導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇新能源產業發展規劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

加快重點項目服務

目前高新區LED產業鏈制造企業有晶和照明、晶能光電、聯創光電、唯冠國際、榮晶科技等一批大型企業，產業集聚規模初步形成。為幫助LED產業鏈企業加快引進國外先進生產設備、檢測、研發儀器和專業模具，高新辦建立并完善了“領導掛鉤聯系”制度，縮短工作流程，加快驗放速度，量身打造服務舉措，提高工作效率，為企業及時投產和推進科技研發提供便捷。

MOCVD是LED照明光源核心設備，企業需從國外大量進口。高新辦一方面為企業詳細介紹檢驗檢疫政策法規和進口設備檢驗流程，另一方面及時指出設備中不符合我國強制性技術法規要求的內容，同時提出整改方案，使企業設備早投產、早運行。據統計，相關企業進口的此類設備已達4000萬美元，目前均運行穩定。

幫助企業突破壁壘

近幾年世界各國不斷提高LED產品進口門檻，如美國對進口LED照明產品除了安全、電磁兼容要求外還提出了能效要求；歐盟要求進口LED產品必須通過CE認證，符合RoHS和WEEE指令的環保要求以及ErP指令中的能效要求等等。

高新辦充分利用部門信息優勢，幫助企業收集國外相關技術指令和法令法規，指導企業按照進口國認證要求準備申報材料、送檢樣品、迎接國外機構考察，通過獲得國外的“認證認可”來跨越出口貿易技術壁壘。

提高質量管控水平

針對部分LED照明產品生產企業對質量控制不明確、標準要求不熟悉的特點，高新辦主動派員深入企業一線開展檢驗標準培訓、進行現場指導和分析講解，幫助企業梳理原材料采購、進料檢驗、關鍵工序控制、成品把關等環節的制度流程，提高企業自檢自控能力和質量管控水平；依托中檢集團江西分公司的技術平臺，幫助企業建立質量體系，完善質量管理水平；利用半導體光電產品檢測重點實驗室的檢測資源，為企業提供全方位的技術支持，對出口和退運產品實施動態監控，及時發現產品質量安全隱患。

同時，加強檢企在標準研發、科研攻關方面的深入合作，優勢互補，為企業新產品開發提供強有力的技術支撐。

篇2

新能源產業主要是源于新能源的發現和應用。新能源指剛開始開發利用或正在積極研究、有待推廣的能源。開發新能源的單位和企業所從事的工作的一系列過程，叫新能源產業。2012年，世界各國新能源產業發展“高燒不退”，保持了較強的增長勢頭。我國新能源的發展規模逐步增大，但是我國新能源產業在整個國民經濟中所占的比重較小，無法在短期內發揮它推動經濟復蘇和增長的作用。2011年3月的“十二五”規劃綱要（草案）指出，“十二五”要適應大規模跨區輸電和新能源發電并網的要求，加快現代電網體系建設。因此，我們對新能源的發展做出了深層次的研究，具有重要的理論價值和現實意義。

一、新能源的開發現狀

目前，中國新能源的開發利用逐漸進入一個新的高峰期，新能源產業發展總體水平較高，產業投資逐年增加，其所占比重在各行業中也逐步上升。（1）新能源產業發展總體水平較高。2011年12月15日，國家能源局披露了中國可再生能源“十二五”發展規劃目標。規劃提出，到2015年，我國將努力目建立有競爭性的可再生能源產業體系，風電、太陽能、生物質能、太陽能熱利用及核電等非化石能源的開發總量將達到4.8億噸標準煤。中國水力發電工程學會理事長張基堯在工作報告中指出，2012年我國水電開發建設保持了平穩較快的發展勢頭。1至11月份我國水電新增裝機容量1028萬千瓦，全年水電發電量預計將突破7000億千瓦時大關。三峽水電站實現了32臺單機容量70萬千瓦機組全部投產，向家壩水電站首批兩臺機組也相繼投產發電，標志著當今世界上單機容量最大的水輪發電機組的設計、制造、安裝取得了巨大成功，行業科技創新持續加強，新能源產業總體提升。（2）新能源產業投資逐年增加。據《世界能源展望2010》預計，2010年到2035年，全球可再生能源發電累計投資將達570萬億美元。目前，我國在新能源領域的投入逐漸加大。財政部公布，2012年預撥山西、內蒙古、吉林省等20個省市可再生能源電價附加補助金合共85.98億元人民幣，當中風力發電，太陽能發電及生物質能發電分別占58.5億元，7.23億元及20.23億元。（3）新能源產業占比逐步上升。2012年7月9日，國務院印發了《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》。提出“戰略性新興產業規模年均增長率保持在20%以上，到2015年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到8%左右”的目標，明確了7大戰略性新興產業領域的重點發展方向。根據皮尤慈善信托基金會的一份報告顯示，在全球565千兆瓦可再生能源發電量中，約四分之一的裝機容量位于中國。中國的風能、太陽能以及水力發電公司主導著可再生能源行業。世界最大的15家太陽能光伏模塊制造商中，有9家是中國企業，占市場的30%；世界最大的10家風力發電機制造商中，有4家是中國企業，市場的26.7%。中國新能源產業占比逐步上升。

二、我國新能源發展存在的問題

2012年，我國新能源產業的飛速發展，但相關問題也逐漸暴露出來，主要表現為開發成本高、投入不足、核心技術無法突破、相關政策不完善和人才短缺。（1）開發成本高，投入不足。新能源高昂的開發價格使新能源還無法成為傳統能源的替代品。《后危機時代中國新能源產業創新與發展的思考》中指出：“目前太陽能光伏發電成本約4元/千瓦時，上網電價約4～5元/千瓦時，是常規電價的8～10倍；常規電每千瓦裝機平均成本是4000元，而風電每千安瓦的平均成本是9000元至10000元”。發改委和美國能源基金會聯合預測，2005～2020年中國需要能源投資18萬億元。其中節能、新能源、環保需要7萬億元。傳統能源勘探開發、新能源和節能技術研發等方面都面臨巨大資金缺口，成本居高不下，導致政府負擔過重。（2）核心技術亟待突破。我國新能源難以飛速發展的重要原因之一是缺乏核心技術的支撐，由于新能源能源技術開發極為復雜，涉及設備制造、工程設計、資源評價、材料、配發和管理等多個方面，而我國掌握的新能源核心技術非常有限，技術瓶頸已經十分明顯。如太陽能光伏產業中，絕大多數企業都集中在太陽能電池板的制造和組裝環節上，我國光伏產業要實現跨越式發展面臨嚴重障礙。（3）相關政策及激勵措施不夠。我國目前存在重視投資而忽略市場的現象，相關政策跟不上產業發展。在2012年加強應用―長三角分布式能源與沿江生態建設論壇上，財政部正抓緊與各部門協商對分布式光伏發電整體補貼的盤子、價格等細節。國家出手救助光伏產業的步伐不斷加快。但光伏發電電價補貼政策仍未有具體的出臺時間，項目批復仍存在問題，現在基本上每個上網的項目都要經過發改委批復，這是一個瓶頸。（4）新能源產業人才短缺?，F在，我國新能源人才開發體系不健全，人才儲備不足限制了我國新能源產業的快速發展，解決不好必將導致產業發展動力不足。主要表現為，第一，人才建設滯后，信息統計不完善。第二，人才總數不足，后備人才嚴重缺乏。第三，人才嚴重流失。人才的嚴重短缺，將會制約新能源產業的長足發展。

