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篇1

Abstract: In track traffic engineering investment, long construction period, high risk, quality accident happens, especially the major quality accident probability far more than housing construction characteristics, to do well the construction quality supervision and management, in the original housing construction, municipal infrastructure quality supervision mode, exploration and innovation for Suzhou city rail traffic engineering quality supervision implementation mode.

Keywords: rail transit; quality supervision; Implement model

中圖分類號：D035.37 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

根據住房和城鄉建設部第5號令《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》，江蘇省住建廳制定了《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督實施細則》（以下簡稱省廳實施細則），要求2012年1月1日施行。省廳實施細則對工程質量監督、監督采取的方式、內容作了明確規定。即工程質量監督，是住房和城鄉建設主管部門委托所屬的工程質量監督機構依據有關法律法規和工程建設強制性標準，對工程實體質量和建設、勘察、設計、施工、監理（以下簡稱質量責任主體）及檢測等單位的工程質量行為實施監督抽查的行政執法行為。工程質量監督采取抽查方式。抽查是指監督機構對工程質量責任主體及質量檢測單位的質量行為、工程實體質量隨機進行抽樣檢查活動。以下就我站依據省廳實施細則，總結4年多來蘇州軌道交通監管經驗，對監督工作實施模式做一探討。

一、軌道交通工程質量監督模式形成的思路

在我市住建局的領導下，我站自2008年起全面負責蘇州軌道交通工程質量監督工作。為搞好質量監督工作，我站組織監督人員認真學習國家法律、法規、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》、《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督工作實施細則》等。在原有的房屋建筑、市政基礎設施質量監督模式下，不斷改進、探索、創新蘇州市區軌道交通工程質量監督工作實施模式。

該模式制定必須具備以下四方面要求：一是軌道交通工程風險大，質量監督必須體現三從理念，即對施工質量問題必須“從小抓起、從早抓起、從嚴抓起”。必須管理督查整改到位；二是必須按細則要求突出巡查抽查，對巡查抽查發現的違法違規行為，采取約談、不良行為記錄、行政處罰等法律手段，督促企業整改到位；三是軌道交通工程是民心工程，直接關系政府形象，在確保主體結構質量的前提下，還要特別監管使用功能、觀感等質量問題，特別是試運營后，出入口等關鍵部位的滲漏，不至于政府監管部門在出現滲漏后處于被動；四是突出質量通病的防治工作，以防為主，要求在工程交底時作專項布置，監管過程中有巡查抽查，竣工驗收前專項條件檢查。

二、軌道交通工程監管模式探索

分析省廳實施細則未實施前原有房屋和市政監督模式情況，質量監督主要是對質量責任主體各方質量行為的監督，通過結合監督控制點的設置進行監督管理，以引導企業加強自身質量管理能力、提高質量意識，最終實現工程質量水平的提高。監督控制點一般主要設置在主要分部和竣工驗收點位。質量監督站人員主要精力花在監督分部驗收工作中。比如樁基子分部、基礎、主體分部的驗收，實體已施工完畢，驗收時主要對該子分部或分部工程質量進行檢查，屬于事后控制。其最大的缺點是質量監督站人員不能及時發現工程施工質量問題或者已被隱蔽。而軌道交通工程風險大，工期緊，積累的質量問題可能還未等到分部驗收階段，已經出現施工搶險、人員傷亡等不可挽回的被動局面。

鑒于上述原因，我站在省廳實施細則未實施前，已意識到軌道交通工程質量監督不能完全照搬原有房屋和市政監督模式。必須在吸取原有模式優點的前提下，將事后控制為主的模式改為事前加強預控、事中巡查抽查，事后反查的一個全方位監督模式。

另外，蘇州軌道交通工程基建規模從2008年質監1號線24個站25.7公里擴大到2012年底質監2號線、4號線共78個站94公里，質量監督人員相對偏少，很難按照原有房屋和市政監督模式對每個單位工程作基本相同頻率的監督抽查工作。如果通過交底等事前預控的方式控制住各個標段單位工程總體施工質量，通過巡查抽查發現工程質量處于下坡狀態的個別標段，集中監管下坡標段，實行差別化管理，能夠抓住主要矛盾，在工作中比較切實可行。也就是在事前、事中、事后監管過程中發現行為或實體質量存在較嚴重問題時，必須加強對該標段的監督管理頻率，實行差別化監管，直至標段工程質量重回受控狀態為止。監管可采取幫助分析問題產生原因；要求施工、監理單位針對問題制定措施；督促責任主體各方規范行為；對責任主體各方采取處罰、不良行為記錄等。以下就我站學習省廳實施細則后，在2012年度采取事前、事中監管為主、事后反查監督為輔的監督模式過程中形成的一系列監管制度、措施做一探討：

1.加強軌道交通工程事前預控制定軌道交通工程質量目標

總結我站事前控制措施主要有：工程開工前的監督交底制度、質量責任主體各方行為檢查制度、施工單位質檢員押證制度以及單位工程質量驗收前的專項條件檢查制度，通過4項制度的落實，確保了軌道交通工程質量無事故目標。

1.1開工前的監督交底制度

工程中標后，施工、監理單位處于項目班子搭設階段。我站自受理質量監督申報后，必須在15個工作日內向質量責任主體各方進行第一次質量監督交底，會上我站告知《蘇州市軌道交通工程質量監督工作計劃》，同時針對質量責任主體各方行為以及常見質量通病專項講解，發放書面資料，要求施工、監理單位全面透徹領會工程質量法規、規范和技術標準的要求，完善工程質量管理體系，做好質量管理方案和質量通病的防治措施。

1.2質量責任主體各方行為檢查制度

質量責任主體各方行為是工程實體質量保證的關鍵。為此，我站在開工后多次采用隨機不通知的方式，對在建標段進行質量行為巡查抽查。針對建設單位的各項質量行為，重點檢查建設規劃許可證、審圖手續、中標通知書、施工許可證等的辦理情況，建設單位管理人員的到位情況，單位法人對工程項目負責人出具的授權委托書等質量崗位管理文件；針對勘察、設計單位主要審查資質證書、執業資格證書，圖紙會審及設計交底制度的落實情況，現場驗收和質量問題處理參與情況等質量行為；針對監理單位審查現場組織機構設置及人員基本情況，如監理項目班子人員崗位證書、總監變更情況、見證人員上崗證，以及監理規劃、細則、旁站監理方案等重要管理文件的編制及落實情況；針對施工單位主要審查現場項目質量管理班子以及質量管理制度、施工組織設計和施工方案的制定和落實情況。

1.3施工單位質檢員押證管理制度

參照我市建筑業安全監督站行之有效的對安全員押證管理制度，我站實行質檢員押證管理制度。其目的是保證工程質檢人員的有效配備，強化工程質檢人員的職權，落實每個標段的質檢人員的工作責任，從而強化工程實體施工質量。

1.4單位工程質量驗收前的專項條件檢查制度

根據《江蘇省城市軌道交通工程驗收管理暫行辦法》（征求意見稿），工程竣工驗收主要分四步，第一步是建設單位組織單位工程驗收；第二步是試運行之前建設單位組織的項目預驗收；第三步是試運營之前由工程所在地建設行政主管部門會同交通運輸行政主管部門組織的項目竣工驗收；第四步是試運營期滿由負責項目立項審批的發展和改革委員會或其委托機構組織項目國家驗收。

針對以上竣工驗收步驟，我站在單位工程質量驗收前進行專項條件檢查工作。要求每個標段在單位工程質量驗收前，施工、監理單位必須聯系我站做驗前專項檢查。檢查主要質保資料和現場實體質量二部分，針對質保資料主要抽查各分部工程的驗收簽字情況；針對車站、區間主體結構除抽查結構實體外，還必須抽查使用功能和觀感質量，通過抽查初步了解工程質量驗收條件。針對容易滲漏水如誘導縫、井接頭、施工縫、出入口與車站交接縫、區間管片接縫等部位，我站要求施工單位在單位工程質量驗收前予以封堵完畢并完成全面自查，以免發生試運營后還在滲漏的情況發生。

2.制定9項監管制度加強事中控制力度

在建立標段工程差別化監管基礎上，我站在加強事中控制中，先后摸索建立了工程實體首件驗收監督制度、重復交底制度、聯合巡查制度、互動復查制度、異常數據臺帳制度、聯席會議溝通制度、重點監控制度、約談制度、交接驗收抽查制度等。

2.1工程實體首件驗收監督制度

軌道交通工程結構主體主要是車站和區間施工工程，按照規定，每道施工工序監理單位都應該嚴格把關。在質量監督過程中發現施工、監理單位對規范、設計要求等理解不夠全面，或技術人員責任心不夠等，造成原不符合下道工序施工的工序實際已進入下道工序施工的情況。我站設定了工程實體首件驗收監督制度，擬通過對首件驗收情況的監督，使質量責任主體各方在實體施工、設計要求以及規范要求等方面達成共識，糾正監理、施工單位管理人員可能存在的片面認識。對以下同樣工序的施工，起著一個示范引領的作用。

2.2重復交底制度

在質量監督過程中，發現仍存在部分質量行為、實體等方面有質量問題，考慮到是市實事項目，必須加強監督服務。我站建立重復交底制度，即在監督過程中發現逐漸暴露出的質量問題，及時進行針對性重復交底，該項措施能有效的控制好現場施工質量。

2.3聯合巡查制度

目前我站軌道交通質量監督力量有限，對關鍵工序、重要分部工程的全面深入監督工作有一定的難度，與軌道公司質量監管部門建立聯合巡查制度顯得尤為重要。截止2012年12月我站已與軌道公司項管部聯合巡查31次，發出“限期整改項目”與“一般整改項目”約1500余條。

總結聯合巡查制度主要有以下三方面優點：一是通過聯合巡查，與軌道公司質管部門對工程質量要求有了統一；二是聯合巡查提出的質量問題，在巡查過程中已得到互相溝通，加快了解決問題的速度；三是聯合巡查后，通過軌道公司的內部通報，我站對巡查情況的網上通報，對施工、監理單位有更大的威懾力，在軌道工程質量把關上起到了良好的效果。

2.4互動復查制度

在監督過程中，當發現施工工程質量或行為不符合要求時，我站建立互動復查制度。也就是將發現的質量問題在第一時間通知軌道公司質管部，或者要求他們發現質量問題后，第一時間通知我站。通過互動復查，迫使施工、監理單位對存在的問題高度認識，積極處理。

2.5異常數據臺帳制度

2010年9月中旬，廣州地鐵三號線北延段混凝土強度不合格無閉合處理在網上曝光，引起廣州市民強烈反應事件。為使異常數據都能夠有處理結果，杜絕不合格材料、試件用于工程實體，我站要求施工單位建立異常數據臺帳，要求監理單位對異常數據及時發出監理指令單，施工單位按監理指令單進行處理、閉合、回復，相關資料專門分開存放。

另外，我站還及時出臺了《關于檢測單位出具檢測評估報告的通知》，要求各檢測單位在軌道交通工程各標段交工驗收前按省建設廳《關于改變我省建設工程質量見證取樣檢測委托方有關事項的通知》的若干意見第十二條規定出具該施工標段的檢測評估報告。同時提供了《工程質量檢測評估報告》（模板），擬借助第三方檢測單位，使異常數據得到徹底閉合，消除工程質量隱患。

2.6聯席會議溝通制度

2009年3月始至2012年12月，我站已參加聯席會議45次，聯席會議由市住建局分管局長組織，參加聯席會議的有住建局分管局長、局質安處全體成員、市安監局、市監察局、軌道公司、安監站、質監站以及招標辦等相關部門的主要負責人，會議就軌道工程當前工作情況、下月工作重點以及亟需解決事宜聽取各部門進行匯報和討論。通過參加聯系會議這個平臺，我站及時將軌道當前所存在的質量、行為等方面問題帶到聯席會議上，與相關單位進行溝通，形成一致意見，對下步監督明確了工作方向，每月所積累的質量隱患問題得到了及時解決，效果顯著。

2.7重點監控制度

質量監管過程中，發現質量問題多，對質量問題不重視的施工、監理單位，我站采取重點監控制度。要求施工、監理單位分析質量問題存在的主、客觀原因，制定切實可行的施工辦法去保證工程質量。同時我站也增加質監頻率，對該標段質量問題重點監控。

2.8約談制度

質量監督巡查或聯合巡查時，發現質量問題較為嚴重，涉及施工、監理單位技術人員不夠重視等原因時，我站實施約談制度。約談監理、施工單位的主要技術負責人。該項制度能從源頭把關，真正使監理、施工單位相關負責人引起充分重視，督促他們局部調整不稱職的監理、施工項目班子，采取相應措施，充實技術力量，對搞好工程質量起著積極作用。

2.9交接驗收抽查制度

考慮到軌道交通各車站主體、區間隧道陸續完工但又不具備主體驗收條件，下道工序如鋪軌、內裝、機電設備安裝等施工中標后需要進場施工。我站建立交接驗收抽查制度，要求建設單位組織交接雙方施工、監理、設計單位對涉及交接部分主體進行交接驗收，在《交接中間檢查記錄》表式欄簽字后方能進行下道工序標段的施工。

