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篇1

建筑的結構是否合理，建筑的質量是否過關，以及日后的使用過程中是否會出現問題，這些都取決于施工過程中質量監督是否發揮了效力。筆者在多年的工作實踐中總結出，質量問題出現的原因主要有三點：一是施工工期過長，采用的材料批次就不盡相同，并且施工的技術也在不斷發展和進步，這使得工程出現的問題解決起來較棘手；二是市場的管理不規范，造成了一些縮短工期，偷工減料，監管不嚴，粗制濫造等不規范的行為出現。

為了杜絕上述問題的產生，政府監督部門務必加強質量監督的措施，對施工質量進行有效監督。

一、規范建筑市場，從源頭上加強監管

凡是建筑工程、建設項目的實施，都必須嚴格審查參建單位的企業資質，查明該企業有無不良記錄，是否在建設部門辦理了注冊登記手續。徹底禁止有不良記錄的企業參與工程建設項目的活動。建議在簽訂施工合同的同時，參建單位簽訂廉政責任書。在工程竣工時一并檢查驗收，確保工程建設項目在安全、穩定、廉潔的環境下順利進行。

二、加強對各方質量責任主體和檢測單位的監管

1.建設單位處于整個建設過程中的重要地位，對項目施工質量起著重要的作用。作為質量監督機構要認真按《建設工程質量管理條例》規定，嚴格執行施工圖設計審查制度。在建設單位辦理監督手續時，無施工圖設計審查批準書不予辦理；在施工過程中，涉及結構安全、使用功能以及建筑節能的重大設計修改變更和技術處理方案，必須重新報審。未經審查和審查不合格的，不得用于施工。通過嚴格執行施工圖審查制度，可使勘察、設計質量有保證，確保結構安全和重要使用功能，從源頭上有效地控制工程質量。

2.為保證建筑工程施工質量，施工單位應重視施工質量安全管理，建立完善的建筑工程施工質量保證體系，為每項工程施工現場配備固定的項目經理、技術負責人、施工員、質檢員及資料員，落實責任制嚴格考核，提高施工單位的質量責任意識。作為質量監督機構，應按項目類型和規模，明確規定施工企業平配備上述管理人員的數量和資質，提高對企業質量管理人員的素質要求。加大巡查力度，重點檢查工程實體質量是否符合國家質量驗收規范標準及強制性標準，進場原材料是否先試后用，實體檢測報告的內容是否符合國家規范及設計標準，施工資料是否真實、完整；對逃避質量管理工作，未嚴格按照質量施工規范施工等違法行為，要加大查處力度，并計入企業不良行為記錄。對造成嚴重后果的，依法追究有關機構和個人的責任。

3.對于監理單位，同樣要求其按項目類型和規模，配備相應的總監、專業監理及監理員。監理單位要對施工單位的施工方案、分包單位人員和資質進行審批，并對施工單位進場的原材料及構配件進行嚴格的報驗審批。對施工現場進行旁站監理，發現的質量安全隱患要責令施工企業進行整改，并對整改過程及整改結果進行跟蹤。對施工單位資料進行審查，并完善自身的監理資料。作為質量監督機構在檢查中要重點檢查監理資料及監理人員是否履職到位，對監理資料缺失、沒有履職到位的監理單位應進行嚴肅處理，從而提高監理單位的質量責任意識。

4.對于設計單位及勘察單位，首先應審查單位資質有無超范圍經營。其次，要求其對每項工程項目配備固定的設計人員及勘察人員，避免因人員流動性過大，而造成驗收簽字流于形式。

5.對于檢測單位，除對其資質及經營范圍審查外，還要檢查其檢測報告是否真實準確，如發現檢測報告作假的情況，應對其嚴肅查處。

三、規范見證取樣檢測

對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監理單位見證下現場取樣，并送具有相應資質的質量檢測單位進行檢測。為保證試樣真實可靠，材料質量能夠得到有效控制，在建設工程質量監督工作中應嚴格檢查見證取樣檢測的有關資料。不定期抽查見證取樣檢測的執行情況，核查見證記錄是否及時、真實、準確，對違反見證取樣檢測有關規定的要下發問題處理通知書并督促整改。

四、加強施工過程監督檢測

監督檢查中要根據結構部位的重要程度及施工現場質量情況對工程結構實體質量進行隨機抽樣，科學定量分析其內在質量，及時發現和消除質量隱患，確保工程結構安全。配置鋼筋掃描儀，回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結構質量檢測設備。特點是快速、準確、智能、便攜，非常適合建設工程質量監督工作。用科學數據對結構實體質量進行判定，實現由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉化，維護監督工作的科學性、公正性和權威性。通過加強監督檢測，強化工程質量監督的過程控制。

五、嚴格竣工驗收監督，把好備案關和交付使用關

1.嚴格審查竣工驗收條件。審閱設計文件，設計變更和施工合同，掌握工程是否完成設計文件和合同約定的各項內容。審查施工單位的工程竣工報告、勘察、設計單位的工程質量檢查報告、監理單位的工程質量評估報告，審查質量控制資料、建設單位制定的工程驗收方案，審查日常監督抽樣中所發現質量問題的處理整改報告。

2.嚴格對建設單位組織的竣工驗收進行監督，重點監督：是否按所提交的工程驗收方案進行驗收，驗收參加人員是否到位，人員資質是否符合要求。審查工程質量，查驗的工程部位要有代表性和一定的數量，通過嚴格竣工驗收監督，可確保工程質量。建筑工程經竣工驗收合格后，方可交付使用。

3.工程竣工驗收合格之日起15個工作日內，建設單位應及時提出竣工驗收報告，向工程所在建設行政主管部門（及備案機關）備案。

六、結束語

篇2

High speed railway commencement of acceptance standard supervision conditions

Out early

the According to the shanghai-kunming railway passenger special line for yunnan engineering examples, this paper expounds the high-speed rail project commencement conditions standardization management content and the acceptance standard for supervision and control procedures, discusses the implementation of high speed railway project preparation before the start of the necessity of standardization, for acceptance of high speed railway construction project to provide practical module.

Keywords: high iron commencement of standardization supervision conditions

一、 概 述

近年來，隨著高速鐵路建設的迅猛發展，賦予了工程建設理念、安全質量目標、內部體系管理及依法合規建設等高標準起步、高效率推進的全新含義。如何才能高標準起步、縱深推進建設項目標準化管理，為工程開工條件驗收標準化提出了新的要求。

1、背景

項目施工前的準備工作是一個極其復雜的過程，涉及面廣，影響因素多，其控制條件好壞直接關系到工程建設能否順利實施。滬昆鐵路客運專線云南段自2001年9月開工伊始，滬昆客專云南有限責任公司把強化單位（單體）工程開工驗收標準化管理納入項目首要位置，作為項目開工的切入點。提出了主體與附屬并重、開工條件驗收標準化。程序：滬昆公司擬定開工條件驗收標準―施工單位按標準建設、自查―監理初驗、抽出問題督促整改、復驗―建設單位匯同監理驗收（重點單位工程由滬昆公司和總監理工程師共同驗收，一般工程由公司相關部門和監理工程師聯合驗收，小型工點由監理單位驗收，報建設單位備案）。實施標準化管理、程序化操作，以規范開工條件驗收監理工作之目的。

2 、必要性

縱觀目前我國鐵路建設項目，開工條件驗收標準化管理還未形成整套成熟、完善的管理模塊，加之部分參建單位對開工前驗收準備工作認識不足，一定程度制約標準化建設管理工作的發展。因此，實現開工條件驗收是深入貫徹鐵路工程建設標準化管理和實現高標準起步、高效率推進的要求；是打造安全工程、精品工程的重要舉措；是實現高質量、高標準建設百年不朽工程、避免重復建設、提高工程效率的重要保證。

二、驗收內容及要點

開工條件驗收的對象是建設項目的各個單位工程或以架子隊為單元管轄內的各個單體工程。驗收內容突出以施工單位管理體系為載體，以驗收內容標準為依據，以保實體安全質量為目標，以內外業驗收為重點。

1、驗收內容

開工條件驗收是一項內容繁多、項目嚴謹、分類精細的監理過程，主要包括管理體系、架子隊管理、臨時設施、資源配置、依法管理等五大環節。每個環節都不容忽視，需要逐項把關。

（1）、管理體系。重點從項目施工準備領導小組、現場資源配置協調、現場生產組織管理體系、各級崗位職責、風險工程施工方案審查把關、施工組織設計、超前預報方案等是否按要求落實。核心要求是質量管理落實到檢驗批、安全管理落實到工班、技術管量落實到施工工序。

（2）架子隊管理。架子隊結構體現專業化和小型化，管理人員必須是正式工，檢查人員是否按要求配備，技術員和安全員是否滿足全程跟班，生活設施、作業條件能否符合安全衛生標準，“五同”要求是否落實。

（3）臨時設施。重點對駐地選址、便道選線、拌和站和梁廠選點進行詳細現場核對。駐地規劃應布局合理，功能區分明確，便道選線應滿足平面、縱斷面和路面技術標準；試驗室、拌和站、加工廠應達到專業化、工廠化、機械化生產的要求。

（4）資源配置。結合現場生產組織方式，重點審核機械設備、物質材料配備等，確保滿足開工必備的施工設備及物質材料及后期正常施工需要。

（5）依法建設。重點審核臨時用地是否簽訂租用協議，補償是否到位；涉林用地要依法辦理相關手續；處理好施工與維護團結、保持穩定的關系。

2、驗收難點及盲點。

（1）生產、生活及辦公區選址注意避開重大地質災害風險源及處理好征地拆遷與開工計劃關系往往是開工條件檢查驗收難點。這需要業主、設計、監理及施工四方相互配合協調，尋求地方政府的配合及支持，合理計劃，周密安排，將不協調因素轉化為和諧因素，為施工營造良好的環境。對規劃選址可由施工單位牽頭，監理配合、設計單位權威分析，進行地質災害評估，規劃完成后由施工單位填寫《大臨工程規劃選址意見書》，監理單位審核后由建設單位審批后實施。

（2）當地的民風民俗、治安狀況及環境、水土保護等工作往往是驗收中容易忽視的盲點。因此要注意收集信息，統籌考慮各方因素，科學進行社會影響評價，為工程建設創造良好的環境。

