時間:2023-02-05 22:11:19
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇政府年終總結,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
一是認真學習政治理論。深刻領會構建和諧社會的要求,做到帶著問題學、帶著興趣學,深入學習十會議精神,切實增強科學發展意識,著力強化領導工作的科學性、預見性、原則性和創造性。
二是學習____近年來的有關文件精神。為全面熟悉情況,我認真學習了近年來長鎮相關文件材料,經常下村調研,深入了解情況。同時還對長鎮近年來經濟發展的總體情況、人口自然情況、經濟、教育、科技等各方面情況進行學習、了解,增強了對鎮情的認識。
三是學習業務知識。為了富有成效地開展工作,我一方面注重學習工業經濟相關業務知識,長期關注宏觀經濟趨勢和產業熱點,深入研究,!市委、政府相關文件精神,通過專業刊物及深入調研及時掌握精細化工等____主導產業的發展動向;另一方面,注重學習企業辦證相關知識,努力為企業提供優質代辦服務。
此外,我自覺把工作實踐當作學習提高的過程,深入實際,虛心向其他班子成員學習,養成精思、善謀、實干的習慣,不斷提高工作能力。
近年來,我按照“想干事、會干事、干成事”的指導思想,對鎮委、鎮政府的中心工作,擺正位置,積極配合,做到和鎮政府主要領導及領導集體的意志合弦合拍;對領導交辦的任務和自己分管的工作,主動謀劃,勇擔責任,不斷改進工作方法,認真履行崗位職責。工作中具體做到了四個強化:
強化招商,夯實工業經濟發展基礎。全力招商,以誠意留人,以服務感人,今年,我包掛的格林美、國網通航等項目相繼簽約落戶。____年至今,全鎮共招引落戶項目26個,其中格林美城市礦產資源大市場、國網通航直升機起降場、____洪波20萬噸油脂加工、____遠華生物四個項目均投資過億,初步形成以何壩工業小區為平臺的精細化工及以____創業園為平臺的機械電子及無紡布加工三大優勢產業,以格林美城市礦產資源大市場為主體的循環經濟產業園已著手規劃。
強化措施,強勢推進項目建設。任何一個工業項目引進之初,就將開工、竣工、投產時間同投資規模、強度一并作為硬性要求寫進協議。強化項目督辦,每個項目專人聯系,專班負責,倒排工期,定期督辦,確保項目建設進度。____年,全鎮續建、新建項目達18個,仙磷化工乙醇胺擴產等9個項目先后建成投產。
強化服務,持續優化發展環境。一方面打造平臺,不斷完善園區硬件設施建設。投入1000多萬元進一步完善了何壩精細化工小區、____創業園的道路、綠化、排污管網、電力線路等基礎設施建設;以漢江仙桃港等重大基礎設施為依托的臨港工業園納入市政府重點在建項目,園區規劃及配套基礎設施建設已著手謀劃。另一方面轉變作風,進一步優化發展軟環境。著力于建立、完善、落實安商、護商的各項制度,為落戶項目提供“一站式” 、“保姆式”服務,實行掛牌保護、零收費保障措施。嚴禁任何單位或個人到企業亂檢查、亂罰款、亂收費、亂攤派,嚴肅查處效能不高、服務不優、影響發展的人和事。鎮工業專班不遺余力為企業提供優質服務,多次受到深圳格林美及國網通用航空公司等招引企業好評。
強化責任,落實黨委工作任務。在具體負責的勞動和社會保障、統計、科技、廢鋼園管理及前期負責的教育、安全生產等工作上,我按照鎮黨委及分管領導要求,主動謀劃,彈好鋼琴,同時對鎮黨委臨時交辦的各項工作任務,不推不卸,全力落實,較好地完成了各項工作任務。
我始終堅持把以身作則,嚴格自律作為自己的人生信條,牢記“公生明,廉生威”的為人處世準則,自覺執行領導干部廉潔自律的各項規定,堂堂正正做人,兢兢業業做事。
一是廉潔自律到位。協管工業,與企業家打交道、交朋友是工作需要,我堅持自重、自省、自警、自勵,在交往中把握分寸,在溝通中加深理解。我堅持“三不”原則,即不該拿的不拿,不該要的不要,不該去的不去,做到耐得住寂寞、防得住誘惑、管得住小節。在日常的工作
為確保順利完成**年環保工作,落實環境保護目標責任書各項具體任務,***鎮于年初高速了環境保護工作領導小組,與城鎮×××個社區×××個村簽訂了《***鎮社區環境保護目標責任書》將責任層層落實到了每個社區和個人,緊緊圍繞與政府簽訂的環保目標責任書開展工作,并結合***鎮實際,制定出切實可行的環保工作方案,充分屐社區(村)投入到環境保護工作中,通過對城鎮環境衛生的“監、管、控、查”使***鎮大、氣污染得到有效控制,環境質量有了明顯的提高。同時注重調動各社區力量,走家串戶宣傳愛國衛生和環境保護知識,使環境衛生治理和保護得到了廣大居民的認可和支持。
二、強化環保、提升知名度
為確保河谷旅游業——白樺林休閑園走可持續發展的道路,***鎮進一步加大了對河谷附近旅游場所環境衛生和植被的管理和保護力度,嚴格罅人為破壞環境衛生和植被現象的發生,在夏季來臨,在河谷附近旅游場所懸掛了環境保護宣傳標語并樹立了宣傳牌。為使河谷附近旅游場場所產生的垃圾達到日產日清,專門與衛生隊取得了聯系,每天均有車輛進行拉運將人為對環境的破壞降到了最低點。為全面推進我鎮農村改廁工作進程,切實加強農村改廁的領導,預防和減少各類傳染病的爆發流行,根據縣環保局和愛衛辦的統一安排。***鎮在城鎮范圍內全面推行雙甕漏斗式廁所。并制定出臺了配套措施。目前共完成改廁114所,共發放改廁補助×××元。完成了年初制定的×××座的改廁任務。
三、密切配合、加強管理
為改善城鎮大氣環境質量、環境衛生和煙塵污染狀況,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》及國務院關于《城市煙塵控制區管理辦法》的規定,我鎮各社區積極配合有關部門加大對城鎮各大、中、小型企業的鍋爐燃煤標準證的監管力度。為強化對城鎮居民區環境衛生的治理力度,充分調動各社區力量,在城鎮范圍內推選了垃圾袋裝化管理,使城鎮以往的衛生死角的善有了極大程度的改善,也方便了社區廣大居民的生活。城鎮社區自開展幫扶共建活動以來,各社區充分調動各幫扶單位的力量,加強對城鎮范圍內飲食服務業的環境衛生管理力度,使市容市貌得到了很好的維護。
四、強化宣傳、改善環境
為讓城鎮居民購買上放心的商品,會同工商、物價、技術監督、糧食等單位在社區商業網點集中的場所,對各行各業衛生消毒情況和商品質量等進行了多次聯合執法檢查。針對部分飲食服務人員的衛生意識較差,檢查人員當場進行了批評,勒令其限期改正。對發現過期、無商標、無生產日期、無中文商標商品進行了沒收處理。本著美化環境、消除隱患宗旨。各社區(村)配合縣有關部門,在城鎮范圍內大力開展“愛國衛生運動”,在城鎮范圍內進行衛生大掃除。將每周五確定為衛生大掃除日,積極動員社會各方面力量,對衛生死角的治理力度,保持清潔的工作和生活環境,積極預防各類滸病和傳染病的發生。
五、積極利用6·5世界環保日,各社區(村)以橫幅、板報、宣傳單位等宣傳媒體對城鎮廣大居民進行環境保護知識及有關法律法規宣傳,提高城鎮環境保護意識今,年共懸掛橫幅×××條,出板報8塊,發放宣傳單×××余份。
為加強對政府信息公開工作的組織領導,我鄉成立了以鄉長為組長,分管領導為副組長,各職能部門負責人為組員的政府信息公開工作領導小組,明確了日常工作由辦公室牽頭,各部門予以配合,形成了職責分明、分工合理、各負其責、齊抓共管的工作局面。并明確了政府信息員作為聯系人,具體負責政府信息公開內容維護、組織協調等日常工作,并成立了相應的政府信息公開保密審查小組,確保了信息公開工作依法、有序的進行。
二、組織培訓,提供高標準的指導和服務
政府信息公開工作政策性、技術性強,從內容到形式上要求標準都很高。為將此項工作做準、做實、做細、做好,我們抽調懂政策、懂業務的骨干人員,參加縣舉辦的信息公開培訓班,全面、系統地學習了政策要求、內容標準、技術操作等內容,為全鄉開展政府信息公開工作提供良好服務。
三、提高標準,擴深擴大公開內容和范圍
因不同群眾對政府信息需求意愿不同,在法律及政策許可的范圍內,我鄉結合不同部門業務范圍不同的實際,因地制宜分配公開權限,扎實推進各部門編制公開指南和公開目錄,深化了政府信息公開內容,推進了重大決定草案的公開,提升了決策的民主性、科學性、公眾知曉率和參與度。在公開內容上,我們在按照縣委、縣政府的要求,在公開基本內容的基礎上,重點公開與群眾切身利益密切相關的事項,以及群眾最關心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題。
四、創新思路,狠抓“四結合”
在政務公開工作中,我們注重創新思路,做到“四個結合”:一是把政務公開與目標考核相結合;二是把政務公開與社會服務承諾相結合;三是把政務公開與開展行風評議相結合;四是把政務公開與黨風廉政建設相結合。通過這“四個結合”,有力地推進了政務公開工作的開展,取得了明顯的效果。
五、存在的問題及整改措施
(一)主要問題
1、公開內容需要進一步深化。政府機關主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離,有關決策、規定、規劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。
