導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇畜牧業良種繁育，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

在傳統畜牧業向現代畜牧業轉變的過程中，優良的畜禽品種起著不可替代的作用，抓良種、抓畜禽良種工程建設，構建先進的畜禽良種繁育體系，對于促進畜牧業向高產、優質、高效轉變及其持續穩定發展，具有十分重要的意義。近年來，我市畜禽良種繁育體系建設正逐步加強，供種能力也有明顯提高，為我市畜牧業的持續、高速增長提供了動力。但是，在快速發展的同時，也存在一些亟待解決的問題。

1 畜禽良種繁育體系現狀及其存在的問題

1.1 畜禽良種繁育體系現狀

近幾年來，我市的畜禽良種繁育體系建設得到了較快的發展，具有一定規模的種畜禽企業相繼成立起來，數量增加很快，這些企業通過引進和培育優良品種，使部分畜禽良種生產性能達到先進水平。目前，我市具有市級管理、省級頒發《種畜禽生產經營許可證》的種畜禽企業4家，市級頒發種畜禽生產經營許可證的種畜禽企業7家，按種類分種雞場4個、種豬場2個、種羊場2個、種兔場1個、牛凍精經營合作社5家；具備種畜禽生產經營資格且生產經營狀況良好的豬人工輸精站有 17個、牛改良站12個、羊改良站 13個；縣級辦理種畜禽生產經營許可證15本，這些種畜禽企業構成了我市現有畜禽良種繁育體系的主體，承擔著主要的品種、育種和供種任務。同時，由于我市種畜禽飼養量大，生產的產品除滿足錦州市場外，還銷售到省內外其他城市，商品雛雞和種蛋銷售到沈陽、山東、河南、內蒙古等地，畜牧業生產中使用的良種90%來源于現有繁育體系，為種畜禽企業帶來了良好的經濟效益和社會效益。

在種畜禽監督管理隊伍建設上，我市率先成立了種畜禽質量監督檢驗站，各縣（市、區）也相繼成立種畜禽質量監督檢驗點，種畜禽監督管理隊伍進一步壯大，監督執法能力得到加強，畜牧技術推廣站的工作職能從過去單純的技術推廣增加到種畜禽監督管理、規范種畜禽市場生產和經營活動、搞好種畜禽質量鑒定工作、打擊種畜禽生產經營中的制假售假和坑農害農的不法行為以及遏制種畜禽市場的惡意炒作和低水平競爭。依據《中華人民共和國畜牧法》和《省種畜禽生產經營管理辦法》，我市種畜禽質量監督檢驗站增強服務功能，轉變服務方式，加大執法力度，改善服務手段，為促進畜牧業發展和農民增收做出新貢獻。

1.2 畜禽良種繁育體系存在的問題

雖然我市的畜禽良種繁育體系發展良好，但其中存在的薄弱環節仍在制約著畜牧業的健康發展，主要表現在：

（1）目前有相當數量的種畜禽場基礎建設薄弱，養殖環境較差，防疫條件不達標，技術力量差，飼養管理粗放，缺乏科學先進的管理、繁育、飼養技術，場內無規章制度和生產、育種記錄等；

（2）良繁體系內部構成不配套，具有一定規模的種畜禽企業少。我市列入省級擴繁場的只有種豬繁育有限公司1家，原種豬場為零；具有一定規模、年存欄為800～500頭的種豬場只有2家；達到市級管理、省級發證種畜禽場的僅有22家；多數規模畜禽養殖專業場（戶）均以自繁自養形式進行生產，特別是小規模種畜禽場居多。盡管國家在近幾年重點抓了種畜禽場的建設，但有些種畜禽場在建設規模和場區建設規范等方面仍存在缺乏科學性、生產方向不明、職責不清、產品質量低劣和代次混亂的現象，有的甚至用商品畜當種畜向社會出售，使群眾引種時遭欺騙。飼養種禽的企業都是從外地引進的父母代，缺少具有一定規模的祖代種雞場，盲目引種造成種畜禽場的重復建設與空缺斷層并存，種畜禽生產的過剩與緊缺同在。

（3）種畜禽監督管理工作不夠規范。少數從事種畜禽生產經營、孵化的單位和個人未辦領《種畜禽生產經營許可證》，造成其底數不清，且對不同品種的數量、結構、分布以及供種能力的情況也不甚了解。同時，在品種引進、培育、改良與良種體系的規劃、布局、建設等項工作中缺少翔實的依據，這也給畜牧業生產指導帶來困難。

（4）資金缺乏影響種畜禽監督管理工作的開展。由于種畜禽監管工作經費緊張而影響種畜禽監督管理工作的開展，例如，辦理種畜禽生產經營許可證、現場勘驗、開展種畜禽場疫病監測等工作，一個種豬場進行一次疫病監測，每一頭豬需要費用如下：豬瘟35元，口蹄疫25元，藍耳病10元，豬偽狂犬病10元，圓環病毒Ⅱ型10元，布氏桿菌病2元，合計102元/頭；防控服費用30元/人，如果距離較遠，則需交通費用150元/d、其他費用50元/d。一個種雞場進行一次疫病監測需要費用600～800元，3～6元/只雞，種畜禽監督管理站資金的匱乏對開展此項工作十分困難。

2 良種繁育體系建設的基本思路

2.1 加強種畜禽基礎設施建設，建立現代畜禽良種繁育體系

建立符合我國畜牧業生產實際的良種繁育體系，各級政府應不斷增加對良種繁育體系建設的投入，利用國家在未來幾年里向畜禽良種繁育體系建設實行的傾斜政策，強化種畜禽生產的基礎設施建設，提高優良品種的供種能力，加大優良品種的引進力度，加強種畜禽的培育、擴繁、推廣、利用和監督管理等方面的工作。從對現有基礎設施的整頓、完善和提高入手，建立起一套監督管理有效的、科學實用的種畜禽良種繁育體系，為不斷提高我市畜牧業綜合生產能力創造必要的條件。

2.2 摸清底數，建立層次分明的“原種場-擴繁場-商品場”結構

種畜禽繁育體系建設中存在的薄弱環節也在制約著畜牧業健康發展。因此，我們要轉變服務方式，增強服務功能，改善服務手段，加大執法力度，建立起層次分明的“原種場-擴繁場-商品場”結構，保障良種的生產銷售，為促進畜牧業發展和農民增收做出新貢獻。

2.3 多渠道籌集資金，加大投入力度

充分調動多方面的積極性，通過招商引資、銀行貸款、啟動民間投資、技術成果入股、盤活存量資產、制定扶持政策（用地、用水、用電，道路、稅收等）、積極爭取國家投入等途徑，廣辟投融資渠道，增加對養殖優良種畜禽業的投入。

2.4 加強農科教協作，提高良種繁育水平

充分發揮省農科院等科研、教學部門的技術優勢，加強牧科教、產學研的協作，培養一批高素質的從業人員，建立研發合作機制，成立由知名專家、教授牽頭的協會組織，開展技術交流和協作。通過由一批高素質的專家教授參加的、采用現代生物技術育種和逐步建立起的良種畜禽測定、競賣等市場機制，加快提高良種畜禽繁育的整體水平，增強在國內外市場的競爭力。

參考文獻

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1.2政策扶持有力度中央、省、市扶持草食畜牧業發展的政策力度不斷加大。2013年7月17日，湖北省畜牧獸醫局局長蓋衛星主持召開了草食畜牧業發展務虛會，會議圍繞如何加快草食畜牧業發展進行了專題研究。蓋衛星指出，全湖北要順應市場需求，抓住機遇，加大發展草食畜牧業的工作力度，加快發展草食畜牧業的速度，加強對草食畜牧業發展政策的支持程度，加強發展草食畜牧業的工作深度。十堰被列為全國草地保護建設區和巖溶地區石漠化綜合治理重點區，大力推進草地保護建設、南方草地綜合治理等工程，開展種草養畜、秸稈養畜等項目建設。隨著國家扶持政策力度的不斷加大，將為整個產業發展提供強有力的政策和資金保障。

