導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇道路運輸動態監控管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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1云貴川安裝使用GPS和行駛記錄儀的基本情況

1. 1云南省GPS的推廣應用情況

2005年8月云南省交通廳決定在全省道路運輸行業“兩客一危”車輛上安裝GPS安全監控管理系統。目前，全省在15 477輛營運車輛上安裝使用了GPS動態汽車行駛記錄儀，其中營運客車13 170輛，危險品運輸車輛1 889輛，建成省、市(州)、企業三級GPS監控管理平臺498個。同時，制定了《云南道路運輸GPS安全監控管理系統技術要求(試行)》、《云南省道路運輸GPS系統安裝使用管理辦法(暫行)》、《云南道路運輸GPS安全監控管理系統建設實施意見》，還通過地方立法出臺了《云南省道路運輸管理條例》，對安全使用實時動態行駛記錄儀作了規定。行駛記錄儀的安裝在遏制重特大交通安全事故方面初顯成效，特大道路交通事故明顯下降，由2006年的10起下降到2007年的2起。

在2007年的審驗工作中，云南省要求全省高快客車、旅游車和危險品運輸車必須在年底前完成安裝GPS，否則不予年度審驗和換發新證。2008年年底前，全省9座以上的營運客車、重型載貨汽車必須安裝GPS，否則不準上路行駛。

1. 2貴州省汽車行駛記錄儀的推廣應用情況

2003年，貴州省政府下發《省人民政府批轉省安全生產委員會關于進一步做好安全生產工作意見的通知》和《省人民政府辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產和深化安全生產專項整治工作的通知》中，對搞好道路如}安全工作，利用利技手段，推廣汽車行駛記錄儀和GPS提出了要求，并專門下達文件部署了這項工作，具體規定了各種車輛安裝時限，特別要求對超長途(800 km)行駛客車，必須在2004年安裝完畢。對未按規定范圍和時限內安裝的車輛，公安部門一律不予年審。目前，全省已安裝汽車行駛記錄儀車輛17228輛，占應安裝車輛的90%以上，其中長途客運車輛已全部安裝汽車行駛記錄儀。貴州推廣安裝汽車行駛記錄儀工作對道路安全管理部門監督和制止長途客貨運輸車輛違法超速行駛發揮了積極作用，因超速行駛發生的客貨運車輛特大事故大為減少，2006年1 -11月份，貴州道路交通事故與去年同比，少死亡姍余人，這當中汽車行駛記錄儀的安裝和推廣對公安交警、運管部門和客運企業加強監督和管理，及時掌握駕駛人員違法記錄，及時處理、預防事故都起到了積極的作用。

1. 3四川省GPS動態汽車行駛記錄儀的推廣應用情況

為加強道路運輸安全管理，遏制重特大道路交通事故的發生，2004年，四川省政府辦公廳專門下發了《關于采取過硬措施堅決遏制重特大安全事故的緊急通知》(川府辦發電(2004)8號)文，提出把推廣應用工作作為社會公共安全工程和“科技興安”的重要工作，加大投人、加快建設，明確要求從事超長、高速公路、旅游以及200 km、核載人數35人以上的客運車輛及危險品運輸車輛，必須安裝使用GPS動態汽車行駛記錄儀。在推廣過程中，四川省交通廳和廳運管局制定了配套激勵政策，一是對市、州運管處二級平臺給予資金補助;二是對按要求安裝使用GPS的車輛按每車500元給予補助;三是對安裝帶攝像功能的超長客運車輛再給予每車1 000元的補助。目前，全省已補助到位資金909. 3萬元。目前，共投人資金7 500余萬元，其中省交通廳補助資金1 000萬元。

截至2007年底，全省有近1. 8萬輛營運車輛、6 000輛出租車安裝使用了GPS動態汽車行駛記錄儀，其中營運客車1. 1萬輛，危險品貨運車輛5 000輛，其他貨運車輛1 000輛，安裝帶攝像功能的客運車輛1 700輛，建立省、市(州)、企業(含客運站)三級GPS監控管理平臺720個，40個一級客運站建立了GPS監控管理平臺。近兩年，四川省因車輛超速、超載和駕駛員疲勞駕駛所引發的特大道路交通事故明顯下降，由2004年的7起下降到2005年的2起、2006年的3起。

2云貴川三省推廣應用GPS和行駛記錄儀的經驗

云南、貴州、四川等地認真貫徹落實國家法規、標準和文件要求，高度重視并不斷加強汽車行駛記錄儀和GPS應用工作，取得了一定進展。三省都成立了組織領導機構，明確工作職責，完善工作制度，制訂實施方案，有力地推動了汽車行駛記錄儀和GPS應用工作。對于監控管理平臺的運行，各地積極利用衛星等高科技設備進行GPS定位和數據的接收與傳遞，建立運輸車輛、從業人員、企業信息管理數據庫，對安裝汽車行駛記錄儀或GPS的車輛實施了有效的監控和管理。總結各地做法和經驗，主要有以下幾點。

