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篇1

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01

會計電算化是指使用電子計算機進行會計信息數(shù)據(jù)處理，在財務(wù)工作中應(yīng)用會計電算化，可使會計人員勞動強度大大降低，提高工作效率，加快財務(wù)會計改革，全面發(fā)展管理型財務(wù)工作。會計電算化主要對會計崗位、會計核算、會計監(jiān)督及財務(wù)管理有影響。

一、會計電算化對財務(wù)工作的影響

1.會計崗位

在傳統(tǒng)方式中，企業(yè)根據(jù)自身規(guī)模大小和核算條件，安排會計人員，設(shè)置相應(yīng)部門，來進行會計工作。實施會計電算化后，會計分工、會計崗位和會計職責(zé)均發(fā)生了變化，崗位設(shè)置需要對數(shù)據(jù)審核、審核分析、數(shù)據(jù)復(fù)查、系統(tǒng)維護、數(shù)據(jù)錄入和系統(tǒng)管理等分別設(shè)置，確保分工明確，將系統(tǒng)管理作為核心，會計人員可圍繞此核心展開工作，從而保證核算工作及會計業(yè)務(wù)順利實施[1]。在電算化下，會計工作不是獨立的機構(gòu)，各個部門都能參與其中。

2.會計核算

電算化核算內(nèi)容與手工核算一致，都是對原始數(shù)據(jù)及有關(guān)資料的核算。電算化核算具有準確性高、速度快、便于查詢等特點。

在傳統(tǒng)記賬中，每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)都要由會計人員填寫記賬憑證，出納逐筆登記，人員根據(jù)審核后憑證登記總賬和明細賬，工作量大，耗用時間長。每個月末還要對賬，年末核對總賬，工作任務(wù)重。實施電算化后，經(jīng)濟業(yè)務(wù)只需要在計算機上填寫記賬憑證，審核后由計算機會計軟件完成，月末和年末對賬也可由計算機完成，工作時間大大縮短，人工工作量減少。

傳統(tǒng)記賬工作量大，工作繁瑣，極易出現(xiàn)各種問題，賬簿準確性難以保證，而一旦出現(xiàn)錯誤，需花費大量時間查找根源，更正后才能開展下一步工作，核算準確率較差，工作效率低。實施電算化后，人員只需要保證計算機錄入數(shù)據(jù)準確，便能確保核算準確性與正確性，大大提高核算工作質(zhì)量與效率。

手工賬簿有活頁式和訂本式兩種，與此相比，電算化賬簿優(yōu)勢明顯，更具有科學(xué)性和規(guī)范性。計算機計算能力較高，更加準確，存儲空間大，利于賬簿查詢。

3.財務(wù)管理

財務(wù)管理直接影響著企業(yè)管理和發(fā)展。當(dāng)前，在市場經(jīng)濟下企業(yè)風(fēng)險加大，財務(wù)管理作用越來越大，傳統(tǒng)財務(wù)管理無法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求。電算化對財務(wù)管理有極大影響，面對傳統(tǒng)工作數(shù)據(jù)信息量大，計算量大，工作任務(wù)多，分析結(jié)果較不準確等弊端，電算化可彌補以上不足，并快速分析數(shù)據(jù)，確保分析結(jié)果正確、準確，為企業(yè)決策提供較可靠的信息[2]。

4.會計監(jiān)督

會計電算化對會計監(jiān)督有更高要求。電算化加大了會計監(jiān)督力度，提高了工作準確性、精細化和及時性，若管理不當(dāng)，計算機系統(tǒng)極易受到黑客攻擊或病毒干擾，造成經(jīng)濟損失。由此可見，在電算化實施過程中，需加強監(jiān)督工作。會計人員應(yīng)高度重視安全工作，及時備份數(shù)據(jù)；定期邀請專業(yè)人員檢查計算機及會計軟件，保證操作安全。

二、財務(wù)工作實施會計電算化措施

1.完善會計管理

企業(yè)和財務(wù)部門應(yīng)充分認識到實施會計電算化重要性及迫切性，引進電算化技術(shù)，將電算化作為促進財務(wù)工作的重要手段，促進電算化應(yīng)用及發(fā)展。制定會計電算化管理制度，保證制度與方法的規(guī)范性和全面性，有關(guān)信息和數(shù)據(jù)必須完整、規(guī)范。通過健全的會計制度，規(guī)范的核算流程和方法，完善、準確的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)等，保障電算化工作順利進行。

2.崗位責(zé)任制

為確保電算化順利實施，實施會計電算化崗位責(zé)任制，根據(jù)財務(wù)工作及電算化特點，對不同崗位予以明確分工，明確界定各個崗位職責(zé)范圍，要求各崗位人員必須具備責(zé)任心，嚴格按要求進行工作，不定期或定期檢查不同崗位工作，出現(xiàn)問題后將責(zé)任落實到人[3]。職責(zé)分工有利于電算化部門和用戶職責(zé)互相分離，一旦在電算化實施過程中發(fā)生`法行為或錯誤，能及時發(fā)現(xiàn)問題，有效解決和控制。

3.加強內(nèi)部審計

針對會計監(jiān)督制定有效強化制度，定期進行會計資料審計，審計內(nèi)容包括賬務(wù)處理正確性，賬務(wù)處理是否符合法律規(guī)定，是否賬表相符等，針對有疑問或有問題的賬表，必須及時處理，按處理流程和要求作出調(diào)整；必須加強各個環(huán)節(jié)的進度，杜絕非法修改會計數(shù)據(jù)現(xiàn)象，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

需注意的是，會計電算化依然離不開會計人員手工操作，包括原始數(shù)據(jù)、會計檔案等保存保管，計算機維護等，會計人員應(yīng)正確處理手工操作與電算化之間的關(guān)系，做到人機有效結(jié)合，提高會計處理水平。

三、結(jié)束語

會計電算化對財務(wù)工作有極大影響，既減少了會計人員工作量，提高工作效率，又進一步規(guī)范了財務(wù)工作，促進會計體制改革。會計人員需重視起電算化，積極學(xué)習(xí)專業(yè)知識及技術(shù)，確保電算化工作順利開展，以此保證企業(yè)穩(wěn)定、長久發(fā)展。

參考文獻：

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一、會計電算化應(yīng)用中存在的問題

（一）數(shù)據(jù)處理問題 

在會計電算化，計算機輸出的數(shù)據(jù)是根據(jù)輸入的數(shù)據(jù)源自動處理和存儲在磁介質(zhì)的過程控制。但是，計算機所必須提供的原始數(shù)據(jù)輸入電腦手動事先審查和投入，一旦輸入錯誤的原始數(shù)據(jù)時，計算機無法識別，只會將是錯誤進行各種各樣的計算，它會導(dǎo)致崩潰，總賬以及會計報表及一系列的錯誤，導(dǎo)致在輸出失真。這是一個重要的計算機數(shù)據(jù)處理的輸入法“是垃圾，輸出也將垃圾。”正是由于這種會計電算化固有的弱點，所以提出了新的具體要求，內(nèi)部控制數(shù)：所有數(shù)據(jù)處理方法和程序要規(guī)范，并保持相對的準確性和穩(wěn)定性，以確保會計信息質(zhì)量，真實性，完整性和準確性。

