導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇對公司的建議和意見，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

3、人力資源部定期組織新人培訓(xùn)，內(nèi)容為企業(yè)文化、公司規(guī)章制度、生產(chǎn)流程、安全等。

篇2

[中圖分類號] X37 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）02-0282-01

水是人類生存不可缺少的資源，也是不可替代的寶貴資源，飲用水對于人類就更加重要，飲用水的水質(zhì)、水量，直接影響著人們的身心健康、國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展。因此，提高水源地森林覆蓋率，切實抓好飲用水源的管理，是一項非常重要的工作，關(guān)系到城市的可持續(xù)發(fā)展，是功在當(dāng)代，利在千秋的大事。

輝南縣地處吉林省東部山區(qū)，三通河及流域是縣城朝陽鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)十萬人口唯一的飲用水源，其發(fā)源于通化市柳河縣境內(nèi)龍崗山脈，流經(jīng)柳河縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，入輝南縣全長138.3公里，流域面積2434km2。近年來農(nóng)民的非法開墾種植玉米，使三通河流域周山的植被總體情況惡化，由于流域植被、森林覆蓋程度及所受的污染程度的不同，流域由上游至下游水質(zhì)分別達到國家地面水環(huán)境質(zhì)量的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

長期以來，在輝南縣各有關(guān)部門的努力下，三通河流域水資源得到了有效的保護，水質(zhì)始終保持在三類水體標(biāo)準(zhǔn)以上，飲用水質(zhì)是較好的。

但同時，三通河的飲用水源也存在一定的隱患：源頭森林的采伐，農(nóng)民的非法開墾，造成林地不斷流失，導(dǎo)致流域水土流失；流域內(nèi)動植物的物種及數(shù)量的減少；流域上游及水庫庫區(qū)新興的旅游業(yè)；生活垃圾的泛濫；流域農(nóng)田化肥、農(nóng)藥的使用等等，這些都對飲用水源造成了嚴(yán)重的威脅，因此抓水源管理，清理回收被非法侵占的林地，迅速恢復(fù)植被，保護水土、保護水源已刻不容緩。近年來縣政府相關(guān)職能部T對三通河水源地的管理做了大量的工作，使水源地生態(tài)環(huán)境初見成效。

1 水源保護工作現(xiàn)狀

1.1 加大宣傳教育力度，提高了人民群眾保護水源地的意識 縣有關(guān)部門政府職能部門充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體及出動宣傳車等形式，大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《水法》、《水污染防治法》、《三通河生活飲用水源保護區(qū)管理辦法》等國家及地方相關(guān)法律法規(guī)，使流域的廣大人民群眾進一步增強對保護三通河水資源重要性的認識，并能自覺地同破壞水資源的行為作斗爭。逐步形成人人自覺遵紀(jì)守法，保護水資源的新風(fēng)尚。

1.2 把好新上項目關(guān)，防止沿河兩岸新污染的產(chǎn)生 環(huán)保等部門已經(jīng)嚴(yán)格禁止在三通河沿岸開礦、建廠、新建水電站和建設(shè)旅游點，發(fā)展畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，對可能造成三通河流域水環(huán)境有污染的項目堅決一票否決。

1.3 成立水源管理站，對三通河流域進行日常管理環(huán)保局、水利局、林業(yè)局等單位共同對三通河流域進行管理。縣環(huán)保局已經(jīng)成立水源管理站對三通河流域生態(tài)環(huán)境進行保護，每年會同水利、林業(yè)部門對三通河沿岸聯(lián)合檢查，有效地保護了水源地生態(tài)環(huán)境。三通河流域生態(tài)環(huán)境保護站重點對以下違法行為進行管理：①嚴(yán)禁任何單位和個人在三通河流域進行采礦挖砂，尤其對利用發(fā)電機抽砂堅決取締。②對破壞植被，亂砍濫伐的現(xiàn)象進行管理。③禁止流域兩側(cè)的居民亂倒垃圾。④制止捕殺兩棲動物和水生生物現(xiàn)象。⑤對流域內(nèi)的旅游、野餐、游泳進行管理。

2 存在的問題及建議

三通河水源管理工作取得了很大成效，但三通河流域的廣大群眾的生產(chǎn)生活對流域生態(tài)環(huán)境還有很大影響，還存在很多問題需要解決。

2.1 制定優(yōu)惠政策，扶持流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展 由于地處三通河流域，行業(yè)發(fā)展的限制在一定程度上阻礙了流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，給他們帶來了經(jīng)濟損失，政府應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展，主要是發(fā)展不破壞生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，如發(fā)展林業(yè)種植業(yè)――林下參等林藥產(chǎn)業(yè)，通過立項獲得國家政策支持。

2.2 調(diào)整三通河流域內(nèi)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu) 三通河流域內(nèi)耕地總面積18980hm2，無論水田還是旱田均利用三通河水進行灌溉。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大量施用化肥、農(nóng)藥和除草劑，對三通河流域的水質(zhì)造成了污染。三通河流域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)逐步向綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。尤其是利足本地的優(yōu)勢，發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展有機食品，才能保證流域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。與輝南縣樣子哨鎮(zhèn)相鄰的柳河縣姜家店鄉(xiāng)生產(chǎn)的柳麗牌有機大米，就獲得了很好的經(jīng)濟效益，成為了三通河流域農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的榜樣。

2.3 嚴(yán)厲打擊流域內(nèi)毀林開墾行為，大力植樹造林 毀林開墾必將破壞森林植被，從而破壞森林生態(tài)系統(tǒng)，這些都將影響到三通河流域的水量、水質(zhì)。所以，應(yīng)對流域內(nèi)毀林開墾等違法行為進行嚴(yán)厲打擊，同時大力植樹造林，退耕還林、見縫插綠，充分發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源的作用。三通河流經(jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有樣子哨鎮(zhèn)，樓街鄉(xiāng)、朝陽鎮(zhèn)，并且與營白公路相鄰，建議建設(shè)綠色通道，即在河流兩岸建設(shè)至少20米寬的植樹帶，這涉及到征占農(nóng)田需給農(nóng)民補償?shù)膯栴}，建議一是通過申報國家退耕還林工程項目給予農(nóng)民補償，二是通過提取水費給農(nóng)民補償，縣城居民是水質(zhì)優(yōu)良的最大受益者，可通過適當(dāng)提高水費給予農(nóng)民補償，體現(xiàn)社會公平。

2.4 治理水土流失。多年來，三通河流域由于毀林開墾，種植人參、藥材等減少了森林面積，使沿河兩岸植被覆蓋率下降，造成水土流失，流域河段及水源水庫泥沙淤積增加，使河流過水能力及水庫庫容減少。應(yīng)加大林地清理回收還林工作力度，分年度逐步治理，使水土流失程度降到最低。

2.4 慎重發(fā)展水源保護區(qū)內(nèi)旅游業(yè)。近年森林旅游業(yè)快速興起，隨著“十三五”規(guī)劃實施，輝南縣將快速發(fā)展“旅游+”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，三通河流域建設(shè)的旅游度假村，每到旅游旺季，旅游人數(shù)相當(dāng)可觀，無形中加大了水源的污染，對水源水質(zhì)構(gòu)成極大威脅，所以對三通河流域的旅游點建設(shè)應(yīng)該限制。建議對保護區(qū)內(nèi)的旅游餐飲業(yè)嚴(yán)加管理，采取有效的污染防治措施，避免對水源的污染。

篇3

1．管理體制跟不上公司的發(fā)展，也就是說滯后于公司的發(fā)展。這樣的情況會造在內(nèi)部運作的成本無形中的增高。

2．管理體制符合公司的發(fā)展。這點是大多公司追求的管理目標(biāo)。

我認為，我們目前的狀況是屬于第一種，而您也意識到這種情況，從您愿意出高一些的薪水從外面招更有利公司發(fā)展的人才加入可以看出，您認為公司現(xiàn)在處在一個“瓶頸”之中，退，永遠只能是瓶里面的空間；只有打破這個“瓶頸”，我們公司才能向更廣闊的空間發(fā)展，向更高的目標(biāo)邁進。

那么如何獲得突破？

這是我們公司全部職員面臨的題目。

以下僅個人的偏頗看法，希望能夠起到拋磚引玉的作用。

首先，您應(yīng)當(dāng)把公司的長期，中期，短期目標(biāo)制定并分析可行性，與管理人員公布并討論最后形成決策（其實，管理人員的參與能使以后的工作開展順利，有利于發(fā)揮其主觀能動性，但是真正的決策是您決定的）；這里最重要的是短期目標(biāo)的建立和實現(xiàn)。所有的大目標(biāo)都是由一個個小目標(biāo)的實現(xiàn)而達成的。

那么，我們目前最主要的目標(biāo)或者說工作是什么？

在保證目前訂單如期交貨的前提下，逐步建立一個有規(guī)律的公司，形成規(guī)范化，制度化。人，機器，物料，制度，環(huán)境作為生產(chǎn)的五大要素，我認為，其中“人”的因素是最主要的，作為可塑性最大的人，如果能充分調(diào)動其積極性，產(chǎn)生的效果絕對是任其自由發(fā)揮所達不到的。那么，我們面臨最主要的一點就是：

