時間:2022-06-12 05:14:46
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇品質(zhì)調(diào)查報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、問題提出
當(dāng)前,隨著社會的急劇變化,教育的環(huán)境和內(nèi)容也發(fā)生著重大的變革,在紛繁復(fù)雜的教育背景下,我們越來越需要去挖掘教育的內(nèi)在本質(zhì),著眼于學(xué)生品質(zhì)的提高。為了了解當(dāng)前中學(xué)生的品質(zhì)發(fā)展現(xiàn)狀、摸清中學(xué)生在品質(zhì)養(yǎng)成方面存在的問題,以清楚整個中學(xué)階段學(xué)生的德育發(fā)展態(tài)勢,為學(xué)校制定符合學(xué)生身心發(fā)展、符合時代需要、符合社會進程的課程、規(guī)劃、制度標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù),同時也可以為全市乃至全國性的中學(xué)德育研究提供科學(xué)依據(jù)。
二、調(diào)查對象、內(nèi)容。方法及工具
1.對象:重慶市部分城市重點高初中、農(nóng)村初高中學(xué)生,共發(fā)放問卷8700份,回收8487份,其中有效問卷8120份。
2.內(nèi)容:共分為四個板塊,涉及到道德品質(zhì)、心理品質(zhì)、生活品質(zhì)、學(xué)習(xí)品質(zhì)等24個問題。
3.方法:使用自行設(shè)計調(diào)查問卷進行問卷調(diào)查,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行科學(xué)分析。
4.調(diào)查時間:2013年1月至2013年9月
三、調(diào)查結(jié)果
(一)道德品質(zhì)
誠信乃立人之本。對于能否在平常生活中做到誠實守信,總是能和大多數(shù)時候能做到的同學(xué)占總?cè)藬?shù)的95.1%。經(jīng)常不能夠的占1.25%。有時侯能夠的占3.65%。
在國家或集體、他人需要的時候,能否伸出援助之手、為他人作奉獻是衡量一個人道德素養(yǎng)總體中的重要組成部分。總是能的同學(xué)占28.98%,大多數(shù)時候能夠的同學(xué)占56.09%(兩項合占85.07%)。有時候能夠的占13.05%,經(jīng)常不能夠的僅占1.88%。
關(guān)于在日常生活中擔(dān)當(dāng)責(zé)任的問題,總是能和大多數(shù)時候能夠付得起責(zé)任的占91.44%,有時候能夠的占7.09%,經(jīng)常不能夠的占1.47%。
當(dāng)遇到是非判斷的時候,是否能夠排除自身的利益因素,秉持客觀公正的評判標(biāo)準(zhǔn)是人成其為一個獨立的人的重要指標(biāo)。總是能和大多數(shù)時候能夠保持公正評判的占91.23%,有時候能夠的7.12%。經(jīng)常不能夠的占1.65%。
在遇到弱勢群體時,總是能給他們以同情和善意關(guān)心的同學(xué)有50.83%。大多數(shù)時候能夠的同學(xué)占38.56%。有時候能夠的占8.64%,經(jīng)常不能夠的占1.98%。
(二)心理品質(zhì)
自信是一個人能夠成功應(yīng)對各項事情的非常重要的心理品質(zhì)。在面對各種事情時,你是否能夠保有充足的自信的調(diào)查顯示,經(jīng)常不能夠的占5.56%。總是能29.11%,大多數(shù)時候能43.80%(此兩項合占72.91%),有時候能夠的占21.53%。
無論遇到多么困難的事情,你能夠保持樂觀的心態(tài),總是能(36.23%)和大多數(shù)時候能夠(44.08%)合占80.31%,有時候能的占15.56%,經(jīng)常不能夠的占4.13%。
對別人的冒犯、錯誤、過失,能寬容對待,總是能(31.48%)和大多數(shù)時候能夠(52.85%)合占84.33%。有時候能夠的占12.91%,經(jīng)常不能夠的僅占2.76%。
道德品質(zhì)中的為集體和他人作貢獻與對集體事務(wù)保有充足的熱心這一項關(guān)系密切。總是能和大多數(shù)時候能夠占75.19%。有時候能夠的占20.40%,經(jīng)常不能夠的占4.41%。
你心態(tài)平和、沉穩(wěn)冷靜地處理各種事務(wù),大多數(shù)時候能夠的占51.33%,有時候15.30%。總是能夠的占30.01%,經(jīng)常不能夠的占3.35%。
(三)生活品質(zhì)
在牛活中,幫助別人是一美德,能夠把幫助別人做為樂趣的人,難能可貴。在調(diào)查中,總是能夠(34.21%)和大多數(shù)能夠(48.35%)的同學(xué)占據(jù)了大多數(shù)。
中國的俗語有曰:百善孝為先。生活中做到孝敬父母和長輩是在傳統(tǒng)意義上丈量一個人生活品德的重要指標(biāo)。在調(diào)查的學(xué)生中,總是能夠51.22%,大多數(shù)時候能夠的占40.97%。這兩者的比例在縱向比較中是較高的。
生活和學(xué)習(xí)各個細(xì)節(jié),做到自覺自律,經(jīng)常不能夠5.85%,占據(jù)較高比例。大多數(shù)時候能(48.96%)和總是能的(24.78%)共占73.74%,有時候能的占20.41%,。
自覺自律與能夠有恒心毅力堅持做一件事情相關(guān),其比例也與自覺自律相似。
生活中很重要的一項品質(zhì)是保持積極進取的生活態(tài)度,在學(xué)生的反饋中學(xué)生大多數(shù)時候能做到無論遇到何困難,都可以保持積極的生活態(tài)度。總是能(44.64%)和大多數(shù)時候能(42.07%)共占86.71%,有時候能夠10.62%,經(jīng)常不能夠2.67%。
面對各種危險和不正當(dāng)勢力脅迫時,勇敢面對,經(jīng)常不能夠4.53%,有時候能夠15.52%,總是能(38.61%)和大多數(shù)時候能(41.34%)共占79.95%。
在日常生活中能夠做到勤儉樸素的比例是,總是能夠占36.78%,大多數(shù)45.06%,有時候14.9%,9%,經(jīng)常不能夠3.17%。
團隊的合作精神在現(xiàn)代社會是一項非常重要的品質(zhì)。在做各種事情的時候,與他人的合作,學(xué)生絕大多數(shù)時候能夠做到這一點。總是能(41.21%)和大多數(shù)時候能(48.34%)的占據(jù)89.55%,有時候能占8.75%,很少有學(xué)生經(jīng)常不能夠(1.70%)與別人合作。
生活中能夠有合作也應(yīng)該能夠獨立處事獨立自主地處理學(xué)習(xí)和生活中的各種事情。調(diào)查結(jié)果表明,總是能的占40.84%,大多數(shù)時候能的占48.02%,這說明絕大多數(shù)時候?qū)W生是可以做到獨立處事的。有時候能的占9.16%,經(jīng)常不能夠的占1.98%。
(四)學(xué)習(xí)品質(zhì)
學(xué)習(xí)首先需要的是勤奮刻苦。有名言日是百分百的成功中有百分之九十九的是付出的汗水。在中學(xué)生中關(guān)于學(xué)習(xí)勤奮刻苦問題上的調(diào)查顯示,大多數(shù)時候能夠的占46.46%,總是能的占27.82%(此兩項合計占74.28%),有時候能夠20.24%,經(jīng)常不能夠5.68%。
孔子常有言曰:不恥下問。在謙虛請教的問題上,總是能的占43.62%,比較高。大多數(shù)時候能夠的占40.39%(兩項合計84.01%),有時候12.94%,經(jīng)常不3.05%。
在新課程標(biāo)準(zhǔn)實施中,特別強調(diào)學(xué)生的創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)和探究,對于此問題的調(diào)查說明,經(jīng)常不能夠的8.87%。總是能夠的學(xué)生占26.70%,大多數(shù)時候能的占37.14%(此兩項合計63.84%),有時候能的占27.30%
學(xué)習(xí)很重要的一個品質(zhì)即在于敢于質(zhì)疑權(quán)威。質(zhì)疑精神能夠帶動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和提升學(xué)習(xí)的成效。對于質(zhì)疑權(quán)威問題的調(diào)查顯示,總是能夠的占據(jù)32.42%,大多數(shù)能夠的占43.60%(兩項合計76.02%),有時候能夠的占25.86%,經(jīng)常不能夠的占7.12%。
學(xué)習(xí)也如同做人,要知錯就改。學(xué)習(xí)的方法、態(tài)度及各個方面都需要學(xué)生具有良好的反省能力和認(rèn)識到錯誤立即改正錯誤的勇氣和應(yīng)變能力。關(guān)于反省、發(fā)現(xiàn)并且改正自己的錯誤一問題,大多數(shù)能夠的占45.23%,總是能夠的占33.32%(兩項合計78.55%),有時候能夠的占18.01%,經(jīng)常不能夠的占3.44%。
四、結(jié)論
(一)道德品質(zhì):總體較好,同情心和風(fēng)險意識較弱。
整個中學(xué)生群體總體上在道德品質(zhì)方面呈現(xiàn)出的結(jié)果是向好的。他們能夠做到誠實守信、為他人作奉獻、負(fù)起責(zé)任、給他們以同情和善意關(guān)心、秉持客觀公正的評判標(biāo)準(zhǔn)。但是有一大部分人對于他人持冷漠的態(tài)度。奉獻意識還在一部分人的思想意識中沒有養(yǎng)成。
在道德品質(zhì)所涉及的五個問題中,即在平常生活中做到誠實守信,在國家或集體、他人需要的時候,伸出援助之手為他人作奉獻、在日常生活中負(fù)起責(zé)任、在遇到弱勢群體時,總是能給他們以同情和善意關(guān)心,當(dāng)遇到是非判斷的時候,能夠排斥自身的利益因素,秉持客觀公正的評判標(biāo)準(zhǔn),通過數(shù)據(jù)的整合,我們發(fā)現(xiàn)至少有85%以上的同學(xué)總是能或者是大多數(shù)時候能夠做到。這說明整個中學(xué)生群體總體上在道德品質(zhì)方面呈現(xiàn)出的結(jié)果是比較向好的。
但是有兩項指標(biāo)需要引起注意。對于同情心和善意關(guān)心這一問題呈現(xiàn)出兩極分化現(xiàn)象。總是能夠的同學(xué)超出半數(shù),而經(jīng)常不能夠的同學(xué)在縱向比較中占據(jù)最高比例。這說明在現(xiàn)實生活中絕對大多數(shù)的人能夠給予自己的善意關(guān)心,但是也有一大部分人對于他人持冷漠的態(tài)度。
另外,在為集體和國家做奉獻這一項調(diào)查中,經(jīng)常不能夠的同學(xué)也在縱向數(shù)據(jù)比較中占據(jù)了較高比例。奉獻意識還在一部分人的思想意識中沒有養(yǎng)成。
(二)心理品質(zhì):積極樂觀,但自信心稍顯不足
大多數(shù)同學(xué)能夠做到保持樂觀的心態(tài)、諒解別人的錯誤,沉穩(wěn)冷靜地處理各種事務(wù),以及對集體事務(wù)熱心。但是,我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)常不能夠擁有自信的同學(xué)所占比例較高,大部分同學(xué)在大多數(shù)時候擁有自信的比例也較低。所以自信心的心理素質(zhì)養(yǎng)成還需要加強。
在心理品質(zhì)所涉及的五個問題中,即在面對各種問題時候你能夠心態(tài)平和沉穩(wěn)冷靜地處理各種事務(wù)、自我的充分自信、能夠讓人保持一種樂觀的心態(tài)、對別人的錯誤持一種諒解的態(tài)度及對集體事務(wù)保持熱心,通過數(shù)據(jù)的縱向比較,我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)常不能夠擁有自信的同學(xué)所占比例較高,大部分同學(xué)在大多數(shù)時候擁有自信的比例也較低。所以自信心的心理素質(zhì)養(yǎng)成還需要加強。
大多數(shù)同學(xué)能夠做到保持樂觀的心態(tài)、對別人的錯誤持一種諒解的態(tài)度,心態(tài)平和沉穩(wěn)冷靜地處理各種事務(wù)。
關(guān)于對集體事務(wù)熱心的問題,它在某種程度上與之前提到過的為他人奉獻的道德品質(zhì)問題相關(guān)聯(lián)。而且他們之間的關(guān)系成正比例。即能夠?qū)e人實施援手、為他人服務(wù)的同學(xué)基本上也會對集體事務(wù)熱心。對數(shù)據(jù)的分析確實如是,大多數(shù)同學(xué)做到了這一點。
(三)生活品質(zhì):積極,勇敢、孝順,但自我約束能力與恒心毅力有待提高
絕大多數(shù)同學(xué)能做到助人為樂、孝敬長輩父母、勤儉樸素。尤其是孝敬父母長輩這一點。絕大多數(shù)的同學(xué)對于現(xiàn)代社會生存所需要的團結(jié)合作與獨立自主的生活品質(zhì),也能夠具備,他們也擁有勇敢面對生活和積極進取的生活品質(zhì)。但是,仍然存在著一部分同學(xué)自我約束能力差、沒有恒心毅力堅持做一件事情。
調(diào)查問卷中所涉及的生活品質(zhì)既有傳統(tǒng)道德意義上的,比如:助人為樂、孝敬長輩、勤儉樸素,也包括一個獨立的人在社會上生存所需要的品質(zhì),比如:團結(jié)合作、獨立自主處理事情、自覺自律、恒心堅持,還涉及到了許多生活與人生的態(tài)度價值觀念,比如:勇敢面對、積極進取等。
