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隨著時代的不斷變遷,建筑工程行業也取得了不斷發展,建筑工程的造價的控制與管理是一項既重要又艱巨的任務,重要性表現在其對整個建筑業的支撐作用;艱巨性表現在除一些不可抗因素,人為可操作性因素也占很大部分,如同行內存在的各種競爭,甚至惡意擾亂建筑行業的發展等。對建筑行業的合同管理是工程管理的關鍵,需嚴格按合約規劃進行,通過嚴格履行合同條款帶動工程順利開展。本文就建筑行業中建筑工程的全過程造價的管理和控制研究做出了詳細的介紹,就建筑工程的合同管理進行了簡明的闡述。
1建筑工程全過程造價控制具體措施
1.1注意建筑工程在投資決策階段的造價控制
建筑工程的投資決策階段是整個建筑工程的開端,其造價的控制將影響整個項目的造價。在本階段影響工程成本造價的主要有兩方面:(1)工程投資的預算,這是進行投資方案選擇的重要依據,只有將投資估算做到位,才能決定整個項目的可行性;(2)項目的決策是否合理,合理的項目決策是決定整個工程造價合理的前提,同時對最佳投資方案的選擇也有一定的影響。在進行項目決策估算時需采用靈活的投資方式,以基準年的計劃資金和固定投資方向調節稅作為全面統籌的標準,以此可提高預算的精確度。在確定投資估算后,由于建筑工程的復雜性及動態性,所以需結合實際的投資情況對投資預算及時進行調整,確保投資預算的精確性和有效性。
1.2重視建筑工程籌備階段的造價控制
對于建筑工程設計階段的造價控制主要指在工程的具體施工過程中,依據工程項目的具體設計資料,建設過程中所需材料價格及其他可能消耗的成本對建筑工程的設計階段的成本進行計算。進行必要的調查,在充分滿足廣大業主要求的前提下展開設計,將不同的結構設計進行評選,確定最適合的結構設計類型,最大限度地降低建筑工程的設計造價并保障經濟效益,促進建筑設計結構的不斷優化。建筑結構的設計是建立在地基設計穩定的前提下,地基的工程造價占整體建筑工程造價的20%,所以促進地基的優化可極大提高整個工程造價的優化。還應注重建筑結構上部的結構設計,該部分是整個建筑的主體部分,在具體的建筑過程中需使用大量的混凝土、梁板結構、各種不同的管道及具體的施工材料,涉及的材料規格、型號和種類繁多,對這部分進行優化設計是對整個工程造價進行有效控制的重中之重,故首先需對各部分的結構形式進行靈活的選用,根據不同的建筑類型,在保障質量的前提下優化使用類型。其次,應盡量選擇輕質建筑材料,以此可將建筑物地基的整體負荷減少,從而降低工程造價。
1.3重視建筑工程施工階段的造價的控制
建筑工程的施工階段是整個工程的核心階段,對該階段進行良好的工程造價的控制,首先需嚴格控制現場簽證,其次對施工的處理過程需要嚴格把關。對于影響工程造價穩定的因素及時進行排除,若在施工過程中需修改合同,則需充分考慮到工程質量和造價,須在雙方達成一致的前提下方可進行修改。在施工過程中需采購大量的施工原料和設備,須通過正規渠道買入。為保障材料設備的質量和價格合理,必要時可采用招標的方式進行,以此可在保障質量的前提下控制施工過程中的成本。由于建筑工程施工是一項漫長復雜的工程,施工設備材料的市場價格變化極大,所以需相關的管理人員及時了解價格的動態變化,最大限度地保障計價的精確性,控制施工階段的成本。
1.4重視建筑工程結算階段的造價控制
建筑工程的竣工階段是整個項目的最后一個階段,在此階段須嚴格控制項目的竣工結算,嚴格按照施工合同中規定的價格進行精確的審核。在竣工階段的價格控制過程中需對承包單位和建設單位的計價標準進行嚴格的審核,還應嚴格審查工程的質量,確保工程質量達標,造價合理。
2建筑工程的合同管理方法
2.1嚴格按照合同約定做好合同管理
在促進建筑工程的合同管理時,需嚴格按合同條款開展,做好合約規劃。合約規劃首先需控制工程成本,將目標成本同合同合約結合分析,對目標成本進行控制,需不同的責任人共同控制。只有將責任落實到個人,才能將目標轉化為實際行動,因此在履行合同的過程中,需充分考慮實際情況,考量實際情況同合約相背,若實際情況未達到合約要求,需進行反思,如此才能不斷促進合約履行能力提升。
2.2促進項目款項結算行為的規范
由于建筑工程的工程款在結算時具有極大的不確定性,甚至很多建筑工程在已竣工1,2年還未將工程款結清,所以由于工程款的階段存在不確定性,嚴重打擊了建筑主體及建筑施工方的施工積極性,對建筑工程的發展起到了很大的阻礙,所以須在合同條款中將建筑工程的工程款的結算情況寫清,一般而言,建筑工程的施工周期較長,且施工過程的總體費用較高,故為保障建筑工程項目的順利開展,不可在竣工時一并支付工程款,需分階段進行工程款項的支付。在合同中應明確規定,在某項目完成后,待驗收合格方將工程款及時結清。以此類推,待整個工程全部竣工之后,需將其余未結清的工程款一并結清,若未結清需承擔相應的拖欠后果。
2.3不斷促進合同糾紛的優化
由于工程合同并不完善,所以在施工時出現合同糾紛在所難免,解決好合同糾紛對于工程的投資方和建筑方間的糾紛而言是工程保質保量順利實施的關鍵,一般合同糾紛均是由于合同的規劃階段未將一些細節性問題講述清楚,易引發誤會,導致實際的施工未達到合同的原本要求,為減少合同糾紛需在合同制訂時不斷完善,將每個細節考慮在內,并就敏感性問題表述清楚,減少不必要的糾紛,一旦發生糾紛需采用平和的方式解決,將雙方的損失盡可能降到最低。
3結束語
綜上所述,建筑工程全過程的造價控制是一項綜合性較強的系統性工程,其不是簡單的對于成本的控制,而是涉及具體的工程管理、工程技術、工程施工及質量管理等綜合性的工作,可以說對建筑成本的管理始終貫穿于工程建筑的全過程,所以對全過程的成本管理是一項動態的管理工作,須將全過程的造價管理做好,減少不必要的支出,不斷促進建筑工程項目成本控制的有效性,實現建筑項目收益的保障。建筑工程的合同是保障工程順利完成的關鍵性指導文件,需重視合同的管理,真正將合同條件落到實處,通過嚴格履行合同促進建筑工程管理的有效性,在簽訂合同時需集思廣益,將工程建設過程中各方面考慮在內,反復推敲,探討促進合同細節的完善,減少不必要的糾紛。
參考文獻
[1]趙寧.建筑工程管理中的全過程造價控制[J].江西建材,2015,(8).
[2]楊曉燕.建筑工程全過程造價控制與合同管理研究[J].現代經濟信息,2017(5).
[3]段貴發.建筑工程全過程造價控制與合同管理研究[J].住宅與房地產,2017(11).
