時間:2022-10-11 02:22:17
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電信公司保密工作情況總結
電信公司保密工作情況總結
電信公司保密工作情況總結
市場競爭日益激烈,保守企業___至關重要。為此,公司從領導、部門負責人到基層員工,層層把關,將保密工作層層落實,并采取相應措施,嚴守企業___。
一、領導重視,專人負責。
在集團公司和省公司領導下,本著對企業負責的態度,公司領導高度重視保密工作,并成立了由公司領導為組長,各相關部門負責人為成員的保密工作領導小組,具體工作歸口到綜合辦公室。公司在內部員工中樹立保密工作無小事意識,把保密工作納入企業的日常管理;并教育全體員工,特別是掌握企業___和___員工
增強保密觀念,提高保密意識,明確保密內容,在對外交流或上互聯網時,自覺維護國家和企業___,杜絕___事件的發生。
二、全體員工加強學習,提高保密意識。
公司要求全體員工認真學習國家、集團公司、省公司以及分公司內部制定的相關保密制度和工作規定,貫徹落實集團公司《關于加強保密工作___》、省公司《___加強保密工作___》等通知精神,提高保密意識、明確保密職責,并按照集團公司、省公司文件精神嚴格保守企業___。今年我公司推出的“小靈通___元拿回家”活動方案由于事先的保密工作做得好,在消費者引起轟動效應,掀起購機熱潮,給競爭對手措手不及的打擊,取得了良好的效果。
三、具體保密工作措施。
1、制定保密工作制度,確保員工保守企業___。,公司制定了《分公司保密管理規定》,明確規定了公司保密的內容、措施、方法以及獎懲辦法等。
2、加強保密工作宣傳,培養員工保密意識。公司利用內部辦公系統、內部信息、公司各種會議以及部門內部交流,經常性地對員工進行保密知識學習和保密工作教育,培養員工保密意識。年底上市后,分公司尤其注意在對外信息披露上嚴格把關。所有對外公布的資料和數據都嚴格執行分管領導審批制度,對媒體的報道也層層把關,沒有發生過一起___事件。公司還在辦公網上向各部門、中心、縣分公司轉發了省公司《___規范對外宣傳工作___》,要求相關部門人員在涉及企業新聞信息對外宣傳過程中,嚴格按照省公司的要求做到保守企業___。
3、加強對___計算機、支撐系統以及紙質資料的管理。在日常工作中,公司加強了對___計算機、___生產系統、公司內部辦公系統以及紙質文件資料的管理。做到了企業辦公網與生產網與互聯網實現物理隔離,并設置了有效防火墻;對___信息載體,特別是相關市場
經營信息、競爭信息的紙質資料進行嚴格管理,及時銷毀、及時處理;對公司相關網上傳遞的信息資料上,標明“___”字樣,徹底杜絕___漏洞,避免企業___被竊取。
四、城南機房、西門橋機房及西林電信大樓實行物業管理,保安人員___小時守衛。
工作人員憑工作證出入;非工作人員須持有效證件,登記聯系后,方可進入大樓有限區域,不得進入機房。
五、記錄齊全。
包括會議通知、會議記錄、電話記錄、來信來訪、總經理信箱、紙質文件的收發等記錄。
六、嚴格公章管理。
合同協議蓋章均有詳細記錄。對于公章使用中把握不穩的,均逐級匯報,避免出現失誤。
七、檔案管理規范、有序。
___月副委員長視察對我公司樞紐大樓的檔案資料整理工作給予高度評價。
八、大西街營業廳和西林營業廳均___電子監控系統,各營業點均使用了投幣式保險柜。
九、加強監督檢查,保證保密工作制度的落實執行。
