導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇新能源開發與利用，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

六合區農村沼氣經過了“兩落三起”的發展歷程。20世紀60年代末到70年代初，出現了發展沼氣的熱潮，建設了4400多處，但很短時間后多數沼氣池就報廢了。70年代末期，又掀起了發展沼氣熱潮，但多數未能持久運行。“兩落”造成嚴重的負面影響，至2005年底沼氣保有量僅為7000處。“兩落”的主要原因之一是技術服務跟不上，農民欠缺建池施工和日常管理技術，不能及時有效解決使用過程中產生的問題，大量病池報廢，綜合效益難以發揮，資金浪費嚴重。2006年至今，各級政府把農村新能源建設納入為民辦實事范疇，加大了財政投入，農村新能源建設的領域也得到了擴展，不僅加快了戶用沼氣池建設步伐，規模畜禽養殖場沼氣治理工程也迅速發展。2006—2011年我區共興建戶用沼氣池8000多處，沼氣工程42處（其中500m3 3處，300m3 2處），秸稈氣化工程2處，總投入3439.48萬元，其中省級以上投入1578萬元，市級配套503.3萬元，區級配套174.5萬元，農戶和企業自籌資金1183.68萬元。目前戶用沼氣池推廣的池型是大出料口水壓式和強回流沼氣池，強調“一池三改”（沼氣池、改圈、改廁、改廚）。該池型密閉性能好，產氣量高，出料方便。截止目前，戶用沼氣池累計推廣18000處，已報廢3000處，可用15000處，占總農戶的10%左右，主要分布在金牛湖、馬集、冶山等北部街鎮；各類大中小型沼氣工程近42處；秸稈氣化工程2處；生活污水凈化處理池近20處；太陽能熱水器80000多臺，已在城鄉全面普及。

我區嚴格按照《南京市農村沼氣和秸稈氣化建設項目管理辦法》要求，嚴格建設規范，按照統一標準、專業施工、統一操作規程組織建設。在質量管理上，做到“四個堅持”，即堅持建設標準，堅持技術標準，堅持職業準入制度，堅持招投標制度。在項目程序上，實行做到“三公開一公布”，“三公開”即要公開省市有關扶持政策、建設計劃任務、資金補助標準和建設條件，公開項目自愿建設單位或農戶名單，公開物資采購價格及分配辦法；“一公布”就是網上公布用戶檔案、項目村電話、各級管理部門電話。同時，嚴格項目驗收，確保完成項目建設任務。建立健全農村清潔能源工程管理制度，農村清潔能源工程建設與管理實行責任制和責任追究制、項目法人責任制、建設保證金制度，加強農村清潔能源工程建設與管理的培訓工作。加強項目資金管理，按照《江蘇省財政支農專項資金報賬制管理辦法》相關規定，設立專帳規范核算，專款專用，并實行項目資金財政報賬制。農村清潔能源工程竣工后，及時組織開展項目工程決算審計和財務審計，由具備相關資質的機構出具相應的審計報告，同時，會同建設單位、施工企業進行項目的初步驗收，出具由區縣農村清潔能源主管部門、項目建設單位、工程監理單位和工程施工企業四方共同簽字的工程竣工現場驗收報告。區內現有農村能源施工企業1個，資質為三級，持證技工近50人，承擔戶用沼氣池、沼氣工程（300m3以下）等建設任務。300m3以上的沼氣工程和秸稈氣化工程按照省市要求嚴格實行招投標制，今年共招投標沼氣工程3個。我區多次被省農委評為農村清潔能源建設先進集體。

二、存在問題

我區在農村新能源開發與利用中雖然取得了一些成績，但還存在一些問題。一是建設速度上還顯得不夠快。縱向上看有進步，橫向上看和江寧、浦口比還有不小的差距，戶用沼氣池、沼氣工程建設數量顯得不足，秸稈氣化工程數量也僅有一處。二是存在重建輕管的現象。農村沼氣服務方面，故障維修不及時，配件供應跟不上，脫硫裝置較少進行再生和更換，進出料裝備缺乏，大多數沼氣農戶不掌握綜合利用技術，有的沼氣池運行了多年，竟沒有進行過一次大換料，影響了正常產氣，有的農戶不按規程操作，換料時不關閉閥門，導致凈化器被燒壞，有的農戶缺乏安全知識，擅自開蓋維修，個別地區導致了事故，沼渣、沼液等優質肥料得不到合理利用，效益打了折扣。三是近兩年生豬價格波動較大，發病率高，部分農戶和養殖場飼養量下降，造成發酵源不足，產氣量下降，甚至不能正常使用。

三、具體對策

1.提高認識

發展農村新能源有利于促進農村衛生狀況和生態環境的改善，促進農民生活方式的轉變，提高生活質量，建設文明和諧的新農村；有利于促進農業增長方式轉變，實現農業增效、農民增收，建設經濟繁榮的新農村。如近年來推廣的“豬—沼—果（糧、菜）”能源生態經濟模式，就是把種植業與養殖業有機結合起來，把養殖業所產生的廢棄物轉換成可再生能源沼氣和有機肥，既解決了農村燃料問題，又減少了化肥、農藥的使用量，改善了農產品品質，提高了農產品的市場競爭力。

2.加強宣傳

一要向領導宣傳，發展農村能源，對于滿足農民生產生活用能需求、增加農民收入、繁榮農村經濟、優化農村環境、提高農村文明程度都具有重要意義，是社會主義新農村建設的重要內容。發展農村沼氣、太陽能和生物質能源，可以把農村的“三廢”（秸稈、糞便、垃圾）變成“三料”（燃料、飼料、肥料），提高各級領導的認識。二要向廣大農民宣傳，一戶農民建一只8m3的沼氣池，年產沼氣350m3左右，一般可解決10個月的做飯、燒水、照明的用能需求。還可提供有機肥料約20t，節柴2000kg以上，戶均節支增收1000元左右。三要通過各種媒體向社會宣傳，發展以沼氣為重點的農村能源，是建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措，形成全社會重視關心和支持農村新能源建設的良好氛圍。

3.加大投入

發展農村新能源建設，是一項公益性事業，要積極爭取利用國債和省市項目資金的支持，區政府要加大資金投入，配套資金要列入年度財政預算，確保足額配套，同時拓寬投資渠道，引進民營資本投資該領域，同時收取項目保證金后作為工程款，保證自籌資金全部到位。這樣才能加快戶用沼氣池、沼氣工程、秸稈氣化工程的建設步伐。此外，要安排好工作經費，保障全區清潔能源建設正常有序開展。

4.強化服務

圍繞推進社會主義新農村建設，以改善農村生產生活條件、促進農民增收、方便農民群眾為出發點，將沼氣服務體系建設與沼氣發展協調推進。堅持“政府引導、多元參與、方式多樣”和“服務專業化、管理物業化”的原則，逐步建立以省級技術實訓基地為依托、區服務站為支撐、鎮村服務網點為基礎、農民服務人員為骨干的沼氣服務體系，為沼氣農戶提供優質、規范、高效、安全的服務，鞏固沼氣建設成果。同時要發揮市場機制作用，除采用協會領辦、個人承包、股份合作等形式外，鼓勵發展股份制沼氣服務公司和民營沼氣服務隊伍，形成各類社會主體參與的沼氣服務體系。對各類沼氣工程和秸稈氣化站內部要確定專人負責，通過參加省市培訓，合格后持證上崗。

5.加強管理

篇2

隨著經濟發展和社會進步，印尼更加重視環境保護和全球氣候變化問題，通過制定新能源發展戰略，加快新能源開發利用步伐。近年來，印尼在新能源發展方面已經取得了一定的成效，降低了對傳統能源的依賴程度，把太陽能、生物質能、風能、沼氣等新能源發展放在本國能源發展的重要位置，并且提出了明確的新能源發展目標，制定了支持新能源發展的政策措施，使新能源技術水平不斷提高，產業規模逐漸擴大。但是，印尼在新能源發展方面仍然存在不少的問題，諸如新能源技術水平低、新能源開發成本較高、新能源發展面臨巨大的資金缺口等，迫切需要加以解決，以促進能源與經濟協調發展。

1、印尼開發利用新能源的基本成效

首先，逐步減少了對傳統能源的依賴程度。雖然煤炭、石油等傳統能源依然占據主導地位，但新能源開發利用的比重已得到顯著提升。如2007年印尼的初級能源消費結構發生了顯著變化，石油下降至49.7％，煤炭提高至27％，天然氣提高至19.2％，水電總量上升但份額下降至3％，地熱能源提高至1.2％。值得一提的是，最近幾年，印尼對石油的依賴程度在逐年下降，對天然氣的開發利用在逐年提高，對地熱能的開發利用也在逐年提高。由此可以看出，隨著印尼新能源開發利用力度的加大，初級能源結構將進一步轉向新能源。

其次，新能源開發利用水平逐步提高。2007，年2月推出鄉村能源自立計劃后，印尼的新能源應用得到了明顯提高。以生物質能為例，目前生物柴油年產量為19.235萬t，生物乙醇年產量達到253萬t，生物燃料占工業化燃料應用的比重5％。鄉村能源自立發展方面，已經實現123個鄉村能源自立項目。2010年，生物乙醇年產能已經達到40億！，生物燃料總產量已經達到50億！。所以說，新能源開發利用效率大幅提高，并且出現了良好的發展趨勢，大大降低了對傳統能源的依賴。

再次，確保了本國經濟平穩快速發展。大力發展新能源，是實現經濟快速發展的戰略步驟。經濟的平穩較快增長，能夠使支撐經濟增長的能源需求越來越具有剛性。正是因為加快新能源發展步伐，印尼的經濟發展始終保持良好的態勢。一方面，印尼的能源自立政策吸引了國內外的戰略投資者，印尼地方政府先后與日本、巴西、中國等多國企業合作，引進外資建成了太陽能、水電、生物燃油等新能源項目。另一方面，能源自立計劃帶動了其他相關產業的發展，增加了許多新的就業崗位，吸引了大批勞動者就業。如生物燃油項目的發展擴大了該類農作物的種植面積，進而提高了農業對經濟增長的貢獻率。印度投資商在本國楠榜省投資建設的乙醇廠，推動了木薯種植面積增加，從而增加了農民收入。

