導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇煤礦安全生產責任制，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

2.安全生產管理采用分級負責制。各單位負責人是本單位安全生產的第一責任人，負責建立本單位各類人員的安全生產制度。

**煤礦安全監察部負責對各部門安全生產的制度、目標的執行情況進行監督、考核。各分管領導、各職能部室、隊負責人是安全生產直接責任人，執行、落實礦制定的安全生產制度，并監督、檢查、考核執行情況，形成層次分明、分級管理、監管有序的管理構架。

3.各級領導在各自的工作范圍和管理權限內，負責組織貫徹執行國家和上級部門的有關安全生產法律、法規及規章制度，在生產計劃、布置、檢查、總結、評比的同時，對安全工作進行計劃、布置、檢查、總結、評比。

4.各級領導、職能部室、基層隊組及員工要認真履行礦制定的安全生產責任制，做到分工明確，責任到人，落實到位，并實行一級對一級負責，真正把安全生產工作落到實處，實現全員安全生產責任制

5.礦實行全員安全生產責任制，各級領導和員工有責任和義務參加各種安全管理(技術)的教育和培訓，不斷提高自身的安全生產意識和安全生產工作能力，遏制事故的發生。

6.因安全生產責任制不落實造成傷亡事故或重大經濟損失者，除需承擔經濟與行政責任外，觸犯刑法的還要追究刑事責任。

7.礦井安全生產的主要職責

(1)主要負責人對本單位安全生產工作應負總體責任;

(2)依法建立安全生產管理機構,配備安全生產管理人員;

(3)建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程;

(4)持續具備法律、法規、國家標準和行業標準規定的安全生產條件;

(5)確保資金投入滿足安全生產條件需要;

(6)依法組織從業人員參加安全生產教育和培訓;

(7)如實告知從業人員作業場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施,教育職工自覺承擔安全生產義務;

(8)為從業人員提供符合國家標準或者行業標準勞動防護用品,并監督教育從業人員按照規則佩戴、使用;

(9)對重大危險源實施有效檢測、監控;

(10)預防和減少作業場所職業危害;

(11)安全設施、設備(包括特種設備)符合安全管理的有關要求,按規定定期進行技術檢測檢驗;

(12)依法制定生產安全事故應急救援預案,落實操作崗位應急措施;

(13)及時發現、治理和消除本單位安全事故隱患;

(14)積極采用先進安全生產技術、設備和工藝,提高安全生產的科技保障水平;

(15)保證新建、改建、擴建工程項目依法實行安全設施“三同時”;

(16)統一協調管理外來施工單位的安全生產工作;

篇2

一、安全生產目標

煤礦企業是預防煤礦生產安全事故的責任主體，本礦堅持安全第一、預防為主的經營方針。

本礦生產經營必須遵守《煤炭法》、《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《煤礦安全規程》等相關的法律法規，加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產，減少和杜絕安全事故的發生。

煤礦負責人(法人)和經營管理人(礦長)對預防煤礦安全事故負主要責任。

二、安全生產管理

本礦的主要負責人對本單位的下列安全生產工作負責：

(一)建立健全本單位安全生產責任制;

(二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;

(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;

(四)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;

(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救護預案;

(六)及時、如實報告安全生產事故。

本礦的生產經營管理人(礦長)對本單位的下列安全生產工作負責：

(一)礦長應當根據《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》之規定，對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。

礦長未按照上述規定履行上述職責的，主管部門可以責令礦長限期組織培訓，并依法進行處罰。

(二)礦長應當根據《中華人民共和國安全生產法》第三十八條的規定，根據本礦的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發現的安全問題，應當立即處理;不能處理的，應立即停產，撤出作業人員，研究整改方案，直至整改合格。檢查及處理情況應當記錄存檔。

礦長未按照要求履行上述職責的，主管部門可以責令礦長限期改正，并依法進行處罰;造成嚴重后果構成犯罪的，依照刑法規定移送司法機關處理。

(三)礦長應當加強對從業人員的管理，對違反安全操作規程的從業人員依照本礦的相關制度予以處理。

主管部門隨時進行檢查，發現從業人員違反操作規程作業的，可以責令煤礦企業限期改正，并依法進行處罰;造成嚴重后果構成犯罪的，依照刑法規定移送司法機關處理。

(四)礦長或安全管理人員應當按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院第446號令)第二十一條的規定，輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。

主管部門發現礦長未按規定帶班下井的，可依法對其進行處理。

三、安全生產預防制度

本礦建立健全安全生產隱患排查制度、治理和報告制度。有《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院第446號令)第八條第二款規定的情形之一的，本礦礦長應當負責立即向主管部門報告，并立即采取措施，停止生產，排除隱患。

煤礦企業未按照要求履行上述職責的，有國務院446號令第八條第二款所列情形之一仍進行生產的，主管部門可以責令企業停產整頓，情節嚴重的予以關閉。

四、安全事故的控制

篇3

堅持在新時代中國特色社會主義思想指引下，學習貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，全面落實國家和省、市、縣對煤礦安全生產工作的各項決策部署，針對我縣煤礦企業存在的煤層自燃、水患威脅等嚴重災害和頂板管理、機電運輸等事故易發多發環節以及隱蔽致災因素多等重點難點問題，以學習培訓《煤礦安全規程》及《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》（以下簡稱“一規程三細則”）為重點，督促全縣各煤礦企業學法尊法用法守法，嚴格落實煤礦企業安全生產主體責任，全面加強煤礦安全管理，堅持抓大系統、控大風險、治大災害、除大隱患、防大事故的目標任務不放松，對標對表抓排查，全力以赴抓落實，嚴謹細致抓整改，堅決防范遏制各類生產安全事故，推動全縣煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

二、活動范圍

全縣范圍內的正常生產、建設煤礦及其上級公司（以下統稱為煤礦安全生產經營單位）為活動主體。下屬單位按上級公司要求開展活動。各煤礦企業組織本企業開展活動。

三、工作安排

（一）學習培訓（3—6月份）。以煤礦安全生產經營單位為主體，分級分類學習煤礦安全法律法規、規程標準，結合煤礦災害特點和各級各類崗位需要，聯系實際組織學習培訓，實現全員覆蓋。

1.主要負責人重點學習培訓內容。國家安全生產方針政策；煤礦安全法律法規；煤礦企業落實安全生產主體責任相關要求；關于安全管理機構設置和人員配備、安全管理制度、安全生產責任制、安全投入保障、安全培訓制度、隱患排查治理制度建立和落實的相關規定、托管煤礦安全管理等；煤礦生產能力管理相關規定和要求；煤礦安全生產標準化管理體系的重點內容；《煤礦安全規程》總則部分。

2.安全管理人員重點學習培訓內容。煤礦安全重點法律法規標準；安全生產責任制、安全培訓、隱患排查治理等安全管理制度建立和落實的相關規定；托管煤礦安全管理；煤礦安全生產標準化管理體系的重點內容；“一規程三細則”和《煤礦安全規程執行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中安全管理類內容。