2、公開信息及形式有待完善。未能及時主動公開應公開的信息,主動公開力度還需進一步增強。同時,比較重視通過網站公開政府信息,其他的查閱形式不夠豐富。
3、宣傳和引導工作需要進一步加強。由于政府信息公開制度是一項全新的制度,因此在依申請提供政府信息工作中對有關概念理解不一致。
(二)改進措施
1、健全工作制度和組織機構,向社會加強宣傳政府信息公開工作。通過上街宣傳、發放宣傳單等多種形式,加大宣傳力度,營造良好的輿論氛圍,使人民群眾了解政府信息公開的相關條例。
2、加大工作力度。及時和更新依法應主動公開的政府信息,確保政府信息及時公開,并認真做好答復依申請公開政府信息工作。進一步完善政府信息公開制度,不斷建立健全工作機制,維護政府信息公開工作的正常秩序。
3、豐富公開形式。在進一步加強政府網站信息公開專欄建設的同時,增加適合社區和農村群眾的政府信息公開查詢點,為廣大人民群眾提供完整、詳細的資料。
實體經濟健康發展。積極應對經濟下行壓力,實施促進經濟平穩較快發展23條措施,落實銀企對接貸款13億元,為中小企業發放擔保貸款1.53億元,撥付貼息貼費資金215.2萬元,兌現困難企業“五緩四降三補貼一減免”資金780萬元,幫助招工6382人。規上工業完成增加值32.6億元,增長17.5%;技改投資16億元。新增規模企業12個,7家骨干企業銷售額和稅收實現翻番。新添“安徽名牌”3個、著名商標3件。7個減排項目通過核查,年度節能減排目標任務順利完成。縣工業園更名為經濟開發區,實現工業增加值19.8億元,增長32.2%;利稅9117萬元,增長22.9%;竣工投產企業12家。振興大道、學校等基礎設施完成投資5億元。縣臨江產業園實現工業總產值2.16億元,增長233%;完成固定資產投資5.03億元,增長300%;財政調度資金1.25億元加快基礎設施建設,通江排放口、3條主干道路基本完工;新開工企業5家。農村經濟穩步發展,實現農業總產值67.8億元,增長5%。個私經濟展現活力,新增私營企業331家、個體工商戶1500戶。商品房新開工面積26.32萬平方米,交易額4.86億元。外貿進出口總額創歷史新高,增長2.52倍,成為全省第9個超億元縣。財政一般預算收入邁上6億元臺階,國、地稅收入分別完成1.93億元和2.61億元,工商稅收占財政一般預算收入比重達68.4%。金融機構信貸投放力度加大,貸款余額突破47億元,存貸比升至38.6%。銀行業對財政貢獻度不斷提高,納稅總額增長58%。
三農工作扎實有效。各項強農惠農富農政策得到落實,發放涉農補貼2.06億元,政策性農業保險覆蓋39.7萬農民。糧食豐產科技工程和高產創建成效明顯,糧棉油大宗作物穩產增效。水產品總產量達8萬噸,產量超千噸企業新增2家。畜牧業規模養殖比重進一步提高,新增萬頭養豬場3家,金安禽業成為首個國家級標準養殖小區。農業產業化步伐加快,新增省級龍頭企業3家、“三品”認證4個、農民專業合作組織46個、土地流轉面積3萬畝。洲頭積極探索產村相融發展模式,國家農業綜合開發高標準農田示范工程開工建設,萬畝現代農業產銷一體化基地帶動效應初顯。佐壩統籌城鄉發展實驗區新投產工業企業3家,現代農業示范區項目啟動實施。林業工作取得新進步,造林3.27萬畝,建設綠色長廊110.2公里。破涼、程嶺花卉苗木產業快速發展。鄉鎮農技站經營與服務實現分離,農業科技服務得到加強。美好鄉村建設積極推進,整合項目資金7567萬元支持29個示范點建設,洲頭金壩、河塌黃坂、陳漢河口等一批示范點面貌改觀。農村生產生活條件不斷改善,修建村組道路276公里,改造農村危房3800戶,改水改廁1000戶,建成小型水利工程1980處,完成高標準基本農田建設和中低產田改造共9.7萬畝。24個重點貧困村整村推進建設任務基本完成。陳漢隘口農村環境連片治理項目積極實施。
項目建設力度加大。88個重點項目累計完成投資38.5億元,增長66.2%。縣本級再次投入1億元全面推進11條縣鄉道路升級改造。宿兩線、太下線太許段基本貫通,宿復線、壩濱線洲頭段、壩汪 公路竣工通車,破界線墨界段改造和長河大橋新建完工,五桃線路面改善工程啟動建設。荊許公路等5條道路共152公里升級為省道。重點水利項目完成投資1.25億元。年度小農水重點縣項目和小流域綜合治理工程基本完工,11座小型水庫除險加固、二郎河大河段防洪工程加快建設。投資4300萬元的86個城鄉電網項目完成升級改造。招商引資“雙十工程”項目加快推進,投資7.8億元的風電一期即將并網發電,標準化廠房一期、三祥服飾、覓仙泉等項目竣工投產,天地化工二期、億博皮革、晨曦陶瓷等項目進展順利,汽車零部件產業園、六國化工倉儲物流等10個項目集中開工。“唱黃梅、品湖鮮”經貿活動成功簽約項目17個,總額達89億元。全年實際利用內資18億元、外資800萬美元。項目謀劃儲備成效明顯,____長江大橋列入國家長江干流橋梁(隧道)建設規劃,22個重大項目進入省《大別山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》。北沿江一級公路____段進入國道網規劃,被列為明年開工建設項目。鐵路支線、大湖綜合利用與保護、華陽河蓄滯洪區安全區、黃大湖生態環境保護試點等項目前期工作積極開展。獲得中央及省項目資金5.12億元,繼續位居全市前列。政府融資取得新突破,實現信托融資8000萬元,3.6億縣城防洪工程中長期貸款順利發放,注資6000萬元成立經開區龍興投資公司,交司啟動組建。“雙保工程”深入推進,新增耕地2100畝,爭取建設用地指標4139畝,報批土地4902畝。全縣征地拆遷工作依法平穩推進。
城鎮建管同步推進。“城鄉建設提升年”活動扎實開展。縣級投入規劃編制經費1200萬元,城市總體規劃完成修編,全域統籌城鄉規劃、濱江新城概念規劃及核心區城市設計和長鋪、高嶺、千嶺等6個鄉鎮總體規劃公布實施,縣鄉規劃體系進一步健全。十大重點工程全力推進。廬山路、環城東路商貿城段和105國道園區段升級改造基本完工。通德街改造一期部分安置房主體工程封頂。百貨大樓區域整體改造、龍門南路和長寧路前期工作積極開展。農村客運中心開工建設。東北新城龍湖路等路網工程加緊施工,政務大樓、司法環保人防等業務用房主體工程完工。體育中心和城市規劃展示館啟動建設。十件惠民實事認真實施。____南路改造及綠化、105國道河西山段亮化、東方盛世農貿市場新建、將軍山路龍井路路牌路標設置和9條街巷綜合治理等工程相繼完成,向陽河治理、孚玉中路亮化、人民西路配套等工程加快推進,公交站臺升級改造和龍山生態修復工程完成規劃設計。小城鎮形象和功能不斷提升,洲頭集鎮風貌改造初見成效,涼亭、五里等集鎮改造投入加大,二郎、許嶺等鄉鎮新區建設步伐加快。“文明創建”活動積極開展。市容環境衛生和交通秩序整治效果初顯,縣城垃圾填埋場集中處理垃圾5.3萬噸,車輛停放行為不斷規范。“兩違”整治成果得到鞏固,拆除違法建筑2.1萬平方米。干部違規建房清理糾正工作取得階段性成果,違規建房行為得到遏制。
改革創新步伐加快。省直管縣體制正式運行,順利承接54個省直部門下放權限867項,地稅、工商、質監“三權”劃轉地方。復興鎮“雙試點”工作穩步推進,匯口鎮被確定為第三批全國發展改革試點鎮。龍井、玉龍社區實行委托代管,東北新城管理體制逐步理順。經開區、臨江產業園管理機構得到健全,職能更加完善。行政審批“兩集中、兩到位”深入推進,政務服務中心新進50個項目,全年辦結服務事項突破4萬件。清減行政審批項目143個,建筑工程推行“四聯合”審批。城市管理領域實現執法權相對集中。縣鄉財政體制改革、“營改增”試點和公務卡改革積極推進。耕地占用稅、契稅征管職能順利劃轉至地稅。財稅庫銀橫向聯網機制不斷健全。財政投資評審規范運作,完成項目評審36個,審減資金1.18億元。縣級公立醫院改革穩步啟動,實行藥品 零差率銷售。“企業一套表”改革、縣級糧食產量抽樣調查和城鄉住戶調查一體化改革穩步實施。企業改制攻堅克難,依法處置資產12處,安置改制企業職工1598人。招標采購活動實現統一監管,公開進行工程招投標、政府采購和產權交易279項,交易額達10.9億元。
民生福祉不斷改善。財政支出進一步向民生傾斜,38項民生工程投入資金6.9億元,比上年增加5000萬元。1680套保障性住房建設進展順利,廉租房租賃補貼實現提標擴面,發放資金340萬元。6.03萬農村人口安全飲水問題得到解決。校安工程改擴建面積24.9萬平方米。改造、加固農村公路危橋34座。鄉鎮綜合文化站和村級農家書屋全面建成,并免費開放。撥付財政“一事一議”獎補資金2687萬元,完成項目211個。貧困弱勢群體救助再次提標擴面,30350名農村低保、7076戶五保對象和4863名貧困重度殘疾人生活得到救助。農村敬老院新增床位200張,集中供養率提高3個百分點。城鄉居民醫保兌現補償金2.63億元,新農合實際報銷比例提高到56%。完成新型農民培訓2822人次。社保“五險”統一數據庫初步建立,擴面1.73萬人,城鄉居民養老保險參保率達93.7%。創建創業型城市活動扎實開展,首次設立400萬元創業扶持資金,發放小額擔保貸款2324萬元。城鎮新增就業8866人,失業人員實現再就業2176人。高度重視農民工維權工作,幫助清欠工資287萬元。免費提供法律援助631次。城鄉居民收入倍增規劃全面啟動,增收渠道進一步拓寬。