如何有效調(diào)動全部職工的積極性和讓其發(fā)揮潛力？

要讓大家做好，首先，要有一個好的標(biāo)準(zhǔn)給其參考，并且這個標(biāo)準(zhǔn)有利于我們公司的發(fā)展，雖然目前沒達到，但是大家都有意愿通過努力去達到。另外，這個標(biāo)準(zhǔn)是一套，是一個可以量化和質(zhì)化的制度；不同分工有不同的評定方法，并附之形成一套公平，公正的考核制度。把諸如對產(chǎn)品的品質(zhì)，效率，甚至于環(huán)境的衛(wèi)生等方面都包括到里面的規(guī)章，獎勤罰懶，久之，才會形成一套良好的工作模式。在大家都形成習(xí)慣之后，我們還可以提高一下標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能不斷的進步。

可以說，這樣一套績效考核的推行是絕對有利于工廠向一個規(guī)律，規(guī)范的方向發(fā)展的。當(dāng)然，改變一個人或者一部分人的習(xí)慣也不是一蹴而就的。績效考核制度建立之后，是否能夠有效推行？是否能夠做到公平，公正？制度的建立和實施是否在不知不覺中觸動了個別人的實際或潛意識中的利益而導(dǎo)致其難于開展？如何從最積極的方面來最大限度調(diào)動員工特別是技術(shù)人員的積極性？所有這些都是我們在工作中可能會遇到的問題。我想，我們可以借助推行5S的方式，來一步步讓不良的習(xí)慣在我們公司消失。從某個程度來說，5S=大掃除！我們在對工廠進行大掃除的同時，讓員工產(chǎn)生追求“完美”的潛意識，對自身的“不良品質(zhì)”也進行一次“大掃除”。

其次，在每個工廠，都會有大大小小的品質(zhì)事件，正像每個人都會犯錯誤一樣。我們在生產(chǎn)中，難免會出現(xiàn)有做錯和做的不好的情況。我們的目的是“治病救人”，而不是把人一棍子打死；管理，我認為只包括兩個方面：技術(shù)和態(tài)度。出現(xiàn)問題后，除了分析并改善之，更重要的是當(dāng)事人能夠認識這個問題產(chǎn)生的原因和改進的方法，進一步認識自己的不足，并且從自己的內(nèi)心里愿意改進；如果職員不清楚自己工作的方向和目的，表觀就會呈現(xiàn)一種“混”的狀態(tài)；這里不但是其自身的原因，管理者的作用就顯得特別重要。在此來講，管理者的作用，最主要的是引導(dǎo)和監(jiān)督。首先，讓手下的職員清楚，這項工作的目的是什么？如果達不到這個目的會有如何壞的影響？每個人都是有惰性的，除了能真正意識到自己能力并且得到發(fā)揮的職工外，相當(dāng)多數(shù)的職工都需要良好有效的監(jiān)督才能發(fā)揮更大的潛力。這就牽涉一個“有效管理”的問題。任何一家公司，公平，公正的管理體制是吸引人才的焦點，而薪水是其次的。比如說，職權(quán)劃分是否清晰？管理人員是否有執(zhí)行力？特別是人員比較少的工廠，集權(quán)是一定的，這有利于公司的靈活，快速調(diào)整發(fā)展方向。但在內(nèi)部管理上，員工可能有什么不滿，抱怨，甚至于無來由的牢騷都會找到高層管理，甚至出現(xiàn)員工威脅公司的情形。長此以往，將影響到我們整個團隊的進步和發(fā)展，這點也可能是我們需要共同面對的問題。解決的方法也不是沒有，這里最主要的是要看主管的態(tài)度甚至于老板的態(tài)度。

以上僅個人的主觀看法，難免偏激，僅供參考。

篇4

中圖分類號：F840文獻標(biāo)識碼： A

近幾年來，昌樂縣認真貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路，牢牢把握“服務(wù)發(fā)展、保障民生”這條主線，創(chuàng)新思路舉措，把握重點關(guān)鍵，狠抓工作落實，取得了一定成績，也積累了一些經(jīng)驗，昌樂的做法值得借鑒。

一、昌樂縣社會保險工作的基本情況

截止去年12月底，企業(yè)養(yǎng)老保險參保達到60462人、職工醫(yī)療保險參保達到84048人、工傷保險參保達到57950人、生育保險參保達到33038人、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保達到83956人、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保達到36.3萬人，分別完成年度計劃指標(biāo)的130%、163.04%、336.44%、100%、118.26、100%，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保達16306人，共制發(fā)社保卡38.8萬多張，完成市下達計劃的137%。

同時，累計按時足額為全縣企事業(yè)單位離退休人員、60周歲以上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員發(fā)放養(yǎng)老金5.45億元，社會化發(fā)放率100%；企業(yè)離退休人員人均增發(fā)養(yǎng)老金221元，全縣企業(yè)退休人員人均發(fā)放養(yǎng)老金1715元，人均增幅14.8%，實現(xiàn)九連增；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金補助金提高到每人每月65元；實行職工重特大疾病保障制度，參保職工一個醫(yī)療年度最高可報銷醫(yī)療費100萬元；提高了城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險在各定點醫(yī)療機構(gòu)的報銷比例；與省內(nèi)17地的90家定點醫(yī)院實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)就醫(yī)即時結(jié)算；擴大了職工醫(yī)保個人賬戶使用范圍，提高了1-4級工傷職工和工亡職工遺屬待遇；實現(xiàn)社保卡市域內(nèi)互通，參保職工持社保卡就可在市內(nèi)就醫(yī)購藥，使參保人員的就醫(yī)用藥和工作安全得到了有效保障。實現(xiàn)免費寄送權(quán)益記錄4萬多份。

二、昌樂縣社保工作的新亮點

（一）搭建縣鄉(xiāng)信息平臺。為全縣11個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所（現(xiàn)在合并為9個）安裝了寬帶專線，實現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)。

（二）開通社會保險網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)。有509家企業(yè)可通過網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上基數(shù)申報、信息管理、權(quán)益記錄核對、社保卡信息采集、繳費人員的繳費查詢、退休人員的退休金查詢等諸多功能，大大方便了服務(wù)對象辦理業(yè)務(wù)。

（三）推進企業(yè)退休人員社區(qū)化服務(wù)管理工作。2013年，寶都街道昌盛社區(qū)被市中心批準(zhǔn)為全縣第一家AA級企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)中心，還分別在紅河鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、寶城街道、營丘鎮(zhèn)建立了4家A 級企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)中心，將為全縣退休人員提供相應(yīng)的管理服務(wù)。

（四）真查實罰見成效。對醫(yī)保稽核真查實罰，定點醫(yī)療機構(gòu)整治初見成效。通過不間斷的明察暗訪、聘請社會監(jiān)督員監(jiān)督、設(shè)置舉報信箱和電話等形式，對定點醫(yī)療機構(gòu)進行全時全方位監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)的4家定點醫(yī)療機構(gòu)作出了限期整改、扣減保證金等處罰。

（五）職工醫(yī)保報銷比例進一步提高。制定了《關(guān)于進一步提高醫(yī)療待遇減輕醫(yī)保患者負擔(dān)的通知》，要求縣二級醫(yī)院最低報銷比例為80%，個人自付比例不能超過20%；控制統(tǒng)籌外治療項目。對確需使用統(tǒng)籌外項目的，必須經(jīng)本人或家屬同意并簽字，并且控制在總費用的3%以內(nèi)，使得報銷比例穩(wěn)步上升，與去年同期相比，報銷比例上升了3.64個百分點，切實減輕了參保患者的負擔(dān)。

三、存在的主要問題

（一）企業(yè)職工養(yǎng)老保險保費征繳未完成計劃指標(biāo)。主要原因：一是計劃指標(biāo)增幅大。全縣2013年企業(yè)養(yǎng)老保險計劃指標(biāo)是37500萬元，較去年增加了10775萬元，增幅為40.32%，為全市最高，遠遠超出我縣目前的人口總量和經(jīng)濟承受能力；二是經(jīng)濟下行壓力大，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難；三是社平工資過高，靈活就業(yè)參保人員家庭負擔(dān)加重，導(dǎo)致部分人員斷保，加大了擴面征繳的難度。

（二）部分鎮(zhèn)（街、區(qū)）管委會城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險計劃指標(biāo)完成不理想。主要是所在鎮(zhèn)（街、區(qū)）管委會重視程度不夠，具體工作中推進力度還不夠大，采取的辦法還不夠多，不夠徹底。3、定點醫(yī)院住院人次偏高，主要是定點醫(yī)療機構(gòu)對科室人員分任務(wù)、定指標(biāo)，導(dǎo)致存在拉病號現(xiàn)象。

四、對今后社保工作的幾點思考

（一）擴大社會保險覆蓋面。將擴大社會保險覆蓋面作為整個社會保險工作的重中之重來抓，通過多種途徑廣泛開展《社會保險法》等法律法規(guī)的宣傳力度，將參保率偏低的企業(yè)和中小企業(yè)作為擴面重點，繼續(xù)做好個體工商戶、自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員的參保工作，依法督促參保繳費，力爭實現(xiàn)進位爭先；擴大居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面，采取密切部門協(xié)作，深入發(fā)動，強化督查考核等措施，切實提高城鄉(xiāng)居民知曉率，進一步擴大參保繳費率，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

（二）嚴(yán)格社保待遇落實工作。嚴(yán)格執(zhí)行上級利民惠民政策，堅決做到該有的待遇一分不少，不該有的待遇一分不發(fā)。認真審核做好離退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整提高；做好機關(guān)事業(yè)單位數(shù)據(jù)測算，按時足額收繳社會保險費，鞏固機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金社會化發(fā)放成果；完善基本醫(yī)療、工傷和生育保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌經(jīng)辦管理機制，在二級定點醫(yī)療機構(gòu)實行最低報銷比例制度，減少統(tǒng)籌外費用，降低個人自付比例，推進城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌建設(shè)。