3.保留事后控制模式 反查分部驗收程序

根據省廳實施細則要求，今年我站將主要精力花在交底、巡查抽查、抽測、竣工驗收程序監督方面。對各分部的驗收工作，由原來的監督站全面監督分部驗收方式，改由監理單位組織各質量責任主體驗收后，我站進行監督反查的方式。要求監理單位必須在主要分部驗收組織前以短信或傳真等方式告知我站，我站采取事后監督的形式監督管理。對分部驗收是否具備條件、驗收程序是否符合要求、驗收資料是否齊全等程序進行把關。對不具備分部驗收條件或者驗收程序、實體質量不符合要求的分部驗收予以否決，責令整改，重新再由監理單位組織分部驗收，同時對相關責任單位采取約談、不良行為記錄、行政處罰等措施。通過近一年來的實踐，認為事后監督的方式更能調動質量責任主體各方對工程質量把關的積極性，更能把控施工質量。

三、結論

篇2

中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：

一、土建工程的監理工作目標

1、土建工程監理工作的目標 土建工程的監理目標主要體現在對工程的施工質量、工程造價以及進度管理為目標。 1.1施工質量方面監理人員要監督承包單位技術管理及質量體系的落實有效運行。要確保進廠材料、結構配件、設備的嚴格把關，并且簽認工程預檢、隱檢、施工試驗，主持檢驗批、分項工程驗收、參加分部工程驗收，審簽各項工程質量報表和參加質量事故和調查、處理等等。 1.2工程造價方面主要了解和熟悉本工程預（概）算，認定工程質量進度不被其它因素影響。嚴格審查工程變更費用報審表，參加審核本專業部分竣工結算，參與審核本專業部分竣工結算。 1.3工程進度方面要審查專業總進度計劃是否合理和滿足工程總工期要求。要審定年 、季、月度工程進度計劃，加強對進度計劃內的動態控制，對年、季、月度進度計劃提出修改意見。

二、土建工程的監理重要作用

1、適應市場經濟，改變政府職能，與國際市場接軌的需要。建設監理是從國外引進來的，是人類社會文明和進步的成果。隨著經濟的全球化發展，實行全面、全過程的專業化、 職業化的監督管理是社會進步趨勢。

2、從管理的角度上來看，我們的建設活動基本上是由建設單位自行組織的，如此這樣運作，弊端很多。一部分人員剛熟悉項目管理業務，還沒有鞏固好又改行從事其它工作，另一部分人又要從頭學起，嚴重影響了整體管理水平的提高。人才浪費和管理費用的浪費嚴重，管理人員的專業化不能配套。

三、土建施工過程中監理控制要點

1、建立并完善強制性監理制度。根據投資主體來決定強制性監理的實施與否，比如依靠國際組織或外國政府貸款和援助資金的工程、全部及部分國有投資項目等類型的工程進行強制性工程監理，民營項目可由業主自行選擇是否監理；加強相關法律法規的健全與落實，比如工程質量事故賠償、責任人追究、工程投資審計等各種制度。在這種加強制度的執行與落實的前提下，更多的業主自然會青睞于工程監理。

2、嚴格審核施工組織設計方案。施工單位在施工準備階段根據工程特點、施工條件和技術水平編制了單位工程現場項目施工組織、施工進度計劃、安全文明施工措施、施工方法及主要的施工技術措施、現場布置等。因此，應認真審核施工組織設計方案，是做好施工監理控制的前提。 2.1審查施工組織設計編制，審核批準程序是否齊全，公章日期是否完備，重點是否有安全文明生產的方案與措施；

2.2本項目質量管理體系是否落實到人；

2.3施工部署及核心工程的施工方案是否有符合工程特點的施工技術措施。

2.4各項資源需求量計劃是否能滿足施工計劃要求；

2.5是否有施工質量保證措施，包括各分部工程質量目標，而質量目標是否符合合同需要，質量保證的主要措施又是否符合現場實際施工需要；

2.6全場性施工總平面圖設計是否合理；

2.7總施工進度計劃是否滿足相關合同規定和施工需求；

2.8主要技術經濟指標是否能滿足項目設計要求。

3、做好隱蔽工程的旁站監理

何為旁站監理，旁站監理簡單來說是指在工程建設項目施工過程中，監理人員在一旁守候、監督施工操作的做法。

3.1土方工程。土方開挖應分層分段進行，邊開挖邊支護，上層土體邊坡噴錨達到強度后，方可進行下層土體的開挖。嚴格控制基坑邊坡坡度，機械挖土后留 30cm 采用人工修土至設計標高，防止機械挖掘引起的超挖現象。

3.2地下室后澆帶及防水混凝土澆筑。防水混凝土所用的模板，除滿足一般要求外，應特別注意模板拼縫嚴密，支撐牢固，在澆筑防水混凝土前，應將模板內部清理干凈。

4、利用圖紙會審防止隱患。施工圖紙是施工進行中的重要依據,圖紙的準確、合理與否將直接關系到施工的質量提高。所以在施工前一定要做好施工圖紙的會審工作,同時也要對施工測量和材料質量檢驗一并進行審核。這三個步驟都需要在施工前進行,圖紙的審核一般由項目的總監協助承建單位,組織施工單位、設計單位一同進行,主要的步驟是由設計單位介紹設計的圖紙,內容包括結構特點、施工要求、技術措施、相關的要點等,然后施工單位對圖紙中的一些問題進行質疑和提問,通過這樣的方式將施工和設計、監理人員的思路統一到一起,并最大限度的避免圖紙中存在的技術隱患,提高施工質量。

5、重點工段全程監理保證質量。在施工中監理通過對重點工段、特殊工藝等施工環節,一般采用的是24小時的現場監理,這樣的工作方式當然就會有利于提高施工的質量。例如:基礎施工階段的樁基施工、土方回填、后澆帶澆筑、防水層施工, 主體機構施工中的梁柱節點鋼筋隱蔽過程、廚房衛生間和露臺防漏試驗等監理都需要進行站旁監理, 并做好記錄和問題的解決。因此,施工監理的旁站監督工作對提高關鍵工段的施工質量是有著重要的作用和意義的

6、做好施工前安全準備。審查包括施工單位編制的地下管線保護措施方案，基坑支護與降水。土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案，施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施，冬季、雨季等季節性施工方案的制定，施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，臨時設施設置以及排水、防火措施等是否符合強制性標準要求。檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件一致。

7、加強現場巡視檢查。檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求, 并檢查安全生產費用的使用情況。定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。每次檢查結束后,都進行講評,總結經驗。鼓勵表彰執行落實安全生產規章制度好的班組和事跡; 對于存在安全管理漏洞或安全施工隱患的班組和事件, 責令其限期整改, 并幫助分析原因,制定整補措施。

8、加強工程竣工的驗收監督

8.1工程質量完后的評估。按照設計要求對施工的完成資料進行收集和匯總, 并分析工程施工完成的質量情況, 確保每個完成的工序是合格的, 當可出現不符合設計要求的產品或結構時應當及時的暫停下一個工段的進行, 將信息反饋給設計單位和施工單位, 通過協商進行變更或返工或整改。

8.2在工程的驗收過程中,嚴格的進行驗批、分項、分部(子分部)工程進行質量驗收,并進行質量評價。對施工中存在的質量缺陷或重大質量隱患, 由總監理工程師及時下發工程暫停令,要求施工單位停工整改, 通過這樣的方式來控制和提高工程的施工質量。

9、注重人才培養。要注重內部人才的培養，知識技能培訓和心態的培訓提高公司員工的素質和能力，同時注重其創新意識的提高。因為項目的成敗是有項目管理人員的管理素質和水平決定的。再者員工工作的績效考核要全面和具體。對于員工在工作崗位上的表現評價，要經過詳盡地手機和分析，然后再進行賞罰，從而以提高工作員工的工作積極性。

結束語

總之，土建監理工作在保障工程質量方面發揮著不可替代的作用，我們要在工程監理實踐過程中不斷開拓創新，通過對監理工作的逐步完善，提高我國工程建設的質量水平。

篇3

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

當前，我國的建筑工程監理正逐步向專業化、社會化、現代化邁進，工程監理隊伍也日益壯大，員工素質和監理水平逐步提高，建筑工程監理工作也被越來越多的人認可。而在房屋建筑工程的質量監理中，還存在一些需要注意和解決的問題，必須要正視這些問題，并強化質量監理的力度。

一、房建工程質量監理及現狀概述

1、監理人員自身素質使得質量監理工作不到位。我國的建筑工程監理工作開展的比較晚，這使得在建筑項目建設快速發展的時期，監理人員的數量以及專業技術水平均難以滿足建筑工程監理的實際需求。當前，我國許多工程監理企業中從事監理工作的人員主要來源于兩類人：一是施工單位退休的技術工人，這些人有較豐富的施工實踐經驗，但年齡較大，沒有充沛的精力，對新知識的接收能力較差。二是大中專院校畢業生，這些人缺乏專業實踐經驗和現場協調能力。他們在經過短期工程監理培訓之后，就開始從事建筑工程監理工作。而監理工作實質上是一種技術性很強的工作，對相關的從業人員有較高的要求。目前監理隊伍嚴重缺乏既有一定專業知識，管理經驗，懂監理，又精力充沛的中青年監理人才。

2、監理片面化。很多監理單位沒有對房建施工進行全過程的、全方位的監理。比如在質量監理上往往只重視對施工過程的監理，對施工前的工程策劃、項目設計、成本控制以及工期管理等多方面與質量息息相關的工作的監理不到位。同時，還存在重視這部分工程監理，忽略那部分工程監理的現象，使得無法對房建工程的質量做出科學的監理。

3、不注重監理規劃，監理工作存在隨意性。房建工程的監理工作相對復雜，需要在對工程個環節了解的基礎上，制定科學的監理規劃，這樣才能有計劃的實施監理。如果不提前做好規劃，將會影響監理工作的順利開展，也會影響房建工程的質量監理水平。

二、房屋建筑施工質量監理工作的實施

1 、 施工準備階段。

（1） 對工程所需的材料和設備的監理。對于施工所采用的原材料和機器設備的質量監理應當是全過程和全面的監理，我們要從原材料和機器設備的采購、加工、運輸、裝卸、進場、存放、使用等方面進行系統的監督和控制。

（2） 進行設計交底和圖紙會審。工程各參建單位（建設單位、監理單位、施工單位、各種設備廠家）在收到設計院施工圖設計文件后，對圖紙進行全面細致的熟悉，審查出施工圖中存在的問題及不合理情況并提交設計院進行處理。圖紙會審由建設單位負責組織并記錄（也可請監理單位代為組織）。通過圖紙會審可以使各參建單位特別是施工單位熟悉設計圖紙、領會設計意圖、掌握工程特點及難點，找出需要解決的技術難題并擬定解決方案，從而將因設計缺陷而存在的問題消滅在施工之前。對在會議紀要中提出的問題，設計單位應通過書面形式進行解釋或提交設計變更通知書。

（3） 設計圖紙變更及其控制。設計圖紙變更的要求可能來自業主或設計單位，也可能來自監理工程師或施工承包單位。不論在哪種情況下，設計圖紙的澄清、修改、現場變更要求及變更后的質量要求等涉及工程質量的問題，施工單位都應嚴格進行，并作好資料的歸檔整理工作。

2、施工階段。

（1） 實行全天候旁監。監理人員要做到“五勤”。其一是眼勤，要多看施工圖，經常到現場了解施工情況，熟悉哪些是設計的重要部位，哪些是施工質量難以控制的工序； 其二是手勤，在巡視中發現問題要及時記錄，如何處理的問題也要有記錄； 其三是腿勤，常到現場轉轉，了解施工的進度，做到施工現場情況了然于胸； 其四是口勤，對施工中發現的出現質量隱患要常提醒，經常對施工隊要交底，強化施工人員的質量意識； 最后是腦勤，熟悉圖紙，動腦筋想措施來保證工程質量。在工作方式和深度上要求做到嚴格按施工規范要求施工，堅持用實事求是的數據說話，認真細致的處理各項事情，著力解決實質性的技術難題。對于 一些重要部位或有特殊工藝要求的部位，在施工過程中，監理人員須全天候的跟班旁監，發現問題在現場及時處理。

（2） 抓好重點項目和臨界項目。根據工程項目的規模、技術要求和工程特點，從實際需要出發，確定監理必須重點管理的項目。復核軸線及標高，測量構件、結構的尺寸，稱計配合材料重等是常規的重點項目。另外，當施工現場綁扎第一道梁筋，澆筑第一根框架柱，砌筑、粉刷第一面墻體時，監理工程師要到現場旁站檢查，一開始就嚴格要求。對于工程重點部位，要認真細致檢查，嚴格按施工規范和設計要求驗收。對臨界項目，則要求施工隊進行“三檢制”，實行對工序交接檢查，避免不同工序、工種交接時，將沒有解決上道工序遺留的問題帶入下一道工序中。

（3） 實行工地例會制。工地例會是施工過程中參加建設項目各方彼此溝通，解決分歧，達成共識，做出決定的重要渠道，也是監理人員進行現場質量控制的重要場所。同時，還可以針對一些專門的質量問題組織專題會議，集中解決較重大或普遍存在的質量問題，以提高監理效率。

（4） 定期檢查直接影響工程質量的計量設備。對重要的原材料、半成品配件，定期按相關設計要求和規范要求組織檢驗和試驗。對重要的分項、分部工程和各項隱蔽工程，組織旁站監理和檢查驗收。材料進場時，嚴格執行現場取樣、實驗和復驗制定，審核新材料、新技術、新工藝的現場試驗報告，審查確認并簽認后方可使用。