（二）會計信息更容易偽造

電算化條件下，一些會計數(shù)據(jù)和信息作為電腦檢查憑證的基礎(chǔ)，記錄修改的困難，改變將有明確的痕跡，因此很容易驗證控制。在電算化的條件，它將把所有的數(shù)字形式的信息是在磁（光存儲）媒體，所以很容易被篡改或偽造的，沒有留下任何痕跡。此外，電磁介質(zhì)易受損壞，所以會計信息也存在丟失或毀壞的危險。因此，如何使磁介質(zhì)的安全和可靠的數(shù)據(jù)，以防止被非法修改的數(shù)據(jù)是一個非常重要的問題。

（三）注意賬戶的功能，忽視管理

一直主要從事會計在中國的工作后，會計，分析和提前預(yù)測和控制復(fù)雜的事情，由于計算困難。會計電算化的使用，可以極大地發(fā)揮計算機的計算能力優(yōu)勢，從沉重的會計師后，報銷工作的釋放將重點放在財務(wù)管理大力加強。然而，對中國的會計電算化實施單位入賬，還有一個非常重要的作用的管理職能忽視的現(xiàn)象。軟件的使用，材料核算，工資核算，固定資產(chǎn)核算，更強大的，但管理成本會計職能，財務(wù)指標分析體系和資本的供應(yīng)和需求預(yù)測模塊，沒有設(shè)計或內(nèi)容過于簡單，功能障礙。而查詢功能不健全，限制了其管理職能，沒有充分會計電算化加強財務(wù)管理職能。

二、會計電算化系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)

作為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，是相互聯(lián)系，相互制約的有機整體，而會計信息是一個全面的體現(xiàn)和企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的監(jiān)督。企業(yè)供應(yīng)，生產(chǎn)，營銷的業(yè)務(wù)是好是壞，人、財在消費節(jié)省材料和廢物對財務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生直接作用。因此，財務(wù)管理，預(yù)測，決策，控制，分析，不僅需要財務(wù)數(shù)據(jù)，而且還必須有一個供應(yīng)，生產(chǎn)，營銷，人工，材料，設(shè)備和經(jīng)濟其他方面的業(yè)務(wù)信息。會計電算化系統(tǒng)應(yīng)能提供更全面的信息。現(xiàn)代信息的會計電算化系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)的使用，使系統(tǒng)和企業(yè)，和外部計算機系統(tǒng)有機地結(jié)合了數(shù)據(jù)處理，會計和信息資源共享的高度自動化程度高。

三、會計電算化對現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)工作的作用

（一）更準確的成本會計

財務(wù)管理，會計電算化后的執(zhí)行情況，由手工會計業(yè)務(wù)模擬鏈接開始參與到管理和財務(wù)軟件應(yīng)用的深度和廣度都前所未有的拓展，導(dǎo)致了質(zhì)的飛躍。財政部及時準確地在每一個生產(chǎn)過程數(shù)以千計的不同參數(shù)的分析，通過積極的差異，在成本不斷優(yōu)化消除消極的差異，大大提高成本控制努力鞏固聯(lián)系。不僅要了解銷售，采購，整個生產(chǎn)工序，但也伴隨著每一步有一個相應(yīng)的反應(yīng)的金融監(jiān)管。在走出圖書館資料的時間將包括在產(chǎn)品，而且還可以準確地計算出成品的審批成本。的信息暢通，確保準確的成本核算，實時。財務(wù)和生產(chǎn)，供應(yīng)和市場營銷的各個方面充分結(jié)合起來，以便實現(xiàn)快速跟蹤控制生產(chǎn)成本。

（二）財務(wù)報表的編制快捷、時實

在財務(wù)報表的編制，實施電算化，使它們更有效率，以便實時監(jiān)控，準確，快速的交代。當(dāng)關(guān)閉上月底花了人力，很多時間，加班加點得到已故的報告，但現(xiàn)在每個核算單位，可能需要在某一時刻保持統(tǒng)計的報告。以及對會計多種方法，可根據(jù)不同的核算如何由一個單一產(chǎn)品的企業(yè)集團，性質(zhì)，以及其他按項目核算。會計，同樣的人力資源，成本和費用，分別進入了有關(guān)報道。與此同時，在其中也有臨時控制的因素，原來的數(shù)據(jù)輸入，是很難改變一次，從而減少了其他賬戶的聯(lián)系欺詐的可能性。因此，同樣的信息資源，電子數(shù)據(jù)可用于各種不同用途的需求方的屏障，來理解和使用。這些復(fù)雜的會計和報告方面，該軟件沒有他們不這樣做的財政支持。

（三）會計電算化對會計管理的影響

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2、根據(jù)大城子合作社多的特點，邀請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院的合作經(jīng)濟專家們前來講課、解疑，對有需求的合作社存在的現(xiàn)實問題對癥下藥。同時，結(jié)合各村實際情況和需求，邀請相關(guān)老師和專家前來講授相關(guān)課程，如柴蛋雞、生豬等的養(yǎng)殖與防疫等。

3、積極與相關(guān)的農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)科技出版社(如金盾出版社、農(nóng)業(yè)科技出版社)聯(lián)系，尋求相關(guān)技術(shù)和書籍支持，為村民提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提供幫助。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹國家、省及我市人口計生委關(guān)于干部隊伍職業(yè)化建設(shè)的指示精神，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和人口計生工作新機制，全面加強干部隊伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，促進技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化建設(shè)，打造一支高素質(zhì)職業(yè)化的人口計生干部隊伍，為順利完成“十一五”的各項目標提供人才支持和技術(shù)保障。

二、總體目標

通過構(gòu)建“六個體系”：即職業(yè)分類體系、崗位標準體系、職業(yè)培訓(xùn)體系、職業(yè)規(guī)范體系、考核評估體系、職業(yè)資格評審認證體系；建立完善“六個機制”：人員準入機制、干部選拔任用機制、人才激勵機制、人才培養(yǎng)機制、人員退出機制、干部監(jiān)督機制，全面提升人口計生干部隊伍的能力，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、作風(fēng)優(yōu)良的、適應(yīng)新時期人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)職業(yè)化的干部隊伍，開創(chuàng)人口計生工作和諧發(fā)展的良好局面。

三、構(gòu)建“六個體系”

（一）職業(yè)分類體系。一是把工作人員進行職業(yè)化分類。根據(jù)上級要求和我鎮(zhèn)實際，把人口計生干部劃分為管理類、專業(yè)技術(shù)類、工勤類等三個類別。二是設(shè)置工作崗位。在分類的基礎(chǔ)上，堅持科學(xué)規(guī)范化原則，下設(shè)七個工作崗位。