三、加快我國新能源產業發展的對策建議

近年來，新能源產業已經成為我國的朝陽產業，但其發展仍舊面臨著諸多問題，為此，我們有針對性的提出了關于加快我國新能源產業發展的幾條對策建議。（1）控制成本，加大技術創新投資力度。如何做好成本控制是新能源產業發展工作的重點難點。應從設計源頭做起，對設計方案中的成本進行嚴格控制；對零星物資實行嚴格的限額領用制度；對采購的生產物資實行資建檔分類，確立比價制度。另外，中國目前的整體技術創新水平不高，在新能源產業領域十分突出。如在風能和太陽能領域，關鍵部件和核心工藝技術嚴重依賴于進口，新能源產業鏈的高端環節較為薄弱。因此，我國應盡快加大對技術創新的投資力度，提高新能源產業的競爭力。（2）完善新能源發展規劃和政策。我國現已出臺的新能源發展規劃有《可再生能源發展“十一五”規劃》、《核電中長期發展規劃（2005～2020年）》等，部分行業和政府也針對實際情況制定了各自的發展規劃。其中國家級的規劃中存有兩個問題：一是發展目標定得偏低，如風能到2010年的發展目標為1000萬千瓦，到2020年的發展目標為3000萬千瓦，而事實上，1000萬千瓦的目標已經于2008年實現，3000萬千瓦的目標也將實現；二是在資源評價和設備制造方面缺乏具體可行的目標。國家有關部門應該時刻關注全球的新能源現狀，對我國新能源發展的規劃作出適當調整和完善，力求制定出切實可行的配套法規和實施細則。（3）大力培養新能源產業人才。人才是強國之本，大力培養新能源產業人才尤為重要。其一，應加強相關的服務性組織的建設，以拓寬我國的新能源產業的信息交流平臺。其二，我國應建立新能源人才市場，為企業提供優秀的人才，完善用人機制。其三，我國教育系統應設置新能源專業，培養基礎性人才，提高我國新能源人才的總量，做好我國人才資源的儲備工作。其四，提高新能源人才的待遇水平，減少人才的流失。

四、結語

新能源產業的發展與應用已經成為一個全球性的議題，特別是在能源消耗日益嚴重的中國，新能源產業的研究與開發已刻不容緩。為此，我們針對新能源產業發展中存在的各種問題進行分析，提出了行之有效的有價值性的研究對策。

參 考 文 獻

[1]喬桂銀.我國新能源產業發展的基本情況、存在問題與對策建議[J].生產力研究.2012（10）

[2]曹欽，陳通，我國新能源產業發展對策研究[J].山東社會科學.2012（5）

[3]郭四代，杜念，霜陳剛，我國新能源發展的驅動因素、制約原因及對策分析[J].經濟導刊.2012（8）

篇3

【正文】

大力發展新能源產業，是轉變發展方式、培育發展新動能的重要舉措，是優化能源結構、實現低碳轉型的重要途徑。氫能作為一種儲量豐富、來源廣泛、能量密度高、清潔的綠色能源，一些國家和地區正在積極發展布局氫能源產業，我市在氫能源產業發展方面也要積極研究布局。

一、氫能源產業發展現狀

近年來，隨著燃料電池的迅速發展和推廣，氫能作為最適宜的燃料逐漸進入高速發展階段。隨著全球氫能源工業的發展，人工制氫的需求量呈現出爆發式增長，制氫技術日新月異。

國際上，進入21世紀以來，美國、日本、德國等發達國家已將氫能上升為國家能源戰略高度，不斷加強相關的技術研發與產業化扶持力度。美國自2012年以來不斷加大氫能及燃料電池等清潔能源研發領域的投入，并成立美國燃料電池和氫能聯盟，于2013年啟動H2USA計劃，共同對加氫站網絡規劃、融資方案、市場拓展制定詳細方案，為美國在氫能基礎設施方面的集成技術與裝備制造奠定了世界領先地位。截至目前，美國已公開對外運營加氫站達到42座，尚有部分內部加氫站數量未知。日本的《氫能/燃料電池戰略發展路線圖》分為三個發展階段，詳實指導了2014年至2040年，日本制氫、儲運、加氫、氫能利用等產業鏈各環節的發展目標與路徑。在氫能基礎設施方面，結合日本能源稟賦，提出日本各階段制氫與加氫站建設目標，到2030年日本加氫站數量要達到1000座且成本降至2億日元，海外制氫運輸回日本的價格將控制在30日元/m3以內。截至2018年年末，日本已經建成106座加氫站，其中80座以上對公眾開放，按照政府制定氫能基礎設施項目的補貼政策，這些加氫站可享受自身投資水平的一半左右的補貼金額。德國政府在2006年啟動氫能和燃料電池技術國家創新計劃(至2016年該計劃共支持14億歐元)，于2009年啟動氫能供應基礎設施研究，2011年年底實施路線圖。為了尋找可靠的商業推廣模式，2015年2月，約有27家企業共同發起成立H2M公司，在德國政府的資助下，開展全國加氫基礎設施網絡規劃、加氫站建設及經營工作。截至2018年年末，歐洲擁有152座已運營加氫站，其中德國擁有60座對外經營站，且其中2018年度投運17座，已成為全球擁有第二大公共加氫站數量的國家。

國內方面，經過長足發展，我國氫氣年產量已逾千萬噸規模，位居世界第一大產氫國;同時，我國金屬儲氫材料產銷量已超過日本，成為世界最大儲氫材料產銷國。氫氣產量和儲氫材料產銷量兩項世界第一，為我國開發利用新能源、加快邁入氫能經濟時代創造了有利條件。據中國氫能聯盟數據統計，2012-2018年，我國氫氣產量呈逐年遞增趨勢，其中，2018年中國氫氣產量約為2100萬噸。據《中國氫能源及燃料電池產業白皮書》估計，到2030年，中國氫氣需求量將達到3500萬噸，在終端能源體系占比5％。到2050年，氫能將在中國終端能源體系占比至少達10％，氫氣需求量接近6000萬噸，產業鏈年產值約12萬億元，在交通運輸、工業等領域將實現氫能普及應用，化工、鋼鐵業氫能消費量超過1.6億噸標準煤，燃料電池車銷量達到160萬輛/年。