2. 1政府高度重視

目前，大部分省區市政府下發了相關文件，要求把GPS，汽車行駛記錄儀推廣應用作為道路交通安全監督管理的重點工作。同時明確規定了省級有關部門的工作職責:安全監管部門負責對GPS，汽車行駛記錄儀安裝使用中存在的重大問題進行協調并實行綜合監督，推動此項工作有序開展。交通部門負責GPS、汽車行駛記錄儀安裝、使用及監控的源頭管理。公安部門在此基礎上進行過程監管。信息產業部門負責把好產品質量關，杜絕不合格產品流人。

2. 2制定法規和政策，依法推動，積極引導

一是為使推廣應用工作有法可依，各地區加快了對安裝和使用GPS，汽車行駛記錄儀的立法進程。依據《安全生產法》和《道路交通安全法》的有關規定，云南、貴州、四川等地制定下發了相關的法規和規定，對GPS，汽車行駛記錄儀的安裝使用提供了有力的法律保障。如2006年5月26日，四川省人大常委會修訂通過的《四川省道路運輸管理條例》第二十四條規定:“營運性質的客運車輛、重型貨車和半掛牽引車以及危險貨物運輸車輛，應當安裝和使用具有信息采集、存儲、交換、監控功能的實時動態行駛記錄儀。第五十五條第四款規定:“營運性質的客運車輛、重型貨車和半掛牽引車以及危險貨物運輸車輛，未安裝和使用實時動態行駛記錄儀的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，可并處2 000元以上5 000元以下的罰款;情節嚴重的，吊銷相關經營許可、營運駕駛員從業資格證;構成犯罪的，依法追究刑事責任”。地方法規的公布實施，對GPS，汽車行駛記錄儀的安裝使用提供了有力的法律支撐。二是為鼓勵加快汽車行駛記錄儀和GPS推廣應用工作，一些省市制定了激勵政策，引導運輸企業安裝使用GPS。如四川等地按照安裝數量向企業下撥補貼經費。同時，交通部門將安裝使用汽車行駛記錄儀和GPS作為運輸企業運營考核的重要內容之一;三是制定行業規范，加強技術指導。如云南省下發了《云南道路運輸GPS安全監控管理系統技術要求(試行)》和《云南省道路運輸GPS系統安裝使用管理辦法(暫行)》等文件。

2. 3部門緊密配合，協調共同推動

在各級政府的領導下，公安、交通、安全監管等部門，明確職責，相互配合，協力實施推廣應用工作。如貴州省成立了由各相關部門為成員單位的省汽車行駛記錄儀安裝辦公室，明確了各部門的職責，充分發揮了各職能部門作用。

2. 4大力宣傳，引導企業自覺應用

云南、貴州、四川等地通過大力宜傳安裝GPS，汽車行駛記錄儀對提高運輸企業的管理水平和效益的作用，引導企業自覺應用。一是由組織召開運輸車輛安裝使用汽車行駛記錄儀和GPS推廣應用會，向運輸企業和駕駛人員介紹汽車行駛記錄儀和GPS的作用，宣傳安裝使用汽車行駛記錄儀和GPS對提高企業的運營管理和預防道路交通事故的重要意義;二是樹立企業典型，突出汽車行駛記錄儀和GPS的管理和預防事故的作用。通過大力的宣傳，逐步實現了運輸企業由“要我安裝”到“我要安裝”的轉變。

3目前存在的問題

當前，全國各地汽車行駛記錄儀和GPS推廣應用工作取得了長足進展，積累了許多行之有效的做法和經驗。但從整體來看，汽車行駛記錄儀和GPS的應用還屬于起步階段，在推廣應用過程中還存在一些問題，歸納起來主要有四點。

(1)汽車行駛記錄儀和GPS推廣應用的法律法規還有待于進一步完善。《道路交通安全法實施條例》中雖然對安裝使用汽車行駛記錄儀作了規定，但是，目前國家還缺少對汽車行駛記錄儀安裝、使用、管理方面的配套管理法規，對未安裝和安裝后不能保持其技術狀況的運輸企業和車輛應該如何處罰，缺少法律依據。特別是GPS的安裝，目前除危險品貨物運輸車輛有法規依據必須安裝外，其他車輛尚沒有具體法律法規規定必須安裝GPS。

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Abstract: to speed up the road transport information construction is to promote road transportation faster, better development foundation, only to catch foundation, the whole resources, promote application, a talent for informatization development direction, you can really promote road transport information construction ahead, and promote the healthy development of road transportation, play to its national economic development in the pillar industry status, to guarantee and improve the livelihood of the people, make its due contribution to the road transport.