管理類下設(shè)三個工作崗位。即綜合管理崗（主要包括從事管理、人事、后勤、財務(wù)等方面的工作人員）、人口信息崗（主要包括從事人口統(tǒng)計、人口信息、流動人口管理和服務(wù)等方面的工作人員）、宣傳教育崗（主要包括從事政策法規(guī)宣傳、教育培訓(xùn)的工作人員）。

技術(shù)服務(wù)類下設(shè)三個工作崗位。即生殖健康技術(shù)服務(wù)崗（主要包括從事計劃生育醫(yī)、藥、護、技的工作人員）、計劃生育藥具管理服務(wù)崗（主要包括從事計劃生育藥具管理與服務(wù)的工作人員）、生殖健康咨詢崗（主要包括從事生殖健康知識咨詢服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)品的咨詢服務(wù)的工作人員）。

工勤類下設(shè)一個工勤服務(wù)崗（主要包括司機、文件收發(fā)的工作人員）。

（二）崗位標準體系。一是嚴格按要求按標準選配工作人員。鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)人員必須具備醫(yī)學(xué)中專以上學(xué)歷。專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員必須有任職資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；二是制定崗位職責(zé)。按照各崗位的工作任務(wù)，制定各崗位的職責(zé)和工作目標；三是制定崗位規(guī)范。按照各崗位的工作要求，制定具有行業(yè)特色的各崗位人員工作規(guī)范。四是把職業(yè)化的內(nèi)容形成文字材料，匯編成書。制作職業(yè)化體系構(gòu)架和分類設(shè)崗示意圖兩塊版面，掛在墻上。把每個崗位的職責(zé)、道德規(guī)范制成桌牌，放在桌上，為每個人制作一個胸卡，掛在身上，形成職業(yè)化建設(shè)氛圍。

（三）職業(yè)化教育體系。制定干部培訓(xùn)制度，一是定期對鎮(zhèn)計生辦全體人員進行培訓(xùn)；二是定期對村級計生管理員進行培訓(xùn)；三是制定切實可行措施，確保教育培訓(xùn)工作落到實處。

（四）行為規(guī)范體系。一是建立職業(yè)道德規(guī)范。組織鎮(zhèn)村人口計生干部認真學(xué)習(xí)和嚴格執(zhí)行《人口和計劃生育管理人員職業(yè)道德規(guī)范》、《人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)人員道德規(guī)范》，努力塑造人口計生干部高尚品格；二是建立職業(yè)禮儀規(guī)范。制定人口計生行業(yè)特點的職業(yè)禮儀規(guī)范；三是制定崗位工作紀律。

（五）考核評估體系。一是根據(jù)工作人員的崗位職責(zé)，運用定性和定量分析相結(jié)合的方法，客觀、公正地評價工作人員的現(xiàn)實表現(xiàn)和綜合素質(zhì)；二是建立平時、半年和年終評估相結(jié)合的激勵機制；三是重視對考核結(jié)果的運用。把考核結(jié)果作為獎懲、選拔任用干部和辭退不合格人員的重要依據(jù)，激勵廣大人口計生干部爭先創(chuàng)優(yōu)，崗位建功。

（六）職業(yè)資格評審認證體系。依據(jù)《河南省計劃生育專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報、評審條件（試行）》，出臺相應(yīng)的計劃生育專業(yè)中級和初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報、評審辦法，逐步實行職業(yè)資格認證上崗制度。

四、實施“六個機制”

按照上級有關(guān)政策法規(guī)的要求，建立和實施干部選拔任用的“六個機制”：

（一）人員準入機制。一是嚴格按照各崗位人員的基本條件和能力標準，采用公開考試、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法錄用空崗人員。二是按照機械導(dǎo)入、就近套入、同等優(yōu)先的原則，使現(xiàn)有工作人員對號上崗。“機械導(dǎo)入”，即每個工作人員依據(jù)自身情況，對照準入條件，采取本人申請、干部評議、集體研究的辦法確定工作崗位。“就近套入、同等優(yōu)先”，即現(xiàn)正從事的條件相近的人員直接定崗，有兩個以上符合條件的人員，現(xiàn)正從事該崗的優(yōu)先定崗，并簽訂聘用合同。對暫時不具備資質(zhì)條件的人員給予一段時間作為提高期，明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)和上崗資格等要求，限期達到崗位標準。三是按照人員編制和干部本人資質(zhì)等方面的情況，可以一人多崗，也可一崗多人。

（二）干部選拔任用機制。一是積極向鎮(zhèn)黨委、政府推薦鎮(zhèn)、村人口計生系統(tǒng)的優(yōu)秀干部。二是要進一步完善公開選拔、競爭上崗制度。三是全面推行聘用制。按照按需設(shè)崗、按崗聘任、競聘上崗的原則聘用各崗工作人員。專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行評聘分開。四是建立完善村級管理員規(guī)范化管理制度。

（三）人才激勵機制。一是建立和完善精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的人才激勵機制；加大政策力度，逐步形成獎優(yōu)罰劣、按勞取酬的人才激勵機制。二是繼續(xù)開展“雙十佳”評選活動，被評為“雙十佳”的村計生管理員、組計生宣傳員分別給予適當(dāng)獎勵。三是大力開展創(chuàng)優(yōu)活動，營造敬業(yè)奉獻、依法行政、為育齡群眾優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍，激發(fā)人口計生干部忠于職守、奮發(fā)進取、工作創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流。

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關(guān)鍵詞：林業(yè)植物 檢疫 現(xiàn)狀 對策

林業(yè)植物檢疫標準化是通過制定和實施標準，對林業(yè)植物檢疫的全過程規(guī)范化和系統(tǒng)化，從而達到最佳的防控效果，取得最佳經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的活動。林業(yè)植物檢疫標準化是保證林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性活動，是林業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，對促進我國林業(yè)的又快又好發(fā)展，規(guī)范我國社會、經(jīng)濟的法制化、規(guī)范化進程具有重要的意義。

一、我國林業(yè)植物檢疫標準化工作的現(xiàn)狀

1993年，我國公布了林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的第一項國家標準《林木引種》和第一項林業(yè)行業(yè)標準《松材線蟲病檢疫技術(shù)》，拉開了我國林業(yè)植物檢疫標準化工作的序幕。多年來，我國林業(yè)植物檢疫標準化工作在標準制修訂、組織機構(gòu)建設(shè)等方面取得了一定的成績。

1、林業(yè)植物檢疫體系框架已初見端倪，截止2007年4月，我國已制定并公布的林業(yè)植物檢疫方面的標準共4項(包括正在修訂的標準1項)，其中國家標準3項，行業(yè)標準1項；正在制定的標準28項，其中國家標準27項，行業(yè)標準1項。這些標準涉及了林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的檢疫檢驗技術(shù)、除害處理、檢疫性有害生物根除、檢疫管理等多個方面，林業(yè)植物檢疫標準體系框架已現(xiàn)雛形。