3.工程技術人員重點學習培訓內容。“一規程三細則”和《煤礦安全規程執行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中工程技術類內容；井工煤礦按照專業分類學習關于井巷掘進與支護、回采和頂板控制、防治煤與瓦斯突出、防治瓦斯和煤塵爆炸、防治水、防滅火、防治沖擊地壓、提升運輸、安全監測監控、煤礦供電系統、電氣設備防爆等技術規定和標準；露天煤礦按照專業分類學習鉆孔爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、防治水、防滅火、爆炸物品管理、電氣安全等技術規定和標準；各類事故征兆、防范措施、避災方法和事故應急救援處置；新技術、新工藝、新裝備、新材料安全評估要求及安全措施的制定等。

4.其他從業人員重點學習培訓內容。“一規程三細則”和《煤礦安全規程執行說明》具體作業規定；崗位操作規程和專項安全措施；各類事故征兆和自救、互救、避災方法等。

5.煤礦安全設備材料生產制造企業，煤礦安全評價、檢測、鑒定等中介服務機構重點學習培訓內容。《安全生產法》、“一規程三細則”、《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》等法律法規及煤礦安全標志認證管理、安全評價、檢測檢驗等技術和管理規范；煤礦設計施工、驗收等技術規范和煤礦先進適用技術以及新材料、新技術、新標準。

6.事故、隱患責任人員“靶向式”培訓。對煤礦事故和監管監察部門查處的安全隱患責任人員，采取反思式、檢討式、案例式精準培訓，實現“缺什么、補什么”。近年發生過較大事故及兩年來發生過事故的礦井責任人員除現崗位學習培訓外，由煤礦安全監察局及監察分局組織針對事故教訓和防范措施的專項培訓；重大事故隱患相關責任人員由市級以上煤礦安全監管部門組織進行隱患識別和排查治理的專項培訓；一般隱患相關責任人員由煤礦企業組織進行有針對性的專項培訓。

7.監管人員培訓。縣應急局組織全體執法人員，學習培訓煤礦安全法律法規、規程標準，以《安全生產法》《行政處罰法》等法律為重點，學習掌握履行崗位職責應具備的法律規范；以“一規程三細則”為重點，學習掌握煤礦瓦斯防治、沖擊地壓防治、水害防治、火災防治等技術規范和治理措施，做到“干什么學什么”“檢查什么懂什么”。

（二）普法宣傳（3—10月份）。以縣應急局為主體，嚴格落實“誰執法、誰普法”的普法責任制，組織開展普法宣傳和警示教育活動。

1.組織參加視頻和專題講座。組織縣應急局和煤礦上級公司及各礦主要負責人、安全管理人員積極參加煤監局會同省應急廳組織的系列專家講座、巡回講座以及全國煤礦災害治理、煤礦安全生產標準化管理體系等系列視頻講座活動。

2.組織開展知識競賽。全國安全生產月期間，縣應急局和各煤礦安全生產經營單位組織從業人員利用國家煤礦安全監察局微信平臺，參與全國煤礦安全網上知識競賽活動。

3.組織開展煤礦安全法治宣講。組織縣應急局和煤礦上級公司及各礦主要負責人、安全管理人員積極參加煤監局會同省應急廳開展的全省煤礦安全法制宣講；縣應急局利用事故礦井、隱患礦井“靶向式”學習培訓和執法案件公開裁定等形式開展煤礦安全法治宣講；利用監管時機積極開展普法宣傳活動，解答疑慮，講法釋法，形成知法守法的宣傳輿論氛圍。

3.開展多種形式宣傳教育。煤礦企業利用企業報紙、電視、網站、微博微信、公共場所宣傳屏等進行煤礦安全普法宣傳和警示教育視聽資料、圖片展覽資料和其他宣教資源普法宣傳教育。全國安全生產月期間，要在礦區公共場所宣傳屏每天集中時間展播煤礦安全警示教育視頻。

（三）對標對表整改（3—8月份）。煤礦安全生產經營單位對照煤礦安全法律法規和規程標準、煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法組織自查自改，邊學習貫徹、邊整改執行，整改提高同步進行。

1.突出抓好蓄意違法違規問題的整改。對照《安全生產法》《礦山安全法》等法律法規和規章標準關于安全生產責任制、安全管理機構設置及人員配備、安全投入、安全生產權利保障，以及煤礦安全國家標準、行業標準、技術規范等要求進行整改，重點解決法律法規標準不執行、蓄意違規突破法規底線的問題。

企業法人、主要負責人要向社會、本單位職工和監管監察部門作出依法辦礦、依法管礦，絕不蓄意發生“五假五超三瞞三不”等違法違規的公開承諾。

2.重點抓好“一規程三細則”落實不到位問題的整改。抓好規程落實不到位、瓦斯抽采不達標、重大隱患排查不到位、超層越界開采以及頂板管理、機電設備、監測監控等管理措施不落實問題的整改。井工煤礦對照“一規程三細則”中關于地質保障、礦井建設、“一通三防”、防治水、頂板管理、運輸提升、監控通信等要求進行整改；露天煤礦嚴格對照鉆孔爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、防治水和防滅火等要求進行整改。重點解決規程標準技術要求和安全生產保障措施落實不到位的問題。

3.持續抓好安全生產標準化不能動態達標問題的整改。對照煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法關于理念目標、礦長安全承諾、組織機構、安全生產責任制、從業人員素質、安全風險分級管控、事故隱患排查治理、質量控制、持續改進的相關要求進行整改。重點解決煤礦安全生產標準化不能持續改進、動態達標的問題。

（四）督導檢查（3—10月份）。充分利用考試考核、評估評價、督導檢查等措施，把學習培訓與對標對表整改結合起來，真學真查真改，務求取得實效。

1.全覆蓋考試考核。煤礦安全生產經營單位對各類人員學習培訓內容分級、分類、分專業組織全員考試，檢驗學習培訓效果；煤礦上級公司對所屬單位學習培訓進行考核、全過程檢查，形成學習培訓和考核報告；縣應急局對所組織單位進行指導考核、全過程檢查。

2.全覆蓋檢查評估。煤礦安全生產經營單位對本單位自查自糾、對標整改情況開展全覆蓋檢查。學習培訓和對標對表整改細化到具體崗位，學什么、什么問題、改了什么都要建立臺賬，確保各項整改要求落到實處。

3.全過程督導檢查。縣應急局結合執法工作對活動開展情況進行督導檢查。對開展活動不認真、自查自糾走過場的，下調煤礦安全保障程度分類等級，實施重點監管，問題嚴重的，嚴肅追責問責。

三、工作要求

（一）強化組織領導。開展“學法規、抓落實、強管理”活動是全年煤礦安全生產重點工作，為加強組織領導，成立全縣活動領導小組。組成人員如下：

縣應急局礦監股負責日常工作。各煤礦安全生產經營單位要高度重視，制定實施方案，及早行動，統籌安排，精心組織，主要領導要親自安排部署、親自督促落實。

篇4

進入21世紀以來，社會經濟迅猛發展，煤礦行業已經成為了國家建設的重點項目，是國家基礎產業之一，其生產質量和數量情況一直以來都是社會各界關注的焦點。與以往煤炭生產水平相比，我國近年來的煤礦產量逐年提升，這也在一定程度上反映出很多企業將眼光集中在了經濟效益上，隨之而來的是煤礦安全事故的頻頻發生。如何做好煤礦的安全生產，明確生產責任就成為了企業關注的重點。完善的安全生產體系和責任能夠為煤礦開采者提供有效的經驗借鑒，規范他們的行為，進而提升煤礦生產的數量和質量。