社會事業協調進步。高考應屆本科達線率位居全市第一。復興中學、實驗中學新校區建設前期工作積極推進。30所幼兒園建設進展順利,學前教育普及率達72.6%。率先在全省實施農村義務教育學校學生營養計劃。新黃梅演藝公司獲文化部文藝團體體制改革工作先進單位表彰。文南詞新創大戲《楊馥初》在“六藝節”成功展演。鄉鎮文藝調演成功舉辦。《松茲歷史文化叢書》出版發行。新增3處省級重點文物保護單位,養英山莊啟動修復。久久紅木旅游工藝品被評為“安徽知名旅游商品”。10類41項基本公共衛生服務項目免費實施。鄉鎮衛生院改革增活力,門診、住院人次同比增長140%和44%。首屆道德模范評選表彰活動成功開展,文明風尚進一步彰顯。計生利益導向機制不斷強化,33項獎勵扶持標準全面提高。打擊“兩非”力度加大,出生人口性別比下降4.45個點。縣鄉計生服務站所“三化”創建活動扎實開展,計生服務水平穩步提升。科技、人才工作取得新成績,榮膺全省科普示范縣稱號,專利授權42件,公開招聘各類專業技術人員172名。《政區大典》(____篇)完成編纂。安全生產“打非治違”和標準化建設取得實效,排查治理事故隱患2189處,查處非法生產經營行為165起,考核指標控制在省政府限定范圍內。食品藥品安全專項整治效果明顯,一批假冒偽劣產品被集中銷毀。基層武裝部正規化建設和征兵任務順利完成。3大類20項社會管理創新項目全面推進。21支應急救援和16支專業應急隊伍組建完成,公安消防、經偵、情報、監管工作獲全國表彰。重拳打擊涉黑、涉惡、涉毒等違法犯罪活動,社會治安防控進一步加強。化解積案28件,矛盾糾紛排查調解工作實現常態化,社會大局保持和諧穩定。民族宗教、外事僑務、物價、氣象、檔案、保密、地方志等工作得到加強,工會、共青團、婦女、兒童、老齡、工商聯、紅十字會等事業取得新進步。
在推進經濟社會發展的同時,我們著力加強政府自身建設,不斷提高推動科學發展的能力和水平。自覺接受縣人大和縣政協的監督,辦結62件人大代表建議、123件政協委員提案。“六五”普法扎實開展,法治政府建設深入推進。政府系統廉政風險得到有效防控,共排查109個新建項目,完成75個政府投資項目的質量檢查和問題整改,專項治理成果進一步鞏固。開展社保資金專項審計和保障性住房跟蹤審計,審計監督不斷加強。政府網站完成改版升級,政民互動渠道更加暢通,政務公開不斷深化。
各位代表,回顧過去的一年,我們積極應對復雜多變的宏觀形勢和各種不利因素,始終做到鎖定目標不動搖、牢記宗旨 不懈怠、科學發展不折騰,保持了經濟平穩向上的良好勢頭,在全面建成小康社會的征程上邁出了更加堅實有力的步伐。成績的取得,是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協監督支持的結果,更是八十四萬____人民同心同德、群策群力、共識共為的結果!在此,我謹代表縣人民政府,向辛勤工作在各條戰線的廣大干群,向人大代表、政協委員,向駐宿部隊、武警、消防官兵和公安民警,向所有關心、支持____發展的各界人士、各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,在宏觀經濟持續低迷、區域競爭更加激烈、要素制約日益增多的大背景下,我縣經濟社會發展中還面臨著一些困難和問題:一是產業結構性矛盾進一步凸顯,紡織等傳統行業因受國際市場價格波動沖擊,部分企業處于停產或半停產狀態,影響了全縣規模工業增長速度;二是重點項目建設進展不快,投資受宏觀環境影響,力度減弱、增速放緩;三是安全生產領域隱患多,治理難度大,采石行業因為安全生產不達標而被停產整頓;四是全縣城鄉違法用地、違法建設形勢依然嚴峻,城區征地建設歷史遺留問題多、處理難,已成為制約____發展的重要因素。對此,我們將客觀面對,冷靜分析,創新舉措,認真解決。
二、____年工作安排
____年是全面深入貫徹落實黨的十精神的開局之年,也是我縣加速實施“十二五”規劃的關鍵之年。新的一年,盡管宏觀經濟走向還有很多不確定性,發展的外部環境依然偏緊,但我們也面臨著諸多有利因素。一是中央堅持穩中求進的總基調,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,更加注重提高經濟增長質量和效益,向市場傳遞了積極、理性的調控信號。二是隨著國家在大力促進中部地區崛起,加大對革命老區、貧困地區扶持力度上有更多的政策出臺,我們從深化省直管縣試點工作、推進皖江示范區建設、扶持大別山革命老區發展等方面獲得的支持還將進一步延續和擴大。三是我們多年來力抓的三化聯動發展、城鄉統籌發展、重大項目建設、生態文明建設等重點工作,與中央和省的總體決策部署精神高度契合,并已初見成效。加之全縣上下一心一意謀發展、凝心聚力促趕超的氛圍日益濃厚,為我縣實現加快發展、科學發展奠定了良好基礎。只要我們遵循經濟規律,把握良好機遇,堅定發展信心,超前謀劃,乘勢而上,就一定能實現經濟社會又好又快發展。
明年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十和中央經濟工作會議精神,堅持以科學發展觀為統領,按照縣第十三次黨代會的總體部署,圍繞主題主線,緊抓促進經濟持續健康較快發展這一首要任務,著力擴大有效投入,優化產業結構,深化改革開放,推進城鄉統籌,加強生態建設,傾力改善民生,進一步為打造區域強縣、建設美好____夯實基礎。
按照上述要求,明年經濟社會發展的主要預期目標為:地區生產總值增長11%以上;財政一般預算收入增長18%以上;規模以上工業增加值增長17%以上;固定資產投資增長20%以上;社會消費品零售總額增長16%以上;城鎮居民人均可支配收入增長20%以上,農民人均純收入增長16%以上。人口自然增長率控制在6‰以內。全面完成年度節能減排和環境保護工作目標。
圍繞上述目標,我們將重點做好以下八項工作:
(一)以更大力度推進項目建設
做實項目儲備工作。建立項目編報、儲備、爭取目標責任制,形成統一領導、部門負責、上下聯動的工作局面。健全完善爭資爭項激勵考核機制,加大以獎代補項目資金支持力度,有力保障前期工作經費,激發工作積極性。突出圍繞國家、省“十二五”規劃和大別山扶貧連片開發等重點規劃,在重大基礎設施、生態保護利用、產業升級、城鎮化等領域,精心謀劃和儲備一批基礎性、戰略性重大項目。加快推進鐵路支線、國家湖泊生態環境保護試點、華陽河蓄滯洪區安全區、長江公路大橋、沿江深水岸線利用、105國道改建等項目前期工作,爭取北沿江一級公路____段、“兩河”流域綜合治理、中小企業孵化器等項目進入省“861”計劃。確保獲得中央和省項目補助資金規模超上年度。
抓好重大項目建設。初步安排127個項目重點推進,完成投資51億元以上。堅持“六個一”項目推進機制,實行重大項目集中調度、責任包干、督查督辦和考核獎懲制度,著力解決項目建設中出現的矛盾和問題。爭取北沿江一級公路____段一期、湖區生態保護暨綜合開發一期、漢白玉開采及深加工等項目開工建設,實施疏港通道二期、統籌城鄉發展實驗區二期、220千伏黎河變電所擴容改造等新上項目,加快汽車零部件產業園、錦繡二期等在建項目進度,力促風力發電、天地化工、億博皮革、晨曦陶瓷等分期建設項目竣工投產,爭取精致磷酸深加工、浩瀚汽車商貿服務等重大在談項目簽約落戶。
強化項目要素保障。加大政府融資力度,完成縣臨江產業園和交通建設投融資平臺組建。落實縣城防洪工程3.6億元后續貸款的發放。壯大縣擔保公司實收資本,確保擔保規模達1.5億元以上。鼓勵各商業銀行增設分支機構和便民網點,創造條件支持縣農合行改制為農商行,規范發展村鎮銀行、小額貸款公司等新型農村金融組織。確保全年新增貸款規模不低于上年度,力爭存貸比提高到40%。積極探索信托、基金、債券等多種融資模式,擴大社會融資規模。鼓勵民間資本參與公用事業、基礎設施等領域建設。積極爭取重大項目獨立選址用地指標,加強與華陽河農場的墾地合作,大力實施建設用地增減掛鉤項目,確保新增建設用地指標2500畝、耕地20__畝以上。開展閑置和低效利用土地清理,提高投資強度。依法推進征地拆遷,合理安排土地供應計劃。
(二)堅定不移實施工業強縣戰略
科學承接產業轉移。堅持強勢招商不動搖,圍繞優勢資源開發和產業升級,大力推行組團招商、委托招商,促進全民招商、專業招商、產業招商緊密結合,加大幫辦服務力度,強化過程管理和考核,不斷增強招商引資實效。突出招大引強,主攻重點地區、重點企業和重點領域,推進精準招商、產業鏈招商,加快產業集群發展。繼續以招商引資“雙十工程”為抓手,加快推進重點在談、在建項目建設。在突出承接工業項目的同時,更加注重引進現代農業和為工業配套的生產業項目。進一步深化區域協作,密切與央企、省企、知名民企和高校科研機構的聯系,推動園區合作共建,探索發展“飛地經濟”。力爭新引進投資超10億元項目2個、超5億元項目5個、超億元項目10個,實際利用內資20億元、外資1800萬美元以上。
