導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇事業(yè)單位登記局工作，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

       一、2009年工作完成情況

       1、做好并安時(shí)完成2009年度的年檢工作。按照《關(guān)于認(rèn)真做好2009年全區(qū)事業(yè)單位年度檢驗(yàn)工作的通知》（寧事登字[2009]002號(hào)）精神，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2009年度事業(yè)單位年檢工作的通知》，對(duì)年檢方式、提交的材料、年檢時(shí)間等作了精心部署，嚴(yán)格年檢，安時(shí)完成了年檢工作，并以固事登字[2009]02號(hào)文件上報(bào)了年檢工作總結(jié)。

       2、把年檢合格單位在寧夏機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)上進(jìn)行了公告。按照自治區(qū)事業(yè)局年檢文件通知要求，把年檢結(jié)果以編辦函的形式分別送達(dá)給法院、檢察院、發(fā)改委、公安局、司法局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工商管理局、技術(shù)監(jiān)督局等部門(mén)（單位）。進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)事業(yè)單位的多方協(xié)作，聯(lián)合監(jiān)督管理。

       3、做好并完成了事業(yè)單位日常登記換證工作。

       4、做好“政務(wù)”、“公益”專(zhuān)用中文域名注冊(cè)名稱(chēng)審核工作。一是參加了自治區(qū)編辦2月17日舉辦的全區(qū)中文域名注冊(cè)管理培訓(xùn)班和8月20日召開(kāi)的全區(qū)政務(wù)和公益專(zhuān)用中文域名應(yīng)用普及工作會(huì)議。二是根據(jù)會(huì)議精神，對(duì)政務(wù)和公益專(zhuān)用中文域名工作，在**日?qǐng)?bào)、**政府網(wǎng)站做了宣傳報(bào)道工作。發(fā)了四期信息，被自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)和中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、政務(wù)和公益中文域名機(jī)構(gòu)注冊(cè)管理中心分別進(jìn)行登載。三是印發(fā)了《關(guān)于盡快報(bào)送申請(qǐng)注冊(cè)政務(wù)和公益專(zhuān)用中文域名的通知》。此項(xiàng)工作各單位正在報(bào)送中。四是建立了“**市事業(yè)單位登記管理局.政務(wù)”網(wǎng)站，現(xiàn)已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)上試開(kāi)通運(yùn)行。

       5、做好社會(huì)治安綜合治理工作。

       6、做好農(nóng)村指導(dǎo)員和基層掛職鍛煉工作。

       7、完成其他臨時(shí)工作任務(wù)。

       二、2010年工作要點(diǎn)

       1、認(rèn)真按照《條例》和《細(xì)則》規(guī)定，做好2009年的事業(yè)單位登記年檢和日常的管理工作。

       2、加強(qiáng)事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度。今后事業(yè)局要針對(duì)當(dāng)前《事業(yè)單位法人證書(shū)》使用方面存在的各種問(wèn)題，提出“多方協(xié)作，形成合力；聯(lián)合監(jiān)管，共同把關(guān)”的措施，每年把年檢結(jié)果以函的形式送達(dá)法院、檢察院、司法、公安、工商、稅務(wù)、財(cái)政、人勞局、人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)協(xié)助監(jiān)督管理，以便建立長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步明確《事業(yè)單位法人證書(shū)》作為事業(yè)單位唯一合法“身份證”、“通行證”的地位和作用。

篇2

這次檢查的對(duì)象是：縣委、縣政府各事業(yè)單位主管部門(mén)，縣級(jí)各事業(yè)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的事業(yè)單位。

二、監(jiān)督檢查的內(nèi)容

（一）登記率：各部門(mén)所屬事業(yè)單位的登記情況。

（二）年檢率：已登記的事業(yè)單位中，應(yīng)當(dāng)納入2007年度年檢的事業(yè)單位的情況。

（三）登記和年檢質(zhì)量：事業(yè)單位在登記和年檢中報(bào)送的文件材料是否齊全、真實(shí)、有效；各種表格填寫(xiě)是否規(guī)范、整潔。

（四）日常監(jiān)督管理：在事業(yè)單位登記管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)是否重視，從主管部門(mén)到所屬事業(yè)單位是否有專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，是否開(kāi)展布置過(guò)登記、年檢工作；已登記的事業(yè)單位法人是否遵守法律、法規(guī)，依法按照登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)；登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，是否及時(shí)辦理變更登記；被撤銷(xiāo)、合并的單位是否及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記；財(cái)務(wù)管理是否獨(dú)立、規(guī)范，是否依法納稅；事業(yè)單位實(shí)際使用的名稱(chēng)，包括單位印章、標(biāo)牌及其他表示該單位名稱(chēng)的標(biāo)記與核準(zhǔn)登記的名稱(chēng)是否一致；《事業(yè)單位法人證書(shū)》和印章的管理、使用是否符合規(guī)定，證書(shū)正本是否懸掛等。

三、監(jiān)督檢查的方法和步驟

這次監(jiān)督檢查采取部門(mén)自查和縣編辦與縣事業(yè)單位登記管理局抽查相結(jié)合的方法。具體步驟是：

（一）單位自查：各事業(yè)單位接此通知后，要召開(kāi)相應(yīng)的會(huì)議，組織本單位的負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員學(xué)習(xí)《行政許可法》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律、法規(guī)和文件，布置本單位的檢查工作，并向主管部門(mén)上報(bào)自查材料。

（二）主管部門(mén)自查：在所屬事業(yè)單位進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，各主管部門(mén)也要認(rèn)真進(jìn)行自查，寫(xiě)出本部門(mén)的自查報(bào)告。自查報(bào)告不僅要包括上述四個(gè)方面檢查內(nèi)容的情況和結(jié)果，還要包括在登記管理工作中的主要做法、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)、存在的問(wèn)題和整改措施等具體內(nèi)容。

（三）報(bào)送材料：由主管部門(mén)實(shí)事求是地填寫(xiě)《事業(yè)單位登記管理工作監(jiān)督檢查定量評(píng)分表》，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。各主管部門(mén)的自查報(bào)告連同《事業(yè)單位登記管理工作監(jiān)督檢查定量評(píng)分表》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定并加蓋公章后，于8月30日前報(bào)縣事業(yè)單位登記管理局。

（四）審查和抽查：縣編辦與縣事業(yè)單位登記管理局對(duì)各主管部門(mén)報(bào)送的自查報(bào)告和《事業(yè)單位登記管理工作監(jiān)督檢查定量評(píng)分表》進(jìn)行審查，結(jié)合幾年來(lái)開(kāi)展事業(yè)單位登記管理工作的基本情況，作出初步評(píng)價(jià)。并采取隨機(jī)抽樣的方法，確定被抽查的對(duì)象，組織進(jìn)行檢查。

（五）評(píng)議：根據(jù)檢查和抽查的結(jié)果進(jìn)行評(píng)議，對(duì)各主管部門(mén)給出合理的分值，寫(xiě)出評(píng)議報(bào)告，確定等次。90分以上的為優(yōu)秀；80-89分的為合格；60-79分的為基本合格；59分以下的為不合格。