（三）統(tǒng)籌兼顧，推進城鄉(xiāng)一體的居民醫(yī)療保險制度建設(shè)。根據(jù)上級的安排部署，從職能整合與機構(gòu)人員、政策并軌與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、基金征繳與經(jīng)費劃撥、網(wǎng)絡(luò)管理與程序設(shè)計四個方面對城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度并軌提出切實可行的方案，并安排人員提早介入，盡早摸清目前城鎮(zhèn)居民與新農(nóng)合的基本情況。同時，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的參保繳費，基金管理和待遇支付工作，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度順利平穩(wěn)實現(xiàn)交接過渡。

篇5

合作醫(yī)療是由體現(xiàn)互助共濟的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮重要的作用。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)和支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府等多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。保險公司可根據(jù)新型農(nóng)村合作醫(yī)療業(yè)務(wù)的特點，結(jié)合自身優(yōu)勢積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，發(fā)揮保險公司的社會管理功能。

一、保險公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的作用

(一)有利于保險公司發(fā)揮較為成熟的醫(yī)療保險管理經(jīng)驗。保險公司在費率厘定和風(fēng)險管理方面具有優(yōu)勢，善于對征繳補償標(biāo)準(zhǔn)進行測算、擬訂合理的征繳補償標(biāo)準(zhǔn)和辦法，進行賠償額度的設(shè)置。發(fā)揮理賠管控的專業(yè)優(yōu)勢，有效防范道德風(fēng)險。通過成立專門的農(nóng)村醫(yī)保業(yè)務(wù)管理中心，選聘醫(yī)保專管員派駐各定點醫(yī)療機構(gòu)，負責(zé)參保人員的政策咨詢、資格核準(zhǔn)、住院登記、轉(zhuǎn)院管理及現(xiàn)場現(xiàn)金結(jié)報支付等工作。利用保險公司的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和專業(yè)人員的優(yōu)勢，在業(yè)務(wù)管理中心和各定點醫(yī)院間建立遠程審核結(jié)報網(wǎng)絡(luò)平臺。業(yè)務(wù)管理中心建立數(shù)據(jù)庫．各定點醫(yī)院設(shè)立工作站，專管員對結(jié)報人的醫(yī)療費用進行初審，然后將數(shù)據(jù)傳輸?shù)綐I(yè)務(wù)管理中心，業(yè)務(wù)管理中心即時核準(zhǔn)。農(nóng)村醫(yī)保專管員制度和遠程審核結(jié)報網(wǎng)絡(luò)平臺的建立，縮短了保險公司與醫(yī)療機構(gòu)的距離。業(yè)務(wù)管理中心通過制定支付管理、專管員培訓(xùn)與管理、檔案管理及信息數(shù)據(jù)管理等辦法，規(guī)范業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)。保險公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)可積累農(nóng)村保險經(jīng)驗數(shù)據(jù)，便于保險公司設(shè)計和開發(fā)有針對性的農(nóng)村保險產(chǎn)品及拓展農(nóng)村保險市場，實現(xiàn)保險公司做大做強的戰(zhàn)略目標(biāo)。

(二)有利于政府發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督職能，實現(xiàn)政府職能從辦農(nóng)醫(yī)保向管農(nóng)醫(yī)保的轉(zhuǎn)變。政府設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險辦公室，負責(zé)監(jiān)督業(yè)務(wù)管理中心的基金運作情況和各定點醫(yī)療機構(gòu)參保病人的醫(yī)療行為。加強對農(nóng)保基金的監(jiān)督，真正做到農(nóng)保基金取之于民、用之于民。衛(wèi)生行政部門不參與農(nóng)保基金的運作和結(jié)報補償?shù)热粘Ｐ允聞?wù)工作，只負責(zé)監(jiān)督管理和政策的調(diào)研與完善，真正實現(xiàn)監(jiān)督管理與具體經(jīng)辦的分離。

(三)為群眾提供便捷專業(yè)的補償支付服務(wù)。保險公司的參與可提高農(nóng)民健康保障水平，解決廣大農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的問題，使農(nóng)民體驗到新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處，增強農(nóng)民群眾的參保意識，有利于提高農(nóng)民的參保率，有利于改善政府和群眾的關(guān)系。

二、保險公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的方式

我國建立新型農(nóng)村醫(yī)療制度的困難在于資金的缺乏，農(nóng)村在進行稅費改革后，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重要財政收入來源的農(nóng)業(yè)稅被取消，財政資金大幅度減少，有限的資金在維護公共衛(wèi)生投入方面政府的力量就顯得非常有限。而對保險公司而言，占據(jù)我國人口70％的農(nóng)民卻還是一個尚未打開的潛在市場，保險公司向農(nóng)村市場的養(yǎng)老保險、健康保險及責(zé)任保險必然可讓保險公司與農(nóng)民實現(xiàn)“雙贏”。保險公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)的方式主要有三種。

(一)“委托管理”模式。保險公司采取基金管理方式，向政府收取一定額度的管理費用，按照政府確定的補償方案為參保農(nóng)民提供醫(yī)療費用補償服務(wù)，不承擔(dān)新農(nóng)合基金的運行風(fēng)險。在具體操作中，根據(jù)是否使用保險公司指定條款，又可包含“基金條款”和“委托協(xié)議”兩種不同做法。這種模式下，保險公司為政府提供新農(nóng)合補償費用支付服務(wù)，實現(xiàn)新農(nóng)合“管與辦”的有效分離，有利于基金安全；而保險公司自身不承擔(dān)基金管理與運作風(fēng)險，有利于規(guī)避政策風(fēng)險，是目前保險公司參與新農(nóng)合試點工作的主流模式。

(二)“風(fēng)險管理”模式。完全按照商業(yè)保險規(guī)律運作，根據(jù)雙方協(xié)商確定保費和補償標(biāo)準(zhǔn)，保險公司為參保農(nóng)民提供醫(yī)療費用補償(報銷)服務(wù)，承擔(dān)新農(nóng)合基金的運營風(fēng)險，自負盈虧。這種模式有利于發(fā)揮商業(yè)保險的保障功能，調(diào)動經(jīng)辦公司在風(fēng)險管控方面的主動性和積極性，促使新農(nóng)合向公平與效率的方向發(fā)展，但鑒于國家有關(guān)政策限制，目前僅限在個別地區(qū)進行初期探索。

(三)“風(fēng)險共擔(dān)”模式。為提高公司經(jīng)辦管理效率，增強風(fēng)險防范意識，在“基金條款”委托管理模式的基礎(chǔ)上，雙方約定按一定比例，分享新農(nóng)合基金盈余，共擔(dān)基金虧損風(fēng)險。這種模式具有平衡機制，結(jié)合了前兩種模式的優(yōu)勢，有利于調(diào)動雙方共同參與管理的積極性，但難以確定雙方的法律、經(jīng)濟關(guān)系，具體操作相對復(fù)雜，保險公司面臨較大風(fēng)險。

三、保險公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在的問題

(一)缺少積極的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參與主體。雖然在新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險中農(nóng)民的應(yīng)繳費用降低了，減輕農(nóng)民的義務(wù)，但農(nóng)民做為此項制度的核心地位并沒有發(fā)生任何改變。上世紀(jì)90年代由衛(wèi)生醫(yī)療部門主導(dǎo)重建農(nóng)村合作醫(yī)療時，由于制度設(shè)計的問題，導(dǎo)致資金缺乏并造成沒有給參保農(nóng)民報銷醫(yī)藥費的現(xiàn)象。因此，農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的積極性不高。

(二)政府和監(jiān)管機關(guān)尚未完善制度保障。目前保險公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。還缺少政府有關(guān)的法律、稅收等方面政策法規(guī)的基礎(chǔ)支持。政府沒有出臺保險公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)的指導(dǎo)意見，也沒有明確的鼓勵性稅收優(yōu)惠制度安排。保險監(jiān)管機關(guān)對保險公司參與新農(nóng)合建設(shè)的產(chǎn)品開發(fā)、精算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基金運營管理、盈虧核算方法等缺少相應(yīng)的保險法規(guī)和監(jiān)管政策的規(guī)范與支持。

(三)保險公司缺乏經(jīng)驗和動力。首先，目前保險公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，缺少針對農(nóng)村地區(qū)整體人群的衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)或經(jīng)驗數(shù)據(jù)的積累和儲備。長期以來，農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)情況的統(tǒng)計工作一直未能全面建立，沒有詳實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)儲備，導(dǎo)致保險公司參與新農(nóng)合建設(shè)的保險費率厘定缺乏科學(xué)數(shù)據(jù)支持，無法確定合理的標(biāo)準(zhǔn)費率。其次，新農(nóng)合建設(shè)遵循的不贏利原則，迫使保險公司對于服務(wù)“三農(nóng)”，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略缺乏長期的動力支持。保險公司參與新農(nóng)合建設(shè)往往只能寄托于參與新農(nóng)合建設(shè)所帶來的農(nóng)村保險市場開發(fā)的潛在附加效益。再次，對醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療費用使用上的管控，保險公司無法真正做到對醫(yī)療機構(gòu)的有效監(jiān)督，往往只能依托政府的監(jiān)督。最后，保險公司普遍缺乏長期開拓和服務(wù)農(nóng)村市場的經(jīng)驗，對保險公司來說往往缺乏針對新農(nóng)合業(yè)務(wù)的風(fēng)險識別評估、服務(wù)流程、業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，沒有針對這個特殊市場的配套人才、制度、流程和技術(shù)支持。