2、印尼開發利用新能源存在的問題

根據印尼農業部的資料，印尼擁有豐富的植物資源，可用以提煉燃油替代品的植物就多達40余種，如棕櫚、椰子、甘蔗、蓖麻、木棉子、豆蔻、紅厚殼、紅豆子、辣木子等，其中棕櫚、甘蔗和椰子等燃油替代品植物，具有非常可觀的發展前景。如何利用這些新能源，不僅需要有過硬的技術，而且需要有行之有效的政策措施，同時也需要社會各方面的大力支持。因而不可避免地存在一些相關方面的問題和不足。概括起來，主要表現在：人力資源水平仍然偏低，社會對新能源技術的吸收仍然很少。在有關新能源開發利用方面，政府機構仍缺乏緊迫感和協作意識；新能源商業化開發利用難度較大。新能源開發投資費用較高，高投資成本與高生產成本使得新能源與傳統商業性能源在價格競爭方面處于不利地位；生物燃料的大規模發展擠占原有農作物種植，并對原始森林資源造成破壞；新能源發展面臨巨大的資金缺口，如太陽能、地熱能的資金需求在增加，巨大的資金缺口有待政府資金援助。

二、印尼開發利用新能源的政策框架

近年來，由于國際石油價格持續攀升，印尼重新審視了本國的再生能源發展戰略，制定了新能源發展規劃，出臺了一系列鼓勵發展新能源的政策措施，包括能源的開發保護、鄉村能源發展、財政補貼等。概括起來，主要體現在：

1、印尼開發利用新能源的重點和要求

印尼新能源發展計劃可以分為非商業性開發與商業性開發兩類。非商業性開發類主要是政府推動實施的鄉村能源自立計劃和鄉村電力化計劃；商業性開發類則以私人實體的投資開發為主，但政府會支持重大的新能源發展項目，如鄉村光伏發電項目。截至目前止，印尼已經推出新能源開發利用的項目有很多，主要包括：以可再生能源工廠替代柴油機，以滿足農村地區的電力需求；政府協助中小可再生能源發電廠與國家電力公司的電網聯網；鄉村地區太陽能光伏電發展項目；綜合微水電發展項目；生物汽油合作項目；啟動鄉村能源自立計劃。

2、印尼開發利用新能源的主要措施

印尼在新能源開發利用方面的主要措施：第一，重視新能源知識學習。加強公共意識宣傳，定期舉辦能源效率與保護的論壇；積極開展工業部門和建筑的節能知識競賽。第二，提升能源保護能力。由日本國際協力事業團等國外機構提供能源保護的培訓；由培訓教育中心主持關于能源保護的培訓安排。第三，強化項目服務。針對工業和建筑業的能源保護合作項目，由政府和國家電力公司提供資金保障，為工業和建筑業提供能源審計服務等。第四，發揮機構作用。成立能源保護清算所，提供能源保護活動的相關信息。第五，提供資金支持。針對家庭的煤油向汽油轉換項目，由政府提供資金支持，向鄉村地區部分家庭派發高壓氣筒。第六，注重政策引導。由政府和國家電力公司提供資金支持，引導家庭使用熒光燈，將街道照明由水銀燈改裝為鈉燈。第七，提倡綠色消費。針對家庭的能效標志項目，將能效標志作為引導消費者能源消費的指引。第八，制度相關措施。針對工業和建筑部門的能源管理者勝任項目，由政府出資設立能源管理人員認證制度以及勝任能力標準。

3、印尼鄉村能源發展的標準和規劃

鄉村能源自立是指一個鄉村擁有滿足部分或全部消費和生產性能源需求的能源供給能力。其標準分為三點：一是當地可提供的能源能力，印尼能源與礦產資源部的標準是能源自立鄉村的電力或燃料供應的60％以上的可再生能源；二是通過能源供應項目及其配套措施，推動鄉村生產性活動，切實解決農村地區的貧困問題；三是通過

創造就業崗位解決鄉村就業問題。印尼推廣鄉村能源自立計劃，選擇200個鄉村作為試點，其中100個是以生物燃料為基礎的能源自立，100個是以非生物燃料為基礎的能源自立。該計劃目標是在2009年建立1000個以生物燃料為基礎和1000個以非生物燃料為基礎的能源自立鄉村。

三、印尼開發利用新能源的成功經驗

能源是經濟運行的基本動力，是人類社會賴以生存和發展的重要物質基礎。它不僅關系到一個國家經濟的發展，也關系到國家的安全，特別是在能源短缺和能源價格日益攀升的今天，確保能源供應的安全就更加顯得重要。多年以來，印尼為了減少本國對國外能源的依賴，印尼政府千方百計開發能源資源，不斷拓寬能源發展新路，經過多年的努力收到了一定的效果。

1、以立法形式實現能源開發利用規范化和標準化

由于可再生能源具有資源豐富和可再生性的特點，在資源的利用上既不會出現枯竭，又不會對環境構成嚴重的威脅，是未來人類社會可持續能源系統的重要組成部分。為了鼓勵開發利用新能源和可再生能源，印尼先后頒布了多條法律法規，其中包括稅收鼓勵政策、延緩繳納增值稅、對可再生能源和能源保護設備實行進口零關稅、免稅期和軟貸款等，并多次了關于能源保護及能源推廣的中央政府文件。核心的政策法規包括：2003年出臺的“可再生能源與能源保護政策”，2004年頒布的《國家能源政策2003-2020》。為了減少對化石能源的依賴程度，印尼規定自2005年每年減少化石能源的使用量為20％，并且出臺了生物柴油及生物乙醇的標準條例。2007年印尼頒布了《國家能源法》，其目的是降低國民經濟對進口成品油的依賴，同時推廣生物燃油、天然氣、地熱、太陽能和風能等替代能源。

2、以經濟改革推動新能源開發利用商業化

加速新能源商業化，是促進新能源技術的應用，以及在全球范圍內減少二氧化碳排放的需要。印尼在這方面，采取了一系列行之有效的辦法和措施：在國家投資方面，印尼政府使用自有資金進行新能源開發，滿足能源的需求與供應。同時，財政部、國企部和能源礦產資源部等相關部門積極鼓勵私人部門和外資企業在符合印尼法律法規的前提下，更多地參與印尼能源項目的投資與開發。尤其是在興建獨立電站方面，印尼積極制訂透明的投資政策，使國有企業、私營部門、合作企業更加有效地參與能源投資。為了吸引國內外投資者，營造更好的投資環境，印尼政府在金融、貨幣、財政等方面實行了一系列鼓勵政策，如對參與新能源開發與能源保護的公司實行增值稅延期與減免，以及免除進口稅等。取消對新能源與能源保護設備的奢侈品稅，對新能源和能源保護開發投資中的工程部分實行無息貸款。

3、以拓寬渠道促進新能源開發利用資金多元化

開發利用新能源的初始投資成本相對較高，在商業化運作方面存在一定的限制。印尼新能源開發利用的融資配套措施主要包括以下幾個方面：首先，爭取印尼政府的發展預算支持，此項預算資金由政府分配給能源礦產資源部、合作部、衛生部、技術評估與應用機構等政府部門，為其新能源項目提供融資支持。其次，一些政府機構的新能源項目可積極尋求雙邊或多邊捐贈、技術援助和軟貸款。第三，能源開發區的地方政府提供相應的財政收入支持，以及向海外申請海外援助貸款。第四，積極關注環境問題，新能源發展和反貧困的國際機構或民間組織的支持，包括來源于世界銀行的全球環境基金、亞洲開發銀行和海外發展機構等提供的貸款資金服務。最后，鼓勵對地方投資企業以及農村金融機構的項目給予資金支持。

4、以原材料供應扶持新能源產品的生產和推廣

首先，積極發展能源農園業。如印尼RNI公司擁有10多家制糖廠，公司的農園每年為公司白糖加工提供大量的甘蔗，產出的甘蔗渣通過再加工制成生物乙醇。其次，為農民提供優惠政策，提高生物能源的生產和使用水平。為了吸引農民種植生物能源所需的棕櫚、蓖麻、甘蔗和木薯等優質原料，由當地銀行向農戶提供低息或免息貸款，由廠商向農戶提供免費種子和化肥。此外，作物的收購價格提前通過合同訂購的方式確定下來，以確保農民的受益。再次，政府介入推銷生物汽油。印尼政府開始在雅加達推銷一種由95％高級汽油和5％乙醇混合而成的高級生物汽油。

四、印尼開發利用新能源對我國的啟示

篇3

1 建立新能源開發管理機構，制定發展規劃

建立新能源開發管理機構。堅持使用科學的措施，進一步完善管理機構，加強組織保障，落實好相關責任。當地政府也要根據新能源發展的實際需要，制定相關的政策，構建適宜農村地區能源和環境保護機構，設編定崗，并保證機構運作所需要經費，將農村地區能源開發和環境保護都納入當地構建資源節約型、環境友好型社會建設的指標內，并列入年度績效考評。采取科學有效的措施來提升能源開發與利用效能。

制定長期發展規劃。結合國家新頒布的《可再生能源法》，結合農村再生能源建設情況，做好生態保護基礎設施建設。對農村地區能源使用、生態環境狀況進行全面的調研，根據調研結果做出評估，建立資源數據庫，制定農村能源和生態環境保護發展計劃，明確發展思路，確立重點發展方向，結合實際，進行科學布局，提高當地新農村能源項目建設水平。

2 拓寬融資渠道，加快新科技成果的運用

拓展融資路徑。結合農村地區能源使用實際，加大能源科技的推廣力度，制定稅收管理方面的優惠政策，提高環保資金投入水平，加大基礎設施建設力度。采用補貼、貼息、稅收等方面的優惠政策，大大降低新能源開發成本，滿足農村能源需要，適當擴大新能源使用規模。同時，當地財政也要加大支持力度，通過適當的補貼、調控政策，做好農村新能源開發工作。通過吸納社會資本，推動商業銀行加大貸款支持力度，建立農村新能源發展基金，創建融資渠道，做好農村能源產業投資體制。將農村生態環境保護與農村新能源開發納入到當地經濟與社會發展計劃中，將有關經費納入到財政預算中，通過多層次、全方位與多渠道的籌集資金，創建生態環境補償機制。