三、監理過程策劃

開工條件驗收監理工作要突出主動預控、動態監管、嚴把標準、創新思路的特點，因此監理單位首先必須明確開工條件驗收標準、正確履行驗收監理職責，督促各項內容按標準落實到位。

1、提前謀劃，實施監理工作策化。

（1）制定周密的監理實施細則。分專業制定如橋涵、隧道、路基、鋪架及站場等專業監理實施細則，內容緊扣建設單位開工條件驗收的標準及要求，完善、細化各單位工程驗收的主要內容、開工條件及檢查驗收標準等，明確監理人員職責，有效地指導現場監理及檢查驗收工作。

（2）做好監理交底。一是對監理人員進行開工條件驗收業務培訓，提高監理人員的思想認識及實際工作能力。二是針對各單位工程分別制訂監理作業指導書，明確工作內容、檢查驗收標準、監理工作重點及內業資料等驗收評定辦法，規范監理工作行為。

2、統籌安排，實施管理體系策劃。

（1）強化開工條件驗收標準化宣貫工作，統一全員建設標準化管理意識，樹立高起點規劃、高標準建設、精細化管理目標，鼓勵各工點爭創標準化管理典范。

（2）加強檢查、督辦，建立和完善各施工標段內部管理體系和監理監管體系。針對目前部分監理單位弱化開工前期準備工作的現象，要求監理單位必須從開工前期包括征地拆遷準備工作開始介入監理，組建現場監理機構，同時對駐點監理人員按照量才適用原則，挑選經驗豐富、技術過硬、責任心強的人員擔任。

3、從嚴把關，實施過程監控策劃。

（1）組織審核開工條件，為實現開工計劃提供依據。一是由監理單位組織施工單位對開工條內容標準進行逐項核對，論證其可行性，對暫時無法實現的項目由施工單位及時書面報告上報建設單位審批或請業主、設計等單位協助解決。二是對開工報告、施組設計（方案）、施工作業指導書等進行認真審核。重點對規劃布局、地質災害評估、施工資源配備、組織措施等從嚴把關。

（2）對涉及重點工序、首件工序及不易控制工序落實監理全程旁站。如鋼構件加工廠航吊、棄碴場擋墻地基承載力檢測，火工品倉庫及油庫等防靜電、避雷設施電阻檢測、大跨度臨建倉庫及加工廠抗風雪荷載檢算、施工便橋載荷試驗檢算等，并形成書面佐證資料。

（3）落實全程監控，嚴把過程質量。對質量缺陷發生在萌芽狀態時，及時發出警示信息，督促責令更換不合格材料、設備或不稱職人員及改變不正確施工工藝等，提前預控，防患未然。；當缺陷發生時，及時下發監理工程師通知單、督查通報，暫停令等督促進行整改。

4、總結分析，實施驗收結果策劃。

（1）及時反饋信息，優化設計方案。對檢查驗收中發現需要改進和完善項目及時與業主溝通，反饋信息。如滬昆客專云南段隧道施工Ⅴ級以上圍巖設計為CRD法，在開工條件驗收中我們結合工程實際，對壁板坡隧道、野火芽隧道、尖山隧道等部分隧道考慮到施工實際問題，經過論證及時采納施工建議：更改為三臺階七步流水法，結合超前小導管加強等，得到業主及設計單位認可，并及時辦理了工法變更手續。確保了工期、質量、安全、效益及工藝得到有機統一，工程建設得到快速有序推進。

（2）建立科學的績效評估系統。為確保目標責任體系得以落實，充分調動施工單位對開工前準備工作標準化實施的積極性，可根據開工條件驗收內容標準因地制宜制定績效評估標準及辦法，分階段進行考核評估，定期評出優勝單位及個人，在管段內進行通報。對開工驗收條件重視不夠、工作消極懈怠、各項指標達不到要求的，及時上報業主建議納入施工企業信用評價考核。

（3）規范驗收成果資料管理。各單位工程驗收合格后及時形成由施工、監理及建設單位簽署的驗收記錄表（包括體系建設、架子隊、臨時工程、依法合規、資源配置）及臨時工程規劃選項址意見書，形成完善的存檔資料，有效指導后期施工。

四、 結 語

滬昆鐵路客運專線云南段目前開工項128個，每單位（單體）工程均履行了開工條件驗收程序，其中一次性通過開工條件驗收83個占65%，初驗未達到開工條件經整改復驗合格45個占35%。成效顯著，有效推進了工程建設的正常開展。但是開工條件驗收是一項系統工作，由于各個項目的特殊性，因此一定要結合實際進行理論分析，提出科學合理的方案，方能達到預定效果。

參 考 文 獻

［1］盛琳.淺談市政工程建設項目的前期準備.科技信息，2010

［2］TB10402-2007《建設工程監理規范》

篇3

Abstract: Combined with the author’s practical work experience, this paper explores some views on how to strengthen and improve the engineering quality supervision work, for your reference.

Key words: engineering; quality supervision; quality

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

隨著我國建筑業的不斷發展，工程質量監督工作的內容也不再是停留在僅僅執行國家標準規范的層面上，工程質量監督人員不僅要熟悉規范，具有嚴格的法律法規意識，還應掌握比較扎實的工程技術理論知識，能夠處理更深層次的工程質量技術問題，做好監督和服務工作。作為工程質量監督管理人員應時刻不忘身上的重任，充分發揮監督管理職能，各盡所能，各負其責，共同努力提高工程質量監督的科學性、公正性、權威性、服務性，不辜負時代賦予我們的重任。我認為可以簡要概括為以下幾個監督管理階段。

1．施工前的監督管理

1.1 對建設單位（業主）的工程前期相關手續辦理情況進行監督審查。著重審查是否具備工程開工前所應取得的土地、規劃以及施工許可等相關合法手續；

1.2 對勘察、設計及審圖等相關技術文件的審查。對勘察、設計等單位的質量行為和活動結果進行監督，杜絕違反相關法律、法規、強制性標準的勘察、設計等文件的出現，必要時可采取依法處罰、給予不良行為記錄等方式對相關責任主體形成約束力。

1.3 對工程招投標手續及合同文本的審查，監督審查工程相關各方是否依法辦理招投標手續、相關合同文件是否簽署，重點是對施工合同、監理合同的監督，把質量管理的規范化和法制化落實到合同條款，以合同的法律效力約束參建各責任主體的質量行為和活動結果。通過以上三方面的監督管理，實現對建設工程質量實施過程的預控監督。

2．工程施工過程中的監督管理

施工過程中，應以工程實體質量為監督重點，并對相關能夠直接或間接反映工程實體質量狀況的施工、監理工程內業檔案資料進行重點審查。工程實體質量應重點注重地基基礎、主體結構等影響結構安全以及影響使用功能的關鍵部位及工序進行監督抽查。必要時可采用科學檢測儀器和設備等輔助手段來提供準確可靠、有說服力的數據對工程實體質量加以判斷，增強監督檢查管理的科學性和權威性。通過工程實體質量的監督抽查，保證建筑法律、法規、規范、強制性標準以及設計文件的貫徹執行。工程內業檔案資料應注重對工程中所使用主要建筑材料相關質量證明文件的審查，必要時可采取現場量測或抽樣復試等手段進行檢查，嚴格控制把關，杜絕不合格材料用于工程當中。施工過程中，除上述重點針對性監督檢查之外，還需加強技術控制。如通過評價標準的方法進行質量評定：

2.1 對施工現場質量保證條件的檢查評價；

2.2 對工程竣工檢測結果的檢查評價；

2.3 對現場質量保證資料的檢查評價；

2.4 對工程實體的尺寸偏差的實測實量；

2.5 對完工后工程實體的宏觀觀感檢查評價。

施工過程中監督檢查的對象應包括建設單位（業主）、監理及施工單位等在內的所有參與工程建設的各行為主體。質量監督機構和監督員應通過加強對參建各行為主體質量行為的監督機制，查處各行為責任者的違規行為，增強各行為主體的自律能力，提高行業整體素質，保證工程質量。

總的說來，施工過程中的監督管理是以施工主體為主線，建設單位（業主）、監理、施工、勘察、設計、材料設備生產或供應主體及檢測主體的協作配合的全面、全過程的監督管理，其方法主要是通過現場地基基礎質量驗收監督、主體結構的驗收監督和隨機抽查為主要形式，把各責任主體的質量行為和活動結果納入監督的范疇。通過工程施工中的監督，保證各主體的質量行為規范，保證施工過程的質量處于受控狀態，確保施工階段的建設工程質量。

3．工程竣工、備案及后期的監督管理

3.1 監督參建各方所組織的竣工驗收程序是否合法、工程實體質量是否滿足竣工驗收質量標準要求。對竣工驗收程序不符合規定、工程實體質量未滿足竣工驗收標準的工程，監督其整改直至達到相關要求，杜絕不符合質量標準要求的工程投入使用，避免低劣工程對國家和公共使用者造成危害和影響。

3.2 工程竣工驗收合格后，對竣工驗收備案進行審查、監督，確保備案登記的可靠性、權威性和有效性。

3.3 對工程交付使用后所出現的質量問題及質量問題投訴的協調管理及監督整改。應明確質量問題的責任主體并監督其妥善解決，同時應對工程使用過程中容易出現的質量問題引起重視，分析原因，從中總結經驗，從而在前期施工過程中有針對性地加強監督檢查與管理。除了把控好上述監督過程中貫穿事前、事中、事后控制監督的工作思路，還應從以下幾點完善和加強質量監督管理工作：

3.4 工程質量監督人員是質量監督機構發展的基礎和保證，更是質量監督事業的保證。因此加強監督隊伍建設，進一步提高監督執法水平和監督人員自身素質應成為一項常抓不懈工作內容。努力建立一支思想好、作風正、業務精、法規通的監督隊伍，全面提高監督管理水平，以適應新形勢下的工程質量監督管理工作。