一、 煤礦安全生產責任體系科學構建的重要性

（一） 有助于減少煤礦安全事故的發生頻率

構建科學完善的煤礦安全生產責任體系，是對煤礦開采者實施的有效對策。通過完善的安全生產體系的構建，能夠為煤礦開采人員提供切實可行的工作依據，規范他們的生產行為，保證開采作業在科學的范圍內實施，從而減少安全事故發生的可能性。

（二） 有助于規范煤礦生產企業的工作行為

完善的煤礦安全生產責任體系不僅包括煤礦生產的具體行為，還包括開發人員在開采中所要明確的具體行為以及企業的活動內容。具體而言，其中規范了企業在煤礦安全生產中所要購買的安全設備、施工行為、開采條件以及開采者的具體行為。這些明確的規范有助于幫助開采者進行有效工作，規范企業和個人的行為。

（三） 有助于幫助煤礦企業節約資金，獲得更大的經濟效益

眾所周知，煤礦安全事故的發生常常具有較高的破壞性，會給煤礦企業帶來嚴重的經濟損失，甚至人員傷亡。做好煤礦安全生產責任制，能夠提高生產的安全性，幫助煤礦開采者規范開采行為，從而減少安全事故發生的頻率，更好的節約資金，使其獲取更高的經濟效益。

二、 完善煤礦安全生產責任體系的有效對策

在上述文章中，我們已經清晰直觀的看到了煤礦安全生產責任制對企業煤炭安全生產的重要性。它能夠減少煤礦安全事故發生的頻率，提升煤炭生產的質量，減少人員傷亡。為了切實達到這一目標，煤礦生產企業一定要完善煤礦安全生產責任體系，提升煤礦開采水平。

（一）理順煤礦安全監管監察體制，完善監管監察組織

針對目前國家煤礦安全監察力量不足的實際情形情況，必須進一步建立健全國家煤礦安全監察機構，擴充國家監察員隊伍。根據現行的煤礦安全生產體制，地方監管工作大多由多家機構承擔、職能互相交叉。對此，建議各地生產企業盡快建立切實可行的制度規章，明確能夠獨立履行煤礦安全監管和行政執法職責的各級煤礦安全監管機構，并落實編制、人員和經費數量。重點加強基層，尤其是重點產煤縣（區）、鄉（鎮）兩級的煤礦安全監管機構建設，逐步形成責權明確、行為規范、監督有效、保障有力的煤礦安全監管體系。

（二）細化監察、監管及企業責任主體的具體責任

按照國務院79號文明確規定的國家監察的5項職責及地方監管的6項職責，各地方要根據本地的實際情況，通過分解、細化等方式，制定有可操作性的具體規

定辦法，進一步明確執法主體、執法內容、執法對象、執法程序和執法手段。根據國家監察和地方監管的職責性質，進一步明確國家監察和地方監管的職責，避免監管監察職責重復。從而更好的貫徹落實責任制，做好監督工作，抓好安全生產環節。

（三）建立相應制度，保證責任體系運行

俗話說“沒有規矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎，煤礦安全生產責任的構建也是如此。為保證責任體系的有效運行，還需建立相應的考核制度、評價制度、監督制度與責任追究制度，確定對監察、監管工作的考核主體，建立科學客觀的評價標準，對各級煤礦安全監管工作進行量化評估，建立執法監督機制，約束執法人員的行為，以保證執法的公正性。在此基礎上，還要建立執法責任追究制度，對煤礦安全監管監察人員在履行職責中、、違反廉政規定等行為追究相應責任，對無視安全生產的行為，造成重大事故的企業負責人進行懲處，進而確保做到安全生產。

（四）健全法規、提升技術標準的法律地位

法律、法規和技術標準是執法依據，是保證責任體系有效運行的基石，是安全生產的重要保障。建議進一步完善現行煤礦安全生產法律法規，尤其要加快地方立法工作，適時制訂可操作的煤礦安全生產地方法規；對不符合社會發展要求的法律法規進行修訂，使煤礦安全監管監察機構能夠有法可依；提升現行技術標準的法律地位，強化技術標準的權威，進而強化監察、監管人員以及煤礦負責人的責任意識。

結語

總而言之，隨著我國社會主義現代化建設的逐步完善以及經濟發展水平的提升，社會煤炭用量在逐年提升，隨之而來的安全事故也頻頻發生。做好煤礦安全生產責任體系的構建，能夠減少事故發生的頻率，提升煤炭產量和質量，減少企業的經濟損失，對煤礦企業具有非常重要的作用。為了切實達到這一目標，煤礦企業要完善安全體系，加強監管工作，加強安全管理，做好職工安全思想工作，以人為本，堅持安全第一，做好全面安全工作，并提升開采技術，提升開采工藝，開拓創新，不斷完善開采措施，依靠科技進步，從而確保安全生產。

參考文獻

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[2]曹超.煤炭行業推行安全生產責任保險作用及問題探討[J].中國安全生產科學技術，2009，05：157-161.

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中圖分類號：F426.21 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2012）17-0069-02

我國煤礦安全生產形勢近幾年來在不斷好轉，但依然艱巨，煤礦安全事故仍時常發生。通過大量的煤炭安全事故案例分析，我國煤礦安全事故大部分是由于“三違”行為引起的，煤礦安全生產受礦井水災、地熱、頂板和沖擊地壓等客觀因素影響是事實，但是人為的因素是可以克服的。本文分析“三違”行為產生的心理因素及它存在的理論依據，通過堅持以人為本，對癥下藥，為煤礦安全生產創造良好的環境，減少煤礦安全事故的發生。

1 “三違”行為產生的心理分析

我國煤礦安全事故數量和死亡人數占國家總安全事故和死亡人數的很高比例，國家為了減少煤礦安全事故的發生和保障每位職工的生命安全，制定了《煤礦安全規程》、《作業規程》和《操作規程》三大規程，煤礦企業自己也制定了勞動紀律和規則制度，企業職工如果違反了上述三大規程和勞動紀律，就會出現違規指揮、違規作業和違規勞動紀律的行為，簡稱“三違”行為。

從煤礦安全事故的分析來看，“三違”行為除了受煤礦開采地質條件、煤礦安全生產設備和安全管理等外因影響，還受職工的心理等內在因素的影響。因此，消除職工的錯誤意識和心理因素是減少“三違”行為的根源，與“三違”行為有關的因素有許多，本文主要從以下三個方面因素進行分析。

①僥幸心理。僥幸心理實際上是一種趨近于意識作用下的投機行為，職工可能親眼看到過或聽說過許多安全生產事故，但在實際生產過程中并不是每一次違章行為都會造成事故。根據海因里希統計分析的事故三角形，煤礦安全事故法則為∶死亡∶重傷∶輕傷=1∶10∶300，也就是說每300次事故中，才會有1起重傷或死亡以上的事故發生。當一些投機的行為被行為者感覺到具有較小的風險概率時，僥幸心理便隨著產生。正是由于這種僥幸心理的存在，造成了許多事故的發生。

