解委員會”和“勞動爭議人民調解委員會”；街鎮層面，泗涇鎮在大型社區成立了“大調委”，洞涇鎮在物業公司成立“物業調委會”，新浜鎮在工業區成立了“工業園區調委會”；開展了道路交通事故損害賠償糾紛人民調解五周年座談會，進一步加強了部門之間的協調與協作；大調解工作被列為區政府重點工作之一，區委辦《動態》以《完善機制、創新管理，區司法局努力構建大調解工作體系》予以專刊報道。今年1—11月，受理區法院民事糾紛委托人民調解5284件，調解成功2943件；受理區公安交警支隊交通事故損害賠償糾紛委托人民調解6945件，成功6184件，涉及金額7532萬余元；受理勞動爭議案件1191件，成功392件；受理醫患糾紛案件120件，成功調處84件，涉及金額560余萬元；受理輕傷害案件（含輕微傷）委托人民調解共受理137件，成功137件；受理治安案件委托人民調解共受理158件，成功158件。

三、嚴格執法，以降低重新犯罪率為重點，進一步加強社區矯正基礎性工作

截止11月底，全區社區矯正對象共448人（其中管制0人、緩刑362人、假釋39人、暫予監外執行14人、剝權33人），全年社區矯正人員重新犯罪率控制在0.27%，與去年同期相比基本持平，低于市規定的不超過1%的要求。認真貫徹落實兩院兩部《社區矯正實施辦法》。積極組織司法專職干部和社工進行《社區矯正實施辦法的實施細則》專業知識培訓，及時召開公安、檢察和法院等司法聯席會議，共同商討有關銜接機制、矯正宣告、集中教育、社區服務、考核獎懲等執法工作，穩步推進社區矯正各項工作。搭建社區矯正執法平臺。“區社區矯正中心”于2012年11月16日揭牌，中心建筑面積為500多平方米，內設有報告室、宣告室、檢警室、電子監控室、教育培訓室、個別教育室、心理咨詢室、心理測評室、心理診療室、值班室等11個功能。全面推進個別化矯正工作。2012年我區的個別化矯正擴大到今年所有新納入社區矯正的社區服刑人員，提高社區矯正的質量和效果；運用社區矯正信息管理系統，落實了手機、電子腳銬定位監管，目前已經對48名社區矯正人員實現24小時手機實時監控，對2名社區矯正人員進行電子腳銬監控，建起了一道虛擬的電子圍墻,有效提高了監管的效率與質量；有針對性地建立個別矯正方案，以集體教育與個別教育相合、勞動教育與思想教育相結、課堂教育與互動教育相結合的方式開展社區矯正的日常教育工作。

四、加強管理、健全制度、落實措施，進一步加強安置幫教工作力度

截止11月底，全區刑釋解教人員1632人（其中刑釋1332人、解教300人）。重新犯罪率為0.63%，同比下降0.3%，低于全市1.05%的平均水平。海之星幫扶中心（刑釋解教人員過渡性安置幫教基地）被評為市“市級示范基地”；新橋鎮刑釋解教人員鄭志連舍己救人的事跡被刊登在3月1日《新聞晚報》，2012年被市區政法委授予“見義勇為”光榮稱號；安置幫教工作經驗做法被中央安幫辦簡報刊發。加強安置幫教基地建設。建立了以政府投入為主的“中途之家”過渡性安置幫教基地，與海之星幫扶中心（中途之家）形成補互態勢，同時在15個街鎮全面建立“四位一體”安置幫教工作站。創新安置幫教管理模式。積極探索需求導向性幫教工作模式，完成2012年“以民生需求為導向創新特殊對象未成年子女關愛模式”課題的調研，有效提升安置幫教工作專業化水平；積極探索適合非滬籍刑釋解教人員特點的幫教工作模式，建立完善在松非滬籍刑釋解教人員信息數據庫，在初步實現非滬籍刑釋解教人員“來去有登記，駐留有反映，幫教有措施，重犯有線索”的基礎上，形成了“刑釋解教人員的安置幫教工作應納入城市和社會綜合管理大聯動機制”的調研報告。落實安置幫教相關措施。積極組織職能部門和社會組織開展對“未成年子女”的關愛行動，5年來，全區參加“關愛行動”“一對一”等工作的志愿者擁有122人，得到學業輔助的未成年人53人，得到愛心助學款的有37人，得到生活困難救助金的有85人，得到心理咨詢的有27人，得到就業指導的有27人；完善監所內外銜接幫教措施，組織志愿者赴有關監獄對籍服刑人員進行幫教，共走訪11所監獄，累計幫教人數達71人；與區財政局共同制定了《關于進一步加強區刑釋解教人員安置幫教工作經費保障和使用管理的通知》滬松財[2012]86號，保障安置幫教工作經費；組織召開區安置幫教協調小組會議，制定方案、認真落實，切實做好了十期間對兩類人員的穩控工作。