3.5 近年來，隨著基本建設投資規模的不斷擴大，一些工程質量監督機構的監督人員數量已不能滿足大規模建設發展的需要。如我所在的建筑工程質量監督站，轄區內每年新建及改、擴建工程規模大約在三四百萬平米，平均每個監督員每年多則要監管十幾個工程項目，建筑面積約40至60萬平米。這么大的工作量，監督員不可能做到每個工程都能監督監管仔細到位。在此種客觀條件下，可因地制宜適當轉變監督工作方式、方法，對重點部位、關鍵環節采取定點檢查與巡查相結合的監督方式，同時逐步加大隨機抽查力度，隨時檢查，獲取真實信息。

3.6 監督過程中，監督人員對某些部位工程實體質量僅能通過眼看手摸以及經驗等來進行判別，缺少說服力和權威性，給監督管理工作出了不少“難題”。因此應豐富監督檢查的方式和手段，現場檢查方式要由“看、敲、量”向采用先進科學儀器的檢測轉變，運用科技手段對工程的實體結構及使用功能進行檢測。通過配備鋼筋掃描儀、數字顯示式回彈儀、取芯機、激光定位、測距儀等等一些較為先進的檢測設備不斷提高質量監督管理的科技含量，從而提高監督工作的準確、可靠及權威性和效率。

3.6 應加速工程質量監督信息化建設進程。工程質量監督機構應建立工程質量監督管理信息系統，及時統計強制性技術標準的執行情況，并將監督過程中發現的不良行為以及對違規的各方責任主體進行的行政處罰情況，通過網絡信息系統與建設行政主管部門數據庫數據共享，直接記入建設工程各方責任主體的信用檔案庫。把監督檢查工作與不良記錄系統結合起來，達到隨時檢查隨時上網公布，使不良記錄制度發揮成效，成為規范企業行為的震懾武器，真正發揮質量監督的威懾力。

4．結束語

隨著我國建設投資規模不斷擴大，工程質量監督管理的強度與難度也在不斷加大，對工程質量監督工作提出了更高的要求。建設工程質量監督機構是依法受建設行政主管部門的委托，對建設工程質量實施監督管理，履行政府職責。為了更好行使質量監督職責，加強對工程質量的監督管理，建設工程質量監督機構也在不斷改進監督管理模式，頒布實施的《建設工程質量管理條例》明確規定了工程質量監督管理要由工程質量等級制度向竣工驗收備案制度轉變，這是質量監督工作的重大轉變，質量監督機構由原來的實體質量監督拓展到工程建設參與各方質量行為和責任制履行的監督。這就進一步落實了建設參與各方的責任，健全了質量保證體系，使得監督管理工作貫穿于建設工程的各個階段。

參考文獻：

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⑴政府工程質量監督的執行者是政府建設主管部門的工程質量監督機構屬于政府行為。

⑵政府工程質量監督則是項目組織系統外的監督管理主體對項目系統內的建設行為主

體進行的一種縱向監督管理。

⑶政府工程質量監督則具有明顯的強制性。

⑷政府工程質量監督以國家、地方頒發的有關法律、法規和強制性標準為依據。它的重點主要在工程項目建設的施工階段，對工程質量進行階段性的監督、檢查、確認。并且在工作方法上更側重于行政管理的方法和手段。

2. 建設工程質量監督的必要性質量監督機構應當從工程建設的主導地位上退出來，保持獨立性和公正性，只有這樣才能更超脫地、更客觀地行使監督職能，才能建立起更權威的監督者形象。質量監督機構從直接管理變為重點監督，變保姆式的具體指導為超脫的宏觀把關，質監員不再是工程建設場上的運動員，而是更高層次上的裁判員、監督者。具體而言，質量問題的出現，不應視作是質監員的過錯，而發現質量問題應是質監員的工作職責和工作業績。

工程質量監督機構必須加強質量管理、質量控制的學習，還應不斷完善質量監督手段，增加檢測設備，改善傳統的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，加大科技含量，提高工程質量監督的工作水平。同時，應不斷建立健全行政管理、技術管理和質量監督制度，嚴格遵循質量監督程序，充分發揮各方責任主體的主導作用，依靠先進的建筑施工技術、質量管理技術和信息網絡技術，充分用運經濟和法律手段監督管理工程質量活動，不斷探索和實踐適應新時期要求的質量監督管理新模式，建立起規范的工程質量監督管理制度。

監管的方式由重視事先審批轉化為強化事后監督，而工程質量監督正是事后過程監督的主要內容之一。因此，工程質量監督在建筑市場監管中發揮著重要作用，工程質量監督的性質應該是監督管理的事業單位，而不是中介組織。

3.立足點在于結構安全明確質量監督的重點是結構安全,這是十分正確的。結構安全關系人民生命財產安全，一個建筑物，連結構的可靠性都保障不了，其它的什么功能、什么環境也就如空中樓閣。土建結構工程的安全性是結構防止破壞倒塌的能力，是結構工程最重要的質量指標。結構工程的安全性主要決定于結構的設計與施工水準，也與結構的正確使用（維護、檢測）有關，而這些又與土建工程法規和技術標準（規范、規程、條例等）的合理設置及運用相關聯。 對結構工程的設計來說，結構的安全性主要體現在結構構件承載能力的安全性、結構的整體牢固性與結構的耐久性等幾個方面。

3.1檢測結構的牢固性

除了結構構件要有足夠承載能力外，結構物還要有整體牢固性。結構的整體牢固性是結構出現某處的局部破壞不至于導致大范圍連續破壞倒塌的能力，或者說是結構不應出現與其原因不相稱的破壞后果。結構的安全度通常指安全系數或可靠指標，實際上只是對結構截面強度安全的一種度量，與此相關的還有荷載和材料強度標準值的取值。影響結構安全性的因素大多，安全度是保證結構安全性的重要方面但不是全部。有些設計人員往往只滿足于規范對結構強度計算上的安全度需要，而忽視從結構體系。結構構造。結構材料、結構維護、結構耐久性、以及從設計，施工到使用全過程中經常出現的人為錯誤等方面去加強和保證結構的安全性。有的結構整體性和延性不足，抗偶然作用和防倒塌能力差；或者計算圖形和受力路線不明確，造成局部受力過大：或者混凝土強度等級過低、保護層厚度過小、鋼筋直徑過細、構件截面過薄，消弱了結構耐久性；這些都會嚴重影響結構的安全性.

3.2檢測結構的耐久安全性

結構耐久性不足已成為最現實的一個安全問題，設計時要從構造、材料等角度采取措施加強結構耐久性，并要對施工單位提出具體要求。現在有這樣的傾向：設計中考慮強度多而考慮耐久性少，重視強度極限狀態而不重視使用極限狀態，重視新建筑的建造而不重視舊建筑的維護。設計人員不能只套規范，應該根據不同的設計對象，不同的環境和使用條件，發揮自己的才智和創造性；規范再詳細也不能包羅本來應由設計人員自己去解決的各種問題。此外，不同的結構體系針對其特點需有特殊的布局與構造，例如預制預應力多孔空心板的樓面結構，板端應考慮墻的嵌固約束，并配置負鋼筋以防止端部開裂而造成脆性剪切破壞，可是過去多按簡支設計而出現端部裂縫，造成大面積隱患。在新材料。新工藝。新技術應用中，有許多專門技術需有專業公司合作配合，如有特殊防腐蝕要求的后張預應力筋或混凝土等。 現階段,質量監督機構在注重樁基工程、基礎工程和主體工程的結構質量的同時，還應對有關安全的電氣和電梯工程的質量予以足夠的關注。

4規范質量行為和監督管理

工程質量事故的發生除極少部分是由于人力不可抗拒的因素外，極大部分都是由人為因素造成的。規范人的質量行為對于保障工程質量有十分重大的作用，質監的職能要求質量監督機構不但應當監督工程的實體質量，而且應當監督各方主體的質量行為，這是監督工作的經驗總結的結果，其內涵是很深刻的，監督質量行為的本質是監督各方主體責任到位，使整個工程建設過程的操作施工管理處于質量標準的受控狀態，使完成的工程實體質量達到預定的質量目標。在具體監督過程中自始至終貫穿事前、事中、事后控制監督相結合的思想，把質量投入要素、質量轉化過程和質量的過程產出、中間產出、最終產出的監督相結合，以投入監督和轉化過程監督為重點，保證產出品質量，體現事前主動控制的監督思想，并且著重是對公眾和社會可能產生不利影響因素的預控監督和中間監督。

針對目前的建設現場，質量監督機構對質量監督管理應圍繞三大分部的現場監督，開展事前、事中和事后巡回閉環監督管理，三大分部即地基基礎、主體結構工程質量和環境質量。質量行為的監督應當在這樣一些方面多下功夫：建設單位的程序是否符合要求，各方主體的資格是否與工程相應，各類上崗人員是否持證上崗，監理人員是否到位，建筑材料使用前有否試驗、管理，施工技術資料是否與工程進度同步，內容是否真實有效。在對工程質量的關鍵環節進行監督檢查中，重點是地基基礎、主體結構等影響結構安全的主要部位。現場實體質量的檢查方式應采用科學的監測儀器和設備，提供準確可靠、有說服力的數據，增強政府工程質量監督檢查的科學性和權威性。通過監督抽查，保證強制性標準的貫徹執行，保證建筑法律、法規和規范的貫徹落實，從宏觀整體上把握建設工程質量和結構使用安全. 總的來說，監督管理是以施工主體為主線，業主、監理、設計、材料、設備生產或供應主體及檢測主體的協作配合的全面、全過程的監督管理，其方法主要是通過現場的地基基礎質量驗收監督、主體結構的驗收監督和隨機抽查監督為主要形式，把各方主體的質量行為和活動結果納入監督的范疇，環境質量的監督滲透于各個監督全過程，也是質量監督中的重要組成部分。通過施工中的監督，保證各主體的質量行為規范，質量活動結果有效，國家和公眾質量利益通過實體有效操作全面得以實現，保證施工過程的質量處于受控狀態，確保建設工程質量。

5 監督新模式

單一的實物質量監督，無法實現質量監督機構對工程建設參與各方質量行為的全面監控。建筑工程工期長、多專業、多工種和材料設備多品種的特點，決定了傳統單一的實物質量監督方式已遠遠不適應社會主義市場經濟的發展，單純依賴質量監督機構的幾次到位。施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監督的全面性受到約束，造成無法對工程質量進行全面準確的核驗、評定和有效控制。為了全面貫徹執行《建設工程質量管理條例》等一系列工程建設的法律、法規以及工程建設強制性標準，工程質量監督機構應根據工程質量不斷發展的要求，特別是工程普遍實行監理的情況下，針對工程質量監督機構角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質量監督機構改革，健全執法運行機制，建立工程質量管理與監督的新模式。

工程質量監督機構應針對工程質量的事前控制、過程控制和事后控制三大關節，在做好過程監督和工程違規行為的嚴肅查處的同時，加強工程質量的事前監督，提高監督工作的預見性、服務性。當工程質量出現下降的趨勢或工程施工的難點部位、易出現質量通病的部位時，監督人員及時到現場提示和指導，以此扭轉滯后監督、被動應對的局面。

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摘要:現在我國的經濟與社會都進入快速發展期，隨著人口的增長，我國人民住房的需求越來越大；工程質量的好與差、優與劣成為廣大群眾的關注點。嚴格把好工程質量關,它不僅僅是建設單位、建設監督管理部門要高度重視的大事,也是居住者和政府所關注的大事，因此社會各方面都應積極監督,確保人民群眾安全與利益。關鍵詞：建筑工程，質量管理，常見問題，實施

Abstract: now China's economy and society in the rapid development, with the increase of the population, China needs more and more people's housing; The quality of the project good and bad, actor and bad to become broad masses' concerns. The engineering quality strictly, it is not only the construction unit, construction supervision and administration departments should attach great importance to event, is also the inhabitants and the government concerned event, so all social should actively supervision, to ensure the safety and the people's interests.