公司為使員工提高保密意識,真正做到保守企業___,除了在制度上進行管制督促以外,還加強了保密檢查,嚴格實施獎懲制度。
檢查主要涉及:
1、員工特別是核心員工、___部門員工是否具有較強的保密意識;
2、員工對自己的計算機是否設定安全___;
3、公司在進行外部信息公布時是否有負責人把關;
4、公司生產系統是否與互聯網隔離;
5、公司在網上傳遞資料時是否注意了保密等等。
成立了林草局河長制工作領導小組,由局長余浪擔任總河長,負責轄區范圍內河長制工作的安排部署。由副局長任片區河長,負責各自轄區內的河溝整治工作的安排。河長制工作督查由紀委牽頭,負責對開展的工作落實情況進行督察。
二、全年工作的主要內容
為實現治水目標,按照“統一計劃、先近后遠、突出重點、分類分步”的思路開展工作,達到“水清、流暢、岸綠、景美”的治水效果。年初召開林草局環境保護工作專題會,進入汛期后,庚即召開林草局環境保護集體約談會。以正式文件形式印發林草局關于河長制工作貫徹落實的通知,協助加郡鄉建立河長制工作長效機制,制作河長制標識標牌6張,其中河流標識牌4張、水源地保護標識標牌2張,發放河長制宣傳資料350冊;縣林草局管理轄區范圍內共計組織18次整治河道、清潔河面的行動,參與人次多達200次。通過全體干部和村組干部共同努力,林草局河長制工作取得了良好的效果。
三、存在的不足
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一、 加強領導,健全組織二、強化基礎,鞏固陣地
鎮黨委、政府始終堅持把發展文體事業作為全鎮精神文明建設的主要內容,努力從工作上嚴格要求,資金上全力支持,設施上不斷完善。近年來,全鎮平均每年用于文體事業的資金達8萬元。2、加強了宣傳文化體育中心戶陣地建設,豐富中心戶的文體內涵。今年上半年,對全鎮去年培育的20戶宣傳文化體育中心戶重新逐戶進行了調查摸底和督導檢查,制作了門牌,豐富了活動內容,建立健全了活動制度,征集發送報紙120份,雜志、圖書共300余冊。七月份,又為各村的宣傳文化體育中心戶贈送體育活動器材8套,豐富了中心戶的活動內涵。
3、積極爭取上級業務部門的資金、體育器材支持。一是積極爭取建站扶持資金和自治區“體育下鄉,籃球進村”工程項目支持。今年多次向市文體局提出了建站資金申請;今年第一批上報的“體育下鄉,籃球進村”工程體育器材已經到位。為了管理使用好捐贈器材,鎮文體中心還與各受贈村簽定了“體育下鄉、籃球進村”工程責任書。二是積極爭取區體育局對宣傳文化體育中心戶的文體器材支持,今年第一批上報8戶,器材已經到位,剩余的12戶也將陸續上報;三是積極聯系市上與我鎮部分村手拉手結對子幫扶單位,爭取對文體器材方面的支持,通過鎮政府的協調和文體中心積極聯系,為雙橋村爭取到電教設備一套,圖書130冊。四是積極爭取落實了鎮文化體育廣場全民健身路徑建設項目。
三、活動經常,寓教于樂通過以上文體活動的開展,有效地提升了中衛城市文化品位,增強了城市文化內涵,豐富了廣大群眾的精神文化生活,堅定了干部群眾建設美好家園的信心和決心,促進了全鎮經濟和社會各項事業的健康協調發展。
今年,為了進一步搞好低保工作,確保低保資金能夠發放到確實有困難的群眾手中,使“人情?!薄膀_?!钡惹闆r能夠不發生或者少發生,在我局領導的安排下,組成幾個外出工作調查組,分別奔赴外縣、區屬各鄉鎮、各社區進行了一次認真細致的摸排工作,查處不符合低保領取資格的共計 X人,核實領取資格人數共計 X 人。嚴格按照規定做到了能進能出、應保盡保、不漏保、不虛報,充分的把黨和國家的關懷送到困難居民家中,保證了低保資金不流失。