2發展中面臨的問題

2.1少數地區的管理措施不力有些地方為了封山育林、保護生態環境，制定了限養、禁養的政策，不是引導群眾改變飼養方式，而是生硬地把生態環境建設與畜牧業經濟發展對立起來，影響了草地畜牧業的發展。還有些地方因開發草山、草坡發展草食動物生產投入大、周期長、見效慢，難以在較短時期內取得明顯的成效，而忽視了草業的發展。

2.2科技研發及推廣力度不夠牛羊圈養、高效養殖等模式推廣力度不夠、普及率不高，影響了養殖經濟效益的提高。鄖巴黃牛和馬頭山羊雖是優良的地方品種，但因缺乏資金，至今都沒有建立保種場；而且，良種繁育體系建設滯后，選育提純跟不上，導致品種退化。同時，天然草地高效持續利用技術研究、草食動物高效生產技術研究、草地放牧輪牧及草畜平衡研究、草畜營養平衡研究等尚未系統開發。

2.3草地畜牧業投入嚴重不足由于草地畜牧業投入嚴重不足，加之缺乏項目與資金支撐，人工草場建設、天然草場改造、良種繁育體系建設等亟待建設的項目未能如期開展，草地畜牧業的基礎設施建設滯后，影響發展。

2.4草地資源利用不合理由于人工種草面積不大，載畜能力難以提高，從而加大了天然草場的承載力，加重了生態負擔。同時，由于草業生產與農林業生產之間的關系未理順，草地制度不像農田制度那樣完善，造成對草地資源的不合理利用，草地生產力日趨下降。

3推進草食畜牧業發展的建議

3.1真抓實干，思想發展針對牛羊飼料專業化、商品化生產等問題，要以市場為導向，搶抓機遇，迎難而上。發展草食畜牧業一方面要顛覆慣性思維，突破常規，從關鍵處著力，持之以恒；另一方面要在發展過程中堅決摒棄短期見利的思想、一蹴而就的想法和走捷徑的心態，真抓實干，推進草食畜牧業發展。

3.2保護草場，生態發展十堰市為南水北調水源區，既要重視水源區生態環境建設，又要兼顧庫區人民正常生活。因此，要劃定天然草場保護區，實行飛播牧草；同時，對天然草場進行改造升級，實行有限、合理開發利用，實現草畜平衡發展、生態環保發展。

3.3種草養畜，持續發展研究推廣農閑田種草的適宜模式，示范推廣種畜飼養和飼料商業化生產的成熟技術，利用退耕地、果園和林地開展人工草場建設，推行種草養畜，提高草場的載畜能力，保護生態環境。

3.4推進良種，保障發展針對牛羊良種繁育體系建設滯后的實際，加大扶持力度，選育地方良種，引進優良品種，利用雜交技術，提高牛羊品質和經濟效益。

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(二)主要措施建議

在堅持近幾年已經形成的基本經驗的基礎上，針對我區畜牧業發展的實際情況，當前和今后一個時期，著重抓以下工作：

1、以養殖小區建設為重點，積極推進畜牧業生產方式的轉變。要堅持“因地制宜、政策扶持、科學引導”的原則，以發展規范化養殖小區和規模養殖場為重點，積極協調解決發展養殖小區和規模養殖場建設用地、環境治理等問題，要加快養殖小區的布局規劃，完善管理制度，強化技術服務。

2、以完善利益聯結機制為重點，努力提高畜牧業產業化經營水平。大力發展畜牧業產業化經營，是改變我區畜產品加工比重低、畜牧業生產組織化程度不高的有效途徑。要引導龍頭企業與養殖農戶結成利益均沾、風險共擔的經濟共同體。要落實國家支持龍頭企業發展的各項政策，鼓勵和支持龍頭企業通過機制創新，建立基地、樹立品牌，開拓市場，進一步增強帶動農民增收的能力。要積極引導扶持畜牧業專業合作經濟組織和專業協會與龍頭企業對接，提高農民進入市場的組織化程度。

3、以實施畜禽良種工程為重點，加快畜禽良種繁育體系建設。要抓好畜禽良種工程規劃和組織實施好規劃，積極爭取財政給以支持，建立畜禽良種補貼制度，推廣補貼范圍，加快畜禽良種繁育體系建設，保證畜禽良種的供應。

4、以春秋兩季防疫注射和重大動物疫病防控工作為重點，進一步搞好動物防疫工作。要認真落實政府保密度、業務部門保質量的動物防疫工作責任制，要進一步加強動物防疫基礎設施建設和基層動物防疫體系建設，促進畜牧業保障能力的提高。

5、以秸稈和蔗稍的飼用開發為重點，促進資源的充分利用。要大力推廣飼料青貯技術，提高農作物秸稈飼料利用率。要利用冬閑田地種草養畜。

篇4

中圖分類號 F326.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）07-0340-02

1 湟中縣城郊畜牧業生產現狀

湟中縣總面積2 700 km2，有耕地5.65萬hm2、林地2.81萬hm2、草地9.65萬hm2。轄10鎮5鄉、393個行政村、總人口50.25萬人。2011年實現農業生產總值21.99億元，其中畜牧業總產值9.67億元，農民人均純收入達到5 894.27元，畜牧業人均純收入占1 212元。全縣豬、牛、羊、雞存欄分別達到17.55萬頭、10.76萬頭、33.94萬只和34.75萬羽，出欄分別達到14.91萬頭、6.65萬頭、26.45萬只和39.39萬羽；肉、蛋、奶、毛產量分別達到25 792、2 440、65 922、487 t，同比增長17%、36%、18%和11%。

近年來，湟中縣畜牧業依托三面環衛省會西寧的區位優勢，不斷創新發展模式，把推進規模養殖作為轉變畜牧業發展方式的著力點，促進當地畜牧業發展。以小南川奶牛養殖、康城川肉牛肉羊養殖和西川生豬養殖及仔豬繁育三大生態養殖示范園為主的青海湟中湟水源地生態養殖示范園區建設初具規模，養殖園區內基地總量達到95個。2011年園區總產值達到1.672 7億元，比2010年增長0.121 7億元、增長率為7.8%。目前園區內良種奶牛、肉牛、肉羊、生豬和良種蛋雞存欄總量分別達到0.5萬頭、2.3萬頭、1.9萬只、4.2萬頭和10萬羽，肉牛、肉羊、生豬、肉雞出存欄總量分別達到1.8萬頭、0.8萬只、4.9萬頭、12萬羽。

2 工作中呈現的五大亮點

一是建基地。新建各類養殖基地15個，其中生豬養殖基地3個、奶牛養殖基地1個、肉牛肉羊養殖基地6個、家禽養殖基地2個、特種養殖基地3個，新建基地數量位于全市第一，全縣養殖基地總量達到80個，處于全省領先。二是擴規模。對17個基地改造升級，基地畜禽出欄和存欄都比2010年顯著增長，園區總產值達到1.672 7億元，比2010年增長0.121 7億元、增長率為7.8%；良種奶牛存欄數量總量達到5 095頭，出欄肉牛7 650頭，肉羊8 200頭，存欄良種蛋雞5萬羽。三是提標準。按照現代畜牧業示范園區標準，通過改造升級，2012年認定國家級標準化養殖基地3個、省級標準化養殖基地12個，已建成基地中已認定國家級標準化養殖基地數量達到了4個、省級標準化養殖基地數量達到了34個。四是促改良。2012年引進各類良種畜17 955頭只；完成牛改1.8萬頭（其中冷配1.15頭），綿改3.2萬只，豬改1.6萬頭，推廣良種雛雞28萬羽。五是抓補獎。按村進行聯戶承包，全面完成了各鄉鎮的基本情況統計、414個村實地構圖和室內電子繪圖、16個鄉鎮12.97萬hm2基本草原劃定和10萬多戶農戶信息的管理信息系統的錄入等工作，現已通過省級驗收[1]。