Keywords: road transport; Information; Promote road transportation; Health development

中圖分類號：F54 文獻標識碼：A 文章編號：

我們知道，我市“十二五”交通信息化工作的重點是智能化運營系統的建立，提出了抓基礎、整資源、促應用、出人才的信息化發展思路，并制定了推廣實施方案，確立了建設區市縣三級道路運輸管理信息系統及數據庫，實現異地違章處罰信息共享的目標。為此還制定了《公路水路交通十二五信息化發展規劃》，明確提出了交通行業信息化發展的指導思想、原則、目標、主要任務和措施，是“十二五”期間道路運輸信息化建設的指導性文件。這就要求我們統一思想，增強信心，齊心協力，全面推進道路運輸信息化建設，為道路運輸業持續、快速、健康發展提供有力的保障。

一、目前我市道路運輸信息化的基本情況

我市“十一五”期間，各級交通部門按照部信息化建設的總體部署，完善了信息化組織機構，制定了道路運輸信息化發展規劃，規范了信息化建設、管理、維護、使用管理等辦法，道路運輸信息化工作取得了很大進展。

首先，建立了標準體系。“十一五”期間，依托西部科技建設項目“省域道路運政關鍵技術研究與示范應用”，制定了《道路運政管理信息系統信息指標體系》《道路運政管理信息系統編目編碼》和《道路運輸電子政務平臺信息分類與指標》《道路運輸電子政務平臺編目編碼規則》《道路運輸電子政務平臺數據交換格式》《IC卡道路運輸證應用技術規范》等行業與技術標準，為道路運輸信息化建設提供了重要保障，為推動區域和全國聯網提供了技術支撐。

其次，建立了業務應用系統和信息網絡。“十一五”期間，我市各地加大了道路運輸信息化建設力度，建成了道路運輸行政許可及業務管理系統、道路運政監督檢查和移動稽查系統、道路貨運信息管理系統、道路客運綜合信息服務系統、汽車檢測管理系統、道路運輸安全管理系統、交通規費征收管理系統、道路運輸市場秩序監控管理系統、機動車駕駛員培訓管理系統、道路運輸公眾信息服務系統，實現了區內外和區域內聯網，建立起一整套覆蓋面廣、精確度高的動態、實時數據庫，促進了信息資源的整合與共享，建立起全新的監管方式，提高了管理效率，創造了經濟效益，滿足了運輸業發展的需求，推動了運輸市場的發展。特別是營運車輛GPS監控管理系統的應用，加強了對客運班車、危險貨物運輸車輛的監管，在預防和減少道路運輸事故方面發揮了重要作用。

再次，建立了服務網站，推進了運輸企業信息化進程。市運輸服務網站的建設，實現了網絡辦公，日常手工操作變成了電子辦公，方便了道路運輸經營者，也提高了運輸企業的信息化應用水平。如汽車客運站、汽車維修企業、駕駛員培訓學校、出租車公司實現了信息化，提高了運輸企業的運營能力，促進了企業的現代化發展步伐。

盡管如此，但也應該看到，道路運輸信息化建設還面臨著許多問題。這需要我們提高對道路信息化建設重大意義的認識，健全信息化管理和運行制，規范信息化條件下的的業務流程，實現區域內外互聯互通和信息共享，充分發揮信息化條件下的整體效益。

二、我市道路運輸信息化建設要做的主要工作

如前所述，要實現以道路運輸信息化推動道路運輸業健康發展，就必須以數據庫建設為基礎，以信息資源共享為目的，建設以運輸企業的業務數據為核心的信息平臺，以此為基礎開發和推廣應用系統，構建覆蓋區域內外的交通信息基礎網絡，實現交通信息的傳輸、交換與共享。為此，我們應該做好以下幾項工作。

1、建設區域內統一標準的運輸業戶、營運車輛、營業性駕駛員數據庫，實現與區內外信息資源共享，同時融入全國道路運輸信息平臺，為市縣交通主管部門、行業管理部門、運輸企業、從業人員和社會公眾提供信息服務。

2、建成兼容全區的市縣三級聯網的道路運輸綜合管理信息平臺，實現道路運輸管理日常管理工作的電子化、網絡化，方便廣大經營業戶，提高運政管理效率。

3、加快基于無線通信和遠程數據庫管理的移動稽查系統的開發與應用，快速識別違法、違章、欠費車輛，提高路面執法高效性、準確性和公正性，強化對運輸市場的監管能力，并實現與公安、城管等其他政府部門的數據共享和協同工作。實現對運輸業戶和道路運輸從業人員經營行為、安全狀況、服務質量的考核和質量信譽的動態管理。

4、積極推廣和使用GPS和行車記錄儀，建立統一的監控平臺，以約束駕駛員的不良駕駛行為，遏止疲勞駕駛和車輛超速等嚴重交通違章現象，預防道路交通事故、保障車輛行駛安全，同時為車輛事故分析和鑒定提供原始數據。