夯實工業發展平臺。新增投入10億元,加快“一區一園”開發建設。圍繞“產城一體化”發展方向,促進產業結構優化升級,同步推進基礎設施建設和商業開發,完善公共服務功能,推動縣經開區向綜合發展轉型。啟動新耕河景觀、龍山生態修復等工程,抓好標準化廠房二期、中小企業孵化器等項目建設,建成城北污水處理廠、公租房二期,完成區內主干道景觀工程,確保九年一貫制學校秋季招生。落實入園項目評審和不良項目退出等管理制度。加快完善縣臨江產業園基礎設施,啟動經七路、緯三路、對江排澇泵站、自來水廠建設,確保燃氣站及管網、110千伏變電所、污水處理廠建成運行。完成安置還建房一期、啟動二期工程建設。確保新增投產企業5家。重點支持佐壩、涼亭等一批鄉鎮產業集中區加快建設。
做大做優工業經濟。發揮工業發展基金的引導作用,推進五大產業規劃實施,促進工業發展提速。力爭新增規模工業企業20家,五大產業主營業務收入增長20%以上。加速產業集聚,推動結構優化升級,著力壯大機械制造、礦產加工 、紡織服裝等優勢產業,培育發展新能源、生物醫藥等新興產業。力爭五大產業和新興產業增加值平均增長18%以上。繼續實施“骨干企業翻番計劃”,促進重點企業規模快速擴張。力爭新增主營業務收入超億元企業5家、稅收超千萬元企業1家。安排企業技改貼息資金270萬元,鼓勵企業自主研發創新,加強品牌和標準化創建。確保實施技術改造項目140個,完成技改投入23億元以上,新增專利申請50件、專利授權40件。積極發展加工型自營出口企業,力爭實現外貿進出口總額1億美元以上。強化幫扶工作,辦好第八屆銀企對接會,加大力度幫助解決用工難題,通過行政協調、政策孵化、融資支持等手段扶持中小企業發展壯大。
(三)強力推動城鎮化進程
發揮規劃引領作用。抓好縣城規劃區建設用地控規優化、東北新城拓展區遠景規劃、集鎮重點區域控規編制和相關鄉鎮新一輪總體規劃修編工作。完成縣經開區擴區規劃、濱江新城核心區修建性詳規和縣城 “藍、紫、綠、黃”四線規劃編制,實施城市排水、道路交通、環境衛生、商業網點等專項規劃。運用城鄉建筑風貌研究成果,提高規劃設計水平。加大規劃宣傳和執行力度,維護規劃的嚴肅性。
提高縣城承載能力。堅持以十大重點工程為引領,加速縣城建設。推進重點工程續建項目,完成通德街一期改造、105國道園區段二期改造、百貨大樓區域整體開發、青弋江路、二郎河龍躍新耕段防洪工程和農村客運中心主體工程。加快推進長途汽車站遷建和龍門南路、長寧路、體育中心、職教中心建設。新增實施人民東路延伸及洋河西路一期、城區孚玉路“三化”升級、新耕河治理、城市綠色通道示范段等重點工程。開工建設東北新城龍湖路、黃湖路等8條主次干道、龍湖公園、市民文化長廊、南片安置區和7幢業務用房。加快住宅小區開發,提升新城人氣。在推進新區拓展的同時,著眼老城區配套功能的完善,實施新一輪年度十件惠民實事,完成城西溝治理、物資南路改造、高速出入口區域形象提升、人民西路延伸、____路向陽河橋拓寬、松茲北路西小區道路、西疇北街北段排水順接、黃鴨堰區域道路排水亮化、重點住宅小區樓體景觀亮化以及小街小巷治理等項目。確保人民西路配套、公交站臺升級改造等上年度惠民實事完成。
完善集鎮配套功能。繼續安排20__萬專項資金,支持鄉鎮加快集鎮建設,促進“城鄉建設達標年”活動目標實現。實質性啟動濱江新城起步區建設,強化各組團基礎設施銜接和功能互補,促進與縣臨江產業園的融合互動發展。因地制宜推進小城鎮建設,加快完善以停車場、農貿市場、休閑廣場、道路拓寬為主要內容的基礎設施配套。全面實施6個中心集鎮清潔化工程。鼓勵采取市場化運作模式,結合產業集中區、重大項目和集鎮新區開發,佐壩、涼亭、陳漢、二郎、破涼、五里、千嶺、許嶺等鄉鎮每年至少完成一處集鎮重點區域的風貌改造及形象提升。
強化城鄉綜合管理。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的要求,建立土地管理共同責任機制和違法用地違法建設“四位一體”執法監察網絡。深化城市綜合管理執法和鄉鎮行政執法的執法體制改革。突出城鄉結合部、重要交通干道沿線,強化違法用地違法建設巡查、制止、報告和拆除工作,規范城鄉建設秩序,確保年度土地衛片執法檢查“零約談”、“零問責”。妥善處理老城區土地和建設歷史遺留問題。以創建省級文明縣城為目標,深入開展以交通秩序、經營秩序、環境美化為主的專項整治行動,抓好常態保潔,增強廣大市民的文明公德意識。拓展城市公交覆蓋范圍,規范出租車和公交車營運行為。加強交通運輸超限、超載治理,完成源頭治超監管點建設。堅持建養并重,明晰竣工景觀、市政等設施的管養責任,加大綠化保護、公園管護、市政維護力度。加強房地產市場和建筑質量監管,規范小區物業管理。大力整飭鄉容鎮貌,強化集鎮道路沿線環境衛生管理。
(四)統籌做好“三農”工作
加快農業產業化步伐。繼續開展糧棉油高產創建活動,抓好10個萬畝示范片建設,穩定大宗農作物生產。推進農業“接二連三”,大力發展農產品精深加工業和生態休閑農業。力爭引進投資3000萬元以上農業加工企業3家。改造提升畜禽產業,新建規模化、現代化標準養殖小區5個以上。開展池塘標準化改造,建設水產健康養殖示范場3-5家。加快洲頭、佐壩現代農業示范園建設,支持程嶺龍安、北浴高山蔬菜等生態農業示范基地發展。強化農業產業化招商力度,引資新建有機農產品基地1-2個。力爭發展各類農民專業合作組織20個以上,新增土地流轉3.5萬畝。推進農產品品牌建設,支持黃湖牌系列水產品申報國家地理標志保護產品,整合全縣茶葉品牌,力爭新增“三品”認證7個以上。
改善農村基礎設施。推進高標準基本農田建設,加大中低產田改造力度。保持縣本級投入不少于1億元,持續加大農村路網建設和管養力度,完成五桃、庫南等70公里7條公路和24座危橋改造工程。努力解決通鄉公路路況差和“最后一公里”問題。完成二郎河石頭段和涼亭河高嶺姚圩段等防洪工程,確保11座小型水庫和小農水項目汛前竣工,新開工5座小型水庫除險加固工程,啟動大中型病險水閘除險加固工程。完成農網改造續建項目,實施35千伏涼亭變、千嶺變、許嶺變增容等一批農網改造工程。
促進農民增收致富。認真落實各項強農惠農富農政策,規范發放涉農資金,強化農民負擔監管。加強農民技能培訓,提高農民素質和轉移就業能力。完善就業服務體系,鼓勵農民進城創業和務工。加快農業信息化建設。積極開展農企對接、農超對接、農校對接活動。從種子、農資、農技服務、疫病防控等源頭工程抓起,提高良種覆蓋率和種養效益,促進農民增收。實施26個重點貧困村整村推進工程,提升產業化扶貧水平。
(五)切實加強美麗____建設
合力建設美好鄉村。完成村莊布點規劃和中心村建設規劃編制,優化設計方案,細化建設內容和標準,增強美好鄉村建設指導性。高標準建設農村新型社區,引導農民集中居住。按照每年12%的比例,圍繞“三線兩區”,重點建設整治25個中心村和26個自然村,同時鞏固提高首批29個示范點。以村莊整治為突破口,加快基礎設施建設和公共服務配套,確保做到“建一個美一個”。制定中心村產業發展規劃,因地制宜發展“一村一品”,培育壯大水果蔬菜、茶葉油茶、花卉苗木、休閑漁業、林下經濟等特色產業,夯實美好鄉村建設產業基礎。強化群眾的主體意識,充分激發其主動參與環境保潔、公益設施建設和日常管護的積極性。強化四級聯動,加大投入和幫扶力度,縣財政安排專項資金不少于1000萬元,整合各類涉農項目資金不少于1.4億元,集中支持美好鄉村建設。建立健全資金投入、村民理事、建設管護、產業發展、動態考評等長效機制,推動美好鄉村建設持續發展。統籌完成農村危房改造4000戶,硬化村組道路200公里,改水改廁1000戶 ,解決6萬農村人口安全飲水問題,建設綜合文化活動室29個,建成公共電子閱覽室10個,實施有線電視數字化整轉5萬戶。
加強生態文明創建。以爭創省級生態縣為抓手,大力開展生態鄉鎮、生態村創建活動。圍繞建設集濕地保護、生態涵養、水上旅游、水產開發多功能于一體的綜合性生態示范區,加快湖區生態保護暨綜合開發規劃編制和實施,啟動大湖綜合治理開發。加強飲用水源保護,分段綜合治理“兩河”流域。實施千萬畝森林增長工程,完成造林2.6萬畝,新建森林示范長廊30公里、創建省級森林城鎮1個、森林村莊 10個。啟動林業科技示范園建設,謀劃皖西南苗木交易中心建設。堅持保護優先,合理開發利用礦產資源,引進有實力的大企業進行深度開發,實現礦產資源的倍增價值。強化農村環境綜合治理。確保陳漢隘口連片治理和匯口同馬、下倉東洪、孚玉聯盟等治理項目通過驗收。防治畜禽養殖污染,完成1500戶戶用沼氣建設。扎實做好地質災害治理工作,實施8個地質災害隱患點搬遷避讓。堅持關口前移、控防并舉,嚴把工業項目環保準入和“三同時”驗收關,防止工業污染。
(六)大力繁榮發展現代服務業
加大扶持引導力度。堅持把發展現代服務業作為調整產業結構的重要突破口。力爭服務業增加值增長17%以上。加快實施現代服務業發展規劃,設立發展引導基金,出臺用地、用電、用水、稅收和人才培養等方面扶持措施。鼓勵組建行業協會、商會組織,引導在市場準入、信息咨詢、價格協調、調節利益糾紛等方面發揮自律作用。