1.1合同主體不合格合格的主體,應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。合同主體不合格主要包括兩種情況,一種是雖然具有上述兩種能力,但不是合同當事人,即當事人錯位,當然是不合格的合同主體。另一種是雖然是合同當事人,但卻不具有上述兩種能力,同樣是不合格的合同主體。合同的主體就是工程的發包方和承包方,合同主體不當之處主要表現在:工程發包方和承包方缺乏合同履約意識,既不認真研究制訂合同條款,又不嚴格履行合同。在合同履約過程中因為缺少制約手段,違約情況嚴重,致使合同雙方當事人的合法權益得不到應有的保護,工程進度、工程質量也難以得到有效的保證。
1.2合同條款不平等工程承包本來應以合同為約束依據,而合同的重要原則之一就是平等性。但在工程承包實踐中,業主與承包商很少有平等可言。鑒于當前的工程承包買方市場的特點,個別業主常常倚仗著僧多粥少這一有利的優勢,對承包商蠻不講理,特別是政府投資工程項目的業主部門。在簽訂承包合同時,業主常常強加種種不平等條款,賦予業主種種不應有的權力,而對承包商則只強調應履行的義務,不提其應享有的權利。比如索賠條款本應是合同的主要內容,但在許多合同中卻閉口不提;又如誤期罰款條款,幾乎所有合同中都有詳細規定,而且罰則極嚴。承包商如果在擬定合同條款時不堅持合理要求,則會給自己留下隱患。
合同文字不嚴謹不嚴謹就是不準確,容易產生歧義和誤解,進而導致合同難以履行或引發爭議。依法訂立的有效合同,應當反映合同雙方的真實意思。而這種反映只有靠準確、明晰的文字來體現。可以說,合同講究咬文嚼字。但有些合同由于一些人為的或客觀的原因,對一些合同條款拿捏不準或措辭含混不清。還有些合同對承包商的義務規定得非常具體,而對其應享有的權利則籠統地一筆帶過,甚至對有些關鍵事項含糊其詞。比如有些工程承包合同中在有關追加款額的條款中寫道:“發生重大設計變更可增加款額”這類字句。那么,何為重大設計變更則并無細則說明。一旦出現類似情況,業主或監理工程師往往便會視情隨意曲解。
合同內容不完備有些合同使用境外文本。由于國情不同、語言文字不同,加上翻譯問題,使得這些合同文本存在不少疑問。尤其是發展中國家的合同,由于這些國家過分強調獨立自創,通常不愿意沿用國際上普遍遵循的條款,而他們自己制定的一些法規或合同條例往往很不完善,遺漏事項頗多。致使在合同履約過程中,承包商常常找不到合法依據來保護自己的利益。比如有些國家的合同中沒有價格調值公式,致使承包商無法獲取對因通貨膨脹所造成損失的補償;還有些國家的合同中不寫明匯率保值條款,致使承包商可能遭受匯率貶值的風險。對這些問題承包商要特別注意,必須要在合同上加以補充、完善,堵塞漏洞,以免造成損失。
合同管理不到位部分合同管理人員業務素質不高,防范工程承包合同風險意識不強,致使在合同履約過程中遭受到一些本可避免的損失。有的把應當發出的諸如雙方有關工程洽商、變更的書面協議或文件沒有及時發出,給以后索賠造成困難。有的對合同簽證確認不重視,對應簽證確認的沒有辦理簽證確認,當發生糾紛時,因無法舉證而敗訴。有的對拖欠工程款的情況應當追究的沒有及時追究,當訴諸法律時才發現已超過了訴訟時效,致使損失無法挽回。有的對發包方不按合同約定支付工程進度款,一味地怕單方面停工承擔違約責任而不敢行使抗辯權,結果客觀上造成了墊資施工,使發包方的欠款數額越來越大,問題更加難以解決。
轉貼于
2、防范工程承包法律風險的主要對策
2.1建立健全合同管理的組織網絡組織網絡,是指企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構,配備合同管理人員,使建設工程合同管理專業化、正規化,使建筑企業合同管理覆蓋企業的每個層次,延伸到各個角落。建筑企業內部合同管理機構的主要職責是制訂本企業的合同管理制度,檢查監督本企業各類建設工程合同的訂立、履行;宣傳貫徹有關合同法律、法規,培訓合同管理人員;審查合同,防止利用合同進行違法活動;參與解決合同糾紛;總結推廣合同管理經驗等等。合同管理人員的組成應以法律顧問為核心,由企業的管理人員和購銷人員組成。在企業負責人領導下開展工作,并接受負責管理合同的國家有關行政主管部門的指導監督。
2.2建立健全合同管理的制度網絡制度網絡,一是指企業就合同管理過程中的每個環節,建立和健全具體的、可操作的規章制度,使合同管理有章可循。二是指建筑企業各層次都應有自己的合同管理制度。合同管理制度是合同管理活動及其運行過程的行為規范。合同管理制度是否健全是合同管理能否成功的關鍵所在。制訂合同管理制度,是搞好建筑企業合同管理的保證。這些合同管理制度主要包括:合同歸口管理制度;合同審查制度;委托制度;合同考核制度;合同用章管理制度;合同臺帳、統計及歸檔制度。同時,還要將這些合同管理制度與建設工程合同投標報價和工程項目管理的全過程有機結合起來,貫穿于整個工程項目建設的始終。
訂立和履行建設工程合同,直接關系到合同雙方的根本利益。建設工程合同的訂立,確立了當事人雙方對工程項目的管理責任和雙方的權利義務。慎重分析研究合同實施過程中的各種風險因素,在簽訂工程承包合同時盡量避免承擔風險的條款,在履行合同的過程中采取有效措施,都可以有效地防范工程承包中法律風險的發生。
一、建設工程合同糾紛產生的原因
1.合同主體不合格。合格的主體應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。合同主體不合格主要包括兩種情況,一種是雖然具有上述兩種能力,但不是合同當事人,即當事人錯位,當然是不合格的合同主體。另一種是雖然是合同當事人,但卻不具有上述兩種能力,同樣是不合格的合同主體。
2.合同條款不平等。工程承包本來應以合同為約束依據,而合同的重要原則之一就是平等性。但在工程承包實踐中,業主與承包商很少有平等可言。鑒于當前的工程承包買方市場的特點,個別業主常常倚仗著僧多粥少這一有利的優勢,對承包商蠻不講理,特別是政府投資工程項目的業主部門。在簽訂承包合同時,業主常常強加種種不平等條款,賦予業主種種不應有的權力,而對承包商則只強調應履行的義務,不提其應享有的權利。承包商如果在擬定合同條款時不堅持合理要求,則會給自己留下隱患。
合同文字不嚴謹,不嚴謹就是不準確容易產生歧義和誤解,進而導致合同難以履行或引發爭議。依法訂立的有效合同,應當反映合同雙方的真實意思。而這種反映只有靠準確、明晰的文字來體現。可以說,合同講究咬文嚼字。但有些合同由于一些人為的或客觀的原因,對一些合同條款拿捏不準或措辭含混不清。還有些合同對承包商的義務規定得非常具體,而對其應享有的權利則籠統地一筆帶過,甚至對有些關鍵事項含糊其詞。比如有些工程承包合同中在有關追加款額的條款中寫道:“發生重大設計變更可增加款額”這類字句。那么,何為重大設計變更則并無細則說明。一旦出現類似情況,業主或監理工程師往往便會視情隨意曲解。
合同內容不完備有些合同使用境外文本。由于國情不同、語言文字不同,加上翻譯問題,使得這些合同文本存在不少疑問。尤其是發展中國家的合同,由于這些國家過分強調獨立自創,通常不愿意沿用國際上普遍遵循的條款,而他們自己制定的一些法規或合同條例往往很不完善,遺漏事項頗多。致使在合同履約過程中,承包商常常找不到合法依據來保護自己的利益。
二、防范工程承包法律風險的主要對策
1.建立健全合同管理的組織網絡組織網絡,是指企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構,配備合同管理人員,使建設工程合同管理專業化、正規化,使建筑企業合同管理覆蓋企業的每個層次,延伸到各個角落。建筑企業內部合同管理機構的主要職責是制訂本企業的合同管理制度,檢查監督本企業各類建設工程合同的訂立、履行;宣傳貫徹有關合同法律、法規,培訓合同管理人員;審查合同,防止利用合同進行違法活動;參與解決合同糾紛;總結推廣合同管理經驗等等。合同管理人員的組成應以法律顧問為核心,由企業的管理人員和購銷人員組成。在企業負責人領導下開展工作,并接受負責管理合同的國家有關行政主管部門的指導監督。
2.建立健全合同管理的制度網絡制度網絡,一是指企業就合同管理過程中的每個環節,建立和健全具體的、可操作的規章制度,使合同管理有章可循。二是指建筑企業各層次都應有自己的合同管理制度。合同管理制度是合同管理活動及其運行過程的行為規范。合同管理制度是否健全是合同管理能否成功的關鍵所在。制訂合同管理制度,是搞好建筑企業合同管理的保證。這些合同管理制度主要包括:合同歸口管理制度;合同審查制度;委托制度;合同考核制度;合同用章管理制度;合同臺帳、統計及歸檔制度。同時,還要將這些合同管理制度與建設工程合同投標報價和工程項目管理的全過程有機結合起來,貫穿于整個工程項目建設的始終。
3.提高合同管理人員的業務素質提高合同管理人員素質:一是選好合同管理人員。建設工程合同管理需要具備現代化管理知識,精通合同法律法規,熟悉工程實施全過程,有豐富經驗的高級管理人才。二是抓好合同管理人員在職學習。隨著建設市場的發展和法律、行政法規的不斷完善,對取得從業資格的合同管理人員進行繼續教育,不斷提高其業務水平,顯得尤為重要。三是選派有發展前途的業務骨干到有關院校學習深造,委托培養這方面的高級專業技術人員。四是對合同管理人員實行崗位責任制。建設工程合同管理是高精確度、技術性很強、極為復雜的工作。合同管理人員,只有經過嚴格的培訓和考核,成績合格取得從業資格后方能上崗。
Abstract: the construction enterprise contract law the risk is bigger, dissolve the legal risk is building enterprise is very concerned about the problem. Construction enterprise to correct the risk evaluation and take the appropriate preventive measures.