5、建設面向社會公眾的信息服務網站，實現“一卡通”“一網通”的服務模式和客運聯網售票，為公眾提供準確、實時的道路客運綜合信息服務。開發信息化應用系統，建立一個基于互聯網的開放、實時的貨運交易信息服務平臺，以滿足貨主在更大范圍擇優選擇運力，同時也為車主配載，以及為中介服務機構更有效地提供運輸服務創造條件。以網絡為基礎建立科學、公正的信用評價體系，解決營運車輛和駕駛員身份認證問題，保障貨物安全。

6、要加大人才培養力度，努力提高從業人員的現代科技水平。加強運輸信息化人才隊伍建設，針對從業人員的實際情況，必須采取多種方式，在自主培養的同時，可以引進既懂交通行業知識、又懂信息技術的復合型人才。在行業中要開展信息技術和應用技能的培訓，以提高信息化實際操作能力，實現以道路運輸信息化推動道路運輸業健康發展的目標。

參考文獻：

【1】徐文強;;試論加快轉變道路運輸業發展方式的路徑選擇[J];交通運輸部管理干部學院學報;2010年02期

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建立更加全面、高效的道路運輸信息化網絡及公共服務信息系統、行業監管系統和基礎保障系統，進一步提升道路運輸信息資源的深度開發與綜合利用水平。

二、綜合運輸服務體系基本架構

天津市道路運輸行業綜合運輸管理服務信息系統是在數字化、信息化、網絡化基礎上，實現對整個行業全監督、應急管理和社會服務。包括：系統用戶、應用展現、應用系統、應用支撐、基礎支撐等層次組成。

（一）系統用戶層

系統用戶主要由業務管理部門、綜合決策部門、社會公共用戶、交通運輸企業等組成。

這一層次是整個系統的需求部分，把信息化的需求放在首位是開展信息化建設的根本驅動力。設計緊緊圍繞道路運輸行業管理、公共服務和用戶需求進行，合理確定項目實際功能結構、業務量、信息量、信息處理能力等。重點推進和實現信息化在運政管理、社會服務、安全應急和輔助決策等領域的廣泛應用。

（二）應用展現層

應用展現層是面向道路運輸系統內外用戶提供信息服務的窗口。包括市、區縣兩級運管機構安全監督、應急管理和服務指揮調度平臺、道路運輸信息服務系統（政務網站）、政務外網和內網門戶、熱線服務電話、交通廣播等多種訪問取道。還包括移動或固定等多種服務手段。

（三）應用系統層

應用系統層包括：協同式道路運輸業務管理系統、IC卡道路運輸電子證件管理系統、道路運輸移動稽查管理系統、運輸行為動態監管系統、危險品IC卡電子路單管理系統、客運車輛IC卡報班及進出站管理系統、營運車輛及從業人員身份認證系統、客運站場聯網售票及視頻監控系統、應急運輸調度保障系統、區域交通物流公共信息平臺等子系統組成。

1.協同式道路運輸業務管理系統

系統是交通運輸部及省、地市、縣三級道路運輸管理機構對道路運輸經營行為行使相關政府職能（管理與服務）的工具，是一種現代化新型的道路運輸行業管理工作模式。主要包括行政許可、監管與服務等管理業務。系統管理功能包括：道路運輸旅客運（班線、線路）、貨運、危險品運輸、機動車維修、運政道路稽查、客貨運場站、從業人員等行業管理中的許可業務、日常管理業務及內部監督服務等業務管理職能。

2.IC卡道路運輸電子證件管理系統

IC卡道路運輸電子證件是指IC卡道路運輸證及IC卡從業資格證，是道路運輸信息化的重要載體，是便攜的營運車輛和道路運輸從業人員的電子檔案。

IC卡道路運輸電子證件實現對車輛、從業人員管理手段的創新，充分發揮IC卡信息量大、安全保密性好、易于實現數據共享的特性，提升行業管理和公眾服務能力，加強道路運輸安全監管能力，滿足全國一體化道路運輸管理的實際需要。IC卡道路運輸電子證件管理系統是以協同式道路運輸業務管理系統為依托，實現無縫結合。

3.道路運輸移動稽查管理系統

充分利用現代化的網路通訊技術和信息化手段，通過對道路運政系統中心數據庫基礎信息資源的訪問，實現道路運政稽查人員在稽查過程中能夠快速獲取相關的政策法規、車輛、從業人員、企業等管理信息。在已經建成的運政系統集中式數據中心基礎上，針對現場稽查工作對移動性、實時性以及對網絡的要求，采用先進的車牌號碼自動識別、電子標簽識讀（RFID）以及“3G上網卡+VPDN”通訊技術和一系列應用軟件，為現場執法管理與內業執法管理提供完整、高效、便捷、靈活、安全的系統支撐。綜合應用示意圖如上。