2、建立了林業(yè)植物檢疫標準化機構(gòu)。2005年在國家標準化管理委員會的大力支持下，全國植物檢疫標準化技術(shù)委員會林業(yè)分技術(shù)委員會(以下簡稱林業(yè)植物檢疫分委會)正式成立。這是林業(yè)植物檢疫工作中的一件大事，林業(yè)植物檢疫標準化工作從此有了自己的組織機構(gòu)。這是從事全國林業(yè)植物檢疫標準化技術(shù)工作的組織，負責(zé)全國植物檢疫專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的標準化技術(shù)歸口工作。

二、我國林業(yè)植物檢疫標準化工作存在的問題

1、林業(yè)植物檢疫標準化工作起步晚，標準數(shù)量少。我國林業(yè)標準化工作開始于1952年，但林業(yè)植物檢疫標準化工作直到1993年才起步，在隨后工作中基本處于時斷時續(xù)狀態(tài)。僅于1999年公布了第三項國家標準《林木種子檢驗規(guī)程》，2006年公布了第四項國家標準《松材線蟲病發(fā)生區(qū)松木包裝材料處理和管理》。林業(yè)植物檢疫標準化工作起步晚，工作不連續(xù)，公布標準數(shù)量少，直接影響了我國林業(yè)檢疫性有害生物防控工作的開展。

2、植物檢疫標準體系急需建立和完善，，標準體系不完善導(dǎo)致標準制修訂缺乏系統(tǒng)性。目前，林業(yè)植物檢疫標準體系框架雖已建立，但科學(xué)、系統(tǒng)、適合當(dāng)前林業(yè)發(fā)展形勢的標準體系還未建立，以至每年標準的制修訂沒有“體系”這一綱的規(guī)范，對申報和制定什么標準帶有盲目性，缺乏系統(tǒng)性。

3、參與林業(yè)植物檢疫標準化工作的人員少，水平參差不齊，目前，林業(yè)植物檢疫標準化制修訂項目中，有三分之二是由國家林業(yè)局森林病蟲害防治總站承擔(dān)，浙江、安徽等省的林業(yè)有害生物防治檢疫部門的業(yè)務(wù)人員及中國林科院等科研院所、高等院校的科研人員承擔(dān)了部分項目，參與標準化工作的人員少，水平不一，甚至一些承擔(dān)制修訂標準的人從未參加過任何培訓(xùn)，很難保證標準制修訂的質(zhì)量。

4、標準化工作經(jīng)費嚴重不足，工作舉步維艱。當(dāng)前，國家下達的每項標準制修定經(jīng)費明顯不足，有時甚至連基本的標準調(diào)研所需經(jīng)費也無法滿足，很難保證標準制修訂的質(zhì)量。此外，植物檢疫標準的實施、宣傳工作的經(jīng)費也無任何來源，相關(guān)工作幾乎為空白。經(jīng)費的不足嚴重制約了林業(yè)植物檢疫標準化工作的正常開展。

三、加快我國林業(yè)植物檢疫標準化的建議與對策

1、盡快建立和完善林業(yè)植物檢疫標準體系。林業(yè)植物檢疫標準化體系應(yīng)是在一定范圍內(nèi)相互聯(lián)系、相互制約的一系列林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域內(nèi)標準的集合體，它是按照“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原理，以國際先進標準為參照，通過制定標準和實施標準，將林業(yè)植物檢疫工作的全過程納入標準化軌道上來。因此，我國林業(yè)植物檢疫部門應(yīng)根據(jù)植物檢疫工作的實際情況，盡快構(gòu)建包括基礎(chǔ)標準、檢疫檢驗技術(shù)標準、除害處理技術(shù)標準、風(fēng)險分析及管理等內(nèi)容的林業(yè)植物檢疫體系框架，并按照工作的輕重緩急有計劃地制定標準項目的規(guī)劃，逐步建立起科學(xué)完整、層次分明、具有前瞻性、開放性的林業(yè)植物檢疫標準化體系，并在“體系”這一綱的規(guī)范下，科學(xué)、系統(tǒng)地開展林業(yè)植物檢疫標準化制修訂工作。

篇6

中圖分類號：F810.42 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.04.50 文章編號：1672-3309（2013）04-124-03

一、稅務(wù)稽查專業(yè)化及對選案工作的新要求

近年來，隨著國家稅務(wù)總局提出在稅源管理領(lǐng)域?qū)嵭袑I(yè)化管理模式，作為稅源管理專業(yè)化的重要組成部分，稅務(wù)稽查專業(yè)化也在各地逐步推行。稅務(wù)稽查專業(yè)化是一項系統(tǒng)工程，通過對納稅人的行業(yè)、企業(yè)規(guī)模和財務(wù)信息等多項指標進行篩選，分析出具有高風(fēng)險的案源，組織具有專業(yè)知識的執(zhí)法人員進行稽查的一種新型模式，比如對銀行行業(yè)的專案專家稽查。這不僅有利于稅務(wù)機關(guān)把有限優(yōu)質(zhì)的稽查資源運用到高風(fēng)險點的企業(yè)，還有利于加強稅務(wù)稽查對涉稅違法犯罪行為的打擊力度，從而提高了稽查的質(zhì)量和效率，既符合現(xiàn)代稅收管理的要求，也符合現(xiàn)代行政管理高效率、低成本的要求。

對于稅務(wù)稽查選案來說，專業(yè)化的關(guān)鍵就是提高選案的準確性。在有限的選案條件下，使所選案件最大程度上成為應(yīng)查案件。這就要求改變現(xiàn)有的選案思路，重新整合資源，使選案工作達到稽查專業(yè)化高質(zhì)、高效的新要求。

二、我國稅務(wù)稽查選案工作現(xiàn)狀及問題分析

（一）稅務(wù)稽查選案工作現(xiàn)狀

由于我國各地經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，導(dǎo)致在稅務(wù)稽查選案工作的實施上差別也很大。總結(jié)起來，主要分為以下兩種情況：

一是在東部發(fā)達省份的國地稅稽查機構(gòu)內(nèi)部，已經(jīng)初步形成涉稅數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)和人機結(jié)合選案系統(tǒng)，但是相關(guān)的法規(guī)制度、選案人員管理制度及監(jiān)督制約制度還沒有及時跟進，信息化水平比起發(fā)達國家還有很大的差距。

二是在欠發(fā)達的絕大多數(shù)地區(qū)，連基本的涉稅信息采集處理和案件篩選系統(tǒng)還沒有建立完成。首先數(shù)據(jù)來源單一，主要是通過國家稅務(wù)總局開發(fā)運行的CTAIS系統(tǒng)調(diào)取納稅人基本信息。其次在對納稅人信息的甄別上主要依靠選案人員的個人經(jīng)驗，隨意性比較大，并不科學(xué)。再次計算機的運用仍停留在簡單的排序、篩選的操作上，距離計算機智能選案還有一定距離。最后，在選案環(huán)節(jié)，相關(guān)的制度建立缺失，除了國家稅務(wù)總局稽查規(guī)程中對選案的規(guī)定，在實際工作中幾乎沒有任何其他的制度來進行規(guī)范。