Keywords: construction engineering enterprise contract management project contracting legal risk
中圖分類號:TU723.1 文獻標識碼:A文章編號:
1 企業合同法律風險的概念及特征
企業合同法律風險是指在市場交易過程中,由于外部法律環境、社會環境發生變化,或由于企業自身在內的合同主體未按照法律規定或合同約定有效行使權利、履行義務,而對企業造成負面的法律后果的可能性。其特征除了具備風險所共有的客觀性、偶然性、可變性等特征外,還具有以下特征:①企業合同風險產生的緣由是市場交易和企業運營的各種因素所致,帶有明顯的復雜多變性;②企業合同風險存在于市場交易當事人設立、變更、終止民事權利義務關系的全過程;③企業合同風險發生導致的后果是企業承擔合同法律責任;④合同法律風險是可以避免、可以預防、可以控制的。
2存在著的主要法律風險問題及成因
2.1合同主體不合格合格的主體,應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。合同主體不合格主要包括兩種情況,一種是雖然具有上述兩種能力,但不是合同當事人,即當事人錯位,當然是不合格的合同主體。另一種是雖然是合同當事人,但卻不具有上述兩種能力,同樣是不合格的合同主體。合同的主體就是工程的發包方和承包方,合同主體不當之處主要表現在:工程發包方和承包方缺乏合同履約意識,既不認真研究制訂合同條款,又不嚴格履行合同。在合同履約過程中因為缺少制約手段,違約情況嚴重,致使合同雙方當事人的合法權益得不到應有的保護,工程進度、工程質量也難以得到有效的保證。
2.2不簽書面合同現象突出。據權威部門,62%的中小企業僅憑對方的電報、電話、發貨通知單就進行交易,簽訂合同的金額不足經濟往來總額的40%。因企業盲目輕信“口頭承諾”,輕視書面合同,一旦一方陷入經濟困境或失信,便糾纏不清;沒有正式書面合同,形成各執一說而沒有任何憑據,雙方的權利義務不能明確,給合同履行帶來隱患,也不利于見薄法庭證據采信,法律風險極為嚴重嚴重。其原因是主觀上混淆了要約、要約邀請的規定,既有出于信任對方的可能,也有圖省事的可能,沒有重視交易中書面承諾的價值。
2.3 合同簽訂不規范、約定不明確。許多企業在經濟交往中,也注意簽訂相關的合同,但卻沒有使用成文的格式合同文本;雙方合意的目標指向物也沒有一個明確的約定,含糊不清,對合同標的約定不明確,主要條款不完善,責權利表述不明確;對于效力待定合同的生效條件沒有明確;以上這些合同極容易造成約定、履行不完全,甚至陷入欺詐圈套,致使合同無效,或是引發合同糾紛。其原因在于當事雙方沒有注重使用規范格式合同,不熟悉《合同法》的主要條款、責任和規定,沒有進行認真細致的調查、商討來訂立合同條款。
2.4 合同管理不完善,履約效果差。企業基本上沒有把合同管理納入經營管理之中,沒有建立相應的合同管理機構或管理制度,更為突出的是企業的公章和空白合同等重要的法律文書沒有專人管理或被他人盜用、借用。簽訂前沒有進行合同評審;簽訂后認為“合同一簽就完事”,沒有專人來做履行監控或只是流于形式;在履約當中,對于遇到的不可抗力、情勢變更、商業風險時,管理者不能與業務職能部門進行溝通協調,沒有具體執行和監控,而且在發生合同糾紛時束手無策。其原因在于企業不重視合同管理,特別是履約管理。
2.5合同條款不平等工程承包本來應以合同為約束依據,而合同的重要原則之一就是平等性。但在工程承包實踐中,業主與承包商很少有平等可言。鑒于當前的工程承包買方市場的特點,個別業主常常倚仗著僧多粥少這一有利的優勢,對承包商蠻不講理,特別是政府投資工程項目的業主部門。在簽訂承包合同時,業主常常強加種種不平等條款,賦予業主種種不應有的權力,而對承包商則只強調應履行的義務,不提其應享有的權利。比如索賠條款本應是合同的主要內容,但在許多合同中卻閉口不提;又如誤期罰款條款,幾乎所有合同中都有詳細規定,而且罰則極嚴。承包商如果在擬定合同條款時不堅持合理要求,則會給自己留下隱患。
3防范工程承包法律風險的主要對策
3.1執行合同時,積極處理風險后果也是防范建筑工程合同風險的重要措施之一。合同管理應當貫穿工程承包建設的整個過程,所以合同風險也貫穿工程承包建設的整個過程,對這一點許多建筑企業認識不夠。風險發生后,應啟動災難計劃和應急計劃對出現的風險后果進行認真地研究,找出實際結果和預測結果的差異,并用貨幣量來衡量,分析其原因,采取有效手段加以補救。如投資方不按時撥付工程進度款,則可考慮在合同限定的有效時間內提出索賠。
3.2建立健全合同管理的制度網絡,一是指企業就合同管理過程中的每個環節,建立和健全具體的、可操作的規章制度,使合同管理有章可循。二是指建筑企業各層次都應有自己的合同管理制度。合同管理制度是合同管理活動及其運行過程的行為規范。合同管理制度是否健全是合同管理能否成功的關鍵所在。制訂合同管理制度,是搞好建筑企業合同管理的保證。這些合同管理制度主要包括:合同歸口管理制度;合同審查制度;委托制度;合同考核制度;合同用章管理制度;合同臺帳、統計及歸檔制度。同時,還要將這些合同管理制度與建設工程合同投標報價和工程項目管理的全過程有機結合起來,貫穿于整個工程項目建設的始終。
3.3 提高合同的法律意識和管理意識。合同已不再是簡單的要約、承諾、簽約等內容,不僅是經濟責任,更表現為法律責任;企業要重視宣傳合同的法律約束力和法律責任,當事人如違反合同約定的內容,就必須承擔相應的法律責任;對業務人員加強法制教育和監督;加強“標的、履行期限、違約責任”等8大權利義務條款、“先合同義務也是法定義務”等主面內容的學習和培訓,明確以上屬于合同法強制性規定范疇,特別是先合同義務是以過錯而不是以合同為要件的,從而徹底走出的認識誤區;同時,要建立專門的合同管理機構和實行專員負責,健全一系列管理和授權制度,進行全過程、全方位、科學的管理。
3.4積極推行合同管理目標制合同管理目標制,是各項合同管理活動應達到的預期結果和最終目的。建設工程合同管理的目的是通過在工程項目承包合同訂立和履行過程中所進行的計劃、組織、指揮、監督和協調等工作,促使建筑企業內部各部門、各環節互相銜接、密切配合,以提高工程項目管理水平,保證工程項目經營管埋活動的順利進行,更好地發展和繁榮建設市場。合同目標管理的過程是一個動態過程,是工程項目合同管理機構和管理人員為實現預期的管理目標,運用科學的管理方法對工程合同的訂立和履行行為實施有效管理的活動過程。這個過程主要包括:合同訂立前的管理、合同訂立中的管理、合同履行中的管理以及合同糾紛管理。
隨著我國建筑業的蓬勃發展,建筑工程在社會生產中的地位日益提高,建筑工程的相關標準和要求也越來越高。工程造價控制是工程建設領域的基礎,相關工作人員對工程合同管理有更深的理解和認識。
1工程造價控制與工程合同管理概述
1.1工程造價控制
工程造價是項目建設的成本價格,包括項目前期的設計規劃到后期的竣工驗收所需的全部成本和資金。如建筑材料成本、設備租賃與采購、人工成本、技術成本等都在工程造價的范圍內。其中,工程造價控制就是對建設項目各個階段的動態成本進行管理,采取合理的措施優化工程項目各環節的成本支出并進行合理分配,提高項目建設資金的使用率及在市場上的性價比。工程造價控制一般包括預測、評估、投資預算、編制預算、經濟效益分析評價、招投標報價等各方面的工作。工程造價控制會影響施工進度,導致施工單位經濟損失。
1.2工程合同管理
工程合同即建筑工程的施工合同,是通過法律手段明確工程施工單位和建設單位權利義務的一種方法,是經過雙方共同協商后制定的書面形式文件,具有較強的法律效力。在簽訂工程合同的過程中,需要嚴格遵循法律規定,依照我國法律和政策要求出具完整的施工許可證明材料。簽訂雙方必須具備合同執行力和工程建設資質,并依法依規加入到公開招投標程序中。另外,所有工程合同都需要備案,具體施工過程中,國家質監部門將嚴格監督與管理項目的施工質量。工程合同管理是工程建設各施工環節管理的基礎,具有約束施工流程的作用。
2工程造價控制與工程合同管理的關系
2.1工程造價控制直接受工程合同管理的影響
建筑工程所花費的綜合費用即工程造價,主要包括投資預測、設計預算、施工預算、工程結算等。工程合同中有關于建設單位與施工單位權利與義務的明確規定,并具有法定效力。因此,后期施工就是施工單位履行工程合同的過程,在此過程中,施工單位應根據工程合同的規定,控制成本和施工進度,在保證施工質量的基礎上提升建設工程的整體效益,提高工程建設的造價水平。如果施工單位未按合同規定施工,或者在具體施工過程中違反了合同規定,造成工程造價過高,而給合同雙方帶來經濟損失時,建設單位可以根據工程合同向施工單位提出索賠;如果施工單位不履行合同義務,建設單位可以依法向法院提起訴訟。相反,如果建設單位不能保證資金投入、或項目資金出現問題時,施工單位有權終止與建設單位的合作并向建設單位提出索賠。所以,工程合同可當作工程造價的控制依據。工程合同還具備責任追究功能,能夠約束建設單位與施工單位的行為,工程造價需要的各項財務數據在工程合同中都有具體的參數標準,例如施工材料價格、施工質量標準、計算方式等基礎資料。另外,施工單位需要嚴格按照工程合同控制施工材料的數量、費用以及設備運輸與維護所需的成本價格,并結合工程合同中控制施工進度與施工質量的相關標準,有效發揮項目成本投入效益。最后,以工程合同為標準開展竣工驗收工作,根據材料費用結算工程款。
2.2合同簽訂階段