4.運輸行為動態監管系統

是依托交通運輸部已開展建設的全國重點營運車輛聯網聯控動態服務平臺，實現對旅游包車、三類以上班線客車和危險品運輸專用車輛（以下簡稱“兩客一危”車輛）及重型載貨汽車，開展安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置及動態跟蹤和數據交換工作。重點實現道路運輸安全生產監督管理、危險品運輸車輛全程監控、客運、貨運車輛緊急調配和緊急物資運輸管理等功能。

5.危險品貨物運輸IC卡電子路單管理系統

通過對危險品運輸車輛的運行狀態、裝載的危險貨物類型數量、行駛路線以及駕駛員、押運員等信息的全程監控管理，實現了對危險品運輸從車輛調度、裝載、運輸、卸貨全過程的閉環管理，最大限度的減少了安全隱患發生。

利用GPS技術、輔以地理信息技術（GIS）以及無線通信技術（GPRS）、IC卡、網絡和數字化等高新技術建立起來的監控管理系統。準確及時掌握重點車輛各個環節的運行狀況，并在此基礎上實現資料管理、車輛監控、行業監管、應急處理、統計分析、系統管理等功能。

6.營運車輛及從業人員身份認證系統

基于全國車輛及從業人員數據庫及IC卡道路運輸電子證件，采用CA認證技術，通過“IC卡認證+網絡認證”方式，為社會公眾提供運輸從業人員、車輛資質認證服務，方便用戶核對相關證件的真實性、合法性，并選擇具有正規資質的營運車輛和從業人員委托運輸業務，將有效的規范運輸市場，維護正常的運輸市場秩序。

7.客運站場聯網售票及視頻監控系統

聯網售票系統將全市客運站的票務資源整合起來，利用網絡、電話、代售點等多種方式，實現多種訂票、購票方式，可極大地提高售票效率、解決購票難、旅客疏散難等問題。通過對出票情況信息的實時監控可防止超載超員情況的發生。

客運站場視頻監控系統主要是利用網絡、視頻技術實現對客運站場旅客進出站口、售票處、候車室、車輛檢驗、車輛進出站口等關鍵點位、進行視頻信息的掌握。

8.應急運力調度與運輸保障系統

應急運力調度與運輸保障系統，是全力配合道路運輸管理機構做好政府指令性物資的應急運輸與組織保障工作，統一調度，落實應急保障車輛，及時補充運力儲備，科學制定運輸指令，高效調配運輸車輛斌監督落實，確保應急運輸工作能及時、安全、順利的完成。

9.區域交通物流公共信息平臺

平臺總體定位是一個信息交換共享平臺，它具有整合物流活動中所包含各類信息資源的能力，并進行充分挖掘、加工和利用，成為開展物流管理服務的重要信息支撐。平臺應能夠提供各種信息服務，采用現代化的信息技術，如GPS、GIS 等，加強物流信息資源的開發與利用，面向各級各類不同用戶，提供強大的物流信息服務，為行業監督管理、運輸與物流管理、生產與服務提供技術支撐，全面促進整個區域物流信息化的發展。

（四）應用支撐

應用支撐層在整個框架中承擔著承上啟下的關鍵作用，處于應用系統層和信息資源之間，為實現信息共享、應用系統功能、業務協同工作提供技術支撐，是構建工程核心應用系統的基礎。

（五）基礎支撐層

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中圖分類號：TN967.1文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2012) 03-0000-02

The Application of GPS Navigation Systems in the Oilfield Transportation Management

Guo Nan

(Tianjin Dagang Oilfield Transportation Co., Ltd.,Tianjin 300270,China)

Abstract: Oil field is located in the eastern part of North China, the continuous development of the oil fields, external contracting business more and more. Also an increasing number of road operating vehicles, the operating range has gradually expanded and put forward new requirements to the road transport management and vehicle reasonable dispatch work, the effective command of the development of global satellite positioning systems for road transport management, coordination and control and management technical support. In this paper, the principle of the GPS system to explore the application of GPS systems in the oilfield transportation management.

Keywords: GPS system; Road transport; Management

GPS技術是一門新生的科學技術，已經普遍應用到國民社會生產的各個領域，GPS技術也成為我國道路運輸管理技術的重要組成部分，GPS技術的應用提高了道路運輸管理人員對移動目標進行實時定位和遠程監控調度的效率與精準度，能夠有效保障道路運輸行業安全、有序和規范。

一、GPS在汽車導航和交通管理中的應用

三維導航是GPS的首要功能，飛機、船舶、地面車輛以及步行者都可利用GPS導航接收器進行導航。汽車導航系統是在全球定位系統GPS基礎上發展起來的一門新型技術。汽車導航系統由GPS導航、自律導航、微處理器、車速傳感器、陀螺傳感器、CD―ROM驅動器、LCD顯示器組成。