Keywords: building engineering, quality management, faqs, implementation

中圖分類號：F253.3文獻標識碼：A 文章編號：

一.當前建筑存在的問題及解決方法.1、監管單位越位、缺位、不到位等問題,法律意識淡薄、執法不嚴、管理意識和法規意識過低.例如：建設單位的企業資質審查不嚴;邊施工邊設計,盲目追求施工進度和節約成本，有些工程施工圖紙未經審查就開始施工,給建筑工程留下很多質量問題和安全隱患.解決方法是（1）.對設計、勘察文件審查的監督管理。對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的臨督,重點放在對設計、勘察文件的審查監督把關上.設計、勘察文件審查不過關的不予批準施工.（2）.提高建筑工程監督執法的社會及行業內的高透明度,使建筑工程質量監督真正成為“陽光監督”工程建設各方從建設工程項目一開始,就要享有知情權,了解監督工作的方式、方法、內容和手段,以便充分調動和鞭策工程建設、工程監理和施工等受監督單位自查自糾、自我約束的積極性、主動性和規則約束性；使其自覺規范質量行為,減少和避免質量事故的發生。2、工程施工隊伍不專業、施工經驗不足。施工人員素質過低、缺乏責任心、施工人員流動性過大、責任界線不清等因素都會影響建筑的質量.解決方法：（1）.要建立和推行工程質量信息公示、公告制度,提高全體施工單位的質量意識。（2）.安全部門要加強培訓,提高全體職工的安全素質,規范操作。（3）.注重工程參與各方的質量意識培養。本著“執法要嚴,幫助在先”的原則,在工程正式開工前就要依據相關法規,組織實施監督會議,明確告之其職責,提出具體要求,使工程參與各方職責分明,目標明確。3、部分施工單位企業內部管理薄弱,全過程的質量安全沒有引起足夠重視,沒有專門從事質量監督驗收的專業人員,或者有專業人員但沒有強有力的控制權和質量否決權,規章制度、質量監督、工程監理等形同虛設。建設單位可以通過主動管理來解決此問題.例如：違反那一條就要嚴肅處理,毫不含糊。同時,要大張旗鼓地宣傳,引起職工的高度重視。要引以為戒,從中汲取教訓.千萬不要應付管理,給上級領導看。形式上轟轟烈烈,實際上蜻蜓點水,沒有觸及到實質問題,結果是自食苦果。4、建筑市場行為不規范。我國市場經濟起步較晚,法制不夠完善,缺乏有效的監督約束和管理.解決方法：嚴厲打擊無證或越級設計與承建;嚴禁施工企業將承建的工程層層轉包或以包代管和建設單位在招標中肆意壓價,或將工程肢解后分包給多個企業施工,管理混亂、各自為政.5、竣工驗收把關不嚴,不按行業規范驗收.解決方法：建立行為監督與事實監督并重的質量監督運行機制,實現從單一事實監督向工程建設各方質量行為監督的延伸,并特別注意工程建設各方的銜接部分的工程質量的有效監督。工程質量監督機構應將工程建設各方的質量行為以及其結果,即工程產品質量,均列為監督對象,將工程建設參建各方推向工程質量責任第一線,劃清各方銜接的質量界限,分清責任,通過日常監督、監督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監督形式,對影響建設工程質量的全要素實現全覆蓋的監督，對施工企業,施工單位和監督單位進行嚴格管理，一旦發現有受賄行賄的行為一定要公開公正的處理，絕不手軟.二.工程質量監督管理的實施1、對施工前的質量監督管理.主要有三個方面,一是對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的監督,重點是放在對設計、勘察文件的審查監督上。二是對招投標活動的監督管理,重點是施工招投標的監督,通過質量監督審查促進市場競爭的規范和良性運轉場來保證質量監督的有效性;三是對合同文本的監督,重點是施工合同的監督,把質量管理的規范和法制化落實到合同條款中,以法律效力約束各建設單位.通過這三個方面的內容監督審查,來實現政府對建設工程質量實施過程的預控監督.2.施工過程中的監督管理是以施工主體為主線,業主、監理、設計、材料、設備生產或供應主體及檢測主體的協作配合的全面、全過程的監督管理,其方法主要是通過現場的地基基礎質量驗收監督、主體結構的驗收監督和隨機抽查監督,把各方主體的質量行為和活動結果納入監督的范疇,環境質量的監督滲透于各個監督全過程,也是質量監督中的重要組成部分。通過施工中的監督,保證各主體的質量行為規范,質量活動結果有效,國家和公眾質量利益通過實體有效操作全面得以實現,保證施工過程的質量處于受控狀態,確保施工階段的建設工程質量。通過監督抽查,保證強制性標準的貫徹執行,保證建筑法律、法規和規范的貫徹落實,從整體上把握建設工程質量和結構使用安全。對工程質量的關鍵環節進行監督檢查中,重點是地基基礎、主體結構等影響結構安全的主要部位。現場實體質量的檢查方式應采用科學的監測儀器和設備,提供準確可靠、有說服力的數據,增強政府工程質量監督檢查的科學性和權威性另外,在加強程序管理的同時,必須加強技術控制。采用技術控制的方法采用評價標準的方法會比較好。3.竣工后的質量監督管理是建設工程投入使用的把關監督管理.一是加強對裝修、維護過程中的質量監督管理,使建設工程全壽命期內的質量目標得到有效實現,為用戶創造安全、舒適、健康的生產、生活環境,使建設工程質量實現可持續發展。二是嚴格對竣工驗收備案的審查、監督,確保備案登記的可靠性、權威性和有效性.首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用,避免低劣工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響.其次是要減少或杜絕由于裝修、維護過程中的違規行為造成對已有建設工程地基基礎、主體結構和環境質量的破壞.然后將工程質量管理納入經濟管理的范疇,以解決工程交付使用后發生質量問題住戶找不到責任方的后顧之憂。三結語.隨著市場經濟的發展,建筑項目不斷增多,特別是新技術、新工藝、新材料的不斷推廣應用,要求建筑技術管理人員,跟上形勢的發展,在工程的質量、安全管理方面,要善于不斷地總結經驗教訓,學習掌握先進的管理方法和有效的管理機制。在此基礎上,還應創新監管手段,切實采取有效措施,加強新形勢下建設施工管理工作,遏制建設施工事故發生,通過各方共同努力,以構建企業安全生產監督管理的長效機制.這樣，質量、安全能真正得到控制。從而確保人民群眾安全與利益。

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前言

工程質量監督是一項技術性很強的管理工作，各級質監站在監督過程中不斷提高、強化技術管理的工作，通過建立技術管理制度，完善監督檢測技術手段，提高監督人員業務素質，加強技術理論研究和總結，建設信息化管理，促進了工程質量監督工作的發展。但隨著市場經濟的不斷深入，工程質量監督工作也必須不斷的改革和深化。加強工程質量監督技術管理，是新階段提高工程質量監督管理水平的必然要求，是創新監管模式，提高監督效率的重要舉措，是堅持以人為本、全面協調發展的具體體現。工程質量關系到社會公眾的安全和利益，如何提高工程質量是監督機構必須重視的問題。在監督職能發生轉變的新形勢下，工程質量監督是政府對建設項目的質量進行監督和管理的活動，是政府職能的體現，具有強制性。這需要我們統一思想、提高認識、共同研究和改進，以達到進一步提高和完善質量監督的目的。

一、質量監督職能的轉變問題分析

質監機構的職能從以前的對工程進行直接管理轉變成對工程建設程序的合法性及參與工程建設的各方質量主體的行為的管理，客觀上對建設各方主體和政府質量監督機構對工程質量管理控制與監督貴任、職能和地位作了重新的審視和界定。建設《業主)、勘察、設計、施工、監理等工程質量資任主體依法開展建設活動，并對建設工程的質量各負其貴。質量監督機構受政府主管部門委托，依法對參建各方執行有關建設工程質量法律、法規和強制性標準執行情況進行監督檢查，并對委托部門負資。

二、質量監督工作的內容分析

1、施工前的質量監督管理。對施工前的質量監督管理，主要涉及3個方面，①對有關勘察、設計文件審查的監督管理。對勘察、設計單位的質量行為和活動結果的監督，重點是放在對勘察、設計文件的審查監督把關上。一旦發現違反有關法律、法規和強制性標準的勘察和設計文件，應及時予以指出，將勘察設計文件退回，并責成原設計單位進行修改。審查不合格的勘察設計文件不得交付施工，通過審查批準的勘察設計文件，不得搜自進行修改。②)對招投標活動的監督管理，重點是施工招投標的監督，實現市場監督與質量監督的有效結合，通過質量監督審查促進市場競爭的規范化和良性運轉，通過市場有效運作，保證質量監督的有效性。③對合同文本的監督，重點是施工合同和監理合同的監督。把質量管理的規范化和法制化落實到合同條款中，以合同的法律效力約束各建設主體的質量行為和活動結果。通過對這3方面的內容的審查監督，實現政府對建設工程質量實施過程的預控監督。施工前質量監督管理的重點歸根到底是對業主質量行為的監督管理，因為業主是所有這些活動的組織者、決策者，這也是規范業主質量行為和活動結果的重要措施。