（六）總結(jié)：根據(jù)檢查結(jié)果，表彰先進(jìn)，不合格的給予通報(bào)批評(píng)。

篇3

我區(qū)現(xiàn)登記的事業(yè)單位225家，應(yīng)年檢的219家，實(shí)年檢171家。其中有144家單位于2012年3月31日前法定時(shí)間內(nèi)年檢，法定時(shí)間外年檢27家。年檢合格167家，基本合格4家。變更59家，其中有28家單位因法定代表人變化，予以變更登記后年檢合格；有26家單位因開(kāi)辦資金增減變化超過(guò)20％，經(jīng)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)審驗(yàn)確認(rèn)后年檢合格；有5家單位因住所變化，辦理變更登記后年檢合格。變更和年檢單位已公告，變更和年檢材料已全部整理歸檔，對(duì)年檢數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理、維護(hù)。還有35家單位因合并、撤銷(xiāo)等因素未年檢，待資產(chǎn)清理等相關(guān)工作完結(jié)后辦理注銷(xiāo)登記。到目前為止，根據(jù)市局有關(guān)規(guī)定要求，已上報(bào)年檢單位的數(shù)據(jù)。

二、存在的問(wèn)題與建議

一是事業(yè)單位登記管理工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，雖然《條例》和《實(shí)施細(xì)則》賦予了各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的權(quán)限和職責(zé)，但是，實(shí)際工作中卻難以操作，原因是多方面的，有事業(yè)單位產(chǎn)生、發(fā)展的歷史原因，主要還是登記管理機(jī)關(guān)自身體制上的原因。目前，我區(qū)登記管理機(jī)關(guān)為區(qū)編辦的下屬機(jī)構(gòu)。而登記管理機(jī)關(guān)管轄的范圍為區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)或其它組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，這些事業(yè)單位有的與登記管理機(jī)關(guān)平級(jí)，有的則高出登記管理機(jī)關(guān)幾級(jí)。再加上我區(qū)登記管理局只有一人，也不可能到事業(yè)單位進(jìn)行行政執(zhí)法檢查。這種管理者與被管理者及其主管單位地位與權(quán)限的不對(duì)稱(chēng)，“小孩管大人”的管理模式，導(dǎo)致了事業(yè)單位登記管理工作舉步維艱，法人年檢流于形式、走過(guò)場(chǎng)的狀況。

二是事業(yè)單位自身地位不高，前些年，在強(qiáng)調(diào)登記率的情況下，92％的事業(yè)單位進(jìn)行了登記，但是，到目前為止，還有相當(dāng)一部份事業(yè)單位沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的獨(dú)立，不能充分發(fā)揮有效的社會(huì)服務(wù)功能，合法權(quán)益沒(méi)有保障。原因是主管部門(mén)觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，將所屬事業(yè)單位作為內(nèi)設(shè)科室管理，政事職責(zé)不分，資金捆綁，人員混崗使用。由于事業(yè)單位沒(méi)有獨(dú)立性，《法人證書(shū)》對(duì)他來(lái)說(shuō)尤如廢紙，沒(méi)有任何意義。同時(shí)，年檢時(shí)事業(yè)單位法人提供不出財(cái)務(wù)報(bào)表，甚至總結(jié)不出年度報(bào)告，給年檢以至整個(gè)登記管理工作帶來(lái)了障礙。

三是對(duì)不辦理設(shè)立登記的事業(yè)單位束手無(wú)策，事業(yè)單位的一切都由主管部門(mén)包攬，登記和不登記一個(gè)樣。這種狀況既打擊了其它事業(yè)單位的積極性，又削弱了登記管理機(jī)關(guān)的權(quán)威性，將登記管理工作推向了非常被動(dòng)、甚至尷尬的局面。

四是相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)督管理不到位，對(duì)法人證書(shū)查驗(yàn)不力，導(dǎo)致《事業(yè)單位法人證書(shū)》失去了應(yīng)有的效力，年檢和不年檢一個(gè)樣。

五是因撤銷(xiāo)和不參加年檢的事業(yè)單位，也不自覺(jué)過(guò)來(lái)注銷(xiāo)，管理機(jī)關(guān)又不好強(qiáng)制吊銷(xiāo)。

六是年檢時(shí)間與其它工作沖突性問(wèn)題，每年的1至2月份為各單位集中忙祿的時(shí)間，特別是基層單位，人手少，很多具體工作都集中在一個(gè)人身上，要進(jìn)行年度總結(jié)，還要迎接上級(jí)部門(mén)和同級(jí)有關(guān)部門(mén)的年終考核、檢查，財(cái)務(wù)預(yù)決算工作等等。接著春節(jié)放假，年檢工作基本上集中在3月份，時(shí)間緊、任務(wù)重，難以保證年檢質(zhì)量。

針對(duì)上述問(wèn)題，建議如下：

一是加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快理順登記管理機(jī)關(guān)管理體制，探索試行垂直管理模式。

二是出臺(tái)規(guī)范主管部門(mén)行為、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、政事分開(kāi)的相關(guān)規(guī)定，要求主管部門(mén)轉(zhuǎn)變管理方式，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，把不屬于主管部門(mén)辦理的事情交給事業(yè)單位，給予事業(yè)單位更多的自力。

篇4

檔案整理工作開(kāi)始之初，市編辦領(lǐng)導(dǎo)非常重視。編辦主任、人事局副局長(zhǎng)楊進(jìn)學(xué)同志及時(shí)組織召開(kāi)了編辦科長(zhǎng)會(huì)議對(duì)檔案整理工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署，一是要求登記科全體同志必須從思想上、行動(dòng)上重視此項(xiàng)工作，爭(zhēng)取盡快拿出方案并全面展開(kāi)；二是要求編辦其他科室全力配合，隨時(shí)抽調(diào)其他同志到登記科幫助檔案整理工作；三是調(diào)撥資金購(gòu)買(mǎi)了10套檔案柜、一臺(tái)電腦、一臺(tái)打印機(jī)，把編辦唯一一臺(tái)復(fù)印機(jī)調(diào)整到登記科方便規(guī)范檔案材料，并專(zhuān)門(mén)調(diào)整出一間大辦公室用作存放檔案柜，為檔案整理工作打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在整理檔案過(guò)程中，先后2次來(lái)到整理現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)工作進(jìn)展情況，有困難及時(shí)幫助解決，并對(duì)檔案整理工作的目的、需要達(dá)到的目標(biāo)做了重要指示。