（二）稅務(wù)稽查選案工作問題分析

1、信息共享渠道不暢、數(shù)據(jù)采集方法單一。

一是由于稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部征收、管理、稽查分離機制，導(dǎo)致三部門之間共享信息不對稱，無法形成有效的綜合信息分析，導(dǎo)致數(shù)據(jù)處理工作的重復(fù)，信息傳輸不通暢。

二是由于稅務(wù)機關(guān)與政府相關(guān)部門之間的信息共享的目標未實現(xiàn)，從而出現(xiàn)各自信息不對稱的問題，難以達到各部門相互合作和有效監(jiān)督的行政目標。由于歷史的原因稅務(wù)機關(guān)與海關(guān)、銀行、工商等部門的應(yīng)用系統(tǒng)都為各自開發(fā)，信息系統(tǒng)不能兼容，信息共享機制不成熟。

三是稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間的信息不對稱。由于納稅人本身對稅務(wù)機關(guān)有隱瞞真實財務(wù)信息的傾向，導(dǎo)致信息來源本身不準確，從而使稽查選案部門內(nèi)部擁有企業(yè)的信息不完備，降低了稅務(wù)機關(guān)基于擁有信息所選案件的準確性。

四是歷史數(shù)據(jù)缺失。稽查局成立時間相對晚，歷史數(shù)據(jù)積累不夠，有的地方甚至還出現(xiàn)過歷史數(shù)據(jù)丟失。歷史數(shù)據(jù)是稽查選案的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)來源。最完整、最真實和最重要的數(shù)據(jù)資料的采集，是未來建立數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)。只有強調(diào)數(shù)據(jù)信息工作，才能從更大范圍上揪出偷漏稅企業(yè)。

2、數(shù)據(jù)分析相對滯后，選案工作人為性強。

一是調(diào)研工作滯后，對行業(yè)涉稅點不能準確判定，不能完全跟上社會經(jīng)濟發(fā)展的速度；二是數(shù)據(jù)分析、處理能力弱，無法利用信息技術(shù)在統(tǒng)計分析和輔助決策方面的突出優(yōu)勢，對海量數(shù)據(jù)進行科學(xué)的管理、統(tǒng)計和分析；三是選案工作過于依賴人工，現(xiàn)有的選案系統(tǒng)的功能過于簡單、分析手段過于單一，絕大多數(shù)案件要通過人工篩選，缺乏一套科學(xué)合理的程序和有效嚴密的監(jiān)督、制約機制，由于人為性強，導(dǎo)致出現(xiàn)個別權(quán)力尋租現(xiàn)象，在選案源頭上存在不公正的情況。

3、選案方法不嚴謹，相關(guān)制度缺失。

當(dāng)前稽查選案存在一定主觀隨意性，除了計算機選案的滯后，還有就是選案環(huán)節(jié)沒有明確的制度規(guī)范，對工作范圍、工作權(quán)限、工作職責(zé)和工作標準沒有明晰的規(guī)定，從而不能保證每一個案件在選案環(huán)節(jié)上都做到公平、公正。

4、相關(guān)人員計算機技術(shù)水平落后。

隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，財政收入相對增加。全國大部分稅務(wù)機關(guān)實現(xiàn)了計算機條件下的稅務(wù)管理，稅務(wù)稽查部門的計算機硬件配置有了明顯的改善。這都為稽查選案中信息技術(shù)的運用提供了條件。但是，這些設(shè)備未實現(xiàn)進一步充分有效的使用。在數(shù)據(jù)采集分析和案件篩選環(huán)節(jié)都運用有限，稽查人員本身計算機技術(shù)的成熟度不夠，多數(shù)不能適應(yīng)新的工作。信息技術(shù)為整個稅務(wù)稽查的服務(wù)大多停留在簡單的辦公自動化上。

5、相關(guān)人員專業(yè)知識儲備匱乏。

選案環(huán)節(jié)應(yīng)是由具有專門的計算機知識和稅務(wù)稽查知識的專業(yè)人員構(gòu)成，才能在數(shù)據(jù)采集分析環(huán)節(jié)、案件篩選環(huán)節(jié)、結(jié)果反饋環(huán)節(jié)各司其職，才為所用。但是在現(xiàn)實工作中，相關(guān)人員稅收知識儲備量少，計算機知識學(xué)習(xí)困難，綜合型人才相對匱乏。

三、國外先進經(jīng)驗介紹

（一）美國的稅務(wù)稽查選案

美國在稅務(wù)稽查選案過程中，具有基礎(chǔ)信息采集扎實；中期詢問審計詳盡；案件篩選科學(xué)等優(yōu)點，是我們學(xué)習(xí)的首要對象。

首先，納稅人的稅務(wù)登記號就是其本人的社會保障號，社會保障號記錄著該人大量的基本信息。因此，獲得稅務(wù)稽查的信息基礎(chǔ)也比較扎實。

其次，美國稅務(wù)稽查有多樣的審計方式。比如信函審計就是一份含有精心設(shè)計的幾十個問題的“詢問函”。通過這些問題的詢問，稅務(wù)局可以了解被查對象的幾乎所有涉稅信息。而且除相關(guān)稅務(wù)局外，IRS（Inland Revenue Service）（國內(nèi)收入局）還可以要求納稅人填寫“個人及家庭收支表”，并對全國現(xiàn)金收付每筆1萬美元以上的交易進行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。

再次，在美國通過計算機程序?qū){稅信息的分析篩選出來的案件達到90% 以上。基層稽查人員只有不到10% 的機動權(quán)。美國的稽查立案率看起來很低，每年只有不到1%，遠低于我國近10 年來10% 的平均數(shù)。但是，如果將其立案之前的電腦自動比對考慮進來，美國的稅務(wù)稽查率可以算是100%。這其中，IRS的電子選案系統(tǒng)NRP堪稱一大功臣。另外，IRS 還通過電子分析，每年圈定不同類別的稽查對象，以突出工作重點，優(yōu)化成本收益。

最后，稽查案件分配。案子通過電腦挑出來后， 先分送到大區(qū)稅務(wù)局， 再由大區(qū)稅務(wù)局分送到分區(qū)稅務(wù)局， 然后由稽查部按行業(yè)分到各稽查組。近年來， 美國的稽查工作逐步走向?qū)I(yè)化， 對于金融、房地產(chǎn)、運輸業(yè)、通訊業(yè)、餐飲業(yè)、車衣業(yè)、加油站等， 都有許多精通這些行業(yè)的稅務(wù)稽查人員進行稽查。稽查組的負責(zé)人再把案件分發(fā)給稅務(wù)稽查人員。為了鼓勵公平競爭， 稅務(wù)稽查人員也可以自己挑選適合自己辦的案件。

（二）加拿大和意大利選案工作借鑒

加拿大全國普遍采用構(gòu)建相關(guān)模型系統(tǒng)的方式來對稽查信息進行處理應(yīng)用。同時，加拿大稅務(wù)稽查機關(guān)通過廣泛的取樣建立了核心稽查系統(tǒng)（CAP， CoreAudit Program）對各區(qū)域未申報率進行估計，并在此基礎(chǔ)進行計算機隨機抽樣稽查。加拿大的稅務(wù)稽查機構(gòu)將從網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫和稅務(wù)記錄中篩選的信息，創(chuàng)建相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，并進行統(tǒng)計打分。系統(tǒng)將稅表與預(yù)期值相核對，差異越大，打分會越高，也就意味著被審計的幾率越大。