②麻痹心理。職工的投機行為成功后，久而久之，人們會疏忽大意，放松警惕，在心理上產生了麻痹心理。如一些高瓦斯礦井容易引起足夠的重視，而低瓦斯礦井容易產生麻痹心理，在根據一些事故案例分析，低瓦斯礦井也容易發生事故。在安全生產過程中，編制的一些作業規程在實際施工進行不恰當、不科學的改編，雖然這么施工很久沒有什么意外，習以為常，甚至得到礦領導的默許，這也是造成麻痹心理的一個重要原因。從大量事事故的年齡層次上來分析，麻痹心理發上在老職工的身上比較多。

③情緒化心理。人是一種有感情的動物，人們在社會中生存，就會接觸到各種各樣的人和事物，同時也就會產生復雜的心情。這種情緒直接或者間接的對人的心理狀態產生影響。比如職工在疲勞和消極狀態下工作就很容易產生急功近利，較少麻煩的心理。然后在實際安全生產過程中，這種情緒化導致“三違”現象的事故經常發生。

2 “三違”心理行為的理論依據

①煤礦安全雙保護層。事故的發生是多方面的結果，下面以礦井瓦斯爆炸事故分析，瓦斯爆炸的本質是一定濃度的瓦斯和空氣中的氧氣在一定溫度的條件下發生的激烈的氧化反應，由于礦井在正常的通風網絡情況下空氣的氧氣濃度一般能到標準，則瓦斯爆炸只要滿足兩個條件即可。如圖1，把控制瓦斯作為外保護層，控制火源作為里保護層，這樣構成了雙保護層控制瓦斯事故的發生。由于“三違”行為，可能導致瓦斯保護層或者火源保護層的破壞，但不一定發生安全事故（圖1a兩保護層缺口不重疊），但多少職工在同一地點發生“三違”行為，可能引起事故的發生（圖1b兩保護層缺口重疊）。

②不能忽視小概率事件的危險性。概率論中有條的重要統計規律—墨菲定律: 假設某意外事件在一次實驗（活動）中發生的概率為p（p>0），則在n次實驗（活動） 中至少有一次發生的概率為pn=1-（1-p）n，從中可以看出，不管P的概率多么小，當n很大時候，pn接近1，這條定律告訴我們隨著次數的增大，煤礦安全雙保護層破壞越來越明顯，發生安全事故的概率越來越來，不管事故發生的概率有多么的小，這個事故遲早會發生。

3 堅持以人為本，控制“三違”行為

影響煤礦安全生產因素很多，但人是安全生產的主體，起著決定性的作用，礦井沒有人的參與，安全生產也就無從談起，煤礦安全生產管理過程中要堅持以人為本，把安全管理的重點放在人上，通過處理好人的問題，使人、機和環境穩步運轉，嚴格控制“三違”行為。

①堅持以人為本，牢固樹立“安全第一”思想。職工是安全生產的主體，起著決定性的作用，他們既是煤礦安全生產工作的受益者，又是安全事故發生的受害者，堅持以人為本是煤礦安全生產管理的基本要求。一是要樹立一種“人人要安全，安全為人人”的煤礦企業文化觀念，營造良好的安全氛圍。二是加大宣傳范圍，加強安全培訓力度，全面提高職工的素質。煤礦職工的專業文化水平參差不齊，整體水平不高，同時每個職工的素質各不相同，而由于人為因素引起的安全事故較多，提高全員的素質顯得十分必要。可以通過安全講座、安全知識培訓和競賽等多種方式讓職工加強三大規程的學習，全面提高煤礦職工安全文化水平。

②堅持以人為本，全面落實安全生產責任制。堅持以人為本，全面落實安全生產責任制是實現煤礦安全生產管理的重要保證，責任制度的實施，加強每位職工的責任感、使命感。煤礦企業要全面落實國務院和地方政府編制的關于安全生產的措施和規定，認真貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產工作的方針，嚴格的包干責任制度，責任落實到個人，不論安全責任大小，都要追究，提高安全監察力度。

③堅持以人為本，狠抓現場管理工作。要嚴格落實干部下井帶班制度，要求帶班人員嚴格落實下井帶班責任，與職工同上同下，按時交接班，帶班期間要認真排查工作現場的安全隱患，做到現場查出，現場解決，不能現場解決的要制定安全防范措施加以防范，并及時向相關領導和部門進行匯報，研究解決方案，最終得到整改，務必做到隱患排查整改制度化、規范化，形成“閉環”管理；要加大下井帶班人員的考核力度，考核辦要制定考核細則，逐人、逐月詳細考核；要繼續開展好“手指口述”法管理競賽活動，進一步強化職工規范化、標準化操作行為；要把施工現場作為開展現場安全管理評優競賽活動的主要陣地，強化組織和領導，基層區隊要加強宣傳和教育，教育職工要嚴格落實現場安全管理的各項制度和措施，科室要加強檢查、監督和考核，使現場安全管理活動開展的卓有成效。

④堅持以人為本，加大隱患排查整改力度。礦井要嚴格落實礦、科、隊、班四級隱患排查制度，各單位要認真落實班組隱患排查制度，做到班前檢查、班中排查，班后復查，建立健全班組隱患排查整改臺帳，對當班隱患排查整改情況進行詳細登記，對重大安全隱患，必須建立檔案，制定措施，落實責任，進行重點防范和治理。今年在隱患排查整改“閉環”管理上要更進一步做嚴做細，實行“首查問責制”，明確檢查人員的責任，誰查出的問題，誰負責下發整改單，負責復查和驗收。對查出的隱患和問題都要及時下發整改通知單，明確整改人、整改期限、整改措施和驗收人員，并建立管理檔案，對沒有按期整改的問題不但要要追查整改單位和人員的責任，還要追查檢查人員的責任，對多次查出的問題不能按期、按要求進行整改的，要追究單位負責人的責任。考核辦要加大日常考核力度，切實落實考核責任，確保小隱患不過班，大隱患不過天，真正把隱患排查整改與安全生產有機的結合起來。

⑤堅持以人為本，狠反“三違”。進一步加大反“三違”力度。嚴格落實“三違”人員幫教制度，要結合近年來發生的各類事故案例，分析查找職工違章的根源，實現由事后管理向事前預防的轉變。一要查找職工安全思想上的錯位。杜絕口上天天喊著“安全第一”，而當安全與生產真正發生沖突時，安全總為生產讓步，致使“三違”現象屢禁不止；二要查找管理方面的原因。各單位在安全管理過程中，要全面、全方位加強現場安全監督，消除安全管理的盲區，使零星作業和單崗作業人員在違規作業上無機可乘；三要查找職工對安全知識的掌握程度。職工對安全措施和《規程》學習掌握得不夠，就會無意識地從事違章活動，并且自己難以察覺。通過查找“三違”的深層次原因，對排查出的不安全人員進行及時幫教，強化安全知識教育與培訓，加強管理，從而將“三違”行為消滅在萌芽狀態，遏止零星事故的發生。

4 結 語

篇6

引言

通過我們的安全監察發現，國有重點煤礦的安全管理機構比較健全，安全生產責任制等管理制度比較完善，相對來說，安全管理水平比較高，但與國外相比仍有很大的差距，特別是職工的安全意識、技術素質比較低下，安全裝備水平有待進一步提高，國內不少煤礦企業領導的管理水平大多數還停留在計劃經濟時期的粗放型管理水平上，難以適應現在安全形勢的發展。煤礦的安全執法監察不與企業的安全管理相結合，單純的安全執法力度再大，也無法實現煤礦安全的根本好轉。