二、 靠實責任,確保審批程序把關嚴
為了能夠使低保工作搞的更細致,責任劃分更明確,我局進一步明確了工作人員的工作崗位,靠實了工作責任,實行“一人一鄉鎮”、“一人一社區”的工作職責劃分,讓工作中來事有人辦,出了問題責任有人負;制定了統一的低保表格,明確了統一的裝訂規范,更新了原來的低保錄入系統,使經后的低保對象資料查閱、辦理更為方便快捷,審批程序更加嚴密。
三、 認真履職,嚴格執行低保資金的發放程序
作為一個低保工作者,我時刻對自己的工作本著認真負責的態度,兢兢業業、一絲不茍,不敢有絲毫的懈怠,因為我們所服務的對象都是弱勢群體,在辦理申請、審查、審批、核定的過程中,更應該嚴謹以待,做到公開、公平、公正、透明,嚴格執行低保資金的發放程序。
四、 自查自糾,確保來年工作有一個新突破
自xx年以來,我們的工作已經即將接近尾聲,也需要對自己一年來的工作作出一個小結,給領導交付一份滿意的答卷,讓來年的工作能夠取得一個更好的成績,我對自己今年開展的工作做了一個詳細的自查,明確了自己的職責范圍,服務對象的數量,對我所服務的低保對象進行了一定調整,按照“應保則保,應退則退”的原則,對不符合“低保”條件的人員及時進行了停發和退保。
五、 存在問題和來年工作打算
1.對個別低保戶對象的家庭詳細情況了解不夠詳細。
2.對政策的宣傳力度不夠,致使部分弱勢群體不能及時了解到低保政策。
3.自己的業務水平還不夠高,需要進一步加強。
2016年工作打算:
一、基本情況
下趙村有5個自然村,現有農戶168戶729人,建檔立卡貧困戶45戶241人,其中今年新納入1戶5人,2014-2015年累計減貧37戶205人,2016年底剩余未脫貧戶9戶41人,計劃通過扶貧項目的實施,于2020年底全部脫貧退出,使全村貧困人口全部脫貧,貧困發生率清零。
二、項目資金使用及管理情況
(一)資金使用情況:全村實施旱作農業建設項目,落實全膜雙隴溝播玉米種植28戶,補助0.1176萬元;落實扶貧對象收支調查補貼3戶,補助資金0.212萬;實施農村危房改造7戶,補助資金16.05萬;落實2015年第二學年“兩后生”培訓9人,每人補助1500元,落實2016年第一學年“兩后生”培訓6人,每人補助1500元,總計補助2.25萬元;落實2015-2016年度精準扶貧專項貸款到戶貼息3.53萬元;實施了2016年一事一議財政獎補項目村內道路硬化,落實補助資金49.896萬元;落實精準扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險全覆蓋項目,補助資金0.54萬元;實施貧困村村容村貌整治項目,落實資金10萬元;落實2016年度農業保險能繁母豬、奶牛保費縣級配套項目1.44萬元;落實公共維護項目3萬元。
(二)資金管理情況:嚴格執行《清水縣扶貧資金監督管理辦法(試行)》,切實加強財政扶貧資金管理。一是嚴格堅持財政扶貧資金“三?!惫芾?,即專人管理、專帳核算、專款專用,不擠占、挪用、截留財政扶貧資金。二是對直接兌付到戶的扶貧資金,如產業扶貧資金、危房改造、庭院硬化及旱廁改造等資金,一律通過惠民“一折通”兌現到戶。
三、項目組織實施情況
一是嚴格按照扶貧資金管理制度要求將資金分配落實到位。二是認真組織項目實施,項目完工后由村級及時開展驗收。