意大利擁有稅務(wù)監(jiān)察服務(wù)中心和稅務(wù)信息處理中心。稅務(wù)監(jiān)察服務(wù)中心屬于私營部門，其工作主要是協(xié)助財政部在對現(xiàn)行偷漏稅形式和方法進行分析的基礎(chǔ)上，給財政部提供稅收檢查的重點行業(yè)及相關(guān)企業(yè)名單等資料； 稅務(wù)信息處理中心也是一個私營部門，它主要協(xié)助財政部登記納稅人稅號、統(tǒng)計稅收收入情況，確定行業(yè)平均收入和應(yīng)納稅額及提供稅收稽查結(jié)果的量化分析資料。

四、對我國稅務(wù)稽查選案工作的措施建議

從選案流程來看，要使選案工作符合稅務(wù)稽查專業(yè)化的要求，必須從以下幾個方面做足工作，實現(xiàn)“五化”：一是信息來源的多渠道化，讓案源采集信息盡量包含更多具有高風(fēng)險點的納稅人，最大限度打擊涉稅違法犯罪行為，建立完整的納稅人信息庫；二是分析篩選科學(xué)化，建立重點稅源行業(yè)的稽查調(diào)研，掌握風(fēng)險點，引入風(fēng)險管理機制進行數(shù)據(jù)的處理分析，建立科學(xué)的微機智能案件篩選系統(tǒng)，建立選案反饋制度，提高選案的科學(xué)性；三是讓選案制度規(guī)范化，法律和制度跟上腳步，減少選案的隨意性；四是人員隊伍專業(yè)化，重視選案工作，使選案各環(huán)節(jié)有專人司其職，加強選案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，提高選案人員對案件的甄別能力；五是技術(shù)支撐信息化，計算機技術(shù)的運用在選案工作整個流程中是最基礎(chǔ)的，也是最重要的。從信息采集上的計算機信息中心的建立，選案系統(tǒng)的計算機選案，選案制度規(guī)范中的監(jiān)督考核制度的引入，再到選案工作人員的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)要求，都與信息技術(shù)息息相關(guān)，是前“四化”實現(xiàn)的基礎(chǔ)。具體闡述如下：

（一）信息來源多渠道化

從內(nèi)外多渠道采集納稅人信息，建立盡可能完整的稽查系統(tǒng)的納稅人信息庫。

1、征、管、查三部門的內(nèi)部管理資料。

抓住稅源專業(yè)化管理改革的契機，使運行征收、管理、稽查等部門之間的協(xié)作機制進一步完善，使內(nèi)部信息運轉(zhuǎn)渠道更為暢通。實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部征、管、查三部門的管理資料統(tǒng)計口徑一致，達到納稅人信息的完好融合，再從內(nèi)部網(wǎng)站上保證稽查部門對內(nèi)部資料的共享權(quán)限。這些信息包括：（1）稅務(wù)機關(guān)在向納稅人辦理各項業(yè)務(wù)時積累的信息數(shù)據(jù)。如：發(fā)票的購領(lǐng)數(shù)量及號碼、稅款的入庫金額等。（2）管理分局根據(jù)稽核評稅結(jié)果及日管中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常的納稅戶。如管理分局在納稅日常管理過程中，產(chǎn)生的檢查名單應(yīng)于當(dāng)月報稽查局備案。（3）稅務(wù)稽查歷史資料。主要指經(jīng)過稽查處理后形成的納稅人違法事實及處理結(jié)果的資料，將這些歷史資料記錄備案，為今后案件查詢和計算機再選案提供信息。

2、外部數(shù)據(jù)資料。

主要有以下幾種：

（1）國家、地方稅務(wù)機關(guān)相互取得的信息；

（2）向工商行政機關(guān)查詢的登記信息；

（3）司法機關(guān)轉(zhuǎn)來的涉稅信息；

（4）從金融、銀行部門取得的資金信息；

（5）從財政、海關(guān)等其他部門取得涉稅信息；

（6）從公安機關(guān)取得的信息；

（7）人民來信來訪信息；

（8）上級、領(lǐng)導(dǎo)批辦信息；

（9）行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)的信息；

（10）從外部取得的其他信息。

只有我們加強與有關(guān)部門的合作聯(lián)系，才能從其他稅務(wù)機關(guān)和外部有關(guān)職能部門獲取的除納稅人自己提供的情況以外的有關(guān)信息。

（二）分析篩選科學(xué)化

1、建立稅務(wù)稽查調(diào)研制度。

建立選案分析員制度，常年開展重點稅源行業(yè)案源調(diào)研，分析宏觀稅負，收集各方信息，深入研究稅源行業(yè)規(guī)模、經(jīng)營特點和發(fā)展趨勢，以及行業(yè)稅收違法行為趨勢和稽查難點，從行業(yè)稽查角度出發(fā)進行選案評估，把握稅收違法風(fēng)險點，發(fā)掘行業(yè)案源。

2、建立數(shù)據(jù)分析選案系統(tǒng)。

風(fēng)險導(dǎo)向的數(shù)據(jù)處理分析選案系統(tǒng)，就是引入涉稅風(fēng)險系數(shù)選案機制，通過計算機技術(shù)，把各項行業(yè)技術(shù)參數(shù)和經(jīng)濟指標的達標情況輸入系統(tǒng)作為風(fēng)險因素，配比合理權(quán)重，當(dāng)輸入某個納稅人的各項信息時，能夠分析數(shù)據(jù)查找出疑點，把企業(yè)各稅負擔(dān)率、納稅評估系統(tǒng)反映的異常情況表現(xiàn)出來，并能夠確定被查企業(yè)風(fēng)險系數(shù)，從而按照系統(tǒng)的自動排序確定待查對象。

各項行業(yè)技術(shù)參數(shù)和經(jīng)濟指標的選取應(yīng)依據(jù)一定的規(guī)章制度，能夠反映出社會經(jīng)濟的發(fā)展動向。

對行業(yè)、稅種、企業(yè)的分類分析、比對，實行分類分級案源管理，明確稽查主體。做到無疑點不查，疑點最大、風(fēng)險超越警戒必查，實現(xiàn)選案的公正。

3、建立稽查選案回饋機制。

根據(jù)檢查、審理和執(zhí)行環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題及時修正選案的方式和方法。

（三）選案制度規(guī)范化

提高計算機選案的能力，減少人為選案。加強對選案環(huán)節(jié)工作范圍、工作權(quán)限、工作職責(zé)和工作標準的明晰，在原有《稅務(wù)工作規(guī)程》中細化選案工作的相關(guān)內(nèi)容。在選案環(huán)節(jié)建立完善的監(jiān)督制約機制及處罰條例，保持稅務(wù)工作的廉潔氛圍。