加大科技成果運用力度。政府要從農村地區能源建設的未來進行考量，對農村環境保護、生態環境技術的推廣力度。同時，也要做好科技人才的引進與培養工作，設定激勵機制，提高創新能力，出臺相關激勵政策，提高創新能力，加強當地能源企業與科研院所開展產學研合作，提高開發具有自主知識產品的能力，加大科研成果轉化力度。通過著力普及農村用沼氣項目，提高秸稈、太陽能等的使用水平。全面推廣、使用新技術，加快推進農村新能源商品化發展歷程，開發優質、清潔能源，滿足農村地區新能源發展需求，讓農民認可、使用新能源。加強服務體系建設力度，提高服務水平。此外，還要積極借鑒國外先進經驗，尤其是在沼氣工程項目，通過引進、消化使用先進的技術，提高沼氣使用效能，加快當地新能源發展的產業化歷程。

3 建立農村新能源服務體系

目前，農村新能源在技術推廣、科研、產業開發和社會化服務等方面，還需要建立相關的發展體系。農村服務網點少，提供新能源的咨詢與服務，但是服務范圍相對窄，工作力度也不夠。要積極發展農村新能源，需要加強農村新能源的技術服務體系與新能源科研建設。農村新能源的使用需要和村莊整治密切結合起來。通過“歸村并點”的方式開展農村整治工作，不僅要為做到農村新能源規模化使用的條件，還要通過加強農村整治與管網建設，有效降低農村新能源固定資產投資，吸納更多的農民加入到利用新能源的行列中來。

篇4

    我國人口眾多,而可利用土地面積卻在急速的下降。在一些地區因為沙化、建房用地、土地荒蕪等,我國平均下來每年都要減少將近五百萬畝的可用地。可耕地逐漸減少,但是所需要的糧食還要增加,所以就出現了在耕地中出現化肥、農藥、除草劑等的過分使用,不僅破壞了土壤特有的微生物結構,使耕地土壤的質量急劇下降,還給環境帶來的很大影響。

    目前我國雖然已經步入小康階段,并且在教育方面也制定了相關的政策,但是還會有整體知識水平不高的一些農村鄉鎮。由于發展急迫,而且專業性的技術不到位、設備不完善、環境保護意識也不強,在鄉鎮建立工廠的同時,造成了地方性的環境嚴重破壞問題。例如,一個造紙廠污水排放污染了一條河;皮革廠的建立嚴重污染了地方的空氣;個別地區還會出現冶煉把大片空地搞得寸草不生的現象。由于我國的監督制度目前還不能每個地方都會做到位,就造成了這些地方環境一直處于嚴重污染狀態的問題。

    目前我國的能源還是以煤為主的,在工業中和民用中的煤的用量都是很大的。在短期內把煤改為其他燃料還不是很現實,燃煤對我們環境造成的污染還是要持續。與此同時,還有一些偏遠地方還砍伐樹木作為燃料,不僅僅對環境造成了破壞,還對我國生態循環造成了很大破壞。

    最后也是最重要的即是我國目前對污水處理的體系建立的還不夠完備,國家還不能提供對我國污水完全處理的資金用量。我國工業生產污水加上人們的日常生活污水,據相關專家估計每年要拿出幾十億才能對這些污水做到較為合理的處理,目前我國還沒有這個實力。

    二、目前我國能源利用狀況與我國經濟現狀

    我國是一個人口大國,雖然有能源含量很豐富,但是平均到個人的量卻是少得可憐,而且還有各地能源分布不均勻、使用效率普遍不高、受污染相當嚴重等狀況。在一定程度上可以說存在這些問題的原因并不完全是技術的不夠完備,還可能是因為管理體制的不科學以及我國經濟體系不夠完備等等原因。在專業技術方面對新資源的開發還沒用制定出較為完善的制度,如此一來就對新能源的開發帶來了很大的影響。

    目前我國能源的利用對外的依存含量日漸增高已經成為了一個公認的事實,最近海關公布的相關數據有一次提醒了我國市場,隨著當下我國從海外進口能源的含量逐漸地增加,從而使我國能源的對外依存含量也迅速升高。相關科研專家認為,伴隨著我國科技和經濟的快速發展,能源的產量和人均耗能量已經十分不對稱,日后煤、油、天然氣從海外進口的趨勢是避免不了的,所以我國能源對外依存量的上升也在繼續著。這樣的能源發展趨勢。對我國經濟以及國防各方面的發展是很不利的。

    就目前世界能源逐漸減少的趨勢來看,這些生活能源終有一天會用完,所以在此過程中,我們要珍惜這些可利用的能源,做到合理科學的利用,不浪費。最重要的還是努力開發新的可利用能源,代替目前逐漸減少的能源,才能從根本上解決世界能源問題。

    三、對新能源開發與我國綜合經濟協調發展的若干建議

    在對“十一五”規劃期間,我國在新能源的開發方面取得了較大成就,然而也暴露了很多不容易發現的問題。為了從本質上加強我國新能源開發的發展力度和推動新能源發展的變革,建立一個安全、可靠、環保、經濟的適合我國國情的現代化能源發展新體系,我們從以下幾個方面提出建議,希望會對我國的新能源開發和環境保護有所幫助。

    (一)對新能源開發的發展規劃要加強

    目前,由于政府的職能變換不是很到位,重視相關項目的發展,從而忽略了相對應的規劃問題。能源發展規劃和現實中能源的開發相差太大,規劃不僅落后而且還沒有相關的約束管理,致使能源開發過程中發展無序化、資源浪費現狀很嚴重。新能源的開發面臨難并網、難調峰、難消納等現實問題。所裝設備多但是發電量卻很少、運轉速度很快但是產生效益卻不容樂觀,有些地區沒有資源開發的條件,但是也盲目的跟隨別的地區構建能源開發基地。因此我們在對新能源的來發進行發展規劃時,要從戰略全局的統一、科學、長遠的的角度出發,對戰略決策的約束力度和嚴肅性要加以強化。

    在進行規劃時首先我們需要解決的是電源和相關的電網配套的問題,要對相關項目發展的有效性做到保障,必須送的出去。其次,要對新能源的發展和傳統能源的科學環保的利用之間的關系做到合理的處理。同時要把新能源的開發和相關產業的發展做到合理調整,對發展的分布形式、和新能源的就地消納給予鼓勵。最后我們要學會因地制宜,對新能源開發產地要做到科學有效的利用,對于一些偏遠地區交通不發達不利用運輸,無法進行就地消納的,我們要做到合理的緩解,從而避免對新能源的開發帶來不必要的浪費。還有就是地方性的能源發展規劃也必須嚴格按照國家規劃要求進行。

    (二)節能排減是新能源開發的基礎

    針對我們開發所要利用的資源和對環境帶來的影響,所以我們必須要嚴格按照節能排減的開發原則,加強對一些耗能高、排放高、效率低的能源開發技術的有效改造力度。同時我們還要加強能源發展合同化的管理理念,從而對通過拉閘限電這類的行政方式推行節能減排的方式做到有效的避免。我們還要結合東西方的科學寂靜發展水平與環境容納量,對節能減排的指標做到有效安排,堅決避免一刀切的方式。

    (三)掌握新能源開發與經濟協調發展的關鍵所在

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關鍵詞：閩臺；新能源；合作

一、引言

能源是經濟發展的血液，保證能源安全已成為經濟發展中的重要戰略任務之一。閩臺兩地都是常規化能源極為匱乏的地區，隨著經濟發展對能源需求的加大，兩地對外的能源依存度進一步加大，環境容量的制約問題也開始顯現。相反，由于閩臺地緣相近，兩地在太陽能、風能、海洋能等新能源的儲量上都極為豐富，兩地可以利用有利的地緣、血緣、文緣、商緣、法緣等“五緣”優勢和緊密的經貿關系，建立起新能源開發建設領域的區域能源合作，實現閩臺地區的能源安全，以推動經濟的持續性發展。

二、閩臺新能源開發狀況

海峽西岸的福建地區是常規能源缺乏的地區，受基礎儲量的限制，常規能源生產增加的潛力有限，這使得風能、太陽能、生物質能等新能源開始得到了空前的重視；臺灣地區能源基礎儲量更是匱乏，其能源供應幾乎全部依賴于外部進口，20世紀70年代兩次能源危機發生后，臺灣地區開始實行能源發展的多元化政策，積極鼓勵新能源產業的發展。

（一）閩臺新能源資源儲量分布

由于閩臺地理位置相似，兩地在新能源資源的儲量及結構上極為相近。其中，在風能資源方面，受臺灣海峽的影響，閩臺地區是我國風能資源的最佳風能區，其中福建現有經濟可開發量就達200萬千瓦[1]；太陽能資源方面，福建南部、臺灣西南部是我國的資源儲量中等類型地區，具有利用太陽能的良好條件[2]。在未來具有開發前景的能源中，作為沿海地區，海洋能更是兩地取之不盡、用之不竭的可再生性新能源，其中福建在以探明可開發的海洋能中的潮汐能電站280萬千瓦以上的就有79座，總裝機容量1.033萬千萬瓦，開發潛力巨大[3]。

（二）福建地區新能源開發狀況

在支持新能源發展的政策指引下，福建的新能源產業得到了較快程度地發展。其中核能利用項目福清核電和寧德核電已經全面啟動；“十五”期間的福建新能源戰略重點項目——平潭長江澳風電項目一、二期已并網發電、三期已動工，根據規劃，“十一五”期間，福建將大力發展風力發電，到2010年全省風電裝機容量將達到60萬千瓦，風電裝機比例爭取達到2%[4]；生物質能利用方面，目前主要集中在農業廢棄物利用方面如農村沼氣工程、生物液體燃料等，在生物質能的發電方面也已起步，如利用城市垃圾進行發電的福州紅廟嶺垃圾焚燒發電廠，就取得了較好的綜合經濟效益。