二、明確目標(biāo)，積極籌備。

1、召開(kāi)會(huì)議，布置工作。在2005年6月份，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省登記局《檔案管理暫行辦法》精神，及時(shí)向各縣(市)區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全省事業(yè)單位登記管理工作監(jiān)督檢查與指導(dǎo)的通知》和《檔案管理暫行辦法》，并召開(kāi)了縣區(qū)工作會(huì)議，對(duì)事業(yè)單位登記檔案整理的目的、意義以及重要性和必要性進(jìn)行了學(xué)習(xí)，把檔案整理與六年來(lái)開(kāi)展事業(yè)單位登記管理工作的成效結(jié)合起來(lái)；把檔案整理與服務(wù)事業(yè)單位、服務(wù)社會(huì)的意識(shí)結(jié)合起來(lái)；把檔案整理與年終評(píng)先結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了各縣（市）區(qū)做好這項(xiàng)工作的積極性。對(duì)市登記局如何做好這項(xiàng)工作的總體安排部署及方式、方法進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，圍繞中心工作，制定了登記管理工作進(jìn)度表。我們將年度工作區(qū)分為：學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、全面實(shí)施、調(diào)研學(xué)習(xí)、重點(diǎn)攻關(guān)、總結(jié)提高五個(gè)階段，并對(duì)各個(gè)階段重點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化。對(duì)檔案整理工作中將遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解答，對(duì)工作態(tài)度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)提出了具體要求。

2、反復(fù)協(xié)商，制訂方案。事業(yè)單位登記檔案和其他檔案整理不同。一是沒(méi)有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，雖然省登記局制定了一些標(biāo)準(zhǔn)，但在具體實(shí)施中必須要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行一些調(diào)整；二是要求高，既要求檔案材料完整、規(guī)范，又要求易查閱、易整理；三是既要求往年提交的材料必須永久保存，又要求每年的事業(yè)單位年檢、變更后的材料可以續(xù)添。所以，制定出既能結(jié)合我市實(shí)際，又能符合事業(yè)單位登記檔案特點(diǎn)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范成為了困擾我們工作的“攔路虎”。為解決這一難題，我們主動(dòng)到市檔案局學(xué)習(xí)、取經(jīng)，邀請(qǐng)市檔案館的有關(guān)專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)我市具體情況進(jìn)行幫助指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商，研究制定出了適合我市事業(yè)單位檔案整理的具體方案和標(biāo)準(zhǔn)，為下一步整理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，充分準(zhǔn)備。為了做到全市統(tǒng)一，也為了方便各縣（市）區(qū)的準(zhǔn)備工作，我們統(tǒng)一訂制了檔案盒6500個(gè)，按照省登記局《暫行辦法》要求訂制了5種顏色的各種目錄、表格10萬(wàn)余份，刻制了各種印章16套大小200余個(gè)，下發(fā)到各縣(市)區(qū)，為檔案整理做好了充分的前期準(zhǔn)備。

4、增補(bǔ)材料，未雨綢繆。檔案材料的完整性是整理檔案的基礎(chǔ)，年初，我們利用年度檢驗(yàn)的有利時(shí)機(jī)，對(duì)全市所有事業(yè)單位的《內(nèi)容規(guī)范表》進(jìn)行了整理打印，并要求事業(yè)單位全部補(bǔ)填了《事業(yè)單位登記事項(xiàng)備案表》，對(duì)各事業(yè)單位需補(bǔ)送的檔案材料也要求必須補(bǔ)齊，否則不予年檢，對(duì)我市事業(yè)單位檔案的完整性起到了至關(guān)重要的作用。

5、以干代訓(xùn)，全面展開(kāi)。事業(yè)單位登記檔案整理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。在市登記局經(jīng)過(guò)一段的整理歸檔并掌握了程序、方法后，如何帶領(lǐng)全市1市8縣6區(qū)全面開(kāi)展工作是當(dāng)時(shí)的首要任務(wù)。為此，我們采取了“以干代訓(xùn)”的方法，這是我們檔案整理工作中的一大特點(diǎn)，具體方法是：由各縣（市）區(qū)登記局接到通知后，分批分期派1－3名檔案整理工作人員到市登記局，由市登記局一對(duì)一的教，教會(huì)為止，再由各縣（市）區(qū)檔案整理工作人員單獨(dú)整理30份檔案材料，遇到問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解答，審查合格后視為培訓(xùn)合格，回去后按此方法再帶未培訓(xùn)人員。這樣，在不耽誤市登記局整理檔案的同時(shí)，很快事業(yè)單位登記檔案工作便在全市全面展開(kāi)。

三、忘我工作，廢寢忘食。

1、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，加班加點(diǎn)。按照具體的實(shí)施方案，一份完整的檔案需要進(jìn)行編號(hào)、規(guī)范、整理、打號(hào)、填寫(xiě)目錄、加蓋印章、縫紉、填寫(xiě)檔案盒共8個(gè)步驟，每一個(gè)步驟都必須做好大量的準(zhǔn)備工作，全市市直609個(gè)事業(yè)單位，近4000份檔案材料需進(jìn)行規(guī)范、整理、歸檔，為了檔案的整體美觀，檔案盒上的內(nèi)容必須一個(gè)人全部填寫(xiě)，所有檔案整理完畢后也必須一份一份用縫紉機(jī)匝好，工作量可想而知。市登記局三名同志在工作中從不叫苦叫累，不放過(guò)一個(gè)細(xì)節(jié)，不漏掉一個(gè)步驟，加班加點(diǎn)，埋頭苦干。科長(zhǎng)董長(zhǎng)蘭同志以身作則，身先士卒，在處理日常工作的同時(shí)，撲下身子和大家一起干，身體不舒服，天天服著中藥也不休息，經(jīng)常和小伙子一樣加班到夜晚8點(diǎn)多鐘；科員李慶同志，愛(ài)人出了車(chē)禍，右腳粉碎性骨折，行動(dòng)不便，在愛(ài)人最需要照顧的時(shí)候從未耽誤工作，把愛(ài)人安排到父母家后和大家一起加班加點(diǎn)，忘我工作。在檔案整理的三個(gè)月中，我們基本上未休息過(guò)一個(gè)星期天，這些是我們?cè)跈n案整理工作中的一大亮點(diǎn)，通過(guò)大家的努力，9月底，我市市直各事業(yè)單位的檔案就已全部整理完畢。

篇5

事業(yè)單位登記檔案工作思考建議

建立事業(yè)單位登記管理檔案的主要目的，是貫徹實(shí)施《檔案法》的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的登記管理和其他管理服務(wù)，為社會(huì)公眾服務(wù)，為事業(yè)單位服務(wù)。20xx年5月18日國(guó)家事業(yè)單位登記管理局印發(fā)了《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》,對(duì)登記檔案管理工作進(jìn)行了具體規(guī)范。筆者認(rèn)為，做好事業(yè)單位登記檔案管理工作，需要從以下方面著手：