在助人為樂、孝敬長輩父母、勤儉樸素上,絕大多數(shù)同學(xué)能做到這三點,尤其是孝敬父母長輩這一點。這說明在學(xué)生的整個教育中,對于傳統(tǒng)道德的教育、宣傳、感染是有成效的。在這三者中,經(jīng)常不能夠做到勤儉樸素的比例略高,它的出現(xiàn)與現(xiàn)代社會的重物質(zhì)風(fēng)氣的外圍環(huán)境有一定的關(guān)系。
現(xiàn)代社會生存所需要的團結(jié)合作與獨立自主并不矛盾。一個人既需要堅持主見,不人云亦云,也需要在許多時刻與他人合作。一個能適應(yīng)社會發(fā)展的個體身上兩者的出現(xiàn)相輔相成。在絕大多數(shù)同學(xué)的生活品質(zhì)中,從數(shù)據(jù)來看是呈正相關(guān)的態(tài)勢。
而自覺自律一項,從經(jīng)常不能夠比例的縱向比較來看數(shù)據(jù)較高。這說明仍然存在著一部分同學(xué)在自我約束上是存在問題的,同時這樣的情況也出現(xiàn)在了恒心堅持這一項調(diào)查問題中。中學(xué)生特別需要在自我約束、毅力堅持上再進行更多的加強。
勇敢面對與積極進取的生活品質(zhì)同時也是一個人應(yīng)該具有的良好心理素質(zhì)。絕大多數(shù)同學(xué)能夠在生活中做到這兩點。
(四)學(xué)習(xí)品質(zhì):謙虛、勤奮,勤于反省,但創(chuàng)造和質(zhì)疑的比例較小
大多數(shù)學(xué)生總是能夠做到謙虛請教問題、反省并改正自己的錯誤并且勤奮刻苦學(xué)習(xí)。但是需要注意的是,學(xué)生大多數(shù)時候進行創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)和探究以及在學(xué)習(xí)過程中質(zhì)疑權(quán)威的比例比較小。
在學(xué)習(xí)品質(zhì)所涉及的五個問題中,勤奮刻苦、謙虛請教問題和反省改正錯誤是中國傳統(tǒng)教育中所經(jīng)常提到的觀點。數(shù)據(jù)統(tǒng)計也顯示,大多數(shù)學(xué)生總是能夠做到謙虛請教問題、反省并改正自己的錯誤并且勤奮刻苦學(xué)習(xí)。這說明在幼兒園開始至中學(xué)教育中,傳統(tǒng)教育觀點對學(xué)生學(xué)習(xí)行為的影響是深刻的。
但是需要注意的是,學(xué)生大多數(shù)時候可以進行創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)和探究以及在學(xué)習(xí)過程中質(zhì)疑權(quán)威的比例從縱向比較來看比較小,經(jīng)常不能夠進行創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的比較多。究其原因,創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)和探究以及質(zhì)疑權(quán)威與中國教育的傳統(tǒng)教學(xué)方式有很大關(guān)系。質(zhì)疑權(quán)威和創(chuàng)造性學(xué)習(xí)兩者關(guān)系密切。沒有質(zhì)疑權(quán)威,學(xué)習(xí)就只能是按照既有的東西來被動地接受,就不能由學(xué)習(xí)的被動者變?yōu)閷W(xué)習(xí)的主動者。沒有質(zhì)疑權(quán)威,就不會給創(chuàng)造、創(chuàng)新學(xué)習(xí)提供機會,就不會有更顯著的實質(zhì)性進步。
五、建議
1.將提高學(xué)生品質(zhì)與社會發(fā)展的主旋律相結(jié)合
學(xué)校德育工作是社會德育風(fēng)尚工作的一部分。現(xiàn)代社會節(jié)奏變化之快前所未有,相關(guān)的道德問題在大語境之下的討論也日益劇烈。加之以層出不窮的社會性道德事件不斷改變中國傳統(tǒng)的道德原則。在這樣的背景下,只有把學(xué)校的德育工作與國家社會所倡導(dǎo)的主旋律相結(jié)合,才會給予學(xué)生以正確的道德觀、思想觀。此是“小德育與大社會”。
2.將提高學(xué)生品質(zhì)與學(xué)校教育工作的整體安排相結(jié)合
德育工作是學(xué)校教育工作的重要組成部分。無論是學(xué)生道德品質(zhì)、心理品質(zhì)抑或是生活品質(zhì)和學(xué)習(xí)品質(zhì)的教育,它們都涉及到了學(xué)校教育工作的各個層面。況且這些方面的教育本身并不是一個個孤立存在的個體,而是互相聯(lián)系在一起的整體。只有將他們?nèi)谌氲綄W(xué)校教育工作的大整體中,學(xué)生德育的提高工作不會是孤軍奮戰(zhàn),也才會更有成效。
3.將提高學(xué)生品質(zhì)與學(xué)生日常生活方式的細(xì)微轉(zhuǎn)變相結(jié)合
學(xué)生的日常生活表現(xiàn)是道德品質(zhì)的具象呈現(xiàn)。日常生活方式背后顯現(xiàn)的是學(xué)生內(nèi)心的道德標(biāo)尺。只有關(guān)注學(xué)生的日常生活,對學(xué)生心理以及道德等多方面的多加觀察,多加引導(dǎo),從細(xì)微處人手,在細(xì)微處轉(zhuǎn)變,把思想的改變與行為的改觀相結(jié)合。誠可謂“大思想與小生活”。
4.將提高學(xué)生品質(zhì)與教師教學(xué)方式的改變相結(jié)合。
近年來,我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,切實把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設(shè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,質(zhì)量水平有了新提高,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升;食品安全有了新提升,生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強;食品監(jiān)管有了新突破,保障體系逐步完善;品牌建設(shè)有了新進展,XX制造聲譽不斷擴大;監(jiān)管體系得到健全,質(zhì)量基礎(chǔ)進一步夯實;全民質(zhì)量安全意識有了新提高,社會環(huán)境進一步改善。特別是去年8月份開始,我市按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合XX實際,組織開展了為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。通過全市各級各有關(guān)部門的共同努力,專項整治行動得到了全面、扎實、有力的推進,取得了預(yù)期效果。
二、存在問題
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長方式和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,總體滯后于全市經(jīng)濟發(fā)展水平,全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時,各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也不夠平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂觀,小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱,產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強、標(biāo)準(zhǔn)水平偏低,制售假冒偽劣現(xiàn)象沒有完全根除,質(zhì)量違法違規(guī)案件時有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識不夠強。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全問題認(rèn)識不足,質(zhì)量意識淡薄,加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入尚未實施,農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等原因,企業(yè)對實施嚴(yán)格的質(zhì)量管理動力不足,在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識使用等各個環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)模基地缺乏必要的自查、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證過程中,只注意申報材料編制,不注重實際管理,敷衍應(yīng)付。
(三)鞏固和深化專項整治成果任重道遠(yuǎn)。雖然在專項整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度,但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響,要長期堅持絕非易事,部分企業(yè)對為什么要索證索票、建立臺帳的認(rèn)識還比較模糊,認(rèn)為這是政府要我做的,沒有認(rèn)識到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要,容易導(dǎo)致專項整治出現(xiàn)反復(fù)。
(四)三無企業(yè)的徹底取締難度很大。由于三無生產(chǎn)加工點量大面廣、有很大的流動性和隱藏性,目前還難以應(yīng)對;主觀上看,分段模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除,監(jiān)管機制尚未真正建立,況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無法及時獲取,導(dǎo)致常常處于被動監(jiān)管的狀態(tài),難免會造成監(jiān)管脫節(jié)。而且三無生產(chǎn)加工也極易反復(fù),徹底解決確有相當(dāng)大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善和加強。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機構(gòu),但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都不能滿足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點、重點又在基層,在農(nóng)村。
(六)相關(guān)法律法規(guī)還不夠配套。相關(guān)法律法規(guī)的實施細(xì)則尚未出臺,處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠信的生產(chǎn)者、經(jīng)營者有可乘之機,使執(zhí)法缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。食品無照經(jīng)營整治仍是專項整治工作的難點,特別是流動攤點,缺乏固定的經(jīng)營場所,沒有衛(wèi)生許可證,相關(guān)法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)
縣農(nóng)委成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均調(diào)配了2~3名專業(yè)技干從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落到實處。
2.落實專項工作經(jīng)費
向縣財政爭取農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項工作經(jīng)費9萬元,有力促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有效的開展。
3.開展普法宣傳
以“走進直播間”(896政風(fēng)行風(fēng)熱線)、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”、“農(nóng)業(yè)實用技術(shù)”培訓(xùn)工程、“科技入戶”等活動為載體,采用普法宣傳車、懸掛橫幅、舉辦培訓(xùn)班、張貼掛圖、發(fā)放資料等形式,加大《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》宣傳力度,向群眾宣傳如何進行科學(xué)合理用藥施肥、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、放心農(nóng)資選購等知識。向生產(chǎn)者和經(jīng)營者宣講相關(guān)法律法規(guī),增強學(xué)法、知法、守法自覺性。對規(guī)模種植基地(大戶)、農(nóng)民專業(yè)合作社、食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)印發(fā)《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》,《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識》手冊,增強他們自覺抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的法律意識。
二、加強普法培訓(xùn),健立建全制度,從源頭上保證質(zhì)量安全