（三）臺灣地區新能源開發狀況

在臺灣的現有能源結構中，除核能外的其它新能源所占比例較低。在核能發展方面，臺灣的核科技實力總體不強，但在個別領域如核電安全營運與管理、放射性廢物處理等方面走在了世界前沿，其中2004年臺灣核能發電379.39億千瓦時，占地區發電總量的20.93%，占能源供應總量的7.30%[5]；在風能利用方面，臺灣計劃至2010年將風能發電裝機容量升至30萬千瓦；太陽能熱利用之太陽能熱水器的普及率也已達4%，海洋能和地熱能的應用技術也在積極的研發之中。根據臺灣“經濟部能源局”的規劃，至2010年，臺灣的可再生性新能源將占能源供應比例的10%[6]。

三、閩臺新能源合作現狀

由于閩臺特殊的“五緣”關系，閩臺在經濟的合作方面一直較為緊密。其中福建充分發揮其對臺優勢，率先開展對臺小額貿易，率先設立臺商投資區和海峽兩岸農業合作試驗區，這有力地推進了閩臺的經貿合作。目前，福建省已成為對臺工作平臺和渠道最為密集的地區，吸收臺資項目、利用臺資金額以及與臺灣的貿易額都位居大陸各省市前列，閩臺農業合作更是位居大陸第一[7]。但在能源合作特別是新能源合作領域，兩地的合作卻并未起步。

（一）海峽兩岸的新能源合作

在能源領域，海峽兩岸已展開過常規能源的實質性合作。1995年，大陸中海油公司和臺灣“中油公司”決定在臺灣海峽中線的珠江口臺南盆地與潮汕凹陷區域展開聯合勘探作業；2002年，臺灣“中油公司”與中國海洋石油總公司正式簽署協議，雙方合作在臺灣海峽中線合作探油，揭開兩岸公營企業合作的序幕；同年，臺灣“中油公司”開始為大陸石油天然氣公司代煉原油，代煉的產品經第三地運回大陸，成為兩岸經濟合作的重要新模式[8]。但在新能源方面，兩岸目前的合作主要還是停留在交流的層次上，在開發建設方面并未展開。

（二）閩臺地區的新能源合作

在新能源的開發建設方面，雖然閩臺有著共同的資源優勢和發展愿望，但閩臺還未展開過任何實質性的合作。目前兩地在新能源的合作模式上僅停留在交流的層面，即兩地的學者和業者通過研討的方式就能源建設、能源節約等能源相關問題展開交流，作為一種初級形態的合作機制，它對尋求能源合作問題上的突破有著積極的促進作用，但在轉變成現實的合作上還需要一定的過程。

四、閩臺新能源合作不利因素分析

鑒于能源在經濟發展中的基礎性作用，在海峽兩岸仍存在嚴重的政治對立情況下，閩臺的新能源合作可能會受到比其它行業合作更多的政治層面的干擾，市場經濟的驅動力會受到一定程度的弱化，同時，新能源投資開發體制的不完善也有可能會成為阻礙兩地合作的因素。（一）能源領域易受政治影響

隨著臺灣當局“”動作的加大，海峽兩岸的政治對立進一步加劇。對于影響著地區經濟安全和社會穩定等各個方面的能源來說，能源領域的合作更易受到政治因素的影響。在缺乏政治基礎條件下的能源合作很難形成制度性的合作，合作的穩定性會受到較大的影響。對于閩臺的區域內能源合作，不可避免的會受到宏觀層面的政治環境的影響。

（二）能源投資受到臺灣當局的限制

在具有應用前景的新能源中，其應用領域主要集中在發電方面，根據臺灣“經濟部”1991年的“禁止赴大陸地區投資之基礎建設項目”，電力能源的發電、輸電及配電領域均列在內[9]。同時，由于新能源的開發主要在于技術的創新和產業化的推廣，新能源產業極具成為未來經濟支柱的潛力，臺灣當局現行的所謂“積極管理，有效開放”即一方面對臺商投資大陸的規模、領域、技術層次作限制；另一方面把大陸企業拒之門外，不許入臺投資對新能源的深度合作是一個巨大的障礙。

（三）新能源開發市場機制尚未建立

為了提高資源的配置效率，完善的市場機制必不可少，市場的進出自由就是其中一個重要的方面。在現有的能源市場投資主體中，目前主要是一些行業壟斷性企業如大陸五大發電集團、臺灣電力公司等，民營資本由于投資機制上的原因不易進入該投資領域。這在限制新能源發揮其潛力的同時，也限制了新能源投資領域合作主體的多樣性，從而限制了閩臺在新能源合作上的靈活性。

（四）新能源現階段缺乏市場競爭力

按照現行的財務經濟評價體系，在新能源的外部經濟性得不到補償的情況下，受技術水平和資源本身特點的限制，新能源的經濟指標明顯遜色于現有的常規能源，在以市場為導向的市場經濟條件下，市場的力量必將使其退出市場競爭。為此，各國都制定了支持本國新能源發展的政策支持體系，其中尤以經濟激勵措施應用的較為頻繁。而我國現行的“競價上網”的電價制度明顯不利于新能源的開發建設。

五、閩臺新能源合作有利條件

隨著海峽西岸經濟區戰略構想的正式實施，閩臺的經貿發展又迎來了一個新的戰略機遇。它對于閩臺實現新能源等新興產業的合作是一個歷史的契機。同時，新能源本身的經濟特點也有利于閩臺展開該領域的合作。

（一）新能源具有供應的非剛性

對于新能源而言，其絕大部分都屬于可再生性能源或資源儲量極為豐富的能源，在技術開發成熟的前提下，其供應具有非剛性的特點，如核聚變能、海洋能。因此，對于新能源合作雙方而言，其不存在合作的負經濟性問題，即合作只會提高自身的能源安全度，至少合作不會對雙方能源發展造成損害，這是閩臺新能源展開合作的最有利條件。

（二）閩臺新能源合作具有政策保障

在兩岸的經貿交流中，大陸對臺商投資一直采取鼓勵、支持的態度，臺商在大陸除享受外商投資的所有政策優惠外，還享受著“同等優先，適當放寬”的“區別對待政策”。其中在能源投資領域，按照《指導外商投資方向暫行規定》，能夠節約能源的新設備、新材料，屬于綜合利用資源和再生資源以及防治環境污染的新技術、新設備的，都列入了鼓勵類外商投資項目；按照《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法實施細則》，臺灣同胞還可以合作勘探開發大陸的自然資源。這些都為閩臺的新能源合作提供了政策上的保障。

（三）閩臺新能源開發具有互補性

在現階段，新能源未能實行有效的大規模開發主要在于其開發技術的不成熟、開發需要的資金規模過大、在開發利用的條件上存在較高的要求等多方面的限制，閩臺在新能源的開發上具有優勢互補性：福建可以利用大陸在新能源技術研發上的人才優勢，臺灣具有新能源開發上的產業化運作優勢，這其中包括了資金的投入、管理水平和商業化運作等各個方面。

（四）閩臺具有良好的經貿合作基礎

福建與臺灣隔海相望，改革開放以來，福建充分發揮閩臺之間這種特殊淵源關系，大力推進閩臺經貿合作，形成了經濟合作互補互利、相互促進的良好局面。目前，臺灣已成為福建的第四大貿易伙伴，第一大進口市場，同時也是境外資金的第二大來源。截止2006年底，閩臺貿易總額458.09億美元，其中福建對臺出口60.92億美元，自臺進口397.17億美元；福建累計批準臺資項目8930個，合同臺資178.12億美元，實際到資117.13億美元[10]。

（五）閩臺具有新能源合作的地緣優勢

在能源的開發上，能源的輸送是其中非常重要的一環，這也是未來建立兩岸能源共同市場以提高能源安全度和利用效率的內在要求。閩臺地處臺灣海峽兩岸，臺灣本島距離福建最近距離只有162海里，兩地的地緣優勢為新能源的合作提供了良好的條件。特別是國家“十一五”規劃把海峽西岸納入到區域發展總體戰略范疇，對于發揮閩臺地區特殊的地緣優勢，促進新能源開發合作具有很強的推動作用。

六、閩臺新能源合作體系的構建原則

在現有的閩臺經貿關系中，由于受政治因素的影響，兩地在經貿的合作上存在著一定的曲折和波動，為了實現在現有條件上最大程度的合作，閩臺在新能源合作體系的構建方面可以按照微觀與宏觀相結合、現實性與戰略性相結合的原則循序漸進進行。

（一）微觀與宏觀相結合原則

在閩臺新能源合作體系的構建上，首先應從建立微觀層面的合作方面切入，即按照市場經濟運行原則，以新能源市場作為基點，通過微觀經濟主體即能源開發企業之間的合作達到利益上“雙贏”目的，這可以避免新能源合作一開始就受到政治因素的干擾，從而有序地推進該領域合作的深入開展；在微觀合作深入以后，通過經濟的力量推動宏觀層面合作的建立，即管理機構的參與，以制度化實現合作的穩定性。

（二）現實性與戰略性相結合原則

鑒于目前臺灣當局在政治上的“”意識，海峽兩岸在政治上短期內恐難有大的突破。在政治推動下的新能源合作有困難的情況下，可在遵循一個中國的原則下，先擱置合作中的政治分歧因素，合作中采取政治與經濟暫時分離的原則，近期通過靈活、務實的方式實現閩臺在新能源開發的合作；在兩岸的政治分歧減少和經濟一體化程度得到提高的前提下，遠期構建閩臺新能源的全方位合作。

七、閩臺新能源合作體系的構建措施

在閩臺新能源的合作上，由于兩岸目前尚未有合作的先例，兩地的合作需摸索著前進。在閩臺新能源合作雙向開發有困難的情況下，福建可以利用其獨特的區位優勢，先行先試，探索閩臺新能源合作平臺的構建問題，以推動合作的突破與深入。

（一）先行先試，實施新能源合作特殊政策試點

隨著黨的十七大報告把“支持海峽西岸”提到解決的層面來考量，福建的獨特優勢進一步凸顯。為了發揮福建的這種獨特優勢，在目前兩岸能源合作渠道并不暢通的情況下，福建應積極爭取國家把海峽西岸經濟區作為海峽兩岸新能源合作的試點地區，給予兩地能源合作更多的政策支持，實行新能源合作政策的先行先試，在條件成熟時，按照WTO所認同的授權原則，在海峽西岸經濟區政策試驗的基礎上，由中央政府特派或授權地方政府及有關部門，負責與臺灣有關方面商談制度性一體化下的能源合作，為兩地能源合作提供更有效地制度保障[10]。同時，福建也可給予最大的地方政策扶持，以促進合作盡快進入軌道。