一是增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)。檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)的高低，在一定程度上決定著檔案管理工作的水平。要把檔案管理列入相對(duì)穩(wěn)定的工作崗位，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)登記檔案管理工作的同時(shí)，需要積極支持檔案員參加檔案現(xiàn)代化管理的理論知識(shí)和操作技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高檔案工作人員素質(zhì)。目前，我市事業(yè)單位登記管理局配備了3名事登干部，具體負(fù)責(zé)311個(gè)事業(yè)單位的年檢登記、網(wǎng)上辦公、事業(yè)單位登記管理監(jiān)督和檔案管理工作，其工作量大，業(yè)務(wù)繁重，規(guī)范和提高事登檔案管理水平，筆者認(rèn)為自上而下組織專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，增強(qiáng)其專(zhuān)業(yè)性和穩(wěn)定性很有必要。

二是注重基礎(chǔ)性工作。登記檔案資料的完整性和真實(shí)性是體現(xiàn)檔案利用價(jià)值的關(guān)鍵所在。檔案歸檔的基礎(chǔ)性工作在于各個(gè)事業(yè)單位，我們登記管理部門(mén)需要從基礎(chǔ)抓起。就要提高登記檔案管理人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，通過(guò)舉辦登記檔案管理知識(shí)培訓(xùn)班、下發(fā)事業(yè)單位登記檔案標(biāo)準(zhǔn)和范本等形式，提高登記檔案員的檔案歸檔業(yè)務(wù)知識(shí)，這樣就從源頭規(guī)范了檔案，提高了檔案標(biāo)準(zhǔn)，便于后期年審、網(wǎng)上辦公、集中進(jìn)行歸檔等各項(xiàng)工作。

三是發(fā)揮檔案服務(wù)工作。登記檔案最終的目的就是在于“信息”服務(wù)。對(duì)內(nèi)在事業(yè)單位管理上，對(duì)外在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中都發(fā)揮著極其重要的作用。要發(fā)揮好登記檔案信息服務(wù)，就必須緊密?chē)@機(jī)構(gòu)編制工作大局加強(qiáng)檔案管理，抓好檔案管理促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作大局這個(gè)目標(biāo)，應(yīng)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，汲取檔案管理和開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極開(kāi)展信息開(kāi)發(fā)和檔案資料編研完善工作，以提高登記檔案的利用和服務(wù)價(jià)值。

篇6

1、做好并安時(shí)完成20**年度的年檢工作。按照《關(guān)于認(rèn)真做好20**年全區(qū)事業(yè)單位年度檢驗(yàn)工作的通知》（寧事登字[20**]002號(hào)）精神，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展20**年度事業(yè)單位年檢工作的通知》，對(duì)年檢方式、提交的材料、年檢時(shí)間等作了精心部署，嚴(yán)格年檢，安時(shí)完成了年檢工作，并以固事登字[20**]02號(hào)文件上報(bào)了年檢工作總結(jié)。

2、把年檢合格單位在寧夏機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)上進(jìn)行了公告。按照自治區(qū)事業(yè)局年檢文件通知要求，把年檢結(jié)果以編辦函的形式分別送達(dá)給法院、檢察院、發(fā)改委、公安局、司法局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工商管理局、技術(shù)監(jiān)督局等部門(mén)（單位）。進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)事業(yè)單位的多方協(xié)作，聯(lián)合監(jiān)督管理。

3、做好并完成了事業(yè)單位日常登記換證工作。

4、做好“政務(wù)”、“公益”專(zhuān)用中文域名注冊(cè)名稱(chēng)審核工作。一是參加了自治區(qū)編辦2月17日舉辦的全區(qū)中文域名注冊(cè)管理培訓(xùn)班和8月20日召開(kāi)的全區(qū)政務(wù)和公益專(zhuān)用中文域名應(yīng)用普及工作會(huì)議。二是根據(jù)會(huì)議精神，對(duì)政務(wù)和公益專(zhuān)用中文域名工作，在**日?qǐng)?bào)、**政府網(wǎng)站做了宣傳報(bào)道工作。發(fā)了四期信息，被自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)和中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、政務(wù)和公益中文域名機(jī)構(gòu)注冊(cè)管理中心分別進(jìn)行登載。三是印發(fā)了《關(guān)于盡快報(bào)送申請(qǐng)注冊(cè)政務(wù)和公益專(zhuān)用中文域名的通知》。此項(xiàng)工作各單位正在報(bào)送中。四是建立了“**市事業(yè)單位登記管理局.政務(wù)”網(wǎng)站，現(xiàn)已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)上試開(kāi)通運(yùn)行。

5、做好社會(huì)治安綜合治理工作。

6、做好農(nóng)村指導(dǎo)員和基層掛職鍛煉工作。

7、完成其他臨時(shí)工作任務(wù)。

二、2010年工作要點(diǎn)

1、認(rèn)真按照《條例》和《細(xì)則》規(guī)定，做好20**年的事業(yè)單位登記年檢和日常的管理工作。

2、加強(qiáng)事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度。今后事業(yè)局要針對(duì)當(dāng)前《事業(yè)單位法人證書(shū)》使用方面存在的各種問(wèn)題，提出“多方協(xié)作，形成合力；聯(lián)合監(jiān)管，共同把關(guān)”的措施，每年把年檢結(jié)果以函的形式送達(dá)法院、檢察院、司法、公安、工商、稅務(wù)、財(cái)政、人勞局、人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)協(xié)助監(jiān)督管理，以便建立長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步明確《事業(yè)單位法人證書(shū)》作為事業(yè)單位唯一合法“身份證”、“通行證”的地位和作用。

篇7

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作的重要意義

根據(jù)中央編辦、國(guó)家事業(yè)單位登記管理局和省、市編辦統(tǒng)一部署，從今年開(kāi)始，我縣所有事業(yè)單位登記管理事項(xiàng)都將在國(guó)家事業(yè)單位登記管理網(wǎng)站“事業(yè)單位在線(xiàn)”進(jìn)行，全部實(shí)行網(wǎng)上登記。開(kāi)展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理，是落實(shí)黨的十六大關(guān)于“大力推進(jìn)電子政務(wù)”要求和《江蘇省電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，方便事業(yè)單位和服務(wù)事業(yè)單位的重要舉措；是貫徹《行政許可法》，加快職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)和創(chuàng)新登記管理方式的具體行動(dòng)；也是進(jìn)一步規(guī)范登記管理機(jī)關(guān)的行政行為，提高其執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量和行政效能的重要途徑。實(shí)施事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理，對(duì)于減少事業(yè)單位申辦登記所花費(fèi)的時(shí)間、精力和費(fèi)用，改善登記管理機(jī)關(guān)的社會(huì)形象，拓展為事業(yè)單位和社會(huì)公眾服務(wù)的深度，實(shí)現(xiàn)登記管理機(jī)關(guān)與事業(yè)單位、社會(huì)公眾的互動(dòng)，都有積極的作用。各鎮(zhèn)和縣各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把實(shí)施事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理作為當(dāng)前登記管理工作的重中之重，確保全縣事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作順利實(shí)施。