一、煤礦安全監察的重要作用

煤礦安全監察不僅可在現場及時地發現和消除事故隱患，制約煤礦的違法行為，而且要通過行政執法，依靠法律手段，強制性地促使煤礦建立健全各種安全生產責任制，完善管理機構，加強考核，加大對煤礦的安全投入，提高煤礦的裝備水平，加強對職工的安全教育，提高職工的安全意識和技術素質，從而提高煤礦安全管理水平。所以說煤礦安全監察作為外因對于煤礦安全生產實現根本性的好轉將起到不可替代的作用。

二、煤礦安全監察與安全管理的關系

對于煤礦安全來說，煤礦安全監察與煤礦企業的關系，是外因和內因的關系。提高煤礦的安全生產水平關鍵的因素在于煤礦企業本身。這是因為：一是煤礦是安全生產的主體，安全貫穿于煤礦一切生產活動之中，所以說日常的安全管理決不能脫離企業的經營活動而獨立存在，也就是說煤礦的安全管理水平提高了，安全生產水平才會有提高；二是搞好煤礦的安全生產在于企業是否有完善的管理制度，也就是說煤礦是否有安全生產的自律意識，完全依靠外部的監督，自身沒有安全的自律意識，是不會搞好安全生產的；三是煤礦生產的主體是煤礦職工，因此職工是否有較高的安全意識、技術素質成為搞好煤礦安全生產的關鍵。煤礦安全生產活動的實質是同井下現場的各種自然災害和違章現象作斗爭，提高職工的自身素質，建立安全生產自我約束機制，提高每一個職工的安全意識是實現安全生產的關鍵；四是在安全生產管理中，起決定性因素的也是最為基礎的是企業安全管理機構是否完善，管理層是否具有現代化的管理意識，只有企業具有完善的安全管理機構，領導層具有較高的安全管理意識，企業的安全管理水平才能提高；五是現場的裝備水平也對煤礦安全生產起到了極為關鍵的作用。

三、加強煤礦安全監察，促進安全管理水平更上一層樓

1、落實機構設置，合理配置人員

要在健全各級安全生產監管、監察機構的基礎上，做到人員到位，責任到位。一是要嚴格按國家《安全生產法》和有關法律法規規定，根據企業規模大小合理設置專兼職安全管理機構和工作人員；二是必須堅持“安全第一”的生產方針和“誰主管、誰負責”、“誰受益、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，建立健全各級管理機構和人員的安全生產責任制、推廣當前我們企業實行的六大責任保障體系。從工作職責內容、標準和承擔責任等各個方面加以明確，真正使設置的機構和人員履行崗位職責，承擔責任。

3、嚴格執行事故隱患排查與治理制度

事故隱患排查與治理制度是落實“預防為主”的重要基礎工作，它要求每一個專業和部門在一定的時間周期進行生產現場的事故隱患排查與治理工作，各專業和部門在一定的時間內根據排查出的事故隱患，制定措施，落實時間、資金、人員、責任，限期整改，并進行驗收，使事故隱患真正消滅在萌芽狀態之中；事故責任追究制是發生事故后對事故責任者根據責任的大小進行責任追究的制度，它促使煤礦管理者增強責任心，使管轄范圍內的安全工作達到標準要求，實現安全生產。

3、協調配合，健全聯合監察機制

安全生產涉及方方面面，協調配合是監察監管機構必須掌握的一門基本功。各部門職責分工不同，在安全工作方面體現出的著力點肯定存在差異。相關部門圍繞“安全生產”這一共同目標，保持交流和溝通的暢通渠道，主動、及時交流安全生產階段性工作重點、存在的問題、解決問題措施，征求意見，形成共識，商量辦法。意見有分歧時，要，或者采取適當的變通辦法，努力形成合力。同時，對屬于其他部門牽頭、需要安全監管機構配合的工作，也要積極主動，當好配角。

4、提高安全監管、監察的技術手段和科技含量

要借鑒國內和發達國家各類企業在安全監管、監察方面的先進經驗和技術手段，積極采用現代信息技術，改變傳統的、經驗式的管理方式，如采用計算機網絡建立重大危險源、重大事故隱患等的跟蹤、監控管理系統：開發并應用職業安全健康管理體系軟件等，促進安全監管的技術進步與效果提高。

四、結束語

總之，煤礦安全監察工作是一項動態的管理工作，需要長期堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預防為主”的方針貫穿在實踐中，堅持管生產必須管安全的原則，將安全監管工作放在首位，堅持先安全后生產，堅持“安全第一、生產第二”的操作原則，以確保煤炭企業的長治久安。

【參考文獻】

[1] 程艷明.煤礦安全監察與安全管理的關系淺析[J].黑龍江科技信息，2011，（29）.

篇7

煤礦企業是預防煤礦生產安全事故的責任主體，本礦堅持安全第一、預防為主的經營方針。

本礦生產經營必須遵守《煤炭法》、《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《煤礦安全規程》等相關的法律法規，加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產，減少和杜絕安全事故的發生。

煤礦負責人(法人)和經營管理人(礦長)對預防煤礦安全事故負主要責任。

二、安全生產管理

本礦的主要負責人對本單位的下列安全生產工作負責：

(一)建立健全本單位安全生產責任制;

(二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;

(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;

(四)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;

(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救護預案;

(六)及時、如實報告安全生產事故。

本礦的生產經營管理人(礦長)對本單位的下列安全生產工作負責：

(一)礦長應當根據《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》之規定，對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。

礦長未按照上述規定履行上述職責的，主管部門可以責令礦長限期組織培訓，并依法進行處罰。

(二)礦長應當根據《中華人民共和國安全生產法》第三十八條的規定，根據本礦的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發現的安全問題，應當立即處理;不能處理的，應立即停產，撤出作業人員，研究整改方案，直至整改合格。檢查及處理情況應當記錄存檔。

礦長未按照要求履行上述職責的，主管部門可以責令礦長限期改正，并依法進行處罰;造成嚴重后果構成犯罪的，依照刑法規定移送司法機關處理。

(三)礦長應當加強對從業人員的管理，對違反安全操作規程的從業人員依照本礦的相關制度予以處理。

主管部門隨時進行檢查，發現從業人員違反操作規程作業的，可以責令煤礦企業限期改正，并依法進行處罰;造成嚴重后果構成犯罪的，依照刑法規定移送司法機關處理。

(四)礦長或安全管理人員應當按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院第446號令)第二十一條的規定，輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。

主管部門發現礦長未按規定帶班下井的，可依法對其進行處理。

三、安全生產預防制度

本礦建立健全安全生產隱患排查制度、治理和報告制度。有《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院第446號令)第八條第二款規定的情形之一的，本礦礦長應當負責立即向主管部門報告，并立即采取措施，停止生產，排除隱患。