（二）循序漸進，建立以微觀促宏觀的漸進合作

在海峽兩岸的經濟交往中，臺灣當局雖然會考慮經貿發展對臺灣的政治影響問題，但大陸經貿政策也會受兩岸經貿發展的客觀現實制約，即每項經貿政策的調整與變化，往往是對在技術與行政上無法有效阻止既成的事實進行追認[12]。因此，在新能源的合作方面，可以先實行以企業為主體的合作，在企業的合作全面深入以后，通過經濟的力量決定政策的走向，在一個中國的原則下，最終實現官方層次的合作。

（三）實行人才合作，建立新能源信息咨詢平臺

信息咨詢的功能主要是通過提供信息和智力服務，為企業決策提供準確、完善的輔助信息。為了提高閩臺新能源合作上的效率，有必要最大限度的整合雙方在本領域的人才優勢，建立起新能源信息咨詢平臺。通過信息咨詢平臺，可以在新能源的投資方向、雙方資源的整合、投資的融資等方面實現最大程度的優化，從而促進新能源合作一開始就向科學化發展，并進而降低合作雙方的投資成本與風險，合作的效率與效益相應也就得到了提高。

（四）加快技術研發，建立技術開發領域的合作

在現階段，新能源的發展較為緩慢的一個重要原因就在于新能源的技術發展還不成熟，這直接導致了新能源產業經濟指標的不佳，從而影響了新能源發展的市場競爭力。技術的創新需要伴隨一定的人力和資金投入，福建可以通過創建海峽西岸新能源技術創新園的方式，充分利用臺灣的資金和產業化優勢和大陸的人才優勢，通過最大程度的比較優勢整合，實現新能源開發技術的創新，從而為閩臺新能源的下一步合作打下基礎。

（五）挖掘能源效益，建立資源開發領域的合作

在開發技術取得突破后，下一步即為開發具有經濟開發價值的新能源資源。對于新能源資源的開發來說，其存在著初始投資規模大，資源出力不穩定等特點，資源開發的風險較大，為此，閩臺可以通過共同參股成立新能源風險投資公司，在風險共擔、利益共享的機制下實現在新能源資源開發領域的合作。近期內，優先發展現有技術水平下福建境內具有經濟開發價值的新能源資源并逐步推至祖國大陸的其它地區，遠期開發臺灣地區及至共同進入國際新能源開發市場。

（六）深化能源合作，建立閩臺能源共同市場試點區

篇6

引言

能源是人類活動的物質基礎，傳統能源危機導致能源資源枯竭，環境污染嚴重，嚴重威脅著人類的生存發展，本著有限資源和環境保護的可持續發展原則，一場全世界范圍的新能源革命序幕已經開啟。電力行業作為傳統一次能源的最大使用者，需要在這場新能源革命浪潮當中充當先驅者的角色，大力研發新能源轉換科技，加快新能源開發綜合利用的腳步。

一、概念

（一）新能源

新能源也稱為非常規能源，是區別于傳統能源之外的各種能源形式。包括太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能等。新能源相較傳統能源的資源有限和環境污染特點，具有資源豐富，普遍具備可再生特性，可供人類永續利用，環保等巨大優勢。隨著社會經濟發展，能源需求不斷增大，新能源開發利用的腳步在不斷加快，新能源取代傳統能源人類生活發展物質基礎地位是社會發展必然結果。

（二）智能配電網

智能電網是電力工業發展的必然要求，智能配電網是智能電網中配電網部分的內容，是實現智能電網的安全可靠、優質高效、靈活互動的有效途徑。智能配電網相較于過去的傳統的配電系統具有自愈、安全、信息化、提高電能質量、支持與用戶互動等明顯優勢。全面推廣和推進智能配電網應用發展是電力工業發展的大勢所趨。

二、新能源接入對智能配電網的影響

（一）智能配電網新能源接入現狀

目前的電力工業新能源開發利用當中，光伏發電和風力發電的推進速度最快，世界電力工業大多都將其作為新能源接入研究發展的重要方向。

1.光伏發電

光伏發電也叫離網光伏發電，是利用半導體界面的光生伏特效應而將光能直接轉變為電能的一種技術。光伏發電相較傳統發電有著無枯竭危險、無噪無污染安全可靠、不受地域限制、建設周期短。能源質量高等優勢。我國是全球光伏發電安裝量增長最快的國家，發展潛力巨大，配合積極穩定的政策扶持，到2030年的光伏裝機容量將達1億千瓦，年發電量可達1300億千瓦時。在今后十幾年，我國光伏發電市場將會由獨立發電系統轉向并網發電系統，目前存在并網成本過高的問題。

2.風力發電

風力發電就是通過一定技術把風的動能轉變成機械動能，然后再把機械動能轉化為電力動能。風力發電的特點是具有是清潔、可再生、建設周期短、規模靈活等優點的同時，也有著噪聲，視覺污染大、運行波動大，間歇性、不穩定、成本高等缺點。風力發電是目前我國電力工業新能源接入當中最具潛在規模化商業開發可能的新能源發電方式。我國風力發電累計裝機容量已達260萬千瓦，是世界風力發電的主要市場之一。特別是在我國西部地區，2008年，我國風力發電裝機總量達到700萬千瓦，位居世界第五，意味著我國進入了可再生能源大國行列。我國風力發電前景遼闊，可以預見在未來相當長的一段時間都會保持快速發展的勢頭。和光伏發電一樣，實現并網運行是風能發電的必然方向，也是當下制約風力發電的一個瓶頸。

（二）新能源接入對智能配電網的影響

新能源勢必會取代傳統能源成為人類生存發展的物質基礎，這只是早晚的問題，是社會經濟發展的大勢所趨。當前新能源開發轉化技術能力還不夠成熟，電力工業新能源開發利用還不足以起到主導的作用，但對電量補充和一些偏遠地區的供電等還是起到很大的作用。新能源發電本身所具有的波動性，間歇性、不可控、可調度性差等特點還沒有得到有效解決，在電網接納能力不夠的背景下，新能源發電并網運行難度大，成本高，同時也會給原有電力系統帶來很多的負面影響。

1.電能質量影響

①新能源波動性間歇性發電特點

風力發電和光伏發電受天氣等自然條件影響會呈現發電間歇性和波動性的特點，電量變化隨機性大。并網會產生沖擊電流，引起電網頻率偏差，電壓波動與閃變，引起饋線中的潮流發生變化，進而影響穩態電壓分布和無功特性，使電網的不可控性和調峰容量余度增大，使電力系統的安全穩定性受到影響。

②諧波注入

新能源發電電子裝置會產生一定的諧波和直流分量，當諧波和直流分量注入電力系統后，會引起電網電壓畸變，影響電能質量，還會造成電力系統繼電保護、自動裝置誤動作，影響電力系統的安全運行。

③孤島現象

所謂的孤島現象就是在電網出現失壓情況時，并網風力發電和光伏發電系統仍保持對失壓電網的供電狀態，與本地負載連接形成獨立運行狀態。

2.并網標準

目前我國國內缺少統一的關于新能源發電的并網標準定論，相關并網和檢測技術標準，系統檢測和認證體系等都還在逐漸完善中。這就導致在新能源發電并網過程當中沒有科學的系統的理論標準指導，大規模的新能源發電并網無法展開，并網系統得不到保障。

3.網損

現有配電系統的單電源輻射式網絡在新能源接供電接入后變成用戶互聯、多電弱環網絡。使得配電網損不確定，受負載、電源位置、大小等多因素影響。

4.增加配電網監控難度

現有的配電網信息采集，操作，調度等監控工作較為簡單方便。一旦新能源供電接入，將使配電網監控復雜化，高難度化，直接導致配電網供電的可靠性。

結束語

新能源開發利用是生產商，投資商和消費者共同參與博弈的市場，更是影響人類社會生存發展的物質基礎，新能源革命勢必早晚改變人類生存發展結構。當下電力工業新能源接入還存在諸多研發利用問題，新能源的接入可靠性得不到保障，但其快速的發展和無限的潛能都是讓人欣喜的，人類離不開能源作為物質基礎，大力加強新能源開發利用力度，提高新能源轉換科技技術，是人類社會發展的必然趨勢。

參考文獻

篇7

改革開放以來，我國各行業發展對電力能源的生產提出了新的要求，在這種形勢下，電力新能源的研究與社會經濟建設和生態環境保護的關系成為我國電力行業發展的重要課題。就我國目前電力新能源的發展來看，還存在著很多不完善的方面和阻礙因素。探究我國電力新能源的發展戰略，分析我國電力新能源的發展現狀，提出合理性的電力新能源發展方向，具有重要的實際意義。

一、電力新能源發展現狀探討

電力作為能源建設的重要組成部分，為各行業的快速發展提供了巨大的能源保障，在構建社會主義和諧社會和發展經濟的過程中扮演了重要的角色。在目前的國民經濟迅速發展的大環境下，對我國的電力新能源體系進行重組，促進電力新能源發展，具有重要意義。目前來說，電力新能源在發展過程中存在著不少問題。

（一）從電網發展規模上看，各種電力新能源電網數量比較少，規模偏小。只有提供發達的電網技術支持和并網的政策支持，電力新能源的技術才能更好的發展。另外只有提供更高的電網電壓，電力新能源產能電力才能更遠的發展。

（二）我國目前的風力發電方面積累了大量的經驗，風力發電的能力和規模也不斷提高，隨著風力發電規模的擴大，隨之出現的是系統調峰調頻的問題，現在我國的系統調峰調頻主要依靠煤電，電力新能源的出現對電力系統網絡提出了更高的要求，對系統調峰調頻的能力和模式也提出了新的挑戰。

（三）太陽能作為一種電力新能源形式，目前仍然處于起步階段，太陽能作為電力新能源，沒有被廣大社會人士認識和重視，新能源的核心技術被國外壟斷，在一定程度上中國的太陽能發展只是為國外企業代工。