二、扎實(shí)開(kāi)展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作

由于事業(yè)單位登記管理工作今年首次在網(wǎng)上進(jìn)行，事業(yè)單位負(fù)責(zé)登記工作人員必須掌握相關(guān)的操作知識(shí)，才能圓滿(mǎn)完成網(wǎng)上登記任務(wù)，因此有必要對(duì)具體負(fù)責(zé)登記工作的人員進(jìn)行網(wǎng)上登記管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我辦擬于3月17日開(kāi)始，與縣人事局培訓(xùn)中心在縣技工學(xué)校分期分批（具體時(shí)間安排另行通知）對(duì)事業(yè)單位登記工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。參訓(xùn)人員最好有一定的計(jì)算機(jī)操作技術(shù)。請(qǐng)縣各主管部門(mén)積極支持和配合做好這項(xiàng)工作，并將所屬事業(yè)單位的參訓(xùn)人員名單于3月16日前報(bào)我辦事業(yè)單位登記管理科，以便統(tǒng)一安排。

三、認(rèn)真做好*年度事業(yè)單位年檢工作

（一）年檢對(duì)象：

經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，證書(shū)有效期為*年3月31日前的事業(yè)單位法人。

（二）年檢內(nèi)容：

年檢要圍繞是否仍然具備事業(yè)單位法人條件開(kāi)展，主要審核登記事項(xiàng)是否發(fā)生重大變化。重點(diǎn)是：

1、事業(yè)單位是否遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策；

2、實(shí)際使用的名稱(chēng)與核準(zhǔn)登記的名稱(chēng)是否一致，包括使用的印章、標(biāo)牌與核準(zhǔn)登記的名稱(chēng)是否一致，有無(wú)擅自增加名稱(chēng)的行為；

3、實(shí)際的住所與核準(zhǔn)登記的住所是否同一地址；

4、是否按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)，有無(wú)超出業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)的行為；

5、事業(yè)單位登記的法定代表人與實(shí)際的負(fù)責(zé)人是否一致；

6、開(kāi)辦資金有無(wú)大幅變化，是否繼續(xù)具有承擔(dān)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的民事責(zé)任能力；

7、有關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或執(zhí)業(yè)許可是否繼續(xù)有效；

8、接受捐贈(zèng)、資助及使用情況是否符合《條例》和其他有關(guān)規(guī)定；

9、有無(wú)抽逃、轉(zhuǎn)移開(kāi)辦資金的行為；

10、有無(wú)涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書(shū)》或者出租、出借印章的行為；

11、依法納稅情況；

12、違約和社會(huì)投訴現(xiàn)象；

13、涉及訴訟情況；

14、受獎(jiǎng)懲和有關(guān)評(píng)估情況；

15、其他需要報(bào)告和審查的事項(xiàng)。

（三）年檢需要提交的材料：

1、事業(yè)單位法人年度報(bào)告書(shū)；

2、《事業(yè)單位法人證書(shū)》正、副本；

3、本年度的資產(chǎn)負(fù)債表或驗(yàn)資證明；

4、登記機(jī)關(guān)需要提交的其他相關(guān)材料。

（四）年檢的方式與程序：

1、事業(yè)單位自查。事業(yè)單位依照《條例》和本通知要求，認(rèn)真進(jìn)行自我檢查。自查的主要內(nèi)容是：對(duì)照宗旨和業(yè)務(wù)范圍，總結(jié)一年來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況，檢查有無(wú)違規(guī)行為；檢查已核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)與單位的實(shí)際情況是否有變化，如果有變化，是否按規(guī)定辦理了變更登記。

2、舉辦單位（主管部門(mén)，下同）審查。舉辦單位按照《條例》和年檢要求，對(duì)事業(yè)單位開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行審查，核實(shí)《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書(shū)》的填報(bào)項(xiàng)目。

3、網(wǎng)上申報(bào)年檢材料。事業(yè)單位在正式申報(bào)年檢材料前應(yīng)綁定《事業(yè)單位專(zhuān)用光盤(pán)》，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)行光盤(pán)，將舉辦單位審查后的材料填入年度檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)后，通過(guò)網(wǎng)上向登記管理機(jī)關(guān)申報(bào)，其他材料可通過(guò)網(wǎng)上直接上傳、郵寄或傳真的形式報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)。完成材料申報(bào)后適時(shí)上網(wǎng)查看年檢信息。

4、提交紙質(zhì)檔案材料。事業(yè)單位根據(jù)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后的信息提示，將已通過(guò)的年檢報(bào)告書(shū)下載，連同本通知要求提交的材料，一并報(bào)舉辦單位。經(jīng)舉辦單位審查蓋章后，報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)。

5、審核辦理。登記管理機(jī)關(guān)收到紙質(zhì)檔案材料經(jīng)與網(wǎng)上申報(bào)材料核對(duì)無(wú)誤后，辦理年檢手續(xù)。

（五）年檢要求及其他相關(guān)事項(xiàng)：

篇8

一、法人證書(shū)查驗(yàn)工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。在二十個(gè)相關(guān)部門(mén)中，只有人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局三個(gè)部門(mén)重視事業(yè)單位法人證書(shū)的查驗(yàn)工作。人民銀行在給事業(yè)單位開(kāi)立銀行基本帳戶(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在給事業(yè)單位辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證時(shí)把事業(yè)單位法人證書(shū)作為前置條件，把關(guān)較嚴(yán)，工商行政管理局在給少數(shù)事業(yè)單位核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》前嚴(yán)格查驗(yàn)了該事業(yè)單位法人證書(shū)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況。其余十七個(gè)部門(mén)在相關(guān)業(yè)務(wù)工作中均不夠重視法人證書(shū)查驗(yàn)工作，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是普遍對(duì)事業(yè)單位法人證書(shū)查驗(yàn)工作的認(rèn)識(shí)不高，認(rèn)為事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)一樣，都是國(guó)家的（國(guó)有），從‘生’（設(shè)立）到‘死’（撤銷(xiāo)）都是國(guó)家包辦，行政機(jī)關(guān)不需要注冊(cè)登記，事業(yè)單位也一樣，因而查驗(yàn)事業(yè)單位的法人證書(shū)沒(méi)有多大意義。二是少數(shù)部門(mén)沒(méi)有明確法人證書(shū)查驗(yàn)工作的目的和要求，未開(kāi)展此項(xiàng)工作，他們不熟悉中央編辦等15部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位法人證書(shū)使用問(wèn)題的通知》精神，只按照各自線(xiàn)上的規(guī)定要求辦事。三是少數(shù)部門(mén)在開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)工作中有查驗(yàn)事業(yè)單位法人資格證件的要求，但沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，沒(méi)有列入日程工作的安排，沒(méi)有把法人證書(shū)作為一項(xiàng)重要的材料要求提交并存檔，因而形成了“查不查驗(yàn)一個(gè)樣，有證無(wú)證一樣辦”的局面。