1.加強普法培訓(xùn)
全縣共舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)班19期,對500余個農(nóng)資經(jīng)營戶(店)和蔬菜專業(yè)合作社、規(guī)模種植大戶(基地)的負(fù)責(zé)人進行輪訓(xùn)一次。三是深入農(nóng)村宣傳。組織縣農(nóng)民講師團百余技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進村入戶進行宣講,覆蓋到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。
2.建立各項制度
制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作考核辦法》、《漣水縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管十項制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報投訴制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作制度》、《漣水縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度》等規(guī)范性文件,保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)在我縣的有效貫徹實施。
3.采取責(zé)任追究制
農(nóng)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任狀,全縣的農(nóng)資經(jīng)營店(戶)都與縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊簽訂了“種子守法經(jīng)營承諾書”和“全面禁止銷售高毒禁限用農(nóng)藥目標(biāo)責(zé)任狀”;蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社向農(nóng)委遞交了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(保證書)”,形成了完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任體系。
三、開展專項治理,強化檢驗檢測,從監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
1.開展專項治理
以排查禁用農(nóng)藥為重點,依法打擊各類非法經(jīng)營假劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。今年1-7月份,我們共出動執(zhí)法人員近480多人次,對全縣32個集鎮(zhèn)500多個經(jīng)營戶(店)進行了拉網(wǎng)式專項檢查,共立案查處案件8起,其中種子案件5起,農(nóng)藥案件2起,肥料案件1起,涉及金額7.66萬元。抽檢肥料樣品4個批次,抽檢送檢種子樣品7個批次,抽檢送檢農(nóng)藥樣品10個批次。抽檢送樣4個批次120個蔬菜產(chǎn)品,檢測合格率為98.5%,年檢測蔬菜樣品1200余個,檢測合格率達(dá)99%。全縣未發(fā)生一起因食用農(nóng)殘超標(biāo)蔬菜而導(dǎo)致的中毒事件。
2.加快縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè),已新建化驗室280平方米,投資100萬元添置恒溫箱、離心機等化驗、監(jiān)測設(shè)備也正在采購。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站將結(jié)合“五有”鄉(xiāng)站建設(shè)設(shè)立化驗室,開展蔬菜農(nóng)殘的速測工作。加大對檢測人員檢測技能的培訓(xùn)與考核,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作有效開展。
四、存在的主要問題
雖然漣水縣貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》,取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系不完善
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員管理體制不順、人員老化,人員配置不合理,且現(xiàn)有設(shè)備不足和落后,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作難到位。
2.農(nóng)檢中心建設(shè)進展緩慢
地方配套資金不到位,建設(shè)地址遲遲得不到落實,農(nóng)檢中心建設(shè)一直還滯留在紙面上。
3.財政投入不足
目前硬件投入缺口還有100多萬元,每年購買檢測試劑等運行經(jīng)費還要20萬元,基本保障經(jīng)費也有待落實。鄉(xiāng)一級基本沒有建立檢測室,沒有配備檢測人員和設(shè)備。城區(qū)多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場、超市和食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、規(guī)模種植基地(大戶)、蔬菜專業(yè)合作社沒有配備檢測設(shè)備,沒有開展市場準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出檢測把關(guān)。
五、推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議
1.進一步加強宣傳引導(dǎo)
采取以案說法等靈活生動的形式,大力宣傳貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》,解讀法律精神,不斷增強全社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的認(rèn)識,努力營造學(xué)法、懂法、守法,形成全社會關(guān)心、參與、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好社會氛圍。為此我們將開展好三個活動,一是農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管人員的集中培訓(xùn)活動,進一步學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》;二是農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會議,宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》,并提出具體要求。三是食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種植基地(大戶)和農(nóng)貿(mào)市場負(fù)責(zé)人會議,推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入檢測把關(guān),推進我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平上新臺階。
2.進一步加強隊伍建設(shè)
把法律精神與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識、技術(shù)要領(lǐng)統(tǒng)一起來,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì),提高執(zhí)法水平,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
3.進一步加強質(zhì)量安全監(jiān)管
加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢打聯(lián)動。開展打擊違法經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥、普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥的行為;加大對蔬菜中農(nóng)藥殘留的例行抽檢力度,確保蔬菜農(nóng)殘檢測合格率98%以上;建立農(nóng)資進銷貨記錄檔案和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程記錄檔案,實施全程監(jiān)督和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯;加大違法案件的查處力度,確保全縣人民吃的“放心”、吃的“安全”。
4.建立健全縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系
【Abstract】"Appliances to the countryside" is a projects that benefit the Chinese government is implementing the "capital growth, promote domestic demand and structural adjustment" measures important. "Appliances to the countryside," good or bad product quality and after-sales service is directly related to the effectiveness of the projects that benefit and the government, corporate image. Our area of Hangzhou town "home appliances to the countryside," Survey, found that the process is still in practice there were many not perfect, this we call on government and corporate emphasis on "home appliances to the countryside," product quality and after-sales service issues, so people really enjoy the benefits brought about by the policy!
【Key words】Home appliances to the countryside; product quality; service
“家電下鄉(xiāng)”是我國政府的一項惠民工程,是落實“保增長、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”措施的重要內(nèi)容。也是我國積極應(yīng)對國際金融危機,利用財政手段對農(nóng)民購買家電實行財政補貼,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、擴大農(nóng)村消費、統(tǒng)籌國內(nèi)外市場的一項重要舉措。目的是促進農(nóng)村消費,改善民生,拉動內(nèi)需。
我國的“家電下鄉(xiāng)”政策,是對消費環(huán)節(jié)的補貼,只有農(nóng)民購買了家電才給予補貼,這樣就直接拉動刺激了農(nóng)民消費。同時“家電下鄉(xiāng)”利用財政政策杠桿,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費的產(chǎn)品,完善售后服務(wù),同時引導(dǎo)經(jīng)銷商健全農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡(luò)、改善農(nóng)村消費環(huán)境,實現(xiàn)了財政政策與生產(chǎn)、貿(mào)易政策的結(jié)合,利民、利企、利國,農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心。所以“家電下鄉(xiāng)”政策的實施,既可以惠農(nóng)強農(nóng),挖掘農(nóng)村消費市場潛力,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè);又可以緩解家電行業(yè)困境、帶動工業(yè)生產(chǎn),確保國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展。這的確是一項利國惠民的重大舉措。
“家電下鄉(xiāng)”從2007年 12月開始試點到2009年2月1日起正式向全國推廣,已經(jīng)兩年多了。這兩年多來,“家電下鄉(xiāng)”廣受關(guān)注,從新疆到廣東,從內(nèi)蒙到云南,從官員到農(nóng)民,從專家到媒體,叫好聲此起彼伏。但是,我們也要看到,在“家電下鄉(xiāng)”政策的落實過程中又確實還存在著一些不容忽視的問題,質(zhì)疑和問題也伴隨著“家電下鄉(xiāng)”從各地傳來。如消費者質(zhì)疑價格偏高,產(chǎn)品以次充好,經(jīng)銷商哭喊賠本,購買者埋怨產(chǎn)品質(zhì)量,缺乏售后服務(wù)??????等。人們不僅要問:“家電下鄉(xiāng)”到底惠不惠農(nóng)?