（四）人員隊伍專業(yè)化

有針對性地開展相關(guān)能力的培訓(xùn)。比如計算機稽查軟件運用能力培訓(xùn)。鼓勵稅務(wù)稽查干部參加“三師”資格考試，從而提升稅務(wù)稽查人員稅收政策、查賬技能、法律素質(zhì)以及電子稅務(wù)稽查水平等核心業(yè)務(wù)素質(zhì)。在案源崗位上，特別強調(diào)對信息化人才的需求。這就要求加快稽查業(yè)務(wù)與電子技術(shù)的融合步伐；建立信息化稽查專業(yè)隊伍，搭建稽查業(yè)務(wù)交流平臺，組織開展信息化管理企業(yè)稽查實戰(zhàn)培訓(xùn)和競賽等，增強稽查干部學(xué)習(xí)的積極性和主動性；建立專門的信息化稽查專業(yè)隊伍。重點培養(yǎng)一批熟悉經(jīng)濟、財稅、信息技術(shù)等知識，掌握財務(wù)軟件和查賬軟件，稽查辦案經(jīng)驗豐富的人才。

（五）技術(shù)支撐信息化

隨著信息時代的飛速發(fā)展，信息技術(shù)運用在各個領(lǐng)域。信息管稅是稅務(wù)現(xiàn)代管理的核心，也是專業(yè)化稽查的關(guān)鍵。只有通過加大資金投入，才能使選案工作的信息化落到實處。加大資金投入，一是使硬件配置在量上到達標準人均比例，計算機辦公在各領(lǐng)域普及率達到100%；二是啟動專業(yè)化人才培養(yǎng)計劃，做到人力資源的優(yōu)質(zhì)專業(yè)化。

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[5] 李維社.稅收管理專業(yè)化、信息化與征管組織優(yōu)化的思考[J].稅收經(jīng)濟研究，2011，（06）.

篇7

企業(yè)文化在現(xiàn)代企業(yè)的建設(shè)中的地位越來越明顯，對企業(yè)各方面的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。縣級供電公司肩負著基層的供電和安全生產(chǎn)，對縣級經(jīng)濟建設(shè)起著重要的作用，因此如何加強縣級供電公司的安全生產(chǎn)和隊伍建設(shè)是新時期重要的問題。供電企業(yè)的性質(zhì)與其他的企業(yè)有很大的不同，供電企業(yè)的企業(yè)文化對自身的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此在供電公司需要大力的建設(shè)企業(yè)文化，有效地提高企業(yè)的安全生產(chǎn)，強化供電公司的隊伍建設(shè)，提高供電公司人才的穩(wěn)定性。

一、縣級供電公司安全生產(chǎn)中的問題

縣級供電公司在現(xiàn)階段的發(fā)展中的，存在著諸多的安全生產(chǎn)上的問題，缺乏相應(yīng)的安全管理體制，管理的基礎(chǔ)相對比較薄弱。在安全生產(chǎn)的管理中普遍存在著管理流程復(fù)雜繁瑣，相關(guān)制度的執(zhí)行力度不嚴，從而在公司的內(nèi)部出現(xiàn)諸多的違法亂紀現(xiàn)象。這些安全生產(chǎn)問題也反映出了縣級供電公司企業(yè)文化建設(shè)的落后。如果縣級供電公司的企業(yè)文化建設(shè)不夠深入和徹底，那么在企業(yè)的發(fā)展中就會忽視安全生產(chǎn)的重要性，公司的員工不能夠樹立正確的價值觀念，忽視安全生產(chǎn)的重要性。供電企業(yè)要想獲得持續(xù)健康的發(fā)展，就必須重視安全生產(chǎn)，且安全生產(chǎn)與公司員工的自身利益密切相關(guān)。只有保障供電公司在安全生產(chǎn)的條件下發(fā)展，才能使公司的各項工作圓滿的完成，才能為企業(yè)實現(xiàn)自身的發(fā)展目標提供更多有利的條件。

二、縣級供電公司企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容和作用

（一）提倡管理文化，促進企業(yè)發(fā)展

文化是企業(yè)在市場的競爭中核心競爭力的源頭，加強企業(yè)的管理文化可以有效地促進企業(yè)的快速發(fā)展，縣級供電公司要堅持精于專業(yè)、嚴格執(zhí)行、認真籌劃的管理文化理念，在公司的內(nèi)部積極的構(gòu)建企業(yè)的管理文化，引導(dǎo)企業(yè)員工樹立正確的價值觀和凝聚力。在公司的政務(wù)管理上實施公開化透明化的管理模式，對公司的員工定期的公布一些重大的決策和財務(wù)管理狀況，深入員工內(nèi)部了解員工對公司發(fā)展的意見和建議，發(fā)揮員工在公司管理中的重要作用。大力實施精益化管理，為員工的行為設(shè)定一定的標準和制度，規(guī)范員工的行為。加強公司的整體形象管理，統(tǒng)一規(guī)定使用國家電網(wǎng)公司的工作裝、辦公用品等標識，提升公司的整體形象。

（二）提倡安全文化，保障企業(yè)持續(xù)發(fā)展

縣級供電企業(yè)要始終把安全文化建設(shè)放在首位，倡導(dǎo)以人為本，安全第一的企業(yè)文化理念，堅持宣傳和制度并用，將安全意識深入到企業(yè)員工的內(nèi)心，對公司安全工作實施可控化管理。建立和完善預(yù)防人身傷害的安全管理體系，對三級安全網(wǎng)絡(luò)進行有力的管理和監(jiān)督，對公司的各項規(guī)章制度進行完善和修訂。在公司的內(nèi)部實施安全教育培訓(xùn)工作和安全評價活動，通過員工之間的競賽和考核進行安全管理，在全公司上下建設(shè)安全管理文化。在公司的大廳設(shè)置安全教育展示廳，將各種安全隱患和問題通過圖片的宣傳和教育向企業(yè)的員工公布，增強企業(yè)員工的安全意識。

（三）提倡服務(wù)文化，提高品牌質(zhì)量

縣級供電公司要始終把提升公司的服務(wù)質(zhì)量作為發(fā)展的目標之一，深入建設(shè)供電的服務(wù)工程，對客戶提供一體化的服務(wù)，簡化工作的流程，提高工作的效率。對縣級的供電負荷進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，既要滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枰忠Ｕ仙a(chǎn)的順利進行。深入基層進行走訪工作，及時的了解供電用戶的需求。啟用供電公司的服務(wù)熱線，提升緊急故障處理等工作的效率。在公司開展零投訴、零事故、零差錯、零違紀競賽活動，優(yōu)化員工的服務(wù)質(zhì)量。積極響應(yīng)國家電網(wǎng)公司的號召，走入基層深入開展志愿服務(wù)活動。