二、法人證書(shū)查驗(yàn)工作操作上很不規(guī)范。開(kāi)展了查驗(yàn)事業(yè)單位法人資格證件工作的相關(guān)部門(mén)在操作上也很不規(guī)范，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是經(jīng)驗(yàn)主義作風(fēng)，明知道有查驗(yàn)法人證書(shū)的要求，但把要求置之腦后，憑經(jīng)驗(yàn)和印象給人辦事，常說(shuō)的一句話(huà)“自已在這個(gè)崗位上干了很多年，那些單位是不是法人心里很清楚”。二是查驗(yàn)程序形同虛設(shè)，有的部門(mén)是要求提供事業(yè)單位法人證書(shū)的復(fù)印件，有的部門(mén)是要求在相關(guān)的表格中填寫(xiě)法人證書(shū)的號(hào)碼和有關(guān)內(nèi)容，但實(shí)際上提不提供、填不填寫(xiě)都無(wú)所謂。問(wèn)及他們，他們認(rèn)為對(duì)他們要開(kāi)展的工作沒(méi)有多大影響。三是濫竽充數(shù)，敷衍了事。提交的材料不準(zhǔn)確，有幾個(gè)部門(mén)要求提交的事業(yè)單位法人資格證件都是組織機(jī)構(gòu)代碼證，他們認(rèn)為有代碼證就應(yīng)是法人機(jī)構(gòu)，但我們認(rèn)為組織機(jī)構(gòu)代碼證的前置條件是法人證書(shū)，但它不能證明一個(gè)機(jī)構(gòu)的法人資格和相關(guān)內(nèi)容。還有些部門(mén)查驗(yàn)事業(yè)單位的身份主要是看有沒(méi)有縣編委的批文，有批文就認(rèn)可。提交的材料比較隨意，個(gè)別部門(mén)要求提交事業(yè)單位的身份材料就是由本單位出具的證明。

三、法人證書(shū)查驗(yàn)工作缺乏監(jiān)督和管理。涉及事業(yè)單位法人證書(shū)使用的部門(mén)有人民銀行及各商業(yè)銀行、國(guó)稅局、地稅局等中央軍，有工商、技術(shù)監(jiān)督、國(guó)土資源等省、市管部門(mén)，還有一系列縣管部門(mén)，他們各自以線(xiàn)上的政策規(guī)定和要求為準(zhǔn)。在法人證書(shū)查驗(yàn)工作上沒(méi)有統(tǒng)一的要求和標(biāo)準(zhǔn)，操作的隨意性很強(qiáng)，離中央編辦等15部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位法人證書(shū)使用問(wèn)題的通知》要求甚遠(yuǎn)。目前，沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)就此項(xiàng)工作對(duì)這些部門(mén)實(shí)施有效監(jiān)管，事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)由于人員少、地位低，對(duì)其監(jiān)管泛力。

對(duì)策

一、加大宣傳力度，搞高社會(huì)共識(shí)

“我們辦的事業(yè)單位法人證書(shū)好象沒(méi)有什么作用？”，“事業(yè)單位是編委批文設(shè)立的，查驗(yàn)證書(shū)有什么意義呢？” 筆者在實(shí)際工作中常常受到這樣的責(zé)問(wèn)和質(zhì)疑，覺(jué)得有必要就事業(yè)單位登記的重要性和必要性進(jìn)行闡釋?zhuān)挥腥鐣?huì)都認(rèn)識(shí)到其要義，才能使事業(yè)單位登記工作變成為一項(xiàng)自覺(jué)的行為。首先，要明確建立事業(yè)單位法人登記制度的重要意義。事業(yè)單位法人登記制度是我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，具有客觀必然性，是對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行依法治理的需要；是保障事業(yè)單位合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的需要；是防止政府“越位”，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的需要；是加強(qiáng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制法制化建設(shè)的需要。我國(guó)的《民法通則》規(guī)定 “具備法人條件的事業(yè)單位依法需要辦理法人登記的，經(jīng)核準(zhǔn)登記，取得法人資格”。 國(guó)務(wù)院頒布《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，建立事業(yè)單位登記管理制度，既是依法管理事業(yè)單位，也是健全我國(guó)法人登記制度體系，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要一環(huán)。其次，要通過(guò)多種途徑廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，搞高社會(huì)共識(shí)。一是通過(guò)報(bào)刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行深度宣傳，讓《條例》精神貫穿到基層、深入到人心。二是建立并落實(shí)“事業(yè)單位法定代表人定期培訓(xùn)制度”和“相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議制度”。開(kāi)展事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是貫徹落實(shí)《條例》精神最直接最有效的措施之一，使法定代表人由了解法規(guī)政策條款轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)申報(bào)登記和年檢的自覺(jué)行為。涉及事業(yè)單位法人證書(shū)使用的相關(guān)部門(mén)定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議十分必要，相互學(xué)習(xí)和監(jiān)督，依法管理事業(yè)單位的相關(guān)業(yè)務(wù)法動(dòng)，提高法人證書(shū)的使用效用。

篇9

隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，為了推進(jìn)事業(yè)單位的社會(huì)化進(jìn)程，保護(hù)事業(yè)單位合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化管理，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，1998年9月25日，國(guó)務(wù)院第八次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，并于10月25日頒布實(shí)施。《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的頒布，標(biāo)志著我國(guó)事業(yè)單位登記管理制度有了基本的國(guó)家法規(guī)的規(guī)范。2005年4月，中央編辦報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院備案印發(fā)了《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》。《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其細(xì)則的頒布，以法規(guī)的形式明確了事業(yè)單位的民事主體資格和法人地位，明確了登記管理的具體實(shí)施步驟和方法。2012年7月省政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理的意見(jiàn)》，對(duì)進(jìn)一步健全完善登記管理制度，加快探索實(shí)現(xiàn)工作重心從登記管理向監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)變提出了新要求。2005年12月省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部、省人事廳制定的《山東省事業(yè)單位考核試行辦法》，明確規(guī)定成立由組織、機(jī)構(gòu)編制、監(jiān)察、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、審計(jì)等部門(mén)組成事業(yè)單位考核委員會(huì)，考核委員會(huì)辦公室設(shè)在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)，具體由監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)；并明確了對(duì)事業(yè)單位考核的內(nèi)容、方式方法和程序、等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果使用。另外，2010年2月省政府辦公廳印發(fā)了《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開(kāi)辦法》，2012年9月省編辦、省公安廳印發(fā)了《山東省事業(yè)單位印章管理辦法》，對(duì)事業(yè)單位登記信息公開(kāi)管理和印章管理提出了明確要求和管理措施。2013年3月省編辦印發(fā)了《山東省事業(yè)單位登記管理監(jiān)督檢查辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位登記管理監(jiān)督檢查方法、內(nèi)容、程序。以上事業(yè)單位登記管理法規(guī)、政策和制度的頒布實(shí)施，使事業(yè)單位登記監(jiān)管法制化逐步完善，為各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)開(kāi)展工作提供了有力的政策保障。