(一)我市食品總體上是安全的。一是農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量有保障。今年,在對全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、超市的初級農(nóng)產(chǎn)品進行的13次抽檢中,433份抽檢樣品合格率為99.6%;全市縣級以上生豬進點屠宰率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率98%,市場上銷售的畜產(chǎn)品,“瘦肉精”和重金屬的檢出率連續(xù)三年為“零”;生鮮乳抽檢了43個批次,未發(fā)現(xiàn)違法添加非食用物質(zhì)情況;水產(chǎn)品檢測,省水產(chǎn)品質(zhì)檢中心抽檢了38個樣品,已出結(jié)果的20個樣品全部合格。
二是食品加工有規(guī)范。全市418家食品企業(yè)的521個單元產(chǎn)品獲得了食品生產(chǎn)許可證;分別有3種、15種食品被評為“中國名牌產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”,9家企業(yè)被確定為標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)(GSE標(biāo)識)。今年,市質(zhì)監(jiān)局對乳制品、米面制品、肉制品、酒類、水產(chǎn)品、調(diào)味品、飲用水等進行抽樣檢驗252批次,合格242批次,合格率為96%,較上年提高4個百分點。
三是市場銷售有準(zhǔn)入。全市8779家食品經(jīng)營者中,83.2%建立了進貨驗收制度,92.3%建立了購銷臺帳制度,96.8%建立了銷售食品質(zhì)量承諾制度。市工商部門查處的食品安全案件今年為17起、案值17萬元,分別比2007年和2008年下降了97起、25萬元和22起、11萬元。我市連續(xù)多年沒有重大食品安全事故發(fā)生。
(二)我市食品安全監(jiān)管總體上是到位的。一是建立了食品安全協(xié)調(diào)機制和責(zé)任體系。成立了市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會,統(tǒng)一協(xié)調(diào)市藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、海洋與漁業(yè)局、貿(mào)易辦等食品監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)工作。各市區(qū)和鎮(zhèn)都建立了食品安全協(xié)調(diào)機構(gòu)。村一級,基本實現(xiàn)了村村有食品安全信息員。市政府每年與各市區(qū)及食品安全監(jiān)管部門簽訂食品安全責(zé)任書,對責(zé)任目標(biāo)完成情況進行年度考核。
二是監(jiān)管工作扎實認(rèn)真。對農(nóng)產(chǎn)品源頭管理,開展了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品“三品”基地建設(shè)。成立了市生豬屠宰管理辦公室,我市被列為全國第一批“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)試點城市。規(guī)劃并實施了全市生鮮乳收購站建設(shè),100%的收奶點被納入監(jiān)管范圍。加強了水產(chǎn)品生產(chǎn)重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加強了食品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范化管理。在市場流通環(huán)節(jié)實行了“一戶多檔制”、“實名登記制”、“證明登記制”和“標(biāo)牌公示制”四項管理制度,推行了食品安全監(jiān)管電子臺帳(電子地圖)系統(tǒng)。完善了餐飲單位量化分級管理制度,量化分級率達(dá)100%。
三是監(jiān)測檢驗力度明顯加大。成立了市農(nóng)副產(chǎn)品檢測中心,每年由市財政支付其一定的檢測費用,對相關(guān)職能部門送檢的農(nóng)副產(chǎn)品進行免費檢測。今年上半年,市農(nóng)副產(chǎn)品檢測中心承檢檢測任務(wù)1260批次、4756項次。
二、我市食品安全及監(jiān)管中存在的問題
(一)食品安全形勢依然比較嚴(yán)峻。一是初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染還未得到根本控制。我市現(xiàn)有耕地380萬畝,其中69.2%的面積分散在一家一戶,農(nóng)產(chǎn)品種植的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,對化肥、農(nóng)藥的使用很難規(guī)范,導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象不同程度存在。據(jù)市農(nóng)業(yè)局執(zhí)法人員反映,在對部分超市的韭菜、芹菜的歷次抽檢中,農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題十有七八。這種狀況同樣表現(xiàn)在水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營過程中。以水產(chǎn)品生產(chǎn)為例,盡管我市一直在強化這方面的監(jiān)管,但違法生產(chǎn)、違規(guī)用藥的現(xiàn)象短期內(nèi)難以根除,少數(shù)生產(chǎn)單位甚至沒有養(yǎng)殖證和苗種許可證。今年3月至5月,省水產(chǎn)品質(zhì)檢中心在我市抽取了122個水產(chǎn)苗種進行檢測,有32個苗種樣品不合格,不合格率為26.2%。
二是食品加工領(lǐng)域安全隱患還未從根本上得到消除。一些食品加工小作坊“地下”生產(chǎn),逃避監(jiān)管。在目前實行了生產(chǎn)許可證管理的418家食品加工企業(yè)當(dāng)中,86%屬于規(guī)模以下的小企業(yè)。其中有些企業(yè)或受技術(shù)條件限制,不能完全按食品標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn),或受利益驅(qū)動,違法添加非食用物質(zhì),濫用食品添加劑。如檢測中發(fā)現(xiàn),有的腌菜中防腐劑含量超標(biāo)10多倍,面粉中增白劑含量超標(biāo)四五倍。市質(zhì)監(jiān)部門在今年查處違法及濫用添加劑的專項活動中,共查出有問題企業(yè)62家,占有生產(chǎn)許可證管理的企業(yè)總數(shù)的14.8%。
三是農(nóng)村市場食品安全問題依然較多。集貿(mào)市場上“低質(zhì)低價”的食品大多沒有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量安全難以保證。對小商販、小攤點的管理難度大,漏洞多。一些偏遠(yuǎn)山區(qū),生豬私屠亂宰現(xiàn)象仍有發(fā)生。由于農(nóng)村消費水平低,農(nóng)民安全意識和維權(quán)意識差,也在客觀上造成了假冒偽劣食品易于在農(nóng)村泛濫,難以徹底根除。
(二)食品安全監(jiān)管仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。一是冷藏廠、冷庫無人監(jiān)管。2009年6月1日起實施的《食品安全法》,對冷藏廠、冷庫是否屬于食品生產(chǎn)監(jiān)管范圍,未進行明確。目前,我市的各個冷藏廠、冷庫均處于無部門、無人監(jiān)管的狀態(tài)。
二是對肉食狗的屠宰無人監(jiān)管。目前,此類肉食品的生產(chǎn)和屠宰在我市并未形成規(guī)模,屠宰和交易大多私下進行,缺乏有效監(jiān)管。還有一些狗肉館的經(jīng)營者暗下藥勾,非法偷獵別人的飼養(yǎng)狗,狗肉質(zhì)量安全無保障。
三是現(xiàn)行的多頭監(jiān)管模式造成監(jiān)管合力不足。食品安全監(jiān)管工作目前由多個部門分段監(jiān)管,分頭執(zhí)法,工作上缺乏協(xié)調(diào)配合,信息上缺乏交流平臺,資源上缺乏共用共享。因而難以形成監(jiān)管合力,導(dǎo)致監(jiān)管工作中存在著盲點。
(三)食品安全檢測體系建設(shè)相對滯后。一是檢測網(wǎng)絡(luò)不統(tǒng)一、不健全。目前我市擁有各類食品檢測機構(gòu)21個,各個網(wǎng)絡(luò)基本獨自運行,檢測標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。市畜牧局至今沒有自己的檢驗機構(gòu)。鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品檢測站基本上是空白。
二是市農(nóng)副產(chǎn)品檢測中心定位不準(zhǔn)、功能不完善。市農(nóng)副產(chǎn)品檢測中心并非獨立的中介組織,而是依托于市檢驗檢疫局建立起來的。這一機構(gòu)的部門性,造成了其檢測手段的部門化和工作開展上的局限性。檢測資質(zhì)不全,農(nóng)藥、化肥、獸藥、魚藥、豬尿和部分水產(chǎn)品檢測不了,致使有的監(jiān)管部門仍需自出經(jīng)費到外地送檢;工作運行不規(guī)范,食品抽樣本該由行業(yè)主管局委托檢測機構(gòu)進行,但實際上是由各個行業(yè)主管局代為進行。
三是投入不足,裝備水平差。《食品安全法實施條例》規(guī)定,抽樣檢驗購買樣品所需費用由同級財政列支,而我市目前的抽樣費還是由各部門自行解決。由于經(jīng)費不足,無法做到“按需定檢”。市工商局一年檢測檢驗食品1000至2000個批次,僅相當(dāng)于北京市工商部門一個周的檢測量,檢測力度差距明顯。在裝備投入上,市質(zhì)檢局、工商局的設(shè)備更新存在資金缺口。市畜牧局、海洋與漁業(yè)局沒有執(zhí)法車輛、速測設(shè)備、除菌設(shè)備等,滿足不了生鮮奶、海鮮等食品送檢對時限的要求。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、“三品”認(rèn)證基地缺少檢測手段。縣、鎮(zhèn)兩級農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場有的連簡易速測儀都沒有配備。
三、強化我市食品安全監(jiān)管的主要建議