4月10日，國家能源局《中華人民共和國能源法(征求意見稿)》，將氫能明確劃入了能源種類。4月23日，財政部、工信部、科技部、國家發改委聯合《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》。3月31日，河北省發改委印發《河北省2020年氫能產業重點項目清單(第一批)》。4月初，四川省出臺《新能源與智能汽車產業2020年度工作要點》，提出將編制印發《四川省氫能產業發展規劃》。4月13日，廣州市黃埔區與廣州開發區發展和改革局制定了《促進氫能產業發展辦法實施細則》。4月24日，河北省政府印發《關于加快推動首都“兩區”建設重點突破的意見》，強調將加快發展氫能產業。4月26日，江蘇省常熟市政府印發了《常熟市關于氫燃料電池產業發展的若干政策措施》，明確了氫燃料電池汽車、加氫站的補貼標準和范圍。4月28日，安徽省銅陵市《銅陵氫能產業發展規劃綱要》。4月29日，河南省政府印發《河南省氫燃料電池汽車產業發展行動方案》，河南省新鄉市也在日前印發了《新鄉市氫能與燃料電池產業發展規劃》和《新鄉市氫能與燃料電池產業發展實施意見》。

寧夏方面，我區氫能處于起步階段，年工業用氫氣300萬噸，占全國氫氣產量的15%，但下游輸氫、加氫、用氫等商業化應用還處于空白，儲運及燃料電池等領域尚無相關項目落地。與全國其他地方相比，寧夏煤炭資源富集，煤制氫基礎條件良好；煤炭地下氣化制氫前景可期；能源化工產業聚集，具有生產大量工業副產氫的良好基礎；太陽能光伏發電和風能發電具有一定規模，具備可再生能源電解水制氫的優越條件。

2020年4月26日，自治區政府審議通過《關于加快培育氫能產業發展的指導意見》，并于5月6日正式印發。寧東基地是國家14個億噸級大型煤炭基地、9個千萬千瓦級大型煤電基地、4個現代煤化工產業示范區及產業轉型升級示范區之一，具備大量的副產氫資源。自治區政府已經意識到煤化工合成氣制氫過程副生大量二氧化碳，不符合碳減排趨勢，寧東基地必須盡快找到電解水制氫等安全綠色的第二氫源。2020年4月，《寧東基地氫能產業發展規劃》編制項目進行公開招標，規劃實施后，將進一步推動寧東基地氫能產業的健康發展。此外，寧夏第一個氫能項目——寧夏寶豐能源太陽能電解水制氫儲能及綜合應用示范項目也已落地在寧東能源化工基地。

銀川方面，近年來，銀川市大力推進新能源產業發展，全市風光電站開發有序推進，配套電網加快建設，產業鏈條逐步拓展，新能源產業呈現較快發展勢頭，2014年被確定為國家第一批新能源示范城市。2019年，銀川市發改委編制了《銀川市新能源產業發展規劃（2019-2025年）》，并經市政府專題會議審議通過。規劃提出探索開展氫能產業布局試點，謀劃特色氫能小鎮，為入駐氫能企業提供研發、孵化、生產、檢測、認證等一站式服務。引進吸收制氫、氫能運輸、加氫、燃料電池等核心技術。依托寧東基地工業制氫優勢，開展新能源棄電電解水制氫，結合公交公司、物流園區、加油加氣站，推廣加氫站及氫燃料汽車。

二、推動銀川市氫能源產業發展的建議

（一）擇機有序開展氫能產業發展布局。氫能作為清潔能源，全球主要國家都十分看重其發展，目前氫能和燃料電池已在一些細分領域初步實現了商業化，預計五年后將迎來產業爆發，到2050年全球18%的電力由氫能發電承擔。自治區《關于加快培育氫能產業發展的指導意見》，培育發展氫能產業，促進我區能源產業轉型升級，助推經濟高質量發展?！躲y川市新能源產業發展規劃（2019-2025年）（送審稿）》，提出探索開展氫能產業布局試點。銀川市要加快推進“一高三化”進程，推進“綠色高端和諧宜居”美麗新銀川建設，必須不斷優化能源結構，提高新能源的使用比例，發展氫能可作為一個重要選項，我們要積極主動對接國家、自治區發展戰略規劃，又要審時度勢，認真分析氫能產業發展趨勢方向，結合本地實際擇機有序開展產業發展布局。

（二）緊密結合技術、產業發展方向優化路徑選擇。根據《自治區人民政府辦公廳關于加快培育氫能產業發展的指導意見》及自治區和銀川市產業發展現狀，緊密結合技術、產業發展方向，我市氫能產業發展按照氫氣來源，有兩個技術路徑選擇建議。一是氫氣來源外供。依托我區氯堿化工產業基礎，正在加快推進寧東能源化工基地氫能友好示范產業園建設，積極發展氯堿制氫，配套開展制氫、儲運、加氫站等基礎設施建設。寧夏第一個氫能項目，寧夏寶豐能源太陽能電解水制氫儲能及綜合應用示范項目也已落地在寧東能源化工基地。二是氫氣來源自供。例如深圳市凱豪達氫能源有限公司主要采取的技術方案，建設制氫加氫站，采用新型電解水制氫裝置進行水電解制出氫氣。把一些棄光、棄風的電用來制氫，實現本地制氫加氫模式，降低建設和運營成本，解決運輸和安全隱患，隨時保證氫源供給。目前該企業有在銀川投資建設的意向。

篇4

青海省自然資源豐富，特別是在新能源領域，與其他省份相比，更具有得天獨厚的優勢。就太陽能而言，青海平均海拔4000米左右，高原大氣層相對稀薄，日光透過率高，氣候干燥、降雨量少，云層遮蔽低。全年日照時數達2500-3650小時，柴達木盆地更為突出，年平均日照時數可達3600小時以上?？傒椛淞恐兄苯虞椛淞康谋戎丶s為62%。據測算，年接受的太陽能折合標煤1623億噸，相當于電能360萬億千瓦時。就風能而言，資源也很豐富。青海90%以上的地區，年平均風速在3米/秒以上，全年可利用風能時間在3000小時以上，年平均可用風能密度在65-100瓦/平方米以上。其中年平均風速3.5-4米/秒以上，全年可利用風能時間在4000小時以上。年平均風能密度在100-150瓦/平方米以上的地區占全省總面積的70%以上。據測算，年風能資源理論折合7854萬噸標準煤，相當于電能1745億千瓦時。

（一）太陽能產業發展的現狀

一是以硅材料為主的光伏產業鏈初步成型。通過政府有效引導和支持，青海省太陽能光伏產業實現了快速發展，已初步形成亞洲硅業（青海）有限公司、青海華硅能源有限公司、黃河上游水電開發有限責任公司新能源分公司等一批新能源龍頭企業。一批單晶硅、多晶硅項目的順利實施，為太陽能光伏產業的發展奠定了良好的基礎，也標志著太陽能光伏產業體系正在逐步形成。以青海尚德尼瑪為代表的太陽能電池組件封裝企業已形成了一定的生產能力。二是太陽能光伏應用初見成效。太陽能光伏應用在青海省起步較早。90年代以前，青海省的光伏發電市場主要由國家扶貧項目支撐。近年來，青海省太陽能光伏發電系統應用加速，截至2011年底，青海已實現光伏電站并網發電容量1003兆瓦。三是太陽能熱利用的推廣應用取得一定進展。在國家有關政策的支持下，通過實施小型公益項目、生態家園工程、藏區太陽能溫暖工程和三江源能源建設工程、太陽能與建筑一體化應用等，太陽能在青海省廣大地區得到廣泛應用。