3、驗收階段。

（1） 檢驗批及分部分項工程的驗收。檢驗批和分項工程是建筑工程施工質量的基礎，均應由監理工程師或建設單位項目技術負責人組織嚴格按規定程序進行驗收。地基基礎、主體結構技術性能要求嚴格，技術性強，關系到整個工程的安全，分部工程由總監理工程師或建設單位項目負責人組織施工、勘察、設計單位項目負責人和技術、質量負責人參加相關分部工程驗收。

（2） 組織單位工程或整個工程項目的竣工預驗收。總監理工程師組織各專業監理工程師對施工單位上報的竣工資料及各專業工程的質量情況進行全面檢查和預驗收工作，驗收合格后，由總監理工程師簽署工程竣工報驗單，并向建設單位提出質量評估報告。由建設單位項目負責人組織施工、勘察、設計、監理等單位項目負責人進行竣工驗收。

三、房建工程質量監理應注意的幾個關鍵問題

1、提前做好監理規劃，奠定監理工作的基礎。建筑工程監理實施的最主要目的就是協助業主來實現建筑工程的總體目標。工程監理總規劃的內容應包括：工程監理工作的程序、工程監理工作的目標.等各項具體內容。在每一次監理工作開始前，監理工程師都要對工程的監理工作進行詳細的策劃，這一策劃是以后監理工作的藍本，可以保證監理工作的有序進行，同時也是對監理工程師本身的一種監督與評價。對于監理策劃方案要盡量地詳盡，策劃的內容要包括試驗項目、部位、檢驗依據標準、檢驗方法、檢驗頻率、檢驗責任人及檢驗認可程序等方面，這樣詳盡的監理內容，對于工程中的責任的追究也是非常重要的，一旦發生意外，可以根據策劃方案去判定監理的責任。

2、加強監理人員的培訓教育，提升監理水平。

（1）對監理人員進行道德教育。道德素質在監理人員所應有的最基本的素質，應該加強監理人員相應法律法規的培訓，使得監理人員明白自己所肩負的責任，意識到自身工作的重要性。以避免監理人員，收受承包商的賄賂。與此同時，還要避免監理人員與承包商串通造假，欺騙業主事情的出現。

（2）加大對監理人員技術素質培訓。具體應該從以下幾個方面來進行：

1）指導質量監理人員積累經驗。工程監理人員應該注重平時工作經驗的積累，及時對日常工作中經常出現的問題進行總結，在建筑施工之前，監理人員應該提醒施工人員注意相關的問題，如果需要，可以提出避免那些問題的具體解決方法。

2）加強質量監理知識培訓。應該給監理人員開展系統的監理知識培訓，使他們增強專業技能和相應的理論知識，與此同時，還應該對監理人員的資質、工作經驗及監理水平等進行定期的評估。特別是對新引進的人員，要有針對性的開展培訓，使其快速適應工作的需求，對于在職人員，以時代的發展為前進的方向，定期的開展有關加強工程監理工作方面的專業技能培訓，加強對與工程質量控制相關的法律、法規等內容的培訓，從而使工程監理人員不斷提高專業能力與水平，對其進行思想教育，使監理人員意識到自身工作的重要性，加強工作責任心，從而加強自身的綜合素養，努力為開展工程監理工作打下堅實的基礎，確保工程質量。

3、堅持全面監理和關鍵環節重點監理的原則。

（1）實施全面的質量監理。所謂的全面化監理一方面指的是在注重施工過程質量監理的同時，對與工程質量相關的建設投資、工程建設工期等工作進行監理。另一方面指的是對建筑施工的全過程進行監理。首先，在工程的準備階段，委托合同簽訂之后，監理部門要進行嚴密的質量保證體系認證，建立具體的監理部門。實施質量監理責任制，明確內部各方的責任。其次，主體項目施工階段，應該抽調出具體的技術負責人員對具體的測量控制方案進行檢查檢驗。在對準點引測結果、紅線樁效核結果檢驗合格之后，才可批準其施工。再次，在項目結束驗收階段加大監理力度，最后的檢查是必不可少的。應依據竣工材料要求對整個建筑工程的構件、材料、設備的質量及各類材料的施工記錄、隱蔽工程記錄、實驗檢驗資料等等進行整理，并做好監理。要保證施工方所提供的所有資料是準確無誤的、所有資料都是有據可循的。

（2）對關鍵環節實施重點監理。當前建筑施工監理中還存在一些盲區，在對整體工程實施監理的過程中，往往會忽略一些關鍵環節的監理，而這些環節往往會成為工程質量問題的隱患區。為了避免這一情況，必須要加大對關鍵環節的監理。首先，對一些難度較大工程的驗收監理，包括對建筑工程施工區域地基承載力的檢驗、對工程所在地區地質情況的檢驗等，都要做到科學的檢驗和驗收。如果與設計要求不符，要勒令施工部門進行補救施工，待其問題得到處理后再進行驗收。其次，對隱蔽工程的監理驗收。可以給施工方發放申請報檢表格，讓其在施工完成后并自行檢查之后提交報告，然后由監理人員對施工現場進行全方位的細致檢查，只有當驗收合格，各項工程符合質量標準之后，方可簽字，允許其開始下一道工序的施工。

結語

做好房屋建筑工程質量監理工作是一個復雜的系統工程，除了監理人員要樹立職業意識和敬業精神外，還要認真總結在工程施工過程監理工作的經驗與不足，探索更加科學有效的措施和方法，更加有效的推進施工現場的監理工作，以確保建筑工程的質量。

參考文獻：

[1]王樂歡.淺析房屋建筑工程施工質量監理[J].現代物業（上旬刊）.2013.

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全市各級建設行政主管部門、各工程建設質量安全監督機構，要進一步提高認識，牢固樹立質量意識，認真按照國家七部委 "質量月"活動提出的要求，緊緊圍繞"抓質量水平提升、促發展方式轉變"活動主題，全面做好質量管理工作。要建立組織領導機構，領導親自掛帥，制定工作計劃和工作方案，認真實施好各項工作。要通過"質量月"活動的開展，進一步強化和完善制度建設，改進工作方式，提高工作水平，全面提升建設工程質量水平。

二、立即行動、認真實施，做好"質量月"活動的各項工作

立即行動起來，通過各種方式做好"質量月"的宣傳、組織和動員工作，全面落實和督促各相關企業開展"質量月"活動。進一步落實建設工程各方責任主體的質量責任和意識，強化制度建設，提高企業追求質量的意識。在"質量月"活動期間，要落實和督促企業在每一個施工現場以各種方式開展對質量法規、標準及相關知識的宣傳、培訓工作，通過在現場懸掛宣傳標語、張貼宣傳圖畫和設置相關知識普及欄目等措施，著力營造"質量月"的濃厚氛圍，同時要組織企業開展以"查質量意識、查質量水平、查保證體系、查標準執行情況、查計量檢測保證、查現場管理、查質量損失和訪問用戶"為主要內容的"七查一訪活動，認真開展現場自查自糾工作，消除各類事故隱患；市建筑企業管理站要落實企業通過民工學校進一步加強對從業人員質量意識的教育，全面開展一次質量宣傳、培訓和教育工作；市建筑業協會要集中開展一次對危險性較大分部分項工程專項施工方案編制的培訓和指導工作。各部門要努力通過各項活動的開展，全面提升企業的質量意識和工作水平，進一步強化質保體系的建設，提高現場管理人員和廣大民工的質量意識。

三、加強管理，進一步做好全市保障性住房的質量管理工作

進一步開展保障性住房質量安全的專項治理工作，堅持長效管理，迅速提高我市保障性住房的質量安全管理水平。一是繼續堅持開展專項檢查和治理工作。要求各級建設行政主管部門、各工程質量安全監督機構要按照每月檢查、通報和專報制度繼續開展對保障性住房建設工程的全覆蓋檢查；二是嚴格保障性住房工程分戶檢驗制度，加大對分戶檢驗監督檢查不合格項目的處罰力度，并嚴格落實措施督促整改，加強對工程竣工驗收的監管；三是加大對保障性住房工程建設過程中監督檢測的比例，特別是對結構質量，將重點加大檢測范圍和數量，開展檢測機構工作質量專項整治，確保結構質量；四是建立保障性住房質量投訴的快速受理和處理通道，有效落實責任和措施處理質量問題，及時化解矛盾；五是各建設行政主管部門、各工程質量安全監督機構在各部門已經建立起來的保障性住房建設工程各項質量安全管理專項制度、措施和工作方案的基礎上，進一步完善工作，堅持長效管理，重點突出加強保障性住房工程質量過程的控制及質量通病的防治，重點突出加強對保障性住房竣工驗收監督管理工作的組織領導，強化竣工驗收條件、組織形式、驗收程序及實體質量的督查與控制。

四、開展全市建設工程質量安全執法大檢查

按照市建委工作安排，結合 "質量月"活動的開展，繼續認真貫徹落實《建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》，進一步鞏固前階段各項工作成果，組織開展2010年杭州市建設工程質量安全文明施工執法大檢查工作。

（一）檢查的組織實施

執法大檢查工作，由市建委統一指導，各部門分頭負責組織和實施。各建設行政主管部門和質量安全監督機構要加強領導，組織檢查組，對受監工程進行抽查，檢查數量不得少于各部門受理監督工程總數的10%。市建委也將組織督查組，對各部門的工作情況和有關工程進行重點抽查。

（二）檢查要求

各建設行政主管部門和質量安全監督機構在進一步完善監督執法的各項工作機制，提高監督執法水平和工作效能的同時，立即組織開展一次集中執法檢查工作，要通過對施工現場的集中執法檢查，重點督促和落實企業自查自糾情況和各項保證體系的貫徹實施，重點加強對法人、對企業的監管，規范企業行為。

檢查內容：集中抽查工程現場，檢查工程建設各方責任主體的質量安全行為和工程現場質量、安全和文明施工實際情況；檢查企業在現場開展"質量月"活動的工作情況；檢查夏季高溫和防汛抗臺期間，施工現場各項防范極端災害性天氣措施的落實情況；檢查工程設計和建筑節能有關規定的落實實施情況。

1、建設單位工程建設程序的實施情況和工作質量。

2、施工圖設計文件審查和審查機構的資格認定、工作質量情況，勘測、設計單位參加驗收、簽發設計變更等工作質量情況。按照《民用建筑工程節能質量監督管理辦法》和《建筑節能工程施工質量驗收規范》的有關規定，檢查設計和現場的落實實施情況。

3、施工企業工作質量檢查。質量、安全責任行為檢查，包括質量、安全責任制是否健全并落實到位，質量、安全技術管理體系和保證體系是否健全，兩項許可是否及時認真執行，是否按照工程建設強制性標準進行施工，項目技術管理人員是否持證上崗到位等。現場結構質量、現場安全生產和文明施工檢查，包括有關工程管理技術資料和實物狀況及實體檢測情況。貫徹執行"質量月"活動各項工作情況。

4、監理工作質量檢查。檢查監理人員現場到崗情況及上崗持證情況；檢查監理規劃及監理細則是否按規定內容編制，是否按規定經過審查批準，監理規劃及監理細則的針對性、操作性。檢查監理單位現場質量控制情況，包括對施工單位人員資格審核制度執行情況，分包單位資質審核制度執行情況，施工組織設計、施工方案審核制度執行情況；建筑材料質量報驗制度執行情況，隱蔽工程報驗制度執行情況，監理旁站制度執行情況，見證取樣制度執行情況，關鍵部位和重要環節技術復核檢查制度執行情況，檢驗批、分項、分部工程質量審核制度執行情況；工地例會制度執行情況，監理日記、監理月報情況，工程變更管理情況等。檢查監理單位貫徹執行建設工程安全生產管理條例，對現場安全生產、文明施工檢查監督情況。

5、工程質量檢測機構的制度建設和執行情況，結合現場，檢查其對材料和實體檢測的有關工作質量。

（三）時間安排

各部門認真按照通知的相關工作要求，結合各自工作實際情況，組織開展集中執法大檢查，并于9月25日前結束此項工作。

（四）檢查結果處理

各部門檢查完畢后，立即將集中執法檢查的工作情況和結果進行匯總，及時上報市建委，市建委將向全市通報檢查情況。對現場存在的質量安全隱患，各部門應采取限期整改、停工整改等措施，責令企業落實項目部進行限期整改。對這次檢查發現的有嚴重違反國家建設強制性標準條文及其它有關法律法規行為的企業和個人，相應工程監督機構要做好取證及立案移交工作，凡在這次檢查中被責令停工整改的或復查中發現企業拒不整改或整改不到位的，以及企業不認真開展"質量月"活動的，市建委將對相關責任主體進行通報批評并實施市場與現場聯動處罰。

五、認真總結經驗，改進工作質量

篇5

中圖分類號：C93 文獻標識碼： A

1 前言

隨著城鎮化進程的快速推進，拆遷安置量的不斷加大，我市保障性安置房建設規模越來越大，安置房工程逐步成為我市城鄉建設的“主戰場”，全市動遷安置房項目呈現面廣量大的局面。從2010年末農村住宅置換商品房工程啟動以來，我市置換房項目已有65項，建筑面積299.1萬平方米左右，占全市工程建筑面積近3成，戶數約3萬套，涉及到十幾萬農村居民的切身利益（估算數據）。作為黨和政府改善民生的重點工程，安置房建設工程質量一直都是社會各方關注的焦點，也一直是我們監管的重點。

目前，我市安置房建設普遍呈現單體體量大、樓層高、大地庫、配套全、功能要求高等特點，其施工難度和復雜程度較之以往有很大提高，因此對工程項目質量管理提出了更高的要求。作為工程質量監督部門，如何進一步加強安置房的質量監管，強化質量責任，切實保證安置房工程質量，是當前擺在我們面前值得研究和探討的課題。