自工程合同簽訂之日起即影響工程造價,這是建設工程中非常重要的一個階段。施工單位在簽訂工程合同時,往往會遇到材料價格風險問題,因此,工程合同中通常含有關于控制材料價格的條款。例如,在施工階段,當材料價格上升到一定比例時,施工單位可以與建設單位協商調整價格,這也是建設單位與施工單位在合同談判過程中最重要的環節之一。為應對材料價格風險,當材料價格漲幅高過原價的10%左右,由施工單位與建設單位共同承擔,比例一般在2∶8左右。
2.3施工階段
項目進入施工階段,監理單位對各環節進行審核并下達開工指令,施工單位則負責從具體施工到竣工驗收的全過程。施工階段是施工單位與建設單位全面履行工程合同的階段,要根據工程合同的指導,嚴格控制質量、造價以及工期等,尤其事關工程造價問題。如果施工過程中,需要簽訂較大的變更項目,一般以簽訂附屬合同或補充合同為主,避免影響整體的施工情況。例如,在某一智能化建筑進行基礎施工時,由于施工區域處于低洼地帶,出現地面坍塌情況,影響了整體施工進度,這時,施工單位必須先修復地面,再進行施工。因為,開挖路基時工程量較大且造價較高,原有工程合同無法有效體現該項目的工程量、造價、工期等方面的要求,因此,只能通過補充合同來體現。簽訂附屬合同時,可以附加新增的工程造價(路基開挖),有助于建設單位更好地把握新增加的工程造價情況,避免雙方在竣工結算時,產生不必要的麻煩,以縮減竣工時間。如果施工周期較長,施工單位與建設單位需要正確履行工程合同條款,將新增的工程造價控制在一個合理的范圍。
2.4竣工驗收階段
進入工程項目竣工驗收階段,施工單位應結合相關技術資料、工程合同以及具體施工情況開展結算編制工作。施工單位編制好結算文件后,需要及時上報,由建設單位負責結算文件的審核工作,工程合同中一般有關于審核時間的規定,無特殊情況不超過兩個月。例如:在某裝配式建筑工程中,結算文件審核分為三個步驟:初審、終審及中介機構終審。初審階段一般由最了解施工情況的基建主管部門負責,可以有效保證初審工作的有效性和準確性。審計部門主要負責文件終審,結合初審情況對整體結算文件進行再審并給出審核結論和相應意見。目前,由中介機構負責結算文件的終審是施工單位與建設單位的主要矛盾點,產生矛盾的主要原因是工程合同的簽訂不夠嚴謹以及現場簽訂變更項目的相關資料缺乏準確性。而由第三方機構負責結算文件的終審,對項目款項的支付方式提出了更高的要求,細致到財政資金的各個方面,包括對資金的監控與核算都需全面升級。
3通過工程合同管理控制工程造價的方法
3.1實行動態管理模式,提高工程造價管理的信息
化水平對工程造價實行動態管理應建立在法制化與規范化的工程合同管理的基礎上。構建動態管理模式是實施調節工程合同管理的一種方式,要明確影響工程造價控制的各種因素,結合實際施工情況對工程造價進行動態調節。例如,建設單位在簽訂合同時,可以考慮在合同中加入一定的調整條款實現對工程造價的控制與管理,避免出現違約風險。對建設項目成本實行動態管理,應以建設項目合同的法制化、規范化管理為基礎。建設動態管理模式是實施工程合同管理的手段之一,應明確影響工程成本控制的各種因素,并結合實際施工情況動態調整成本。如施工單位在合同終止后,可考慮在合同中增加一條調整條款,以實現對項目成本的控制和管理,避免發生違約風險。具體施工過程中如果出現問題,需要建設單位與施工單位結合工程合同進行處理,針對工程合同中未包含的內容,雙方可在達成一致的情況下,簽訂預備合同、補充合同。隨著信息化技術的高速發展,傳統工程造價在工程造價控制與工程合同管理方面也取得了一定成績,建設單位與施工單位通過信息技術加強管理,體現了信息技術在工程造價與工程管理合同中的先進性,有效提高了工程造價管理水平。例如:施工單位可以應用建筑信息模型管理工程合同的簽訂、變更等問題。同時,工程造價向信息化方向發展,也能為合同雙方帶來良好的數據沉淀,促進應用能力的提升,如通過應用大數據技術、有效發揮大數據采集與分析的優勢、促進工程造價控制的發展。
3.2優化工程合同管理,促進工程造價控制的精準化發展
建設單位與施工單位簽訂工程合同時,必須具備較強的專業性和法律意識,應在明確諸如主體關系、工程質量、合同價款等條款的基礎上簽訂工程合同。可以在簽訂合同的過程中聘請專業法律顧問,以便及時獲取專業法律信息。簽訂合同的過程中如果出現爭議或雙方無法按期履行條款的情況,建設單位與施工單位必須結合出現的問題給出相應的解決措施,根據法律規定設計預案,防止在施工過程中造成更大的損失,促進工程造價控制的精準化發展。簽訂合同前,建設單位與施工單位要開展工程合同前置性的審查工作,進一步提高合同主體的抗風險以及承擔風險的能力。在此期間,建設單位可以聯合施工單位成立集法務、項目管理、工程造價功能于一身的復合型審查團隊,綜合各專業構建嚴格的合同審查機制,從前置性審查階段就做好對合同風險的審查、評估工作,并以此為依據制定應急方案,規避項目風險,為后期施工打下良好基礎。由于工程合同管理工作隨機性較強,可能會影響工程合同的管理效率,施工單位與建設單位須優化工程合同管理措施,實現精細化管理,強化合同主體管理意識,有效避免風險問題。
3.3工程造價控制方法
3.3.1決策期工程造價控制的方法,最重要的是建設單位前期的決策與設計。建設單位需要應用工程造價核算法分析設計的合理性,以保證設計概算不超過投資預算。設計方要結合工程合同內工程限額的設計理念設計施工圖,并保證施工圖預算不會超過設計概算。
3.3.2招標控制價編制期為保證控制價的準確性與可靠性,建設單位可以選擇多個咨詢單位負責編制、審核控制價的工作,并結合具體措施確定控制價。建設單位在控制價的編制與審核過程中,可以通過造價咨詢合同對其進行規范,而咨詢機構造價結果的質量決定最終的咨詢費用,這樣可以激勵咨詢單位更好地開展編制與審核工作。
3.3.3招投標準備期招投標準備階段,建設單位可以結合項目特點選擇相應的招評標方法及合同計價方式,構建多功能化的合同管理團隊設計合同模板。在具體的招投標階段,建設單位可以通過招標控制價防止其他招標單位串標拉抬合同價,確保中標價控制在相對合理范圍內,最終通過有效評估的方式選擇承包單位。
3.3.4施工階段施工單位與建設單位需根據合同管理出現的施工質量、進度、變更、索賠等情況控制工程造價。例如:施工過程中出現變更情況時,合同雙方需要根據合同,針對變更部分進行討論、制定方案來控制工程造價。建設單位與施工單位在履行合同方案的過程中,不能私自違約,如果一方出現違約情況時,要學會利用法律手段維護自身權益。一般情況下,工程成本中材料、設備成本占總成本的50%以上,要想控制施工成本,必須在不違反工程合同規定的情況下把控好材料、設備費用。采購材料、設備時,選擇合適的供應商能夠起到控制材料、設備成本的作用,因此,施工方可以通過應用供應商入庫的方式,在專業網站上查詢供應商的信用信息進而選擇合適的供應商。如供應商信用信息不良,施工方應禁止其入庫,最終篩選出最符合條件的入庫供應商簽訂采購合同,進而規范合同雙方的責任與義務。施工方通過供應商入庫的方式,不但可以有效避免供應商因信用問題帶來的風險,還可以降低材料、設備的成本,有利于控制工程成本。
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一、工程合同管理中存在的問題
1. “事后合同”
所謂“事后合同”, 就是承包單位( 施工企業)施工作業開始后才補簽的合同。出現“ 事后合同”有多方面原因, 首先反映在企業發生的緊急項目方面, 如發生事故, 必須立即進行檢修、維護, 如果按照合同管理程序來簽訂合同, 會影響工程的進展。其次, 施工企業對工程合同沒有引起重視, 施工完畢后, 財務部門要求提供合同結算付款時, 才想到簽訂合同。第三, 工程合同管理人員法律意識淡薄,存在“活都干了, 合同早簽晚簽沒什么關系”的錯誤思想。
2. “黑白合同”
所謂“黑白合同”, 是指合同當事人出于某種利益考慮, 對同一標的簽訂的存在差異的兩份合同,其中一份作了登記、備案等公示, 而另一份僅由雙方當事人持有( 或一方當事人持有) , 其中登記備案的合同, 稱為“白合同”, 僅由雙方( 或一方) 當事人持有的合同稱為“黑合同”。“黑白合同”主要有兩種情形: 一是建設單位在工程招標前與投標人進行實質性談判, 要求投標者承諾, 中標后以招投標之前約定的條件簽訂合同并實際履行, 進而壓低工程款或讓施工單位墊資承包等。而依投標文件簽訂的合同不作實際履行, 只作為備案辦理施工許可手續; 二是部分企業實行一級法人、總分公司的體制,財務管理上實行收支兩條線, 分公司的工程建設和檢修、維護需要總公司撥款, 重大合同還需要向總公司備案。
3. 帶資、墊資承包
實踐中, 帶資、墊資承包非常普遍。其主要表現形式: 一是發包人和承包人在合同中明確約定或在補充協議中約定承包人自帶部分資金, 把墊資承包作為承包人的一項合同義務看待; 二是合同中雖未明確約定承包人的墊資義務, 但在合同實際履行中雙方達成默契, 由承包人帶資建設或發包人延遲支付工程款而由承包人被迫墊資建設。但在履行中存在一旦承包人承攬到工程并進行少部分施工后,不同意繼續墊資, 就會造成工期延誤。帶資、墊資施工發生的主要原因在于, 當前建筑市場供大于求,建設方強行要求施工方墊資承包以轉嫁資金缺口;有些建筑施工企業以帶資、墊資作為不公平競爭的手段。
4. “掛靠施工”
所謂“ 掛靠” 是指沒有資質( 或資質等級低)的實際施工人借用有資質( 或資質等級高) 的施工企業的名義來簽訂合同并且施工, 被掛靠企業收取一定的管理費。掛靠形式主要有: 一是部分企業的附屬單位或關聯企業能夠承攬大量內部的工程項目,一些小的施工隊伍掛靠在這些附屬單位并以單位的名義進行施工, 附屬單位收取管理費。二是一些企業的關系單位承攬到工程, 但其又沒有相關的資質,便借用有資質或資質等級高的其他企業簽訂合同進行施工。三是一些機電設備是非標準設備, 需要特定廠家加工定做, 但一些加工定做的廠家沒有機電設備安裝資質, 便以有資質企業的名義簽訂施工合同。由于一些設備在國內能進行加工定做的廠家非常少, 處于賣方市場, 建設單位往往只能被迫接受掛靠施工的形式。