2013年工作思路

一、深化普法依法治理工作，在優化法治環境上再上新臺階

深化“法律六進”。加強與相關部門的溝通與合作，深入開展領導干部和公務員、企業經營管理人員、外來務工人員、村居干部和青少年法制宣傳教育，強化重點對象學法用法，培育“法律六進”示范品牌；做好重要節點和“六五”中期檢查各項工作。精心培育法治文化。加強陣地和窗口建設，完善法治主題公園、法治主題廣場等基地建設；拓展網絡等新興媒體法制宣傳教育平臺；組織法治文化作品征集展評活動，努力構建“大法宣”工作格局。深入推進法治創建。以“法治城區”創建為龍頭，健全機制，找準定位，確立抓手，圍繞法治城區創建、依法行政示范單位創建活動評估指標，繼續運用項目化、案例化、課題化的工作模式，著力提升全社會法治化管理水平。

二、鞏固大調解工作體系，在預防化解社會矛盾糾紛再上新臺階

扎實推進“大排查、大調處”活動。樹立“防重于調”的理念，健全和完善參與“組團式聯系服務群眾工作”機制，繼續發揮組團式推動“大排查、大調處”的獨特作用，嚴守排查解決矛盾占總矛盾30%的底線，切實有效提高矛盾糾紛分析研判的深度和水平，全力夯實社會穩定基礎。進一步發揮“大調解”工作機制作用。以“區人民調解協會”換屆為契機，在社會上廣泛宣傳人民調解工作，將熱心支持、積極號召人民調解工作的各界人士吸收協會領導機構，為人民調解事業可持續發展奠定組織基礎。加強與相關行業、領域的協調溝通，進一步增強“大調解”機制的覆蓋能力，加大宣傳，打造專業調解特色品牌。大力加強司法所建設。立足“兩者一平臺”功能，深入分析司法所建設面臨的現實問題，正視司法所發展的不平衡現狀，按照哪里有不足補哪里，不斷推進司法所規范化建設。積極與地方黨委政府溝通，在基本配齊司法所專編人員的前提下，進一步優化輔助人員的配備。加強督導，促進全區司法所均衡發展，繼續開展爭創“五好”所和示范所活動。

三、推進安幫矯正工作制度化、規范化建設，在減少重新犯罪上再上新臺階

著力規范社區矯正工作。提升隊伍執法能力，認真貫徹《社區矯正實施辦法》，加強對司法專職干部和社工的業務培訓和履職情況的考核；發揮執法平臺作用，建立健全社區矯正中心各項管理制度，細化社區矯正中心各功能室的工作流程；嚴格監管矯正要求，進一步完善手機定位和電子腳銬等監控措施，落實對社區服刑人員監控的實效性，預防和減少社區服刑人員重新違法犯罪；加強部門溝通協作，完善司法聯席會議工作機制，共同做好社區矯正日常和司法獎懲工作。進一步打響安置幫教工作品牌。貫徹“六必”要求，進一步完善監所內外銜接幫教措施，繼續做好與地區看守所幫教的試點工作；堅持需求導向，發揮“四位一體”工作站的作用，妥善解決刑釋解教人員的民生問題，以組團式服務的形式，深入基層及時解決刑釋解教人員的實際困難；積極開拓創新，繼續開展在松非滬籍刑釋解教人員的幫教工作，探索建立有特色的幫教模式；落實關愛幫扶，發揮協會作用，加強志愿者培訓和管理，推進“中途之家”建設，深化特殊對象未成年子女“關愛活動”。

四、加強誠信體系建設，在提升法律服務公信力上再上新臺階

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根據會議安排，我就司法局領導班子__年工作開展情況匯報如下：