四、對保險公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的建議

(一)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用村務(wù)公開欄、黑板報及發(fā)放宣傳資料等，搭建新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳平臺。發(fā)揮新聞媒體的作用，選擇參保受益農(nóng)民的典型事例進行報道，努力提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療在農(nóng)民心中的地位。加大宣傳教育力度，使廣大農(nóng)民真正認識建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處，自覺參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

篇6

1.加強思想政治工作的重要性

1.1思想政治工作是構(gòu)建和諧社會的重要的政治保證。和諧社會的建設(shè)是一項長期的目標(biāo)，需要社會各階層共同的奮斗。構(gòu)建和諧社會最終要的是實現(xiàn)社會主義政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)的一體化。在實現(xiàn)和諧社會的道路上，僅僅有物質(zhì)基礎(chǔ)和政治的保障是不夠的，還需要有先進的文化的引導(dǎo)的作用。堅持社會主義的意識形態(tài)和的指導(dǎo)地位是構(gòu)建和諧社會的根本。在構(gòu)建和諧社會的道路上，需要有一個統(tǒng)一的思想的指導(dǎo)，然后才能整合社會上各個方面的力量，使社會各階層的人們凝聚在一起。其中統(tǒng)一思想、統(tǒng)一凝聚力的人物就落在了思想政治工作的肩上。因為在社會關(guān)系上，人是總和。和諧社會的主體也是人。只有人際關(guān)系處理好了，才能夠進一步的構(gòu)建社會的和諧。而思想道德是構(gòu)建和諧的人際關(guān)系的基礎(chǔ)，只有全體社會成員具備了良好的思想道德素質(zhì)，才能夠維護好人與人之間的關(guān)系，從而保證社會健康和諧的發(fā)展。所以說加強思想政治工作是構(gòu)建和諧社會的重要的政治保證。

1.2思想政治工作是構(gòu)建和諧社會的重要的思想基礎(chǔ)。關(guān)于干部、黨員和群眾的教育問題是思想政治工作的重點，也是思想政治工作的目標(biāo)要求。從和諧社會的實際來說，思想政治工作是應(yīng)該不斷的創(chuàng)新、不斷的得到完善的。思想政治工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容是和諧發(fā)展理論的研究和宣傳，深入的分析和研究影響到社會的和諧的實際的問題，真正的把民主法治、誠信友愛、人與自然和諧相處等基本特征深入到人們的內(nèi)心，并且落實到具體的行動中去。思想政治工作的重要任務(wù)就是研究和宣傳和諧發(fā)展的理論，深入的研究社會主義建設(shè)理論在馬列主義和毛鄧?yán)碚摗⑷齻€代表思想中的深刻的內(nèi)涵。在加強思想政治工作的同時，勢必要將和諧社會的理念灌輸進去，從而使思想政治工作有了一個明確的方向，而思想政治工作也為和諧社會的構(gòu)建奠定了思想的基礎(chǔ)。

1.3思想政治工作是構(gòu)建和諧社會的精神動力。構(gòu)建和諧社會的重要的任務(wù)就是加強思想政治工作。思想政治工作可以深入到人民的內(nèi)部，從人民的切身利益出來來解決人民內(nèi)部的矛盾，妥善的處理和調(diào)整好各個方面的經(jīng)濟與利益間的關(guān)系。因此可以說，思想政治工作具有調(diào)節(jié)的功能，使人民內(nèi)部的矛盾得到正確的解決。和諧社會的目標(biāo)之一就是建立一個穩(wěn)定的社會，而思想政治工作具有控制的職能，通過消除錯誤的思想傾向來對人們的言行以及各方面的工作指引一條正確的道路，這樣在面對突發(fā)事件或者風(fēng)險的時候，就具備了抵御防范的能力，從而使社會動蕩的現(xiàn)象減少了，有效的維護了社會的安定。思想政治工作的主體是群眾，因此做好思想政治工作能夠提高群眾的凝聚力，增進群眾的團結(jié)。加強思想政治工作必須首先要做好群眾的工作，將群眾的需要時刻的放在首位，及時的掌握群眾的動態(tài)，從而建設(shè)一個和諧穩(wěn)定的社會。因此可以說，思想政治工作是構(gòu)建和諧社會的精神動力。

2.在加強思想政治工作中面臨的一些問題

2.1對思想政治工作的認識不到位。只有充分的了解思想政治工作的重要性，對思想政治工作高度的重視，才能夠真正的加強和改進思想政治工作。目前的很多人對思想政治工作沒有準(zhǔn)確的認識，沒有真正的把思想政治的工作落到實處。另外在思想政治工作中，只著力與眼前的需要解決的問題，而沒有高度的重視思想政治工作的理論研究，也沒有探討思想政治工作的前瞻性，使思想政治工作在很多方面存在著滯后性的缺點，不能對人們的思想和言行在更多方面進行深入的干預(yù)和指導(dǎo)。

2.2思想政治工作的內(nèi)容沒有足夠的針對性，工作形式也比較單一。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的自主性的意識不斷的得到強化，傳統(tǒng)的基本理論和黨的方針政策的教育雖然已一定的使用價值，但是取得的實際效果越來越小。因此為了加強思想政治工作，必須要提高思想政治工作的內(nèi)容的針對性，不再單純的依靠空泛的教育，從社會發(fā)展和人們的實際需求上出發(fā)，不斷的使思想政治工作的內(nèi)容得到創(chuàng)新和改進，與時俱進。在進行思想政治工作時，仍然運用落后的說教方式，使思想政治工作缺乏活力和吸引力，不能充分的調(diào)動廣大人民群眾的積極性。因此要做好思想政治工作，首先要改進思想政治工作的方法，運用現(xiàn)代化的宣傳方式，建立有效的工作平臺，不斷的創(chuàng)新，從而取得有效的結(jié)果。

2.3沒有先進的完善的思想政治工作的隊伍。沒有先進的完善的思想政治工作首先表現(xiàn)在思想政治工作的隊伍不穩(wěn)定，缺乏鍛煉和經(jīng)驗，沒有高度的重視政工隊伍的建設(shè)。對于思想政治工作人員，首先在分析問題和解決問題時能夠運用科學(xué)的知識，具有專業(yè)的思想政治教育的鍛煉，另外對思想政治工作人員的知識嗎，面的要求也比較高，具有合理的知識結(jié)構(gòu)。在思想政治工作隊伍中，還必須具有先進的技術(shù)裝備，使技術(shù)的作用得到充分的發(fā)揮，以信息技術(shù)為核心，使思想政治工作的時效性不斷的得到加強。

3.加強思想政治工作的一些措施

3.1堅持以為人本。社會主義和諧社會的特征集中的表現(xiàn)在以為為本的理念上，同時加強思想政治工作的突破口也是以人為本，以人為本可以促進和諧社會和思想政治工作的有效的結(jié)合。在加強思想政治的工作中，必須要堅持人的主體地位，把思想政治工作的出發(fā)點和落腳點都放在實現(xiàn)人的發(fā)展上。切實的把人的需要放在思想工作的重要位置。

3.2堅持不斷的進行改革和創(chuàng)新。社會主義和諧社會的建設(shè)對思想政治工作的必然要求就是不斷的進行改革和創(chuàng)新，只有不斷的進行改革和創(chuàng)新才能適應(yīng)社會的發(fā)展，滿足和諧社會建設(shè)的要求。因為無論是思想政治工作還是和諧社會的建設(shè)的工作，都將是長期的，復(fù)雜的，因此在長期和復(fù)雜中也會不斷的提出新的更高的要求，因此為了適應(yīng)復(fù)雜多變的客觀環(huán)境，推動和諧社會的建設(shè)，必須要對思想政治工作進行改革和創(chuàng)新。

3.3堅持全面協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧。為了貫徹和落實可持續(xù)的發(fā)展的觀念，在思想政治工作中必須要堅持全面協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧。首先，在審視和謀略思想政治工作時要全面的協(xié)調(diào)經(jīng)濟、文化和政治，適應(yīng)可持續(xù)的發(fā)展的要求。其次要在思想政治工作的每個環(huán)節(jié)上都要體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧全面協(xié)調(diào)的理念，不斷的推動人的發(fā)展和科學(xué)的發(fā)展。另外在思想政治工作的實踐中必須要落實統(tǒng)籌講古和全面發(fā)展的理念，注重思想政治工作內(nèi)容的科學(xué)性和全面性，運行科學(xué)的先進的手段和方法，把思想政治工作和和諧社會的建設(shè)以及科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一起來。

篇7

0 引言

水利建設(shè)執(zhí)法是依法治水、依法管水的重要組成部分；是維護水利工程健康發(fā)展，確保項目安全，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要措施；是維護正常工程秩序最直接、最有效的手段。隨著水資源管理制度的進一步完善，水利工程既面臨著問題與挑戰(zhàn)，更面臨著機遇與發(fā)展。執(zhí)法人員要充滿信心，鼓足干勁，努力改變目前工作現(xiàn)狀，進一步加大行政執(zhí)法力度，促進水利隊伍建設(shè)。全面提高水利人員的執(zhí)法水平，使水利執(zhí)法工作充滿生機與活力，為促進和保障水利事業(yè)的改革與發(fā)展做出新的、更大的貢獻。

1 水利建設(shè)執(zhí)法的現(xiàn)狀分析

1.1 傳統(tǒng)水利建設(shè)觀念的延續(xù)