3 發展城郊畜牧業的制約因素

3.1 基礎設施仍薄弱

由于長期的農牧業投入不足，標準化規模養殖小區建設起步晚，覆蓋面小。受客觀條件限制，農機具配套率低，機械化物質裝備較差。特別是長期以來，對農業區的草地建設重視不夠，投入嚴重不足，水土流失嚴重，飼草料產業發展滯后，草場得不到有效治理和充分利用。

3.2 經營方式仍粗放

各類農牧民專業合作經濟組織起步晚，傳統的“一家一戶”為主的農牧業生產經營方式尚未從根本上得到轉變。農牧業結構調整缺乏重大農牧業項目支撐，特色優勢產業尚未實現區域化布局、規模化生產、產業化經營。加之龍頭企業輻射帶動能力不強，農產品的加工轉化率低，沒有形成品牌。

3.3 農業人才仍匱乏

隨著城鎮化建設的加快，農村精英階層的大量農業勞動者流失，素質老弱化，缺乏懂知識、有技術、有素質的農業人才，影響現代農牧業新技術、新品種和新型經營方式在農村的擴散。

3.4 支持資金仍不足

示范區建設迫切需要大量資金支持，但縣級財力有限，爭取中央和省級建設項目較困難，整合縣政府各部門的資金集中打造示范區的機制尚未形成，農民貸款難，企業流動資金緊缺，融資渠道窄，招商引資難度大。

4 發展城郊畜牧業的思路

重點創建奶牛、肉牛肉羊、生豬三大特色產業核心示范園，并在空間布局中的“三帶”區域內，高標準建設生產示范基地。

4.1 奶牛產業示范園區

產業展示園：按照“完善功能、擴大規模、設施配套、提升檔次”的建設原則，擴建現有的田家寨鎮新村青海圣亞高原牧場、李家臺村春源奶牛養殖場2個標準化奶牛養殖基地，形成“一園雙核”的現代化奶牛養殖園，建成全縣奶牛發展的展示區和樣板區。

園區功能定位：①全縣奶牛規模化養殖示范中心；②現代化養殖設施與裝備展示中心；③奶牛規模化養殖技術孵化基地；④全縣重要的奶牛生產及飼料種植基地；⑤龍頭企業奶源供給基地；⑥奶牛產業化經營的典型和樣板。

主攻方向：堅持以奶牛規模化養殖場（小區）建設為重點，集中打造全縣的奶牛產業帶和重點鄉、村奶牛基地，提高規模化養殖比重和產業集中度，加大品種改良，推廣良種、良料和良法，推進青貯玉米等飼草料基地建設，率先推行標準化生產技術，提高奶牛單產，增加牛奶總產。

核心區：以田家寨鎮李家臺和新村為核心區，按“園區+龍頭企業+農民專業合作社+基地”模式構建。

輻射區：輻射帶動田家寨周邊其他村，并在上新莊鎮、大才鄉、多巴鎮、攔隆口鎮、魯沙爾鎮、西堡鄉、漢東鄉、上五莊鎮和李家山鄉9個鄉鎮中的20個重點村，建設高標準規模化養殖小區。

4.2 肉牛肉羊產業示范園區

產業展示園：在上五莊鎮友愛村，高標準、高起點建設1處肉牛肉羊標準化養殖示范園，細分功能分區，配套水、電、路、綠化等基礎設施。建成全縣肉牛肉羊產業發展的展示區和樣板區。

園區功能定位：①全縣肉牛肉羊規模化養殖示范中心；②現代化養殖設施與裝備展示中心；③肉牛肉羊繁育和育肥技術、畜產品精深加工技術展示中心；④全省重要的肉牛肉羊生產基地；⑤龍頭企業優質牛肉、羊肉原料供給基地；⑥肉牛肉羊產業化經營的典型和樣板。

主攻方向：以規模化養殖場（小區）建設為重點，集中打造全縣肉牛肉羊產業帶和重點鄉、村肉牛肉羊養殖基地，提高規模化養殖比重和產業集中度，加大品種改良，推廣良種、良料和良法，推進飼草料基地建設，推行標準化養殖技術，增加牛肉羊肉總產。

核心區：以上五莊鎮友愛村為核心區，按“園區+企業+農民專業合作社+基地”模式構建。

輻射區：輻射帶動大才鄉、共和鎮、上新莊鎮、上五莊鎮、攔隆口鎮、田家寨鎮、土門關鄉、魯沙爾鎮、多巴鎮、西堡鎮、李家山鎮等11個鄉鎮中的59個重點村，建設高標準規模化肉牛肉羊養殖小區。

4.3 生豬產業示范園區

產業展示園：在李家山鎮崖頭村，高標準建設1處生豬標準化規模養殖示范園，配套水、電、路、綠化等基礎設施。建成后，成為全縣生豬產業發展的展示區和樣板區。

園區功能定位：①全縣生豬規模化養殖示范中心；②現代化養殖設施與裝備展示中心；③生豬高效繁育和育肥技術、全價飼料配方技術、機械自動化養殖技術展示中心；④全省重要的生豬生產和豬肉供給基地；⑤生豬產業化經營的典型和樣板。

主攻方向：按照“統一規劃、規模建棚、提高檔次”原則，著力建設高標準規模化養殖小區，大力推廣標準化生產技術，提高單產水平和生豬育肥效果，提高全省市場豬肉供給能力。

核心區：以李家山鎮崖頭村為核心區，按“園區+企業+農民專業合作社+基地”的模式構建。

輻射區：在“三帶”中的攔隆口、多巴、共和、李家山、西堡、上新莊、魯沙爾鎮、田家寨鎮等8個鄉鎮的30個生豬重點養殖村建立標準化規模養殖基地。

5 對策

5.1 加強組織領導

堅持科學發展畜牧業，以保證農戶的收入為主線，從傳統的畜牧業生產轉變成現代畜牧業生產方式。明確每個領導的發展目標任務，使領導參與到實際的監管監督中去，并對領導的工作結果進行考查與考核，將考核結果作為其年終獎的考核項目之一，推進現代畜牧業向標準化、規模化健康快速發展。

5.2 打造示范園區

加強湟中縣示范園區的建設，促進畜牧業生產方式的轉變，發揮園區的示范帶頭作用，重點推進小南川奶牛養殖區、西納川肉牛肉羊養殖區和西川生豬養殖及仔豬繁育養殖區建設，提高園區畜牧業產品的市場競爭力[2-5]。

5.3 增加資金投入，加大項目建設

積極爭取各級支農資金，完善多方式、多渠道、多元化畜牧業投入機制體制。加大養殖場建設、病蟲草害防治、畜禽良種工程等項目的建設。通過多渠道、多方面的投入，增強畜牧業發展后勁。

5.4 推廣現代科技

一是加強科技培訓。培養一批懂知識、有技術、有素質的畜牧生產隊伍。二是加強科技推廣，大力推廣科技新技術，改變傳統的生產模式，建立生態循環養殖模式。三是加強良種引進和繁育，提高養殖效益。引進良種畜，全面提升畜禽生產性能和品質。通過推廣現代科技，引進新品種、新技術、新裝備，提高畜牧業科技含量[6-8]。

5.5 強化防檢監管

認真貫徹畜疫防治的“雙軌”目標責任制，強化行政軌的工作力度，完善“網絡健全、隊伍穩定、保障有力、處置高效”的動物疫病防控體系，落實重大動物疫病防控應急機制，進一步加強產地檢疫、屠宰檢疫以及執法監督，動物疫病防控工作，防止發生重大動物疫情，為養殖業發展提供堅強的保障[4，9-11]。

5.6 加強草原保護

一是積極貫徹落實草原生態保護補助獎勵機制政策，促進綠色、生態、有機的草地畜牧業可持續發展。二是加大天然草場保護和建設力度，積極爭取草場建設和保護項目。三是擴大人工種草規模，努力推進草業產業化進程。四是積極開展種草養畜，大力推行舍飼、半舍飼飼養方式，促進畜牧業的可持續發展[1，12]。

6 參考文獻

[1] 楊永奎.加快推進湟中縣現代畜牧業進程的思考[J].青海畜牧獸醫雜志，2012，42（2）：50-51.