(一)變虛為實,成立食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)正規(guī)機構(gòu)。食品安全關(guān)系民生和諧,責(zé)任重于泰山。迫切要求進一步統(tǒng)籌監(jiān)管資源,強化監(jiān)管職能,加大監(jiān)管力度。在目前食品安全監(jiān)管工作處于系統(tǒng)龐雜、職能交叉的情況下,僅靠一個虛設(shè)的松散型的“委員會”來實施協(xié)調(diào)和管理,勉為其難,難以奏效。我們認(rèn)為,將食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機構(gòu)由虛變實、由松散變緊密,成立一個正規(guī)的專門的職能機構(gòu),是必要的,也是可行的。北京市在2003年就成立了食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室,并賦予其在食品安全工作中綜合監(jiān)督、查處、組織協(xié)調(diào)等職能。根據(jù)實行“大部制改革”的要求,我市可以結(jié)合新一輪機構(gòu)改革,成立“市食品安全監(jiān)管辦公室”。這個辦公室至少能起到四方面作用:一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確各監(jiān)管部門的職責(zé)分工,有利于避免出現(xiàn)職能交叉和監(jiān)管“中空”,形成工作合力;二是牽頭管理,依法制訂、實施并形成統(tǒng)一的管理規(guī)范,統(tǒng)一對農(nóng)藥、食品添加劑、色素、禁用非食用物質(zhì)的檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一組織實施食品安全執(zhí)法檢查和對安全事故的查處等;三是便于形成統(tǒng)一的食品安全信息評估、和預(yù)警系統(tǒng),有利于實現(xiàn)食品安全信息的歸集分析和互通共享,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決;四是強化宣傳教育功能,有利于增強生產(chǎn)經(jīng)營者的第一責(zé)任意識和全民的食品安全意識。
(二)健全網(wǎng)絡(luò),完善食品安全檢測體系。加快建立以市檢測中心為龍頭,以相關(guān)部門檢測為輔助,以生產(chǎn)經(jīng)營單位自檢和消費者投訴舉報隨時檢測為補充的食品安全檢測體系。重點是解決好市農(nóng)副產(chǎn)品檢測中心功能不完善、定位不準(zhǔn)確的問題。可以分兩步走:第一步,盡快完善市農(nóng)副產(chǎn)品檢測中心的功能。加大經(jīng)費投入,增加檢測設(shè)備、完善檢測資質(zhì)、提高檢測水平,本著“缺什么補什么”的原則,使農(nóng)副產(chǎn)品檢測中心的資源配置能夠基本滿足我市食品安全檢測的需要。第二步,探索在市農(nóng)副產(chǎn)品檢測中心的基礎(chǔ)上成立“市食品安全檢測中心”。依據(jù)國際慣例,檢驗機構(gòu)定位于第三方中介組織,從發(fā)展趨勢看,勢必將與其所隸屬的行政部門脫鉤分離,由部門化轉(zhuǎn)向社會化。基于這一趨勢,可考慮由市政府與檢驗檢疫部門根據(jù)各自出資額,以股份制的形式,成立“市食品安全檢測中心”,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。該中心既能滿足檢驗檢疫局的部門需要,又能為我市食品安全檢測提供全方位的服務(wù),還可對外承接有償檢測項目。由于這個檢測中心是獨立運作的中介組織,其出具的檢測結(jié)果也更具有公正性、合法性,更利于作為行政執(zhí)法的客觀依據(jù)。
(三)突出“三促”,加強對食品生產(chǎn)、加工、流通的全過程監(jiān)管。一是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促生產(chǎn)規(guī)范化。食品安全的源頭在生產(chǎn),管好源頭的出路在產(chǎn)業(yè)化。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,應(yīng)借鑒經(jīng)區(qū)發(fā)展無果花產(chǎn)業(yè)的做法,制訂詳細(xì)的龍頭帶動方案、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化普及規(guī)劃及相關(guān)配套措施,采取工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)捆綁運作、協(xié)調(diào)發(fā)展的方式,聯(lián)合推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。在龍頭帶動上,應(yīng)借鑒家家悅集團“農(nóng)超對接”、好當(dāng)家集團“村企合并、聯(lián)姻發(fā)展”等經(jīng)驗,積極扶持現(xiàn)有農(nóng)字號企業(yè)做大做強,并引導(dǎo)市內(nèi)外生產(chǎn)、流通企業(yè)與農(nóng)村搞聯(lián)姻、建基地,發(fā)展規(guī)模化種植養(yǎng)殖基地,擴大“訂單農(nóng)業(yè)”的覆蓋范圍;要鼓勵農(nóng)民興辦生產(chǎn)合作社,統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一對外銷售,自我規(guī)范發(fā)展。力爭用3—5年時間,使全市初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。全面推廣市農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)域化管理經(jīng)驗,加大農(nóng)藥農(nóng)資市場投入的管理,建立農(nóng)藥農(nóng)資專營專供制度和直供配送體系,從源頭上把好食品安全第一道關(guān)口。
一、引言
大學(xué)生資助工作已開展多年,為幫助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)發(fā)揮了重要的作用。同時,貧困大學(xué)生群體還占有相當(dāng)?shù)谋壤忠蜇毨У奶匦裕诔砷L的過程中,遭遇更多的困難和心理上的障礙。對于貧困生,除了提供物質(zhì)上的幫助,更應(yīng)對其進行精神上的引導(dǎo)和幫助。特別是十提出“立德樹人”的根本理念,對于貧困大學(xué)生資助工作也提出了新的要求。為此我們開展了對高校貧困升思想道德素質(zhì)的調(diào)查。通過此次調(diào)查,深入了解了貧困大學(xué)生的思想動態(tài)和特點,為更好的做好貧困大學(xué)生的思想政治教育工作提供了重要依據(jù)。本次調(diào)查通過誠實守信、感恩奉獻、自立自強和責(zé)任擔(dān)當(dāng)四個維度深入了解貧困大學(xué)生的思想道德素質(zhì)狀況和現(xiàn)實特點,對于開展資助管理工作具有重要的現(xiàn)實意義。
二、調(diào)查的基本情況
本次調(diào)查對象為2015、2016級的高校貧困在校大學(xué)生,具有一定的代表性,也便于調(diào)查的開展。本次調(diào)查主要以湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南工藝美術(shù)學(xué)院、湖南物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校的貧困大學(xué)生為主。為準(zhǔn)確的定位貧困生,調(diào)查取樣時,主要通過各高校的學(xué)生資助管理部門協(xié)助開展,確保問卷有效投遞到貧困大學(xué)生手中。本次調(diào)查通過網(wǎng)絡(luò)問卷的方式進行,也極大的方面了學(xué)生的作答和統(tǒng)計分析。根據(jù)最終的調(diào)查結(jié)果,共收集有效的調(diào)查問卷287份,其中男生80人,占比227.87%,女生207人,占比72.13%,2015級83人,占比28.92%,2016級204人,占比71.08%。
三、高校貧困大學(xué)生思想道德素質(zhì)現(xiàn)狀分析
(一)高校貧困大學(xué)生在誠實守信方面的表現(xiàn)情況
為了解高校貧困生在誠實守信方面的表現(xiàn)情況,這一部分的調(diào)查問卷共設(shè)置了三道問卷題。首先設(shè)置了“你對按時償還國家助學(xué)貸款的看法”的問題,有281人選擇“應(yīng)該按時還款,這是個人誠信的問題”,占比97.91%。這一調(diào)查結(jié)果表明,隨著政策宣傳的深入和誠信教育的開展,貧困大學(xué)生對于國家助學(xué)貸政策有了正確的認(rèn)識,珍惜個人的誠信,選擇按時還款。
對于“你對貧困生使用蘋果手機有何看法”這一問題則出現(xiàn)了較大的分歧,119人 選擇“個人自由,他人不得干涉”,占比41.46%;有104人x擇“如果是別人贈送的,用也無妨”,占比36.24%;僅有48人選擇“貧困生不能使用高檔手機”,占比16.72%;有16人選擇“無所謂”,占比5.57%。這一調(diào)查結(jié)果表明大多數(shù)貧困生不能正確認(rèn)識到使用蘋果手機屬于一種高消費的行為。從受助后的管理要求來看,也反映出高校對于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生受助后管理不力[1]。
對于“為了評上助學(xué)金,你的做法是”這一問題,有112人選擇“回家補開相關(guān)貧困證明”,占比39.02%;有97名學(xué)生選擇“順其自然”,占比33.8%;有77名學(xué)生選擇“找輔導(dǎo)員說明情況,爭取輔導(dǎo)員的支持”,占比26.83%。這一調(diào)查結(jié)果表明大部分貧困生在助學(xué)金的評選過程中不能放平心態(tài),希冀通過自己的一些努力去影響評選的結(jié)果,這種主觀的爭取也反映了貧困生不誠實的一面。
(二)高校貧困大學(xué)生在感恩奉獻方面的表現(xiàn)情況
在高校貧困大學(xué)生在感恩奉獻方面的表現(xiàn)情況調(diào)查中,筆者共設(shè)置了四道問卷題,主要圍繞助學(xué)金的評選來進行設(shè)置。筆者首先設(shè)置了一個開放的問題,即“你對國家設(shè)置助學(xué)金的看法是”,有221人選擇“國家資助政策旨在幫助大學(xué)生完成學(xué)業(yè),無論是否獲得,都應(yīng)心存感激”,占比77%;有57名學(xué)生選擇“如果有更困難的學(xué)生,我愿意主動讓出我的名額”,占比19.86%;有8名學(xué)生選擇“國家的政策,作為貧困生必須享受”,占比2.79%。這一調(diào)查結(jié)果表明絕大多數(shù)貧困學(xué)生能夠以正確的態(tài)度對待國家助學(xué)金,心存感激,但仍有極個別的貧困生思想較偏激,感情淡漠。