2、施工中的質量監督管理。施工中的質量監督管理應圍繞三大分部的現場監督，開展事前、事中和事后巡回閉環監督管理。三大分部即地基基礎、主體結構工程質量和環境質量。在對工程質量的關鍵環節進行監督檢查中，重點是地基基礎、主體結構等影響結構安全的主要部位。現場實體質量的檢查方式應采用科學的監測儀器和設備，提供準確可靠、有說服力的數據，增強政府工程質量監督檢查的科學性和權威性。通過監督抽查，保證強制性標準的貫徹執行，保證建筑法律、法規和規范的貫徹落實，從宏觀整體上把握建設工程質量和結構使用安全。另外，在加強程序管理的同時，必須加強技術控制。技術控制的方法采用評價標準的方法比較好。評價標準的方法主要有如下幾點:①對施工現場質量保證條件的檢查評價;②對工程竣工檢測結果的檢查評價;③對現場質量保證資料的檢查評價;④對工程實體的尺寸偏差的實測;⑤對完工后的工程實體的宏觀觀感檢查評價。施工中監督檢查的對象還包括監理單位、建設單位在內的所有參與工程建設的各行為主體。質量監督機構應站在執法的地位，通過加強對參與工程建設各行為主體質量行為的監督，查處各行為責任者的違規行為，增強各行為主體的自律能力，提高行業整體素質，保證工程質量。另外，質量監督管理還應利用計算機技術、信息技術和網絡技術作為現代化管理重要手段。質量監督機構管理信息化、網絡化是實現工程質量檔案網絡管理、實現工程質量資源管理共享的前提條件，是提高監督管理水平和管理效能的重要保證，也是管理方法科學化的重要標志。總的來說，施工過程中的監督管理是以施工主體為主線，建設、監理、設計、材料、設備生產或供應主體及檢測主體的協作配合的全面、全過程的監督管理，其方法主要是通過現場的地基基礎質量驗收監督、主體結構的驗收監督和隨機抽查監督為主要形式，把各方主體的質量行為和活動結果納入監督的范疇，環境質量的監督滲透干各個監督全過程，也是質量監督中的重要組成部分。通過施工中的監督，保證各主體的質量行為規范化，保證施工過程的質量處于受控狀態，確保施工階段的建設工程質量。

3、竣工后的質量監督管理。竣工后的質量監督管理是建設工程投入使用的把關監督管理。首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把工程二次裝修、維修和維護的質量行為納入建設工程全壽命質量監督管理的范疇:①要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規行為造成對已有建設工程地基基礎、主體結構和環境質量的破壞，引發質量事故;②避免由于維修、維護的質量達不到要求而給國家和公眾用戶的生產生活環境造成直接損失。在這一階段的監督應著重把好兩關:①嚴格對其竣工驗收備案的審查、監督，確保備案登記的可靠性、權威性和有效性。②加強對裝修、維護過程中的質量監督管理，使建設工程生命周期內的質量目標得到有效實現，為用戶創造安全、舒適、健康的生產、生活環境，使建設工程質量實現可持續發展。

三、強化監督人員的素質問題分析

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一、我國工程質量監督的現狀

1.我國目前建設工程質量的監督管理是分階段對建設工程質量進行監督管理：工程立項階段的質量由建設單位負責，由國家計劃部門實行監督管理；工程勘察設計階段的質量由勘察設計單位負責，由圖紙審查機構負責審查監督；施工階段的工程質量由施工單位負責，由建設單位委托的監理單位和工程質量檢測機構實行監督控制。

2. 建設工程質量責任主體

參與建設的質量責任主體為：建設、勘察、設計、施工、監理。建設工程質量政府監督管理主體為建設行政主管部門或者委托的工程質量監督機構，根據國家法律、法規和工程強制性標準，對建設工程相關主體履行質量責任的行為和工程實體質量進行監督管理。建設工程質量社會監督控制主體為第三方及施工圖審查機構和工程質量檢測機構，施工圖審查機構按照相關法律、法規對施工圖進行審查，并對施工圖審查工作負責；工程質量檢測機構接受委托依據相關法律、法規和工程建設強制性標準，對涉及結構安全項目進行抽樣檢測和對進入施工現場的建筑材料、構配件見證取樣檢測，對其檢測數據和報告的真實性和準確性負責。

3. 建設工程質量監督管理的相關配套制度

配套制度包括：施工圖審查制度、施工許可制度、工程監理制度、政府監督管理制度。施工圖審查制度是指建設主管部門認定的施工圖審查機構按照有關法律、法規、對施工圖紙涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行審查，施工圖未經審查合格不得使用。施工許可制度是指建設工程開工前，建設單位應向建設行政主管部門申請辦理施工許可證，未取得施工許可證的，一律不得開工。工程監理制度是由建設單位委托有相應資質的工程監理單位依據相關法律、法規及有關技術標準、設計文件、建筑工程承包合同對承包單位在施工質量等方面代表建設單位監督管理。政府監督管理制度，建設工程質量監督管理由各級建設行政主管部門或者其他有關部門委托的建設工程質量監督管理機構具體實施。

4.建設工程質量監督管理體系

我國的工程質量監督管理體系主要由兩個方面構成，一是政府監督管理體系，監督管理的內容包括建設工程所有參建主體的質量行為和工程實體質量；另一個是社會監督控制體系，包括監理單位、施工圖審查機構、工程質量檢測機構等間接主體及中介機構對直接主體質量行為和活動的監督控制，在工程質量監督管理中起輔助作用，社會監督控制體系受到政府監督管理體系的制約。

5.建設工程質量監督管理機制

政府監督管理機制，工程質量監督機構接受政府的委托依據有關法律、法規和技術標準對工程實施過程中各參建責任主體的質量行為以及工程實體質量進行監管；具體監督內容：〈1〉對建設工程主體（勘察、設計、施工、建設、監理、工程質量檢測機構等單位）質量行為的監督；〈2〉對工程實體質量的監督，實體質量監督以抽查方式為主，輔以科學的檢測手段；〈3〉工程竣工驗收監督，監督工程竣工驗收的條件，工程竣工標準是否符合規定，驗收的組織形式、驗收程序、執行標準、驗收內容是否正確、竣工驗收成員簽字及驗收文件是否齊全、工程建設各方主要質量責任人簽字手續是否齊全等。

社會監督監督管理機制，〈1〉施工圖審查機構依據法律、法規、強制性標準對施工圖設計文件質量進行審查。〈2〉監理單位受建設單位的委托依據法律、法規、有關技術標準和相關合同，對施工單位進行監督，確保工程進度和工程質量，保證工程質量符合國家的法律、法規、技術標準的要求。〈3〉工程質量檢測機構接受工程項目建設單位的委托依據國家法律、法規和工程強制性標準對涉及結構安全項目進行抽樣檢測、對進入施工現場的建筑材料、構配件見證取樣檢測。

二、工程質量監督管理模式存在的問題

我國工程質量監督管理模式在管理實踐中存在一些問題，需要改進和改善，問題主要表現為：

1.政府質量監督方式過于具體，工程質量監督范圍過于狹隘，政府監督工作著重于微觀控制，為保證工程質量，質量監督機構規定定期、定次到施工現場核查施工的每道工序，每個重要環節質量監督人員都要到位。這種過于具體的管理和過于龐大的工作量和有限的監督力量會產生較大矛盾，從而影響監督管理工作的有效性。另外工程質量監督機構的監督范圍主要為施工階段，對工程初期勘察設計階段質量監督力度不夠，對工程實物的監督多，對質量行為監督少。

2.質量監督機構定位不明確，工程質量檢測行業機制不夠健全，大多數工程質量監督機構是受政府委托實施質量監督管理的自收自支事業單位，個別機構是企業性質，造成社會對工程質量監督機構執法地位認同度不夠。我國工程質量檢測機構仍有相當數量設立在建設行政主管部門下或有隸屬關系，導致容易產生行敗，不利于工程質量責任的落實，同時也能造成檢測市場地方保護和壟斷性經營。

3.工程實體質量監督模式過于單一，原有工程實體質量的監督模式，對不同的企業、不同的工程都實施單一的質量監督模式，不能起到揚優治劣的作用。監督必須有所側重，改變以往實施平均資源監督管理的思路，監督應該集中資源解決影響最突出的問題，抓住重點環節和薄弱環節，突出差別化管理。

4.監理單位存在一下問題：監理制度不健全、責任不落實、人員執業資格不規范、人員素質不高、監理過程中資料不全混亂、執行規范不嚴格。因此需要進一步健全監理制度，加強監理單位及人員質量行為的監督，確保社會監督體系的正常運行。

5.建設工程質量監督管理體系不夠完善，政府監督機構應適當調整思路，利用好社會監督力量，通過對施工圖審查機構、監理單位、工程質量檢測機構的監控，采取抽檢核查方式間接達到調控目的。

三、工程質量監督管理模式的完善

1.建設主管部門要轉變理念、轉變職能，嚴格依法行政，不直接指揮、調控建設企業的生產經營活動，管理好政府必須管的事，改變不作為、濫作為的行為。

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一、工程概況

府西花園南、北地下車庫為地下室兩層建筑，南地下車庫與北地下車庫東西兩頭貫通。北車庫建筑面積10503,南車庫建筑面積20751，共計31254。車庫基礎底標高-9.4m相當于黃海高程-2.25m，自然地坪下挖深達8.50m左右屬于深基坑。南、北地下車庫開工時四周已建有8棟大樓，其中 1#、2#、3#、4#、6#、7#、8#樓在南、北地下車庫四周，大樓高22-32層， 5#樓被南、北地下車庫基坑包圍成孤島，5#樓高25層。南、北地下車庫外墻邊與各大樓基礎墻最小間距2.9m，其余一大半在3-4m之間，還有一部分在4-7m之間。南、北地下車庫基礎底標高與各大樓基礎底標高高差5.25m。南、北地下車庫基坑東西長166m，南北長168m，基坑周長566m。基坑安全等級為一級，采用鋼筋砼灌注排樁支護。降水采用32口管井降水。南、北地下車庫施工時，周邊各大樓都在同時主體施工，高度都在20層以上，高低交叉同時施工難度較大，安全要求較高。