[2] 安維軍.青海省湟中縣畜牧業“十一五”發展取得的成就及“十二五”發展規劃探討[J].畜牧與飼料科學，2012，33（3）：64-65.

[3] 王燕明.湟中縣特色畜牧業發展思考[J].青海畜牧獸醫雜志，2011，41（2）：40.

[4] 李積花，王曙光.湟中縣畜牧業發展現狀調查及發展對策研究[J].上海畜牧獸醫通訊，2009（3）：57-59.

[5] 李啟光，伊萬娟.加快農區畜牧業發展 培育農民新的經濟增長點[J].青海草業，2005，14（2）：39-41.

[6] 周明秀.瑪沁縣畜牧業現狀及可持續發展對策[J].青海草業，2004，13（3）：54-56.

[7] 王慧.湟中縣畜牧業發展現狀及對策[J].現代農業科技，2011（14）：380-381.

[8] 劉春鴿，孟繁錫.中國有機畜牧業發展現狀、問題及對策[J].世界農業，2006（11）：18-21.

[9] 彭中山.湟中縣畜牧業發展現狀與對策[J].草業與畜牧，2007（5）：58-60.

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一、提高認識，增強發展畜牧業的緊迫感我縣草山草坡眾多，山塘水庫較多，無工礦企業，生態環境優越，具備了發展畜牧業得天獨厚的優勢，發展畜牧業有著巨大的潛力。因此，各級政府及有關部門務必充分認識到發展畜牧業的重要性、必要性和緊迫感，統一思想，堅定信心，做到認識到位，措施到位，工作到位。一是要從傳統的畜牧業發展觀念中解放出來，真正把畜牧業作為農村經濟的主導產業來抓；二是要與社會主義新農村建設有機結合，把發展養殖大戶和生態畜牧小區建設作為工作主戰場；三是多出臺有利于畜牧產業化的優惠政策和激勵機制，對外采取招商引資，對內加強基礎設施建設，搞活經營；四是大力吸收民間資本參與畜牧業的開發；五是切實幫助養殖戶解決生產經營中的實際問題和困難，使我縣的畜牧業生產逐步向規模化、標準化、科技化方向發展，從而使畜牧業真正成為農村經濟的主導產業，全面提高農民增收。

二、發展規模養殖，建設生態畜牧小區我縣多數農民仍采用的是傳統的粗放經營模式，沒有形成規模養殖，養殖效益低，缺乏可持續發展的后勁。所以很大程度上制約了畜牧業快速健康發展。因此，我縣畜牧業發展，重點要在規模養殖和生態養殖上做文章，一是要大力推進“畜——沼——果”、“畜——沼——糧”等科學生態養殖模式，要采取“走出去，請進來”的方式，積極組織養殖大戶到外縣、市畜牧業發達的地方參觀學習，借鑒別人的成功經驗，結合我縣實際，堅持“因地制宜，突出優勢，規模連片，相對集中”的原則，推行“政府引導，協會組織，龍頭帶動，大戶養殖，統一防疫，集中服務”。按照統一規劃布局結合生態學原理進行圈舍建設，飼養管理，逐步實現畜牧生態協調發展；二是狠抓養殖大戶和畜牧養殖小區，逐步實現畜牧業養殖規模化、集約化；三是培植和發展以大戶、小區、重點鄉鎮為主的專業化、規模化的生產基地，充分利用典型示范帶動，提高輻射帶動效益；四是充分利用糧食、秸稈、牧草、草山草坡等資源優勢，依靠科技，加大產業化經營力度；五是積極扶持龍頭企業，興辦畜產品生產基地，搞好立體開發和綜合利用；六是結合我縣農村“四在農家”、沼氣池建設，大力推進沼畜工程，逐步實現畜牧產業化、農村沼氣化。

三、力求創新，打造地方特色品牌正安養牛業歷史悠久，早在民國時期就開始飼養牛，在長期的飼養選育過程中，不僅廣大群眾積累了豐富的養殖經驗，培育了適應性較強的地方優良品種——桴焉黃牛，該品種耐寒、耐熱、耐粗飼，蹄質堅實，動作敏捷，適于山區役用，是一個很有發展前途的養殖項目。隨著全球一體化進程的加快，在未來的畜產品中，草食牲畜的發展是一個必然趨勢，牛、羊肉的市場需求將持續旺盛。牛、羊肉被現代人稱之為“人類的保健食品”，在大中城市和發達地區深受消費者青睞。從銷售來看，大到國際、國內市場，小到周邊市縣及本縣的兩家牛肉干廠，都存在著巨大的空間。因此選準主攻肉牛養殖對正安畜牧業發展具有戰略性意義，而且潛力巨大。選定肉牛這個項目，因為正安本身就是肉牛項目基地建設實施縣，加上周邊縣市肉牛的飼養量都偏小，均沒有形成規模，這正好給正安的肉牛發展提供了機遇。縣內草場資源豐富，分布廣泛，種類繁多，無霜期長，光照充沛，牧草生長周期長，同時還有田間空地，還可人工改良草場，農作物秸稈資源豐富，可充分利用秸稈圈養肉牛。建立牧草繁育基地，積極推廣良種牧草，引進一年生、多年生黑麥草、苜蓿草、芽茅等優良草種種植，減少養牛對天然林地和草場的依賴，維持生態平衡，保護山林植被，實行可持續發展戰略。

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經過改革開放二十幾年的發展，化隆縣畜牧業進入了一個新的發展階段。一方面，畜牧業綜合生產能力提高，畜產品產量不斷增加，基本滿足了城鄉居民實現溫飽的需要；另一方面，整個國民經濟的發展，也極大地提升了城鄉居民的收入水平，創造并增強了消費優質產品和追求生活質量的能力，引起了消費結構的轉換和升級。根據這兩種特征表現，我縣按照國家農業結構調整的總體部署，圍繞提高品質、優化結構和增加農民收入這一主題，在畜牧業結構調整方面采取了一系列措施，取得了一些成績，但在實踐中尚未制定比較系統的結構調整規劃，所以其目標與措施尚需進一步明確，便于指導今后工作。 

 

1畜牧業結構調整重點目標 

 

畜牧業結構調整要適應市場規律變化，就必須在結構上突出質量，把提高畜產品質量作為生產的結構靈魂，增加高品質畜產品的生產，增加能夠滿足多樣化、優質化消費需求的畜產品供給能力。因此，要在產品層次、上市層次、貿易層次上進行結構優化。一方面要努力降低生產成本，提高質量，增強市場競爭力；另一方面，要強化動物產品安全，提高動物檢疫標準，逐步建立國際、國內市場一體化運行機制。根據農業部、省農牧廳關于加快調整畜牧業生產結構的意見，我縣畜牧業結構調整的重點目標是“兩穩定、兩加快、兩突出”。總體上要抓好奶牛、肉牛羊、細毛羊、絨山羊、生豬和肉雞等六大產業基地建設。要大力發展肉牛生產，積極發展奶牛業，加快發展乳品加工；保持羊的適度發展規模，加快肉用羊品種改良，大力發展優質細毛羊生產，穩定山羊數量，改進羊絨品質；加強生豬品種改良，發展適應市場需要的優良品種；加快發展優質肉雞生產。同時，本地區優質牦牛、肉兔以及特種養殖也是今后市場消費的增長點，要加以扶持培育和開發，形成地方特色經濟。 

 

2實現畜牧業結構調整重點目標的措施 

 

2.1加強畜牧業保障體系建設 

畜牧業保障體系包括畜禽良種繁育體系、動物安全體系、飼料生產體系和信息服務體系。 

2.1.1良種繁育體系。加大畜禽良種繁育體系建設的資金投入，實施畜禽良種工程。要堅持扶優扶強的原則，逐步形成一套以市場競爭為基礎的、穩定合理的投資機制。鼓勵、引導各種社會力量參與良種繁育體系建設，興辦畜禽繁育企業，逐步建立和完善種畜禽生產經營的市場體系和運行機制。加強種畜禽管理，強化種畜禽生產經營許可證制度，規范種畜禽經營行為，加快推行種畜禽品種標準和質量標準，開展種畜禽測定工作，提高種畜禽質量。 