煤礦企業未按照要求履行上述職責的，有國務院446號令第八條第二款所列情形之一仍進行生產的，主管部門可以責令企業停產整頓，情節嚴重的予以關閉。

四、安全事故的控制

篇8

關鍵詞：

煤礦企業；安全生產；安全管理

目前國內煤炭雖然處于經濟轉型的疲軟階段，但在今后的很長一段時期內，仍將是我國的主要能源。一方面是企業強烈的超產增效，另一方面，是大量的安全欠帳，兩方面的矛盾必然導致事故的發生。發達國家煤礦企業的管理者已經由重技術轉向重管理，而我國企業發展水平的限制，目前大多企業仍然處在重技術、輕管理的狀態。在目前國家正在圍繞化解產能過剩、改善供求關系階段，煤礦安全管理的重要性是盡人皆知。尤其在當前我國經濟轉型過程中取得階段性成效，企業在轉型發展中，安全生產問題更是重中之重。煤礦安全管理除了必須執行國家規定的規章制度，企業內部必須根據自己的實際情況制定相應的制度，必須制定完善的操作規程，通過各方面努力，堅決杜絕各類安全事故的發生，最終達到煤礦安全生產管理新體系。要達到這個目標，可以從做好以下幾個方面的工作入手。

1提高認識，強化安全管理重要性

煤礦安全管理最根本的目的是保護人的生命和健康而采取的一系列活動，安全管理意義重大，不但保證職工的生命和健康，有保障國家和企業利益，保障企業順利持續發展。所以說安全管理是企業的最根本要求；也讓職工認識到安全生產為自己家庭帶來的幸福。在生產過程中要正確掌握安全生產規律，更要意識到隱患隨時可能形成、事故隨時可能發生，因此應時刻保持高度警惕是至關重要的。安全管理必須全方位、全天候、全員參與，即橫到邊，縱到底的管理方式。從提高認識，強化安全管理、認識規律，抓好安全生產的主動權。一個企業的成敗在于安全管理。

2堅持科技興礦

加強科技投入煤礦經營管理要要堅持科學發展觀，充分肯定科學技術是生產力第一構成要素，大力實施科技興礦戰略，加大技術引進和裝備投入力度，加大對礦井“六大系統”的技術改造力度。依靠科技進步和科技創新，全面深化升級全礦井的質量標準水平，進一步改善員工的生活和工作環境，最終達到科技型、本質安全型現代化的質量標準化礦井。

3抓好全員質量標準化

除嚴格執行國家頒布的“質量標準化”的要求外，要從本礦實際出發，用從嚴從細的管理方針來建設標準化礦井。對每個工程、每項工作都要制定出質量標準要求，保證各項工作有標準、件件事情有要求。對質量標準化建設中，使廣大職工充分認識到，質量為本，安全為魂的理念。建立安全生產保證體系，切實落實安全生產責任制。管生產的必須管安全，分工明確，責任到人。從領導到工人必須實事求是，不做表面文章、不憑老經驗辦事，要時時處處按標準從嚴從細抓質量達標。對工程質量的檢查，要做到班有驗收員、隊有技術員、業務科室復核，礦隨時隨地進行實地抽查，真正做到對照標準不含糊，執行制度不遷就，確保所有工程質量的“精、優、細”。

4落實精細化管理制度

精細化安全生產管理必須在制度上做出詳細的規定，并且在細節上層層落實。監管工作突出一個“嚴”字，日常要求要嚴格，落實措施要嚴密，崗位責任要嚴明，監督檢查要嚴細，基層基礎要嚴實，事故查處要嚴肅。精細化安全生產管理，不但有細節措施的保證，也要有落實的制度保證，要把各項任務具體化、責任化、措施化、目標化、一項、一件地落到實處。就是要大力推行‘六制’即：工作環境安全制、所有設備責任制、工作崗位制、各項工作標準制、工作現場管理制、經營管理考核制。嚴格落實各級管理人員安全生產責任制，特別是安全管理第一責任人。經過實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好。在具體工作中，只有真正實現安全生產管理的精細化，才能最大限度地避免安全事故的發生，有效將安全隱患消滅于萌芽狀態。使安全管理向精細化管理轉變，進一步夯實，有力地保證安全生產有序進行。

5加強企業文化建設樹立安全理念

要建立安全生產的長效機制，必須靠安全文化的支持，安全理念的滲透是精細化管理的前提。積極開展企業文化學習，牢固樹立“三不四可”的安全指導思想，讓以人為本的安全理念融入安全文化建設之中，把安全文化建設的重心落到本質安全人、本質安全班組和本質安全區隊上，并以此規范全體干部員工行為上。通過制作企業文化展板、安全文化窗口等形式，讓安全理念滲透思想行為中，不斷增強員工對企業文化的核心理念《企業發展，職工富裕》、安全理念《生命至上，安全為天》、等等認可度。

6用科學的發展觀管理安全

發展才是硬道理，更是企業的第一要務。一個企業的發展首先要遵守“安全第一，預防為主”指導方針。只有提高科學認識，創新工作方法，在實踐生產中總結經驗，掌握安全生產中的規律，認真學習實踐科學發展觀在遵循客觀規律的同時，更要發揮人的主觀能動性。總之，必須要堅持以人為本，自覺遵循客觀規律的同時，把職工的利益作為一切工作的出發點和落腳點，把科學發展觀貫穿到安全工作之中，更加夯實煤礦安全生產基礎，鞏固安全生產的長效機制，更加有力的推動企業蓬勃的發展。

7結語

總之，煤礦企業是一個復雜的、特殊的系統，其管理工作必然是一項多因素、多環節、動態復雜的系統工程。只有正確處理好當前我國煤礦生產中技術力量和管理力量的關系，統籌兼顧，協調發展，用于探索煤礦企業管理的新路子，探求煤礦發展的新方向，最終由重技術發展為重管理，才能促進煤炭工業經濟效益的持續增長，才有利于與世界其他企業之間的長期合作、共同發展。

參考文獻：

篇9

為認真貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的煤礦安全生產方針，按照省、市人民政府著力構建六化、六化煤礦的基本要求，切實提高煤礦安全生產極端重要性的認識，落實煤礦安全生產主體責任，依照國家有關安全生產法律、法規、標準，省人民政府有關安全生產的規定和市委、市政府、區委、區人民政府關于抓好煤礦安全生產的一系列要求，結合全區煤礦的實際情況，特制定本責任書。

一、管理責任范圍

負責本煤礦企業安全生產管理工作

二、管理責任目標

全年煤礦安全生產事故死亡人數控制為零，其余指標在下達指標以內。

三、管理責任內容

(一)各煤礦必須認真執行國家、省、市、區關于安全生產的一系列規定，認真貫徹落實《安全生產法》、《煤礦安全規程》、《煤礦防治水規定》、《防治煤與瓦斯突出規定》、《煤礦地質規定》等煤礦安全生產相關法律、法規、規范、標準，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的煤礦安全生產工作方針。

(二)正確處理安全與生產、安全與效益的關系，根據安全生產工作的需要，加大對煤礦的投入，全面提高煤礦的安全技術裝備水平，提高煤礦企業抗風險、災害能力。

(三)建立健全安全生產管理機構和隊伍，嚴格按規定配齊、配足工程技術人員、管理人員、特殊崗位人員。

(四)按規定對職工進行培(復)訓任務，使從業人員的培(復)訓合格率達到100%，持證上崗;未經培(復)訓合格，嚴禁上崗作業。

(五)建立健全各項規章制度，完善企業安全生產管理體系，認真落實安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的規定;將安全生產責任分解到每個工區，每個從業人員，層層簽訂安全生產責任書，層層落實安全生產責任制。