二、深基坑支護工程施工監理控制要點

深基坑支護工程施工前，施工單位編制的深基坑支護工程專項施工方案要經監理審查通過。審查內容: 深基坑支護工程設計文件、審圖意見、專家論證意見及專項施工方案的詳細內容。

2.1鉆孔灌注鋼筋砼排樁監理控制要點

1.樁位、施工放線復核（重點對控制性軸線樁位復核）、樁徑、樁長及樁機架垂直度控制。成孔時鉆孔機定位要準確、水平、穩固，鉆機轉盤中心、機架中心與護筒中心，三點成一條直線，其允許偏差不大于20 mm；鉆孔時應嚴格控制鉆進度，其鉆進速度應與送漿、排漿相適應。鉆孔進度應低于排漿速度，避免造成埋鉆。

①施工單位應向監理機構報送鉆孔灌注樁測量軸線和樁位放樣成果表，監理工程師對測量施工放樣成果進行審查和復核。復核合格后辦理復核簽證，并準予下道工序施工。

②測量自然地面標高，確定樁頂及樁底標高，復核鉆桿長度。每個班次應對樁外徑進行檢測，凡樁徑負值大于3%的必須更換鉆頭。

③每次樁機移位時，樁位偏差應小于2，樁機鉆桿垂直度偏差應小于1%，否則不得進行施工。成孔過程中不得無故停鉆，如遇夜間（不允許繼續）施工，停鉆之前必須做好泥漿護壁工作，同時將鉆桿提升到安全高度，防止塌孔。當鉆孔深度達到設計持力層時必須會同各有關單位（部門）進行終孔深度測量檢驗。并做好施工監理記錄。

2.清孔：

①清孔分二次進行。笫一次清孔在終孔完成后進行。利用鉆桿清孔。根據地質情況，主要用大密度泥漿清除孔內沉渣，保持鉆頭離孔底0.2 m左右空轉循環清孔。清孔時間以保證清除沉渣達到試樁要求。清孔時間不宜小于30分鐘。

②笫二次清孔必須在安裝好鋼筋籠及導管后進行，主要是為了清除進入孔內的雜質和稀釋泥漿比重，保證澆灌質量。因此第二次清孔應控制好泥漿比重，清孔泥漿比重控制在1：2以內，沉渣控制在10以內。沉渣測量時應提升導管離開孔底50左右，并做好原始施工驗收監理記錄。

3. 鋼筋籠的加工、制作與吊裝。

①鋼筋籠應按施工方案的要求加工和吊裝。

②施工單位應100%做自檢記錄，并做好隱蔽驗收監理記錄。經項目監理機構簽字后方可吊裝入孔。重點檢查鋼筋主筋長度、主筋數量、鋼筋間距及焊接長度、焊接質量是否符合規范要求。

③如果分段加工鋼筋籠時，其接頭應依照施工及驗收規范規定焊接。焊接前應做相應的焊接試驗。試驗合格后方可施焊。

④鋼筋籠吊裝防止扭曲。

4、混凝土澆灌

①混凝土強度等級應符合施工方案及圖紙的相關規定。

②砼澆灌前，施工單位填報“混凝土澆灌令”注明砼強度等級、樁號、澆筑時間，報項目監理機構備案后方可澆灌。

③澆筑前監理應檢查砼運輸小票（砼強度等級、出廠時間、到工地時間、等候時間）。按規定做好砼試塊。檢查坍落度（12～16cm），澆筑混凝土充盈系數不小于1.1。

④做好混凝土澆筑施工監理記錄。

⑤樁施工完畢，經施工單位自檢符合要求，填報審表連同前面的相關試驗，檢測報告報項目監理機構審核。

5、制樁的質量檢測。

①施工單位宜提供樁身完整性檢測報告。由具有相應檢測資質的檢測單位進行。首先應將檢測單位的資質報項目監理機構審定。同意并編制檢測方案后實施。

②樁身完整性檢測采用低應變動測法，檢查數量不少于樁總數的10%,且不少于5根；若判定樁身缺陷可能影響樁的水平承載力時，應采用鉆芯法補充檢測，檢測數量不少于2%，即9根，提供檢測報告。

2.1鋼筋混凝土冠梁監理控制要點

1.材料要求

①混凝土：冠梁采用C25商品混凝土。

②鋼筋：鋼筋材質和成型規格符合設計要求。

③模板：

⑴側模采用定型鋼模板。要求邊角整齊、表面光滑、平整、清潔、易于脫模，不得有翹曲和變形

⑵側模加固采用截面尺寸為10cm×10cm木方和直徑48mm的鋼管及相關配件，并保證能滿足側模加固需要。

2.主要機械設備

①機具設備

挖掘機、自卸汽車、空氣壓縮機、鋼筋調直機、鋼筋切斷機、鋼筋彎曲成型機、鋼卷尺、水平尺、插入式振搗器、鋸、砂輪打磨機以及電焊設備等。

②重點檢查鋼筋的配筋情況：

主筋數量、主筋間距、箍筋間距、主筋直徑、焊接質量、保護層厚度、商品砼坍落度、商品砼配合比、商品砼試塊、樁頭的打鑿質量、樁頭鋼筋的調校及隱蔽工程記錄等。

3.施工工藝及要求

①測量放線：由專職測量工程師對冠梁邊線進行施工放樣，并現場進行技術交底，現場技術人員對所放樁位進行復核，無誤后進行鋼筋綁扎。模板立好后及時對冠頂標高進行找平，并標注在模板內側。并做好監理隱蔽驗收記錄。

②土方開挖：冠梁施工段內圍護樁全部完成和混凝土強度達到設計強度的75%后進行土方開挖。開挖方式采用人工配合機械開挖。開挖過程中并注意對圍護樁主筋的保護工作。挖掘機將樁間土方挖至冠梁底標高以上10cm后，采用人工清底，以保證冠梁底面土方不擾動。開挖標高控制在冠梁底以下5cm，開挖出的土方及時運至指定存放地點。在這次作業過程中要注意清底的平整度以及適當夯實，擺好梁筋保護層墊塊，調整好伸入梁中的樁筋。

③冠梁鋼筋模板安裝完成填寫報驗單和砼澆灌令并經監理簽證后方可開始砼澆搗，但考慮到本工程長度與厚寬之比懸殊太大，宜每距50-60 m設一寬500mm -600mm的后澆帶，該后澆帶距轉角應小于20m為妥。

2.3管井降水監理控制要點

1.降水應在鉆孔灌注樁完成后方可開始。降水深度在基坑開挖面以下0.5～1.0m方可土方開挖。監理嚴格控制降水和挖土的開始時間。

2.管井降水必須在地下室施工完成后方可撤除。管井封井時間應控制在地下車庫頂層覆土完成之后。

3.施工單位做好管井降水的監測與維護。密切關注降水全過程的效果和對周邊建筑物、管線、管道的影響，并做好水位檢測記錄。

4.嚴格控制管井的長度（深度）和埋設位置是否符合設計要求。監理要嚴格核查管井數量和平面定位是否與施工組織設計一致。

2.4土方開挖監理控制要點

土方開挖。

1、基坑土方開挖時，施工單位應將土方開挖方案報監理審核認可后方可進行土方開挖。

2、基坑開挖前圍護結構四周應做好位移和沉降觀測點，業主應委托有資質的監測單位做好監測方案并進行沉降和位移監測，發現情況及時糾偏，保證基坑開挖施工和周圍建筑的安全。

3、土方開挖前監理應檢查土方開挖邊線，施工過程中應校核平面位置、水平標高和邊坡坡度。

4、監理要督促施工單位做好平面控制樁和水準控制點的保護措施，監理定期復測和檢查。

5、基坑開挖應嚴格按照分層、分段挖土，力求減小對支護結構的變形影響。根據監測反饋信息調整挖土計劃。

6、土方開挖的順序、方法必須與設計相一致。嚴禁挖土機械碰撞管井和工程樁。采用機械挖土，坑底應保留200~300mm厚基土，用人工挖除整平，并防止坑底土擾動。

7、土方開挖過程做好對工程樁的保護工作。主要采用小挖機和人工輔助開挖，樁四周的土應對稱分層開挖。嚴禁挖機和大型車輛直接在樁頂上行走。

2.5基坑監測監理控制要點

本工程四周及中間高層建筑林立，因此對基坑的變形監測是本工程監理控制的要點。

1、基坑安全監測應委托有資質的專業監測單位承擔，專業監測單位應編制基坑監測方案報監理審核通過。

2、監理審查基坑監測方案的內容應包括：監測目的、監測要求、水平位移監測控制值、垂直位移（沉降）監測控制值、水位監測、監測時間及頻率、監測點的布置、監控報警值、監測報告的提交和報警程序及信息反饋系統等。

3、本工程采用信息化施工方法,邊施工邊監測,及時反饋監測結果,隨時掌握基坑邊坡及周邊建筑物的變化情況,做到心中有數,確保基坑及周邊環境的安全。

4、監測點的布置應滿足監測要求，從深基坑邊緣以外1~2倍開挖深度范圍內的建筑物體均應作為監測對象。

5、位移觀測基準點不應少于2點，且應設在影響范圍已外。

6、監測項目在基坑開挖前應測得初始值，且不應少于2次。

7、深基坑監測項目的監控報警值

①、基坑邊水平最大位移值達50或變形速率連續三天大于5/d

②、基坑坡頂最大沉降達50或連續三天大于5/d

8、當變形超過上述設計規定，或監測結果變化速率較大時，應加密觀測次數。當有事故征兆時，應連續監測。

篇9

中圖分類號： U415.1文獻標識碼： A 文章編號：

建筑電氣工程是建筑工程施工的重要組成和輔助部分,其投資在整個建筑工程施工中所占的比重逐漸增大。電氣工程與其他相關專業的配合比較多，其施工質量的好壞，直接關系到建筑工程功能的正常使用和用戶的生命財產安全。因此，作為工程項目監理重要環節之一的建筑電氣工程的施工監理，必須予以重視。特別是近年來，建筑日趨現代化，使得建筑電氣安裝工程的施工復雜程度越來越大，在很大程度上對電氣工程的監理工作提出了新的要求，必須從工程的各個方面、各個階段不斷提高電氣工程的施工監理，以實現促進建筑工程的整體的質量的目的。