（二）風力發電產業發展的現狀

一是適應高原風況的風機研發取得突破。青海省風力資源總體蘊藏量巨大，但風能密度低、風向亂等問題一直以來是制約風力發電產業快速發展的重要因素。經過多年的技術攻關，垂直軸風力發電機研發已取得重大突破，具備了產業化生產的條件；二是風力發電場建設步伐加快。隨著垂直軸風機的研發成功，解決了我省風電開發的重要技術制約，青海省海西等地區均有開發商進行測風試驗等風電項目的前期工作。

加快推進太陽能、風能發電等新能源產業發展，對青海省工業經濟發展的影響巨大，有利于優化產業結構，降低傳統重化工業的比重，降低工業發展對資源的依賴度；有利于推進工業經濟的可持續發展；有利于提高工業企業的整體競爭力；有利于提高全省經濟社會的綜合效益。

二、青海省新能源產業發展存在的問題

（一）基礎產業薄弱，配套能力不足

青海工業經濟歷經幾十年的發展雖然有了一定的基礎，但基礎仍然薄弱，產業規模小，大企業少，中小企業占絕大多數，產業鏈不合理，新能源產業相關配套設施和材料制造等上游產業項目在省內未能形成，技術研發、運營管理、裝備制造、原材料加工等對外依存度較高。

（二）部分共性技術和關鍵技術尚待突破

以青海企業為主體的技術創新體系建設還處于起步階段，企業技術創新機制不夠健全，研發機構不完善，高層次人才缺乏，自主研發能力差，科研機構與企業聯合機制尚待完善，影響了優勢資源的開發利用，制約了青海省產業的發展和核心競爭力的提高。

（三）高科技人才和有職業技能的產業工人缺乏

新能源產業屬于高新技術產業，需要高素質的科技人才和有職業技能的產業工人隊伍。由于歷史、經濟發展水平和地理、氣候等原因，與新能源產業發展相適應的高科技人才缺乏和有職業技能的產業工人不足，已成為制約青海省新能源產業快速發展的問題之一。

三、青海省新能源產業發展的建議

（一）加強領導，統籌規劃，指導新能源產業健康有序發展

需要從產業基礎、市場需求、發展方向、技術與經濟、產業布局等方面，盡快制定和完善新能源產業發展規劃。統籌規劃產業發展，統籌規劃新能源產業與能源電力、交通運輸等各個環節的協調。加強政府相關部門之間的溝通和協調，使規劃落到實處。

（二）進一步加強項目前期工作，做好項目儲備

針對新能源產業各領域產品市場需求，按照產業發展規劃提出的任務和發展重點、發展目標，在做大、做強基礎產業的同時，盡快提出一批具有產業基礎和比較優勢，建設起點高、發展前景好，與上游產業規模相匹配的產業建設項目，并安排專項資金用于開展前期工作，為產業發展打好項目基礎。

（三）加大政府投入，引導產業發展

建議設立新能源產業發展資金等專項扶持資金，專門用于項目招商與項目建設期間的補助和貼息。同時，結合國家出臺的一系列扶持新能源產業發展的政策，結合省情實際，出臺青海自身支持新能源發展的優惠政策，引導產業發展。通過政府資金的引導和扶持，推進新能源產業健康發展。

（四）加大招商引資力度，拓寬融資渠道

篇5

自從全球金融危機爆發以來,世界各國都把新能源的發展提升到了前所未有的高度。比如美國不惜投入1500億美元發展新能源,計劃用3年時間使美國新能源產量增加1倍,到2012年將新能源發電占總能源發電的比例提高到10%,2025年這一比例將增至25%;日本經濟產業制定最新計劃,到2030年,風力、太陽能、水力、生物質能和地熱等的發電量將占日本總用電量的20%。同時,德國也表示將來新能源領域就業人數要超過汽車領域就業人數;澳大利亞公布的新能源立法草案顯示,到2020年該國新能源占總能源的比例將升至20%。韓國將在2030年之前投資1030億美元用于開發新能源,將可再生能源的比例從目前的2.4%提高到11%。印度政府也通過了新的能源安全政策,其中之一就是倡導使用清潔、可再生能源。

鑒于中國傳統的“高投入、高消耗、低效益”的經濟增長方式面臨著重重困難,盡快向“低投入、低消耗、高效益”的節約型經濟增長方式轉變顯得迫在眉睫。特別是在遭受全球金融危機的沖擊之后,從中央到地方,都將新興能源產業的發展作為啟動經濟、振興產業的重要舉措。

決策層高度重視新興能源產業的發展。主席在2009年3月中旬參觀“2009中國國際節能減排和新能源科技博覽會”時強調,大力推進節能減排、積極開發新能源,這是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會可持續發展的重大舉措。在當前應對國際金融危機的形勢下,節能減排和開發新能源工作尤其不能放松。緊接著,國務院副總理在5月21日舉行的財政支持新能源與節能環保等新興產業發展工作座談會上指出,每一次金融危機都孕育著新的技術突破,催生新的產業變革。綜合考慮國內外情況,新能源和節能環保產業是促進消費、增加投資、穩定出口的一個重要結合點,也是調整結構、提高國際競爭力的一個現實切入點。這一新興產業發展的潛力很大,應當重點給予扶持。8月9日,國家能源局副局長孫勤首次證實,“新能源產業振興規劃”將更名為“新興能源的發展規劃”。他還表示,作為亞洲和世界重要的能源生產和消費大國,中國始終依靠自身保證能源供應,并高度重視新能源和可再生能源的發展,預計將在年內制定完成新興能源發展規劃。

從“新能源”到“新興能源”的轉變,雖然只是一字之差,但卻至少反映出如下認識上的深化和擴展:其一是對能源認識范圍的擴大。目前,國家能源局正在牽頭制訂新興能源的發展規劃中,把新興能源主要界定在兩個方面:一是關于風電、太陽能、生物質能等新的能源,二是對傳統的能源進行技術變革所形成的新的能源,比如對煤炭的清潔高效利用、車用新型燃料、智能電網等。其二是對發展新興能源產業面臨的技術瓶頸有著更為理性的認識。發展新興能源,關鍵在于我們必須擁有自己的核心技術,進行技術創新。雖然技術合作是一條出路,但不能光希望于國外技術引進和援助,更應該警惕我國新興能源產業發展變成了國外的產業鏈末端。其三是強調新興能源產業的長期而非短期發展。根據能源局的設想,正在制定的新興能源產業發展規劃,已經刪除了“振興”兩個字,而且從原定的到2010年或者2012年延長到2020年。之所以這樣設計,主要是考慮到短期內,新興能源不會有大的技術性提升,而科技含量的提升需要一系列政策的扶持,所以最后著眼于新能源產業的長期發展布局,而不是短期振興?；谏鲜隼碛?所以去掉了“振興”這個詞,改為產業發展規劃。