__年以來，在區委、區政府和區委政法委的正確領導下，司法局領導班子團結帶領司法行政隊伍，以強烈的責任感和緊迫感，認真貫徹落實十和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“平安、法治、隊伍”三大建設和區委、區政府工作大局，面對人民群眾對司法行政工作多元化的需求，努力做好為民便民這篇文章，各項工作與去年同期相比呈現出 “三多兩提高”的特點。即：人民調解案件多，法律援助案件多，接受社區矯正人員多；提高了司法所規范化建設水平，提高了機關人員素質和工作能力。司法所、調委會排查各類矛盾糾紛件334件，調處334件，成功327件，調解成功率98%以上。律師事務所、法律服務所辦理各類案件517件，擔任法律顧問35 家，法律文書672份；接受法律咨詢1914人次；挽回經濟損失312萬元。法律援助中心，援助案件175件，其中民事訴訟案件122件，刑事辯護案件22件，行政訴訟案件29件，勞動仲裁2件。刑釋解教、社區矯正，接收刑釋解教人員50人，幫教50人，幫教率100%；接收社區服刑人員107人，解除27人，實際在冊122人。法律宣傳抓實，順利通過“六五”普法中期驗收。法律服務，完成了6家律師事務所19名律師，12家法律服務所49名基層法律服務工作者年檢注冊。一年來，隊伍建設得到加強，涌現出一批典型事跡。愛民東道司法所長張靜榮獲全國模范人民調解員稱號；群樂里社區調委會主任張靜賢榮獲全省模范人民調解員稱號；九州、萬莊司法所獲全省首批規范化司法所稱號；區司法局榮獲省司法廳職業化建設先進單位稱號。

一、深入開展“六五”普法工作，扎實推進全區依法治理向縱深發展

（一）強化法制宣傳教育，營造良好法治環境。一是統籌安排全年工作，制定了《__年全區法制宣傳教育工作要點》。二是集中精力抓好普法骨干培訓工作。先后開展法制副校長培訓班2期，人大代表履職講座2期，人民調解員、調委會主任培訓2期，領導干部預防職務犯罪講座4期。三是齊抓共管增強法宣工作合力。全區法宣工作領導小組成員單位緊密結合各自實際，按照誰執法誰普法的原則，積極開展專業法的普及工作，大力加強執法隊伍建設，依法治區工作全面推進。

（二）突出“六五”普法重點，扎實推進了“法律八進”工作深入開展。一是推進領導干部和公務員學法用法工作，區直各部參加了領導干部學法用法征文活動。二是加強青少年法制教育，到三中、九小、四小等學校督導檢查依法治校工作的開展，送去了《青少年以案學法讀本》等書籍。三是扎實推進“法律進市場”，在北旺大集開展以“遠離非法集資，拒絕高利誘惑”為主題的防范打擊非法集資集中宣傳活動。四是局機關開展了“每月讀一本好書”活動，購買了《“六五”普法案例讀本》、《中國夢學習讀本》等書籍。為區直部門送去了《“六五”普法黨員干部讀本》等法律書籍。五是新開路、解放道、尖塔、新源道等司法所以展出普法展板、發放宣傳資料、法制宣傳標語、法制宣傳漫畫、現場法律咨詢等形式向群眾釋疑解答法律知識。

（三）強化法治 文化建設，營造法治文化氛圍。一是開通__司法門戶網，以圖片、文字等形式對網民進行法制宣傳教育。制作以案說法展牌，配以形象的漫畫，方便群眾學習法律知識。二是開展群眾性法治文化實踐。愛民東道司法所邀請律師、法院、工商局等工作人員采取“以案說法”的形式對廣大居民、商戶和調解員進行培訓。上半年，主辦了 “多彩法宣之夏暨全面推進司法行政進社區文藝匯演”，市司法局副局長段福強，區委常委、政法委書記、農工部長解軍艦等領導出席。三是開展12.4普法，39個區直部門200多人在管道新六區、蔬源蔬菜批發市場、3534社區和西后街社區進行宣傳，共發放各類宣傳材料、法律書刊73600余份、懸掛宣傳標語70條，展出普法展牌10塊。出動宣傳車40多輛，其中LED電子顯示屏流動車1輛，參加現場簽名活動200余人次，解答群眾相關法律知識咨詢220余人（次）。市委副書記蔣洪江等市區領導到現場指導工作。

二、全面加強基層基礎工作，夯實司法行政工作根基

（一）深入開展矛盾糾紛排查調處工作。結合春節、“兩會”、經貿恰談會等敏感節點，組織駐村工作組、各基層司法所、人民調解委員會集中開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動。

（二）全面推進基層司法所隊伍和業務的規范化建設。一是經區委四屆常委會十八次會議議定：司法所為司法局的派出機構，司法所實行司法局和鄉鎮人民政府（街道辦事處）雙重管理，以司法局管理為主，司法所辦公及業務經費開支列入財政預算，各司法所設所長1名。二是利用三天的時間對19名基層司法行政工作人員進行了專題培訓，學習了《河北省基層司法所規范化建設標準》。三是區局為司法所、調委會配備電腦12 臺，手提電腦2臺。推進司法E通社區矯正平臺建設，為每個司法所配備一部定位手機。落實了“四規范”、“六統一”，調解室設立了法制書架，室外設立了法制櫥窗、板報、法律咨詢信箱等，各項規章制度全部上墻。四是培樹了九州、萬莊、愛民東道、解放道等不同類別的典型，推廣了典型經驗和做法。