1 建筑電氣工程監理的原則

建筑電氣監理要實現對電氣系統質量、工期、投資三大目標的控制，必須以相關總體原則為指導，以指引建筑電氣監理的發展方向和控制目標，主要包括以下幾個方面。

第一，要對各分項電氣工程進行分析處理，明確在實際操作中各個電氣分項工程的控制側重點在哪里。

第二，明確建筑電氣工程進度控制的基本點是在于建筑工程本身的進度控制，同時要注意與其他部門的相互協調配合。

第三，因為電氣設備、材料質量、人員素質和責任感等方面的因素，造成施工階段的質量控制是一個波動的過程。所以，在監理過程中要注意施工單位及技術負責人、設備及材料在實際操作過程可能會出現的問題，并及時處理解決。

第四，施工階段，為確保電氣設備、器具的安裝質量，應實施跟蹤監理。施工后期，除了要監理好高、低壓配電裝置等電氣設備的試驗、調整，也要注意與專業施工單位、總包單位做好智能建筑弱電系統包括火災自動報警及滅火系統、安防系統、通訊綜合布線系統的調試驗收監理工作，并做好相應的記錄，檢查結論是否與設計、規范要求相符，能否滿足工程電氣系統安穩、可靠運行。

第五，建筑電氣施工監理過程中，除了做好本專業監理工作外，為了確保供用設備安全及作業人員的人身安全，還要對電氣施工現場的相關安全工作進行監督與管理。

2 各個階段的建筑電氣工程安裝施工監理要點

2.1 設計階段

目前設計階段的監理是監理企業拓展的一個方向。在應業主委托后，監理工程師在已充分了解業主的建設意圖，并弄清業主對供配電、照明、消防、通信及視頻等系統要求及其使用特點的情況下，盡快且詳細編寫出符合要求的設計方案，應嚴格審查設計圖紙，特別是與土建、水暖等相關專業的配合情況，保證設計圖紙的可操作性。在編寫設計要求文件時，監理工程師應對供電系統的設計方案，采用密集式母線供電還是采用電纜供電，選用何種變壓器，什么開關采用進口的，什么開關采用國產的等問題請設計單位提出多種方案，通過多種方案的技術經濟比較分析，經業主同意，才確定最后的優化方案。

2.2 施工準備階段

建筑電氣工程項目施工前的準備工作是不可或缺的，其中，電氣施工圖的審閱是最主要的準備工作，監理人員對圖紙的有效消化，是對高層建筑工程電氣施工質量實施全方位監控的前提，這樣才能掌控高層建筑工程電氣施工過程中的每一個環節，及時發現存在問題，并予以糾正，以防止質量問題的產生。由于建筑電氣系統技術新穎、設備先進、管線復雜，因此，作為監理人員在施工前必須仔細地審校施工圖，要著重梳理每一份電氣設計修改通知單，并將所有變動描繪到電氣施工藍圖上，為實時監控施工質量，全面保證電氣系統穩定打下基礎。

2.3 施工階段

建筑電氣施工必須在遵循相關電氣施工規范及建設法規的基礎上，嚴格按照已審閱的電氣施工圖紙及相關技術文件加以實施，不允許在未經許可的情況下擅自變更電氣施工設計。編制具有可操作性的滿足規范要求、符合工藝標準的電氣監理實施細則。每道工序驗收合格之后，才能進行下道工序的施工，電氣監理人員要詳細的記錄監理日志。施工階段材料質量必須嚴格把關，每種電氣施工材料要有出廠合格證、檢測報告、復測報告等完整資料，并經過試驗檢查驗收合格后才能進場使用。其次，要嚴格控制分部工程、重點工序、關鍵節點、細節部分的施工質量。

(1)基礎施工階段

在電氣基礎工程施工階段，為了避免防水層造成墻體滲漏、遺漏開鑿破壞結構等問題的發生，電氣施工應配合土建做好止水擋板及進戶電纜穿墻管的預埋、預留工作；對配電柜基礎型鋼、吊桿基礎螺栓、鐵件、吊卡、木磚等需預埋的部件，也要配合土建提前做好準備工作，不得有任何遺漏。另外，應做好防雷裝置引下線、接地裝置引出線等工作。電氣施工中要著重防止以下問題的產生：均壓環、引下線、避雷帶搭接處有焊瘤、咬肉、夾渣等；不敲掉焊渣、避雷帶焊接處不刷防銹漆；本用圓鋼作搭接鋼筋的用螺紋鋼代替；主鋼筋作防雷引線直接用對頭焊接等。監理人員應嚴格按圖及有關規范做好復核、檢查工作。隱蔽工程必須經檢查驗收合格，并由監理等各方簽字，才能進行下一道施工工序。

(2)主體施工階段

主體施工階段，重點質量監控工程的劃分是首要工作。建筑電氣工程中，配電裝置、配電箱、電力電纜的協調交接工作是重點，要做好事前質量監控。另外，以重點工程質量控制為基礎，通過以點帶面來實現整個電氣工程施工質量的監控。其中，電氣施工緊密配合土建，根據土建混凝土澆注流水作業順序及施工進度安排，逐層逐段做好電管鋪設工作，是整個電氣施工的關鍵，在此作重點論述。混凝土澆注時，要求施工員做好看護工作，監理人員應進行旁站、巡視，防止配管和開關造成破壞。并做好配管、配線的預留、預埋工作，要避免以下問題的產生：

①厚壁管由薄壁管代替，鍍鋅管由黑鐵管代替，金屬管由PVC管代替；

②穿線管彎曲的半徑太小，并出現彎皺、彎癟、死彎等現象，且管子轉彎不按規定設過渡盒；

③薄壁管和鍍鋅管由焊接代替絲接，金屬管口直接對口焊接，沒有處理毛刺，通過中間接線盒時或絲扣連接處的跨接鋼筋焊接長度不夠，甚至不焊；

④鋼管接地不牢甚至不接地；

⑤管子埋墻、埋地深度不夠，現澆板內敷管集中成排成捆，預制板上敷管交叉太多，管子通過結構沉降縫及伸縮縫不設過路箱；

⑥明暗管進盒進箱擠成一捆，不順直，露頭長度不合適，PVC管無鎖緊“納子”，鋼管不套絲；

⑦建筑電氣工程使用的電纜多數為橋架、沿豎井及溝道鋪設，電纜集中，數量較多，規格不等，為了防止由于電纜過熱，而產生危險現象，需要對電纜的選型進行嚴格的審查。根據筆者的工作經驗，非消防負荷優先使用YJV或者BV型電纜，消防負荷優先使用ZRYJV(NHYJV)或者ZRBV(NHBV)型電纜；礦物絕緣防火電纜(如BTTQ、BTTZ)、無鹵低煙阻燃電纜(如WDZR-YJV)及聚乙烯絕緣(如BYJ)等新型電纜僅規范要求時選用(如人員密集的公共場所明敷時等)。另外，對智能建筑宜采用YVVP、RVVP等型號屏蔽電纜。

⑧注意等電位聯結的安裝，要求電力和信號電纜的金屬護套或保護罩，應進行等電位聯結；采用屏蔽信號電纜時，宜采取輔助等電位導體來加強外屏蔽，如采用旁路的等電位聯結導體；使用公用屏蔽信號或數據電纜時，采用旁路等電位的導體應是最小截面積為16mm2的銅質材料或具有相同電導體的其他導體；等電位聯結的阻抗應盡可能小，因而應使聯結盡量短，或采用感應電抗和阻抗較低的截面形狀；對于含有大量信息設備的建筑物，接地母排用于等電位系統時應做成環狀；不同的等電位系統應互連，并且至少用導體連接兩處。

2.4 裝飾階段

由于要按水平線及隔墻線確定管路預埋、各種燈具、開關插座的位置及標高，因此，在砌筑隔墻施工前，電氣監理人員應和施工員、放線員一起核實水平線及隔墻線。抹灰施工前，電氣施工人員要按設計和規范要求核實所有電氣工程中的預留孔洞，符合要求后穩定好箱盒，并核實所有暗配管路，然后掃通管路，穿好帶線，堵好管盒。抹灰施工時要配合土建做好箱盒收口及配電箱貼門臉工作，重點檢查穿線工序，應要求施工人員嚴格按操作規程施工，監理人員應進行旁站巡視；線纜的連接質量至關重要，關系到基本的使用功能以及用電的安全，監理工程師應按規范要求進行抽查。

2.5 竣工驗收階段

電氣設備的運行調試要按先空載后帶負荷、先單體后聯動的順序進行。并先將可調元件如熱繼電器調整至設計規定值，還要按運行規定的時間持續調試運行，檢驗電氣、機械設備的性能穩定性，重點檢查吊頂內線路及導線穿管的敷設。對功能試驗項目，如照明、動力通電試運行、電梯試運行、弱電各系統等進行監督、檢查時，有必要的話，要請設計單位參加，監理檢驗過程中，若發現存在不符合相關要求的地方，應向施工單位提出限期整改滿足設計及規范要求。電氣監理工程師應積極主動配合業主主持的單位電氣工程驗收，要如實回答和解釋驗收組提出的電氣工程各類問題，并向驗收組完整的提供相關電氣工程資料。無論單位電氣工程是是否通過驗收，電氣監理工程師必須履行職責，認真對待驗收組所提出每一項需要進一步整改或完善的有關電氣專業問題，嚴格督促和檢查整改工作的實施，直到滿足整改要求、達到合格驗收標準為止。監理機構在審查合格后，應做好審核竣工圖及技術文件資料的存檔工作，為建筑電氣系統運行過程中的維護和維修提供參考。

3 結語

綜上所述，建筑電氣工程與其他專業工程的配合較多、技術含量較高，因此，要做好其監理工作有一定難度。這要求監理工程師及監理人員不僅要熟悉設計圖紙，還有熟悉相關的施工和驗收規程、規范，統籌兼顧，掌握現場施工管理知識和協調工作。同時，為了提高電氣工程的質量，還有提高施工技術及施工人員的素質，只有這樣才能使電氣工程質量得到保證，保證整個建筑工程的使用功能和使用安全。