(六)按規定正確使用、管理和維護監測監控、人員定位系統和視頻監控系統，所有作業場所不許處于監測監控范圍。配足各種監測劍龍儀器，并按時進行校驗，正常使用。

(七)對各級負有安全生產監督管理部門下達的整改指令書嚴格按照五落實的要求進行整改，及時消除事故隱患。及時向上級部門上報各類數據、資料、報表。

(八)建立生產安全事故隱患排查制度，排查所有與生產經營活動相關場所、環境、人員和設備設施，根據排查結果確認隱患等級，制定方案落實整改措施，確保隱患能夠及時整改消除。

(九)強化瓦斯治理，嚴格按照瓦斯綜合治理通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位、排除隱患、綜合利用二十四字工作體系要求，認真抓好落實。樹立瓦斯超限就是事故的理念，推動實現瓦斯防治五零目標(零突出、零爆炸、零燃燒、零窒息、零超限)。必須認真落實兩個四位一體綜合防突措施，做到瓦斯治理達標，不掘突出頭、不采突出面。

(十)采掘工作面必須實行三專兩閉鎖，并定期進行斷電試驗;嚴格落實瓦斯超限撤人、停電停風撤人、放炮撤人制定;對新開掘進工作面和啟封密閉實行報告備案制度，對密閉實行編號管理。

(十一)嚴禁超定員、超通風能力、超強度組織生產，設計產能30萬噸/年及以下礦井，只能布置2個掘進工作面和1個采煤工作面作業(瓦斯治理工程除外);嚴禁超層越界開采。

(十二)全面認真執行雙七條規定，六盤水市煤礦安全生產8個100%、1077措施和先探后掘各項規定;嚴格落實礦級領導帶班入井制度;實現井下人員定位系統、礦燈發放記錄和出入井檢身記錄三統一。

(十三)必須編制災害預防與處理計劃和事故應急預案，完善應急預案，并進行演練;組建應急救援隊伍，應急救援隊伍不具備相應資質的，應與有資質的單位簽訂應急救援合同。

(十四)加強職業健康管理工作，認真落實職業危害防治各項規定，認真履行職業健康主體責任，開展粉塵防治及高毒物品危害治理轉向行動，積極配合完成職業危害申報工作。

(十五)加大對四新技術的推廣力度。推進采掘工作面的支護改革和采、掘、運機械化的運用。

(十六)認真開展安全質量標準化工作，國有煤礦達到一級安全質量標準化標準，地方煤礦必須達到二級以上安全質量標準化標準;強化動態達標，各煤礦每月組織工程技術人員嚴格對照標準開展安全質量標準化自評工作。

(十七)切實加強安全生產宣教工作和安全文化建設，強化科技支撐，著力推廣先進技術;認真組織開展安全生產月活動;加強安全生產信息報送工作;

(十八)嚴格按照省、市、區關于煤礦安全教育實踐活動工作要求認真開展煤礦安全教育實踐活動，制定煤礦安全教育實踐活動工作方案，嚴格按照實踐安排和方法步驟逐項開展。

(十九)監督管理部門端正工作態度，增強服務意識，轉變工作作風。發現吃、拿、卡、要和門難進、臉難看、事難辦現象，有權利進行舉報。

上述工作由區安全生產監督局和區能源局監督實施并列入安全生產工作考核內容。

本責任書一式三份，區安全生產監督管理局、區能源局和煤礦企業各執一份。

煤礦安全管理責任書【2】

為貫徹落實安全生產法律、法規，切實加強非煤礦山企業的安全監管，防止和減少事故發生，保障人民群眾的生命財產安全，促進非煤礦山產業健康穩定發展，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規以及上級政府安全生產綜合目標管理辦法的要求，結合我鄉實際，柳林鄉人民政府特與

一、控制指標

1、杜絕死亡一人(含一人)以上各類安全生產事故和影響惡劣的事故。

2、杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報事故行為。

3、杜絕因發生生產安全事故而引發各類不穩定事件造成重大不良社會影響。

二、工作指標

按照誰受益誰負責的原則，礦山企業是安全生產的責任主體，對本單位的安全生產承擔主體責任，并對未履行安全生產主體責任導致的后果負責。企業法人或主要負責人是本企業安全生產第一責任人，對本企業內的安全生產工作全面負責，承擔和履行安全生產第一責任人的職責，并按照國家和省、市、區有關規定和《柳林鄉安全生產責任制實施辦法》的有關要求，完成以下安全生產工作任務：

1、堅持安全第一，預防為主，綜合治理的安全方針，嚴格遵守國家有關安全生產有各項政策法規，正確處理安全與效益、安全與生產、安全與發展、安全與穩定的關系，貫徹執行安全生產的法律法規、方針政策，認真落實各級政府和安委會有關安全生產工作的指示要求及安全生產各項措施，及時研究部署本企業的安全生產工作。

2、認真落實安全生產目標管理責任制，建立健全安全生產三項制度(企業安全生產責任制和各項安全管理規章制度、崗位操作規程)，明確各崗位安全生產職責和任務，切實履行安全生產工作職責。

3、加強礦區管理。建立安全檢查、會議記錄、隱患整改、職工信息等一整套安全管理檔案;礦區要有標準的辦公用房，做到各項規章制度、操作規程上墻，檔案管理規范;礦區設置完善的安全警示標志;嚴格按照采礦許可證審批范圍開采，不越界開采，保證不引發越界開采等群眾糾紛。

4、認真學習國發20XX[23]號文件精神，認真落實安全生產企業主體責任。組織開展多形式的安全生產宣傳教育培訓，保證管理人員、職工具有必需的安全生產知識，各類培訓必須建立臺帳。

5、對新、改、擴建項目必須做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

6、企業要自覺主動地開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理長效機制。對排查出的隱患，或者當地政府和安監部門指出的事故隱患，必須限期整改，及時消除事故隱患。

7、礦山企業應為職工提供符合國家或行業標準的勞動防護用品，并監督教育職工正確佩戴、使用;安全防范設施、設備、裝備齊全;定期組織員工進行體檢，夏季提供必要的防暑藥品;為全部企業職工及時辦理工傷保險或意外傷害保險。

8、特種作業機械、設備必須定期檢修，嚴禁帶病作業。特種作業人員必須持證上崗，且要嚴格遵守安全操作規程。

9、嚴格爆炸物品管理，做到按規定存放，專人保管、使用，爆破作業必須嚴格按操作規程進行。

10、露天礦山開采必須實行采剝并舉、剝離先行，自上而下分臺階開采，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等方式開采，開采的邊坡角符合規范要求;爆破作業后要先清理危巖、浮巖、懸巖，防止滑坡，禁止在未清理危巖的情況下冒險作業。

11、加強安全生產應急管理工作，礦山企業要針對自身特點制訂可操作的應急救援預案，配備和落實應急救援裝備、物資，定期開展演練，并做好演練記錄，應急救援預案應報送當地安監部門備案。