2 強化安置房工程質量監管的具體措施探究

2.1 強化責任主體質量行為，提高參建各方質量責任意識。

作為工程質量監督部門，是受政府的委托，依據有關法律法規和技術標準，對工程實施過程中參建責任主體的質量行為以及工程實體質量進行監督。把參與工程建設各方質量責任主體的質量行為作為政府建設工程質量監督管理的主要內容，體現了“以人為本”的管理理念，以保證體系的健全和質量責任的落實實現工程質量符合標準，符合工程質量形成的本質特征。因此規范建設各方質量責任主體的質量行為十分重要，工程質量監督必須實現全過程、全方位監督。實現對質量責任主體質量行為的綜合執法監督，重點是建設、施工、監理單位的質量行為。

一個健全、有效的質量保證體系是保證工程質量的前提，監督建設、設計、監理、施工、檢測單位各司其責，人員到崗到位，嚴格按照相關規范、標準進行施工、監理、見證取樣檢測。首先是嚴格落實參建各方對安置房工程質量的責任。按照權責一致的原則，強化建設單位（市政府最新公布了本市認定的32個安置房建設單位名單（常政發[2013]50號））第一責任人的質量責任，切實加強工程監理以及施工圖審查、工程質量檢測等中介機構的責任，強化工程施工、監理、勘察、設計等注冊執業人員的責任，全面提高工程參建各方及相關人員的質量責任意識。其次是對施工、監理單位質量行為的監督，主要是企業資質、人員資格及保證體系和質量責任制的落實以及規范執行情況等內容。通過督促完善質量保證體系，制定有針對性的質量通病防治方案等技術措施，實現提高工程質量的整體水平。再次是定期組織召開工程質量通報會，及時研究解決安置房工程監督執法工作中存在的問題，對工程建設質量管理較差、存在嚴重工程質量問題的責任單位和責任人進行警告、約談以及通報批評，督促各責任主體單位履行質量職責。最后是在監督過程中，對于工程中發生的未履行質量責任違規違法的參建方按規定給予相應的處罰，更好地規范和督促建設各方質量責任主體的質量行為。

2.2 完善監管手段，加強對進場建筑材料的源頭管理

近年來，我市拆遷安置規模不斷擴大，安置房建設任務重、要求高、責任大，其性質既是政府投資重點工程，也是改善民生的重點工程，百姓關注的重點工程。工程的質量安全與建筑材料質量有直接的關系，建筑材料質量直接影響到工程結構安全和使用功能，關系到人民生命財產的安全。在監督管理工作中嚴格要求各單位提高質量意識，加強對進場原材料的監督管理，在各自的責任主體行為中履行好管理、使用和監督的職責。一是要求各單位認真執行建筑材料進場驗收和復檢制度，對涉及結構安全的試塊、試件和材料嚴格執行見證取樣送檢制度，對建筑材料進場檢驗的取樣方法、取樣數量、取樣頻次等嚴格執行有關規范、標準，確保所用材料符合相關要求，堅決杜絕不合格原材料在工程中使用，保證工程質量。二是定期組織對建筑材料的專項檢查和整治工作，促進企業規范質量行為，強化施工現場質量管理，確保工程質量。針對安置房工程組織了多次專項檢查，對本市在建的安置房項目所用鋼筋、節能、防水等進行專項檢查，杜絕劣質鋼筋、違規調直鋼筋、不符合抗震性能要求鋼筋用于我市工程建設中，保證了節能、防水等專項工程質量。據統計，抽查現場取樣材料62組，經檢測均符合要求。三是加強了部門聯動，加強與技術監督、工商管理等職能部門聯合執法，進一步開展建筑工程所用材料的打假活動。對施工現場發現假冒偽劣產品，已經用于工程上的，堅決整改，依法對相關責任主體進行嚴肅處理。和市墻改辦、質量技術監督局組成聯合檢查組對安置項目普遍使用的新型墻體材料進行檢查；聯合市散裝水泥辦公室組織了對全市預拌砂漿生產和使用情況的專項檢查；配合上級主管部門開展了對預拌商品混凝土企業專項整治，促進了預拌混凝土質量的穩定和提高。通過加強領導監管，貫徹平時監督從嚴和集中時間、集中力量打擊相結合的原則，加強職能部門間的溝通與聯動，常抓不懈，杜絕不合格建筑材料用于工程建設。

2.3 加強對結構實體質量抽測，強化實體質量全過程監控

眾所周知，安置房建設關系到拆遷安置群眾的切身利益，工程質量在保證主體結構質量安全的同時，還要保證功能、環境質量，以滿足拆遷百姓的期望度。在監督工作中首先注重加強工程結構安全和重要使用功能的監管，確保工程地基基礎和主體結構安全，切實保障安置房工程重要使用功能質量。監督工作中加強對地基基礎、主體結構等重要部位、重要施工程序的質量管理，強化全過程質量控制，嚴格貫徹執行強制性標準。對于工程的實體質量從開挖基槽、樁基施工、原材料進場到鋼筋焊接綁扎、混凝土澆筑至結構封頂、墻體砌筑、二次結構直至竣工驗收等施工過程的各個分部、分項進行全面的質量管控。其次針對安置房工程加大對工程結構實體質量抽測力度。一是適時加大資金投入，及時采購和更新各種檢測儀器，利用專業檢測儀器，對在建工程中涉及結構安全的柱、梁、板、墻等結構構件的尺寸、混凝土強度、鋼筋位置、鋼筋保護層厚度和砌體砂漿強度等進行實體抽測抽查，確保結構實體質量。二是加強對進入施工現場混凝土的監管，檢查拌合物的坍落度、粘聚性、均勻性以及強度，嚴格要求施工過程中嚴禁加水，加強初期混凝土結構的養護，加大對相關混凝土實體質量的抽測抽查。三是強化竣工前工程質量監管，加大對分戶驗收監督管理力度，著力在控制空間尺寸偏差、控制外觀質量和室內裝飾質量缺陷、裂縫治理、防滲防漏等方面下工夫，切實落實分戶驗收管理制度，保證拆遷安置工程結構質量和使用功能。

經統計，針對全市在建安置房工程的樁基、基礎、地下室、主體、通病防治、外墻外保溫、太陽能、水電安裝等項目的日常抽查監督次數至今達400多次，結構實體質量抽測、分戶驗收實測達80多次。除正常的監督檢查外，針對安置房工程組織了多次專項巡查，對本市在建的安置房工程上的鋼筋、外墻外保溫、防水工程進行專項檢查。現場取樣材料62組，經檢測均符合要求。發放整改通知書45份，停工通知書3份，抽查通知單25份，監督抽查記錄115份。通過一系列檢查措施，確保了安置房在建工程質量處于總體受控狀態。

2.4 開展質量通病防治工作，建立樣板房檢查制度

住宅工程建設中，會出現各種各樣的質量通病，有的影響結構安全、有的影響使用功能、有的影響外觀質量，具體表現為墻體裂縫、鋼筋混凝土現澆板裂縫、樓地面滲漏（廚房、陽臺、衛生間地面以及上、下水管預留周邊的滲漏）、外墻滲漏、門窗滲漏、屋面滲漏以及給排水管道堵塞、室內空間幾何尺寸控制不嚴以及電氣、設備安裝存在安全隱患等，這些問題都是我們在平時工作中經常遇到的投訴熱點問題。這些問題的存在，不僅影響了住宅的使用功能，給用戶生活帶來許多麻煩和不便，有的甚至影響建筑物的結構安全，給社會造成不穩定因素。因此，及時發現、治理質量通病，提高工程質量水平，成為目前住宅工程質量監管的當務之急。如何讓安置群眾住上放心房、滿意房，是我們監督機構應該解決的問題，在政策中加以引導，在施工中加以指導，在驗收中加以監管，通過調研出臺有關質量通病防治措施或辦法，使質量通病得到有效控制，從而降低投訴率。

近幾年來，我們在通病防治的監督管理過程中主要做了以下幾方面工作：一是強化治理住宅工程質量通病，結合質量投訴的熱點、施工質量控制的難點問題，引導相關單位提高施工工藝，按照《江蘇省住宅工程質量通病控制標準》要點，要求施工單位在工程開工前認真編制《住宅工程質量通病專項防治方案》并報監理審批。二是加強工程質量通病的預防和治理工作，加大監督抽查、抽測頻率，注重關鍵部位和細部節點，嚴格執行規范標準，著力解決墻體、地面開裂空鼓，以及外墻、屋面、廚衛等有防守要求的部位因細部處理不到位引起的滲漏等質量通病。三是建立樣板房檢查制度，要求在建工程主體驗收前，必須建立標準樣板間、樣板套，樣板間經驗收合格后方可進行大面積施工。施工現場要竭力做到“統一方案、統一標準、統一質量”，若其他部分的質量低于樣板質量，則必須查找原因、返工整改。四是在監督檢查中重點檢查參建各責任主體對質量通病控制措施的落實，加大對存在問題的督查整改力度，確保每一個安置房工程通病防治措施落實到位，從而有效保證拆遷安置小區的工程質量。

2.5 嚴格落實分戶驗收制度，減少安置房工程質量投訴

分戶驗收是住宅工程在施工過程中由建設單位負責組織施工、監理等有關單位，按照國家現行質量標準和分戶驗收規定對每戶及規定的公共部分進行的專門驗收，并在分戶驗收合格后出具“住宅工程分戶驗收表”。必須強調，分戶驗收是由建設單位專門組織的對住宅工程質量的專門驗收，與日常情況下的質量驗收及竣工驗收有所不同，不能代替單位工程竣工驗收。在監督檢查中嚴格按照《住宅工程質量分戶驗收規程》的要求，認真加以貫徹實施，進一步提高住宅工程觀感質量和使用功能。在分戶驗收中，要求參建各方在工程竣工驗收中嚴格執行分戶驗收制度，根據要求由建設單位負責組織監理、施工單位按照《規程》的具體要求，對每套住房每個自然間進行全部檢查，對檢查中發現的問題立即進行整改。具體監督工作中主要做到“二個強化、三個不放過”。“二個強化”是：一是強化分戶驗收的復核工作，在工程初驗、單位工程竣工驗收時以及備案前，隨機抽取兩戶復核分戶驗收情況，對分戶驗收資料核查、實物質量抽查和空間尺寸復核，堅決杜絕弄虛作假、流于形式走過場現象，凡未經分戶驗收或驗收不合格的一律不得進行竣工驗收。二是強化分戶驗收的現場功能性檢測，如蓄水試驗、淋水試驗等。堅持做到“三個不放過”即：不按照規定內容、程序進行分戶驗收的不放過；測點、管線標示不規范、不清楚的不放過；老百姓有投訴反映分戶驗收問題的一查到底不放過。2012年9月，針對目前住宅工程質量通病比較突出的外墻外窗滲漏問題制定了監督控制點，了《關于住宅工程實行外墻（窗）淋水試驗的通知》（常質質〔2012〕15號），文件要求由建設單位組織對工程的整個外墻

及全部外窗進行淋水試驗，以檢驗外墻及外窗的滲漏情況。我站對此進行現場隨機抽查。對未按要求進行淋水試驗的工程，各方責任主體不得予以驗收合格，建設單位不得交付使用。

2.6 加強對建筑節能的宣貫工作。強化措施，重點監管。

在實施過程中重點有以下幾個方面措施：一是針對具體工程項目的特點，編制具有針對性和指導性的監督工作方案，明確節能的監督重點內容、監督重點部位以及基本監督方式，同時將監督工作方案主要內容書面告知建設單位。二是在監督過程中必須按照國家建筑節能法規政策要求和建筑節能標準提出擬建項目的節能指標以及落實措施，在項目建設的各個階段嚴格執行。三是對單位工程項目的監督抽查中，如發現材料、施工工藝及節點熱橋處理有違規情況的及時進行糾正和指導，問題嚴重的要求停工處理，使其滿足相關規范和標準的要求，并將每次監督檢查的情況記錄存檔。四是在項目建設的過程中設計變更涉及建筑節能強制性標準時，要求必須將修改后的設計文件報原施工圖審查機構重新審查，審查合格后方可按修改的設計文件施工。五是在組織竣工驗收時按照《建筑節能工程施工質量驗收規范》進行專項建筑節能驗收，主要驗收建筑節能實施情況和實物工程質量，在工程竣工驗收報告中，注明建筑節能的實施內容和情況。六是在監督過程中發現存在不良行為的相關責任主體，及時記錄其不良行為，責令改正，對嚴重違規的項目要依法進行處罰，并在網上公示。七是隨著《常熟市安置房建設暫行標準》（常政發規字[2011]13號）、《關于全市城鄉一體化示范小區應用外墻自保溫技術的指導意見》（常政辦發[2013]175號）等文件的出臺，對拆遷安置房外墻保溫系統的建筑節能優化措施進行宣貫工作，著力倡導安置房建設優先采用外墻自保溫技術。

2.7 增強認識，加強服務，提高質量監督效能

充分認識安置房建設的時代重要性，其作為當前我國保障性住房政策的重要舉措之一是政府民生工程，直接關系到社會和諧和穩定的大局，安置房建設不僅是經濟、社會問題，更是政治問題。因此，作為我們質量監督工作的重中之重，必須認真履行監督職責，為工程建設參建各方積極做好服務工作。堅持服務與監管并重，通過加強對重點工程的服務，有效提高質量監督效率。監督工作中注重加強宣傳引導，與參建單位定期溝通協調和進行技術指導，促進安置房項目建設平穩推進，確保安置住房按時、保質建成交付。