產業布局有深意

近年來,我國新興能源產業方興未艾。與此同時,全國各地及大企業掀起了一股建設新興能源產業基地的熱潮。比如云南、貴州、廣西、四川等省區推進非糧生物乙醇和生物柴油的發展,中石油、中石化等大型集團大力進軍新能源領域,為生物質能提供了良好的發展環境。

在發展目標方面,此次新興能源產業發展規劃的目標要比以往任何一次規劃的目標都要龐大。以風電為例,根據2007年的《可再生能源中長期發展規劃》,到2010年,全國風電總裝機容量達到500萬千瓦。重點在東部沿海和“三北”地區,建設30個左右10萬千瓦等級的大型風電項目,形成江蘇、河北、內蒙古3個100 萬千瓦級的風電基地。建成1～2個10萬千瓦級海上風電試點項目。到2020年,全國風電總裝機容量達到3000 萬千瓦。在廣東、福建、江蘇、山東、河北、內蒙古、遼寧和吉林等具備規?；_發條件的地區,進行集中連片開發,建成若干個總裝機容量200萬千瓦以上的風電大省。建成新疆達坂城、甘肅玉門、蘇滬沿海、內蒙古輝騰錫勒、河北張北和吉林白城等6個百萬千瓦級大型風電基地,并建成100萬千瓦海上風電。而據能源局透露,目前形成的《規劃》對新能源發展目標的制定已經較此前外界流傳甚廣的版本規模更為宏大。

當前,中國已成為世界上新能源發展最快的國家,我國風電的裝機容量連續三年成倍增長,已達到1200多萬千瓦,排世界第四位。從地區分布來看,我國相當于年平均風速6米/秒以上的地區,在全國范圍內僅僅限于較少數幾個地帶。就內陸而言,大約僅占全國總面積的1/100,主要分布在長江到南澳島之間的東南沿海及其島嶼,這些地區是我國最大的風能資源區以及風能資源豐富區,包括山東、遼東半島、黃海之濱、南澳島以西的南海沿海、海南島和南海諸島、內蒙古從陰山山脈以北到大興安嶺以北、新疆達板城、阿拉山口、河西走廊、松花江下游、張家口北部等地區以及分布各地的高山山口和山頂。目前,我國已經形成千萬千瓦級風電基地的主要包括了新疆千萬千瓦級風電基地、甘肅酒泉地區千萬千瓦級風電基地、蒙西地區千萬千瓦級風電基地、蒙東地區千萬千瓦級風電基地、河北千萬千瓦級風電基地、江蘇沿海千萬千瓦級風電基地。

甘肅風能資源豐富。根據甘肅省氣象局最新一次風能評估結果表明,甘肅風能資源總儲量為2.37億千瓦,占全國總儲量的7.3%;技術可開發量2700萬千瓦,占全國的10.6%;可利用區面積5萬平方公里,占全省面積的10. 6%。更為重要的是,甘肅的風能資源主要分布在河西走廊。在這一綿延1000多公里的狹長走廊內,不但有“世界風庫”瓜州、“風口”玉門,其他地區也分布有豐富的風能資源,許多地方都有建設大中型風力發電站的良好條件。并且,這里也沒有臺風,全年最低溫度不低于零下29攝氏度,適于風電機組的建設和全年運行。還有大面積的荒漠可利用,廣布風電場,可以減少同一地區季風變化帶來的限制,形成“此起彼伏”的優勢,降低運行成本。

目前,甘肅風電產業正在以前所未有的速度迅猛發展。截至2007年底,甘肅省風電裝機容量已達到50萬千瓦。在酒泉市,年風力發電量已達8億千瓦時,風電裝機容量占全國的五分之一,成為全國五大風力發電場之一。此次總投資1200多億元的甘肅酒泉千萬千瓦級風電基地,是中國乃至世界首個千萬千瓦級聯片開發、并網運行的風電基地。按照國家發改委、國家能源局批準規劃,酒泉千萬千瓦級風電基地在“十一五”末將建成裝機516萬千瓦;“十二五”末再新增裝機755萬千瓦,累計建成裝機1271萬千瓦。該項目將成為國家繼西氣東輸、西油東輸、西電東送、青藏鐵路之后西部大開發的又一標志性工程,也是甘肅省建設能源大省的骨干工程之一。

重振經濟的新引擎

為了應對全球金融危機,世界主要發達國家紛紛將刺激經濟的重點放在新能源開發、節能技術、智能電網等領域,將新能源技術作為新的戰略增長點。從美歐日主要發達國家和地區已公布的刺激經濟計劃看,都將新能源發展和能源效率提高作為應對氣候變化的核心措施之一,通過政府投資或鼓勵私營部門加大這一領域的投資來實現向低碳經濟的轉型。從短期來看,這些投資、計劃有助于緩解金融危機對全球經濟的沖擊,而且效果已經開始顯現。從更長遠的時期來看,國際能源署在《世界能源展望?2008》中估計,未來30～40年,全球每年投資低碳經濟至少在5000億美元以上,2007～2030年期間需要超過26萬億美元。

目前,我國正處在落實科學發展觀、轉變經濟增長方式的關鍵時候。在遭受百年一遇的全球金融危機的沖擊下,我國的經濟增長速度放緩、企業經營困難的跡象十分明顯。在2003～2007年期間,我國的經濟增長速度連續5年超過10%,并于2007年達到11.9%的新高。然而,進入2008年下半年后,經濟增長速度開始回落。到今年上半年,國內生產總值同比增長只有7.1%。

歷史經驗表明,在經歷經濟危機之后,往往是新技術革命爆發的一個重要契機。而每一次全球經濟的再度復蘇,都離不開新經濟和新技術的創新。這也就是世界各國在經歷此次全球金融危機沖擊之后紛紛致力于發展新能源產業的重要原因之一。對于中國而言,大力發展新興能源產業至少會有以下幾點積極作用。

第一,有助于培育新的增長點,盡快擺脫金融危機的影響。在去年中國出臺的4萬億元人民幣經濟刺激計劃中,有5800億元用于與應對氣候變化相關的項目,其比例占到了整個計劃的15%左右。而根據匯豐銀行一項統計表示,用這么大的資金投入比例用于保護環境和應對氣候變化項目,中國排名世界第二。中國經濟是典型的投資推動型的的增長模式,通過大規模投資于一種新型產業,在最短的時間里形成新的經濟增長點,這將有利于阻止經濟的持續下滑,扭轉其他傳統產業不景氣的局面。

第二,有助于盡快實現經濟增長方式的轉變。長期以來,我國的粗放型經濟增長模式雖然能夠帶來較高的經濟增長率,但卻造成了嚴重的資源浪費和環境破壞,違背了可持續發展的基本要求。通過大力發展新興能源產業,對于實現“十一五”期間萬元GDP能耗下降20%、單位工業增加值用水量降低30%、主要污染物排放總量減少10%的節能減排任務無疑具有十分積極的意義,也對于保持未來國民經濟的長期可持續發展奠定良好的基礎。