2.1.2動物安全體系。加強動物防疫基礎設施建設，完善動物疫情測報、診斷監測和獸藥殘留監測系統，繼續組織實施好動物保護工程。增加對重大動物疫病防治的專項經費，落實防治預案，強化對飼養、流通、屠宰等環節的防疫檢疫監督，有效控制動物疫病的發生與流行。建立完善的動物衛生質量體系，開展畜禽產品安全監督和檢測，將畜禽產品安全納入法制化、標準化管理軌道，確保畜禽產品衛生安全。 

2.1.3飼料生產體系。在繼續抓好農副產品利用的同時，促進專用飼料生產，培育和發展飼料工業，填補我縣無飼料加工企業的空白，提高飼料加工的整體效益，確保飼料質量與安全。 

2.1.4信息服務體系。建立現代化的信息傳輸網絡，實行畜牧業信息制度。盡快實現省地縣畜牧部門之間的計算機聯網，逐步形成現代化的信息收集、加工、傳播系統，加強對畜牧業經濟運行狀況的監測和掌握，引導生產者按市場需求組織生產，實現生產與消費結構的對接精準化，防止畜牧業生產大起大落。 

2.2充分依靠科技進步 

畜牧業結構調整要緊緊依靠科技進步和技術創新，提高質量，增加效益。要充分利用科技增收計劃等，推廣一批重大先進實用技術。采取多種方式、多種渠道，增加科技投入，建設畜牧業科技示范園區、示范推廣基地，加速科技成果轉化和實用技術普及。加強對畜牧科技人員和農民的技術培訓，采取短期培訓、崗位培訓、綠色證書達標培訓相結合，更新知識結構，充實養殖技術知識，提高勞動者素質。 

2.3合理利用草地資源，實現畜牧業可持續發展 

草地是畜牧業發展的重要資源，也是重要的生態屏障。發展草地畜牧業，加快草地生態建設步伐，有利于畜牧業經濟發展和社會進步，有利于地區穩定和民族團結，要把草地建設作為治理生態環境的重大舉措來抓。要堅持草地保護、建設與合理利用相結合的方針，加大人工種草、改良草地和圍欄封育的力度，科學管理，合理利用，進一步防止草地生態惡化，全面提高草地生產能力，促進草地畜牧業的可持續發展。 

2.4加強市場建設，搞活畜產品流通 

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[中圖分類號]F307.3[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283（2013）07-0054-02

一、新疆畜牧業發展的優勢和劣勢分析

（一）優勢分析（Strengths）

1.自然資源豐富。新疆作為我國五大牧區之一，擁有大量的天然牧場，天然草原8.6億畝（約占全國草原總面積的20%），其中可利用天然草原7.2億畝，牧場130個，為畜牧業發展提供了基礎；全疆大部分地區尤其是北疆水資源豐富，人均水資源占有量是全國平均水平的兩倍多，為畜牧業的發展提供了便利條件；新疆土地面積遼闊，耕地面積達5076 萬畝，為建設大型畜產品產業基地提供了有利條件。

2.地理位置優越。新疆地處我國西部邊陲，周邊與塔吉克斯坦、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、印度等8個國家接壤或毗鄰，而且靠近霍爾果斯口岸，為新疆的畜產品出口貿易提供了廣闊的國際市場空間。

3.歷史悠久。作為一個傳統畜牧業大區，全疆各族農牧民有從事畜牧業生產的悠久歷史和傳統習慣。在長期的畜牧業生產實踐活動中，廣大農牧民積累了豐富的放牧飼養管理經驗，特別是隨著科技教育的普及，一大批高素質農牧民隊伍正在迅速成長壯大，已成為農業生產的中堅力量，為大力發展畜牧業提供了重要的社會基礎。

（二）劣勢分析（Weaknesses）

1.畜禽良種化程度低，繁育體系不健全。總體來看，新疆牛羊業起步較晚，多年來一直沒有進行系統的選種選育，導致良種化程度低，不能滿足市場的需求。目前，新疆的良種化平均水平為60%多，與內蒙古良種化90%以上的水平相比，還有很大差距。畜禽良種化是畜牧業現代化的物質基礎，品種不改良，就會使經濟效益受到影響。

2.產業化程度較低。目前全疆部分地區的畜牧業仍以傳統生產經營方式和單家獨戶的小規模經營模式為主，其投入成本高、科技含量低，產業鏈嚴重脫節，畜產品附加值低，養殖戶抵御市場風險的能力較弱，經濟效益得不到較大提高。

3.品牌意識落后。畜牧業是新疆最具優勢的產業之一，長期以來由于受小農經濟和計劃經濟思想的束縛，使得政府缺乏對畜產品品牌建設的宏觀指導和政策支持，企業忽視品牌形象塑造。與同樣以畜牧業為主要經濟支柱產業的內蒙古相比，新疆缺乏在全國有影響力和競爭力的畜牧業品牌。

二、新疆畜牧業發展面臨的機遇和挑戰分析

（一）機遇分析（Opportunities）

1.國家政策的大力支持。近年來，從中央到地方都高度重視畜牧業的現代化發展，并出臺了一系列政策措施：國務院出臺的針對新疆經濟發展的32 號文件中明確提出將新疆建設成為優質畜產品生產基地的戰略部署，對畜牧業發展的支持力度之大、惠及面之廣前所未有；自治區第三次畜牧業工作會議提出“努力改造提升傳統畜牧業，積極開拓創新現代畜牧業”的要求；兵師黨委也提出強畜的戰略要求，使畜牧業成為兵團重點發展的六大支柱產業之一。尤其是新疆開展跨越式大發展以來，中央政府無論是在政策上還是資金上，都給予新疆前所未有的支持。

2.畜產品價格上升，市場需求廣闊。隨著我國人民生活水平不斷提高，消費觀念的更新，對畜產品的需求量急劇增加，但產品供應量的增長速度明顯小于需求量的增速，供需缺口使畜產品價格大幅上漲，給新疆畜牧業發展帶來了新的契機。

（二）挑戰分析（Threats）

一是草原生態環境脆弱，草畜矛盾尖銳，草原超載達到70%以上。雖然經過多年治理，草原生態惡化的趨勢有所遏制，但仍有80%以上的草原存在著不同程度退化問題，生態效益與經濟效益不能有效結合；二是牧區基礎設施建設落后，牧民定居整體水平不高，牧民定居后的產業拓展、生產發展、收入提高等問題尚沒有得到根本解決；三是動物疫病防控形勢嚴峻，人畜共患病有回升勢頭，對人民群眾的身體健康和公共衛生安全構成了嚴重威脅。動物防疫體系建設中依然存在預防控制體系建設不均衡、監測預警信息網絡化設施不完善、動物衛生監督體系不健全等問題；四是畜牧業科技創新和科技推廣服務體系建設滯后，畜牧技術服務體系薄弱，基層畜牧業技術服務人員的素質和技術水平有待提高。

三、促進新疆畜牧業發展的對策建議

（一）加強草原生態建設與保護，走可持續發展道路

新疆要振興畜牧業經濟，實現畜牧業現代化，必須走可持續發展的道路。一是規范草原資源利用行為，嚴厲打擊濫采、亂挖、亂開墾等破壞草原的行為，認真落實草畜平衡制度，通過禁牧、休牧、劃區輪牧制，依法管理和利用草原資源，不斷提高農牧民的法律素質，加強基礎設施保護的執法力度；二是完善草原承包經營責任制，調動農牧民的積極性。積極貫徹草原生態補償政策，同時實施牧民定居及牲畜標準化小區建設，使新疆以天然草原為主的傳統飼養方式轉向以舍飼養殖為主的現代養殖方式；三是依靠科技進步，建立和完善有效保護機制，進一步建立草原監測預警體系，完善監測手段，提高隊伍素質，增強草原保護和防災減災能力；四是加快人工飼草料地建設，提高種草養畜效益。因地制宜，充分利用各種土地資源，增加高產優質飼料地面積，減輕天然草場壓力；五是增加資金投入，加強草原圍欄、牧區水利、牲畜棚圈、牧區道路、灌溉設施、飼草料基地等基礎設施的建設與保護力度。進一步加大植被恢復工程和退牧還草工程的建設力度，不斷完善投入機制，確保草原監測、科研推廣和災害防治等持續穩定發展。