5. 不重視違約索賠
在合同談判中, 建設單位與施工企業往往只關注工程質量、工期、價款結算條款, 對于其他條款特別是對違約金條款, 合同雙方都沒給予應有的重視。有些工程合同中的違約金條款為空白, 或者是象征性地填寫標的金額的1%甚至更低。一旦承包人違約給建設單位造成損失, 建設單位將不能得到快捷、充分的賠償。出現這種情況, 主要是合同談判人員缺乏對違約金性質的認識。石化企業索賠方面存在另外一個問題是, 一旦工程質量存在問題就會給建設單位帶來巨大損失, 甚至發生安全生產事故。但在確定責任和索賠時, 設計單位、施工單位、設備供應商往往互相推諉, 使索賠變得異常艱難。
二、加強工程合同管理的對策
1. 杜絕“事后合同”
“事后合同”由于雙方對權利、義務沒有進行約定, 在工程質量、結算付款、損害賠償等方面容易產生爭議, 往往存在較大的法律風險。要杜絕“事后合同”, 建設單位首先應加強工程合同的管理, 在合同管理制度上要禁止不簽合同就進行施工的情況, 并對違反制度的情況進行處罰。其次, 要推行合同網上審查, 使合同審批時間為計算機系統默認時間。第三, 對急需搶險維修的工程,可以選擇一家或幾家資質、信譽良好的企業, 簽訂年度合同。在年度合同中對相關權利義務進行約定,如遇緊急工程, 可以按照年度合同進行施工作業,以避免“事后合同”的發生。
2. 事前要進行深入的法律論證
2005 年1 月1 日起施行的《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條規定: “當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的, 應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據。”從該司法解釋可以看出, 一旦合同雙方對“黑白合同”產生爭議, 法院將會依據中標的“白合同”進行裁決。由于“黑白合同”標的額一般都較大, 對企業的利益產生重大影響, 甚至會影響到企業的存續和發展。法律一般也不會支持“黑合同”。企業經理層在決定簽署“黑白合同”前一定要經過深入的法律論證, 并采取必要的措施以免產生糾紛。采取總、分公司體制的企業, 總公司在做項目預算時應了解項目的實際情況, 下達的預算與合同的實際標的金額不應差距太大, 以免逼迫分公司簽訂“ 黑白合同”。
3. 將承包人墊資行為納入合同并明確違約責任
1996 年6 月4 日, 建設部、國家計委、財政部《關于嚴格禁止在工程建設中帶資承包的通知》規定, 任何建設單位都不得以要求施工單位帶資承包作為招標條件, 更不得強行要求施工單位將此類內容寫入工程承包合同, 施工單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程。由于帶資、墊資問題的普遍存在, 如果承包人不帶資、墊資就難以承攬到工程;如果墊資不予認定有效, 就不利于保護承包人的合法權益。針對實踐中經常發生承包人攬到工程后, 以資金短缺為由中斷施工的情況, 建設單位應當將承包人的墊資作為合同義務寫入合同中, 同時對這類合同應在違約條款中相應增加承包人違約責任約定。由于這類合同對石化企業使用的示范合同文本進行了修訂, 應經過法律顧問的審查。
4. 堅決取締“掛靠施工”
根據《建筑法》及有關司法解釋的規定, 被掛靠的施工企業與建設單位所訂立的建筑安裝工程承包合同無效。該施工單位與使用其名義承攬工程的單位對建設單位因此而遭受的損失承擔連帶賠償責任。如果建設單位在知情的情況下仍與該被掛靠的施工企業簽訂合同, 則建設單位也有過錯, 自行承擔相應的過錯責任。
由于“掛靠施工”的實際施工人不具備施工的資質和條件, 很難保障施工的安全和質量, 對于企業有百害而無一利, 而且極易滋生腐敗, 應給予堅決取締。企業內部應加強對附屬單位的管理, 禁止其他施工隊伍掛靠在附屬單位。企業在簽訂合同前,應對合同相對方的資質及實際履約能力進行深入調查, 包括員工素質、設備、資金等情況, 從源頭上杜絕無資質的施工人進入建筑市場。
三、結語
工程合同在工程建設中占有十分重要的地位,份內容全面的施工合同將對實現質量、進度和成本目標起到事半功倍的效果,同時也會對規范工程管理和提高管理效率起到較好的促進作用。
當前,工程招投標與合同管理課程存在著諸多的問題,如:教學手段單一、不重視實踐教學、考核形式單一等,這些在很大程度上影響了教學效果,亟待改革。
一、工程招投標與合同管理教學中存在的問題
工程招投標與合同管理課程的實踐性很強,涉及到諸如工程造價和技術、工程法律等,對學生和教師都有較高的要求。主要問題有以下幾個方面:
1、教學手段單一,學生積極性不高。
當前,工程招投標與合同管理課程教學主要還是傳統的以“講授法”為主,教師一味地講,學生一味地聽,學生主要出于被動接受的地位,課堂上,學生的積極性很難被調動起來,學生缺少參與、體驗的機會,師生之間也缺少互動。課堂氣氛比較沉悶,有的學生甚至呼呼大睡。這種“一言堂”的獨角戲的教學方法必須得到改革,否則教學目標無法實現,教學效果不可能令人滿意,師生關系也不會融洽。
2、對實踐教學不夠重視。
當前,建筑專業課程設置的教學學時分配上占主要部分的是理論教學,實踐學時分配少之又少。教師可以通過帶領學生參觀當地建筑工程交易中心等輔教學,來讓學生了解開標、評標和定標的程序過程;可以要求學生去咨詢公司實習,了解招投標文件的編制程序;可以要求學生去施工單位實習,了解建設工程施工合同的簽訂及實施;教學還可以通過角色扮演教學法來讓學生熟悉招投標和合同管理的各個環節和程序,全面系統地掌握招投標與合同管理有關的基本理論知識和技能,讓學生學會如何將書上的理論知識很好地應用于實際業務中。
3、考試形式單一。
通常而言,工程招投標與合同管理課程的試題型多為填空、簡答及論述題等,主要考察的內容無非是教材中的一些條款、程序等理論知識,而對于工程招投標與合同條款之間的內在聯系涉及較少,關于他們在實踐中的靈活運用的測試就少之又少,學生只需死記硬背來應付考試,這也無形中誤導了學生對實踐能力的輕視,這樣的考核顯然不利于學生實踐能力的培養,也反映出不出學生的真實學習效果。
二、工程招投標與合同管理課程教學方法的創新
教師要在該課程的實際教學中,從學生的實際出發,結合建筑工程技術專業人才的培養目標,設計出合理、科學的實踐教學環節,注重理論和實踐的結合,在實踐教學多樣性方面進行大膽的研究和創新。
1、案例教學。
該課程可以結合現有的工程實例,采用案例教學法。以學生為主體,來探討經典案例的實施,可以采用動啟發和開放式的方法,培養學生勇于探索的能力,同時還可以充分調動學生的積極性和參與意識能力。教師在應用該方法時一定要注意發揮學生的主觀能動性,引導學生如何去分析問題和解決問題,引導學生積極參與課堂討論,最后要對學生的探討成果進行歸納、拓展和升華。這種教學方法最大限度地體現了“學生為主體”的原則,顛覆了傳統的以教師為主的模式。案例教學法能科學地將理論教學、實踐教學與技術服務三者有機地結合起來,體現教學內容的職業性、綜合性和實踐性。教師主導下的學生分組討論,能發揮學生的主動性,激發學生的創新性及求知欲。既讓學生學會了專業基本技能,又提高了學生的職業綜合素質,實現了傳統教育的澶變。
2、開放式教學。
教師要充分利用社會資源來加深學生對課程的理解和掌握,應組織學生參觀建設工程交易中心,觀摩實景的招標會議。學校要加強校企合作和實施工學交替的人才培養模式,可以邀請相關專業領域的企業專家、工程師等來學校做講座,以他們的親身經歷來講述理論知識,必然會給學生留下更加深刻的印象。在設計課程教學內容時,可以邀請以工學結合為突破,邀請相關企業共同參與,突出職業能力和素質培養。
3、加強課程實踐教學。
要結合工程招投標與合同管理課程的特點,優化教學手段,注重能力培養。提升專業培養計劃的科學性,合理分配理論教學和實踐教學的學時和學分,實現二者的有機結合,創新教學方法,使學生易于接受理論知識。教師在實施項目教學法時,應鼓勵學生參與其中,嘗試讓學生協助老師完成科研項目的部分工作,這樣既能讓學生更好地理解所學知識,還可以鍛煉學生的科研能力。要注重校企合作,校企共建實習基地,建立工學交替的人才培養模式。建設“生產與教學合一型”的校外實訓基地,為學生開展實習和見習活動提供方便,為培養人才市場需要的應用型人才打造良好的實踐教學平臺。
4、改革考核方式,適應職業資格考試。
為了讓學生適應建筑類執業資格考試,在教學過程中,教師應充分采集、運用全國監理工程師、建造師和造價工程師等執業資格考試中的典型案例,要把自己的教學內容和這些考試有機地結合起來,使教學內容與這類考試的要求相一致,讓學生在參加工作后能夠順利通過與自己專業相關的各類執業資格考試。
三、結束語
工程招投標與合同管理課程是建筑工程類專業的核心課程之一。隨著市場經濟的快速發展和建筑業需求的迅猛增長,招投標與合同管理在社會經濟生活中的地位愈發重要。當前,工程招投標與合同管理課程教學中還存在許多問題和不足,工程招投標與合同管理課程是一門實踐性很強的課程,只有相關人員的共同努力,才能不斷提高這門課程的教學水平和效果,才能為社會輸送既具備優秀的招投標能力,又能很好地駕馭合同管理的復合型的專業人才。
參考文獻:
[1]阮雪琴等.高職院校((工程招投標與合同管理》教學改革初探[J].當代職業教育,2014(11):40-41.