長久以來，我國水利工程項目建設(shè)都是由當(dāng)?shù)厮炙苯庸茌牭模重撠?zé)其管轄范圍內(nèi)的水利工程項目的建設(shè)、監(jiān)督以及管理，這樣一來根本不存在所謂的監(jiān)管與執(zhí)法，工程的質(zhì)量全部靠施工人員的自覺。再加上在當(dāng)初立法時，水利工程建設(shè)項目的監(jiān)管并沒有法制化，沒有完善的法律條文能夠保護對水利工程項目的監(jiān)管執(zhí)法。盡管這一切隨著我國執(zhí)法體系的完善在一點一點地得到改善，但目前為止還存在著比較明顯的不足。

1.2 監(jiān)督執(zhí)法主體還不明確

正是由于水利工程法制管理上的不完善，導(dǎo)致到目前為止，水利工程的監(jiān)督執(zhí)法還沒有一個確定的執(zhí)法主體。盡管相關(guān)的管理條例規(guī)定了水行政主管部門的監(jiān)督管理職責(zé)，但其只負責(zé)程序上的管理監(jiān)督，并不具有對違法行為進行處罰的權(quán)力。因而對于相關(guān)的違規(guī)、違法的單位的處罰尚沒有一個明確的執(zhí)法主體，使得水利工程項目建設(shè)中的執(zhí)法力度大打折扣。

1.3 法律法規(guī)體系還不完善

目前，國家已經(jīng)加大了對于相關(guān)法律的完善與修訂，近年來相繼出現(xiàn)了一些水利工程管理方面的法律法規(guī)。但是相當(dāng)一部分法規(guī)由于制定或修改的周期過長，根本不適用，無法跟上形勢發(fā)展的需要，具有明顯的滯后性，甚至在一些法律規(guī)定中還存在著沖突，這對于水利工程建設(shè)執(zhí)法存在著很大的影響。此外，由于許多水利方面的法律的制定是基于全國的水利建設(shè)狀況的，因而在一些地區(qū)就顯得比較不適用，在實際的施工建設(shè)執(zhí)法中就會比較難以掌控。

1.4 監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

我國水利工程建設(shè)執(zhí)法才剛剛走入正軌，對于相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)還有待提高。尤其是一些地方上的水利工程質(zhì)量監(jiān)督站，沒有從水行政主管部門獨立出來，且其中一些執(zhí)法人員并不具有相關(guān)的從業(yè)經(jīng)驗，對于相關(guān)的法律法規(guī)還沒有能夠完全的掌握，相關(guān)業(yè)務(wù)的水平不夠高，對于基本的執(zhí)法流程還不夠熟悉，對于正常的水利工程建設(shè)執(zhí)法工作有著較大的影響。

2 加大水利建設(shè)執(zhí)法力度的途徑淺析

水利建設(shè)執(zhí)法存在的種種問題亟待解決，要想提高執(zhí)法力度具體可以從以下幾個方面入手：

2.1 樹立水利建設(shè)法治觀念

樹立水利建設(shè)的法制化觀念是指制定一系列的相關(guān)法律，將水利建設(shè)執(zhí)法法制化，將其納入到法律管理的范疇中，從而使執(zhí)法更加規(guī)范有效。在水利建設(shè)中是離不開水利建設(shè)執(zhí)法管理的，一項水利建設(shè)工程，如果沒有完善科學(xué)的管理體系，必然會對工程的建設(shè)造成很大的影響，無論是工程的施工效率、工程進度、工程安全，還是工程最終的質(zhì)量都會大打折扣。而將水利建設(shè)管理法執(zhí)化，將其與水利工程一體化將有利于對水利工程進行科學(xué)有效的管理，有助于加大水利建設(shè)中的執(zhí)法力度。水利工程建設(shè)執(zhí)法主要的目的就是使水利建設(shè)法制化、規(guī)范化，提高工程的質(zhì)量。其主要是針對工程的施工單位的，以此來加大對于工程建設(shè)中各項技術(shù)的審查，從而達到提升水利工程質(zhì)量的目的。

以法治的觀點來進行水利建設(shè)的管理，來加大水利建設(shè)執(zhí)法力度，從而提升水利工程的質(zhì)量，將一切資源的利用效率最大化，這就是水利工程建設(shè)管理以后的發(fā)展方向，也是水利工程建設(shè)執(zhí)法最主要的任務(wù)。

2.2 提高水利建設(shè)立法質(zhì)量

正如以上分析的那樣，我國在水利建設(shè)方面的許多法律法規(guī)都存在著較大的缺陷：如法規(guī)之間的沖突、一些概念方面規(guī)定的不夠準(zhǔn)確等。因而要想提升水利建設(shè)執(zhí)法力度，首要的便是在立法層面上規(guī)范化，提高立法質(zhì)量。當(dāng)然，在一些相關(guān)的國家法律還沒有修改的情況下，地方的立法機制可以在不違背國家法律規(guī)定的前提下，對相關(guān)的地方法規(guī)進行修訂，使其細致，明確相關(guān)的執(zhí)法權(quán)以及執(zhí)法主體，并針對地方水利建設(shè)的特點來制定出適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的法律法規(guī)，從而使水利工程建設(shè)執(zhí)法有法可依，提升水利建設(shè)執(zhí)法力度。

2.3明確水利建設(shè)執(zhí)法機構(gòu)

水利建設(shè)執(zhí)法管理的主體不明確一直以來也是一個比較難解決的問題，在水利建設(shè)中主要涉及三個機構(gòu)：水利建設(shè)管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)以及水政監(jiān)察隊伍。其中水利建設(shè)管理機構(gòu)主要的是負責(zé)工程的日常管理的，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)則是負責(zé)對工程質(zhì)量進行監(jiān)督，而水政監(jiān)察隊伍則根本沒有參與水利工程建設(shè)中的管理。因而，要想提高水利建設(shè)執(zhí)法力度，科學(xué)的對三個機構(gòu)的職責(zé)進行劃分便是不可忽視的。三個機構(gòu)各有其特長，但是他們都不適合單獨負責(zé)水利建設(shè)執(zhí)法，要么是因為人員不夠，要么是因為專業(yè)知識不對口。因而找到一個合適的機構(gòu)來負責(zé)對水利建設(shè)的執(zhí)法就顯得十分迫切。水利建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在對工程建設(shè)的監(jiān)督過程中，需要界入到工程建設(shè)的各個方面，對工程有足夠的了解。考慮到這一點，可以將水利建設(shè)執(zhí)法的任務(wù)也交給水利建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，在其部門下設(shè)定一個專門負責(zé)水利建設(shè)執(zhí)法的執(zhí)法小隊，當(dāng)然，執(zhí)法小隊的執(zhí)法并不是以水利建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的名義進行執(zhí)法的，還是以水行政主管部門的名義進行執(zhí)法，也僅受到水行政主管部門的管理。這樣一來，便很好的將兩個部門聯(lián)合起來了，使得水利建設(shè)執(zhí)法更加規(guī)范。

2.4 創(chuàng)新水利建設(shè)執(zhí)法機制

僅僅解決了以上的這些問題還是無法提升水利建設(shè)執(zhí)法力度的，還需要對執(zhí)法機制進行完善創(chuàng)新。對于水利建設(shè)執(zhí)法而言，最主要的問題之一便是案件的發(fā)現(xiàn)較難。一般而言，水利建設(shè)執(zhí)法中的案件來源主要靠群眾的舉報以及從日常的管理檢查中發(fā)現(xiàn)。而正如我們所知，在水利建設(shè)中的違法行為一般而言都是隱形的，而且專業(yè)性很強，僅靠群眾的舉報幾乎很難發(fā)現(xiàn)什么。所以，要想增加對于案源的發(fā)現(xiàn)便要加強對工程建設(shè)過程的日常管理，加大檢查的力度。其次便是在執(zhí)法過程中的一些問題，執(zhí)法時的取證向來是一項難點，還有執(zhí)法的成效，也一直是一個困繞的問題。這些都表明現(xiàn)有的水利建設(shè)執(zhí)法機制已經(jīng)無法很好的滿足如今的水利建設(shè)執(zhí)法的需求了。創(chuàng)新水利建設(shè)執(zhí)法機制已經(jīng)刻不容緩。只有找到新的執(zhí)法機制，才能解決在水利建設(shè)執(zhí)法中的種種弊端，才能真正加強水利建設(shè)執(zhí)法力度。

2.5 建立水利建設(shè)執(zhí)法責(zé)任制

雖然水利工程建設(shè)執(zhí)法過程中存在許多難題，但絕不能因為難度大就放棄了水利建設(shè)的法治化管理。為了水利工程的長治久安，為了水利工程為社會經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮更大的作用，為了保證水利建設(shè)的安全和質(zhì)量，為了提高水利資金的使用效率，水利建設(shè)執(zhí)法必須迎難而上。在建立起水利建設(shè)執(zhí)法隊伍后，可以參照水政監(jiān)察隊伍的管理方式，建立水利建設(shè)執(zhí)法責(zé)任制。水利建設(shè)執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容比較廣泛，特別是在建立執(zhí)法激勵制度、執(zhí)法程序制度、執(zhí)法評議考核制度、執(zhí)法責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、評議考核制度等有關(guān)制度上要有新突破，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，因地制宜，使各項制度能夠真正適應(yīng)當(dāng)?shù)厮こ探ㄔO(shè)的需要。如果將水利建設(shè)執(zhí)法隊伍作為水政監(jiān)察隊伍的一個分支或成立綜合執(zhí)法機構(gòu)，則水政監(jiān)察隊伍的這些制度自然適用于水利建設(shè)執(zhí)法隊伍。