二、電力新能源發展的重要意義

電力新能源的快速發展，有這巨大的發展前景，電力新能源的出現不但可以為工業產業提供巨大的動力支持，也會為環境生態的改善起到重要作用，發展電力新能源對于保護生態、改善環境、優化產業結構有著重要的意義。主要體現在以下幾個方面：

（一）可以解決能源危機

我國的能源需求量一直都處于世界前列，能源需求在最近幾年也都一直處于上升趨勢，能源結構也需要不斷調整完善。電力新能源作為新興的能源供給方式，雖然目前不是主流的供給方式，但是有巨大的發展潛力。電力新能源在今后有可能成為我國能源供給的主要方式，也可以有效的緩解我國舊的能源模式供應緊張的狀態。

（二）有助于節能減排

目前我國的能源結構以石化能源為主，石化能源在利用的過程中會產生廢水、廢氣、廢渣等污染物。電力新能源的發展，不但可以減少這些廢棄物質的排放，也可以減少石化產品的開采量，減少大氣污染的程度。

（三）可以保護生態環境

目前我國北方地區主要以煤炭等取暖，會造成環境污染和霧霾天氣。在所有的污染物源頭中，電力生產時主要的原因[1]。通過電力新能源的發展，可以極大的滿足社會的電力需求，也可以減少各種污染物的排放，改善環境質量和減少霧霾天氣的出現[2]。電力新能源已經成為電力行業發展的重要趨勢，也將成為我國經濟出現可持續發展的重要方式。

三、電力新能源發展戰略探究

針對目前我國在新能源開發以及利用方面的構思以及設想，筆者根據多年的工作實踐經驗，提出了幾條發展我國電力新能源的戰略。

（一）開發燃煤發電技術。今后我國在發展燃煤發電技術方面應該努力做到主要以高效低排為核心，嚴格的按照我國的新能源開發與利用的規章制度進行，同時努力學習國外先進的燃煤發電技術，在國外先進技術的基礎上進行創新，進而提升本國燃煤發電技術。

（二）大力發展水電。水力發電也是我國發展新能源的重要途徑，也是我國社會經濟實現可持續發展的關鍵。但是，在實際的水電發展過程中，需要充分的考慮到水電工程建設以及水庫移民、周圍環境保護等多方面的因素。在對這些因素充分考慮的基礎上發展水電，才可以取得良好的效果[3]。

（三）大力發展核電。根據中國現有的核電技術，想要在此基礎上進一步發展核電產業，要求必須達到規模化應用，保證核電的正常持續運行[4]。要建立起一套完善的核電科技和產業體系，強化大量專業人才的培養，為完善科技與產業體系建設提供技術支持，從而提高我國核電開發以及利用效率。

四、結語

綜上所述，就我國現狀來看，能源問題越來越突出，制約著社會主義現代化建設的進行，嚴重影響著社會主義和諧社會的構建，迫切需要采取有效的措施，構建可持續發展的能源體系。盡管我國在開展電力新能源開發利用方面做出了重大的突破，但是在實際的電力新能源開發利用中，還是有些問題需要進一步注意。為此，我國有關部門需要進一步研究電力新能源開發利用存在的問題，創新電力新能源開發利用策略，為我們全面構建社會主義和諧社會奠定基礎。

【參考文獻】

[1]蔣坤云.論電力新能源與生態環境的關系[J].資源節約與環保，2013（02）.

篇8

要解決我國當前能源潛在危機和生態環境惡化的問題，推進社會的可持續發展，需要改善能源結構，大力促進可再生能源的開發利用，用清潔的能源逐步替代高含碳量的煤礦燃料能源，防止環境污染和生態破壞，這是實現能源與經濟可持續發展的最好選擇。

1.可再生能源

可再生能源是指可連續再生、永續利用的一次能源，包括太陽能、水能、生物質能、風能、地熱能、波浪能以及海洋表面與深層之間的熱循環等。應用最廣泛、歷史最悠久的可再生能源是生物質能。國際上將可再生能源劃分為傳統的可再生能源和新的可再生能源。傳統的可再生能源主要包括大水電和直接燃燒的生物質能，新的可再生能源利用主要指現代技術利用的小水電、太陽能、風能、生物質能和固體廢棄物（沼氣、秸稈發電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發電，生物質密致成型燃料、燃料乙醇和生物柴油）、地熱能、海洋能等。本文中的可再生能源均指的是新的可再生能源。與化石能源相比，可再生能源是清潔的能源，生產、消費過程中基本不產生環境污染問題。具有可以循環使用、資源分布廣泛、儲量巨大、種類多、開發利用可就近、分散等特點。但由于受自然條件影響，具有較強的波動性和不穩定性，能量密度低，因此它需求較高的開發利用技術。

2.農村應重點發展沼氣

2.1沼氣是適合農村資源環境的清潔環保能源

沼氣是有機物在厭氧條件下經微生物的發酵作用而生成的一種可燃性氣體，其主要成分是甲烷和二氧化碳。沼氣是一種可再生無污染的能源，只要有太陽和生物的存在，就能不斷的周而復始地來制取沼氣。制取沼氣不會產生污染，相反，傳染疾病的病源——人畜糞便以及城鎮有機廢物，經過沼氣池厭氧發酵、沉淀作用，能殺滅病菌和寄生蟲卵，有效防止疾病傳染。沼氣原料來源廣泛，可以就地取材，人畜糞便、作物秸稈、植物的枯枝落葉、淤泥垃圾、含有機物的工業廢渣、廢水等均可作為制取沼氣的發酵原料，不需要特殊的生產條件，池溫穩定在10℃以上就可產氣。我縣年平均氣溫較高，只要注意沼氣池的越冬管理，一年四季均可產氣。

2.2沼氣工程可為生態農業、農村環境建設做貢獻

沼氣不僅是一種優質高效清潔燃料，而且所產生的沼液、沼渣也有非常廣泛的用途。沼氣余渣的肥效是普通農家肥的三倍多，可有效地促進作物增產，提高產品質量；沼液可以用來施肥、養殖魚蝦、浸種。通過走“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”等種養殖業生物鏈模式，可改善土壤長期使用化肥出現的板結情況，有機肥成分明顯提高，農村水體污染現象得到有效控制；同時使農產品品質得以提升，可見沼氣不僅能解決農村能源問題，而且將農戶的生產、生活、種植、養殖有機地結合起來，實現農業資源的再生增值和多級利用，改善農村環境，引導農民脫貧致富，創造良好的生態環境，帶動農村經濟可持續發展。

2.3沼氣是技術發展成熟的可靠能源

經過20 多年的摸索，農村沼氣技術已經發展成熟。統一采用“一池三改”（建沼氣池、改廁、改圈、改廚）模式，全縣各鄉鎮嚴格按照國家相關規程和標準，逐村調研，逐戶設計，統一施工，做到建一口用一口，切實為改善農民生活和促進農業生產發揮實效。2.4沼氣開發利用的效益體現目前我縣每年產生數以萬t的糞便，絕大部分不能得到有效利用，通過建設沼氣工程，可以化廢為寶，生產大量的優質燃氣，代替燃燒秸稈，可大大改善廣大農民的生活質量。農戶建一口8m3的戶用沼氣池，可年產沼氣600m3，可基本滿足一家4-5人的生活用能需求，節約燃料和電費2000 元左右。

3.合理開發利用農村能源，有效保護生態環境

3.1農村能源的不合理開發和利用，加劇了環境污染

由于農村能源資源的不合理開發和利用，致使環境污染日趨嚴重。目前，大部分鄉村的能源消耗還是以煤炭、薪柴、秸稈為主，存在較為嚴重的能源浪費現象，并對環境造成了污染，給農村生態環境造成了極大的壓力。主要表現在： 生產上因用能增加，加重對環境的危害； 一些地區，因過度放牧導致森林和植被破壞； 農村小煤礦的開采更是加重了環境污染； 生產用能增加了煤炭的消費，加大了二氧化碳排放； 生活用能因消費生物質能源會產生大量的煙塵，從而造成區域性的大氣污染； 此外，一些地方過度消耗薪柴也使植被遭受破壞，加大“溫室效應”；大量使用秸稈和畜禽糞等作燃料會使秸稈還田減少，土壤有機質含量降低，肥力下降，造成土壤生態環境惡化。一些以消費商品能源（ 煤、電、燃氣） 為主的農村地區，雖然減少了秸稈和薪柴等的消費，但是卻出現了在田頭堆放與焚燒秸稈的現象，同樣造成對大氣環境的污染。

3.2合理開發農村能源能有效保護生態環境

3.2.1有利于保護林草植被，鞏固生態環境建設

成果農村能源是低碳能源，合理開發利用，既優化了能源結構，又提高了能源效率； 既得到了能源又保護了環境。開發利用農村沼氣將有機廢棄物變廢為寶，為農村提供優質生活能源。一個戶用沼氣池所生產的沼氣，每年平均可替代薪柴和秸稈1.5t 左右，相當于 0.23hm2林地的年生物蓄積量，同時還可減少 2t CO2的排放。全國 4000 萬戶沼氣池，約相當于保護了933.33萬 hm2林地，減少8000 萬 tCO2的排放。秸稈氣化集中供氣工程，利用廢棄的秸稈資源，通過熱解氣化技術使其轉化為優質能源供農戶使用，實現農村炊事燃氣管道化，減少了秸稈焚燒，保護了農村生態環境。在有條件的地方合理開發微水電，能有效解決生產、生活用電問題，特別在大電網難以覆蓋的偏遠山村，發揮的作用更大。福安市一個叫坑源的小山村，蓄水建了一個微水電站，以此發電供應全村路燈和廣播用電，昔日寂靜的小山村，如今熱鬧又明亮。