大力發展商貿物流業。以建設省際區域性商貿流通中心為目標,推進寶龍物流園、六國礦業倉儲物流等項目建設,新引進1-2家大型物流企業。啟動東北新城商業綜合體開發,引進蘇寧、肯德基等知名連鎖企業入駐____,建成奇士商城、國貿城市廣場、再生資源集散中心,加速推進華中世貿城建設,引資建設農副產品和水產品交易等專業市場。加強商業布局管理,引導經營戶向專業市場集中。加快新農村現代流通網絡體系建設。積極發展金融保險、會計評估、電子商務和信息科技等新興服務業。
重視發展文化旅游業。深入貫徹文化立縣戰略,編制文化產業發展規劃。鞏固擴大文化體制改革成果,積極培育市場主體,大力發展文化產業。加快黃梅戲、文南詞創作演出市場化進程。創作《小孤山傳奇》動漫作品。建成縣文化影視中心,啟動縣博物館、檔案館建設。啟動涼亭至趾鳳旅游大道建設,引資推進白崖寨、九井溝景區綜合開發。完成養英山莊修復。實施石蓮洞國家森林公園二期項目。促進明珠國際、東方君悅酒店開工建設。開發特色農家樂和鄉村旅游產品,創建2個省級優秀旅游鄉鎮。
(七)毫不動搖地深化改革
深化農村綜合改革。全面落實匯口鎮全國改革發展試點各項舉措,鞏固擴大復興鎮“雙試點”工作成果。支持佐壩、洲頭鄉深化統籌城鄉發展試點工作,加快資源配置、區域合作、體制機制等領域的改革創新。繼續全面深化集體林權制度改革。積極探索發展村級集體經濟的新路子,引導支持農村集體經濟發展壯大。推動農村產權和要素資本化進程,建立縣、鄉兩級農村產權流轉平臺和土地流轉獎補機制,促進耕地承包權、宅基地使用權、房屋產權、林權等有序流轉。
推進重點領域改革。適時啟動事業單位分類改革。穩妥推進公立醫院綜合改革,逐步完善管理體制、法人治理機制、藥品采購和運行補償機制,加快建立現代醫院管理制度。深化行政審批制度改革,繼續推進“兩集中、兩到位”,在基建領域全面推行“四聯合”審批。大力開展政務服務標準化、規范化建設。加大電子監察系統運用力度。進一步完善“一區一園一城”的管理體制,建立健全責任與事權相統一的運行機制。推進縣鄉財政管理體制改革,深化預算績效管理改革,全面推行公務卡改革。
(八)著力促進民生改善和社會和諧穩定
大力實施民生工程。實施好年度33項民生工程,確保在全省考核中爭先進位。強化民生工程項目管理,建立健全項目管護長效機制。深入創建創業型城市,抓好職業介紹、技能培訓和就業援助,推動創業帶動就業。新增城鎮就業5200人,登記失業率控制在4.2%以內。推進社保擴面,逐步把個體工商戶、非公有制經濟企業和靈活就業人員納入保障范疇。加快完善“五險”統一征繳聯動機制,新增參保人員1.68萬人。提高農村低保、新農合補償、貧困重度殘疾人生活救助、城鎮居民醫療保險補助標準,擴大受益面。加強生活無著落流浪乞討人員救助。進一步提高農村敬老院集中供養率,鼓勵民間資本興辦社會養老服務機構,探索社區居家養老。推進保障性住房建設,完成續建項目,新建1600套保障性住房。加大城鄉居民收入倍增規劃實施力度,促進城鄉居民收入穩定增長。
統籌發展社會事業。嚴格規范辦學行為,合理配置各類教育資源。開展城鄉義務教育學校標準化建設,開工建設實驗中學新校區,推進復興中學整體遷建。擴大農村義務教育學校學生食堂供餐覆蓋面。全面完成學前教育3年行動計劃,新建、改擴建公辦幼兒園41所。實施“縣農村區域文化服務中心”國家文化創新工程項目。做好省級“非遺”申報工作。加快鄉鎮有線電視分配網改造和環網工程建設,全面推進公共文化服務設施免費開放。提升公共衛生服務水平,加快東北新城衛生綜合服務項目建設。加強血吸蟲病、結核病、艾滋病等重大疾病防治工作。深入開展全民健身活動。全面落實利益導向政策,著力抓好違法生育控制、孕環檢到位、出生人口性別比綜合治理和計生站所“三化”創建,繼續穩定低生育水平。建設縣殘疾人服務中心。遷建殯管所公墓。認真開展第三次全國經濟普查工作。進一步做好“四上”企業聯網直報工作。逐步提高住房公積金繳存比例。推進國防動員“一委八辦”正規化建設,建成國防訓練基地。加強民兵預備役和優撫安置等工作。支持工會、共青團、婦聯、殘聯、文聯、科協、紅十字會等群團組織創新發展,進一步做好機構編制、外事僑務、民族宗教、物價、保密、檔案、氣象、地震、新聞、老齡、保險、地方志等工作。
加強和創新社會管理。深入開展平安____建設,推進社會管理創新,加快完善治安防控體系,嚴厲打擊違法犯罪行為。加強“六五”普法宣傳教育。堅持以群眾工作統攬工作,突出源頭治理,引導群眾依法表達合理訴求。整合調解資源,化解矛盾糾紛,建立“三調合一”的大調解機制。加大積案化解力度,積極預防、妥善處置。加強社會信用體系建設,提高全民誠信意識。持續開展安全生產“打非治違”專項行動和標準化建設,抓好非煤礦山、交通運輸、建筑施工、公共場所、危化物品、煙花爆竹、特種設備等重點領域隱患排查和監管,嚴防各類重特大事故發生。開展重大工程抗震設防工作。加強產品質量、食品藥品安全監管。推進應急管理體系建設,進一步整合政府應急指揮系統和各級各類公共服務平臺,有效提升各類災害事故、公共安全事件的應對處置能力和服務群眾的水平。
三、加強政府自身建設
新形勢帶來新要求,新體制賦予新使命。我們將牢固樹立宗旨意識,進一步加強政府自身建設,更好地服務發展、造福人民。
狠抓落 實,強化執行力。新一年,政府工作實行項目化管理,梳理排定__項重點工作,并對進度指標進行量化,責任分解落實到牽頭領導和部門。同步建立“部門每周、牽頭領導半月、集體逐月、重大問題即時調度”的工作機制,實行掛圖作戰,一線辦公。定期公示工作進展情況,主動接受人大代表、政協委員和社會各界的廣泛監督。強化工作檢查、政務督查和績效考核,推動政府各項工作全面完成。切實做到依法行政抓落實,提倡真抓實干,反對弄虛作假和逾越紅線,確保權力規范運行。
一、拓展采購方式,提高采購效率。
在認真總結完善詢價采購的經驗和做法基礎上,采取“電話詢價”采購方式,是對規格、標準統一,貨源充足且價格變化幅度小的商品,如車輛、家電等,采用電話傳真報價的方式進行采購;“限時現場報價”是綜合運用詢價和競爭性談判兩種采購方式,針對供應商“控貨”的行為,采用現場公布采購商品品牌、型號,供應商在規定時限內進行報價的方式進行采購),節省了采購時間,最大限度提升資金使用效益。
二、配合區級各部門做好政府采購相關工作。
1、是積極配合區采管辦做好采購評審、專家管理、采購方式申報審批等行為的規范化管理,并提出建議意見。
2、是及時提供各類材料。定時向采管辦報送政府采購業務統計表及相關信息。今年9月份配合采管辦完成了首次全國政府采購執行情況專項檢查。
三、強化服務,高效完成政府采購任務。
中心緊緊圍繞全區經濟建設大局,全方位拓展政府采購范圍,著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環境,不斷強化服務意識、誠信意識,全力做好區鄉行政事業單位的采購服務,圓滿地完成了各項采購任務,服務質量和公信力不斷增強。
中心受采購單位委托,共辦理采購業務10宗,完成采購預算497.55萬元,實際采購金額490.35萬元。中心從簡化程序、節約支出、突出效能、提高效率出發,突出重點,挖掘潛能,共節約資金7.2萬元,節約率為1.44%,有效地降低了財政支出,最大限度地發揮了資金使用效益,為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設以及構建公開、公平、公正、和諧的政府采購環境作出了積極貢獻。
四、完善操作規程,確保政府采購公開、公平、公正。
1、是做好采購結果公示及資料存檔工作。采購后嚴格按照國家有關規定對中標單位進行公示,接受供應商質疑并調查回復;對記錄采購活動的所有文字性資料都進行了及時地整理和存檔。
2、是做細做好采購前的準備工作。對經過政府采購監管部門核批的采購申報表及時登記,提出采購方式建議,并根據批準的采購方式,及時制作采購文件并組織采購。
3、是做好政府采購信息公開工作。所有采購項目都在##政府采購網上公開公告。
4、是嚴肅采購程序。采購中邀請紀委、財政局、采購單位代表等參與全過程監督,采購過程公正、透明。采購中心只作為一個組織活動的平臺,不參加評標定標活動。
把科學發展觀學習實踐活動與提高業務技能、提升服務水平、優化發展環境結合起來,以學習實踐活動的成果推動行政服務規范化建設。
1、強化理論學習。一年來,中心利用每周一工作例會,組織主任助理、窗口負責人學習黨的十七屆四中全會精神、國務院支持海西建設《意見》,以及省、市有關會議文件精神。通過網站、簡報、宣傳欄等開辟“中心發展我獻策”專欄,一起謀劃工作思路,一起探討發展方向,一起研究審批路徑,力求做到“五結合”,把理論學習與提高思想認識相結合,與了解市情相結合,與提高業務能力相結合,與提升窗口辦事效率相結合,與優化服務質量相結合,初步形成了學習工作化,工作學習化的常態,提高了窗口人員的政策解讀能力,強化了宗旨觀念和服務意識。
2、夯實制度基礎。按照年初《市政府工作報告》中提出的“深化行政審批制度改革,繼續推進新一輪行政審批項目清理,規范行政審批,加緊完善行政服務中心”的要求,結合實際,制定出臺了《關于進一步清理行政審批前置項目的通知》、《關于進一步優化建設項目并聯審批流程的實施意見》、《關于建立項目審批綠色通道的暫行規定》、《關于進一步改進行政審批流程的工作意見》和《關于進一步規范退、補件管理的通知》等一系列文件,對進一步優化建設項目并聯審批、項目審批綠色通道和一般審批件辦事流程等作出了明確規定。市衛生局窗口制定“第一責任人”負責制,將工作量化到人、責任落實到人;市公安局本著便民、利民原則,進一步修訂了公章刻制手續等等,為企業投資和重點項目服務搭建協調、規范、高效運轉的服務平臺。