（二）加快畜禽良種繁育體系建設，提高良種化水平

牲畜的品種改良必須以自繁自育為主，以外購為輔。要加快建立和完善育種、擴繁、推廣、使用相配套的科學實用的良繁體系，選育、引進和推廣市場前景好的優良品種，提高優良種畜禽生產能力，擴大良種改良覆蓋面，大力推進良種化進程。牛羊品種改良和種群擴繁以人工授精為主，奶牛品種改良以大力推廣應用胚胎移植技術為主，少量引進純種牲畜用于冷配采精、遺傳育種和胚胎生產。要加快現有的區、地、縣三級良種場的建設，高度重視現有牲畜優良品種和先進技術推廣普及工作。進一步加強技術服務體系建設，通過各種形式的技術培訓，使基層畜牧從業人員和農牧民更多地掌握先進技術，并通過典型示范，引導和教育農牧民更新觀念，鼓勵和調動農牧民飼養良種畜的積極性，不斷擴大優良品種的覆蓋面。同時，還要積極引進國內外的優良畜種，加快牲畜改良進程。

（三）建立完善的畜牧業產業化經營鏈條

畜牧業產業化的發展與龍頭企業的發展和能力直接相關，要培育一批關聯度大、科技含量高、帶動能力強的龍頭企業，形成以其為中心的畜產品生產基地，以加工、銷售為主體，以綜合技術服務為保障，形成將生產、加工、銷售、科研和生產資料供應等環節納入經營鏈條的企業集團；根據國際標準，研究制定產業基地養殖、加工、銷售標準，提高產品質量檔次，統一規范基地基礎設施建設標準，形成從產前生產資料供應，到產中技術環節，再到產后畜產品的分級、包裝、儲運等較為完整的產業系統標準。

（四）建立健全畜產品生產和管理的質量安全標準體系

政府要轉變觀念，強化標準化意識，大力推廣應用國內、國際各類質量標準，普及標準化知識，建立以國家、行業標準為主，以地方和企業標準為輔的畜牧業標準化體系。通過多途徑、多層次培訓，使廣大農牧民成為實施無公害、綠色、有機產品行動計劃的主體。要切實強化質量監管工作，加快區、市、縣級畜產質檢機構建設，完善基礎設施，提高檢測能力和水平，加強畜牧業質量安全監控工作，努力打造新疆畜產品衛生質量安全的無公害、綠色品牌，拓寬銷售市場，提高在國內外市場的影響力。

[參考文獻]

[1]王大孝.新疆現代畜牧業的發展與思考[C].動物檢疫學分會2010年年會論文集，2010：337-339.

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中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：A 文章編號：1007-273X（2016）10-0045-02

根據銅川市畜牧獸醫局《關于開展新常態下畜牧業發展問題調研的通知》（銅牧局發[2015]3號）要求，我局組織人員對新常態下印_區畜牧業發展問題進行了專題調研，現將調研情況報告如下。

1 當前印臺區畜牧業發展的現狀和特點

近年來，我區畜牧業按照“穩定生豬、蛋雞，大力發展肉（奶）牛、肉羊”的發展思路，采取多項扶持措施，實現了畜牧業從數量型向質量型、效益型的轉變，并呈現出以下特點。

（1）養殖規模水平提高。截至2014年底，全區生豬存欄2.244 7萬頭，出欄3.56萬頭，較2011年分別提高0.6%和7.7%；肉雞存欄4.8萬只，出欄14.1萬只，較2011年分別提高17%和15.6%；蛋雞存欄110.1萬只，較2011年增長9%；肉羊存欄1.464 6萬只，出欄1.351 6萬只，較2011年分別提高32%和9.9%；奶牛存欄396頭，較2011年增長32%。

（2）生產方式加快轉變。在畜禽數量增長的同時，養殖方式也由傳統的農戶分散飼養方式向現代的規模飼養方式轉變，集約化、標準化水平明顯提升。畜禽標準化示范場創建以來，共創建部級標準化示范場2個，省級標準化示范場3個，市級標準化示范場2個。規模養殖場、家庭適度規模養殖場所占比例也不同程度地得到提高。

（3）財政資金對畜牧業投資進一步加大。2010年，省級及以上財政扶持畜牧業的資金僅75萬元，而2014年，省級及以上財政扶持畜牧業的資金達450萬元，比2010年增長了500%，市、區財政資金投入也逐年提高，并有力地帶動了社會投資地增長。

（4）良種繁育體系不斷加強。近年來，印臺區先后引進了荷斯坦奶牛、秦川牛、布爾山羊、小尾寒羊、長白豬、大約克豬、杜洛克豬等10多個國內外畜禽良種，使全區規模養殖場（戶）的良種化水平進一步提高。肉牛、肉羊、家禽的良種覆蓋率分別達到70%、65%和95%以上。生豬良種繁育體系建設步伐加快，總投資264.5萬元的印臺區種公豬站建設項目進展順利，目前土建工程已完成70%以上，部分儀器設備采購已到位。

（5）服務體系逐步完善。一是加強了疫病防控體系建設，形成了區、鎮、村三級畜禽疫病防控網絡；二是加強了養殖基地畜禽投入品的質量安全監管，采取“一對一”監管模式，對27個養殖場進行了日常監管，確保了畜產品質量安全；三是強化了技術推廣體系建設，形成了區、鎮、村技術推廣網絡，規模養殖場、養殖大戶都有技術人員進行包抓，切實解決了畜牧養殖過程中的一些技術難題。

2 印臺區應對新常態下畜牧業存在問題的解決辦法

（1）積極探索生豬養殖產業聯盟。通過構建“龍頭企業+規模養殖場”的產業聯合體，破解養殖企業融資難的問題，使聯合體形成風險共擔，利益共享的聯盟，以此延伸生豬產業鏈條，實現規模效應。目前，在區農業主管部門的協調下，瑞民公司正積極與區內哼瑞豬場、睿娟農民養殖合作社、鑫豐塬養殖有限公司就有關合作事宜進行磋商。

（2）政府部門搭臺，為企業之間交流、合作服務。區畜牧主管部門通過每季度舉辦一次畜牧生產形勢分析座談會，促進政府與企業、企業與企業之間的溝通與交流，取得了明顯成效。2014年共召開了生豬、蛋雞、肉羊、奶（肉）牛四場專題座談會，參加會議的養殖企業共45家。通過這一平臺，一方面使企業能夠及時了解國家扶持畜牧業的相關政策和行業動態，及時調整自己的養殖結構；另一方面，又為養殖企業的溝通、交流提供了便利，深受企業的歡迎。今后將進一步加強這方面的工作。

（3）及時上報有關畜產品供求信息。今年初，印臺區生鮮乳生產、銷售等出現了一些問題，按照上級業務部門的要求，相關人員積極深入相關企業和養殖戶家中進行調查，并按要求及時上報了有關數據，為上級機關正確決策奠定了基礎。

（4）合理使用土地資源。受國家政策的影響，目前，土地已成為制約印臺區畜牧業進一步發展的瓶頸。為了有效解決這一問題，要求養殖場盡量按照“上山、進溝”的原則進行規劃建設，努力緩解畜牧業用地的壓力。

3 加快推進新常態下畜牧業發展的對策與建議

（1）轉變畜牧業生產方式。盡快實現由散養向家庭農場、標準化養殖、生態化養殖和規模化集約化養殖升級。調整優化產業結構，在生產結構上，加快發展食草動物，突出發展特色養殖；在產品加工上，加快發展精深加工，提高畜產品附加值。