一是組織開展教育培訓和現場宣貫活動。①組織舉辦商品混凝土質量管理培訓，主動開展“商品混凝土企業專項整治”宣貫工作，大力宣傳預拌砂漿知識和使用注意事項，對預拌砂漿生產企業主動上門進行技術指導；②積極推廣宣傳《住宅工程通病防治標準》，在建設較好的安置工程項目現場召開二次結構質量觀摩會，組織建設、監理、施工單位參觀樣板工程，提高參建各方質量意識。③在安置房項目上組織召開住宅工程淋水試驗樣板工程現場觀摩會，要求各單位切實做好淋水試驗及各項分戶驗收工作，確保住宅工程質量。④參與組織首屆技能狀元大賽鋼筋工競賽，選派人員對比賽結果進行評判，為比賽的順利圓滿完成做好保障工作。二是積極組織工程交底、參與各類溝通協調會，主動提出合理建議，督促參建各方按照基本建設程序要求，強化安置房建設各個環節的監督管理。三是在履行正常的質量監管職能外，指定專人定期對部分保障性住房工程進行技術咨詢，提高了建設單位工程管理人員的質量管理水平，增強了監理、施工單位的質量意識，對提高工程質量起到了很好地促進作用。

2.8 加強安置小區配套設施質量監管，做好小區市政基礎設施驗收管理工作

為完善安置房小區功能、保障業益，提升住宅小區整體居住品位，在保證房屋建筑工程質量的同時，也要確保小區配套設施及市政基礎設施建設的完善和質量合格。市政府于2011年印發了《常熟市安置房建設暫行標準》，文件明確了基本統一建設標準，對小區配套設施和市政基礎設施建設的質量要求提供了依據。隨著市住建局《關于印發《常熟市住宅小區市政基礎設施建設和驗收管理細則（試行）》的通知》（常住建規[2012]1號）以及《關于進一步加強住宅小區市政基礎設施建設和驗收管理工作的若干意見》（常住建[2012]199號）等管理文件的相繼出臺，進一步明確了我站對配套設施質量監管的職能要求。從嚴格執行基本建設程序要求項目報監、配備專業監督人員對施工過程進行質量監督管理，到竣工驗收提出驗收意見并出具工程質量監督報告以及辦理竣工驗收備案手續等，在建設項目推進的各個環節嚴格把關，確保安置小區配套設施和市政基礎設施建設的工程質量。

3 存在的不足與建議

結合目前我市安置房建設總體現狀，通過調查總結發現在工程質量上仍有一些不足：一是對建設單位不按照江蘇省住宅工程質量通病防治標準條例實施建設而無法進行有效的制約，因通病防治為推薦性標準，不能強制執行；二是設計單位往往對施工現場經驗不足，設計意圖模糊，技術指導措施不夠明確，有些甚至是生搬硬套，導致施工圖紙質量難以指導實際，一旦出現問題，只能通過事后補救措施，致使質量問題難于根治；三是客觀上受限于本地建筑業整體水平，部分施工單位對住宅工程重視度不夠，對通病防治施工經驗不足，部分施工單位質量責任意識不足，施工實體質量與用戶的理想要求尚有差距；四是目前我站監督工作以抽查、抽測為主，日常工程監督管理依靠第三方監理單位，而目前監理單位業務水平、職業素質參差不齊，監理效果也不盡滿意，部分監理單位人員有明顯掛靠，項目人員配備不到位、不齊全，日常監理工作不盡責，見證取樣制度執行力度不夠現象時有發生；五是工程用主要建筑材料質量如非標鋼筋、冷拔鋼材、商品混凝土不合格等質量問題仍有出現，防不勝防。

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____x縣建筑工程質量監督站職責是受縣住建委委托，依照《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《安徽省建設工程質量管理辦法》（省政府203號令）和《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》(建設部5號令)，對房屋建筑和市政基礎設施工程建設實施質量監督管理。

目前，除履行房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督職責外，還履行的職責有房屋建筑質量投訴處理、建設工程安全生產監督管理和建筑節能監督管理，以及委交辦的部分危房鑒定工作和其它工作等。

2014年以來，全縣新開工依法報建建設工程51項，總建筑面積70.3萬㎡，目前，全縣在建工程60余項，建筑面積達130萬㎡，涉及保障性住房、房地產開發商住樓、校安工程、重點工程及民生工程等項目。

我縣建設工程呈現特點是：一是在開放的建筑市場，外來施工、監理企業比例明顯增多，人員體系日趨復雜；二是高層項目增多、規模日益增大；三是新的建筑材料不斷涌現，工藝要求越來越高；四是深基坑、懸挑腳手架，高大模板支撐等危險性較大的分部分項工程不斷增多，施工難度不斷增大；五是塔吊、人貨電梯等垂直運輸設備使用增多，易發事故機率增高。

我重點從以下方面開展工作：

1、加強質監站自身建設，在行業中培育良好的工作作風。一是克服當前監管人員力量不足的缺陷，逐步轉變監管方式，實行差別化管理，提高了監督效率；二是加強監管機構和人員素質建設，逐步形成良好的工作作風；三是積極引導建設各方樹立正確的建設工程質量、安全觀念和社會責任感，確保各責任主體單位履行好質量安全責任；四是適時組織召開季度質量安全例會，開展技術標準的培訓、學習，提升法律意識、提高行業技能水平，總結部署工作。

2、加強建筑工程質量安全目標管理并注重落實。年初，根據縣住建委工作安排部署，結合工程特點和我縣實際，制定全年工程質量安全監督工作重點、質量安全目標，圍繞年初的目標，進一步加強責任分解落實，加強監督管理。

3、嚴把工程建設程序，把好源頭關。一是在受理工程質量監督申請、安全條件審查時，簡化報建手續。二是強化建設、施工、監理單位等責任主體的責任落實，對于存在資質、資格不符、圖紙審查不合格、現場專項技術措施未落實、施工合同未明確安全文明工地等級目標、安全措施經費未落實等情況的堅決不許開工，通過一系列行之有效的舉措，建設、施工、監理等單位的責任和管理意識得到進一步加強，形成了各責任主體單位齊抓共管的良好氛圍。

4、強化環節監管，切實履行職責，把好過程關。一是以樣板引路，全面加強質量常見問題防治措施落實，對樓板、墻體開裂、滲水等常見質量問題落實技術措施，認真加強監督管理，消除或減少質量常見問題發生。實施以來，工程質量穩步提升；二是結合質量驗收監督，督促企業排查安全隱患，安全條件不符合的不得進行相應部位工程驗收；三是強化季度安全生產大檢查，落實各責任方的安全責任，督促消除安全隱患。年初以來，通過組織開展節后復工暨春季安全生產大檢查、防墜落坍塌事故專項大檢查、夏季高溫安全隱患排查突擊月專項行動、“打非治違”專項行動等共計檢查在建工程111項次，認真落實責任主體單位責任、排查安全隱患，共下達隱患整改意見書108份。四是積極做好特殊時段的安全防范，按照上級部署我站早安排早部署，沒有發生一起意外傷亡事故。

5、強化重大危險源的管理，把好設備關。一是重點加強塔吊、人貨電梯、物料提升機的設備備案、安裝告知和使用登記管理。2014年,先后對4臺塔吊、21臺物料提升機（含人貨電梯）辦理了設備備案，對53臺塔吊、58臺物料提升機（含人貨電梯）辦理了使用登記；二是嚴格危險性較大分部分項工程的安全管理，對深基坑、懸挑腳手架、高大模板支撐等危險性較大分部分項工程嚴格要求編制專項設計或施工方案并組織專家論證，今年以來，先后督促組織危險性較大分部分項工程專家論證12次。

6、加強示范引領，努力打造精品工程、安全文明施工。2014年以來，通過全面推進房屋建筑工程安全文明示范工地創建活動，減少了安全隱患、杜絕了安全事故發生，保障了從業人員的生命財產安全；通過施工揚塵防治，凈化了工程現場和周邊環境，促進了文明施工。通過參加省級建設行業水平高、參與范圍廣的綜合性技能比賽-“徽匠”大賽，強化了質量意識，推動了我縣質量管理和操作技能不斷提升。

年初以來，已創建aa級安全文明工地（省級“安全質量標準化示范工地”）8項，a級安全文明工地（市級“安全質量標化示范工地”）11項，另有3項正在申報a級安全文明工地、1項申報aa級安全文明工地；安全文明工地創建工作成效顯著并走在全市前列，較好地推動了全縣建筑工程安全技術和管理水平提高；9月份，我縣安徽興泰建司砌筑工選手鄭躍武代表池州市參加全省“徽匠”技能大賽，比賽中不畏強手、勇于拼搏，取得了優秀獎的好成績。

7、高度重視、切實加強校園安全管理。一是嚴格校舍工程建設過程中的質量安全管理；安排專人會同校安辦定期不定期進行檢查監督，督促建設、施工、監理等各方責任主體落實責任，強化安全教育培訓，排查安全隱患，確保施工質量安全；二是對照規劃要求，配合校安辦等加強巡查，確保校舍環境安全；三是按照縣安委會工作安排，切實加強兒童防溺水工作，對施工現場范圍內的溝、塘、井及蓄水池、罐等加強防護和檢查；四是切實做好中高考及會考期

間的施工管理，做好中高考期間縣城工地防噪工作。8、利用科技進步，逐步實現工程質量安全管理標準化、信息化、透明化，保證質量安全。按照省住建廳工作部署，積極落實部署人臉識別考勤打卡系統（ifa系統）8項、10月1日起正式啟用關鍵材料檢測全過程監管系統（imt系統）；下半年按照建設部、省住建廳“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的總體目標，啟用了工程建設和監管信用管理平臺系統（監管通系統），進行網上監管、信用評分。

9、持續加大打擊力度，把好查處關。對在建設過程中發現的違法違規行為，堅決打擊打擊查處決不手軟。2014年以來，在安全管理和大檢查中，及時發現垂直運輸設備安全隱患并停用了10臺塔吊、6臺物料提升機（人貨電梯），有效保證了垂直運輸設備事故發生，對沒有按照要求落實安全生產責任，施工現場存在較大問題的20項工程進行了暫停工整改，對9家施工、監理企業和個人記不良行為記錄，對3起4項次建設工程質量安全違法違規行為進行立案查處，有效震懾了違法違規行為的發生。

縣質監站履行的質量安全監督管理職責，事關經濟發展的大局和廣大人民群眾的切實利益，責任重大，使命光榮。既要著眼于眼前的質量通病防治和安全防范，讓政府放心，又要放眼于將來，讓業主和用戶滿意。廉潔自律做為站長尤為重要，因此，我始終嚴格要求自己，做到務實、公正、廉潔，并在實際工作中努力抓好落實，做到無愧于歷史，無愧于人民，無愧于良心。一是按照縣住建委的工作部署和“一崗雙責”的要求，加強質監站內部建設，把廉潔自律和業務工作同步。質監工作既要講原則，又要涉身處地考慮工程實際，想工程之所急；通過改變層層驗收把關逐步轉變到以重點部位抽查和巡查相結合進行分類監管的方式，既提高了辦事效能，又有利于站內工作人員的廉潔自律；二是嚴格要求自己，杜絕不良習慣，注重自身能力和素質建設。作為一名黨員、干部，我嚴于律己，模范遵守工作紀律，愛崗敬業，克已奉公，很少有過休息日，經常加班，但沒有一名怨言；不徇私情，不求私到，不做有損人格的事，自尊、自愛、自重，始終警醒自己要淡薄名利，不要為一點蝸角虛名，蠅頭小利而做出違法違紀的事情而遺恨終生，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堂堂正正做人，踏踏實實做事。三是工作能從大局出發，帶好站內其他同事，同時，以良好的業務能力、工作能力和個人素養幫助、感染工程各責任主體方，提高工程各責任方的質量安全意識；

通過一年來的工作開展和廣大從業人員的努力，我縣建筑工程質量穩步提高，投訴率處于較低水平，建筑施工安全生產形勢穩定，安全文明施工走在全市前列，成效顯著。

1、系統學習黨的方針、政策深度不夠，理論素質業務能力水平有限，工作中會有理解不深，落實不到位的情況。

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1.建筑工程質量管理，必須抓好施工全過程的管理

1.1要認真編制、落實施工組織設計。施工組織設計是工程建設的總體實施方案，編制工期合理、程序科學、經濟與技術相統一、措施到位的施工組織設計，同時嚴格按經過充分論證的施工組織設計方案進行施工，是做好工程質量管理的前提和基礎。

1.2要堅持“樣板引路”。即在各分項工程全面施工前，讓熟練的操作工人做出樣板墻、樣板間或樣板層。特別是對于地面、墻面板材鑲貼，事先應根據板材規格、規范要求及結構實際尺寸劃出樣板設計圖，然后做出樣板。在樣板通過驗收確認能達到質量目標和操作工藝要求時，組織施工班組全體人員進行現場觀摩，使各施工班組不僅有直觀的質量標準，而且可以通過“樣板”，總結操作經驗，進一步向班組做較深層次的技術交底，對搞好按照樣板質量標準進行跟蹤檢查驗收，從而達到質量預控。

1.3要抓好材料物資的管理，嚴格把好材料進場關和施工試驗關。工程建設中，材料的優劣起著舉足輕重的作用，嚴格檢查工程中所使用的材料是否符合設計規范要求，是不可忽視的重要工作內容。控制材料質量，要做到貨比三家，擇優使用，對主要生產廠家進行實地考察。設置樣品，嚴格按樣品進貨。嚴格檢測和驗收。另外，應當搞好材料的檢測和施工試驗，確保檢測結果的真實可靠性，對某些重要部位進行抽查，有問題及時處理。