接下來設(shè)置了一個壓力測試的問題,即“假如在貧困生的評選過程中,班上同學(xué)推薦了條件比你更好的學(xué)生,你的看法是”,有150人選擇“我會檢討自己的不足,仍然與同學(xué)和諧相處”,占比52.26%;有93人選擇“只要程序上沒有問題,我坦然接受”,占比32.4%;有37人選擇“明顯有失公允,我要提出異議”,占比12.89%;有7人選擇“無所謂”,占比2.44%。這一調(diào)查結(jié)果表明部分貧困大學(xué)生對資助中的“利”看得比較重,對資助中的“義”認(rèn)識不足。
對于“你對盡己所能回報社會有何看法”這一問題,有242人選擇“從點滴小事做起,為社會多做貢獻”,占比84.32%;有25人選擇“先解決自身的困境再說”,占比8.71%;有16人選擇“把回報社會作為自己的人生規(guī)劃”,占比5.57%;有4人選擇“沒考慮過”,占比1.39%。這一調(diào)查結(jié)果表明部分貧困生缺乏強烈的感恩意識和奉獻精神。
(三)校貧困大學(xué)生在自立自強方面的表現(xiàn)情況
調(diào)查高校大學(xué)生自立自強方面的表現(xiàn)則從基本價值觀、學(xué)習(xí)、人際交往、參與勤工助學(xué)到等幾個方面的問卷題來實現(xiàn)。其中,對于“你對自己家庭貧困的看法是”這一問題,有222人選擇“父母已經(jīng)付出了很多,現(xiàn)在靠自己努力改變現(xiàn)狀”,占比77.35%;有61人選擇“這是對自己的一種磨礪”,占比21.25%;有2人選擇“父母沒有創(chuàng)造更好的條件,影響了我的發(fā)展”,占比0.7%;有2人選擇“無所謂”,占比0.7%。這一調(diào)查結(jié)果表明絕大多數(shù)受訪的貧困生能夠理性看待自己所處的生活狀態(tài),但更多的是對生活壓力的反映,主動克服的意志還不強,另有個別的學(xué)生在思想上存在嚴(yán)重的偏差,需要予以關(guān)注。
對于“你對學(xué)習(xí)的看法是”這一問題,有199人選擇“珍惜來之不易的學(xué)習(xí)條件,努力完善自我”,占比69.34%;有49人選擇“學(xué)習(xí)是學(xué)生的本職,與貧困無關(guān)”,占比17.07;有31人選擇“受資助的學(xué)生必須通過努力學(xué)習(xí)回報社會”,占比10.8%;有8人選擇“和普通學(xué)生一樣,開心生活就好了”,占比2.79。這一調(diào)查結(jié)果表明絕大多數(shù)受訪的貧困生對待學(xué)習(xí)的態(tài)度是端正的,但有少數(shù)的貧困生還缺乏強烈的進取心。
對于“你和身邊的同學(xué)相處的如何”這一問題,有109人選擇“比較主動,與每一個同學(xué)處理好關(guān)系”,占比37.98%;有105人選擇“為身邊的同學(xué)盡可能提供幫助”,占比36.59%;有62人選擇“除了幾個要好的同學(xué),其他不怎么接觸”,占比21.6%;有11人選擇“存在一定的隔閡”,占比3.83%。這一調(diào)查結(jié)果表明受訪的貧困生在融入團隊的過程中還存在一定的障礙,部分學(xué)生比較自卑,有一定的人際交往壓力。
對于“你如何看待與家庭富裕學(xué)生之間的差距”這一問題,有159人選擇“通過學(xué)習(xí)和工作,努力去彌補差距”,占比55.4%;有105人選擇“心理比較坦然,不會對我造成干擾”,占比36.59%;有21人選擇“心理感覺有落差,比較自卑”,占比7.32%;有2人選擇“不會與他們成為朋友”,占比0.7%。這一調(diào)查結(jié)果進一步凸顯了受訪貧困生的自卑心理,在不斷進行自我努力和完善的過程中,其敏感的情緒反應(yīng)會造成一定的干擾。
對于“你對參加勤工助學(xué)工作的看法是”這一問題,有264人選擇“主動參加,靠自己的努力改變生活”,占比91.99%;有14人選擇“忙于學(xué)習(xí),沒時間參加”,占比4.88%;有8人選擇“主動參加,但不愿意被同學(xué)知道”,占比2.79%;僅有1人選擇“不愿意參加”。這一調(diào)查結(jié)果的意見比較集中,幾乎所有的受訪貧困生都表達(dá)了積極的意愿。這充分表明貧困生對于各種改善自己生活的機會都非常珍視,具有積極改變自己的強烈愿望,也從另一個側(cè)面反映了貧困生承受了較大的心理壓力。
(四)高校貧困大學(xué)生在責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面的表現(xiàn)情況
調(diào)查高校貧困大學(xué)生在責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面的表現(xiàn)情況具有一定的難度,筆者只能通過一些相對比較隱晦的問卷題,從側(cè)面了解,主要是通過兩個現(xiàn)實生活場景中的問題來展開。第一個場景是獲得獎學(xué)金后的使用,問題為“你認(rèn)為獲得助學(xué)金的同學(xué)應(yīng)該向其他同學(xué)表示一下嗎”,有167人選擇“這是不良風(fēng)氣,應(yīng)當(dāng)?shù)种啤保急?8.19%;有91人選擇“這樣做不妥當(dāng)”,占比31.71%;有26人選擇“比較反感”,占比9.06%;有3人選擇“理所應(yīng)當(dāng)”,占比1.05%。雖然絕大多數(shù)受訪的貧困生對以上行為持反對態(tài)度,但表達(dá)出堅決抵制態(tài)度的比例較低,這表明受訪的貧困生對于國家資助的接受還不夠坦然,社會責(zé)任感有待加強。
第二個場景是對于不正之風(fēng)的處理態(tài)度,問題為“作為一名普通的貧困學(xué)生,你在面對班上同學(xué)的不正之風(fēng)時”,有109人選擇“義正言辭的指出來”,占比37.98%;有101人選擇“告知輔導(dǎo)員進行處理”,占比35.19%;有54人選擇“不知道要如何處理”,占比18.82%;有23人選擇“不予理睬”,占比8.01%。這一調(diào)查結(jié)果的分歧比較大,有部分受訪的貧困生不能正確的對待和處理,存在明哲保身的心態(tài),缺乏應(yīng)有的正義感。
四、高校貧困大學(xué)生思想道德素質(zhì)調(diào)查研究結(jié)論
根據(jù)對調(diào)研結(jié)果的分析,提高高校貧困大學(xué)生思想道德素質(zhì)應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面來發(fā)力:一是繼續(xù)加大國家資助政策的宣傳力度,引導(dǎo)廣大貧困大學(xué)生正確認(rèn)識國家資助政策,端正受助的態(tài)度;二是加大對貧困大學(xué)生的誠信教育,并建立一定的失信懲戒機制,提前約束和改變貧困生的不誠信行為;三是為貧困大學(xué)生提供更多的實踐機會和發(fā)展平臺,使他們樹立信心,不斷進步,引導(dǎo)他們把精力集中到自我發(fā)展中來;四是要充分發(fā)揮高校輔導(dǎo)員在學(xué)生資助工作中的作用, 很多資助項目時間比較緊急,輔導(dǎo)員們因身兼數(shù)職、自身發(fā)展力不足等各種原因,無法及時完成工作,更談不上后續(xù)如何開展育人工作[2];五是不斷挖掘和培育先進典型,通過典型的示范效應(yīng),激勵更多的貧困生努力實現(xiàn)自我價值;六是關(guān)注貧困生的心理健康教育,淡化貧困生的“標(biāo)簽”,減少人際交往壓力,克服過度自卑的心理。
五、結(jié)束語
通過對本次調(diào)查研究,筆者對于高校貧困生的思想道德素質(zhì)狀況可以得出以下結(jié)論:高校貧困生在心理上具有先天的壓力,在人發(fā)展、人際交往等方面表現(xiàn)出一定的不適應(yīng),這些心理困擾也使他們產(chǎn)生了精神貧困的現(xiàn)象[3]。因此高校資助管理工作應(yīng)為貧困大學(xué)生的自立自強提供更加堅實的保障,這也是貧困大學(xué)生的根本需求。提高高校貧困生的思想道德素質(zhì),就應(yīng)緊緊圍繞貧困大學(xué)生的這一需求,積極引導(dǎo)他們更多的社會責(zé)任,不斷提升自我價值。當(dāng)然也要從誠信和感恩兩個方面的教育來端正貧困大學(xué)生的行為,使貧困生在一個完整的資助體系中健康成長。
參考文獻:
城管體制改革后不久,市政府就明文規(guī)定:落聘城管隊員的基本工資由市、區(qū)財政各負(fù)一半。調(diào)查發(fā)現(xiàn):三年來,市、區(qū)兩級財政也按要求全額撥付到了區(qū)城管辦及各街道(長湖鄉(xiāng)),落聘隊員的基本工資已全部落實到位;生活補貼及地方性補助等由區(qū)城管辦、各街道(長湖鄉(xiāng))解決,區(qū)城管辦、各街道已落實到位。據(jù)落聘在基層的城管隊員反映,蒸湘街道落實情況最好,不僅解決了基本工資、生活補貼及地方性補貼,還解決了他們每月80元的下鄉(xiāng)費,以及第13個月的工資,街道每年需支付12980元;相對而言,長湖鄉(xiāng)落實情況較差,由于該鄉(xiāng)城管工作量較少,除突擊任務(wù)外,鄉(xiāng)里一般不安排落聘隊員工作,也不關(guān)心他們的待遇,目前落聘隊員只拿到市、區(qū)兩級撥付的基本工資,其他待遇均未享受鄉(xiāng)政府工作人員同等待遇,甚至還不如該鄉(xiāng)自收自支人員及個別臨時雇請人員的待遇(這一部分人工資都是由鄉(xiāng)財政直接發(fā)放,各站所還解決了地方性補貼、生活補助、下鄉(xiāng)費等),既使平時節(jié)假日同樣加班,對落聘隊員的加班費也只按鄉(xiāng)政府其他人員的補助打折扣發(fā)放,這3位落聘隊員對鄉(xiāng)里的做法有較大意見。為此,他們多次到區(qū)上訪,并到市里,強烈要求解決他們的待遇,認(rèn)為至少不能比鄉(xiāng)政府自收自支的人員差;各街道的落聘隊員也因工資未統(tǒng)發(fā)多次上訪市、區(qū)。
客觀地講,各街道在財政十分困難的狀況下,想方設(shè)法籌資,解決了落聘隊員的待遇,實屬不易。街道的辦法主要是通過規(guī)范背街小巷市容管理,加大執(zhí)收執(zhí)罰力度來解決落聘隊員待遇的。但長湖鄉(xiāng)因立新小區(qū)城管工作為物業(yè)管理公司代管,城管收費范圍太小,造成落聘隊員無錢發(fā)補助。需要說明的是:隨著《行政許可法》的實施和城區(qū)城管體制的再次調(diào)整,街道(長湖鄉(xiāng))城管收費的空間將進一步壓縮,收費范圍將越來越小,難度將越來越大,程序?qū)⒃絹碓揭?guī)范,街道(長湖鄉(xiāng))對能否象20__年一樣順利籌措到相應(yīng)經(jīng)費解決落聘隊員補助,已是心中無底,可謂憂心忡忡。對此,各街道已書面報告區(qū)政府,迫切希望區(qū)委、區(qū)政府高度關(guān)注這一個問題并認(rèn)真解決,以緩解街道的壓力。據(jù)了解,個別街道已申明,區(qū)政府若還不解決這一問題,在20__年不排除采用長湖鄉(xiāng)的辦法,除市、區(qū)兩級財政撥付的基本工資外,其他的將一律不負(fù)擔(dān)。這樣將更加激化矛盾,使這一問題成為我區(qū)今年一個新的不穩(wěn)定因素。