（2）加快構建新型畜牧業經營體系，建立健全畜牧業社會化服務體系，鼓勵支持加工企業通過訂單收購、建立風險基金、返還利潤、參股入股等多種形式，與養殖戶結成穩定的產銷關系和緊密的利益聯結機制。

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一、工作目標

到2012年全市肉、蛋、奶產量分別達到50萬噸、18萬噸、18萬噸,實現畜牧業產值96億元,飼料、獸藥、畜牧裝備等畜牧業相關產業產值突破150億元,畜牧業產值占農業總產值的比重達到35%以上。畜牧業生產結構進一步優化,自主創新能力進一步提高,綜合生產能力進一步增強,標準化生產、動物疫病防控、畜產品質量安全等體系進一步完善。

二、加快轉變畜牧業發展方式

(一)調整優化畜牧業結構。加快發展草食畜禽產業,穩定生豬和家禽生產,優化肉禽產業,推進奶業生產,積極發展特種養殖。各地要突出特色,選準重點,加快發展優勢產業基地。大力發展優質飼草種植,加快推進由糧經二元種植結構向糧經飼三元種植結構轉變。突出抓好以玉米秸稈青貯為主的農作物秸稈開發利用,力爭到2012年全市秸稈青貯總量達到160萬立方米以上。

(二)大力發展標準化規模養殖。對新建規模養殖場(區)要進行合理選址,實行統一規劃、統一建設、統一環保治理,對原有場(區)要加快標準化改造。大力發展現代生態畜牧業,積極推廣生態環保養殖模式和集養殖、種植、沼氣、太陽能于一體的“四位一體”等現代循環農業產業化模式,加快無公害、綠色、有機畜產品生產基地建設。2012年全市累計新增規模化標準化養殖場(區)1000個,各種類型的專業大戶15000戶;發展品牌村800個,專業鄉鎮達到30個。自然養豬法生態養殖覆蓋率達到50%;無公害肉、蛋、奶比重達到50%。

(三)培植壯大畜牧龍頭企業。按照“扶優、扶強”的原則,重點扶持10家畜產品加工龍頭企業,促其迅速擴張生產經營規模,盡快成為競爭優勢明顯、輻射帶動能力強的大型企業集團。要加大招商引資力度,重點引進和新建一批標準高、規模大、產品新、外向型的龍頭加工企業,著力提高畜產品精深加工的綜合能力和整體水平。到2012年全市新增市級以上畜牧龍頭企業50家,通過各類質量認證的企業增加60個,“進京入滬”企業達到50家。

(四)提高產業化經營水平。充分發揮龍頭企業的帶動作用,建立龍頭企業與養殖基地緊密聯接、互利雙贏的運營機制。引導建立畜牧專業合作組織,提高養殖戶組織化程度,使之成為獨立的市場主體。通過畜牧專業合作社和行業協會加強行業管理及行業自律,規范生產經營行為,保障農民穩定增收,提升產業化經營水平。至2012年,全市新建或規范各類畜牧合作經濟組織100家。

(五)全面實施科技興牧戰略。堅持以應用為導向的自主創新,結合技術引進,不斷提高畜牧業發展的技術裝備水平。加快畜禽新品種的引進、繁育、推廣,加強渤海黑牛、洼地綿羊、魯北白山羊、德州驢等地方優良畜禽品種資源的保護、開發和利用。加快科技成果的轉化,加大畜牧獸醫先進實用技術的推廣普及。完善基層技術推廣體系,積極培育科技型龍頭企業,扶持有條件的龍頭企業和畜牧專業合作組織建立技術研發和推廣機構,逐步形成多層次多元化的畜牧技術推廣體系。強化畜牧業科技教育和培訓,實施科技入戶工程,提高畜牧從業人員的整體素質。

三、建立健全現代畜牧業發展保障體系

(一)進一步完善畜禽良種繁育體系。建立畜禽良種引進、繁育、推廣和管理服務體系,嚴格執行種畜禽生產經營許可證制度,加強種畜禽管理。深化種畜禽生產企業與科研院所的合作,開展聯合育種。加大良種良法的推廣力度,合理布局和完善家畜改良點,建成以市為中心、以縣為重點、以鄉鎮為基礎的家畜改良網絡。落實國家畜禽良種補貼政策,逐步擴大良種補貼范圍。力爭到2012年全市豬、牛、羊的良種改良率達到90%以上,良種畜禽自給率達到80%以上。

(二)進一步健全畜牧業投入品生產和畜產品安全監管體系。加強市、縣畜產品檢測機構和飼料、獸藥質量安全檢測及安全評價體系建設,提高檢測檢驗水平。做強做優飼料、獸藥工業,重點扶持一批具有發展潛力的大型飼料、獸藥企業,重點支持新型環保飼料添加劑和蛋白質飼料原料以及安全、高效獸藥的研發生產。強化飼料、獸藥管理部門的職能,對飼料、獸藥生產、經營和使用實施全程監管,逐步實行市場準入制度,杜絕使用“瘦肉精”、“三聚氰胺”等違禁有害物質,基本控制獸藥殘留超標現象。建立和完善畜禽標識及疫病可追溯體系,加大對畜產品市場和生產流通環節的監管力度。加強對防疫、檢疫工作的執法監督,產地檢疫和屠宰檢疫率達到100%。

(三)進一步強化動物疫病防控體系。各縣(區)要認真落實《*市人民政府關于獸醫管理體制改革的實施意見》(濱政發〔*〕20號),2010年6月30日前完成縣、鄉兩級獸醫管理體制改革,健全獸醫行政管理、行政執法和技術支持體系。按照“屬地化管理”的原則,認真落實防控工作責任制和責任追究制。對預防重大動物疫病所需的免疫、監測、撲滅等經費,納入各級財政預算,并保證充足的物資儲備。不斷完善突發重大動物疫情應急預案,積極開展應急演練,提高對突發重大動物疫病應急處置能力。落實動物防疫措施,確保重大動物疫病免疫率達到100%。加強和規范執業獸醫管理,規范動物診療行為,推進獸醫工作體制機制創新。

四、進一步完善扶持現代畜牧業發展的政策措施

(一)增加財政對畜牧業投入。各級、各有關部門要認真落實國家和省扶持畜牧業的政策,并根據當地實際,及時制定完善相應的政策措施。各級財政部門要逐步加大對畜牧業投資力度,重點用于落實涉及農民切身利益的生豬、奶牛良種補貼和能繁母豬、優質后備母牛補貼等補貼政策、畜禽良種繁育推廣體系建設、動物防疫體系建設及畜禽場糞污綜合治理等。

(二)加強對畜牧業的金融支持。運用貼息、擔保等方式,引導和鼓勵各類金融機構增加對畜牧業的貸款。鼓勵社會資本參與現代畜牧業建設,建立多元化的融資渠道。鼓勵有條件的企業成立畜牧業擔保公司,為養殖戶提供銀行貸款擔保。金融部門要結合畜牧業發展特點,探索創新信貸擔保抵押模式和擔保手段。農村信用社進一步完善農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款制度,支持廣大農戶發展畜禽規模化健康養殖。進一步完善現有的保險政策,在推進基本保險的基礎上,增加政策性保險的品種和范圍,逐步完善政策性保險的財政補貼政策,增強畜牧業抵御市場風險、疫病風險和自然災害的能力。

(三)落實養殖業用地、用電優惠政策。依照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國畜牧法》和國土資源部、農業部《關于促進規模化畜禽養殖有關用地政策的通知》(國土資發〔*〕220號),搞好畜禽養殖場用地管理。農村集體經濟組織、農民和畜牧業合作經濟組織按照鄉(鎮)土地利用總體規劃,興辦規模化畜禽養殖場(區)所需用地按照農用地管理,不需辦理農用地轉用審批手續。其他企業和個人興辦或與農村集體經濟組織、農民和畜牧業合作經濟組織聯合興辦規模化畜禽養殖場(區)所需用地,實行分類管理。畜禽舍等生產設施及綠化隔離帶用地,按照農用地管理,不需辦理農用地轉用審批手續;管理和生活用房、飼料儲藏用房等設施用地比照農村集體建設用地管理,需依法辦理農用地轉用審批手續。畜禽養殖場用地使用期限屆滿,需要恢復為原用途的,由畜禽養殖場土地使用權人負責恢復。規模養殖小區(場)用水免收水資源費,用電執行農業生產電價。