1.4要建立完備的質量保證體系。ISO9000國際質量體系認證即是這樣一種質保體系。建立完善的質量保證體系，這樣就可以更可靠地保證工程施工質量。

2.抓建筑工程質量管理，必須強化政府的監管責任

在當前市場經濟條件下，政府部門對建設項目參與單位的監管要進一步加強。堅定不移地采取行政和法律等手段，做好政府主管部門對工程質量監督管理，是工程質量管理工作的根本保證。

2.1要建立完善的社會監理體系。嚴把監理資質，規范監理市場，為建筑產品的質量管理再立一道屏障。監理工程師是對質量控制的關鍵環節，它主要負責審批施工圖和施工組織設計，批準和簽發開工、停工令、進行施工質量監督、檢查驗收;監理工程師還要控制原材料的有見證送檢，堅持現場檢查，合格后方可進行下一道工序;對隱蔽工程和關鍵部位，監理工程師應進行旁站監理，及時發現并處理問題;在施工單位自檢基礎上，進行終檢、質量評定和驗收，只有建立和堅持完備的監理制度，才能有效保證建筑工程的質量。

2.2 要建立健全建筑企業的市場準入制度，形成良好有序的市場競爭環境。在目前建筑市場上，從事工程施工的主體除了正規的施工企業外，還有大批掛靠或借助他人資質進行工程承包的個人，他們在技術水平和實力規模上，可以說是魚目混雜、良莠不齊。在僧多粥少、競爭激烈的市場條件下，為了在夾縫中求生存，可能取勝的一個有效辦法就是低價得標，而成本和質量之間的關系，既相輔相承又相互制約，過低的中標價，不得不迫使承包商想發設法減少支出、降低成本，過低工程成本必然導致劣質的建筑工程。

2.3要加強對建設單位項目前期工作管理。建設單位的工程項目前期工作，主要是工程報建和招投標環節。工程報建是政府對建設單位質量行為進行監督的前提，而抓好建設單位項目招標投標工作，是保證工程質量的關鍵。項目招投標工作應在政府有關部門監管下，依照有關法律法規，嚴格遵照一定程序進行，確保整個招投標過程公平、公開、公正，嚴防暗箱操作。

3.加強建筑工程施工安全管理與質量管理的有效措施

3.1提高人員素質 以人為中心，全面提高工作人員的素質，加強對人的政治思想教育，職業道德教育，使參加施工管理的員工懂得施工管理的重要性。根據各個工程的特點，在使用人方面從政治素質、思想素質、技術業務素質、管理水平素質等方面考慮，實行全面控制，根據人的技術水平、管理水平，人的心理行為控制人的使用，量人所用，從而提高施工現場的管理能力。明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責，權利明確，做到令出必行，按期保質完成施工任務。

3.2要增強安全管理的主動性。施工安全管理工作要先行，早規劃、早安排，做到全過程的監督檢查。在開工前健全各項安全生產管理措施及制度，做到事前防患。進入施工現場的員工，首先進行安全生產教育及遵守操作規程教育;其次進行安全技術交底及各分部、分項工程安全技術交底，使全體員工熟悉各項規章制度，自覺遵守安全規章制度及操作規程，增強自我防范意識。加大督查的力度和幅度，對安全管理目標進行有效控制。

3.3要實行安全管理激勵機制。要把施工安全管理工作納入項目管理辦法，并與獎罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵機制。采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機制，更好地鼓勵項目經理、管理人員、作業工人從不同層面上抓好安全生產，重視安全管理，遵守安全紀律。再輔之以宣傳教育，在“指導、監督、獎罰、教育”的共同作用下，糾正施工現場習慣性違章現象，創造一個“安全生產。人人有責”的良好氛圍。

3.4加強施工安全管理重要性 施工安全管理是保障施工人員安全的關鍵，是實現施工過程成本控制的重要組成部分，其安全管理工作的科學開展不僅能夠有效保障國家利益和人民的生命財產安全，同時也能夠減少由于安全事故的發生而的加重的成本負擔。建筑施工安全設施是由施工企業自行購置的設施，分包商往往為了降低成本而減少對安全設施的投入使用，沒有及時的做到安全防護設備的添置與維護，造成施工現場安全防護設施缺損的情況，為施工安全埋下隱患。針對這樣的情況，建筑施工企業必須在加強對分包商管理的基礎上開展對施工過程的安全管理工作。根據建筑工程施工特點，對施工過程的樓梯口、電梯口、預留洞口、出入口，溝、坑、槽和深基礎周邊、樓層周邊、樓梯側邊、平臺或陽臺邊、屋面周邊，機具、車輛、暫設電器、高溫、高壓容器等進行嚴格的安全防護設備檢查，確保安全方式設施的齊全與完好，保障建筑工程施工過程人員、設備的安全。

3.5 加強工程竣工驗收 工程竣工驗收是建設工程的最后一道程序，是對工程設計、工程質量的最后檢查總結。工程完工后，在組織驗收七個工作日前，施工單位應通知項目監督工程師進行質量檢查，驗收時，要嚴格執行國家頒發的工程驗收規范標準，逐項驗收評定。具體可采取工程技術文件檢查、實物工程質量檢查的方法。工程竣工驗收監督，建設單位必須在組織驗收7個工作日前，將工程驗收時間、地點及驗收機構組織人員名單報工程質量監督機構。工程驗收合格后，建設單位持工程竣工驗收報告至備案部門辦理備案手續。

結語：建筑工程質量的好壞關系到現代建筑企業的信譽，關系到政府的權威性，關系到人們的生命財產安全。因此，如何加強建筑工程管理，提升建筑工程質量是人們必須重視的問題

參考文獻：

[1]何小雨 建筑工程管理人員素質淺議 安徽新華學院，合肥，230088 今日財富（下旬刊）

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[ Abstract ]: High-rise building investment big, once appear quality problem is also large, so it should be strictly controlled in high-rise building construction quality, the content will analyze high-rise building construction quality problems, and puts forward some corresponding preventive measures, for reference only.

[ Key words ]: high-rise building; construction; quality problems; control

中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

1、前言

改革開放以來，隨著經濟的不斷發展，我國的城市化進程不斷加快，基礎設施迎來了建設的，高層建筑作為城市基礎設施的重要組成部分，也得到了很大的發展。高層建筑的投入大，一旦出現質量問題危害性也大，故應嚴格控制高層建筑施工質量，本文以下內容將對高層建筑施工的質量通病進行分析，并提出了相應的防治措施，僅供參考。

2、高層建筑施工的質量通病

根據作者多年的實踐經驗，認為高層建筑施工的質量通病主要有如下幾個方面：第一，沒有設置主體結構與填充墻間拉結筋，由于目前施工隊伍良莠不齊、交底不清、操作人員素質不高，施工中再缺乏嚴格的檢查驗收制度，已施工完的錨筋能用人手拔出的現象時有發生，植筋作業的質量讓人擔憂，無疑對地震多發區的留下了重大隱患。第二，鋼筋的力學性能不符合標準，水泥受潮、過期、結塊、安定性不良，砂石級配不合理、有害物含量過多，混凝土配合比不準，外加劑性能、摻量不符合要求時，均會影響混凝土強度、和易性、密實性、抗滲性，導致混凝土結構強度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質量問題。第三，未認真進行地質勘察，提供地質資料、數據有誤；地質勘察時，鉆孔間距太大，不能全面反映土地基地實際情況，如當基巖地面起伏變化較大時，土層厚薄相關亦甚大，地質勘察鉆孔深度不夠，沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構造；地質勘察報告不詳細、不準確等，均會導致采用錯誤的基礎方案，造成地基不均勻沉降、失穩，使上部結構及墻體開裂、破壞、倒塌。第四，設計考慮不全面，結構不合理，計算簡圖不正確，計算荷載取值過小，內力分析有誤，沉降縫及伸縮縫設置不當懸挑結構未進行搞傾扭驗算等，都是誘發質量問題的隱患。第五，不經校核、驗算，就在原有建筑物上任意加層；使用荷載超過原設計的容許荷載；任意開槽、打洞、削弱承重結構的截面等。

3、高層建筑施工的質量通病的防治措施

根據作者多年的實踐經驗，認為應從如下幾個方面著手，加強高層建筑施工的質量通病的防治力度：第一，工程圖紙設計。一個項目工程的建設首先是施工圖紙設計，設計的好壞直接影響工程的整體質量。因此一定要選擇相應資質的設計單位，同時還要計劃好設計經費。在市場經濟條件人才市場競爭激烈，以免造成設計中的質量問題，還要注意有些設計單位為了多收設計費，故增加材料用量或有關系的材料加以設計從而提高工程造價，所以必然把好施工圖紙設計關，防止工程還沒建，就從根里帶來許多問題。第二，選擇施工隊伍。施工隊伍素質的高低直接影響工程質量的好壞。一個項目工程建設立項批準之后，必然經過招投標、或議標選擇施工隊伍，具體方法：一是聽，即聽取施工隊介紹技術力量、設備、資金情況以及擬承擔工程所采取的措施。二是看，看正在施工和已經竣工交付使用項目的施工質量和現場管理。三是查，即考察施工單位的設備、技術力量、企業等級、資格證書。四是訪，即走訪已交付使用工程的甲方，征求使用單位對工程隊伍的評價，以便了解其信譽。在此基礎上，按照標價合理、工期短、質量優、信譽高、素質好的原則，綜合比較絕不能靠關系，走后門，特別要防止通過關系指定施工隊伍。第三，加強施工條件的控制，一是人員。人是質量的創造者，工程項目管理要樹立以人為本的戰略思想，實行質量目標責任制，把人員作為質量控制的動力，樹立“質量第一”的指導思想。因此，在工程開工前，應建立健全質量控制體系，將質量控制的責任分配至個人，定人定崗，并對各類施工人員進行崗位培訓和技術、安全交底，培養專業性技術人才，確保工程質量有專業的技術人才控制。在施工時，應對進入施工現場的各施工人員進行資質和能力檢查，確保其合格后方允許其施工。同時，應在施工人員隊伍中實行獎優罰劣，加強施工人員的責任心和事業心，努力提高其主觀能動性，確保工程施工按規范進行。二是機械。根據高層建筑施工的工程量及特點來確定機械設備的使用，并做好機械設備組織工作，及時對機械設備進行調配，充分發揮機械設備的效能。機械設備的使用過程中，應遵守“人機固定”的原則，實行定機、定人、定崗位責任的“三定制度”；在施工中，要配備具有機械操作牌照的專業操作手；機械操作手必須認真執行各規章制度，嚴格遵守操作規程，正確進行操作，在保證施工質量的同時，也防止出現安全質量事故。三是施工方案，施工方案，是決定施工質量的關鍵。因此，要從空間、時間、技術組織、生產力、施工條件、物質等方面考慮施工方案的實施，總體設想和安排，明確各單位工程、分部工程、分項工程的施工順序，確定各施工過程的施工工藝及施工機具。且在施工的過程中，一旦出現新情況、新問題，則應及時修改和完善施工方案，敢于運用當前國內外的先進施工技術和方法，從而提高高層建筑施工質量。第四，加強質量管理。質量是建筑企業的生命線，建筑施工企業必須嚴把工程質量關，才有可能在競爭激烈的市場中得以生存。高層建筑投資巨大、其結構復雜、技術含量高，其施工質量關系到人們的生命財產的安全，因此，在施工過程中更應該注重施工質量的管理。首先，必須把好材料質量關，所有進場的原材料必須有合格證，并按照規范要求進行抽檢，經試驗檢測其各項技術指標合格后方能用于施工，嚴禁將不合格的材料進入施工場地，用于高層建筑施工中。尤其是主要的材料必須嚴格控制其質量，比如鋼筋、水泥、各種給排水管道、衛浴器具、防水材料、電氣設備、電纜等。其次就是加強施工過程中的質量監控，嚴格執行“三檢制”，每一道工序都應該嚴格把關，自檢合格，報監理檢查合格后方能進入下一道工序的施工。對檢查不合格的，必須要求整改或者返工處理。對于重點工序、關鍵部位、隱蔽工程的施工，應該重點檢查，必要時要實行全過程的監控，比如樓板混凝土現澆、鉆孔樁水下混凝土的灌注，各種預埋件施工等。再就是，加強成品的保護措施。對已經施工完成的產品，注意保護，避免后續的工程施工對其產生影響。比如安裝工程施工時，就應該注意保護好已經完工工程，不得隨意的對其結構采取破壞性施工。最后就是要做好驗收工作，工程竣工后應該及時組織驗收，并及時提供相關的施工資料。第五，做好高層建筑施工監理工作。高層建筑施工監理十分重要，它是監督工程質量、確保工程進度、控制工程造價的重要環節。監理工程師在施工階段關系到是否要設計變更和工程變更的決定時，他們往往能根據自身的技術優勢做出合理正確的選擇，這一點許多建設方代表因其經驗、閱歷及技術受各方面的條件制約而無法做到。再者，在施工過程中，甲、乙兩方因各自的立場、觀點不同，有時會出現一些影響施工正常進行的情況，監理單位作為公正的第三方，在施工過程中協調雙方關系，確保工程施工正常進行，這樣能為完成工程造價控制提供有利條件。第六，工程竣工驗收是建設工程的最后一道程序，是對工程設計、工程質量的最后檢查總結。工程完工后，在組織驗收七個工作日前，施工單位應通知項目監督工程師進行質量檢查，驗收時，要嚴格執行國家頒發的工程驗收規范標準，逐項驗收評定。具體可采取工程技術文件檢查、實物工程質量檢查的方法。工程竣工驗收監督，建設單位必須在組織驗收7個工作日前，將工程驗收時間、地點及驗收機構組織人員名單報工程質量監督機構。工程驗收合格后，建設單位持工程竣工驗收報告至備案部門辦理備案手續。