3.2.2有利于改善農村衛生環境，提高農民生活質量

在農村發展沼氣，通過“一池三改”（ 建沼氣池帶動改圈、改廁、改廚） 和大中型沼氣工程建設，形成了“畜禽—沼—果（ 茶、菜、魚） ”的生態農業模式，豬進圈，糞入池，沼氣到戶，沼肥下地，廚房無炊煙，廁所無臭氣，農民生活環境明顯改善，農村衛生狀況大為好轉。規模養殖場畜禽糞尿的有效利用，能減輕農村面源污染，阻斷疫病傳染源，實現養殖場畜禽糞污的“內循環，零排放”。同時，通過實施秸稈綜合利用、開發利用太陽能等，短期內即可低成本地改變農村的環境衛生狀況，改善人居環境，美化村容村貌，提高農民生活質量。

3.2.3有利于改善農產品質量，促進農業增效和農民增收

當前，我國化肥年施用量4000 多萬 t，單位面積施用量已超過世界平均水平； 農藥施用量近 130萬t，不同程度地遭受農藥污染的農田面積達到 906.67 萬 hm2。化肥、農藥的過量施用導致農產品品質下降，不僅危害人民的身體健康，而且嚴重影響我國農產品的市場競爭力。沼液、沼渣是一種優質高效的有機肥料，富含氮、磷、鉀和有機質等，能改善微生態環境，促進土壤結構改良，通過施用沼肥，可有效提高農產品質量、產量，節省農業生產成本。一個 8m3的沼氣池，年產沼肥 10-15t，可滿足0.13-0.2hm2無公害瓜菜的用肥需要，可減少20% 以上的農藥和化肥施用量。沼液噴灑作物葉面，滅菌殺蟲，秧苗肥壯，糧食增產 15%-20%，蔬菜增產 30%-40%。按沼氣戶年均增收節支 1450 元計算，全國年可增收節支 580 億元。

3.2.4有利于轉變農業增長方式，發展農業循環經濟發展

農村能源能有效帶動農業結構調整，促進農業增長方式轉變。如目前推廣的"豬—沼—果（ 菜、茶、魚） "生態農業模式，就是把種植業與養殖業有機結合起來，把養殖業所產生的廢棄物轉換成沼氣和有機肥料，既解決了農村燃料問題，又減少了化肥、農藥的使用量，從根本上改變了傳統的糞便利用方式和過量施用農藥及化肥的農業增長方式，有效地節約水、肥、藥等重要農業生產資源，減少環境污染，是發展循環經濟、顯著節約資源的生產模式和消費模式。

4.農村能源合理利用途徑和措施

農村能源開發和建設，必須樹立為農業、農村和農民服務的指導思想。隨著農村經濟的發展和農村人口的增長，農村能源消費量也隨之增加，如何在發展經濟的同時，合理利用和保護能源資源，不僅關系著農村經濟的持續發展，而且還關系到農村生活環境的改善和人民生活質量的提高。因此，農村能源的開發與建設，一定要以服務于“三農”（農業、農村、農民）為基本出發點，把農村能源開發和建設與農村經濟發展結束起來，與農民致富和建設小康社會結合起來，與改善農村生態環境和提高農民生活環境質量結合起來，更好地促進農業的可持續發展和農村的現代化建設。農村能源開發和建設，應認真貫徹“開發與節約并舉”和“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求實效”的發展方針，首先把節約能源放在優先地位，積極發展薪炭林，大力推廣省柴節煤灶，穩步發展沼氣，在有條件的地方發展小水電和小煤窯，搞好風能、太陽能、地熱能等能源開發利用的試點示范。調整農村能源區域布局，建立合理的農村能源結構，探索一條具有中國特色的農村能源建設道路。農村能源開發和建設，應充分開發與綜合利用當地的能源資源，綜合開發利用新能源，節約使用商品能源，建立起相互協調的能源供應體系，增加農村地區能源的有效供給。開發利用新能源和可再生能源，推廣高效、清潔的能源利用技術，提高優質能源的比例，提高能源利用效率，加快農村能源商品進程，有效利用商品能源。發展農村能源產業，完善服務體系。根據農村能源建設需要，制定農村能源產業規劃，有計劃地改建和擴建一批生產農村能源產品的骨干工廠，實行定點生產；抓好產品的標準化、系列化、通用化生產；提高產品質量，降低成本；舉辦農村能源新產品展銷活動，加強信息交流，活躍購銷市場。建立農村能源服務公司，擴大服務功能和服務能力。制定農村能源政策，完善農村能源法律、法規。包括農村能源開發扶持政策，鼓勵發展薪炭林政策，農村開發能源技術政策，農村能源產業發展政策，科技和資金投入政策，農村生態環境保護政策等。

5.推進農村新能源開發利用必須立足長遠，多策并舉

5.1做好打“持久戰”的準備

農村新能源的推廣不是一蹴而就的事情，需要一個比較長的時間推廣、接受、再推廣過程，才能夠使廣大農民認識和接受新能源。在這個長期的過程中，新能源的發展可能會遇到一些困難和挫折，但不能因此產生消極和懷疑情緒。

5.2當前農村新能源推廣

當前階段農村新能源推廣應首先著力于這些收入水平比較高的農民群體。增加農民收入水平就成為農村新能源長遠發展的基礎。農民收入水平的增加不僅可以提高農民利用農村新能源的能力，更重要的是農民收入水平提高可以使其更加注重能源使用質量，從而提高農民利用農村新能源的意愿。

5.3農村新能源利用要盡量采用勞動力節約型技術

目前我縣農村勞動力，特別是比較富裕的農村勞動力的機會成本比較高，如果農村新能源利用所耗費的勞動力數量比較大、勞動強度也較高，就會抑制那些最具有利用新能源能力和意愿的農民進入農村新能源領域。隨著農村勞動力的轉移，婦女在農村生產生活中的作用越來越重要。因此，農村新能源利用技術也應根據農村的這一發展趨勢來進行技術推廣。

5.4加強教育、宣傳和培訓

農村新能源不僅技術含量較高，還需具備一定的安全知識，這對許多農民（特別是農村婦女）來說，無形中就存在一個門檻，使得許多農民對新能源望而卻步。因此，通過對廣大農民進行農村新能源的教育、宣傳和培訓，可以提高農民利用新能源的自覺性。4.5加強農村新能源服務體系的建設當前，農村能源在科學研究、技術推廣、產業開發、社會化服務等方面都沒有形成自己的發展體系。鄉級農村服務網點少之又少，一般以提供沼氣技術的咨詢和服務為主，服務范圍窄，工作力度小。要發展農村新能源，必須加強農村新能源的科研和技術服務體系建設。農村新能源利用要與村莊整治相結合。目前，我國許多地區正在進行以“歸村并點”為主要方式的村莊整治，村莊整治不僅可以為農村新能源的規模化利用提供條件，還可以通過新能源管網建設與村莊整治相結合，降低發展農村新能源的固定資產投資，吸引更多的農民利用新能源。

5.5全新看待生物能源的開發

把發展生物質能源作為工業反哺農業、城市支援農村的一個嘗試通過財政稅收、金融等方面的優惠政策，引導企業與農村、農民之間形成更緊密的經濟聯合體。這不僅能有效解決生物質能資源分散性、易變質性與大工業生產集中性、連續性的矛盾，還能促進農村新興產業發展和農民增收。

生物質能源開發利用要優先考慮農村能源的需求，為新農村建設服務建議國家設立專項資金，加大投入，實施農村生物質能源利用惠民工程，從農民需求入手，以提高傳統生物質能源利用效率為核心，以農林剩余物能源利用為重點，著力加快省柴節煤爐灶的升級換代，大力普及沼氣使用，積極開發秸稈氣化、秸稈致密成型等小規模、分散性、直接為廣大農民群眾服務的生物質能源產業。

農村可再生能源開發符合科學發展觀和循環經濟的理念，有利于合理有效地利用農業資源，優化農村產業結構；有利于增加農村地區能源供應，優化能源消費結構；有利于農民增收節支，實現生活富裕的目標；還有利于保護農村生態環境，改善農村基礎設施，提高農民生活質量；也有助于在農村推廣現代科技，提高鄉村文明程度。開發利用農村可再生能源不僅對農村的可持續發展具有重要作用，而且對我國經濟社會的安全與穩定發展具有重要意義，為建設資源節約型和環境友好型社會，為人類生存環境提供保障。

參考文獻：

[1]程國棟.西北地區發展應借力可再生能源[J].電網與水力發電進展，2008，24（2）.

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我國目前可再生能源資源的主要形式為：水能、風能、太陽能、生物質能、地熱能和海洋能等。根據國家信息中心的數據顯示，太陽能年日照時數在2200小時以上的地區約占中國國土面積的2/3以上，太陽能在中國具有良好的開發條件和應用價值。中國可開發的風能資源儲量為2.53億千瓦。地熱資源遠景儲量相當于2000億噸標準煤，已勘探的40多個地熱田可供中低溫直接利用的熱儲量相當于31.6億噸標準煤。可見，中國擁有豐富的新能源和可再生能源資源。

對于水能、風能、太陽能、生物質能、地熱能和海洋能六大類能源得到大力推廣，蔣莉萍認為這主要是因為這六大類新能源環境友好、儲量豐富且可持續利用。當前，開發利用可再生能源已成為世界各國保障能源安全、應對氣候變化、實現可持續發展的共同選擇。

我國最新的《規劃》顯示，可再生能源在能源消費中的比重將被顯著提高。截至到2015年，可再生能源年利用量將達到4.78億噸標準煤，其中可以變成商品交易的可再生能源年利用量將會達到4億噸，在能源消費中的比重達到9.5%以上。到2015年，分布式可再生能源應用要形成較大規模。即：建設30個新能源微電網示范工程；建設100個新能源示范城幣和200個綠色能源示范縣；沼氣、太陽能、生物質能氣化等可再生能源在農村的入戶率達到50%以上。

對于能源局大力推進新能源示范城市的建設，蔣莉萍認為這將有利于各城市充分利用當地的新能源資源條件，把新能源開發與城市規劃建設、城市能源供應相結合，推動新能源技術的規模化應用，并以本地消納應用為重點，這對于新能源在城市能源消費總量比重會有很大的促進作用。

“新能源示范城市的建設不能只是滿足于做了幾個項目，它應該要探索一種經濟、高效、投入產出比最好的新能源使用模式，或者通過自身的示范，告訴別人新能源的發展模式更適合哪種類型的城市，新能源的發展過程中存在著哪些技術、管理或政策問題，應該如何去解決，如果這100座城市能夠總結出來這些經驗是非常有意義的。”蔣莉萍說。她還告訴記者，通過示范項目總結新能源發展模式是一個很必要、很有價值的事，可能不是某一個城市所能完全回答的，所以很需要國家主管部門在這一百個城市的實踐的基礎上，去探討這些問題。