中圖分類號:TU723.1 文獻標識碼:A 文章編號:
作為建筑智能化設計與施工企業,怎么能最大化維護自己的權益以及在實際工作中怎么能避免經營風險及損失,根據工程的實際情況,結合相關法律規定及自己的工作經驗,分析研究合同的主要條款及合同管理中應注意的法律問題,以便在工作中進一步增強法律意識,提高防范能力,盡量避免經營風險或防止不應造成的經濟損失。
首先是簽訂合同應當注意的事項。
怎么能做到簽一份比較好的合同,既能維護自己權益,又能避免損失,而且簽訂的合同又受法律保護呢?要想達到這樣的一個目的很難,因為凡合同都是雙方當事人意思的合意,只有達成一致,才能確定合同的條款,滿足各方訂立合同的目的。實踐中,往往一方的權利在得到保障的前提下才簽合同,而對方也要求滿足自己的利益,在兩者之間都盡量爭取權益,而且在履行合同及守約方面都會要求對方過嚴,自己則寬,在這種情形下很難達成一致,這樣的合同就不易達成。
怎么辦呢?一句話不要盲目、草率,要按以下程序操作,才有可能簽訂一份能夠實現合同目的的合同。
第一步:先要加強防范意識,避免風險,尤其是和對方初次簽合同前應當注意及加強基礎調查工作。
第1點,先要調查對方企業基本概況:這個基本概況就是要審查對方工商企業登記基本情況,了解一下企業注冊資金,多少萬元,如果注冊資金只有50萬元,而且想企業簽訂200萬的合同,這個時候就要先冷靜分析一下對方能否有能力履行合同。如果對方一旦違約能否承擔違約責任?如果承擔不了違約責任怎么辦?這一點非常重要,不要盲目輕信對方。
第2點,進一步調查注冊資金投資是否到位,從工商登記資料中看一看對方投資的構成狀況,是現金投資,還是技術投資、實物投資、固定資產投資,如果是現金投資,看一看投資是否入賬(也就是真假投資),如果企業注冊完之后,資金就從財務帳劃出,了解一下用途,如果做生意支出是否有合同。實物投資是否有入庫單、記入總賬。固定資產投資是否辦理變更產權人手續。調查資金狀況,目的就一個,對方企業是否是真正的企業,是否是個騙局企業。
第3點,調查一下企業章程,通過章程了解股東人數及股東投資比例,看一看章程對公司及法定代表人授予多大的權限以及什么權限。如申請貸款數額、借款數額,是否同意擔保,對外投資、兼并企業、聯營等等。調查對方的目的,是為了保護自己不受損失。
第4點,調查一下企業信譽情況:一是了解一下這個企業是否講誠信,和人家簽訂的合同是否基本履約,是否經常有人上門討債;股東之間是否精誠合作,之間的矛盾是否能夠影響企業的生存;二是通過調取工商原始檔案袋,看一看檔案袋是否內裝大量的公、檢、法司的調查函。如果有較多的這方面調查函,說明這個企業“官司”比較多,和這樣的單位簽合同應注意。
第5點,調查一下對方資金情況,了解一下企業資金鏈的周轉情況是否正常運行,是否靠貸款吃飯,貸款數額和還貸情況,通過考查這方面的信息,就能判斷企業的運行情況。
第6點,到企業的稅務部門了解一下企業經營狀況。通過了解企業交稅情況,就能知道這個企業的經營業績,交納的營業稅及增值稅越多,說明生產經營正常,甚至能反映企業效益比較好。如果交稅經常性的間斷或報停,和這樣的單位簽合同應注意。
第7小點,讓對方企業提供和其它企業簽訂已履行的合同。通過了解其它企業,就能知道這個企業履行合同的真實性,誠信性。
以上7小點是和對方初次簽訂合同前應當注意和加強的基礎工作。
第二步,簽訂合同要規范,不要簡化,完善合同條款。
第1點.要書面不要口頭。根據自己企業的經營性質,主要就是建筑智能化工程安裝和購進大量的原材料及產品,這些經營的事項都不是口頭合同能解決的事宜,都必須簽訂書面合同,才能保證權利的實現,才能明確承擔的責任,發生糾紛時,有據可查“按號入座”。
第2點.簽訂合同時應把握的要點。
一、 首先是企業主體名稱,一定要弄準,在簽合同是,企業的字
號一定要詳細寫明,對主體名稱一定不要錯字和漏字,包括音同字不同的字要弄準,另外要審查主體資格,是否是獨立法人單位、還是分支機構。
二、 審查授權委托書,看一看對方企業對人授予什么樣的權
限,委托書是否授予代為談判以及談判的權限、是否有權、收貨、送貨、驗收、收付貨款、代為結算,對人沒有權,超越權或者權終止后以被人名義訂立的合同,必須經被人書面同意。否則,不能和無權人簽訂任何協議。只要對方授權書授予的權限明確,可以認同。
同時,凡是自己公司對外出具的授權委托書,不管是招投標項目駐地代表,必須寫明授權權限、事項、寫明干什么事,并注明凡人在權限內實施的行為,委托人全部認可。只要人超越權限,委托人一律不予認可。如果授權委托書這一張紙,內容寫的不多,空白的地方挺多,在這張授權書空白的地方,寫上以下無內容,防止行為人添加內容。
另外還有一種情況是分支機構出具的授權委托書,向分支機構出具的授權書,一般小額的業務或即時結清的業務分支機構有權出具授權書。如果大項業務或具有風險性業務,必須經法人或法定代表人蓋章簽名同意后,可以和他簽訂合同或認可行為。
三、 合同內容:內容由當事人約定,在書寫合同內容文字不要簡
化,內容盡量考慮周全,在簽訂合同時,不要光想賺多少錢,首先考慮安全系數,多考慮保護自己的條款。一般合同主要包括以下條款
1. 當事人的名稱或者姓名和住址,聯系電話、開戶銀行帳號、稅
務開戶及帳號,有的當事人以涉及企業信息不同意寫銀行帳號、稅務帳號,我方當事人應給對方講,這樣寫是我方銀行給我們貸款時審查合同的要求,稅務帳號是稅務局開發票時,要核對合同是否履行。
2. 合同標的,一般主要是指物。簽合同主要就是簽標的物,沒有標的物,簽了半天是一份廢合同,沒有任何價值,標的物要寫明確、詳細。
3. 數量。數量是標的的具體化,直接決定著當事人權利義務的大
小。數量條款是必備條款且必須明確
4. 型號。型號在合同條款中是非常重要的一個條款,型號不明和
寫的不對會造成不利,出現型號的瓜葛,雙方都需要舉證。
5. 質量標準。這在合同中是重要條款,不把質量標準寫明,將是
對自己不利的。質量有標準的應注明采用的標準,如國家標準、行業標準、地方標準、企業標準。沒有標準的可以封存樣品為準,同時應注明封存驗收的期限。
6. 價款或者報酬。這個價款、報酬要寫明,不能馬虎,如需增加
或降低價款,也要在該條款中注明。
7. 付款方式。要寫明確,首付多少,分幾次付,先開發票后付款,
還是先付款后開發票,要寫明并注明發票送達到多長時間付清貨款。
8. 定金或預收款。定金(不要寫訂金)法律上要承擔風險,接受
定金方違約要雙倍返還,支付定金方違約無權要求返還。
9. 交貨方式和交貨地點。(履行地點要明確,否則發生糾紛會造
成訴訟地點不利)交貨方式是送貨還是自提,是汽運還是火車托運,并辦理交接貨手續。
10. 履行期限工程期限要寫明確,不要寫大概在什么期限,爭取在什么期限等之類的履行期限,這樣寫不行。驗收期限也要寫明工程移交后的驗收期限。
11. 驗收方式。包括貨到驗收和工程竣工驗收,怎么驗收、驗收時間、按什么標準驗收、驗收合格的怎么辦,不合格的怎么辦,貨到以后多長時間不驗收怎么辦?一定要在合同中寫清楚,寫明白,別省事,而誤事。
12. 停工怎么辦,因什么原因和誰的責任造成停工帶來的損失怎么
辦?在合同中寫明,別礙面子。停工的期限,停多長時間,要在合同中寫明。如果超過了短期停工期限,還未有復工的跡象,那么對停工前工程量和工程價款雙方先有一個確認或驗收簽證,固定證據、維護權益。如果對方不對停工前部分工程量、工程價款進行確認或驗收簽證,那么我方要在合同中寫明,對方不配合,以我方發給對方的確認函為準。如有異議請在三天內回函,如三天內不回函,視為認可停工前的工程量和工程價款。
13. 造成長時間窩工怎么辦。合同要寫明、分清責任,按什么標準
計算賠償金額,都是賠哪幾項,在合同中要寫明,必要時還可以解除合同。
14. 違約責任。這個條款一定要寫全面,如標的物不符、數量不對、
質量瑕疵、付款不及時、工程移交后不驗收或驗收不及時、交貨不及時等等怎么辦,都要寫清楚;如不及時付款要按日承擔萬分之五違約金,不及時交貨,每逾期一日要承擔萬分之五違約金、驗收不及時,超過雙方約定的那個應驗收時間,視為驗收合格;標的物不符、數量不對、質量瑕疵要承擔什么樣的賠償要寫清楚。如果因違約方造成的經濟損失還要賠償。這個違約條款把它寫清楚、約定明確,當當事人不履行合同條款時就要承擔法律責任,這也是督促當事人嚴格履行合同義務的有利保障。
15. 變更、解除、終止
當合同履行過程中,經雙方協商可以變更。變更包括圖紙設計變