四、項目績效評價情況
2016年總計落實各類項目11個,其中到戶項目7個,基礎設施建設、人居環境整治及公共維護項目4個。下撥財政專項扶貧資金87.036萬元,其中:實施旱作農業建設項目,落實全膜雙隴溝播玉米種植28戶,增加了農戶產業收入;落實扶貧對象收支調查補貼3戶,時時監測貧困戶收入,保障收入穩步增長;實施農村危房改造7戶,減輕建房戶經濟負擔,改善了居住環境;落實“兩后生”培訓補貼,減輕了因學開支人,增加了貧困戶就業渠道,實現了勞動力穩定轉移;落實2015-2016年度精準扶貧專項貸款到戶貼息3.53萬元,減輕借款戶經濟負擔,促進了脫貧致富;實施了2016年一事一議財政獎補項目村內道路硬化,為群眾出行提供了方便,改善了人居環境;落實精準扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險全覆蓋項目,提高了醫療保障水平;實施貧困村村容村貌整治項目,提升了貧困村村容村貌;落實2016年度農業保險能繁母豬、奶牛保費縣級配套項目1.44萬元,保障了養殖業穩定增收水平;落實公共維護項目3萬元,擴大了新農村綠化面積,改善了人居環境。
以上項目均已完工,資金撥付到位率100%。在資金管理上,嚴格按照規定實行專項支出管理,操作陽光透明,實施有序高效,群眾滿意度高,較好地解決了我村各項基礎設施建設,維護了社會安定。
五、主要做法
一是緊盯農戶“一超過、兩不愁、三保障”指標和產業發展,將扶貧項目與其他項目統籌安排,做到長短結合,合理布局,統一規劃、統一論證、統一管理、統一驗收。二是進一步規范村級公示公告制度的落實,實行“兩個公開”即公開扶貧資金計劃分配和使用情況,公開項目實施情況。三是加強扶貧資金的管理與監督,切實保障財政扶貧資金的安全與效益。在扶貧項目、資金的安排以及扶貧資金管理和使用上,保持政策法規的一致性,杜絕模棱兩可或相互抵觸;同時建立健全相應的規章制度,建立扶貧項目資金績效評價,加強項目事前、事中、事后的監督檢查,進一步規范扶貧資金的管理和使用。防止扶貧資金管理使用中的違規違紀現象發生,確保資金安全完整,最大限度發揮扶貧資金的社會效益和經濟效益。
六、存在的問題
x市氣溫普降,
寒意來襲,
隨時可能出現降雪天氣。為了保障今年雪季道路安全暢通,減少雪季降雪對市民出行帶來的影響,按照
“統一調度、科學組織、合理安排、確保安全”的原則,x安路公路工程養護集團有限公司結合實際,未
“雪”綢繆、周密部署,強力推進專業化、機械化、規范化、科學化養護,確保第一時間雪情信息的暢通和除雪應對措施的有力執行,為打贏今年雪季保暢戰役做好了精心準備。
在xx控股集團有限公司安排下,9月中旬,x養護集團召開除雪應急保暢動員會,養護集團所有領導、下屬子公司的負責人、6個高速公路養護項目部的負責人以及3個應急搶險分隊的負責人參會,結合行業生產發展和環境形勢的變化,對各項制度、應急保暢預案進行梳理、修訂、完善。隨后,x養護集團制定了
《2019年冬季除雪應急保暢預案》,
《預案》成立除雪保暢應急領導機構,加強了組織領導,明確了集團班子成員的職責;細化了各個作業小組、應急搶險分隊以及設備保障組、材料保障組、新聞及后勤保障組等的責任;強調了除雪程序以及各項工作制度。
工欲善其事,必先利其器。今年初,x養護集團聘請專業的設備維修企業,隨時對設備進行檢查維護,并從10月1日起,利用一個月的時間對28輛除雪車、10輛裝載機、4臺平地機等設備進行集中檢修,保障除雪設備的性能良好。