二、其他城區(qū)的解決辦法
從調(diào)查的其他三個城區(qū)來看,落聘隊員基本也是安置在各區(qū)城管辦、各街道和和平鄉(xiāng)的城管辦。雁峰區(qū)15人,安置和待遇落實較好,凡是原來科級(含享受工資待遇的)干部一律在區(qū)直機關(guān)內(nèi)安置,區(qū)計統(tǒng)局安置1人,區(qū)環(huán)保局1人,區(qū)城管3人,其他10人安置在各街道,其待遇均按照該區(qū)財政全額撥款人員一樣對待,實行工資統(tǒng)發(fā),街道按自己的干部職工一樣對待發(fā)放補助。石鼓區(qū)13人中,1人安置在區(qū)城管辦,其他12人全部安置在各街道,也是按財政全額供養(yǎng)人員對待,其它補助等由街道解決。珠暉區(qū)18人中,區(qū)城管辦安置2人,建設(shè)局1人,其他的15人均安置在各街道、和平鄉(xiāng),他們的基本工資應(yīng)由區(qū)財政承擔(dān)的50,由區(qū)、各街道和和平鄉(xiāng)各負(fù)責(zé)25,所有補助由各單位負(fù)責(zé),并將該項工作納入城管目標(biāo)管理考核。由于工資全部發(fā)齊,并落實了相應(yīng)待遇,落聘隊員工作積極性高,工作扎實,有的已成為各站所的骨干。如和平鄉(xiāng)接收的3個人,1人任城管辦主任,1個提撥到計生辦任主任,1人任綜治辦副主任。據(jù)其他區(qū)城管辦的同志介紹,由于工資及待遇得到落實,這些落聘隊員均情緒穩(wěn)定,沒有一個人到市、區(qū)兩級上訪。
三、幾點建議
本次活動對上海家電市場銷售的電視、冰箱、空調(diào)、洗衣機、熱水器、廚衛(wèi)、小家電等39個品牌62種產(chǎn)品的售后服務(wù)進行了一次全方位的調(diào)查。調(diào)查顯示,上海市場家電行業(yè)的售后服務(wù)企業(yè)在管理體系、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)規(guī)范化等方面雖然還存在著一些問題,但與去年同期調(diào)查相比有很大幅度的提高,在全國同行業(yè)中依然處于領(lǐng)先地位。
一、本次調(diào)查活動自各大媒體信息后,收到了大量的消費者投訴。消費者通過電話、3?15現(xiàn)場、上門反映、信件、傳真、E-mail等各種方式反映的問題,主要集中在以下幾個方面:
1、認(rèn)為維修價格過高,亂收費。
投訴維修費用高占投訴總數(shù)的31%,其主要原因是部分企業(yè)維修人員上門服務(wù)維修不帶報價單,先修后告知,沒有事先征求消費者意見,不規(guī)范操作。
2、維修質(zhì)量差,多次維修。
用戶普遍投訴企業(yè)多次維修占投訴總數(shù)的25%。維修次數(shù)關(guān)系到維修質(zhì)量,在產(chǎn)品發(fā)生故障時,消費者最希望能得到盡快解決。消費者普遍認(rèn)為維修服務(wù)質(zhì)量的好壞,直接影響品牌在消費者中的美譽度和忠誠度。
二、本次調(diào)查活動對企業(yè)公開承諾的24小時到位、客服人員服務(wù)態(tài)度、維修人員服務(wù)規(guī)范化等多個事項進行了明察暗訪,具體情況如下:
1、24小時上門服務(wù)到位情況。
本次活動對39個品牌62種產(chǎn)品對外公開承諾的24小時上門服務(wù)進行了暗訪調(diào)查。有近76%的企業(yè)能夠在24小時內(nèi)上門服務(wù),有20%的企業(yè)在48小時內(nèi)到位,有4%的企業(yè)沒有上門服務(wù)。調(diào)查人員在本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn),個別外資品牌售后服務(wù)熱線過多,給消費者查詢帶來不便。
2、客服人員服務(wù)態(tài)度。
客服中心作為售后服務(wù)的第一窗口,作用不可小視。本次調(diào)查中,90%的企業(yè)能在30秒之內(nèi)接聽服務(wù)電話,但話務(wù)人員態(tài)度好的只占本次產(chǎn)品調(diào)查總數(shù)的22%。如海爾、能率、LG、三星、夏普等企業(yè)能夠耐心細(xì)致、百問不厭地對消費者的問題進行解答和提示。個別如阿里斯頓、帥康等公司的話務(wù)員專業(yè)知識差,對消費者反映情況不耐心、不負(fù)責(zé)。
3、服務(wù)規(guī)范化。
本次調(diào)查對維修人員上門服務(wù)的行為規(guī)范作為考核指標(biāo),調(diào)查中上門使用禮貌用語的只占10%;穿著有公司標(biāo)識工作服的占50%;佩帶工作證、上崗證的只占5%;攜帶鞋套、抹布等輔用具的高達(dá)98%。服務(wù)規(guī)范化做得好的品牌有海爾、LG、索尼等。
4、消費者投訴滿意度。
在對消費投訴重點回訪中,多數(shù)企業(yè)能對消費者投訴的問題及時予以解決,對部分消費者提出的過分要求也能耐心地解釋和溝通,得到了消費者的理解和諒解。但志高空調(diào)對消費者的投訴置之不理,調(diào)查人員多次與其上海辦事處和總部聯(lián)系發(fā)函,但至今沒有任何回復(fù)。
三、本次活動同時對上海市場近千家中央空調(diào)用戶和15個品牌的中央空調(diào)售后服務(wù)單位在能耗和服務(wù)方面進行了調(diào)查,絕大部分售后服務(wù)企業(yè)能及時到位,客服態(tài)度比較熱情,能夠著裝上崗。但同時也存在一些問題,主要體現(xiàn)在節(jié)能性能比較差、服務(wù)熱線不暢通、亂收費現(xiàn)象較嚴(yán)重、無證人員上崗、無維修記錄等方面。
1、空調(diào)節(jié)能性滿意度較低:82%的用戶認(rèn)為空調(diào)節(jié)能性比較差,比較費電,消費者較為認(rèn)可的節(jié)能品牌有海爾、大金等企業(yè)。
2、15個品牌服務(wù)熱線:20%企業(yè)在雙休日無人接聽,個別品牌企業(yè)的服務(wù)熱線用戶在報修中央空調(diào)時要另外撥打報修電話,而這些電話基本上屬長途,給用戶報修帶來一定的經(jīng)濟成本。
3、亂收費現(xiàn)象比較嚴(yán)重:上海家電協(xié)會和物價局在去年就對中央空調(diào)維修收費出臺了標(biāo)準(zhǔn),但各家在執(zhí)行過程中并沒有按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,少者40元,多者400元,能按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的單位只有海爾和大金;50%維修工作人員不帶報價單,無標(biāo)準(zhǔn)可言;除海爾、開利、美的外,大部分維修單位派出的維修工作人員都沒有上崗證,占調(diào)查總數(shù)的80%。
4、無維修記錄:部分維修單位(美的、格力、日立、清華同方等)派出的維修工,上門不帶維修記錄,占調(diào)查總數(shù)的27%。本次中央空調(diào)調(diào)查售后服務(wù)態(tài)度及服務(wù)規(guī)范化較好的企業(yè)仍屬海爾、大金等品牌企業(yè)。尤其是海爾,從保修到回訪一系列的服務(wù)都比較人性化、合理化,深得消費者贊賞。因此,青島海爾空調(diào)電子有限公司(商用空調(diào))被評為質(zhì)量服務(wù)雙優(yōu)單位。
消費者是企業(yè)生存發(fā)展的生命之源。離開了消費者企業(yè)就成了無源之水,無本之木。
因此,企業(yè)不僅要拿出物美價廉、質(zhì)量上乘的產(chǎn)品,而且還要保證過硬的售后服務(wù),只有這樣才能贏得消費者贊譽和青睞,才能使企業(yè)獲得進一步的發(fā)展。
相關(guān)鏈接:專家支招家電售服難題
現(xiàn)象一:廠家倒閉 “遺孤”難托
專家支招:隨著競爭加劇,每年都有一些家電廠家倒閉,其產(chǎn)品往往成為無人承擔(dān)維修責(zé)任的“遺孤”。所以,消費者在選購家電時,對同類產(chǎn)品要多進行比較,選購技術(shù)成熟、廠家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全的產(chǎn)品。此外,選售后有保障的專業(yè)商家也同樣重要。
現(xiàn)象二:“空頭支票” 難以踐諾
專家支招:產(chǎn)生此類糾紛的主要原因是,商家在空調(diào)熱銷期間,送貨車輛、安裝人員準(zhǔn)備不足,往往承諾過高,實際卻難于履行。消費者購買空調(diào)應(yīng)盡量避開夏季高峰期,以免因商家斷貨、缺貨或無法及時安裝而耽誤使用。另外,購買商品后,應(yīng)盡量要求商家在發(fā)票背面注明送貨和安裝時間。
現(xiàn)象三:貪圖方便 偷工減料
過九成的網(wǎng)民將互聯(lián)網(wǎng)作為主要資訊來源,這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電視、報紙等傳統(tǒng)媒體。此外,無線互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速,有超過三成的網(wǎng)民通過無線互聯(lián)網(wǎng)獲取資訊。
通過對應(yīng)分析可以看出,電視仍然是網(wǎng)民獲取新聞資訊非常重要的渠道,而互聯(lián)網(wǎng)憑借其時效性和互動性等優(yōu)勢,成為財經(jīng)信息和汽車信息的主要渠道,另外仍然有相當(dāng)比例的人群通過報紙獲取房產(chǎn)信息。
網(wǎng)民對傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的滿意度最高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他媒體;廣告主形象評價方面,傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)和無線互聯(lián)網(wǎng)廣告主形象較為接近,但在傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)投放廣告的廣告主形象更傾向于科技含量高、時尚、引領(lǐng)潮流,無線互聯(lián)網(wǎng)的廣告主形象更年輕有活力、發(fā)展速度快且富有創(chuàng)新精神。電視的廣告主形象包括權(quán)威、值得信賴、有實力、知名度高、大品牌。網(wǎng)民把報紙的廣告主形象評價為傳統(tǒng)、守舊。
網(wǎng)絡(luò)視頻
網(wǎng)民通過瀏覽器收看視頻的比例高于通過安裝客戶端的方式,相應(yīng)優(yōu)酷、土豆這兩個通過瀏覽器收看的視頻品牌,在品牌認(rèn)知及使用情況方面,均高于PPS和PPTV。