更、施工變更、數量、型號、質量變更、價格變更,不管是產品買賣合同的變更,還是施工合同的變更,還有其它可能出現的變更,包括現場施工代表人,工程技術人員等等,一定要雙方達成書面文字補充變更協議,書面文字包括傳真件、雙方會談紀要、工作日志寫明后,讓對方代表人簽字確認,單方遞交變更我方保留的這一份讓對方簽字或蓋章簽收,否則無效,書面補充條款要雙方簽字蓋章。特別強調一點,在變更時涉及到合同價款變動的,雙方一定要把價款約定明確,不要等施工完畢就變更的價款爭執不休。合同可以解除,一是在履行合同過程中,相互爭執,你的不對和他的過錯等等,相互指責,出現這種現象可以協商解除,但必須處理好雙方應有的利益和承擔的義務,方可解除;另一種是一方當事人嚴重違約,如果再繼續履行合同會進一步加重經濟損失,在這種情況,給對方發一份告知函,告知對方違約,請求對方糾正違約,嚴格履行合同,如在規定的時間內對方仍不履行合同義務,期滿后我方解除合同,由此引起的后果由違約方承擔。合同終止,合同一切履行完畢,雙方的訂約目的已經實現,合同自然終止。
16.合同的轉讓。這個根據具體情況而定,有的合同可以約定轉讓
條款。有的合同沒必要寫轉讓條款,如需轉讓,雙方簽補充協議。轉讓包括債權的轉讓,債權轉讓必須通知債務人(書面通知),債務的轉讓,必須經債權人同意,有擔保的需經擔保人同意。當事人一方將其合同權利義務一并移轉給第三人,由第三人承受這些權利義務。
第三步,必須遵守合同約定條款、認真履行合同義務,否則要承擔違約后果。
從實際工作中,簽訂合同是為了履行,履行合同才能真正實現
訂立合同的目的。從法律上講履行合同必須遵循兩條原則:一條原則是全面履行的原則,當事人應當按照約定全面履行自己的義務;二是當事人在履行合同時,應當遵循誠實信用原則。
(1) 因為現在人們的法律意識普遍增加,法律觀念有所提高,人們在簽訂合同時,必然要把違約的責任寫進合同條款。有的比較完善的合同還要寫上因一方當事人違約給守約方造成經濟損失的還要承擔賠償責任。承擔經濟損失責任:一般從法律上在合同中約定兩種賠償方式法律均支持,受到法律保護①是合同條款寫明造成的經濟損失包括訴訟費用、律師費、調查費用等由違約方賠償,只要受約方能夠舉出損失證明,一般情況下法院會支持,支持的數額約占合同標的的20-30%;②是合同直接約定經濟損失的賠償數額,比如合同約定,一方故意違約,除承擔違約責任外,還應承擔賠償損失10萬元。如果合同寫明了這個賠償,原則上不超過合同總價款10%至20%,法院會支持這個賠償數額。
(2)如果一方違約,在遇到價格變動時應承擔的法律責任。
在合同約定的交付期限內政府價格調整時,按照交付時的價格計價。逾期交付標的物的,遇價格上漲時,按照原價格執行;價格下降是,按照新價格執行。逾期提取標的物或者逾期付款的,遇價格上漲時,按照新價格執行;價格下降時,按照原價格執行。如果不按合同約定,履行自己的義務,將會給自己造成損失。只要雙方認真履行合同,利益能夠得到保障,損失自然避免。
設備管理是企業管理的一個重要領域,企業的計劃、技術、勞動、物資、財務等管理都與設備管理有密切關系,設備管理在生產活動中處于非常重要的意義:保證企業正常生產;提高設備利用率,降低生產成本;加速企業生產手段現代化的主要方法等。因此應對管理狀況定期進行考核,檢測管理成效,改進落后設備管理理論、方法和手段,提高設備的管理水平,恰當的處理好工程機械經濟效益和管理的關系,推動我國設備管理的現代化。
1 考核實施思路和方法
隨著信息化建設的不斷推進,對工程機械管理也提出了更高的要求。“精確化、綜合化、高效化”等現代管理思想越來越受到現在企業管理的重視,由此立足各單位工程機械管理的實際,制定符合自身企業的考核方式和方法,已是完善與發展企業的動力和靈魂。
1.1 考核原則
1.1.1 樹立效益觀念,強化系統管理
現代工程機械管理注重壽命周期全過程系統管理,根據系統工程原理,現代工程機械管理可分為時間維.價值維和功能(技術維)。通過加強對機械管理整體管理階段的考核,如:生產、維修等,不僅可以保障工程機械的使用問題,而且可以實現工程機械管理低消耗、高效益的目標。
1.1.2 強化階段目標管理,實現效益最大化
現代工程機械管理追求機械的投資效益最佳,即追求工程機械的壽命周期費用(原值+運行維持費)最經濟,工程機械的綜合效率最高。如圖1所示,對工程機械輸入的是壽命周期費,并且工程機械的壽命周期費用是隨時間而變化的,工程機械輸出的是綜合效率(產量、質量、成本、安全與環保、交貨期、人機協調)。因此及時地監控階段目標管理,在每個階段結束時,要對預定的工作目標做出評價,對于和計劃有出入或者偏離計劃需求的,需按照實際施工需求做以調整,必要時可終止決策,以避免出現不必要的損失。
1.2 考核內容、標準和方法
1.2.1 考核內容
是指指標體系內指標層所屬具體指標,需注意的是,由于各個單位的屬性和實際技術、施工、管理水平不一,指標體系只是針對普遍狀況,對于特殊單位的特別情況,需根據具體情況作適當的調整。
1.2.2 考核標準
考核標準需結合具體的機械類型、操作及維護人員素質、機械技術狀況、現階段作戰需求、管理等因素而制定,對于較難定量的指標,可首先查閱所需的相關資料,然后參考專家經驗法總結確定評定標準。
1.2.3 考核方法
考核評價體系采用層次分析法和灰色關聯算法,具體步驟為:首先建立包含適當的評判模型,該模型包含工程機械指標體系、權重分布等;其次通過專家判定為指標打分;最后根據計算的各層次權重求出最終權重值,結合專家的指標打分,計算出最終分值。
2 考核指標體系
2.1 考核指標體系的構建原則
2.1.1 設計成動態過程
為保障綜合評價的全面性和可信度,考核指標首先要全面的反映出機械管理各方面內容需求關系,其次為全面真實的反映管理效果,應突出管理內容和環境的適應性,如:經濟、技術等。
2.1.2 體現科學管理及效率
指標不可能包括所有的環境經濟等指標,因此應主要體現使用單位和機械管理的人員動態、資源配置、保養等方面的基本活動,通過綜合評判反映全面的管理工作,如:資源利用、機械維護等。
2.1.3 區分主次性
管理指標的工作內容有主有次,指標也應有主次之分,對于主要指標,應細分化,對于次要指標可以簡化一些。在考核體系中,可以用權重來區分主次指標。
2.1.4 容易量化
評價指標面廣、量大,部分指標難以量化,為能夠簡便易行反映機械管理的各種客觀狀態和測評單位主要情況,應優先考慮容易量化的指標以實現指標體系的可操作性。
2.1.5 數據易得
考核指定單位或機械管理的綜合情況主要是通過指標體系的數據來反映,因此數據支持是指標體系的核心,在設計時要充分考慮數據獲得的難易程度。
針對指標體系中出現的問題,一般作如下處理:
(1)為方便處理數學模型,彌補數據自身缺陷和單一評價的不足,定量指標與定向指標應相結合使用。
(2)為全面反映企業總量、規模水平及某些方面的強度,絕對量指標與相對量指標應相結合使用。
(3)針對評價體系中重要的,但一時無法獲得數據指標,應做出建議提出以保證指標體系的科學性和系統性。
2.2 考核指標體系的建立
考核指標體系首先從最深層評價指標開始,逐層向上進行評價;然后通過實地調研專家咨詢后,建立初步方案;最后利用專家打分法確立最終考核指標的框架性體系,如表1。
工程機械具有種類多、地域分布廣等特征,已經越來越多的被應用于分布式網絡環境中,由此也要求了指標體系具有可靠性、可重用性等特點。該網絡環境可極大的增加系統的靈活性,可以使各單位在實際應用中,根據自身需求選擇適當的評價組件,從而開發出適合本單位的考核評估價體系。
3.1 系統結構
考核體系結構包括以下幾個模塊:
3.1.1 系統維護模塊:包括系統維護程序,插件維護程序,結構維護程序。
3.1.2 綜合評價模塊:包括評估類型組件,協調類型組件,插件類型組件。
3.1.3 評價查詢模塊:包括數據連接組件,插件查詢組件,結果查詢組件,結構查詢組件。
3.2 評價系統總體運行結構及配置
評價系統為方便用戶使用,配置采用B/ S結構,界面可通過www瀏覽器進行瀏覽。并且為增加系統的簡潔性,在瀏覽器中使用了多種腳本語言,不僅增加了軟件的可操作性,也節約了開發成本。
基于B/S體系結構的軟件是一種全新的軟件體系結構,用戶在使用系統時,不需要關注系統安裝、修改等內容,只需打開瀏覽器便可以從“瘦客戶端”到“零客戶端”,運行系統全部模塊,并且系統在運行時可自動升級。此外,B/S體系為異種機,異種網,提供了最現實的開放性基礎。
其中打分界面控件安裝在Web服務器端,評價組件、系統數據庫組件分別安裝在相應的模塊下,評價過程由評價人員與系統評價過程共同完成,與其他系統結合時,通過對評價服務器發送連接請求便可完成評價。
4 結語
傳統的設備管理的概念,只管設備的維修,不過問設備的全過程,不講究經濟效益。新的設備管理則講求設備的實物形態和價值形態的結合,追求設備壽命周期費用的經濟性,提高設備的綜合效益。因此隨著信息化在工程機械管理上的變革,本文提出了工程機械現代管理考核的新思路,為現代工程機械管理提供了新的系統體制。隨著科技的進一步發展,加大對工程機械考核方法和評價系統的研究,必將提高工程機械設備的組織管理、技術管理和經濟管理,從而進一步實現我國機械設備現代化管理的目標。
參考文獻
[1] 花興來,劉慶華.裝備管理工程[J].北京:國防工業出版社,2002(3).