12、自覺接受各級安全監管部門、監察機構的監督和檢查，履行法律法規規定的其他安全生產職責;自覺繳納安全生產風險保證金。

(企業)(章)

代表：

xxx鄉人民政府(章)

代表：

簽字日期:

煤礦安全管理責任書【3】

為進一步加強煤礦安全生產管理，落實安全目標責任，嚴格執行《煤礦安全管理條例》，有效遏制各類事故發生，按照公司總體部署要求，特制定20XX年目標責任狀。

一、安全目標

公司所屬煤礦年度內杜絕重大事故，消滅死亡事故，實現零重傷，輕傷事故比去年下降20%。

二、生產指標

按照公司制定的各項生產指標，在安全的前提下，每月保質保量地完成生產任務。

三、安全培訓

完成煤礦企業主要負責人、A類及B類安全生產管理人員和特種作業人員資格證培訓;班組長取得《班組長安全培訓合格證書》;其他從業人員取得《培訓合格證書》;生產及輔助人員經煤礦教育培訓中心接受崗前培訓取得《上崗證》，確保持證上崗率達100%。煤礦須建立健全培訓檔案。同時積極參加公司組織及規定的各類培訓，不斷提高安全意識、安全防護能力和安全管理水平。

四、隱患排查治理

嚴格執行《煤礦安全管理條例》。堅持崗位、班組、科隊分級排查，煤礦集中排查，生技處、總工辦檢查，安檢科、安監處督查相結合，及時消除安全隱患，做到閉環管理，并健全隱患治理臺帳。

五、工程管理

外包工程施工前，建設單位和施工單位必須簽訂安全責任書，明確雙方的責、權、利等，同時建設單位必須安排專人負責外包工程的安全和質量管理工作。

六、安全管理目標

健全責任機制，強化責任落實。樹立全新的安全理念。組織召開煤礦安全生產會議，協調解決煤礦安全管理方面存在的問題。全面推進安全質量標準化建設，必須達到或保持一級標準化礦井，實現動態達標。加強安全監督檢查，杜絕三違，建立安全生產長效機制。

七、安全考核

(一)對礦級領導帶班、值班制度執行不力的，追究礦長及相關人員的責任。

(二)發現三違行為，對責任人嚴肅處理。

(三)隱患排查治理制度執行不到位，對相關責任人嚴肅處理。

(四)嚴格實施質量與安全獎懲。

(五)年度內輕傷事故不能實現降低20%的煤礦，扣發礦長和相關責任人一個月績效工資;月度內發生重傷事故，扣發相關責任人當月績效工資。

(六)月度內發生死亡事故，扣發礦長及相關責任人當月全部績效工資;扣發其他科隊級及以上人員當月全部安全績效工資。

(七)生產任務考核嚴格按《煤礦生產管理條例》執行。

八、相關事項

(一)本責任狀執行期間，若人動，接任者須繼續履行本責任狀的規定。

(二)本責任狀一式兩份，雙方各執一份。

(三)本責任狀有效期為一年，自簽訂之日起生效。

山西凌志能源投資集團有限公司

篇10

安全是保證煤礦順利生產的法寶，是我們取得效益的前提，安全對我們來說至關重要。千里長堤，潰之蟻穴！警惕與安全共存，麻痹與事故相連！作為每名井下作業的礦工，都要時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立“安全第一”的思想。由于煤礦礦工特殊的作業環境，必然產生諸多的不安全因素，我們要保證安全生產就必須端正態度，始終把安全放在第一位，不能有絲毫的僥幸心理。安全生產是一項細致的工作，生產中的每個環節、每道工序都應小心翼翼，謹慎從事，不能有絲毫“膽大、馬虎”。任何無知的膽大，無謀的勇敢，無常識的松懈，都是對生命的漠視，都是對規章制度的踐踏，都將導致悲劇的發生。所以說，要保證安全，我們每名礦工對安全的認識態度至關重要。安全，不管是對一個家庭還是一個人來說，它都是一個最沉重、最敏銳、最值得人深思的話題。因為，它不僅關系到一個家庭的幸福、一個企業持久發展、磅礴壯大，而且與我們每個人的利益都息息相關。血與淚的教訓實在太多了，歸根接地它的主要原因就是我們忽視了工作和生活中的細節，也就是說一切安全事故的隱患都是由于我們對工作的不負責任所造成的。安全不可忽視，不重視安全，必然要為此付出殘重的代價。

2.安全在于自我態度

在日常工作中，一提到安全工作，一些員工總不以為然，認為那是領導和安全員的事，與自己無關，或是關系不大。其實這是一種錯誤認識，形成這種認識誤區的根源在于沒有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認識的員工主觀上產生麻痹，思想上警惕性放松，在實際生產工作中對安全心不在焉，能應付則應付、能走“捷徑”則走“捷徑”，這就為事故發生埋下了禍根。 抓安全工作僅僅依靠領導和安全員是遠遠不夠的，領導和安全員其職責主要是監督、檢查，了解生產現場，發現安全隱患，獲取安全信息，消除安全隱患，促進安全生產。但是生產單位，員工多、生產面廣、危險源點多，不可能派專人一直“關照”每位員工。因此說，抓好安全工作更應該靠大家，靠我們每一個員工自己。還應將安全責任層層分解并落實下來，明確分工、各司其職、各負其責，在煤礦形成安全責任統一體。安全生產責任制是煤礦最基本的安全制度，是煤礦崗位責任制的一部分，是安全經營規章的核心。它的實質是“安全生產、人人有責”。只有全體員工的共同努力，安全工作才能順利開展，才能取得實效。 其實依靠自己抓安全說到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉變。牢固樹立“講標準、講規程、查隱患、反違章，時時事事保安全”的思想，從而建立起煤礦安全生產的大好局面。

3.安全要有章可循

安全是必須制定切實可行的安全生產規章制度和操作規程，建立完善的突發事件的應急預案。我們在落實了上述工作之后，就應著手制定和完善各項規章制度和操作規程，這是開展工作的準繩。安全生產規章制度是以安全生產責任制為核心，它包括安全生產責任制和安全生產管理制度。安全生產管理制度包括：員工安全守則、安全獎懲制度、安全檢查制度、安全會議制度、安全宣傳教育與培訓制度等等。對于各種設備的操作，應制定具體的操作規程。使工作有章可循，真正遇到突發事件時才能忙而不亂。制度的制定要詳細、具體，有可操作性，而后就在于落實，要把這項工作當作重要任務來抓，從細微處入手。強調按章辦事，在制度面前堅持人人平等，對違章者該批評的批評，該處罰的處罰，堅持用制度管人、管事。形成“按章辦事、遵章守紀”的良好風氣。

4.安全設施的必要性

必須保證在安全方面的投入和抓好安全設施的維護管理工作。在日常的安全管理中，一是要保證在安全方面的投入，要樹立“花錢保平安”的理念，如設施設備的老化、滅火器材、井下巷道的維護保養等等，都需要投入資金，在這方面不能出現“欠賬”，該買的一定要買，該換的一定要換，該修的一定要修，否則就會不斷產生和增加新的隱患，形成“舊債”未還又欠“新賬”的惡性循環。二是要明確專人負責對安全設施進行日常維護和檢查，責任到人，確保安全設施設備質好量足，隨時應對突況。