GPS導航是由GPS接收機接收GPS衛星信號（三顆以上），求出該點的經緯度坐標、速度、時間等信息。為提高汽車導航定位精度，通常采用差分GPS技術。當汽車行駛到地下隧道、高層樓群、高速公路等遮掩物而與捕獲不到GPS衛星信號時，系統可自動導入自律導航系統，此時由車速傳感器檢測出汽車的行進速度，通過微處理單元的數據處理，從速度和時間中直接算出前進的距離，陀螺傳感器直接檢測出前進的方向，陀螺儀還能自動存儲各種數據，即使在更換輪胎暫時停車時，系統也可以重新設定。

由GPS衛星導航和自律導航所測到的汽車位置坐標數據、前進的方向都與實際行駛的路線軌跡存在一定誤差，為修正這兩者的誤差，與地圖上的路線統一，需采用地圖匹配技術，加一個地圖匹配電路，對汽車行駛的路線與電子地圖上道路誤差進行實時相關匹配作自動修正，此時地圖匹配電路是通過微處理單元的整理程序進行快速處理，得到汽車在電子地圖上的正確位置，以指示出正確行駛路線。CD-ROM用于存儲道路數據等信息，LCD顯示器用于顯示導航的相關信息。

GPS導航系統與電子地圖、無線電通信網絡及計算機車輛管理信息系統相結合，可以實現車輛跟蹤和交通管理等許多功能，這些功能包括：

（一）車輛跟蹤

利用GPS和電子地圖可以實時顯示出車輛的實際位置，并任意放大、縮小、還原、換圖；可以隨目標移動，使目標始終保持在屏幕上；還可實現多窗口、多車輛、多屏幕同時跟蹤。利用該功能可對重要車輛和貨物進行跟蹤運輸。

（二）提供出行路線規劃和導航

提供出行路線規劃是汽車導航系統的一項重要輔助功能，它包括自動線路規劃和人工線路設計。自動線路規劃是由駕駛者確定起點和目的地，由計算機軟件按要求自動設計最佳行駛路線，包括最快的路線、最簡單的路線、通過高速公路路段次數最少的路線等的計算。人工線路設計是由駕駛者根據自己的目的地設計起點、終點和途經點等，自動建立線路庫。線路規劃完畢后，顯示器能夠在電子地圖上顯示設計線路，并同時顯示汽車運行路徑和運行方法。信息查詢 ，為用戶提供主要物標。如汽車運行中的道路標示等數據庫，用戶能夠在電子地圖上根據需要進行查詢。查詢資料可以文字、語言及圖象的形式顯示，并在電子地圖上顯示其位置。同時，監測中心可以利用監測控制臺對區域內的任意目標所在位置進行查詢，車輛信息將以數字形式在控制中心的電子地圖上顯示出來。

二、GPS系統應用于道路運輸管理工作的原理

GPS系統應用于道路運輸工作中能夠發揮跟蹤定位、軌跡回放、GPS報警（報告）、里程統計、短信通知、車輛遠程控制、油耗檢測、車輛調度等諸多功能。GPS系統主要是為道路運輸管理監控系統服務的，其工作原理是GPS系統通過太空的衛星，對地面行駛被監控車輛進行定位，并將車輛的經緯度坐標、速度、時間、狀態、監控圖像等信息實時傳送到車載設備，再由車載設備通過無線通信信道，將車輛相關的信息傳送到主監控中心的計算機系統，通過計算機的監控軟件、數據處理軟件、地理信息系統對數據進行分析處理，完成對被監控車輛的定位、跟蹤、調度等功能，并將監控目標顯示在電子地圖上，以實現道路運輸的信息化管理。

三、GPS系統應用于道路運輸管理的優勢

GPS系統能夠對車輛，等交通工具進行實時定位是基于其強大的技術功能，GPS具有高精度、全天候、高效率、連續性、多功能、操作簡便等優勢特點。GPS系統采用衛星技術、數字蜂窩移動通信技術（GMS）以及電子地理信息技術（GIS），實現了即時定位動態跟蹤。依據GPS系統的工作原理，可以為全球任何地方以及近地空間的終端提供準確的三維位置、三維速度和精確的時間信息，實現衛星定位、軌跡回放、車載電話、信息、車輛查詢、車輛調度、防盜報警等功能。道路運輸管理工作提供了方便快捷、有效的方法，降低了道路運輸成本，提高了道路輸的安全性 。

四、GPS系統在油田道路運輸管理中的應用

（一）道路運輸管理的內涵

是指各級道路運輸管理機構代表各級交通主管部門行使其管理職能的活動。而油田運用這一技術，將所有運輸車輛都納入到系統中進行全方位監督與跟蹤。其目的使油田的車輛能夠很好的完成運輸業務。只有道路運輸管理是安全的、才能有的經濟發展的基礎，因此需要不斷加快油田道路運輸管理信息化建設，才能保障道路運輸管理工作有效開展。