在物資保障方面,x養護集團不僅設立了除雪材料儲存主庫,完成全部物資儲備,還在高速公路沿線尤其是除雪難度大的關鍵區域設置了除雪材料分布點,雪情出現后可實現就近使用,避免了因除雪材料運輸不到位耽誤工作進度。另外,x養護集團還組織除雪保障人員集中培訓學習,并進行了雪天應急操作演練,強化了各搶險小組之間的配合,
提升了戰斗力。信息互交、信息聯動是高速公路養護部門除雪保暢的一項重要內容。為確保第一時間掌握雪天高速路況,迅速做出應急反應,x養護集團加強對降雪信息的獲取、傳播、
處理三個環節管控。
與市氣象部門建立長期聯系,
及時掌握天氣情況;
建立
二、廣泛開展衛生知識健康教育宣傳活動
為搞好“愛國衛生月”活動,我局加大了宣傳力度,組織開展了形式多樣、群眾喜聞樂見的健康教育宣傳活動,充分利用專欄、板報、會議宣傳等形式教育廣大干部職工和群眾養成良好的衛生習慣。派出執法人員50余人次對全縣公路沿線村民進行宣傳,愛國衛生活動月期間,發放宣傳材料 3000余份,
三、突出重點,全力以赴,全面開展衛生整治工作
在愛國衛生月活動中,我局緊密結合“城鄉環境綜合整治”大力開展環境衛生整治活動,重點對公路沿線的衛生和局機關、車站、檢測站等各類辦公場所的衛生進行整治,徹底清除衛生死角。制定下發了《交通系統“深入治五亂、整齊迎五一”攻堅月活動工作方案的通知》(羅交發[2011]39號),五一前,出動執法人員上百人次,工程機械數十臺次對全縣公路沿線的衛生進行了拉網式清理,共清理衛生死角和公路沿線垃圾1000余平方米。
我局同時動員和組織干部職工、各基層單位積極開展“四害”消殺活動,及時支付了消滅“四害”的專款,徹底清除“四害”孳生棲息場所,努力減少蒼蠅、蚊子、蟑螂、老鼠的孳生。交通局有局機關、汽車站、檢測站三個辦公場所和機關、檢測站兩個食堂,重點對這三個辦公場所和兩個食堂的衛生進行了整治,打掃了衛生,準備了大量的清洗夜和消毒夜,定期用消毒柜對餐具進行了消毒,堅持了每周五大掃除和檢查制度,通過整治,提升了辦公區、生活區、食堂、廁所的衛生質量,確保了瓷磚化的物件面部無污垢,餐飲用具達到消毒要求。
四、加強監督檢查,確?;顒邮盏綄嵭?/p>
二、2012年度工作總結
(一)家電下鄉工作:我縣家電下鄉工作自3月25日啟動以來,截止12月31日,全縣各類家電下鄉產品銷售18540臺(件),銷售額排名全首前列,全市第一;發放補貼18000多臺(件),補貼金額400多萬元,列全省前列,全市第一。此項工作得到縣委主要領導、省、市業務主管部門肯定,省、市電視臺多次予以報道。
(二)生豬定點屠宰工作:針對群眾反映強烈的壟斷經營造成肉價偏高問題,著重抓了經營機制的創新和完善,我局今年克服各種困難,破除“定點—批發—零售”單一的利益分配格局,一是放開市場,“正邦”、“雙匯”和“雨潤”等品牌外埠肉先后進入縣內市場;二是強化了各屠宰場的監管,為應對市場的競爭需要,縣城屠宰場開展了代宰服務,鄉鎮屠宰場因地制宜開展了多項便民服務,全縣所有屠宰場都設立了直銷點,積極參與外埠肉的競爭,我縣豬肉市場已形成多元化的利益分配格局。目前,我縣豬肉市場質好、價穩,群眾滿意,市場穩定。
(三)“萬村千鄉”市場工程工作:按照市里要求,繼續抓好“萬村千鄉”市場工作,使政府得民心、農民得實惠、企業得市場。為全縣農村創造了一個干凈、整潔的購物環境。全縣已完成57家農家店的建設(改造),其中日用品農家店33家,農資農家店24家,占市下達任務的150%。