第三,有助于增強中國的能源安全,減少重要資源對國外的依賴。在中國目前的能源消費結構中,煤炭占了70%,石油供需矛盾越來越大。按照目前的能源消耗方式預測,到2020年,中國需要消耗煤炭28億噸、石油6億噸,石油進口依存度將高達70%。因此,大力發展新興能源產業,對于擺脫石油等重要能源對外高度依賴、保障國家能源安全就顯得至關重要。

事實上,經過多年的發展,我國的新興能源產業已經具備了良好的發展基礎。在一些新興能源產業的關鍵技術方面,即使是在國際上也處于領先地位。目前,我國年可再生能源開發利用量已超2億噸標準煤,氫氣年產量已近900萬噸,成為僅次于美國的世界第二大氫氣生產國。2004～2007年底,全球太陽能電池產量增加437%,而中國更是猛增了77倍,成為全球第一大太陽能電池生產國。風力發電在我國已進入高速發展階段,國家安排的風電設備研發項目,為提高風電機組的國產化率提供了技術支持。

不過,在看到我國新興能源產業迅猛發展的同時,也應該看到產業發展過程中出現的各種挑戰和矛盾。比如目前新能源電網接入問題,以及光伏發電標桿電價問題等尚待明確。如因風電等新能源電量不穩定,電網接入需要大量投資,此外電網企業還要提拱附加服務,但目前我國新能源政策中對于電網企業投資建設新能源電網接入并無明確規范。

篇6

勞動力成本提升將推動企業提高效率、推動產業升級和產業轉移;而產業升級將提升裝備需求,裝備制造的亮點是高端裝備和裝備國產化;節能減排要求提高將利好新能源、新材料,也帶來脫硝、污水處理、能源合同管理等需求。另外,以新疆、為代表的欠發達地區將迎來大發展,尤其是在新能源相關領域。

根據“十二五”規劃,到2020年非化石能源占一次能源消費的比重要達到15%左右,單位GDP二氧化碳排放強度比2005年要下降40%～45%。實現這兩個目標的重大責任還需要由新興能源產業發展規劃來承擔,環保新能源行業規劃實施的力度和發展速度將帶來巨大的投資空間和投資機遇。

環保新能源投資關鍵是看行業。核電、光伏、智能電網和新能源汽車四大領域值得關注。預計在“十二五”期間進入核電建設高峰,之后我國核電建設將保持較平穩的節奏。未來中國用電的不均衡對電力供應和電力服務將產生深遠的影響,因此看好的產業是可以減少對火電依賴的清潔能源,以及解決電源和用電分布不均問題的智能電網。此外,《新能源汽車發展規劃》值得期待,規劃內容可能超預期,涉及汽車補貼、基礎設施建設、汽車標準、電池標準等核心內容。而在新能源汽車投資板塊中,動力電池和電控系統是值得關注的重點領域。

篇7

［中圖分類號］TM615 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）10-0123-02

1 河北省新能源產業發展及其政府政策激勵瓶頸問題探討：以保定光伏產業為樣本

1.1 河北省新能源產業發展中相關問題探討

第一，國家與地方穩定的新能源消費市場并未形成。新能源產業的發展需要穩定的消費市場支撐，而現階段受到國外金融危機的影響，國外市場受到嚴重影響，新能源產品需求訂單大幅減少，給我國新能源企業帶來了不小的挑戰。

第二，政府新能源產業管理體制比較分散。新能源行業的領導和管理又分屬于多個部門，職能交叉、多頭管理、政出多門，缺乏統一的協調和指導，這樣的管理機制既不利于新能源開發體制的建立，也不利于出臺統一的政策措施。

第三，新能源產業自主科技創新能力亟待進一步加強。在國際光伏產業中進行對比和定位，河北省太陽能光伏產業依然是材料、銷售市場、關鍵設施三頭在外的產業格局。生產光伏電池、電池組件等所需的高純度硅料進口還是占有很大比重。多晶硅生產的很多核心技術被國外壟斷，產業的關鍵設備依然依賴進口。研發科技的滯后，不僅使一些具有市場前景的新能源技術難以實現產業化發展，也制約了新能源產業的發展。

第四，缺乏明確的新能源行業規范。光伏產業中缺乏明確的行業規范。行業規范的缺失，導致在全國范圍內光伏企業的參差不齊，企業生產出來的產品也是良莠不一，各地的重復建設、無序競爭的情況十分突出，光伏市場呈現無序發展的情況，這無形中也給光伏產業帶來了隱患。

1.2 河北省新能源產業政府政策激勵問題

第一，結構性缺陷：缺乏完整專項的產業規劃?！逗颖笔⌒履茉串a業十二五發展規劃》的出臺，為河北省新能源產業的發展規劃了藍圖，但在總體規劃的基礎之上應當還有完整的專項規劃，我省現在“新能源專項規劃”體系中僅僅只包含了風電與生物質能，從結構上看顯然是不完整的。

第二，內容性缺陷：目標依據、原則規定、研發戰略、政策手段。一是政策內容中發展目標的制定缺乏依據，戰略規劃缺乏預見性。二是政策規劃中的原則性規定較多，政策手段的實施缺乏制度保障。三是政策內容中技術創新與研發投入不夠，缺乏研發戰略具體設計。四是政策手段缺乏規范設計與組合，而對于宣傳教育手段體現不夠。

第三，配套性缺陷：大量綜合配套政策的不完善。我省配套政策許多還沒有完全落實。新能源產業快速發展，國家政策激勵體系中除詳盡而科學的戰略規劃之外，還有著大量綜合配套政策落實和出臺。與此同時也明確了相應政策具體配套措施應該緊跟落實到位。

2 發達國家新能源產業發展經驗借鑒

2.1 發展模式

命令控制。在英、澳、德、西班牙等國，他們國內的壟斷性能源企業，主要是電網企業，必須按照國家規定的價格或價格計算規則，收購可再生能源產品。以色列政府強制要求開發商在新建和既有建筑上安裝太陽能熱水器。

經濟激勵。眾多發達國家通過價格杠桿來調節電價。在德國等多數歐洲國家，政府采用固定電價的政策，規定風電：9~10歐分/kW•h；光伏發電：45.7~57.4歐分/kW•h；生物質能發電：10.5~15歐分/kW•h，均保持在常規能源發電成本之下。

財政補貼。主要包括投資補貼、產品補貼和用戶補貼。希臘、瑞典、印度對投資項目分別是30%~50%、10%~25%、10%~15%的補貼，荷蘭對個人投資風電補貼20%，美國對風電補貼1.7美分/kW•h，為期10年，歐洲大部分國家對太陽能熱水器補貼20%~60%。

稅收優惠。印度政府規定進口風機整機25%關稅，散件零關稅；美國風力發電實施1.7美分/kW•h的生產稅抵扣；希臘對所有可再生能源項目和產品免稅；丹麥對個人投資風電免征所得稅；瑞典、英國對非可再生能源強制征收電力稅，分別為1.99歐分/kW•h和0.13歐分/kW•h，從而使企業選擇新能源燃料。