[2] 凌海風,叢偉等.工程機械管理信息系統[M].理工大學工程兵工程學院,2002(6).
中圖分類號:F235.91 文獻標識碼:A 文章編號:
Abstract: Based on the author's many years of experience in real estate development project bidding and contract management are explained.
Keywords: real estate development projects; project bidding; contract management
一、有效利用招標手段,合理控制成本造價
以招標的形式能引進競爭機制,可以有效降低房地產開發企業的投資成本,房地產開發企業可以此為手段選擇信譽好、技術含量高、經驗豐富且價格合理的承包商,這樣不僅可以降低工程的成本造價,而且為以后的施工管理上提供了良好的條件。
1、房地產開發工程招投標在整個房地產開發過程中是很重要的一環,關乎到整個房產項目是否盈利.能否順利實施,是房產開發的生命線!但是同時也是房產開發過程中比較復雜.難度較大和風險可控要求較大的,要想通過招標找到真正合適的合作方談何容易,中間過程繁瑣復雜,選好單位的風險把控很重要。
2、要想順利完成招標,找到合適的中標單位,必須要有充分的準備時間和實施時間,時間充足,可把控的可避免的風險會越少,而實際操作中,房產開發的程序是一環緊扣一環,往往設計圖還沒出齊全,工程就得開工,留給工程招標的時間是很緊張的。只有做好了充分的準備工作,實施起來才會有的放矢,盡量避免風險;
3、開展招投標工作的原則目的就是降成本,招標的結果最能體現成績的也就是招標金額,經常定標的原則就是最低價中標,合理低價中標。因此要以合理低價中標為原則,要盡量采用公開招標的模式,只有公開招標,才能做到最大程度的公開公平和公正;
4、對于招標入圍單位進行充分的考察與調研,尤其是項目經理.施工隊伍要嚴格考察,不能流于形式;
5、在商務標評審時,要嚴防投標企業的不平衡報價。應在招標文件中明確提出,招標人不接受不平衡報價,有對其明顯偏離正常價格的報價進行調整的權利。杜絕不平衡報價給招標人帶來的風險。
二、 加強工程合同管理和控制
加強工程合同管理和控制,為工程成本控制提供必要的法律保障。合同是維護企業自身權益的有效法律武器。合同管理的健全與否,直接影響到企業的經濟效益與社會效益。因此在企業開發經營中要力求加強合同管理的嚴肅性,建立健全人員和制度約束。造價和合同管理人員積極參與建設工程合同的起草、訂立、審閱、會簽等各個環節,熟悉建設工程合同的各項條款,了解建筑行業的有關規定與一般慣例。對直接影響工程造價的有關條款,如合同價款的計價方式和條件、合同價款調整原則與條件、主要材料價格的取定方法與調整條件、不可預見費用包干的內容等都要詳細約定。對投標包干的工程由承包方采購的設備和主要材料的規格、品牌、廠家和品質要求有清單,此外還要明確國家政策性調整的內容是否列入在承包范圍內。充分發揮合同管理的約束與監督職能,為控制工程造價提供有效的法律依據。
在招標階段,要合理確定合同形式.編制招標文件。
為了控制招標定價的風險,在合同形式的選擇上要求:
1、施工圖紙完備且深度足夠的情況下,必須做到總價包干;
2、當施工圖紙不完備或深度不夠時,可以采用模擬清單或費率方式招標,并應盡量對措施費項目進行包干;
3、.當采用費率招標時,應盡量明確人工費.材料費.機械費.總包服務費等的計價方式;
4、當采用模擬清單或費率招標時,在工程施工圖確定后,應根據施工圖和合同約定的計價原則完成組價工作;
三、房地產開發項目的工程招標和合同管理之間的關系
房地產開發企業的管理人員之所以既要對工程的招投標活動進行監督,又要對施工合同的簽訂和履行進行監督,這是由于房地產開發項目的工程招標和施工有很著密切的關系。首先,這種關系在于房地產開發項目建設工程招標過程就是施工合同的談判和訂立的過程,也就是說承發包方雙方當事人提出訂約提議以及接受訂約提議的的協商過程;再則是從市場的交易行為來看,房地產開發項目工程招投標是一種交易行為的過程,在這個工程當中,承發包方雙方還沒有建立依靠法律的交易關系,這種關系得到了相關的招投標方面的法律法規的調整,只有通過決標之后,承發包方雙方簽訂了施工合同,這種交易行為才通過合同這種具有法律效力的形式被確定下來,只有這樣,雙方的權利和義務關系才得以確定,雙方的合法利益才能得到法律的保護;第三是從招標投標的跟蹤管理以及評價招投標是不是成功的角度來看的,要體現招投標是不是進行的成功,只有通過監督和檢查雙方對施工合同的各項條款的履約情況來體現。第四是從建設部制定的建設工程施工招標文件范本和建設工程施工合同的文本來看的,房地產開發項目招標文件當中有合同的主要條款,反過來說,招標文件是組成合同的主要文件,所以說,兩者是互為主要內容的,所以說房地產開發項目的工程招標和合同管理是不可分割的。
四、房地產開發項目合同管理在招投標中起的作用
(一)房地產開發項目招投標與合同管理分離造成的工作不便
把招投標與合同管理進行分離,這樣就會造成多頭管理的弊端。這樣片面強調房地產開發項目合同管理的獨立性,不從市場經濟的角度認識房地產開發項目合同管理和招投標之間的關系,不重視合同管理在招投標中的作用。這樣招投標就只能管審查監督開標,標底以及招標文件;合同只管房地產開發項目的合同簽訂和履行,兩者互不相干,這樣就會造成工程陷入工作上的被動。
(二)在房地產開發項目中處理好招投標與合同管理的關系
要正確處理房地產開發項目中的招投標以及合同管理的關系,才能有利于房地產市場的健康發展。
(三)房地產開發項目中合同管理和招投標的相互配合
提高合同履約率,建立合同考核制度以及履約檢查是房地產開發項目工程招投標跟蹤管理工作的主要內容和鞏固招投標成果、提高招投標工作水平的內容。這也與房地產開發項目合同履約的順利與否,招投標工作的成功與否息息相關。定期進行合同履約檢查,是對房地產開發項目招投標活動的評估,也是下次招投標活動的借鑒。通過對房地產開發項目施工合同的監督檢查,建立工程招投標跟蹤管理檔案,把投標企業引入市場競爭的機制,讓企業樹立以履約求信譽,以信譽求發展的意識,讓信譽高的施工企業多中好標,這樣就能推動房地產開發項目招投標工作的開展,提高房地產開發項目招投標的工作水平。
五、培養和選拔高素質經營和項目管理人才
項目的投資分析、項目的規劃與設計、工程招標與投標、工程合同管理、工程預(結)算編審與管理等。每個環節、每項工作,都需要具備相應水準的人負責任、高質量地完成相應工作。企業必須尊重知識、尊重人才,想方設法吸引人才、留住人才、培養人才,必須建立與現代企業管理相適應的、科學的、行之有效的人才激勵約束機制,培養和造就高素質的項目管理團隊,吸收一批具有責任心、懂技術、善管理的工程造價專業技術人才。敬業愛崗的高素質管理人才是企業各項管理和項目順利開展的重要保證。
結束語
隨著經濟的發展,市場競爭日益激烈,暴利時代即將結束,各房地產企業已越來越關于企業內部的成本管理。工程招投標及合同管理作為房地產開發企業全過程成本管理的重要環節,正越來越受到眾多房地產企業的關注。房地產開發工程招投標及合同管理工作的意義也顯得更為突出,不僅能讓各企業進行公平的競爭,同時也能很好的約束各企業在施工中的自覺性,而合同管理不僅是工程項目管理的核心,也是房地產開發企業工程管理的重點,因此做好房地產開發工程招投標顯得由為重要。在目前的房地產開發項目造價管理體制之下,缺陷還是顯而易見,但隨著管理的不斷完善,房地產開發項目建設工程的招投標及合同管理工作也會不斷改善。有效降低建設工程成本,合理確定建設工程造價,約束各方的行為規范,提高房地產開發企業的投資效益,使房地產企業和項目在激烈的市場競爭中取得優勢和勝利。
參考文獻