4、結尾

以上內容對高層建筑施工的質量通病進行了簡要的介紹，并提出了高層建筑施工的質量通病的防治措施，作為一名技術人員，應該在實踐中不斷學習，并注重借鑒國內外先進的經驗，不斷提高自身的專業素養和綜合素質，為提高高層建筑施工質量做出應有的貢獻。

【參考文獻】

[1]《建筑工程質量通病分析與防治》孟文清等，黃河水利出版社

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中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號：

建筑質量直接關系到人民群眾的生命財產安全和建筑項目的投資效果。因此，一直以來我國對建筑工程質量都十分重視。自改革開放以來，我國在建筑質量監督和管理方面頒布了多項政策和法律，例如，《關于改革建筑業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定》、《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國建筑法》等，用以對建筑質量進行監督管理。隨著我國對建筑工程質量要求越來越高，如何加強質量監督則成為了全社會都十分關注的熱點話題。

一、建筑質量監督內容

事實上，我國建筑質量監督主要是對工程建設程序的合法性以及參與工程建筑的各方質量主體進行的監督管理。相關質量監督機構是受政府主管部門委托，對業主、設計、施工、監理等各工程責任主體進行監督，并依照我國現行的建筑工程質量法律、法規等進行監督檢查，以達到控制建筑工程質量的目的。具體來說，建筑質量監督的工作內容有很多，包括對建筑材料的監督、對工程設計的監督、對施工的監督等。本文主要將建筑質量監督工作分為三個階段：施工前質量監督階段、施工中質量監督階段以及竣工后質量監督階段。

二、加強建筑質量監督的具體方法

想要確保建筑工程質量，政府質量監督是十分重要的，尤其是在當前建筑業發展如火如荼的今天，政府如果放任一些不合格、偷工減料的建筑工程項目實施下去，勢必會造成許多問題發生。具體來說，筆者認為，應該從以下幾個方面加強建筑質量監督工作：

（一）施工前質量監督階段

施工前質量監督主要是對業主質量行為進行監督管理，這也是保證工程質量的第一步。具體來說，對建筑施工前的質量監督主要包括以下幾個方面：第一，對建筑工程設計的質量監督。即要加強對設計文件的審查監督工作，一旦發現有違規或違法設計文件，則需要及時予以指出，并將該設計文件退回。不僅如此，有關部門也要加快推廣設計監理制度。建筑工程監理職責以及建設內容是分專業的、多方面的，不僅要對工程質量、工程進度進行監理，更要對工程造價等進行監督管理，因此，該制度可以在建筑工程方面大力推廣；第二，對建筑招投標活動的監督。在公開招標前，經常會出現哄抬標價、串通投標等現象，加強對施工招投標的監督，可以有效的維護市場競爭的良性運轉，保證工程質量得到有效監督；第三，對建筑工程各項合同文本、工程資料進行監督，確保合同條款的規范化和法制化，確保工程資料的完善性和實用性。通過上述審查監督，可以有效的實現政府對建筑工程質量的預控監督。

（二）施工中質量監督階段

建筑工程施工階段，有關部門需要從以下幾個方面著手進行質量監督：第一，對施工原材料、設備的質量監督。建筑工程施工所用的原材料、設備是形成建設工程實體的直接與間接因素，同時也是保障工程質量的基本要素。例如，政府有關部門可以實行現場抽檢，針對材料的性能、質量等進行抽樣檢查，尤其是防水材料、鋼筋、水泥、建筑用磚、混凝土、管材、管件等重要功能性建材要加大抽檢力度，而且要在施工過程中進行不定期抽查，每種材料抽檢不能少于一次，只有這樣才能有效震懾和遏制偷工減料現象的發生，杜絕惡性質量事故的發生；第二，對工程施工工序進行質量監督。質量管理中最基本的內容對工程的工序質量的控制，目的就是要發現偏差和分析影響質量的制約因素, 并消除,，使其控制在一定的范圍內，確保質量。工序質量既不穩定、也不確定，不穩定性是因為人工操作，難以完全調整步調,不確定性是指建筑工程的施工工程量很大，施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質量, 就要對每道工序都嚴格執行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進行。例如，可以對建筑工程設備安裝、實體結構、室內環境有害物質限量、屋面和衛生間蓄水性、外窗（墻）現場水密性等進行抽檢或試驗，并對重要分部分項工程質量進行把關式監測，對于存在重大結構隱患的工程，要及時采取了返工、加固、拆除等措施；第三，建立“四位一體”的質量評價體系，實施動態質量監督。即政府有關部門要將材料質量評價、結構強度評價、制造精度評價以及觀感質量評價進行有效的結合，并對這些質量評價進行有效的功能測試，以確保建筑施工過程的安全性。

與此同時，需要注意的是，質量監督的范圍包括了建設單位（即業主）、監理單位等所有參與工程建設的主體。其涉及范圍較廣，因此，監督機構不僅要站在執法角度上，對各項違規行為進行查處懲治，更需要利用現代化技術提高監督管理的效果。例如，政府有關部門可以加強工程檢測信息化。即政府相關部門可以設計研發建筑工程檢測信息管理平臺，并將這一平臺投入運行到當前建筑業當中，政府部門也要針對運行情況及時了解反饋信息；也可以根據實際需要建立先進水平的全面積溫控自動化和區域管理智能化工程質量檢測實驗室、具備國際先進水平檢測樣品全流程實時跟蹤系統等，力保我國建筑工程質量水平能夠穩步提高。

（三）竣工后質量監督階段

竣工后質量監督是保證建筑工程投入使用的把關性工作。因此，對于竣工驗收監督環節也需要嚴格起來。首先要確保不符合質量標準要求的工程堅決不能投入使用，堅決避免“豆腐渣”工程危害人們的生命財產安全；其次要確保建筑工程裝修、維護等要達到建筑要求。綜合來說，就是要在這一階段著重把好雙重關。相關負責人要帶隊對建筑項目進行分戶驗收，并對技術資料、實體工程質量等進行統一檢查，相關項目的主體單位（即業主、施工單位、監理單位等）必須要有相關負責人全程參與其中。如果檢查過程中發現有不合格問題，政府有關部門要下達限期整改通知書，待期限內整改合格以后要繼續進行復查，只有驗收合格以后才能正式辦理工程竣工驗收備案手續。

（四）提升質量檢測技能，實現科技創新

政府有關部門在對建筑工程進行質量監督之時，需要在工作過程中堅持科技創新，助力工程檢測行業技術進步。具體來說，首先，政府有關部門要加強工程檢測信息化。即政府相關部門要設計研發建筑工程檢測信息管理平臺，并將這一平臺投入運行到當前建筑業當中，政府部門也要針對運行情況及時了解反饋信息；其次，實現通病治理專業化以及技術研發自主化。筆者認為，政府相關部門要建立具有先進水平的全面積溫控自動化和區域管理智能化工程質量檢測實驗室、具備國際先進水平檢測樣品全流程實時跟蹤系統等，同時有關部門也要組織科研人員開發先進的建筑工程檢測儀器，力保我國建筑工程質量水平能夠穩步提高。

（五）加強技能培訓，提高監督人員的素質

質量監督人員綜合素質高低是影響監督水平的重要因素之一。具體來說，可以從兩個方面著手提高質量監督人員的素質：第一，思想政治素質培訓。質量監督人員只有具備良好的職業道德，不參與有損質量監督客觀性和公正性的業務行為，做到公正廉潔，才能真正的在工作過程中維護政府監督形象。因此，政府有關部門需要針對監督人員的道德素質進行培訓教育。例如，可以定期開展思想道德培訓課程；第二，業務技術素質培訓。質量監督人員也需要掌握質量監督的專業化知識和技術，了解相關法律法規，并將自身學到的技術知識運用到實際工作當中去。在此方面，政府相關部門需要組織專業老師或有經驗的質量監督人員進行授課，將枯燥的理論知識與實際工作相結合，讓受訓者能夠真正了解到自身工作亟待改進的地方。

總結

總而言之，建筑工程質量監督工作是政府對建設項目的質量進行監督和管理的活動，具有強制性和法律效力，需要貫穿于整個工程建設的全過程。政府有關部門需要就上述三個階段做好質量監督工作，不斷探索有效的監督途徑，改善建筑工程質量，平衡建筑工程投資的經濟效益和社會效益。

參考文獻

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篇10

石油工程監督體制的形成發展與應用

從發展的角度看，一種體制的形成往往是伴隨著解決問題措施的不斷完善以及系統化，石油工程監督也是這樣的道理，監督實際上其實來源于監理，16～18世紀這個時間段內，隨著工業化生產的不斷擴大，工程項目也相應的急速膨脹，快速的發展必將導致大量的漏洞的產生，在建筑行業內，除了能夠看見并且測量出來的量，還存在很多不知道的量，并且在材料供應市場也是各種材料規格琳瑯滿目，所以對建筑的質量存在的隱患以及未知也就越來越多，這段時期，為早期的監理提供了大量的市場。到19世紀，經過前一段時期的嘗試以及積累，監理工程師也就應運而生了，同時英國政府最早以法律的形式宣布總承包合同制，在歐洲就逐漸出現了監理工程師、業主、承包商相互制約的三足鼎立的情形。而正是這種監理被我國的建設方引進來，經過一段時間的轉化，在石油工程領域逐步變為了石油監督，其實監理與監督的含義不盡相同，監理行為一般都是靠第三方，但是監督行為無論是業主本人還是第三方都是可以的，實際上監督的范圍遠比監理大，監理就是受到了委托了根據相關的文件以一定的標準對工程項目進行檢查測試，確保工程的質量，但是監督的話就相對比較廣泛了，監督作為現場的業主代表或者是業主本人，其對現場的各方面的事項都存在檢查的權力并且要求進行必要的調整和改善。石油工程監督是具有全程監督作用的體制，對于石油工程的正常進行有著至觀重要的作用。

石油工程監督體制在實踐中的作用

隨著市場經濟在我國發展的不斷深入，如何規范我國現有的經濟形勢，使其上軌道實際上是市場經濟給企業巨大發展機遇的同時給企業帶來的挑戰，企業必須要在原先產業的基礎上進行必要的升級，并且需要相關制度的配套，建立現代化的管理方法。

工程監督體制是與國際社會接軌、強化現場管理的必要手段。在工程監督管理中，以往的粗放式的管理模式已經不能促進現在石油企業的高度發展，而要保證石油產業的不斷發展，就需要更多的資本投入與運作，這樣就需要進行融資，為了吸引足夠的資金，就不得不把視野放到國外，吸引外部的資金來促進企業的發展，當然現代化的技術非常的重要，但是有利的監督體系同樣是現代社會高速發展的必要保證，盲目的進行生產規模的擴大但是卻不能完善相關的配套制度以及管理手段，將會延緩企業的發展速度，給股東的效益帶來巨大的影響。這時候就需要工程監督體制了，工程監督體制一方面可以提高企業的經濟效率和經濟價值，另一方面也能夠通過必要的監督來優化工程的工序、保證工程實施的質量、確保工程的進度，從而達到通過管理來節約成本，縮短時間、保證質量等效果。因此無論是對于提高企業的經濟效率，更好的與國際接軌，還是在實際的現場管理當中，工程監督體制都起著重要作用。

石油工程監督體制，能夠提高現代企業管理水平。石油工程監督體制在發達國家都相對比較完善了，但我國基礎薄弱，雖然現在經濟發展水平取得一定的成果，但是我國整體的經濟發展形勢還是比較粗獷，現代企業制度發展還很不成熟，我國建立管理科學、權力與責任明確的科學的現代管理制度的要求非常迫切。由于我國以前的開發方式沒有科學的規劃，所以導致了現代的石油工程施工隊伍遠遠大于石油開發實際需要，因此對于這種狀況合理的解決就非常重要。對石油工程的進度管理、現場施工質量等方面正是石油工程監督的重要方面。石油公司應該建立相對獨立的石油工程監督部門，把決策、執行與監督能夠有效的分開，這樣才能夠達到公司的運行有效率、公司管理規范化的目標，真正做到現在企業權力相互制約又相互促進的特點。

石油工程監督方面存在的問題

我國雖然已經引進了相關的監督制度，但是由于技術保護等因素，我國的工程技術還不能完全適應石油工程監督體制的正常運行，比較典型的就是在勘探開發方面。另一個主要的問題就是由于長時間自我摸索，監督體制始終不能成形，所以在市場上就沒有一個相對規范的監督管理的模式。

管理體制不順，監督人才短缺。目前石油企業對各個工程質量監督分站實行“雙重領導”模式，即由質量監督總站（代表總部）負責監督分站業務的管理，對分站的其他管理則由所在地政府負責。這種模式在過去的工程建設管理體制下曾發揮過重要作用，但現在已無法滿足石油監督工作的要求，監督工作具有更強獨立性、發揮更大作用的需要。沒有正確合理的管理模式導致了我國的監督管理方面的機構相對較少，大部分都是靠引進外來的人才，人才的短缺嚴重的影響了企業的經濟效率和施工質量，對施工規模的判斷不足，相關技術不過關造成大量資源的浪費以及不合理開發等，可是這種情況并沒有引起相關部門的重視，這種無序的狀態還在進行，也將對石油工程監督體制造成一定的拖延和影響。同時，不存在規范統一的價格體系，在市場經濟條件下的定價準則沒有起到作用。