二、事業(yè)單位監(jiān)督管理工作機(jī)制情況

事業(yè)單位法人監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)綜合性和動(dòng)態(tài)性強(qiáng)的工作，《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其細(xì)則的頒布實(shí)施，第一次規(guī)范事業(yè)單位管理體制，由單一的上級(jí)行政管理部門(mén)管理，變?yōu)槭聵I(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。2000年7月，中編辦等15部門(mén)印發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位法人證書(shū)使用問(wèn)題的通知》，2002年9月省編辦等17部門(mén)印發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位法人證書(shū)和山東省事業(yè)單位登記證書(shū)使用問(wèn)題的通知》，2006年12月，省編辦等20部門(mén)下發(fā)《關(guān)于印發(fā)山東省事業(yè)單位法人監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》等文件，對(duì)事業(yè)單位法人證書(shū)的使用和相關(guān)部門(mén)監(jiān)管做出了規(guī)定，逐步建立起了事業(yè)單位登記管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度共同監(jiān)管，與舉辦單位監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)督管理機(jī)制。通過(guò)相關(guān)部門(mén)對(duì)事業(yè)單位法人證書(shū)使用的齊抓共管，促使事業(yè)單位必須先到登記管理機(jī)關(guān)申辦法人登記或年檢，也使事業(yè)單位對(duì)法人登記重要性和目的意義的認(rèn)識(shí)大幅度地提高，事業(yè)單位法人證書(shū)在社會(huì)上的知名度也大大提高。

三、事業(yè)單位監(jiān)督管理方式方法實(shí)踐情況

一是事業(yè)單位登記監(jiān)管。事業(yè)單位法人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更和注銷(xiāo)登記，是事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位法人資格準(zhǔn)入和撤銷(xiāo)的基本管理形式。各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)依照法定程序辦理事業(yè)單位法人設(shè)立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記，依法保護(hù)事業(yè)單位與登記事項(xiàng)有關(guān)的合法權(quán)益，監(jiān)督事業(yè)單位按照登記事項(xiàng)開(kāi)展活動(dòng)，處理違反《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的事件。

二是事業(yè)單位年檢監(jiān)管。為了更有效地實(shí)施對(duì)事業(yè)單位法人的監(jiān)督管理，我國(guó)建立了事業(yè)單位法人年度報(bào)告制度。事業(yè)單位應(yīng)就上一年度執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和按照登記事項(xiàng)開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行總結(jié)和自查，并將自查結(jié)果即“年檢報(bào)告”于3月31日前報(bào)送登記管理機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)年度報(bào)告進(jìn)行審查，并根據(jù)審查情況作出相應(yīng)處置。

三是事業(yè)單位績(jī)效考核。事業(yè)單位績(jī)效考核是對(duì)事業(yè)單位依法履行職責(zé)情況的綜合考核，是加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理，促使事業(yè)單位提高公益服務(wù)質(zhì)量的有效手段，是各級(jí)黨委、政府對(duì)所屬部門(mén)單位年度綜合考核的有效補(bǔ)充。2012年7月省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理的意見(jiàn)》，對(duì)推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效考核工作提出了具體要求。事業(yè)單位績(jī)效考核引入了服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度調(diào)查，考核結(jié)果作為事業(yè)單位法人履行職責(zé)評(píng)價(jià)，機(jī)構(gòu)編制調(diào)整，財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)人員聘用、獎(jiǎng)懲及績(jī)效工資總量等的重要依據(jù)。目前，事業(yè)單位績(jī)效考核工作正在由試點(diǎn)地市向全省迅速推進(jìn)，試點(diǎn)地市由試點(diǎn)部門(mén)向覆蓋全部事業(yè)單位推進(jìn)。

四是事業(yè)單位登記現(xiàn)場(chǎng)核查。為確保登記信息的合法性和真實(shí)性，規(guī)范事業(yè)單位登記監(jiān)管，部分地市、區(qū)縣事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)積極探索，開(kāi)展事業(yè)單位登記現(xiàn)場(chǎng)核查，加大了對(duì)事業(yè)單位登記管理的實(shí)地核查力度，對(duì)事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記、年檢等工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展實(shí)地核查，加強(qiáng)實(shí)質(zhì)審查。

五是事業(yè)單位監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議制度。事業(yè)單位監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議制度是機(jī)構(gòu)編制部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)建立的相互配合、規(guī)范使用《事業(yè)單位法人證書(shū)》的重要工作機(jī)制。各部門(mén)依照制度各履其責(zé)，在事業(yè)單位活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)法人資格的監(jiān)督，更好地發(fā)揮了證書(shū)作為事業(yè)單位法人資格合法憑證的作用。

六是事業(yè)單位登記管理信息公開(kāi)制度。2010年12月省政府辦公廳下發(fā)了《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開(kāi)辦法的通知》，要求事業(yè)單位法人要將依法設(shè)立登記、變更登記、年檢的信息以及涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)公眾知曉或參與的重大信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確予以公開(kāi)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，保障公眾對(duì)事業(yè)單位登記管理工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

七是事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。建立事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，是通過(guò)科學(xué)確定評(píng)定內(nèi)容，規(guī)范評(píng)定程序，對(duì)事業(yè)單位信用等級(jí)做出公平公正評(píng)價(jià)。對(duì)事業(yè)單位實(shí)施法人信用等級(jí)評(píng)定和管理，有利于增強(qiáng)事業(yè)單位法人的責(zé)任感和榮譽(yù)感，能夠充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位干部職工的積極性，更好地實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮事業(yè)單位的服務(wù)功能，也有利于事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)和社會(huì)對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，是拓展事業(yè)單位監(jiān)督管理的新途徑。

四、事業(yè)單位監(jiān)督管理工作中的兩種關(guān)系

一是事業(yè)單位登記與監(jiān)督管理的關(guān)系。事業(yè)單位登記與監(jiān)督管理相輔相成，有機(jī)聯(lián)系，是事業(yè)單位登記管理工作不可分割的兩大組成部分。登記是監(jiān)督管理的基礎(chǔ)，登記的事項(xiàng)是監(jiān)督管理的重要依據(jù)；監(jiān)督管理圍繞登記展開(kāi)，貫穿于登記管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，是否按登記的事項(xiàng)開(kāi)展活動(dòng)，是對(duì)事業(yè)單位監(jiān)督管理的重要內(nèi)容；監(jiān)督管理是登記的效益保障，事業(yè)單位經(jīng)核準(zhǔn)登記后，如果不進(jìn)行監(jiān)督，就難以保證登記目的的全部實(shí)現(xiàn)。

二是事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管與其他有關(guān)部門(mén)對(duì)事業(yè)單位法人監(jiān)管的關(guān)系。事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)與審計(jì)、物價(jià)、財(cái)稅等部門(mén)都是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，分別履行國(guó)家賦予的對(duì)事業(yè)單位有關(guān)方面的監(jiān)督管理，其監(jiān)督管理的依據(jù)和分工各不相同。登記管理機(jī)構(gòu)對(duì)事業(yè)單位法人監(jiān)督管理主要依據(jù)是《民法通則》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，監(jiān)督管理事業(yè)單位法人是否按照規(guī)定辦理登記和是否按照登記事項(xiàng)以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)。審計(jì)、物價(jià)、財(cái)稅等部門(mén)對(duì)事業(yè)單位有關(guān)方面的監(jiān)督管理分別依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章進(jìn)行，主要是對(duì)事業(yè)單位法人的財(cái)務(wù)收支、價(jià)格管理、稅收情況等專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)的監(jiān)管。