網(wǎng)民訪問視頻網(wǎng)站的頻率較高,九成的網(wǎng)民平均每周至少訪問一次視頻網(wǎng)站,其中每天都訪問視頻網(wǎng)站的網(wǎng)民高達(dá)38.6%。他們?yōu)g覽視頻網(wǎng)站主要為了收看影視劇節(jié)目,尤其是電影。另外,新聞事件、綜藝節(jié)目所占比例也較高。而網(wǎng)友自拍類內(nèi)容的瀏覽率較低,這在一定程度上說明,目前視頻網(wǎng)站紛紛放棄Youtube模式,追隨Hulu模式,迎合了目前的市場現(xiàn)狀。
盡管通過瀏覽器收看的方式最普遍,但通過安裝客戶端收看視頻的用戶卻最滿意。調(diào)查顯示,PPS和PPTV的滿意度表現(xiàn),明顯優(yōu)于優(yōu)酷網(wǎng)和土豆網(wǎng)。
迅雷憑借其強大的搜索下載功能以及迅雷看看播放器和在線播放雙管齊下的運營模式也獲得了廣大網(wǎng)民的高度認(rèn)可,在品牌認(rèn)知度、使用率以及滿意度方面均有不俗表現(xiàn)。
另外,視頻用戶的需求已經(jīng)不僅僅滿足于查找并收看自己想看的視聽節(jié)目,他們還希望獲得視頻節(jié)目的其他相關(guān)信息,如電影海報和壁紙、明星介紹等資料。這意味著,視頻網(wǎng)站不僅要提供視聽節(jié)目和交流平臺,還要為用戶提供影視知識,以及回味和自我標(biāo)榜的空間。(詳見表1)
網(wǎng)絡(luò)購物
網(wǎng)絡(luò)購物正在被越來越多的網(wǎng)民所認(rèn)可,有接近七成的網(wǎng)民每周都會瀏覽購物網(wǎng)站,網(wǎng)絡(luò)購物單筆支出金額主要集中在101~3000元之間,而網(wǎng)民購買最多的商品類型是服裝飾品和數(shù)碼家電。(詳見表2)
網(wǎng)民對購物網(wǎng)站比較滿意,且表現(xiàn)忠誠、樂于向他人推薦,但保持指數(shù)不高,用戶未來品牌轉(zhuǎn)換可能性較大。淘寶網(wǎng)在各項重要指標(biāo)對比中表現(xiàn)優(yōu)異,堪稱網(wǎng)絡(luò)購物行業(yè)標(biāo)桿。京東商城在滿意度指數(shù)、忠誠度指數(shù)、保持指數(shù)以及推薦指數(shù)四項均有不俗表現(xiàn),超越拍拍、當(dāng)當(dāng)和卓越,位列第二。
通過CSI模型分析,我們發(fā)現(xiàn)口碑好和有社會責(zé)任感等品牌表現(xiàn)方面對網(wǎng)絡(luò)購物滿意度指數(shù)影響較大。對于購物網(wǎng)站來說,要想提高滿意度,吸引更多的忠誠用戶,樹立一個良好的企業(yè)形象至關(guān)重要。(詳見表3)
通過綜合分析購物網(wǎng)站關(guān)鍵屬性的滿意度和重要性,我們發(fā)現(xiàn)消費保障是制約網(wǎng)絡(luò)購物行業(yè)發(fā)展的主要因素,而B2C類購物網(wǎng)站在誠信度高和有消費保障兩個重要指標(biāo)方面要明顯優(yōu)于C2C類購物網(wǎng)站。
汽車網(wǎng)站
汽車網(wǎng)站的用戶具有較高的黏性,過去半年,網(wǎng)民主要通過汽車網(wǎng)站/頻道了解汽車相關(guān)信息,大部分用戶每月至少訪問一次汽車網(wǎng)站。2009年,在寬松的汽車消費政策下,加大了網(wǎng)民對購車的關(guān)注,瀏覽過程主要關(guān)注的信息為汽車報價、汽車介紹和汽車新聞三個方面。
從網(wǎng)民對汽車網(wǎng)站品牌的認(rèn)知和使用情況來看,垂直汽車網(wǎng)站略勝綜合門戶汽車頻道一籌,其中汽車之家領(lǐng)跑,各項指標(biāo)均占優(yōu)勢。(詳見表4)
滿意度方面,大部分網(wǎng)民對汽車網(wǎng)站現(xiàn)狀表示滿意。其中汽車之家各項指標(biāo)優(yōu)勢明顯,新浪、騰訊、搜狐三家綜合門戶汽車頻道和太平洋汽車網(wǎng)緊跟其后。
雖然用戶對汽車網(wǎng)站現(xiàn)狀比較滿意,也比較忠誠,并具有較大可能性向他人推薦使用,但用戶保持指數(shù)不高,用戶未來轉(zhuǎn)移性比較大。
通過CSI模型分析,我們發(fā)現(xiàn)質(zhì)量表現(xiàn)是提升客戶滿意的根本,而網(wǎng)站內(nèi)容質(zhì)量的提升,又是重中之重。
通過綜合分析汽車網(wǎng)站關(guān)鍵屬性的滿意度和重要性,內(nèi)容質(zhì)量、具有創(chuàng)新力、富有社會責(zé)任感,這三項指標(biāo)對滿意度指數(shù)貢獻度較大,且當(dāng)前的用戶滿意度較低,是需要優(yōu)先改進的方面。
財經(jīng)網(wǎng)站
經(jīng)過多年發(fā)展,財經(jīng)網(wǎng)站已經(jīng)成為網(wǎng)民獲取財經(jīng)信息的主要渠道。手機作為新興的媒體也已經(jīng)成為網(wǎng)民獲取財經(jīng)信息的重要渠道。網(wǎng)民瀏覽財經(jīng)網(wǎng)站時,最關(guān)注的信息是股票,其次是國際形勢、國內(nèi)政策以及理財知識。除股票外,網(wǎng)民最關(guān)注的理財品種是基金。(詳見表5)
在品牌認(rèn)知度方面,新浪財經(jīng)作為強勢品牌在未提示第一提及、提示前認(rèn)知度以及提示后認(rèn)知度三方面均為第一。其他門戶網(wǎng)站中,騰訊、搜狐、網(wǎng)易的財經(jīng)頻道也有較為搶眼的表現(xiàn)。垂直財經(jīng)網(wǎng)站中,東方財富網(wǎng)、和訊網(wǎng)的排名比較靠前。在使用情況方面,與品牌認(rèn)知基本一致,但 FT中文網(wǎng)在最常使用率方面較為突出,呈現(xiàn)厚積薄發(fā)的態(tài)勢。
在用戶滿意度方面,各關(guān)鍵屬性的滿意度差異不大。研究發(fā)現(xiàn),財經(jīng)網(wǎng)站的競爭已經(jīng)從用戶體驗的比拼,進入了品牌建設(shè)的比拼。而各家網(wǎng)站在具有創(chuàng)新力和社會責(zé)任感這兩個影響品牌形象的屬性上,均有待提高。(詳見表6)
通過CSI模型研究,我們發(fā)現(xiàn)無論是滿意度指數(shù)、忠誠度指數(shù)、保持指數(shù)還是推薦指數(shù),東方財富網(wǎng)和和訊網(wǎng)都有不俗的表現(xiàn),優(yōu)于各門戶網(wǎng)站的財經(jīng)頻道。
房產(chǎn)網(wǎng)站
房產(chǎn)網(wǎng)站的用戶也具有較高的黏性,過去半年,房產(chǎn)網(wǎng)站/頻道是網(wǎng)民獲取房產(chǎn)相關(guān)信息的主要渠道,超過傳統(tǒng)媒體報紙和電視,大部分網(wǎng)民每月至少訪問一次房產(chǎn)網(wǎng)站。網(wǎng)民訪問房產(chǎn)網(wǎng)站最為關(guān)注的是房產(chǎn)政策/新聞以及新房、二手房信息。
從網(wǎng)民對房產(chǎn)網(wǎng)站的品牌認(rèn)知和使用情況來看,搜房網(wǎng)各項指標(biāo)均遙遙領(lǐng)先,成為行業(yè)內(nèi)的強勢品牌,新浪樂居和搜狐焦點網(wǎng)分列二、三名。
食品衛(wèi)生;結(jié)核病;調(diào)查
1 資料與方法
1.1 調(diào)查對象 地直食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生從業(yè)人員。
1.2 方法 凡受檢查者一律在左手前臂掌側(cè)中央皮內(nèi)注射PPD0.1 mml(系中國藥品生物制品檢定所生產(chǎn),批號為:93-9),72 h檢查反應(yīng)。判斷標(biāo)準(zhǔn):局部硬結(jié)直徑小于5 mm為陰性;大于或等于5 mm為陽性;大于或等于20 mm或不足,但局部有水泡、壞死、雙圈、淋巴管炎之一者為強陽性。陰性反應(yīng)者接種卡介苗。受檢者均做胸部X線透視,可疑者攝全胸正位片,必要時加攝側(cè)位片。胸片可疑者收集連續(xù)連天晨痰作痰厚涂片檢查。
2 調(diào)查結(jié)果
調(diào)查食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生從業(yè)人員應(yīng)檢1192例,實檢1145例,實檢率96.1%。其中食品衛(wèi)生從業(yè)人員應(yīng)檢769例,實檢742例,實檢率96.9%;環(huán)境衛(wèi)生從業(yè)人員應(yīng)檢423例,實檢403例,實檢率95.3%。
2.1 結(jié)核自然感染率 凡無卡痕又無卡介苗接種史者,即被認(rèn)為未接種過卡介苗,其中結(jié)素陽性反應(yīng)者,作為結(jié)核自然感染。在檢查的1145例種均無卡介苗接種史和卡痕,PPD陽性反應(yīng)1075例,結(jié)核自然感染率為93.88%。其中,強陽性反應(yīng)424例,強陽性率為37.03%。食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生從業(yè)人員結(jié)核自然感染率見表1。
2.2 肺結(jié)核感染率 本次檢查,胸部透視1145例,發(fā)現(xiàn)肺部可疑96例,均攝全胸正位片,結(jié)核臨床表現(xiàn)確診為肺結(jié)核35例(PPD反應(yīng)均未陽性),患病率為3056.77/10萬,35例病例均進行痰厚涂片檢查,查出抗酸桿菌1例,涂陽性患病率為87.34/10萬。食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生從業(yè)人員肺結(jié)核患病情況見表2。
3 討論
本次調(diào)查食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生從業(yè)人員結(jié)核自然感染率為93.88%,肺結(jié)核患病率為3056.77/10萬,肺結(jié)核患病率是我區(qū)1990年第三次肺結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果497.2/10萬的6倍多,表明我區(qū)食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生從業(yè)人員結(jié)核病疫情嚴(yán)重。這可能與下列因素有關(guān):①從業(yè)人員(本次檢查1145例,來自農(nóng)村1102例,占96.24%)絕大部分例口密度小,居住分散的農(nóng)村涌入例口密密集,居住集中的城市,感染機會增多。②本次檢查的從業(yè)人員均未接種過卡介苗,機構(gòu)內(nèi)缺乏對結(jié)核病的免疫力。③我區(qū)結(jié)防工作開展不深入,活動性肺結(jié)核病例處于放任自流,大量傳染源存在于例群中。④畢節(jié)