市場產業化。美國、丹麥、德國、西班牙、英國、印度等國設置專門的國家可再生能源機構，統一組織和協調國家的可再生能源技術的研發和產業化推進。丹麥政府累計投入了20多億歐元的研發經費，支持研究機構和企業開展風力發電設備與零部件的研發和產業化。

2.2 發展經驗

以上列舉的發達國家新能源發展模式為河北省新能源產業的發展提供了新思路。河北省的新能源發展路線必須根據本國新能源的發展階段，合理制訂規劃，定制明確而具階段性發展目標。同時省內各地區能源結構、政策導向和發展趨勢有所差異，我們應明確重點，差異發展。新能源的發展需要政府政策的多方鼓勵，以經濟激勵為主。政府應當通過法律手段鼓勵和規范新能源產業的發展，為新能源企業提供法律保障，開辟綠色通道，并且在全面促進的同時避免資源浪費和經濟犯罪的出現。技術創新是新能源產業發展的重要基礎，利用各種方式支持新能源設備制造與技術創新。

3 河北省新能源產業發展路徑探究

3.1 政府政策激勵

財政補貼、收費政策。關于財政補貼政策，建議通過以下措施建立系統的財政補貼激勵政策：第一，根據新能源不同產業的實際狀況，制定各新能源產業的發展目標；第二，定位河北省新能源發展目標，研究、制定具體的財政補貼實施方案和可操作性的細則，細化地方政府預算支持新能源研發、商業推廣及對資金進行監管的具體操作規程，將相關財政補貼計劃規范地納入各級財政預算；第三，細則中應視發展階段給予不同力度的投資比例，按發展進度安排由多到少的合理財政補貼額度；第四，明確享受國家財政補貼的對象應具備的條件以及接受補貼者的義務，如資金用途、不得隨意放棄研發或生產，以及享受優惠條件后應達到的經濟和技術目標，研發或生產失敗如何處理等。

稅收減免政策。建議河北省新能源稅收激勵政策的建構，需注意解決以下三個問題：一是利用稅收杠桿對使用新能源的主題進行稅收優惠的同時，注重對傳統化石能源利用稅收進行消費限制；二是注意選擇多種稅收的手段方式配合進行激勵；三是稅收手段要和其他不同手段配合使用。具體包括：制定鼓勵新能源技術進步的稅收政策。對從事符合發展規劃的新能源技術開發、技術轉讓業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務所得的收入免征營業稅。對單位和個人為可再生能源生產和服務有關的技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等所取得的收入，予以免征或減征企業所得稅和個人所得稅。

多元化融資政策的設計。一是建議成立專項新能源發展基金。積極爭取國家對新能源與節能環保產業發展的專項資金支持以外，省政府設立新能源發展專項資金，重點支持企業實施新能源與節能環保領域的高新技術產業發展重大項目、重大技術裝備研制項目、重要共性關鍵技術研發項目和公共服務平臺項目，促進產業結構優化升級。二是建議推動與商業化銀行合作，打造綠色銀行概念，提供綠色貸款，發行綠色債券。鼓勵金融機構豐富信貸品種和創新抵押方式，加大對新能源與節能環保產業的信貸支持力度。選擇成長性好、自主創新能力強的企業，實施重點培育，推動企業上市融資。

3.2 技術創新

我省政府應鼓勵新能源企業加強風力發電設備核心制造技術的研究；加強開發與建設相結合的太陽能利用技術和產品，利用新能源全面解決建筑耗能是新能源利用的重要發展方向。加強生物燃料與垃圾燃燒發電技術研究，充分利用新型的生物燃料動力，逐步替代化石燃料的利用；加強潮汐發電技術的研究，充分利用河北沿海潮汐資源。

培養人才、穩定隊伍是新能源產業發展的人力基礎。一方面，要加快引進人才，穩定現有人才隊伍；另一方面，還要加快培養人才。要與本省的主要大專院校建立聯系，有計劃地培養新能源專業人才，加大人才培養力度，改善人才成長環境。

3.3 市場保障

優化新能源發展環境，拓展消費市場。我省可以借鑒德國等國的做法，對可再生能源產業的發展給予明確、具體的優惠政策，確保參與可再生能源研發、生產的企業略微贏利，促使企業更積極地投入到可再生能源產業。

強力推行公用設施、設備新能源、建筑使用消費新能源政策。建議推廣保定經驗，出臺分階段逐步全面推廣河北省各地公用設施、公用設備、公用建筑等使用新能源的相關政策。

強力推行新能源政府采購。建議以政策的形式明確對新能源產品采購范圍。明確將新能源電力列入各級政府強制采購的產品清單，將新能源技術如地熱能技術、太陽能技術結合到新建筑物的建設中，以及優先考慮在生產或運輸等環節使用新能源的供應商來支持可再生能源的發展。這樣政府采購可以在一定程度上消除涉及可再生能源產品在價格上的障礙，以調動企業開發利用可再生能源的積極性。

建立規范的新能源技術標準與產品認證體系。建議以政策形式盡早出臺各個新能源產業的行業標準，建立新能源相關的工程技術質量標準體系和新能源產品認證體系，建立嚴格而具體的新能源市場準入的規則與制度，規范新能源產業的發展，力爭為河北省新能源產業發展創造一個公平、規范、有序的新能源市場環境。

3.4 價格引導

篇8

如何科學、有效地拓展和管理好湖南的新能源產業，即時為政府主管部門報告產業鏈實時基礎數據；如何專業地為生產企業提供最新行業動態，及時了解他們的困難和所求，建立和組織行業戰略聯盟機制，統籌解決新型企業所面對的各種新矛盾新問題，這些應引起我們的思考。

1.能源需求

由于工農業生產迅速發展和居民生活水平不斷提高的要求，我省每年從外省調入電量超過100億千瓦時，調入電煤超過2500萬噸，調入石油超過600萬噸，調入天然氣超過9億立方米?？梢娔茉淳o缺仍然是影響和制約湖南社會經濟發展的重要瓶頸。而這些都屬于常規能源或傳統能源的范疇，因此節能減排、發展新能源產業勢在必行。

2.新能源及其產業

新能源是在新技術基礎上系統地進行開發和利用的可再生能源。新能源又稱非常規能源，是指除化石能源等傳統能源之外的各種能源形式（如太陽能、風能、地熱能、海洋能、生物質能、核聚變能等），目前尚剛開始開發利用或正在積極研究、亟待推廣。大力發展新能源產業，不斷推進新能源技術、新能源設備研發，完全符合湖南四化兩型建設需要。湖南新能源產業發展基礎良好，在太陽能光伏產業研發、風電設備制造以及生物質發電等方面已具備一些領先技術和龍頭企業。但要將其打造成新型支柱產業，還有很長的路要走，還有很多的事情要做。