3、深入調查研究。今年,市人大、市政協分別就全市優化發展軟環境情況到中心調研,了解窗口服務承諾、限時辦結的執行和審批流程再造情況。中心認真對照、討論分析,對中心管理和窗口規范化建設提出了自查、整改,并督促完善和落實。在大廳設立“窗口服務滿意度測評點”,通過調查問卷、電話回訪、網上征詢、調研座談等形式,了解社會群眾對窗口辦事的綜合滿意度情況,接待群眾咨詢或電話咨詢279人次,向服務對象發放調查問卷400多份。經測評,窗口辦事效率和服務態度好評率分別達到97.13%和99.6%。在此基礎上,召開了查擺問題懇談會,邀請各樓層值班長、主任助理等,查找審批環節中存在的突出問題,分析影響、制約和阻礙中心科學發展的不適應因素,認真討論和研究整改措施,并從提高效能、規范運作、健全網絡、拓寬領域、加強監管等方面展開研討,在研討中學習,在研討中提出問題,推動了窗口建設的提質增效。
二、嚴格把關,持續抓好行政許可事項的清理規范
按照市政府關于做好全市行政審批前置項目清理的要求,在市委編辦等部門的積極支持下,組織相關人員從2月份開始,圍繞收集到的有關行政審批前置條件影響投資環境等問題,共同對入駐中心與建設項目有關的審批項目前置條件進行逐一對照、全面清理。市本級312個項目的審批前置從1677個清理到1591個,減少5.12%;區級137個項目的審批前置從981個減少到949個,減少了3.26%。其中,建設項目的審批前置條件由原先209個清理到176個,縮減幅度為15.79%。與此同時,對市級行政審批項目進行了新一輪的全面清理,共保留289項,取消17項,調整為一般管理50項,下放12項,并于8月底向社會予以公布。窗口單位也對照審批事項的依據、條件、程序等,按照“依法、簡化、高效”的原則,認真研究,對影響審批提速的前置項目提出簡化、合并等優化意見,力求減少審批環節,簡化審批手續,規范審批程序。市發改委對17項行政審批服務項目進行再次梳理,整合取消3項,保留14項;市規劃局對17項審批前置項目進行精簡和優化,取消前置材料25項。
三、規范運行,不斷提高行政審批效率和水平
圍繞更加方便人民群眾和企業辦事,以提高辦事效率為目的,大力壓縮審批時限和審批環節,不斷創新服務方式,提高服務水平。
1、審批流程優化再造。年初,邀請市工業園區管委會、市鋁廠以及建設、規劃、發改等窗口就投資建設項目并聯審批流程開展探討,對關聯性審批流程進行優化整合,確保并聯審批工作有序進行。制定《南平市建設投資項目并聯審批運作流程圖》,將投資建設項目從立項到施工許可證核發的全過程16個環節,按照項目審批的關聯性進行并行整合,設置為立項、工程設計、規劃許可和施工許可審批等4個階段,確立牽頭單位和配合部門,明確職責,實行“同時收件、同步審批、限時辦結”的運作機制。實施以來,牽頭組織了沿江景觀帶工程、九峰山公園索橋入口景觀改造等并聯審批項目3項。同時,健全并聯審批責任制等工作制度,明確審批部門職責,確保并聯審批工作有序進行。一些并聯審批責任單位不斷提速增效,為企業提供便捷服務。如,市建設局將建筑工程施工許可證核發時限從15個工作日縮短到工業項目2個工作日完成;市水利局窗口項目的審批時限與去年相比縮短了50%。
2、審批項目協調運作。為加快推進我市投資項目審批進度,中心將兩個以上部門審批流程協調工作納入日常管理,建立項目聯辦協調會制,在依法、依規的前提下,協商解決項目審批過程中存在的運轉流程問題,并形成專題會議紀要督促落實,確保項目審批的順利進行。一年來,牽頭召開項目協調會52場,及時解決了困擾工業園區內土地前期開發審批手續、新《消防法》實施帶來的審批前置變化等問題。協調會制度發揮了中心的平臺作用,增強了窗口工作的互動性,有效解決了窗口部門互為前置許可事項的關系、審批業務運轉流程等,各窗口的審批辦結時效得到了不同程度提高。市環保局窗口的審批時限比法定時限縮短了三分之二,市建設局窗口審批時限較承諾時限縮短了84%、市林業局窗口審批時限也縮短了86%。
3、服務效率持續提高。按照“依法依規、簡明規范、高效快捷”的原則,圍繞“程序少、環節簡、流轉快、時限短、服務優”的工作要求,進一步強化重大項目審批綠色通道服務機制,使重大項目從立項到施工許可的審批時間縮短到35個工作日以內,平均提速達80.56%以上。各窗口結合工作實際,推出了不少好的服務措施,保證全市重點建設項目的實施。市建設局窗口將施工許可、工程質量監督前移,審批時限由22個工作日縮減為2個工作日,保證了濱江大道改造工程等市重點工程的順利完成。市林業局提前介入、主動對接,多次深入現場做好外業調查勘驗和報件準備、審核工作,確保了龍浦等高速公路建設和南平中心城市交通樞紐等項目的順利開工建設。市發改局、市國土資源局對高新園區、工業園區項目實行次要件容缺辦理。市環保局、市林業局、市國土資源局利用周末時間加班審核報批材料。市衛生局實行“一條龍保姆式”全程跟蹤服務,一天內完成從審查到審批出證。區交通局將3項公路審批從承諾15個工作日再提速到10個工作日,7項運管審批從承諾15個工作日提速到12個工作日。
四、不斷探索,穩步推進電子政務建設
逐步建立以省市網上審批體系互聯互通、信息網絡縱橫聯通、綠色通道高效暢通的電子審批、網絡服務、電子監察系統。10月,按照省數字辦的工作部署,與市數字辦一起做好省、市網上聯動審批系統的推動工作,將市發改委、市林業局等19個窗口單位149項網上聯動審批事項作為首批開發、聯調、聯動項目,實施省、市互聯互動網上審批系統開發。開通催辦、辦結短信發送平臺,讓業主在第一時間掌握窗口的辦件信息,將被動咨詢服務轉變為主動告知服務,實現了申報件的動態跟蹤和提前告知服務。信息平臺開通以來,共向業主發送短信25000多條。與此同時,窗口人員請銷假、項目審批實時監控、公文內部傳遞、綠色通道審批等環節均在網上進行,進一步推進了審批系統電子化進程。在使用過程中,適時組織窗口人員開展網上業務專項培訓,提高窗口人員的操作技能。同時,結合實際運用中發現的問題,多次與軟件公司交流,不斷改進審批系統電子化水平,行政審批網絡平臺初見成效。
五、科學管理,切實增強隊伍凝聚力和戰斗力
建設中心文化是獲得朝氣和活力的源泉。堅持以人為本,科學管理,通過開展各類文體活動,營造和諧的工作環境,切實增強凝聚力和戰斗力。
1、注重組織文化建設。針對窗口工作時間性強,壓力大、管理嚴格的實際,適時開展審批業務、管理制度、系統操作、服務禮儀等方面的培訓和教育,鼓勵窗口人員積極建言獻策,開展了“中心發展我獻策,提質提效為服務”座談會和“服務新發展、奉獻在窗口”征文比賽等,集中民智,共謀發展,培育以人為本、服務至上的中心文化。同時,積極開展各類體育競賽和文藝晚會,除每周定期開展籃球、汽排球等鍛煉活動外,還多次舉辦了乒乓球、登山、跳繩等各類比賽,豐富窗口的文化生活,使窗口人員在共同活動中加強溝通和交流,培養團結協作、積極進取的中心精神,增強了窗口人員的責任感和榮譽感。
2、嚴格考核獎懲。堅持教育和管理并重,在注重以人為本的同時,建立健全并嚴格執行各項管理制度。先后完善了考勤制度、考核評比等管理制度,對窗口人員的工作紀律、服務態度、辦事效率、廉政建設等各個方面提出明確要求,以制度管人管事。按照“日考勤、周抽查、季考核、年終總評”的要求,強力推進制度的實施。嚴格考勤制度,實行每天四次指紋簽到。不定期地對窗口人員儀表言行、服務態度、辦件質量等情況進行監督檢查,并及時協調處理服務對象和窗口反映的問題,使管理更加嚴格、服務更加規范。通過每季評選出紅旗窗口和服務之星,頒發流動獎牌,營造爭先創優的濃厚氛圍,最大限度地調動窗口人員的積極性。目前,中心窗口工作人員都能嚴格遵守工作制度,自覺服從內部管理,很多同志堅持提前上班,延遲下班;有的同志經常犧牲午休時間,堅持把群眾的事情辦完;有的同志為了不耽誤工作,帶病上班;還有的同志發揚了拾金不昧的精神,塑造了中心的良好形象。
(一)進一步理清工作思路
今年上半年,管委辦在繼承中發揚,提出了新的工作思路:1.工作理念:以群眾滿意為最高標準。2.工作目標:努力把大廳陽光、高效的作用發揮出來,為區委、區政府爭光,為公務員隊伍爭氣,進一步優化發展環境,更好地便民利民。3.工作角色:一是當好入駐大廳的審批項目的管理員、協調員;二是當好入駐大廳的窗口工作人員的服務員、督查員;三是當好行政審批制度改革的宣傳員。4.工作作風要求:熱情、周到、廉潔、高效。5.主要工作內容:一是以人為本,進一步把窗口工作人員凝聚起來;二是與入駐部門加強協調,進一步把行政審批效率提高起來。6.六條工作措施:一是嚴格勞動紀律;二是規范工作著裝;三是統一服務用語;四是改進審批方式;五是精減審批環節及要件;六是強化群眾測評。
(二)進一步加強制度建設