（二）GPS系統應用于道路運輸管理的分析

目前我國道路運輸中頻發安全事故，營運客車、危險品運輸車和旅游車輛所引發的事故造成人員傷亡和經濟財產損失已經引起社會各界的廣泛關注。而且隨著油田業務不斷擴大在全國各油田都承包業務，這些業務都是由汽車長途運送一些大型設備，以及特種車輛到外地油田作業施工。這樣就對道路運輸安全、服務質量的全程進行監管，GPS系統在道路運輸管理中導航作用。GPS導航系統與電子地圖、無線電通信網絡和計算機車輛管理信息系統相結合，能夠為移動車輛提供實時導航定位服務，車輛利用車載導航設備接收GPS數據，使車輛在行駛中的位置、方向、距離等顯示在電子地圖上，為駕駛員提供準確的道路信息，以及提供最佳的行車路線，避免交通擁擠和交通事故。另一方面，車輛還可以通過車載設備將GPS定位信息發送到調度指揮中心，把車輛的具置顯示在主監控中心的電子地圖上，增強了道路運輸管理對車輛的合理調度，GPS系統在道路運輸管理中監控作用。道路運輸管理監控系統中的主要技術就是GPS。GPS系統能夠有效的把車載設備、監控中心以及通信系統三個部分組合在一起。道路運輸管理監控的流程是車載設備依據GPS定位數據，把車輛實施動態數據通過GSM，上傳到監控中心，監控中心利用GIS對數據進行分析，在電子地圖顯示車輛信息，監控中心根據數據情況對車輛進行監控。而且道路運輸管理監控不是單一的，而是多窗口顯示多個輛車運行，能夠進行統籌管理。利用GPS系統能有效的杜絕超速、違章、疲勞駕駛等危險情況出現。

（三）GPS系統在道路運輸管理中的信息傳輸作用

GPS系統應用于道路運輸管理中，能夠提高運輸業的經濟效益和社會效益，GPS系統強大的信息功能為用戶提供了及時、準確、詳細的信息資源，以及實時性、大容量數據儲存。例如，GPS系統的查詢功能，能夠在電子地圖上根據用戶需要顯示出所需去油田的位置、道路標示數據庫，提供行車的路線、時間、里程等信息，而且查詢的資料還有文字、語言和圖像多樣的顯示形式。

（四）緊急援助

通過GPS定位和監控管理系統可以對遇有險情或發生事故的車輛進行緊急援助。監控臺的電子地圖顯示求助信息和報警目標，規劃最優援助方案，并以報警聲光提醒值班進行指揮中心可以監測區域內車輛運行狀況，對被監控車輛進行合理調度。指揮中心也可隨時與被跟蹤目標通話，實行管理。

（五）車輛管理

油田所屬各公司有上千部車輛，有的車輛在運行中有超速的現象，這樣給交通運輸帶來不安全因素。利用GPS系統及時提醒超速車輛將速度降下來，以保證車輛行駛的安全。

綜上所述GPS系統在道路運輸管理工作中發揮出重要的作用，為道路監管工作提供了先進的技術手段，GPS系統所具備的全天候、全過程、高精準的優勢特點，有效降低了道路運輸管理的成本，提高了運輸管理工作的質量。大大提高了運輸管理工作的效率，油田的運輸運用這一技術也處于剛剛起步階段。隨著這一技術的運用，油田的建設與發展將會步入快車道，我們油田運輸行業，為快速安全的將所需物資和設備運到施工現場是我們追求的目標。

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根據交通運輸部、公安部、安全監管總局、工業和信息化部頒發的《關于加強道路運輸車輛動態監管工作的通知》（交運發[2011]80號，以下簡稱《通知》）的指導意見精神，重點車輛動態監管系統建設作用在于切實加強道路運輸車輛動態監管工作，預防和減少道路交通運輸事故，創新源頭化管理與動態監控管理相結合的管理模式，打破現各個部門管理脫節的被動局面，在公安交警、交通、安監、教育、行政執法局等相關部門間需建立“三聯”工作機制，形成對重點車輛管理工作齊抓共管、綜合治理的工作格局。該系統建成后，可以接入交通運輸部門全國重點營運車輛聯網聯控系統，交通運輸、公安、安全生產監管等部門將可以充分利用信息共享平臺，依據法定職責，實施聯合監管，加強對車輛衛星定位裝置安裝、使用的監督檢查，強化企業對車輛的動態監管，實現三個“明顯”的目標，即營運車輛衛星定位裝置安裝、使用率明顯提高，營運車輛事故死亡人數明顯減少，營運車輛超速違法行為明顯減少。

1.1動態監管實戰應用

利用重點車車輛的衛星定位信息（目前采用GPS定位，今后可以采用北斗系統定位，既可雙向信息管控，又可擴大北斗民用市場），結合視音頻的實時傳輸和軌跡回查等手段，分析計算車輛的平均行駛速度和行駛路徑，掌控車輛超載、超速、路線偏離、違法等行為，在第一時間進行預警提醒，真正實現對重點車輛的實時動態監控。從之前的靜態事后管理，轉變到了現在的動態事前管理，有效降低車輛的事故發生率，保障司乘人員的生命財產安全。