3 結(jié)語

水利建設(shè)執(zhí)法管理不僅僅是一項制度，更是對水利工程質(zhì)量的一項保證。只有不斷加強水利建設(shè)執(zhí)法力度，使水利建設(shè)法制化、規(guī)范化，我國水利工程項目才能適應(yīng)不斷發(fā)展的社會和經(jīng)濟需求，才能更好的滿足各項工程建設(shè)的需要。當(dāng)然，在水利建設(shè)中要注意的不僅僅是執(zhí)法這一方面，同時還要加強對于水利工程建設(shè)的日常管理以及質(zhì)量監(jiān)督，只有這樣才能真正達到提高水利工程項目質(zhì)量這一最終目的。

篇8

一、課程設(shè)置的含義

課程設(shè)置是指一定學(xué)校選定的各類各種課程的設(shè)立和安排。通俗來講，就是在什么時間安排什么課程的問題。因為一門學(xué)科涉及的方面眾多，為了使學(xué)生在有限的時間內(nèi)獲得盡可能多的知識和技能，就要對多門課程進行統(tǒng)籌安排。作為高校公共音樂教育，其受到多個方面的影響，目前國家尚未有學(xué)大綱和教材，多數(shù)院校在課程設(shè)置上，都是根據(jù)本校的實際情況來制定的，這就難免會有不當(dāng)之處。所以應(yīng)該對公共音樂的教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容等方面進行重新審視，進行合理的課程設(shè)置，以保證這門課程的順利開展，進而實現(xiàn)開設(shè)這門課程的初衷。

二、高校公共音樂教育的課程類型安排

（一）必修課安排

《全國普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》明確指出：“普通高等院校公共音樂課程應(yīng)該設(shè)定為必修課或限定性選修課，并在學(xué)分上做一定的強制性要求，要求大學(xué)生在校期間必須選修2學(xué)分、36課時的音樂課學(xué)分，以保證公共音樂教育在高校的普及化。”由此可見，國家教育部門對公共音樂教育的課程設(shè)置有著明確要求。在具體的實施過程中，學(xué)校可以根據(jù)實際情況，選取幾門課程作為必修課。如音樂史、音樂欣賞、基本樂理等，每一門課程都有相應(yīng)的學(xué)分和考核，通過考核后方能獲得該學(xué)分，整個過程十分嚴(yán)格。但是，從實際情況看，雖然多數(shù)學(xué)校制定出了相應(yīng)的必修課規(guī)劃，但是在實施過程中十分松散，必修課只是一個名稱而已，考核也是流于形式。雖然考核本身并不是目的，卻是引起學(xué)生對這門課程充分重視的有效手段。只有先讓學(xué)生接觸音樂，才能讓其喜歡上音樂。所以，各個高校應(yīng)該嚴(yán)格按照國家指導(dǎo)方案的要求，規(guī)范必修課程設(shè)置，嚴(yán)格考評環(huán)節(jié)，讓學(xué)生充分感受到這門課程科學(xué)和嚴(yán)肅的一面，并在認真的學(xué)習(xí)中逐漸喜歡上這門課程。

（二）選修課安排

選修課是必修課的有機補充。因為每一個學(xué)校地域和歷史文化不同，學(xué)生的音樂基礎(chǔ)也不同，所以僅僅開設(shè)選修課是難以滿足學(xué)生們多樣化學(xué)習(xí)需要的，而通過大量選修課的開設(shè)，則能夠使不同興趣、不同層次的學(xué)生獲得充分滿足。但在現(xiàn)實中，音樂選修課的開設(shè)卻不盡如人意。多數(shù)學(xué)校在選修課的開設(shè)上存在一種盲目性，很多學(xué)生喜歡的課程并沒有開設(shè)，而所開設(shè)的卻難以引起學(xué)生的興趣，從而使選修課成為了湊學(xué)分的工具。其實，無論是將哪一門課程列為選修課，都有其自身的價值和意義，而之所以出現(xiàn)這樣的局面，歸根結(jié)底還是一個溝通的問題，即學(xué)校和教師沒有和學(xué)生進行交流和探討。一方面，如果在選定一門課程后，能夠?qū)@門課程的重要性和作用進行詳盡的說明，則能夠引起學(xué)生的充分重視，繼而為接受這門課程打下一個良好的基礎(chǔ)；另一方面，學(xué)校在課程選定的時候，應(yīng)給學(xué)生以充分的表達機會，了解他們的意愿和想法，并盡可能地予以滿足。只有在雙方的溝通和協(xié)調(diào)下，選修課才能真正發(fā)揮出自己的作用。所以，應(yīng)該改變當(dāng)下學(xué)校單方做主的局面，多與學(xué)生進行溝通和交流，將選修課的價值充分體現(xiàn)出來。

三、高校公共音樂教育的課程內(nèi)容安排

（一）音樂基礎(chǔ)知識

音樂是一門藝術(shù)，也是一門技術(shù)。要想學(xué)好音樂，一個重要的前提就是音樂基礎(chǔ)知識的掌握，所以應(yīng)該將其作為這門課程開設(shè)的基礎(chǔ)。具體來說，應(yīng)該做到形象生動、深淺有度和循序漸進三個方面。首先是形象生動。音樂基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，難免是枯燥和乏味的。加之多數(shù)學(xué)生之前沒有相關(guān)的基礎(chǔ)，所以多少會出現(xiàn)一些畏難情緒。而作為教師來說，則應(yīng)該讓這些知識形象和生動起來。比如在教學(xué)方法上，多借助于多媒體，調(diào)動起學(xué)生的聽覺和視覺，在音樂體驗中完成對知識的學(xué)習(xí)；在教學(xué)方法上，應(yīng)該多用一些生活化的語言，多列舉一些通俗易懂的例子；在教學(xué)評價上，則應(yīng)該以鼓勵和支持為主，學(xué)生的每一點進步都會得到教師的及時肯定。其次是深淺有度。作為帶有一定普及性質(zhì)的公共音樂教育來說，在音樂知識學(xué)習(xí)的深度方面，應(yīng)該以夠用為原則，而不是照搬音樂專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，畢竟是以培養(yǎng)學(xué)生的興趣和愛好為主，重在為他們終身喜歡音樂打下一個良好的基礎(chǔ)。最后是循序漸進。任何一門知識的學(xué)習(xí)，都要按照一定的規(guī)律進行。音樂基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)也是如此，教師應(yīng)該對整個學(xué)習(xí)內(nèi)容進行系統(tǒng)和詳細的規(guī)劃，分階段、有步驟地進行，而不是東學(xué)一點，西學(xué)一塊，到最后哪一方面都不精通。所以說，教師應(yīng)該充分認識到音樂基礎(chǔ)知識的重要意義，并根據(jù)公共音樂教育的特點和要求進行有機的處理。

（二）音樂欣賞

音樂欣賞是公共音樂教育的重點內(nèi)容，我們之所以開設(shè)這門課程，并不是為了將學(xué)生培養(yǎng)為音樂家，而是希望他們在音樂學(xué)習(xí)和體驗的過程中，接受音樂美的熏陶和陶冶，從而獲得審美能力和綜合素養(yǎng)的提升。具體來說，音樂欣賞主要由三個方面組成。首先是民族音樂。中國有著五千年的文明發(fā)展史，所以音樂文化也是十分悠久和豐富的，通過對民族音樂的欣賞，不僅能夠領(lǐng)略到其與眾不同的魅力，而且還能充分激發(fā)起學(xué)生的民族自豪感。然而受到多個方面的影響，在公共音樂教育的音樂鑒賞中，一直都是以西方音樂作品為主。當(dāng)然，我們絲毫沒有懷疑這些西方作品的經(jīng)典性和魅力，但是在多元化文化發(fā)展的今天，民族文化的傳承已經(jīng)是迫在眉睫。從某種意義上來說，加大民族音樂的比重，已經(jīng)不單單是教學(xué)的實際需要，而是民族文化傳承和發(fā)展的需要。因此應(yīng)該得到充分的重視。其次是歐洲古典音樂。毫無疑問，在人類音樂發(fā)展史上，歐洲一直都是一個最發(fā)達的地區(qū)，自15世紀(jì)以來，曾涌現(xiàn)出一大批音樂巨匠和經(jīng)典的音樂作品，為人類音樂文化的發(fā)展做出了重要貢獻。現(xiàn)實中，很多學(xué)生肯定這些作品的價值，但是又認為其與自己生活太遠，自己欣賞能力有限，難以領(lǐng)略到其中的精髓。對此教師可以從多個角度入手，拉近這些經(jīng)典作品和學(xué)生的距離。如普契尼的經(jīng)典歌劇《圖蘭朵》，就曾運用了中國民歌《茉莉花》的旋律，而教師則可以以這首耳熟能詳?shù)拿窀枳鳛榍腥朦c，從而大大拉近了作品和學(xué)生的距離。而且近年來，“高雅藝術(shù)進校園”的活動正開展得如火如荼，更為古典音樂在大學(xué)校園的普及起到了巨大的積極作用，廣大教師應(yīng)該樹立信心，更新觀念，使其真正成為學(xué)生們喜愛音樂內(nèi)容之一。