(四)扶持農民專業合作社發展。引導畜牧合作經濟組織以土地經營權、資本、產品等要素參股龍頭企業,鼓勵畜牧龍頭企業為農民專業合作社貸款提供擔保。鼓勵有條件的農民專業合作社開展信用合作。國家支持發展農業和農村經濟的建設項目,可以委托和安排有條件的有關農民專業合作社實施。各級財政應當分別安排資金,支持農民專業合作社開展信息、培訓、農產品質量標準與認證、農業生產基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。按照有關規定,各級工商部門為申請者免費辦理農民專業合作社登記注冊手續,各級稅務部門落實好對農民專業合作社的稅收優惠政策。

(五)推進畜牧龍頭企業建設。各級財政部門不斷加大投入,扶持畜牧產業化發展,并重點扶持新建畜牧產業化龍頭企業、市級以上畜牧產業化重點龍頭企業。在安排農業綜合開發、農業科研、農業產業化等專項資金時,對發展畜牧業要給予大力支持。

五、加強對畜牧業工作的組織領導

篇10

用科學發展觀謀劃畜牧業,可以更科學地配置農業資源,有效轉化糧食和其他農副產品,帶動種植業和相關產業發展,促進農業結構調整,實現農產品多次增值。按照科學發展觀要求,客觀分析當前畜牧業發展現狀、發展特點和發展優勢,前瞻性、全局性地科學謀劃發展定位和發展重點[1]。如何把科學發展觀的要求轉化為謀劃畜牧業發展的正確思路,轉化為促進畜牧業發展的政策措施,轉化為駕馭畜牧業發展的實際能力,是每位畜牧科技工作者必須思考的問題。

1、目前畜牧業存在的問題

一是目前畜牧業還沒有完全擺脫傳統的生產方式,特別是規模較小的專業場戶,生產的隨意性比較大,只是根據自身的條件,隨意建場,人畜混居,畜舍簡陋,場址選擇、場區布局不合理,飼養環境復雜,缺乏基本的動物衛生防疫條件,不僅給動物防疫帶來很大困難,而且不能使有限的資源合理配置,綜合效益不高。二是規模養殖發展的要求與滯后的基礎設施改造投入、技術人員知識更新之間的矛盾日趨明顯;部分政企技企聯系制度流于形式等主客觀因素的存在,都制約著畜牧生產的發展。三是規模養殖的標準不高。相當一部分規模養殖場雖然存出欄量上去了,但規劃、建設、飼養管理、防疫、糞污處理和規范化要求有一定差距。四是基礎設施及畜禽產品安全有待于提高:投入不足,畜禽良種繁育等基礎設施總體薄弱;畜產品安全問題突出,畜牧業飼養方式落后,使用違禁飼料添加劑和獸藥的現象還時有發生,畜產品質量難以保障;動物疫病防治問題仍然存在,在一定程度上影響了畜牧業持續健康發展。

2、畜牧業發展目標

全面貫徹落實實踐科學發展觀,認真執行中央農業工作會議精神,按照“發展、保護、監管、創新”八字工作要領,實現畜牧業全面協調可持續發展,以圍繞“保護環境、生產優質無公害畜禽產品”為中心,以“畜禽品種改良、生態養殖”為切入點,抓好動物疫病防控、畜牧業投入品監管和畜牧產業化龍頭企業。實現畜牧上臺階工程目標[2]。

3、發展對策

3.1 科學轉變經營方式

一是轉變飼養方式。目前畜牧業還沒有完全擺脫傳統養殖模式,從生產方式上進行改革,提倡“集中連片、各有重點、你我不同、和平發展”畜牧業發展新格局,逐步減少散飼養戶,擴大單元飼養規模,進一步向集約化、工廠化、現代化的方向發展[3]。二是完善建場審批制度。對新建的規模養殖場,必須經畜牧部門審核、審批,凡場址選擇、飼養規模、環保條件、技術力量、疫病防控、布局結構等達不到標準的,一律不允許興建。三是堅持“三退三進三結合”原則。規模小的養殖場戶要退出散養、退出庭院、退出村莊,進入規模、進入小區、進入市場,與龍頭企業相結合、與環保相結合、與新農村建設相結合,大力發展標準化、生態化、園林式養殖小區,促進散養戶向養殖小區集中,改變傳統的生產模式,改善農民居住環境,提高畜產品質量。

3.2科學謀劃畜牧業的發展策略

一是“科學技術是第一生產力”是畜牧業可持續發展的重要推動力量。新時期,決策、管理、服務部門和生產主體要牢固樹立科技是畜牧業發展的第一生產力的思想,要從戰略高度統籌畜牧業,擺脫目前困境,實現畜牧業可持續發展。加大畜牧技術推廣應用,通過“陽光工程”、“科技進萬家活動”不斷提高農民科技素質,提高畜牧業生產科技含量。二是抓好 “四個提升、三到位”畜牧業上臺階工作。“四個提升”即:畜禽產業區域優勢進一步提升,規模化程度進一步提升,畜產品質量安全水平進一步提升,產業化經營水平進一步提升;“三個到位”即:政策到位,措施到位,服務到位。三是合理發展畜牧業。全面積極推行“布局合理、規模適度、防疫嚴格、設施齊全、治污達標、管理科學”規模養殖的畜牧業,鼓勵有條件的養殖戶聯合建設養殖小區。堅持試驗、示范、推廣相結合的工作方針,加強實用技術推廣,建立了一批科學養殖技術示范區和合作社組織,并實行產、加、銷一體化經營。發揮輻射帶動作用,促進科學養殖技術的推廣普及。四是加大畜牧業技術推廣,完善畜禽良種繁育體系,收集有關信息。緊緊圍繞“黃牛振興計劃、生豬462計劃、奶牛跨越計劃”、“畜牧進萬家活動”強力抓好畜禽良種的引進和繁育,良種普及和推廣,提高良種覆蓋率。重點推廣秸稈青貯種草養畜技術、黃淮白山羊標準化養殖技術、無公害畜禽生產技術、皖西白鵝高效養殖技術、發酵床生態養豬及瘦肉型豬配套飼養技術、優質肉兔生產等實用技術。建立健全畜牧信息收集、分析和制度,加強對畜牧業生產的預測預警,及時市場信息,指導生產者合理安排生產。

3.3全面提高畜產品質量

一是加大投入品監管。大力推行畜牧業標準化生產,規范產地環境、飼養、用藥、防疫標準,控制農殘、藥殘;要加快畜產品質量檢測檢驗體系建設,加強對畜產品產地環境、投入品、生產過程、包裝標志、市場準入等全程監管;強化產地檢疫,規范屠宰檢疫。二是加大疫病防控,降低養殖風險。科學地建立健全動物疫病防控體系,完善縣、鄉(鎮)、村動物防疫機構,加強基層防疫隊伍建設,增加動物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增強重大動物疫病防控能力,可以避免疫病給畜牧業帶來風險[4]。

3.4加強生態環境保護

良好的生態環境是畜牧業可持續性、連續性、可再生性發展的前提。要節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展,就是促進人、畜禽與自然的和諧,實現畜牧業發展和人口、資源、環境相協調。就必須遵循生態經濟學原理,以保護自然、保護生態、創造優美環境、實現畜牧業健康發展為目標,促進畜牧業與環境的良性循環,實現畜禽養殖廢棄物資源化利用和污染零排放

參考文獻

[1] 田青松.建原農區畜牧業發展潛力與對策[j].畜牧與飼料科學,2001(4):26-27.