為進一步提升大廳窗口形象,優化沙區發展環境,更好地為企業、群眾服務,大廳管委辦根據原《考核規則》施行的實際情況,在反復征求窗口工作人員意見的基礎上,再次修訂了《大廳服務窗口及其工作人員考評規則》、《大廳服務窗口考核實施細則》和《大廳窗口工作人員考核實施細則》等三個制度,新制度的修訂主要有3個變化:1.強化了《**區人民政府關于印發<重慶市**區行政審批服務大廳暫行管理辦法>的通知》(沙府發[2003]121號文)“第六章大廳考核獎懲”中關于對窗口工作人員進行月度考核和年度考核的評比要求;2.細化了月度“流動文明窗口標兵”和“服務明星”的評比細則,并加大了獎勵力度;3.考核的形“來自遠方秘書網”式從以前扣錢(凡違紀被扣錢者均取消月度評優資格)改為在100分的基礎上實行加、減分制,與經濟掛鉤,更大程度地激發窗口工作人員創優積極性。
(三)進一步完善服務硬件環境
上半年,管委辦圍繞打造讓群眾和工作人員感到舒心、溫心、歡心、安心的“四心型”服務大廳做文章,采取了六條措施營造工作、服務的硬件環境。一是重新排版編印了近3萬4千份辦事指南,供辦事群眾取閱;二是添置了背景音樂設備,堅持早、中、晚上、下班前播放動聽的音樂和廣播一些溫馨提示,及時調節大廳的工作節奏,密切與窗口工作人員、群眾的聯系;三是開展下午一刻鐘的工間操活動,讓窗口工作人員舒展筋骨,鍛煉身體。四是改造衛生間、開水房區域,增設蹲位、洗手池等,并常年擺放鮮花,使服務后臺的功能更完善;五是針對窗口工作人員調節緊張的工作神經需要,開通了互聯網,增強了學習新聞的實效性;六是在原健身中心已有跑步機、腹肌板、乒乓球臺等文體設施基礎上,添置了羽毛球拍、健身繩,更大程度地豐富了大家的業余文體生活。
(四)進一步提高服務質量
一是為認真貫徹《行政許可法》“行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證”的相關規定,在去年7月實行“行政審批專用章”制度的基礎上,管委辦規范了窗口不予受理行政審批申請回執單,以避免群眾對申請的受理時間產生誤會。二是管委辦將工作崗位前移,在大廳設立值班臺和投訴臺,實行值班長制度。管委辦干部從后臺——辦公室走到前臺——大廳內輪流擔任值班長,履行四條職責:一是主動、親切當好群眾的接待員;二是及時、有效當好突發事件的調停員;三是細致、周到當好窗口工作人員的服務員;四是客觀、公正當好窗口工作人員風紀風貌的督查員。值班長的設置使服務更加便民利民,進一步拉近了與老百姓的距離。有了值班長的示范表率,大家的服務意識有了明顯的提高,盡心盡力地搞好各項審批服務工作。國稅、地稅、勞社、衛生、消防、工商、規劃、建委、人事等窗口工作量大,大家接待群眾熱情、提供服務優質、辦理審批高效,樹立了良好的公仆形象。規劃、建委、消防、環保等窗口業務政策性強,辦理周期較長,對工作人員的素質要求高,這些窗口的同志能夠嚴格依法行政,認真搞好審批。勞社局、工商分局、計生委、衛生局等窗口多次獲得了群眾民意測評表揚。大廳形成了思想共識、行動共向、工作互動的良好氛圍:有群眾到窗口“問路”,我們的工作人員不會不理或隨手一指,很多都會本著“首問負責”的態度為其指明方向,有的在不忙的情況下還會主動將群眾帶領到辦事窗口;有需要臨時離開的會放置出“請稍候”的溫馨提示牌,網絡出現故障,會放置出“網絡故障、暫停服務”的友情提示牌,并積極想辦法聯系相關人員盡快修復或積極作好耐心細致的解釋工作,讓群眾理解;90%的窗口工作人員積極登記響應為群眾提供預約服務的號召;“錢物遺失不用愁,大廳人員為您留”是大廳拾金不昧蔚然成風的真實寫照,上半年有記載的拾金不昧的窗口就有7個,共15人次。
(五)不斷改進審批服務方式
今年上半年,大廳改進審批服務方式的工作重心放在協助推進《關于建設領域行政審批制度改革試點方案》(市政府190號令)的貫徹落實。3月6日、5月23日,由區監察局、區法制辦牽頭,大廳積極準備參加了兩次建設項目并聯審批專題會,旨在把建設領域59項涉及16個部門的審批改為只由計委、規劃、國土、建委四個部門牽頭實施的“五大環節有限并聯(合并)審批”。目前,區計委、規劃、國土、建委正分別拿出牽頭實施方案。并聯審批制度的建立,必將減少審批環節,縮短審批時間,緩解企業“二萬五千里”的煩惱。
二、存在的主要問題
一是大廳集中方便、陽光高效的作用還未充分發揮出來,有部門項目未完全納進大廳,還存在“體外循環”現象;二是窗口工作人員素質還有差距;三是大廳的硬件設施還不能完全適應工作需要。
三、下半年工作打算
1.繼續精簡和清理審批項目。本著“應減必減”的原則,繼續依法精簡全區的行政審批項目,停止不得再實施的行政審批項目。同時,進一步加強與派駐部門的溝通,加強內部監督、社會監督、輿論監督,確保區政府要求入駐大廳的項目全部在廳內接件、出件,實實在在讓群眾享受到政府提供的“一站式”服務。
2.繼續精減審批手續。在建立我區建設、注冊項目并聯審批機制的同時,加大工作力度,清理審批過程中各部門互為要件的重復材料,減掉前階段已通過審批、牽頭部門已把關審查,其他部門再重復收取的材料;堅決取消無依據的、人為加上的要件;精簡法規文件規定收取,但在實際審批過程中沒有實際價值的審批材料,以解決因要件繁而影響審批效率的問題。
3.繼續探索建立建設項目并聯審批機制。試行建立區屬建設領域并聯審批“超時默許”制度、聯合踏勘制度、責任追究制度,多管齊下,以確保并聯審批辦法的順利實施。
4.擴大并聯審批的實施范圍。并聯審批確實是在現行行政體制下解決審批環節多的一個有效手段。我們擬在建設項目實施并聯審批的基礎上,探索在注冊領域實施并聯審批,以緩解和解決最讓群眾頭痛的、最影響發展環境的兩大領域審批環節多,效率不高的問題。
縣行政服務大廳各項工作有序有效地健康發展,已成為縣委、縣政府樹立我縣新形象的重要窗口;成為機關轉變工作作風,提高辦事效率的重要手段。
一、一年來工作回顧
(一)主要工作成績
1、建章立制,提高服務質量。
①制訂大廳管理制度。今年以來,管理辦公室制定和完善了縣行政服務大廳運作暫行辦法、工作人員行為規范、內設機構工作職責、窗口電腦日常管理制度、統一繳費制度、值班制度、會議制度、安全保衛制度、考勤制度、印章保管制度等十項管理辦法和制度。通過制定和完善各項規章制度,達到以制度管人、對內規范管理、對外樹立形象的良好效果。
②開展“文明窗口、窗口先進個人、窗口單位先進領導”評比活動。通過開展評比先進活動,不斷提高窗口工作人員的服務質量,也引起了各窗口單位領導對服務大廳的服務質量的關注,使到服務大廳和窗口單位形成合力,共同把服務大廳辦好。如民政局、工商局、物價局、質監局等領導經常來了解窗口的服務情況,對窗口遇到的實際困難及時予以解決。
③編制《服務指南》、《收費目錄》等資料,將審批內容、辦理程序、申報條件與材料、辦理方式、承諾時限、收費標準進行“六公開”,增加服務透明度,使客戶和群眾滿意。
2、規范管理,加強服務。
①人員管理。管理辦公室經常組織窗口工作人員開展學習和教育活動,使他們充分認識服務大廳工作的重要性和時代的緊迫性,進一步增強工作責任感,提高業務工作水平。管理辦公室明確要求各窗口工作人員一律掛牌上崗,接受客戶咨詢和監督,強化主體意識,狠抓工作作風的轉變,改進服務態度,以實際行動服務經濟建設的大局。
②辦件管理。行政服務審批件分為即辦件、承諾件及聯辦件。即辦件是由窗口工作人員直接在大廳當場辦結;承諾件是由窗口工作人員先收件,出具承諾通知書,然后聯系本部門在承諾時限內辦結,服務對象到時憑通知書到服務大廳領件;聯辦件由主辦部門牽頭,相關部門協辦,在承諾時限內,服務對象到時憑通知書來服務大廳領件。通過開展辦件管理,解決了過去“能拖則拖”的問題。比如:在為xxxxxx房地產開發公司,辦理該公司在xx投資創辦“xxxxxxxxx房地產有限公司”的籌建許可證時,xxx主任全程跟蹤服務,組織窗口單位有關人員,幫助他們填寫表格,擬出規范性章程、打印有關資料、辦理銀行開戶和驗資手續等,當天就辦好了該公司的籌建許可證。并通過縣委常委xxx部長的協調,十八小時內經xx市公安局刻出了該公司的公章和法人代表印鑒。當該公司董事長xxx、總經理xxx在領取許可證和公章、印鑒后,到服務大廳參觀時,贊嘆說:“xx縣在服務方面比廣東做得好多了1
③收費管理。進入大廳的行政服務窗口,在行政服務過程中發生的費用,全部由設點在大廳收費的中國xx銀行xx縣支行負責,所收的費額由部門根據上級文件精神及物價部門核準的收費標準收費。收費窗口代收代繳,并在規定的時限內逐筆、逐級劃撥。
④加強日常督查和協調。辦公室專門安排一位副職領導負責大廳的日常監督檢查和協調工作。通過巡堂觀察、隨機詢問服務對象、查看辦公網絡等方式,監督窗口工作人員的辦件情況、服務質量及廉政情況,對存在的辦件拖拉、推諉扯皮等不規范行為及時指正,確保大廳服務的規范。
3、圍繞經濟發展,做好擴展服務。
半年來,大廳堅持“寧可自己麻煩多次,不讓群眾麻煩一次”的服務理念,想群眾所想,急群眾所急,辦群眾所需,廣泛、深入地開展配套服務、延時服務和伸延服務。