(四)酒類流通管理工作:已對原備案的全縣600余家酒類批發點、零售網點進行了年度審核。全年沒有發生酒類安全事故。
(五)招商引資和向上爭資工作:今年,我局多次組織外出招商取得了較好的成效。與招商局等有關單位聯合招商:引進恒祥電子成功落戶我縣工業園,全面完成了縣委、縣政府下達我局的招商和向上爭資任務。
(六)新農村建設幫扶工作:我局克服資金緊張,積極協調有關方面,盡最大努力,幫助新農村點解決實際問題,擠出1萬元和協調幫助解決200噸水泥(投入折資約6萬余元),幫助村硬化村道等基礎設施,該村干部、村民非常滿意。
(七)綜合治理工作:按照綜治委的要求,我局在抓好面上工作的同時,認真抓了整個系統的安全穩定工作,有針對性地對改制后企業存在的問題和矛盾進行了排查,全年未發生安全責任事故和群體性上訪事件,保持了一方穩定。
(八)黨建工作:今年,按照上級部署,認真開展了科學發展觀學習教育活動,機關黨支部、老干部支部活動形式多樣,組織黨員下到幫扶村訪貧問苦。平時注重學習,每周一為雷打不動的政治學習,沒有發現違紀現象,黨員領導干部做到了清正、廉潔。
(九)內部管理工作:今年以來,我局專門制訂了內部管理規定,尤其對節支規定較細,如對執行費、車輛運行費、水電費等的支出,嚴格按照縣下達的控幅標準執行,通過一年的努力,均達到了年初下達的規定要求。
(十)井岡山大道二期工程拆遷:組織三十多人的工作隊進戶包干,通過宣傳拆遷政策,理順情緒,化解矛盾,率先完成了26戶拆遷戶的拆遷工作,在整個拆遷過程中,做到了“零”上訪,得到市、縣領導的充分肯定。
(十一)國有資產管理工作:今年對企業改制后的國有資產進行了全面清理,強化了對資產性收入的管理,嚴格各公司非生產性支出,積極支持各公司想方設法化解債務,確保運轉,維護穩定這個大局。
三、存在問題和困難
(一)原國有企業改制后七大公司的遺留問題和各種矛盾逐漸凸現,主要是債務糾紛、資產性經營收入不均,少數企業留守人員過多,局機關每年要擠出10多萬元資金解決無資產性收入公司人員的切身利益問題,造成機關經費日趨緊張。
(二)服務縣域經濟發展的能力不夠強,隊伍人員結構不合理,素質有待提高,職能有待充實。
四、2013年工作思路
(一)繼續抓好“家電下鄉”工作,著手從宣傳、銷售網點規范化建設方面入手,形成規范有序、貨源充足、質量可靠、服務優良、充滿活動的家電下鄉市場。
(二)繼續抓好生豬定點屠宰工作,加大監管力度,促進豬肉市場有序競爭,確保肉品價穩、肉質安全。
(三)加強對酒類市場管理,嚴格“隨附單”制度,配合相關部門加強對酒類市場的執法檢查。
市人大常委會對《農產品質量安全法》進行執法檢查以來,區政府農業農村局黨組高度重視農產品質量安全工作,有具體方案,有會議安排,有檢查,有總結。重點圍繞標準化生產,“三品”(有機食品、綠色食品、無公害食品)認證,質量檢測,投入品控制和市場準入等方面做了大量卓有成效的工作。目前,在鄉鎮、企業(集貿市場、超市、龍頭企業)建立檢測站(室)6個,制定完善了10多種農產品的標準化生產技術規程,累計建設“三品”基地近10萬畝,實現“三品”認證55家,無公害10家,有機3家,地理標志產品1家。建設規模化畜禽飼養場(戶)30處,規模化、標準化養殖比重占到80%以上;今年以來,共抽檢蔬菜樣品2100個,抽檢畜禽樣品85份,合格率分別為99%、99.1 %。總的看,全區農產品質量安全水平穩步提升,總體上實現了安全生產和放心消費。