監督部門建設力度不夠，市場主體思想不明確。石油工程監督存在機構設置不合理，監督系統內人、財、物無法合理有序地調配，難以真正地滿足對石油行業工程質量監督的需要。大多數石油建設工程質量監督站，雖按照國家要求完成了獨立事業單位法人的登記工作，然而實際上，有一些分站仍屬于企業內的組成部分，運行模式仍然受到企業的束縛。石油工程的質量監督還沒有真正覆蓋整個石油行業的建設過程，不能完全適應石油工程質量形成的客觀規律的要求。石油工程質量形成過程包括項目建議和可行性研究階段、設計階段、實施階段、竣工階段和使用階段等，但石油工程質量監督工作當前主要還以工程施工階段為主，其他階段介入不深，對參建責任主體的監督也絕大多數集中在施工單位、總承包單位等承包商，對建設單位的監督力度不大。這些問題的存在，將使得一些主要的參建單位和人員、重要的建設階段和實施過程常常游離于監督管理之外，給工程質量的形成、控制和管理帶來一些問題，留下一些隱患。由于在石油領域，我國的市場孕育并不是十分的充分，這就導致了對于監督價格的把握沒有一定的標準，這實際上就會造成漫天要價，違背市場的發展規律。而相對于團隊的不足，企業內部并沒有加大對企業內部監督部門的建設力度，所以在企業內部員工的相關方面的素質也長時間未有所提高。市場的主體不很明確，因為沒有主管部門以及市場監管的介入，市場處于一種無序競爭狀態。

缺乏監督方法和手段，不能滿足工程建設質量監督需要。近年來，石油工程質量監督系統依據建設部《工程質量監督工作導則》和借鑒國內其他行業工程質量監督系統的一些經驗，不斷完善和創新監督方法和手段，先后頒布一些工程質量監督的規定，但總體上還是拘泥于傳統的監督手段和方法，監督工作的理念和手段沒有及時更新、提煉和推廣，已從一定程度上制約或限制了質量監督效能的充分釋放。如何加強相互間的信息及時準確地傳遞，如何優化總站對各分站工作的量化考核并建立起激勵和約束機制，如何發揮石油工程質量監督系統的整體優勢等，還需要進一步地研究和探討。應盡快建立起總站與分站之間順暢的信息溝通機制，緊密的人力物力協調機制，分站之間的互動交流與支持機制等，這些都需要改革和理順總站與各分站的關系，分站與其所在公司的關系，總站與分站所在公司的關系等等。

石油工程監督工作中相關問題的應對措施

雖然各個石油企業都已經意識到這些問題的存在，并且正在進行積極的調整和完善，但是還沒有形成一個有效的模式。這里，我們針對不同的問題，提出了一些石油工程監督工作中存在問題的應對措施。

做好石油工程監督工作中的過程監督。因為我國已經取消了工程質量的等級核定制度，這就增加了對工程質量的監督工作的要求。因此，要嚴格準確的對工程質量進行審查備案，加強對關鍵點的監督檢查。為了有效實現質量監督工作中的過程控制，工程開工以后，要嚴格按照計劃書的要求對各個關鍵點的施工質量跟蹤檢查，并不定時進行抽查。要對重點部位以及關鍵點的工程進行嚴格控制，對不合格的施工發現后要進行堅決的整改，甚至進行返工，從而起到以點帶面的最優效果。

從嚴要求，實行監督責任制。在工程項目開工前，要求監理人員審查承包單位的安全生產許可證，以及相互間的安全協議；對施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員的數量與資格進行審查；檢查施工單位施工現場安全生產保證體系；組織專業監理工程師審查承包單位報送的安全施工組織設計是否符合工程建設強制性標準、是否制定應急預案等進行審查，并組織專家論證的危險性較大的分部分項工程；結合施工現場實際，組織對進場施工單位的安全監理工作交底，交底不僅交技術，還要交安全，確保交底的內容切合實際并具有針對性，將安全責任落實到每一位施工人員身上，并認真做好有關交底會議紀要。

嚴格審查，抓好安全防范工作。首先，嚴格審查其他方資料，同時組織監理部編制安全監理實施細則。對各項危險性較大工程，項目監理部還應單獨編制相對應的安全監理實施細則。其次，對監理人員進行崗前安全教育，并配備必要的安全防護用品：并在在第一次工地會議上重點介紹安全監理目標、工作要求及安全監理人員等。第三，審查承包單位投入工程項目的主要施工機械的安全性能是否符合國家規定，由監理工程師提出審查意見，填寫“主要施工機械進場報驗表”中的審核意見。包括：審查進場使用的主要施工機械生產（制造）許可證或產品合格證；現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施。

制度管理，確保監理有效控制。在項目施工過程中，由總監定期主持召開安全生產管理例會，并就會議有關工作布置、計劃要求，以及檢查施工中發現的安全隱患的整改情況及危險性較大的分部分項工程監控措施的處理意見進行積極協調，檢查、督促落實。建立并實施“監理工作月報”制度，針對當月施工進度控制、質量控制、安全管理，以及監理工作實施開展情況進行相關評述和報告。

提高石油工程監督工作人員的素質。石油工程監督是接受政府部門的委托，而對工程質量進行的強制性監督。而監督工作人員的素質對工程質量監督的科學性和公正有著重要影響。因此，要求加強對監督人員監督工程師的資格考核認證。并定時組織監督人員進行培訓和審核，從而保證監督人員專業知識的完善和個人素質的提高，從而保證石油工程質量監督過程的合理合法。

品質素質，規范施監工作。品質是從事建設監理的思想基礎，監理人員一定要對業主認真負責，把業主的重托時刻記在心上，替業主把好質量關。再者作為第三方的監理人員應按委托監理合同規定的范圍，對建設工程的各方應一視同仁、公平公正，嚴格按規范來實施監理工作。總之，監理工作的人員應以工程質量為核心，絕不能以感情代替政策，給所監理的建設工程項目留下質量隱患。

知識素質，強化業務能力。知識是承擔監理工作的必備條件，要有較高的學歷和多學科專業知識。因為現代工程建設，施工工藝越來越新穎，且工程規模較大，需要組織多專業、多工種人員共同工作。同時，對建設監理工作人員的知識更新要求也越來越高。建設工程現場檢查驗收工作中檢測設備的不斷更新、檢查驗收工作中新規定、新標準不斷提出，都要求監理工作人員具有較強的業務能力。

技能素質，突出發現問題解決問題的能力。工程建設監理工作的主要業務是管理和檢查、檢測。其工作的實踐性很強，所以，首先要求監理人員一定要“嘴勤”，就是要經常進行技術交底，經常詢問材料準備情況及施工隊伍的安排。其次是“手勤”，就是記好施工監理筆記，把發現的問題及時記錄下來，該發監理通知的，及時寫好發送。第三是“腦勤”，只有勤動腦，才能“瞻前顧后”，才能有預見性，減少質量問題的發生，把問題消滅在萌芽狀態；只有多思考，才能發現別人不易發現的問題，解決別人解決不了的問題。

能力素質，對建設過程進行有效監控。工程建設監理活動具有復雜性和多樣性，它要求監理人員要有一定的組織、協調、管理能力。監理人員不僅要具有溝通自己與各建筑單位、自己與業主以及建筑單位與業主之間的關系的能力，而且還要具有妥善而恰當處理工程建設監理過程中遇到問題的能力，快速而準確地描述所監理工程建設狀況的能力以及對建設過程進行有效的監控。

抓好石油工程監督程序及控制。執行和落實監督程序是保證工程質量監督工作順利實施的前提和保證。工程質量監督程序主要包括辦理監督手續、施工準備階段、施工階段、提交質量監督報告、監督檔案歸檔等五個主要階段。在具體實際工作中，對長期、穩定的各建設責任主體單位辦理監督手續采取一次審核，逐一申報的辦法。

質量控制，做好事前事中事后三控制。質量是衡量工程建設是否符合標準的關鍵因素，工程監理員在參與監督工程建設過程中務必要對質量進行嚴格把關，對施工工藝、材料選取等進行全面監理。總的來說，質量控制包括對工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。

事前控制是指對工程準備階段的控制，它在整個質量控制中擔任著重要的角色，其主要工作內容是嚴格控制對測量成果的復核、對試驗數據的審批和對施工工藝的選擇；事中控制主要包括對施工過程的巡視、平行檢驗和旁站。施工單位在完成每道工序后，會先進行自檢，合格后填報工程報驗申請表給專業監理工程師，爾后監理工程師對資料進行核查，在經監理單位檢驗合格后建設單位方可進行下道工序施工；事后控制是在抽檢合格、各項質量控制資料完成的基礎上對工程進行分批、分項進行驗收。

進度控制，科學調整工程進度計劃。施工進度作為整個項目進度控制的關鍵，在三大控制中充當龍頭的角色，其關系到項目是否能在合同工期內進行完工。為達到工期要求，首先要明確進度目標，然后進行分級預控，對目標進行自上而下的分解，把好進度控制關，才能使計劃目標切實可行。進度控制作為施工項目的重要過程，應加以確實抓緊。一方面，監理人員應確實做好各項工作，時刻把握主要影響因素，了解、分析施工中出現的問題，并及時提供正確意見，確保施工的順利進行；另一方面，監理人員應做好施工進度監理記錄，收集相關資料，對施工調整做好監控，并綜合分析收集到的資料，找出影響工程進度的主要原因，進而在不影響前面工程計劃的前提下科學調整工程進度計劃；最后通報各階段的工程進度，對之前影響工程進度的原因進行總結，為今后的工作提供參考。

加強工程原材料的質量審核。原材料是工程基礎，原材料也是保證工程質量的前提，工程建設責任主體的資質是保證工程建設質量的內在要求。在實際監督工作中，堅持對工程原材料實施入場檢驗、實驗室復檢、隨機抽檢的監督方式，取得了較好的效果。工程質量監督的依據是國家的法律、法規和強制性標準：質量監督的主要目的是保證建設工程使用安全和環境質量，依法對石油工程質量實施強制性監督是工程質量監督的執法性的具體體現。隨著石油石化系統重組改制的實施和石油天然氣股份有限公司的成功上市，各項管理工作逐漸與國際接軌，因此積極轉變觀念，加大質量監督工作力度、提高執法意識和能力、完善監督手段，確保工程質量監督工作的公正性、科學性是非常必要的。

混凝土結構工程審核重點。審核產品質量證明書復印件必須有保存原件單位的公章、責任人簽名、送貨日期及聯系方式；審核產品表面標志、產品標牌及質量證明書上應有生產許可證編號；審核截取的熱軋帶肋鋼筋樣品應當帶有表面標志。檢測單位出具的熱軋帶肋鋼筋檢測報告中應標明被檢產品的表面標志。應出具有效“成型（半成型）鋼筋出廠合格證”，明示鋼筋生產企業名稱，《生產許可證》編號、生產企業出廠質量指標及加工企業的機械性能和焊接復驗數據：審核出廠合格證中還應包括鋼筋規格、數量、質量保證書編號；審核級接頭抗拉強度不小與鋼筋抗拉強度標準值的1.10倍；級接頭抗拉強度不小于鋼筋屈服強度標準值的1.45倍。主體結構的產品出廠檢驗報告和進場復試報告必備3d和28d報告。

復驗焊接材料的重要鋼結構。需要復驗焊接材料的重要鋼結構是：建筑結構安全等級為一級的一、二級焊縫；建筑結構安全等級為二級的一級焊縫；大跨度結構中一級焊縫；重級工作制品車梁結構中一級焊縫設計要求；焊條不能生銹、藥皮脫落；焊劑不能結塊；焊絲不能生銹、受潮。板厚等于或大于40mm且設計有z向性能要求的厚板；建筑結構安全等級為一級大跨度鋼結構中主要受力構件所采用的鋼材；設計有復驗要求的鋼材，對質量有疑義的鋼材。

完善與改革石油建設工程質量監督管理體制。根據我國工程建設管理體制改革的要求和中國石油工程建設管理改革的需要，應對石油工程質量監督體系進行必要的調整和改革，理順其組織機構，明確監管職責，延伸監督范圍，完善監督措施。對石化工程質量監督機構的設置相對獨立，職能相對獨立，才能使工程質量監督工作能夠保持客觀公正的立場，使政府的執法監督活動體現其權威性和嚴肅性，形成質量監督的威攝力，也可為石化工程質量管理工作提供監管保障。

應從程序化監督向立體型監督轉變。傳統型的工程質量監督是程序化的被動監督，施工到哪一段就檢查到哪一段。監督時間從測量放線、地基開挖到竣工驗收。質量監督雖是貫穿了工程全過程，但卻是被動的程序化的檢查。而隨著相關十四套施工驗收規范的出臺，傳統的監督方式已不能適應新規范的要求，石油工程監督應盡快調整工作方式，把以往的被動的程序化的監督改為主動的立體型的監督，即對施工圖質量監督，工程各方責任主體行為監督，工程實體監督，質量檢測監督和竣工驗收監督等。對整個工程項目進行全方位、全過程、全覆蓋式監督，宏觀與微觀相結合，并制定質量預控方案，消除被動性和片面性。