3.能源管理

能源管理涉及從整體規劃到具體生產、調度、計劃分配、使用維護及節能降耗等多方面的因素，可以說是一個系統工程。我們提出新能源產業戰略研究的課題，就是試圖建立一個科學有效的新能源產業戰略模型（數據庫結構），為政府主管部門決策分析、制定新能源產業中長期發展規劃提供有力依據，這對于推進湖南新能源產業大力發展、使其迅速成為千億元支柱產業具有前瞻性意義和作用。

《十二五國家戰略性新興產業發展規劃》昭示，發展戰略性新興產業是一項重要戰略任務，其中所列七大新興產業有四項涉及節能環保產業、現代生物產業、新能源產業、新能源汽車產業。因此，在國家宏觀政策指導下，各級政府需從國家層面的戰略前瞻性角度來認識能源問題的重要性和迫切性，千億元支柱產業沒有前瞻性眼光是難以實現的。因此，必須以科學發展觀的態度，高度重視，統一規劃，有計劃、有目標地展開新能源及其產業研究各方面的工作。湖南必須盡快制定省級中長期新能源產業發展規劃，財政預算要陸續進入年度計劃，并將新能源發展工作切實列入各級地方政府績效考核范疇。

1.支持鼓勵技術創新

大力推廣新技術、新成果，鼓勵、支持研發機構和科技人員銳意創新，追蹤世界前沿科技，發揮風電設備、光伏制造技術既有優勢；政府主管部門進一步加大科研開發投入，結合湖南農林資源優勢，積極探索生物質能發電技術及設備開發應用，不斷培植新的以及更多的技術優勢行業，在各級政府及科技主管部門的關注和支持下，建立和健全省、地（市）級風電、光伏、光熱、地熱、生物質能以及新型燃料電池等工程技術研究中心，形成長效機制，切實做到最大力度地支持新能源技術創新，最大效應地推進新能源產業發展。

2.積極推行產學研道路

充分發揮高等院校、科研院所學科專業強勢以及各級新技術產業園區實力，積極推行產學研道路。具體來說，可從兩個方面考慮。一方面組建湖南省新能源戰略研究會，作為社團機構，可以在政府部門、研究院所以及生產企業各方之間發揮橋梁和紐帶作用，協助政府部門宣傳貫徹國家能源產業政策，制定實施戰略；充分運用市場機制，著力于能源經濟領域先進技術和產品的積極推廣；另一方面，加速推進新技術新產品科研成果市場轉化，促進新能源生產企業、科研院所間的對接交流與合作。在展開長期研發技術交流機制的基礎上建立新能源產業聯盟機構，形成優勢互補的聯盟機制，促進行業健康、快速發展。

3.積極幫扶新能源企業

篇9

關鍵詞 ：汽車產業 專業教師 自主發展

加快培育和發展新能源汽車產業是一項國家發展戰略。由于新能源汽車在技術領域上較傳統汽車有了很大拓展，并融入了當今前沿科技，前瞻性強、技術疊生、更新快，這就對新能源汽車維修人才有了更高的能力培養要求，由此對汽車職業院校教師專業能力的發展也有了更新、更高的現實要求。

目前，由于職業院校汽車專業教師的專業背景及專業教學實踐和經驗均源自于傳統汽車，而職業院校又長期處于相對封閉的辦學環境，產、教、研三者結合不緊密，教師對汽車產業發展資訊及其服務后市場的人才能力定位的把握處于被動和滯后狀態，原有的知識儲備、知識結構、教學實踐經驗難以適應新能源汽車的人才培養要求，加之，教師對有關新生技術及其衍生的應用技能的傳授缺乏教學實踐，使教師對專業課程的教學設計及培養目標的實現策略的把握存在盲目性。因此，在新能源汽車產業發展視野下，教師要以專業發展為引領，積極促進專業能力的自主發展。

一、增強職業危機敏感性，激發專業自主發展意識

教師的自主發展意識是實現專業成長的原動力。汽車專業教師在國家大力推進實施新能源汽車戰略的大背景下，應增強職業危機敏感性，主動了解新能源汽車技術的發展路徑及其在汽車技術上的變革，領悟新能源汽車產業發展引發的汽車維修人才培養目標定位的變化，以及汽車維修人才培養將面臨的挑戰，通過系統反思自我專業發展狀況，發現不足和困惑，并將之內化為需求，激發專業自主發展的自覺意識，變“要我發展”為“我要發展”。

二、以促進專業能力的可持續發展為本，做好自主專業發展規劃

教師的專業自主發展具有鮮明的個人特征和階段特征，其不僅是教師成長的目標，也是一個動態、連續并貫穿其整個教學生涯的長期過程，這個過程需要教師個體主動、自覺參與才能完成。教師對自主專業發展有了規劃，才能在自主發展中有明確的方向和具體的行動目標，避免出現行動盲目和職業懈怠。因此，汽車專業教師應以新能源汽車專業技術發展及其人才培養方式改革為導向，通過客觀、全面、深入地剖析自我專業發展狀況，發現不足，形成發展愿景，從而確定出自我專業發展方向，合理定位發展階段和行動目標，并動態依據新能源汽車技術的發展及其人才培養方式的改變，修正規劃內容，制訂出合乎個性、現狀和新能源汽車產業發展需要的個人專業發展規劃。

三、加強與產業界的交流與合作，增強專業自主發展能力

職業院校汽車專業教師在當前新能源汽車產業快速發展，新結構、新技術不斷疊生和涌現的現實背景下，應勇敢跳出傳統職教師資成長的藩籬，開闊自我專業發展視野，主動加強與新能源汽車科研、生產和使用單位的聯系，積極利用社會各種資源開展跨行業、跨學科的橫向學習和交流，及時把握新能源汽車技術發展走向及其最新技術成果，并通過實踐參與、科研探究和專業合作，促進自我產教研融合能力的鍛煉和培養，加快對新知識的建構和專業能力的創新，從而不斷拓展、完善知識和能力結構，增強專業自主發展能力，同時，促進自己由“學科型、傳統型、經驗型”教師向“學習型、研究型、專家型”教師的轉型。

四、大膽開展教學實踐和反思，加快促進專業自主發展

篇10

國家多次出臺相關補貼政策，在補貼的刺激下，新能源汽車產業似乎見到了曙光。目前，上一輪補貼政策已經結束，節能與新能源汽車推廣卻依然沒有達到預期目標，各新能源汽車及相關企業翹首期盼新一輪的補貼政策。張小虞對這種現象評論道：“這與補貼政策的初衷是相違背的。企業應該認識到，補貼只是權宜之計，節能與新能源汽車產業是國家未來堅定的發展方向，給不給錢都要干！而且新能源汽車的技術路線不應只有一條，應該百花齊放。除了純電動汽車之外，天然氣汽車、低速汽車，包括車聯網技術在內，都可以成為發展新能源汽車的路線。”

對展會和論壇寄予厚望

張小虞對本屆車展非常重視，他說：“本屆展會是為貫徹落實國務院《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》而舉辦，是發展節能與新能源汽車產業的重要舉措之一，必須以精品展為定位。中國機械工業聯合會和中國汽車工業咨詢委員會將大力支持本屆展會的各項活動?！?/p>