篇10

中圖分類號：C35文獻標識碼： A

一、技改項目申請竣工驗收應當具備以下條件

（1）、生產性項目和輔公用設施（指項目建筑工程）已按照設計要求建設完成，質量驗收合格并能滿足生產使用；

（2）、主要工藝設備及配套設施聯動負荷試車合格，能夠生產出符合設計文件規定的產品；

（3）、生產準備工作能夠滿足投產的需要；

（4）、環境保護、消防、勞動安全衛生、節能等設施按照設計要求與主體工程同時建設完成，并經有關主管部門單項驗收合格；

（5）、項目所有相關資料均按國家建設項目檔案管理有關規定進行歸檔，能夠滿足生產使用、維護和后評價的需要。

二、技改項目工程質量驗收的管理

影響項目建筑工程質量的因素很多，涉及項目的設計、勘察、施工、監理、等各階段。項目建設單位必須按照國家相關管理規定,依照項目建設所在地方政府的管理要求,進行項目設計、勘察、施工、監理的招投標工作,選擇具有資質的相關單位進行投標. 經過規定的評標程序確定中標單位。

同時建設單位要及時建立相關管理制度，規范建設過程控制，將質量責任落實到各級責任人，確保建筑工程質量。其中設計階段是工程項目質量控制的前提，監理和施工階段是工程質量控制的核心.嚴格對項目工程的基礎、主體、完工三個結點進行嚴格質量檢查，并按照當地政府相關規定做好組織和過程管理工作。

項目在建設的全過程中，應由設計單位為工程建設提供安全、應用的設計文件；監理單位按照施工圖紙及有關規定嚴格監理；施工單位按照設計文件、有關法律法規和強制性標準展現了設計意圖，從而為工程實體質量提供有效保證，滿足設計并達到設計目，符合現行驗收規范規定。

在建筑工程完工后，需要對建筑施工質量進行驗收。整個驗收工作的工作量大，任務繁雜，在實際的工作中，我們經過不斷學習和積累工作經驗，總結出了自己的一套適用的方法。首先，形成由建設單位、監理單位、勘察單位、設計單位、施工單位為五大責任主體的有關專家組成驗收小組；其次，對照設計檢查實物完成情況；最后，對照施工質量驗收標準嚴格把關，對存在疑問環節都嚴格對工程質量進行測量。在實際工作中執行《建設工程質量管理條例》，處處以數據作為標準，依據國家法律法規、行業標準技術規范規定，由政府主管部門負責組織并對工程進行竣工驗收。經過專家進行項目建筑質量的竣工驗收評估，出具《工程竣工驗收意見書》）

三、建設工程環保驗收管理

建設項目竣工的環境保護驗收是指建設工程竣工驗收后,由項目建設單位向當地有關部門提出申請，環境保護行政管理部門根據有關規定,依據環境保護驗收監測和調查結果,并通過現場檢查等手段,考核該建設項目是否達到環境保護要求。

為了確保環境保護工作的順利進行，國家頒布了兩項制度，即建設項目“三同時”制度與建設項目環境影響評價體制。環保驗收是“三同時”的歸納與總結，對污染源的控制以及實現環保目標，具有深遠的現實意義。

建設單位對于環評和批復必須全面貫徹落實。建設項目中的環評批復執行標準是一個強制性的標準，這就意味著一定要執行。

然而對于其所給出的具體環保舉措，可以在建設過程中與創新中貫徹，針對一些不切實際的要求，應該靈活變通。

污染物排放標準如果出現了一定的改變，就是原有排放標準被新排放標準所替代，驗收依然采取執行環評報告批復規定中的有關標準，具體參照新的排放標準進行驗收。

驗收條件：1、建設前期環境保護審查、審批手續完備,技術與環境保護檔案資料齊全。2、環境保護及其它措施等已按批準的環境影響報告書或登記表和設計文件的要求建成或落實,環境保護設施經負荷試車檢測合格,其防治污染能力符合主體工程的需要。3、環境保護設施安裝質量符合國家和有關部門頒發的專業工程驗收規范、規程和檢驗評定標準。4、具備環境保護設施正常運轉條件,包括:具備經培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規程及相應的規章制度,原料、動力供應落實,符合交付使用的其它要求。5、污染物排放符合環境影響報告書或登記表和設計文件提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求。6、各項生態保護措施按環境影響報告書規定的要求落實,建設過程中受到破壞并可恢復的環境已按規定采取了恢復措施。7、環境監測項目、點位、機構設置及人員配備,符合環境影響報告書和有關規定的要求。8、環境影響報告書提出需對環境保護敏感點進行環境影響驗證,對清潔生產進行指標考核,對施工期環境保護措施落實情況進行工程環境監理的,已按規定要求完成。9、環境影響報告書要求建設單位采取措施消減其它設施污染物排放,或要求所在地方政府或有關部門采取“區域消減”措施滿足污染物排放總量控制要求的,其相應措施得到落實。

四、建筑工程安全消防驗收管理

建筑工程竣工后,施工安裝單位必須委托當地具備資格的建筑消防設施檢測機構對消防設施及電器設備進行技術檢測,取得建筑消防設施、消防技術檢測報告；建設單位應向當地公安消防機構提出工程消防驗收申請,填報《建筑工程消防驗收申報表》,以及竣工圖紙及初驗、中間驗收、施工記錄、檢測報告等技術資料,送原審公安消防機構；公安消防機構自受理驗收申請之日起,一般在10個工作日之內按照國家消防技術標準進行消防驗收,并簽發《建筑工程消防驗收意見書》。

五、建筑工程檔案驗收管理

《國家重點建設項目檔案管理登記辦法》第三條規定：項目開工6個月內、項目檔案預驗收后1個月內和項目正式竣工驗收后1個月內，分別填寫“項目及項目檔案和資料情況表”、“項目檔案預驗收情況表”和“項目檔案正式驗收情況表”。為此，各項目建設單位須每年填寫“項目及項目檔案和資料情況表”報省（市）檔案局，使之及時了解項目進展情況，做好檔案指導工作。

基建檔案是一個總類，應該包括基本建設工程的規劃、設計檔案、基本建設工程的施工檔案和基本建設工程的竣工檔案。而基本建設工程檔案是項目建設過程中直接形成的有歸檔價值的文件，是整個項目工程的核心部分，其反映了項目工程內在質量評定的依據，反映了項目工程的內在質量。為此，對重大建設項目檔案管理，要嚴格執行《建設工程文件歸檔整理規范》、《重大建設項目檔案驗收辦法》，且各級檔案管理行政部門要主動地做好對所在地重大建設項目檔案工作的指導，做到早期介入、中間檢查、最后驗收。這樣，重大建設項目檔案就能管理好并順利通過驗收。

六、建筑工程竣工決算管理

項目工程決算審計是在建設方、施工方出具的《工程結算報告》的基礎上，依據項目建設單位的要求，由具有相關審計資質的第三方審計機構對項目工程造價真實、合規為目標，以工程量計算、定額套用、相關費用( 包括現場管理費、臨時設施費、企業管理費、勞保費、定額編制測定費、計劃利潤、稅金) 的計取和材料價格核定為主要內容，實現每個環節的質量控制。

項目在完成了工程質量驗收后，項目建設單位應及時做好該項目的工程決算審計工作。要組織相關人員全力配合審計人員做好審計工作，在項目審計開始前，要進行充分介紹建設項目基本概況，提供項目建設過程的有關情況資料。在建設項目工程審計時，要求項目審計單位選派精通基建工程審計業務，熟悉有關法律、法規、定額、組價原則和程序人員擔任主審。同時，要做好項目審計工作的調度，確保審計客觀公正。在審計組進審時，凡是與被審計單位或項目相關單位有利害關系的審計人員，一律實行審計回避，不得參與。

項目工程竣工決算完成后，建設單位根據《項目工程竣工決算報告》的數據與施工單位進行工程款項結算。

七、技改項目專項審計報告

技改項目的建筑工程竣工以及設備投資完成并投入生產運營后，項目建設單位必須委托當地具備資格會計師事務所，對技改項目進行專項審計，主要是對技改項目的資金來源和實際完成情況進行審計，并對審計結果出具專項審計報告。

在項目建設過程中，由于項目資金投入不足、建設內容發生變化以及其他因素影響項目建設拖期，不能按照計劃如期進行項目竣工驗收時，項目建設單位必須及時向上級主管部門申請對項目進行調整，獲得上級主管部門批準后，方可按照調整后的項目方案內容進行各項驗收，并進行專項審計。

八、竣工驗收總結報告

項目具備竣工驗收條件后，由項目實施單位向項目審批部門（或上級主管部門）提出驗收申請，起草竣工驗收總結報告，并備齊以下材料：

（1）、項目簡介和立項背景；

（2）、投資完成情況。包括投資決算和審計報告，分析概（預）算執行情況，考核投資效果等；

（3）、項目改造內容完成情況；

（4）、工程質量及工藝技術設備運轉情況。包括環保、消防、勞動安全、衛生、節能設施等單項驗收情況；

（5）、項目改造后工藝水平、生產能力，產品水平、質量等情況；

（6）、生產準備情況。包括工裝制造、材料供應、外協件質量及人員培訓等；

（7）、淘汰落后生產能力項目的情況；

（8）、經濟效益情況；

（9）、主要問題和主要經驗教訓。

（10）、竣工驗收的依據及其他有關附件

九、結語

綜上所述，技改項目竣工驗收是一項復雜的管理工作，涉及到每個項目的設計、監理、建筑施工質量、設備采購等全過程中的各個環節。管理工作的涉及面比較廣泛，為了將項目完工后的各個單項驗收工作及時到位，項目建設單位必須設立專門機構和專人負責此項工作，制定明確責任目標、分解落實到人、有效組織協調、規范地履行好相應的職責.順利完成對各個階段的驗收任務。 最后由建設單位的主管部門組織行業內專家對技改項目進行竣工驗收，經過專家組的咨詢和評價，對整個技改項目的建設目標和建設內容以及達到的效果作出專業評價。

參考文獻

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