此外，蔣莉萍認為，新能源項目的開發建設以及建成之后長達二十年運行期內設施的維護和管理是一個比較專業的問題，但是并不是每一個項目業主者都會懂得、而且也不必要必須懂得如何解決這些問題，因此，有必要培育專業的服務產業、或者說建立一個相應的社會服務體系去解決這些專業問題，也就是說，項目業主者只需關心項目的經營管理，碰到專業的這些技術問題，只需要去咨詢或者委托專業的服務機構，這樣一來，很自然地就會帶動起一個新興的產業，是非常有實踐意義的，應該作為新能源示范城市的主要示范內容之一。

新能源開發利用應有更廣闊的思維

在過去的幾年中，國內新能源技術得到了快速發展。蔣莉萍告訴記者，我國風力發電技術已經基本實現規模化發展；更加高端的太陽能熱利用也具備了市場競爭力，從洗浴熱水到供暖、工業熱水供應，應用領域不斷拓展。

當記者問到水能、風能、太陽能、生物質能、地熱能和海洋能這些新能源應該如何開發利用時，蔣莉萍表示新能源的開發利用需要一種更廣闊的思維。

蔣莉萍告訴記者，自然界賜給的能源資源和我們對能源的最終利用是不一樣的。無論傳統的化石能源、還是新興的可再生能源，我們需要的并不是它們本身，而是它們為我們的現實生活所提供的熱（冷）量、照明、動力和控制功能等等。其實很多新能源都有其最原始也是最直接有效的利用方式。例如水能，最原始的做法是利用水能機來提水灌溉；風能，則是用傳統的風車提供動力；對于太陽能，最直接的是熱利用，例如熱墻的設計、居民樓安裝的熱水器等等。但是無論是太陽能、水能還是風能，要想達到大規模開發利用都需要采用轉換為電能的方式。海洋能也是有類似的地方，現在海洋能的開發利用一般都是轉化為電能。而且，唯有電這種能源形式，能夠滿足現代生產和生活對能源利用的所有訴求。

“轉換為電力，是風能、太陽能等新能源資源得以大規模開發和高效、便捷利用的最主要形式，但并不是唯一的形式，所以我們不能忽略新能源的其他利用方式，而是應該用一種更廣闊的思路去綜合開發利用新能源。例如將風能、太陽能等新能源的利用方式多元化，鼓勵就地消納，直接轉換熱能等產品，直接與終端消費需求對接。”蔣莉萍表示，借助國家主管部門組織開展的新能源示范城市等活動，“十二五”期間不妨進一步拓展新能源發展思路，鼓勵各地區結合各自的可再生能源資源特點和終端用能需求，探索更加經濟、高效的新能源開發綜合利用模式。

蔣莉萍告訴記者，盡管中國發展新能源前景廣闊，且時機逐步成熟，但近年來在發展過程中出現的一些問題，也需要盡快糾正和避免，比如，“一窩蜂”地大干快上，不分析資源狀況，不比較技術經濟性，不考慮市場風險，盲目上項目、上規模但不重視技術研發，等等。發展新能源產業，必須按照經濟規律辦事，統籌考慮各種因素，處理好全面推動與因地制宜的關系，需要政府部門、企業和全社會密切配合，共同推動新能源產業發展。

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一、新能源與低碳經濟的含義以及重要意義

所謂的低碳經濟就是指在我國的經濟發展過程中，采用較高的附加值、較低的排放量、較低的污染度、較低的消耗量為基礎的發展模式。低碳經濟在實踐的過程中并沒有統一的標準，它是相對于傳統的高能耗、低產出、高排放的市場經濟模式而提出的。在國家的經濟發展過程中，在提高經濟增長的前提下降低國家總體碳排放量，就是所謂的低碳發展。這里所說的低碳經濟并不是意味著碳排放量值為零。所以，在判定一個國家是否屬于低碳經濟，一般狀況下都是從碳排放量、能耗以及經濟產出這幾個方面來進行衡量的。在我國的經濟發展過中，基本上是通過不斷地投入資源來提高產量、增加財富、提高人們整體的生活水平，這種傳統的經濟發展模式往往是把犧牲環境作為主要的代價。

所謂的新能源就是非傳統礦石能源以外的其他種類的能源形式。這種能源在來源上基本上都具備著可再生性能和低污染的實用性本質。在現階段的新能源的使用上，人們對于風力發電能源、太陽能光伏與光熱能源、生物質能發電能源以及潮汐能源等方面取得了一些收獲，基本上具備了產業化的條件。這些新能源與傳統的不可在資源相比有很大的優勢。新能源相對于傳統的能源有以下幾種特點：能量密度低、高度分散的性能，資源豐富、清潔干凈、無損害性污染物排放等性能。但是，在開發的過程中存在著一定的技術難度。

在我國發展低碳經濟的過程中，新能源與低碳經濟是相輔相成的，二者起著共同發展的作用。在發展低碳經濟的過程以及新能源的發展過程中，不斷地提高相關的技術以應用于開發，可以在一定程度上取代傳統的不可再生資源的使用率。這些能源不但符合現階段我國的發展低碳經濟發展的長期趨勢，還可以有效地控制在經濟發展過程中碳含量的排放要求，改變環境。也就是說，低碳經濟在發展的過程中通過不斷完善自身的制度框架及相關的政策措施，可以促進高能效的科學技術、節約型的能源以及可再生能源技術同溫室氣體減排技術的研發與實際應用，這在整體上提高了整個社會經濟的全面。低碳經濟與新能源二者都對提高社會的發展有非常重要的意義。在低碳經濟概念下的新能源主要包括以下兩個種類：第一種是包括風力發電、核力發電、光伏發電、生物質能源發電以及地熱能、氫能等新能源板塊。第二種是以智能電網、新能源汽車、建筑節能、半導體照明節能以及清潔煤利用板塊等能源為主的節能減排板塊。

二、在低碳經濟的基礎下有效地開發新能源的對策

在低碳經濟的發展過程中，要充分有效地利用新能源提高經濟發展、民生改善以及社會的穩定，要加快構建一個安全、綠色、高效的新能源開發系統。

（一）要完善新能源開發的組織結構框架的穩定性，明確新能源發展戰略目標

在低碳經濟的發展過程中，要明確新資源的開發重點，優化新能源的組織結構，要把開發潔凈技術以及替代能源作為低碳經濟中的重點目標。首先，要把中國的新型資源開發作為主要的發展基地，把清潔型的低碳能源作為新能源的主要開發重點，保持石油的開采比例，提高對天然氣能源的開發比例，全面控制能源的消費總量，運用一些多元化的輔助資源等措施來全面完善能源開發體系，建立一個穩定的能源儲備應急計劃。其次，制定一個傳統資源的節能意識，對企業推行清潔型的高效技術，提高企業的整體效能，減少企業對于煤炭能源的使用比例，不斷推進新型能源結構的優化。最后，要提高新能源的研究開發以及相關的可再生資源的大規模利用程度，不斷地倡導水電、太陽能、風電以及天然氣等能源的使用，推進對核電以及水電站的建設系統的發展與重視。

（二）加快法制配套建設，提高對自主創新體系核心研發的投入與重視

在低碳經濟體系中要想全面提高新型能源的發展，首先，國家要制定相關的法律法規，從根本上保障新型能源的發展規劃以及發展轉型等。在制定相關的法律法規的時候，要根據能源的主體之間的權益關系，結合相關的能源監督管理部門，理順能源相關主體權益關系，完善相關的能源定價機制，在根本上有效提高能源的監督管理水平，全面促進能源的各種應用措施。只有這樣，才可以為低碳經濟的發展與新型能源的開發提供一個良好的平臺。其次，要提高對能源研究發展技術的重視，提高相關的技術應用，發揮能源高科技術開發技術的帶領作用。要支持和重視在新型能源中的科學技術的自我研發，加強對智能電網、儲能技術、氫能技術、碳捕獲與封存技術以及核聚變能開發等核心技術的重視程度，全面提高新型能源中減少碳含量的水平，逐步構建一個在全球低碳能源發展過程中的戰略性的技術優勢。

（三）開拓新能源消費市場，統籌能源產業布局

首先，在新能源的開發過程中我們要利用我國在政權管理體系以及市場規劃中的本土優勢，開拓一個全新的能源市場。例如，在城市建設中全面的使用太陽能、風能以及地熱能等清潔型能源技術，從根本上提高低碳新能源覆蓋率，提高使用率，不斷拓展新能源應用產業鏈市場。其次，要對新能源的開發研究進行政府的統籌規劃，根據區域產業的發展布局，有效落實各種新型節能措施。政府部門要根據宏觀的統籌來打造一個新型能源的產業布局。例如，政府部門統籌我國北方的熱電聯產集中供熱管網系統以及南方的分散式采暖空調技術，西南部的水電以及天然氣新能源的開發以及東中部地區的核電能源發展，提高對沿海地區的風電、太陽能等新型能源的推廣應用，促進內陸以及海上的風電能源開發等。同時也要提高國際合作，促進新能源的國際化發展。在現階段的全球經濟發展下，中國的新能源發展要充分利用現有的優勢，不斷提高國際合作，利用國外先進的新能源開發技術來提高國內技術整體研發創新水平，同時也要把國內的新能源開發技術推向世界，提高新能源的國家發展水平。

三、結束語

低碳經濟下新能源產業的發展前景是極其遼闊的。我們在同時發展低碳經濟與新能源的應用上，要正確分析、理解二者之間的關系，全面促進低碳經濟發展，構建一個合理、科學的新能源產業結構，不斷提高新能源核心技術的研發水平，增強多層次、全方位的新能源開發體系。只有這樣，才可以全面促進新能源與低碳經濟的共同發展。

（作者單位為湖南省岳陽廣播電視大學）

參考文獻

[1] 祝劍禾.我國石油對外依存度將突破[J]. 2015（1）：222-224.