（三）開拓創新，在全區開展司法行政職能進社區活動。一是成立了司法行政職能進社區工作領導小組，制定下發了《關于司法行政職能進社區工作的實施意見》，各司法所也成立相應機構，明確任務、制定方案。二是培育了馨境界、群樂里、吉興、頤和等“五進社區”典型，做到了普法依法治理進社區、人民調解進社區、法律服務進社區、法律援助進社區、矯正幫教進社區。

三、著力提升社區矯正和安置幫教工作監管水平，深入推進社會管理創新

（一）強化幫教措施，防止脫、漏管事件發生。一是做好六項工作：宣告、談話、發放相關文書、簽訂協議、提要求、進行等級測定。同時，檔案實行一人一檔，到期后集中裝訂成冊，編號歸案。二是規范安置幫教日常工作制度，對重點人員及有重新違法犯罪傾向的重點對象進行清查與統計，做到不漏登、不脫管、不失控。

（二）完善工作機制，促進社區矯正工作規范化建設。一是10個鄉鎮（街道）已正常使用GPS手機定位管理系統，實現了社區矯正工作管理網絡化，執法規范化、定位動態化。目前，我區矯正工作者已全部配備定位手機，對75名社區服刑人員實行手機定位。二是定期與區檢察院互相通報工作情況，對工作中存在的問題及時發現解決。

四、規范法律服務工作者執業行為，努力為全區經濟社會發展提供優質高效的法律服務

（一）加強律師事務所、法律服務所隊伍建設，規范執業行為。一是以強化學習為目標，深入開展教育活動，使基層法律服務隊伍政治素質、業務能力得到明顯提高。二是加強對律師事務所和法律服務所執業活動的監督管理，認真完成了年度考核工作及新律師事務所注冊工作。

（二）打造“陽光”特色平臺，助推法律服務提檔升級。一是對特殊要求的服務對象提供“上門式”服務，并建設服務標準，形成“工作有標準，監督有辦法，違規有處罰，實績有考評”等長效管理機制。二是圍繞區委、區政府中心工作，“__區法律顧問團”主動為項目開工，重點企業的進駐提供法律服務。

五、大力加強法律援助工作，推出系列便民利民措施

一是局內設立了法律援助便民接待室，鋪設了殘疾人專用坡道，配齊了辦公設備，將法律援助受案范圍、提交的資料、工作流程等各項制度上墻公示。二是挑選出5名女同志，組建了一支業務精湛、形象良好、愛崗敬業的女子法律援助隊伍。統一著裝，規范文明 用語，定期組織業務培訓，持證上崗。三是將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體，針對農民工、未成年人、殘疾人等特殊人群的不同特點，有針對性地提供法律援助服務。

六、大力加強司法行政隊伍建設，不斷提高隊伍整體政治業務素質

（一）強化理論武裝，推進學習型機關和司法行政隊伍建設。結合“為民務實清廉”群眾路線教育實踐活動，深入組織學習十會議精神，參加全省政法系統網絡視頻大講堂活動。局黨組成員參加了市委政法委每周五在市中級人民法院審判廳舉辦的法律大講堂及區委不定期舉辦的理論學習班。股室負責人參加了省司法廳、市司法局組織培訓班。同時，在全系統開展“中國特色社會主義和中國夢”宣傳教育活動，組織機關干部開展專題討論、撰寫心得體會。在機關走廊內設置公開欄、學習園地、懸掛廉政文化標語。上半年，局黨組到山東省濟南市歷下區司法局及街道司法所和調委會參觀和學習交流，收到良好效果。

（二）促進和諧，認真做好農村面貌改造提升工作。工作中做到“四個一”。一是上好一堂教育課。二是簽訂一份責任書。三是開展一次大清掃。四是擬定一份實施方案。按要求完成各項工作的同時，為該村4名殘疾人協調4輛輪椅送到手中，積極籌措20__0元用于法制村建設。

以上是我們工作中的一些做法， 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中仍然存在著不足之處：一是工作思路還不夠開闊，創新不夠；二是基層基礎設施較薄弱，人民調解工作指導經費、調委會補貼經費得不到保障；三是司法行政隊伍建設、隊伍管理水平有待進一步提高。