（四）提倡和諧文化，提升隊伍建設(shè)的穩(wěn)定性

企業(yè)在發(fā)展中要大力的建設(shè)和諧文化，并將其作為企業(yè)的精神追求和發(fā)展的保障。縣級供電公司要始終堅持以人為本的理念，重視企業(yè)員工的利益，在企業(yè)內(nèi)部形成員工的和諧和統(tǒng)一。加強企業(yè)內(nèi)部員工的隊伍建設(shè)，走入員工內(nèi)部及時的了解企業(yè)員工的建議。加強對企業(yè)員工核心價值觀念的宣傳和教育，引導(dǎo)員工內(nèi)部形成凝聚力和向心力，樹立正確的價值觀。

三、總結(jié)

縣級供電公司的企業(yè)文化建設(shè)不是一朝一夕可以完成的，它需要供電企業(yè)長期的努力，更加需要供電公司結(jié)合自身的實際情況，保障企業(yè)安全生產(chǎn)和隊伍的長期穩(wěn)定和發(fā)展。企業(yè)的管理者要不斷的增加自身的管理經(jīng)驗，進行內(nèi)部企業(yè)文化宣傳，提高供電員工的凝聚力，引導(dǎo)員工樹立社會主義核心價值觀，不斷的提高服務(wù)的質(zhì)量，為供電企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展做出重要的貢獻。

參考文獻：

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一、“文化”一詞的來源

企業(yè)作為社會的一個細胞，根生于社會這個大的組織中，企業(yè)所形成的文化脫離不了社會文化的大背景，所以文化有地域性的特點。《辭海》對文化的解釋是：“從廣義上說，指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和;從狹義上說，指社會的意識形態(tài)以及與之相適應(yīng)的制度和組織結(jié)構(gòu)。”可見，文化是一個內(nèi)含深邃、外延很廣的概念。從“文化”字面上看，“文”有“文治”之意，“化”有“教化”之意。所以，“文化”自古就可以作為一種管理手段來運用。既然是一種管理手段，那就必定在管理中能夠發(fā)揮作用。在今天，眾多像海爾、聯(lián)想、蒙牛一樣的知名企業(yè)，最先出名的是他們的企業(yè)文化，而不是他們的產(chǎn)品。同時，他們能夠很好的將文化注入到品牌中，使品牌具有了生命力。所以，對企業(yè)而言，優(yōu)秀的企業(yè)文化的建立是企業(yè)長久發(fā)展的基石。

二、國有企業(yè)文化現(xiàn)狀

自十以來，國有企業(yè)更加注重自身文化的提煉和形成，開展了在基層員工中子文化征集和對企業(yè)員工的文化培訓(xùn)活動。企業(yè)文化在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所發(fā)揮的作用日益凸顯。今后，我們也繼續(xù)沿著精神文化――制度文化――新的精神文化的軌跡不斷發(fā)展、豐富和提高。企業(yè)文化在生產(chǎn)經(jīng)營活動中具有導(dǎo)向、約束等功能。

那么，企業(yè)文化在應(yīng)對危機中又能發(fā)揮哪些作用呢？

三、企業(yè)文化在應(yīng)對危機中的作用

在我們身邊有過一些知名的企業(yè)，在應(yīng)對危機事件時，處理的不得當(dāng)不及時，結(jié)果多年經(jīng)營的企業(yè)在一夜之間轟然倒塌。例如三鹿奶粉事件，就是一個最典型的案例。三鹿集團早在2007年年底就接到了消費者的投訴，然而企業(yè)沒有及時的預(yù)見到這一投訴將會引發(fā)的危機，直至2008年6月國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司網(wǎng)站頻頻收到消費者投訴：嬰兒吃三鹿奶粉后患腎結(jié)石。最終，三鹿集團在此危機事件中的不作為，使得這個中國最大奶粉制造商之一的企業(yè)，于2009年年初正式宣布破產(chǎn)。假如，我們的企業(yè)也正在面對這樣的危機事件，此時企業(yè)文化又能發(fā)揮哪些作用呢？筆者認為，它的作用主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）企業(yè)文化在危機中有“穩(wěn)”的作用

在企業(yè)危機事件發(fā)生后，人們的情緒處在臨界狀態(tài)，容易失控、沖動做出不理智的事情。曾有過80年代股市風(fēng)波為例，人們在這一事件中，表現(xiàn)出了只要買股票就一定賺錢的不理智想法。很多人借錢跟風(fēng)的涌向股市購買股票。最終，股市大跌。很多股民又因為接受不了現(xiàn)實而跳樓。在這一事件中，據(jù)可靠的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在這些不理智的股民中，大多數(shù)都是沒有單位的市民或離退休在家人員，這類人群容易受到社會突發(fā)現(xiàn)象、流言的帶動。因為，他們常年來沒有組織的管理和約束，內(nèi)心缺乏集體歸屬感和責(zé)任感。當(dāng)聽到流言后，容易產(chǎn)生不理智的想法，做出不理智的事情。而對于企業(yè)中的員工來講，他有來自企業(yè)的管理、約束，當(dāng)社會上的不良流言傳播到企業(yè)時，往往不能引起大的反響，所以說企業(yè)文化在應(yīng)對危機中有維護穩(wěn)定的作用。

（二）企業(yè)文化在危機中有“防”的作用

眾所周知，在海爾集團 “張瑞敏砸冰箱”事件中，當(dāng)一位用戶來信反映，近期工廠生產(chǎn)的冰箱有質(zhì)量問題。張瑞敏突擊檢查了倉庫，發(fā)現(xiàn)庫存中還有不合格冰箱76臺。當(dāng)時研究處理辦法時提出兩種意見，一是作為福利處理給本廠有貢獻的員工;二是作為“公關(guān)武器”處理給經(jīng)常來廠檢查工作的工商局、電業(yè)局、自來水公司的人。但張瑞敏卻做出了一個有悖常理的決定：76臺冰箱全部砸掉。這一砸，砸掉了當(dāng)時全廠員工3個月的工資。

試想一下，如果張瑞敏接到顧客的質(zhì)量投訴之后，不理不睬，那么最終會由質(zhì)量事故發(fā)展為企業(yè)的信譽危機。失去質(zhì)量和信譽，企業(yè)也就無法生存和立足。作為一個領(lǐng)導(dǎo)者，張瑞敏將“要精工細作”的質(zhì)量理念，通過這一事件傳遞給了廣大員工。海爾員工看到了領(lǐng)導(dǎo)者改變陋習(xí)的決心，同時，也堅定了自身的信心。海爾人從此樹立起追求卓越的質(zhì)量目標。這一事件能夠充分說明企業(yè)文化在應(yīng)對危機中有防范風(fēng)險的作用。

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二、加強對消防救援人才的培訓(xùn)工作

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第二、加強規(guī)范現(xiàn)金治理，做好日常核算

1、根據(jù)新的制度與準則結(jié)合實際情況，進行業(yè)務(wù)核算，做好財務(wù)工作。

2、做好本職工作的同時，處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系.

3、做好正常出納核算工作。按照財務(wù)制度，辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，努力開源結(jié)流，使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的作用，為公司提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳，編制出納日報明細表，匯總表，月初前報交總經(jīng)理留存，嚴格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。

4、財務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制堅持原則，秉公辦事，做出表率。

5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作。