①配套服務。大廳內設置咨詢窗口、受理審批窗口、收費窗口、督查投訴受理中心、商務中心等,組成“一條龍”服務的窗口體系。大廳各窗口單位都配備了電腦、打印機等辦公設備,購置了辦證審批軟件,實行自動化辦公,真正實行“一站式”審批、“一個窗口”收費、“一條龍”服務,徹底改變了窗口作為辦證審批中轉站的現象。在大廳內安裝有空調、電話、飲水機,擺放有沙發、等候椅、高腳凳、落地擺鐘等,真正為群眾、投資客商創造一個優良的辦事環境。采用評議、考核等手段,加強了3名清潔工的日常管理,確保大廳環境整潔美化。加強對大廳2名保安人員的管理,啟動以色列雙探頭報警系統的做法,確保大廳財產的安全。
②延時服務。許多辦證窗口常在臨近下班或休息日接到急辦件,窗口工作人員都主動加班,延時服務,直到辦完為止。如:縣國土局在為xx鎮xx工藝廠辦理電池廠的國土使用證時,利用星期六、星期日的時間,加班加點,盡快為企業辦好證件,為企業加快發展服務。
③伸延服務。為了更好地配合招商引資上項目工作,使招商引資上項目能夠“引得來,留得妝,大廳領導并不囿于廳內,而是在做好“廳內”管理工作的基礎上,又做好“廳外”的工作,主動地為企業、項目的順利開工和投產排憂解難。如:四月份為理順xx帝安工藝品有限公司、xx維泰達工藝制品有限公司等五個企業年審問題,組織了安監局、工商局、外經局等局領導,召開了座談會,解決了年審問題。xxx主任除做好大廳管理工作之外,又根據縣政府安排,協助處理縣麻紡廠的遺留問題,為中國xx進出口公司盡快進場建設,做好協調工作;協調縣有關部門,為xx工業集中區開工建設,盡快解決臨時用水用電問題,確保該區建設順利進行;現在又正在為xxx小區盡快建設做好跟蹤服務工作。xxx副主任為xxxxx服飾進出口公司辦理有關證照,對xx美織織造制衣公司、xxxx皮具廠、xxxx錳鐵合金制造有限公司等中小企業以及xx五個電站等做好跟蹤協調服務工作。
二、存在的問題
1、有些部門由于業務少,窗口人員不正常在窗口上班。如:消防大隊。
2、有些單位辦證照業務,還沒有完全安排到大廳辦理和收費。如:林業局征占用地許可證仍在局辦理;電力公司大量辦證照業務還在單位;縣水利局辦證照在大廳,收費在單位;國土局重要收費項目不在窗口,仍在原單位收費。
3、辦公室管理人員尚需充實。辦公室經縣編委辦核定編制五名,現有入編人員一名,借調人員兩名。
4、公務用車未落實。在辦證照過程中,有些項目要到xx市、自治區有關部門審批,由于沒有專用車輛,工作難以開展。
5、有些辦件不能按承諾時限辦結,群眾有意見。如房管所辦理的房產證,要經建設局領導及縣分管領導簽字,有時領導出差則不能簽字辦結。而部分群眾急需貸款用證又不能辦結,故群眾反映意見較多。
6、目前《辦事指南》、《收費項目及標準》尚未付印,不便客商辦事和民主監督。
三、xx年工作思路
服務大廳作為我縣對外的一個重要窗口部門,大廳的服務質量、工作情況等直接關系到xx縣的形象和經濟建設,特別是招商引資工作。針對目前大廳存在的不足之處,05年我們將會作進一步的規范和完善。
1、完善大廳的管理制度和加強窗口人員的管理。實行依法治廳,制度管人。加強和完善服務大廳運作的有關各項制度,繼續開展服務質量“文明窗口”、“窗口先進個人”及“窗口單位先進領導”的考評活動,實行清晰量化管理,嚴格按評議內容及評分標準進行考評,通過先進帶動,全面提高大廳服務質量。
2、在管理好原有窗口的基礎上,將對重點部門,如縣電力公司、縣水廠、縣廣播電視局、縣國土局等單位的辦證業務進行協調理順,爭取更多的辦證照業務進入大廳,提高一條龍服務的質量。
3、每月出版一期《xx縣行政服務大廳工作簡報》,表揚先進,督促后進。
4、充實管理辦公室管理人員。特別是協調、督查、財務人員。
5、進一步規范便捷審批程序,提高效率。在經縣有關主管局授權的情況下,試行大廳窗口單位的“行政審批專用章”的制度,減少審批時間和環節,提高辦事效率。
二是針對特殊原因無法在法定工作時間內辦理的事項,企業與窗口工作人員雙方事先約定,在法定工作時間外為服務對象提供預約服務,構建全天候服務體系。
三是針對重點骨干企業、優勢中小企業、相關手續辦理較為集中的工業園區企業。因實際困難不能前往“中心”辦理事項的企業開展上門服務。
一切服從于我臺工作中心,一切服務于我臺的重點工作,認真履行辦公室的各項職責。現將具體情況總結如下:
一、2015年各項工作具體情況
1.計劃生育
積極采取多項措施,配合上級有關部門搞好重大節日期間的計劃生育活動。對重大節日期間的計劃生育宣傳一律當日播發;派出一支實力強、業務精的記者隊伍,對重大節日期間的計劃生育活動進行采訪、宣傳、報道;對重大計劃生育宣傳活動、專題欄目免*費播出;發揮電視廣告媒體作用,利用黃金時段,播出計劃生育公益廣告25條。圓滿的完成了計劃生育各項目標任務。按時報表,檔卡齊全, 六率(生育率、出生統計符合 率、節育措施落實率、已婚育齡婦女管理率、季度健康檢查上站率、獨生子女領證率)均達100%,全年無一例計劃外懷孕現象。
2.信息安全
3.社會治安綜合治理
年初簽定了目標責任書 ,在全臺開展普法教育兩次,加強了安全管理和檢查,排查各項矛盾糾紛,打擊組織,加強工作聯系,切實做好綜合治理宣傳報道,確保全年無各類事故發生。通過宣傳綜合治理工作,對社會起到了一定的作用,營造了良好的氛圍,同時也為辦公室日常工作奠定了基礎。
4.消防安全
搞好消防宣傳報道 ,每季度召開一次專題研究會,成立了安全領導小組。加強消防檢查,一星期進行一次消防檢查,及時整改隱患;逐級簽定目標,*實行責任追究,嚴格考評獎懲,實行一票否決;健全消防檔案,及時做好消防會議記錄,完善了安全設施,對消防器材進行了維護和保養,確保了全年消防事故為零;開辦了消防宣傳月月有活動,通過對消防安全工作的宣傳,對全社會起到了一定的作用,也營造了良好的氛圍。
5.精神文明建設
今年我臺開展了爭創省級先進單位、爭創省級文明單位等活動。
辦公室積極協助做好各項準備工作,拍攝專題宣傳片 ,各項工作現已就緒,迎接上級領導的檢查。
6 .財務方面
完善財務制度,嚴格財務律,加大財務管理力度。
7.培訓管理
辦公室制定了詳細的業務培訓計劃。開展了豐富多彩的業務培訓:《商務禮儀》、《編采規程制度學習》、《音樂欣賞講座》、《寫作知識》、《主持人應注意要點》、《如何做一個正直誠實的人》、三項學習教育活動讀本等內容的學習。針對工作實際還邀請省臺專家進行三期專題授課,促進了全臺的創優和上發工作。結合三項學習教*育活動,開展了職業精神和職業道德的教育。制定了六不準和八必下,購買了《細節決定成敗》等書籍,全面提高中層干部的管理水平。開展了到基層鍛煉、異地采風、到部隊軍訓等活動,鍛造全臺人員的過硬工作作風。 通過以上各種培訓活動,使全臺員工的精神面貌煥然一新 ,全面提高了我臺職工的綜合素質。
二、2015年工作的幾點具體要求
辦公室是一個綜合部門,處與我臺行政領導參謀、協調各部室中心工作、服務領導的位置。辦公室工作任務繁重,工作難度大,所以今年工作中的具體要求是:
一是注重思想修養,是做好工作的前提。把握正確的政治方向,培養良好的思想和高尚的道德情操。要堅持四個經常:經常用先進的文*學作品陶冶自己;經常用英雄典型激勵自己;經常用名人名言凈化自己;經常用身邊的人和事鞭策自己。只有這樣,才能下斷充實自己,不斷提高完善自我。
二是增強業務知識,是做好工作的關鍵。光有服務的思想意識,沒有本領和技能,是不能勝任本職向。我們按照單一型的人要向復合型發展,學歷型人要向能力型轉變,思想業務要同步發展,規范辦公室人員。
三是抓好隊伍建設,是做好工作的基礎。一個人的能力是有限的,把每一個人的優點都發揮出來,積極性都調動起來,把一個群體協調好,就會產生更大的作用,就沒有做不好的工作。 四是妥善處理關系,是做好工作不可缺少的重要內容。辦公室工作涉及面廣,牽扯人員多,與各各部室職工切身利益密切相關,工作情況千變萬化,關系錯綜復雜,內外聯系密切,每天都要處理許多繁雜的事情。在這種復雜的情況下,在處理和對待組*織關系時,要把個人擺在從屬的位置;在處理和對待領導關系時,首先要尊重和服從,但作為下級發現領導有不妥時應善言建議提出;在處理和對待同事關系時,要多看人家的長處,少看人家的短處;在處理和對待下級關系時,要放下架子,不要埋沒下級的成績;在對待自己的態度上,要擺正位置,看到并克服自己的弱點,特別是遇到復雜矛盾時,要增強自控能力,自我調節。
五是健全各種制度,是做好辦公室工作的基本方法。沒有規矩不成方圓。制度是人們思想和行為遵循的軌道,要善于運用各種管理制度去保證人們的*思想和行為的正確,才能促進各項任務的完成。今年我們制定了各項規章制度匯編手冊,對保證辦公室各項工作的順利進行起到了積極的作用。
三、工作中涌現出的感人的事
大家都知道辦公室工作辛苦,但我們為了全臺的利益,從無怨言,大家都盡心盡力做好每一件事。有很多在別人眼里是小事的事 ,
但在我們辦公室人員眼里件件按大事來辦。
11月7日 ,臺長兼任辦公室主任以來,辦公室 工作出現了翻天覆地的改變。首先,狠抓辦公室 環境衛生,使辦公室起到了真正的模范帶頭作用。還積極采取措施規范檔案管理。在資金緊張的情況下,臺上領導大力支持,購買了7組標準*檔案柜,為順利的迎接年底檔案局的檢查,起到了根本的物質保證。領導為了從根本上使辦公室內部管理有明顯的改變,還加大內部管理力度,規范各項規章制度,兩位副主任積極配合,協調各部室的工作。使辦公室工作穩步推進。