調研中,存在問題主要表現在以下幾個方面。
一是“三品”市場所占份額較低。盡管涉及群眾生活的農產品品牌數量已基本覆蓋全面,可以滿足生活需要,但品牌產品的生產規模還不夠大。我區品牌產品草莓,,葡萄占百分之三十。還不能滿足市場需求。
二是標準化生產難以得到有效落實。雖然農業標準化生產已推行多年,但是由于一些分散生產經營的農戶和攤主,缺乏質量安全意識和社會責任感,不按制度、規范、標準進行生產、加工、運輸和銷售,不按農藥施用“安全間隔期”或“休藥期”的規定采收農產品,致使農產品質量安全存在隱患。
三是優質農產品市場認可度不夠高。與大中城市相比,市場上還不能很好的體現出優質優價,多數按普通產品價格標準定位,走普通產品銷售渠道。
四是監管手段薄弱。一方面,表現為農業執法力量薄弱。我區農業執法大隊由于人員編制少,力量較弱,加之鄉鎮機構改革后農技推廣力量減弱,自身監管服務功能缺位,已很難適應當前農產品質量安全監管工作的需要。另一方面,表現為檢測監管較弱。有的鎮辦農產品速測機構檢測人員配備不到位、設備精度差,致使存在檢測水平低、檢測比例少、時效性差等問題,難以滿足農產品質量安全檢測工作的需要。
五是資金扶持力度不夠。目前投入的資金遠不能滿足農產品質量監督檢測、生產環境監測、品牌申報認定和市場準入檢測等公益性、基礎性工作需要,亟待建立長效投入機制。
針對存在問題的原因進行了分析。表現一下幾個方面。
一是農民的生產方式受傳統習慣的影響,在一定程度上存在著忽視農產品質量安全的傾向。不少農民未樹立農產品質量安全第一的思想,在生產中更多地關心成本多少、產量高低、價格貴賤、治理難易,而忽視農產品的質量和安全。尤其對“產而不自食”的農產品的生產往往采取“事不關己,高高掛起”的態度,有蟲就打藥,見病就防治,缺乏必要的誠信意識。
二是分散的農業生產經營體制,影響了農產品質量安全建設的組織實施。在現行的生產經營體制下,基本上是一個農村家庭就是一個初級農產品生產單位,難以形成規?;a、產業化經營和社會化服務。而農產品質量安全建設最重要的環節是對整個生產過程按照標準化的生產技術規程進行全程控制,協調統一所有生產者的治理。這種分散的生產經營體制,小規模的生產經營特點,各行其是的生產管理方式,加大了標準化生產技術推廣的難度。
三是落后的農業生產經營主體,制約了農產品質量安全技術的推廣應用。目前,從事農業生產的農民多數是家庭留守人員,科學文化素質偏低,接受新事物、新技術較慢,發生了病蟲害,有的憑經驗辦事,有的跟在別人后面防治,造成錯用、亂用、濫用農藥及其它投入品的情況屢屢發生。
四是開放的農副產品銷售市場,難以把好農產品市場銷售的準入門檻。無論是城區農貿市場,還是鄉鎮集貿市場,農產品銷售比較自由,既有批發,又有零售,還有轉手倒賣。這種農產品市場銷售主體的多元化和質量失控,既使農產品不能很好的體現優質優價,進而影響到生產經營者創建優質農產品生產品牌的積極性;又使農產品流通的市場監管難以到位,達不到安全質量標準的農產品仍可上市銷售。
五是分段的農產品質量安全監管方式,增加了部門配合、無縫銜接的監管難度。農產品質量安全監管涉及到多個部門,執法大對尚未建立,協調起來非常困難。同時一些流動商販,以促銷藥品為目的不正確的病蟲情報,誘導農戶多買藥、多用藥,由于交易隱蔽,單靠農業部門監管難以到位。
推進農產品質量安全建設,既是提高群眾生活質量的現實需要,也是轉方式調結構,推動現代農業發展的重要舉措。針對發現的問題,提出以下建議:
(一)繼續搞好宣傳教育。更好的發揮新聞媒體的引導、傳播、監督作用,大力宣傳普及農產品質量安全的相關法律和生產知識,引導農產品生產者、經營者改變傳統的生產經營方式,樹立第一責任人的意識,嚴格按標準組織生產、加工、運輸和銷售。
(二)加快優質農產品安全生產基地建設。根據農產品的生產區域,科學劃定“三品”生產基地,逐步引導農民成方連片生產,壯大生產規模,以擴大優質農產品在市場上的占有率;同時,抓好產地環境建設,杜絕工業污染,控制減少農業面源污染,為農產品生產創造良好生態環境。在此基礎上,要著重搞好農產品安全示范區建設,進一步提升我區農產品質量檔次。
秩序礦山資源整合主要是兩個方面,國土與安全。我局抓住礦山資源整合的良機,大力規范非煤礦山經營秩序。
一是大力打擊違法生產。年初,區安監局接群眾舉報三樹鎮內有兩個非法磚瓦廠。區安監局與國土部門及時溝通,共同將違法生產情況上報區政府主要領導。其中,樹北磚瓦廠在多次做工作未果的情況下,由分管區長牽頭,公安、國土、安監等部門依據程序,聯合執法,對其予以。另一蔣集磚瓦廠,區安監局組織精干人員多次上門執法,自行停止生產,由鎮政府拆除。
二是積極支持符合安全生產條件的企業。對安全管理到位、安全生產條件較好的企業,我局有關領導,主動與有關部門溝通,爭取予以保留;對安全生產條件較差,我們也毫不客氣,主動提出關閉意見。
三是主動幫扶整頓企業。有些磚瓦企業自身安全生產條件較差,安全管理水平不高,但是由于周邊鄉鎮都沒有磚瓦企業,從優化資源配置的角度還要予以保留。我局積極主動與這些企業負責人溝通,嚴格要求,督促其整修窯體、維修電氣線路,幫助其完善安全生產規章制度、操作規程,使其管理上不斷規范。
二、以“兩個規范化”為突破口,大力提升“兩個水平”
眾所周知事故大多由人的不安全行為或者是管理上的缺陷造成的,所以,生產安不安全,主要看企業安全管理水平高低。區安監局抓好企業安全管理規范化和安全監管規范化,以“兩個規范化”,促進企業安全管理水平和安監局監管執法水平,“兩個水平”提升。
年初,區安監局出臺《非煤礦山企業管理要求》,著力從基礎和現場兩個方面推行強制性要求,所有企業必須達到規定的要求。對沒有按照要求進行管理的企業,我局嚴格按照法律法規,實行強制性停產整頓等措施。
今年,根據區實際,區安監局推出《區非煤礦山企業安全生產規范化監管實施意見》(試行),將非煤礦山企業檢查分為基礎管理和現場管理兩大項共六個部分,實行檢查逐一對照,內容逐個過堂,有效地扭轉了檢查人員經驗、標準等不同,造成檢查內容掛一漏萬,檢查要求標準不統一企業無所適從的情況。
三、以宣傳教育培訓為手段,大力提高從業人員安全素質
企業安全管理水平,既取決于管理者的水平,也和從業人員的安全素質有很大關系,而安全生產宣傳教育培訓是提升從業人員的安全素質有效手段。
一是搞好強制培訓。上半年,區安監局主辦一期企業負責人、安全管理人員的安全知識培訓班,邀請有關專家和區安監局業務人員一起對新上崗的和老的管理人員進行一次全面的安全知識培訓,培訓人員87人。
二是督促企業抓好“三級安全教育”。每次安全檢查,我局都把“三級教育”情況列為必查內容,作為檢點,既普查教育臺帳,也抽查個別上崗人員。
三是抓好宣傳。利用“安全生產月”活動,深入非煤礦山企業向廣大職工宣傳安全生產常識,督促企業逢會講安全,宣傳欄說安全,通過宣傳,提高從業人員的自我保護意識。
四、以隱患排查治理為重點,著力防范安全生產事故