（三）音樂表演

音樂從本質(zhì)上來說是一門表演的藝術(shù)，利用自己的技能演唱或演奏，正是音樂存在的基本形式之一，所以音樂表演也是公共音樂教育的重要組成部分。具體來說，音樂表演的學(xué)習(xí)可以由第一課堂和第二課堂來共同完成。第一課堂是指課上跟隨教師學(xué)習(xí)相應(yīng)的音樂知識和演奏技能，第二課堂則是指在各類活動中展示自己的技能。以聲樂演唱為例，在第一課堂中，要跟隨教師學(xué)習(xí)發(fā)聲、呼吸、共鳴的歌唱技能，并在課下進行鞏固和練習(xí)。而在第二課堂中，則應(yīng)該充分鼓勵學(xué)生參與到校內(nèi)或校外的音樂活動中。作為學(xué)校方面，要下大氣力完善相關(guān)的軟硬環(huán)境建設(shè)，充分滿足學(xué)生的舞臺表演需要。在校外則要和一些音樂演出團體建立良好的合作關(guān)系，使之成為學(xué)生在校外的表演基地，既能夠有效緩解他們?nèi)瞬哦倘钡睦Ь常帜軌蚴箤W(xué)生得到更多的鍛煉機會。對于教師來說，也應(yīng)該充分認識到加強學(xué)生音樂表演能力的重要意義。比如在學(xué)校內(nèi)部，就可以定期舉辦一些音樂會或演唱會，教師和其他學(xué)生既是觀眾，又是評委。每一個學(xué)生表演完后都能夠得到教師有針對性的點評，讓學(xué)生在真實的表演中感受到學(xué)習(xí)音樂的價值和樂趣。

綜上所述，進入新世紀(jì)后，伴隨著國家對大學(xué)生藝術(shù)教育逐漸重視，公共音樂教育也迎來了前所未有的大發(fā)展。人們也欣喜地看到，接受了音樂教育的大學(xué)生，無論是在素質(zhì)上還是能力上，都有了鮮明的提高。所以說，這門課程不但要堅持開辦下去，而且要辦好、辦得科學(xué)，成為深受大學(xué)生喜愛的課程之一。對于課程設(shè)置來說，其決定著學(xué)習(xí)什么的問題，對于整個課程發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。本文也正是從這個角度出發(fā)，對其進行了具體的分析，希望能夠起到拋磚引玉之用，引起更多人對這一問題的充分重視，為高校公共音樂教育的發(fā)展貢獻一份力量。

參考文獻：

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篇9

【中圖分類號】R197.13 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-3783(2012)08-0521-01

人的生命無比珍貴，醫(yī)生以“治病救人”作為自己的天職，更是生命和健康的守護者，擔(dān)負著救死扶傷的神圣職責(zé)。這一定義就已決定醫(yī)生在診療活動中必須具有精湛的技術(shù)水平，更需高尚的醫(yī)德，醫(yī)生與患者之間的關(guān)系應(yīng)該是相互信任、相互理解、真誠溝通、密切配合的和諧情景與狀態(tài)。然而目前的醫(yī)患關(guān)系還存在許多不和諧的方面，近年來，由于某些因素的影響，在一定程度上損害并扼殺著醫(yī)患之間的信任關(guān)系。因此，在新的歷史條件下，如何構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，已成為擺在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)面前的重中之重。

醫(yī)院作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的主要組成部分，作為直接面對患者的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，對于醫(yī)患關(guān)系來說，醫(yī)生和患者都應(yīng)該積極行動起來，通過在不平等的信息交流中維護雙方平等的權(quán)利，來謀求相互關(guān)系的和諧，“而作為醫(yī)患關(guān)系中主導(dǎo)一方的醫(yī)生和醫(yī)院，承擔(dān)著更具有決定性的責(zé)任和不可推卸的義務(wù)”。［1］古語有云“夫醫(yī)者，非仁愛之士，不可托也；非聰明理達，不可任也；非廉潔淳良，不可信也”。醫(yī)院思想政治工作是醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的生命線，是推進醫(yī)院各項建設(shè)、提高醫(yī)院服務(wù)水平尤其是的重要保證，對于構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系有著重要的意義。

1 樹立良好的思想導(dǎo)向，扎實醫(yī)患關(guān)系的和諧基石

醫(yī)患關(guān)系是醫(yī)院面臨的最基本的關(guān)系，它反映的不僅僅是醫(yī)務(wù)人員與患者群體之間的關(guān)系，而且折射出整個醫(yī)療界乃至所有社會關(guān)系的縮影，是社會主義和諧社會建設(shè)的代表性關(guān)系之一。全體醫(yī)務(wù)人員一定要把人民的健康放在第一位，處理好社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，引導(dǎo)職工堅持正確的政治方向，堅持把患者利益放在第一位，不斷提高醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備等硬實力，加強醫(yī)院管理和服務(wù)水平等軟實力，改變以往“病人來醫(yī)院是看病，醫(yī)院對病人是只管治病”的陳舊觀念，樹立醫(yī)療對象首先是“人”，其次才是“病”的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式，全心全意為人民服務(wù)，尊重、理解、關(guān)懷每一位患者，做好構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的“先行者”。

2 推動誠信醫(yī)院建設(shè)，促當(dāng)醫(yī)患關(guān)系的“劑”

在醫(yī)患關(guān)系中，醫(yī)方始終是矛盾的主導(dǎo)方面，決定著醫(yī)患關(guān)系的發(fā)展方向。通過卓有成效的思想政治工作，大力推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開展醫(yī)德情感、醫(yī)德修養(yǎng)、醫(yī)德信念等方面的宣傳教育。通過有效的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎懲措施，聘請社會義務(wù)監(jiān)督員，積極開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，認真聽取社會各界提出的意見和建議，并嚴(yán)格落實整改，及時公開反饋落實結(jié)果，大力發(fā)揮道德約束的作用，使醫(yī)務(wù)人員樹立良好的職業(yè)道德，遵守醫(yī)德規(guī)范，加強道德自律，堅持誠信辦院，教育醫(yī)務(wù)人員把希波克拉底誓言和南丁格爾誓言落實到具體行動中，構(gòu)建符合時代要求和群眾認可的和諧醫(yī)患關(guān)系。

3 加強溝通協(xié)調(diào)能力，搭建醫(yī)患關(guān)系和諧平臺

構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，必須加強溝通協(xié)調(diào)。醫(yī)院思想政治工作的重要內(nèi)容之一就是培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員良好的溝通協(xié)調(diào)技巧，提高其能力。古希臘醫(yī)學(xué)家希波克拉底說過：“醫(yī)生有兩種東西可以治病，一是藥物，二是語言”。一個基礎(chǔ)，就是醫(yī)務(wù)人員要站在相互平等的基礎(chǔ)上與患者進行溝通；兩個告知，告知病情、治療效果，告知用藥和檢查目的；三個掌握，就是及時掌握患者的病情發(fā)展變化、醫(yī)療費用情況和病人的心理變化；四個關(guān)心，就是關(guān)心患者的情緒、感受、對所患疾病的認知評估和對診治的期望值；五個防止，就是避免使患者即時接受、避免使用刺激性語言、避免使用生僻的醫(yī)學(xué)用語、避免強求改變患者觀點和強壓情緒,如醫(yī)學(xué)科普知識宣傳欄、醫(yī)療明白紙、醫(yī)療咨詢臺等，從而建立起醫(yī)患之間的經(jīng)常化的溝通機制。

4 倡導(dǎo)人文培育精神，實踐“以人為本”和諧紐帶

“醫(yī)患關(guān)系和諧，互相信任，心情愉快，則藥到病除；醫(yī)患關(guān)系緊張，橫眉立目，互相指責(zé)，則病上加病。”［3］醫(yī)患溝通更高層次的價值在于尊重患者的主體權(quán)利，體現(xiàn)為一種人文關(guān)懷。患者來醫(yī)院就診，不僅需要醫(yī)生幫其解除身體上的痛苦，更需要醫(yī)生給予其人文關(guān)懷和精神撫慰。隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展，醫(yī)療活動越來越依賴于物理或化學(xué)等檢測手段，而忽視了患者作為一個“人”的整體存在，從而導(dǎo)致了“見病不見人，用藥不用情”，而這恰恰是導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系緊張的深層障礙。

通過卓有成效的思想政治工作，大力宣傳倡導(dǎo)“以人為本”的理念，大力宣傳倡導(dǎo)人文精神，將人性化服務(wù)貫穿于醫(yī)療活動全過程，培育醫(yī)務(wù)人員的愛心和人道主義情懷，使醫(yī)護人員成為專心的傾聽者、細心的觀察者、耐心的交流者和精心的診治者，力求做到服務(wù)環(huán)境溫馨化、服務(wù)流程人性化、醫(yī)患溝通親情化，將人文精神與科學(xué)精神水融，真正架起和諧醫(yī)患關(guān)系的橋梁。

5 爭取輿論支持力度，營造醫(yī)患關(guān)系和諧氛圍

輿論宣傳日益成為人們獲取信息、交流信息的主要渠道，影響力日趨增大。輿論引導(dǎo)工作作為統(tǒng)一思想、鼓舞人心、凝聚力量、動員群眾的強有力工具，在促進社會主義和諧社會建設(shè)方面有著不可替代的重要作用。目前，我國正處在“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”并存的關(guān)鍵時期。［4］大力宣傳醫(yī)院在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系方面的新舉措新成效，大力宣傳醫(yī)學(xué)知識，大力宣傳醫(yī)務(wù)人員中涌現(xiàn)出的先進人物和先進事跡，澄清媒體對醫(yī)患關(guān)系的不良炒作，引導(dǎo)人們正確認識當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系中存在的問題，客觀看待醫(yī)患關(guān)系中的每個個體，呼吁全社會理解和尊重醫(yī)務(wù)人員的勞動和風(fēng)險，在醫(yī)院內(nèi)部形成有利于凝聚人心、振奮精神的輿論環(huán)境，在醫(yī)院外部形成有利于改革發(fā)展、共建和諧醫(yī)患關(guān)系的社會氛圍。