五、幾點(diǎn)建議

一是加強(qiáng)事業(yè)單位登記監(jiān)管法制體系建設(shè)。《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其細(xì)則是實(shí)施事業(yè)單位登記管理的基本法規(guī)，其涉及事業(yè)單位監(jiān)督管理的條款比較原則和概括。近年，各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)在工作實(shí)踐中積極探索，不斷總結(jié)登記管理的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，研究和制定了部分事業(yè)單位法人監(jiān)督管理方面制度，事業(yè)單位監(jiān)督管理法制化、制度化、規(guī)范化有了較大提升，但與事業(yè)單位監(jiān)督管理實(shí)際工作開(kāi)展的需要還有較大差距，需要盡快完成《事業(yè)單位登記管理暫行條例》修訂，并制定出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理配套制度，建立起較完備的事業(yè)單位監(jiān)督管理法制體系，為監(jiān)督管理工作的開(kāi)展提供有力的法制保障。

二是加快推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效考核工作。開(kāi)展事業(yè)單位績(jī)效考核是在新形勢(shì)下加強(qiáng)事業(yè)單位管理的一項(xiàng)重要舉措，是對(duì)登記管理工作實(shí)現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)變的新要求，也是機(jī)構(gòu)編制部門(mén)強(qiáng)化職能的重要措施。事業(yè)單位績(jī)效考核工作是機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的一項(xiàng)新工作，需要大膽探索，各級(jí)、各地要抓緊建立考核組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定考核辦法和考核指標(biāo)體系，大力推進(jìn)組織實(shí)施，確保考核結(jié)果使用效力。推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效考核工作要與事業(yè)單位分類(lèi)改革相結(jié)合，與建立健全法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，加快形成事業(yè)單位以法人治理結(jié)構(gòu)為核心的管理機(jī)制，以提供優(yōu)質(zhì)高效公益服務(wù)為核心的服務(wù)形式，以績(jī)效考核為核心的考核機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)事業(yè)單位分類(lèi)改革。

篇10

問(wèn)題和現(xiàn)狀：

其一、認(rèn)識(shí)不到位，登記意識(shí)不強(qiáng)。一些事業(yè)單位法定代表人對(duì)登記管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為登不登記無(wú)所謂，年不年檢不礙事，法律意識(shí)淡薄，登記意識(shí)不強(qiáng)，不清楚自己作為事業(yè)單位法人應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，也因之不能規(guī)范自己的行為，不能用法律武器來(lái)保護(hù)自己。

其二、默守成規(guī)，循規(guī)蹈矩。登記方面存在就登記而登記的現(xiàn)象，過(guò)多地認(rèn)識(shí)都只停留在資料的收取上，從而輕視了規(guī)范的登記工作應(yīng)該按照申報(bào)、評(píng)估、論證、審批的程序進(jìn)行，過(guò)于放寬了登記的條件、降低了登記的門(mén)檻，首次登記就是一個(gè)很好的例證,我想這可能是州內(nèi)各縣(市)都普遍存在的現(xiàn)象。另外，在登記的過(guò)程中出現(xiàn)了看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題簡(jiǎn)單化處理，譬如對(duì)宗旨和業(yè)務(wù)范圍規(guī)范、用語(yǔ)方面，只要對(duì)于《須知》上己有規(guī)定的，照抄照搬，無(wú)可厚非，而有些事業(yè)單位特別近幾年新成立的事業(yè)單位，本身是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革的需要而設(shè)置，其宗旨和業(yè)務(wù)范圍無(wú)章可循，我們總不能隨意東拚西湊，更不能斷章取義，嚴(yán)格地講，在設(shè)立登記的時(shí)候就應(yīng)該將其規(guī)定得詳盡一些、用語(yǔ)應(yīng)該規(guī)范準(zhǔn)確一些，竊以為這是一項(xiàng)不容忽視的工作，這關(guān)系到以后事業(yè)單位走向市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，如何履行自己的職責(zé)、規(guī)范自己的行為，時(shí)間久了，問(wèn)題就會(huì)呈現(xiàn)得比較明顯和突出。

其三、重登記輕管理的思想沒(méi)有轉(zhuǎn)變。一直以來(lái)，我們把登記工作擺在重要位置，而忽視了管理的重要性，錯(cuò)誤地認(rèn)為只要把日常的三大登記工作作好了，就完成了全部工作的大半，殊不知登記是前提，管理才是重點(diǎn)，有時(shí)抑或我們認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，走下去了，也只是走走看看，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。比如說(shuō)年檢工作，只要基層事業(yè)單位交上年檢資料，在證書(shū)上貼上年檢標(biāo)識(shí)，隨意地確定一個(gè)年檢級(jí)別，一切就算完事，故而一場(chǎng)年度審檢工作下來(lái)，沒(méi)有取得其應(yīng)有的實(shí)實(shí)在在的效果。再如，變更登記，也僅局限于《法人證書(shū)》所涉及到的內(nèi)容，更多的是單位名稱(chēng)或法定代表人的變更，沒(méi)有結(jié)合機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)（如機(jī)構(gòu)升格、增加編制等）進(jìn)行審核。

辦法與對(duì)策：

事業(yè)單位登記工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，要把這項(xiàng)工作做好，筆者以為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手積極地開(kāi)展工作：

一要規(guī)范程序，嚴(yán)把質(zhì)量。嚴(yán)格按照《條例》對(duì)事業(yè)單位登記對(duì)象、范圍、條件、類(lèi)型、程序、公告和證書(shū)管理的明確規(guī)定進(jìn)行登記，把握標(biāo)準(zhǔn)，做到規(guī)范、有序、合法；

二要加強(qiáng)輿論宣傳，提高事業(yè)單位依法登記的自覺(jué)性。要進(jìn)一步加大宣傳的力度，把對(duì)事業(yè)單位登記管理工作的宣傳作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作來(lái)抓，充分利用以會(huì)代訓(xùn)、橫幅標(biāo)語(yǔ)、廣播電視新聞媒體等方式廣泛深入宣傳《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》,讓全社會(huì)都了解事業(yè)單位法人登記工作的程序、目的和意義，提高對(duì)登記管理工作的認(rèn)識(shí)；同時(shí)還要舉辦事業(yè)單位登記管理培訓(xùn)班，不定期地組織事業(yè)單位及其法人代表認(rèn)真學(xué)習(xí)事業(yè)單位登記方面的政策法規(guī)文件，提高法定代表人的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)法人意識(shí),增強(qiáng)依法登記意識(shí),切實(shí)維護(hù)法規(guī)的統(tǒng)一性和權(quán)威性，提高事業(yè)單位依法登記的自覺(jué)性。