參考文獻

［1］ 呂志.論構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的道德理念.中國論文下載中心

篇10

0 前言

校友從廣義上來講，是指曾經(jīng)在某校學(xué)習(xí)和工作過的人，包括學(xué)校的全日制畢業(yè)生、繼續(xù)教育畢業(yè)生、短期培訓(xùn)結(jié)業(yè)生、曾在學(xué)校工作過的教師、管理人員和職工。狹義的校友僅指曾經(jīng)在學(xué)校學(xué)習(xí)過的學(xué)生。目前全國各高校校友工作的對象主要指狹義的校友，即曾經(jīng)在學(xué)校接受過教育的學(xué)生，特別是本校歷屆全日制畢業(yè)生。校友資源尤其是本校畢業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生不僅可以為學(xué)校建立良好的聲譽，保證學(xué)校的生源數(shù)量和質(zhì)量，校友對母校的各類回饋也能為學(xué)校的未來發(fā)展提供有利的條件和資金，同時也為畢業(yè)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)拓寬了渠道。毋庸贅言，在目前高等教育逐漸走向市場化的過程中，對于國家教育資源投入較少的各地方高校而言，校友資源是推動學(xué)校發(fā)展壯大的一項重要社會資源，因而也受到越來越多地方高校的重視。地方高校相對于國家部屬高校成立時間相對較短，可用于校友工作的資源有限，在投入不足的情況下如何有效地開展校友工作，實現(xiàn)校友工作的預(yù)期目的，成為擺在各地方院校面前的一個難題。筆者結(jié)合所在的川西面一所地方本科院校的校友工作現(xiàn)狀，針對校友工作中存在的一些問題提出幾點個人思考和建議。

1 轉(zhuǎn)變校友工作理念

提起校友工作，很多人首先想到的就是校友捐贈，這不僅是因為校友捐贈是缺少國家資源投入的地方院校自我發(fā)展的動力，而且也是衡量各高校校友工作成效高低的一項重要指標(biāo)。誠然，校友工作是否取得了較好的成果可以從校友捐贈的數(shù)額上得到一定體現(xiàn)，在美國一些著名的私立高校的校友捐贈數(shù)額驚人，成為學(xué)校后續(xù)發(fā)展的重要資金來源，這與美國的社會環(huán)境和高校發(fā)展歷史有關(guān)，國內(nèi)地方高校不能簡單地照搬這種模式。對于我國地方院校來說，在原本建校時間不長和校友資源基礎(chǔ)薄弱的前提下，為了使校友工作在短期內(nèi)取得明顯成效，從而在指導(dǎo)校友工作的基本理念中注入了較強的功利性目的，刻意地把眼光放在校友對母校的捐贈和回報上，這種功利性的校友工作理念從上到下影響著學(xué)校各層校友工作人員，使得學(xué)生對校友工作的理解即是捐贈，是學(xué)校對已畢業(yè)學(xué)生要求回報母校的一種索取，因而從心里對校友工作產(chǎn)生一定的抵觸情緒，在學(xué)校校友工作中采取不配合或冷漠旁觀的態(tài)度，從而使校友工作開展的難度加大。筆者認為，既然學(xué)生把曾就讀的學(xué)校稱之為母校，那么學(xué)校與學(xué)生之間就不應(yīng)是一種簡單的付出與回報的關(guān)系，而應(yīng)是一種“母”與“子”的關(guān)系。“誰知寸草心，報得三春暉”。母愛的偉大之處在于其對子女的付出是沒有功利性目的、不求回報的，學(xué)校也是如此，只有無私的付出才能使畢業(yè)生深懷感恩之心，在將來事業(yè)有成之時回報母校。因此，地方高校的校友工作理念中應(yīng)摒棄急功近利的思想，辨清“舍”與“得”之間的關(guān)系，只有先“舍”才能后“得”，只有無私的“舍”，才有未來的“得”。在校友工作中，學(xué)校應(yīng)更關(guān)注于畢業(yè)生的后續(xù)成長，為畢業(yè)生提供持續(xù)的服務(wù)和發(fā)展機會，助力畢業(yè)生獲得更大的成功。

2 針對校友需求開展工作

學(xué)校在開展校友工作時更多地是從學(xué)校自身需求角度來考慮，這種從校方出發(fā)的需求如果不能和校友的需求相切合，就會演變成為一種單方面的索取。只有深入分析校友需求，從校友需求出發(fā)的校友工作才能得到校友的認同，才能真正實現(xiàn)共同發(fā)展的目的。從校友角度分析，校友需求有三個方面：一是生存的需求，即在社會中進入適合的單位和崗位，為自我生存提供必要的物質(zhì)保證。二是成長的需求，即在長期的工作中不斷地提升自我，通過獲得更好地發(fā)展機會來促使事業(yè)上的成功。三是歸屬的需求，即在情感上有較為穩(wěn)定的歸屬感，這種歸屬感可以來自工作單位，也可以來自曾經(jīng)學(xué)習(xí)過的母校，這是人類情感需求的一種體現(xiàn)。這三種需求與學(xué)校的需求并不是對立的，從生存的角度來看，學(xué)校的生存短期來看依賴于在校學(xué)生，長期來看取決于校友對學(xué)校的口碑，一個在校友中口碑很差的學(xué)校可以預(yù)見到將來的生存會越來越困難。因此在滿足校友生存需求方面，學(xué)校不僅要在教學(xué)方面苦下工夫，培養(yǎng)社會需要的實用型人才，更重要的是做好每年的畢業(yè)生就業(yè)工作，學(xué)校應(yīng)加大力度于就業(yè)市場的開拓和長期穩(wěn)定的就業(yè)合作單位的建立，這是校友工作能否開展好的最根本基礎(chǔ)。從成長的需要來說，已畢業(yè)的學(xué)生為了獲得職位上的提升或者轉(zhuǎn)換職業(yè)，需要進一步的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)校可以為校友回校攻讀更高學(xué)位以及獲得其他職業(yè)資格提供便利條件，也可以通過校友資源的共享為校友轉(zhuǎn)換工作和創(chuàng)業(yè)提供幫助。

3 搭建校友網(wǎng)絡(luò)共享平臺

目前筆者所在的高校在官網(wǎng)上有校友總會版塊，但版塊的內(nèi)容較少，是學(xué)校站在自身宣傳的角度建立的一個窗口，學(xué)校主要依靠建立的校友會以及老師（特別是輔導(dǎo)員）聯(lián)系校友，校友之間的交流主要依靠QQ群。QQ群所涵括的學(xué)生數(shù)量有限，而一個學(xué)校的校友遍布全國各地，在有條件和校友集中的地區(qū)建立校友分會相對于人數(shù)龐大的校友來說還是少數(shù)。對此，學(xué)校應(yīng)借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建面向全校所有校友的校友平臺。這個平臺應(yīng)在學(xué)校的官網(wǎng)內(nèi)，校友可以通過在校的學(xué)號和身份證號登錄并完善個人信息。從學(xué)校需求來說，這個平臺應(yīng)能實現(xiàn)校友信息收集、校友滿意度調(diào)查、校友對學(xué)校的意見和建議反饋、校友對學(xué)校發(fā)展的獻策、校友對學(xué)校回饋的展示、校友與學(xué)校合作的項目介紹、學(xué)校對校友提供的后續(xù)支持與服務(wù)等、學(xué)校的宣傳和國家最新創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的功能。而從校友的需求來說，每個校友通過這個平臺可以了解各地校友的所在地和工作單位、各地校友會的辦公地址和聯(lián)系方式、校友之間的創(chuàng)業(yè)合作和商業(yè)信息、校友企業(yè)的招聘信息、校友之間的互動交流、校友之間的服務(wù)與幫助、以興趣愛好為基礎(chǔ)建立的校友俱樂部信息、優(yōu)秀校友事跡介紹等。學(xué)校應(yīng)配有專門的工作人員負責(zé)平臺的維護和平臺所涉及的各項工作開展。通過這個平臺，校友們可以了解母校發(fā)展的最新動向，獲取創(chuàng)業(yè)發(fā)展的機會，得到母校后續(xù)的各項服務(wù)和支持，知曉母校和各地校友會的各項活動，同時也為母校的發(fā)展獻計獻策。學(xué)校的校友工作部門借助這個平臺，可以與各地校友建立長期的聯(lián)系，關(guān)注并助力校友的個人發(fā)展，搜集校友的各項信息，為學(xué)校與校友之間的共贏合作建立基礎(chǔ)。

5 結(jié)束語

對于很多地方院校來說，校友工作是一項長期而艱巨的工作，正因為這項工作短期內(nèi)不容易獲得明顯的成效，也沒有立竿見影的經(jīng)驗可以學(xué)習(xí)，因此各院校都在探索著適合本校實際情況的校友工作思路與方法。筆者針對所在院校校友工作中的一些問題，提出了幾點不成熟的思考和建議，借此拋磚引玉，希望更多的高校學(xué)生工作者關(guān)注這個領(lǐng)域并以最新的研究成果推動校友工作的進步。

參考文獻：