1.2豐富和創新管理手段

為切實提升監管效率，依托重點車輛動態監管系統，建立攔截查緝、提醒抄告、抽查整改和階段性整治等落地管理制度，豐富延伸管理手段。車輛動態監管系統對重點車輛分類、分單位進行源頭落地，將重點車輛的管理對象（企事業單位）落實到中隊和責任民警，并將車輛電子化歸屬到各企事業單位進行管理。系統自動收集重點車的相關違法信息，并生成整改通知書定期通告給各企事業單位，責令對相關駕駛人進行處理，并反饋落實整改情況。流程如圖1所示。

1.3整合有效的管理資源

為實現信息共享和及時交互，系統接入了交通運管部門提供的長途客車GPS信息、企業提供的3G視頻信息、警用地理信息和移動警務定位信息，實現信息共享和及時交互。

1.4完善管理機制

在公安、交通、安監、教育、行政執法局等相關部門間建立“三聯”工作機制，形成對重點車輛管理工作齊抓共管、綜合治理的工作格局。并通過“聯系會議、聯享資源、聯動勤務”使管理資源得到充分共享，管理力量得到有效整合，管理成效得到逐步提升。

1.5提升道路交通管理水平

系統結合GPS警力定位系統、移動警務系統等，實現警員的單兵定位。分析收集過濾的交通信息，并以獲取有效的信息為基礎進行決策指揮，通過移動警務定位就近調度警力實時處置，實現對各種交通突發事件的調度處理。

2技術特點

2.1總體架構

重點車輛監管系統的建設采用分布式系統架構進行設計，通過網絡信息交換平臺，采用WebService接口實現與運管處重點車數據的集成和交互。系統由交警大隊平臺與支隊監管兩級系統組成，支隊為一級系統，大隊為二級系統。支隊動態監管系統側重于全市重點車輛動態監管的大集成，提供全市重點車輛的信息匯總共享、指揮決策與統計查詢；大隊動態監管系統則主要提供重點車輛監管的應用和落地管理；大隊和支隊通過以PGIS為基礎的GIS集成顯示與控制，實現對下屬轄區重點車輛的完整管理。支隊監管系統與下屬大隊現有的重點車輛相關系統實現無縫對接，并且為其他下屬大隊的重點車輛相關系統提供集成和共享接口。系統總體架構如圖2所示。

2.2系統特點

高度集成將主要的三大數據信息：GIS地理信息、重點車輛GPS信息和民警移動警務定位信息高度集成，統一資源管理，統一流程配置，統一協同作戰。可視化對所有管控目標可視化操作，所見即所得。擴展性具可良好的擴展性和接口開放性。簡易交互全新的人機交互模式，多維展現空間地理信息。

3效益分析

3.1實現智能化的交通管理

實現智能化的交通管理。通過對所有重點車輛的動態監管，對不按交警部門指定的線路、時間、速度行駛的車輛，及時發出交通違法警告。采用智能分析的技術手段，從源頭控制風險，為管理者提供輔助決策支持，實現了智能化的交通管理。

3.2提高民警工作效率

通過GIS可視化集中控制，對于違法事件進行警力快速調度反應；通過集成化的預警功能，隨時對重點車輛的違法信息進行分析和預警，變“延時響應”為“快速響應”，極大地減少了安全事件的響應時間，提高工作效率。

3.3從源頭遏制交通事故

通過對重點車輛的超速、超載、路線偏離等違法行為的動態實時監控，實現對所屬車輛和駕駛員的日常監督，可以約束駕駛員的駕駛行為，從而有效遏制重特大交通事故、減少一般事故的發生，防患于未然。

3.4提升管理效能

結合實際，制定切實可行的工作方案，細化各項工作措施，建立協調合作機制，由“被動管理”變為“主動管理”，加強部門協作，形成監管合力，有效提升了管理效能。

3.5提供安全保障

充分運用運輸車輛衛星定位等監控手段，從“事后管理”變為“事前預警”，加強道路運輸安全管理，為交通安全提供了有力的保障。

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寧夏天豹汽車運輸有限責任公司由原寧夏汽車運輸總公司于2002年整體改制設立。公司始建于1951年，歷經幾代人艱苦創業，公司目前已發展成為寧夏最大的專業道路客運企業。現擁有資產12億元，從業人員3500余名，各類營運車輛1000余輛，全國道路旅客運輸一級企業。

隨著社會進步，科技的發展，汽車的制造技術變得越來越先進， 使汽車變得更安全，更舒適，更易操縱，其特點之一是在汽車上安裝衛星導航應用設備GPS，我公司于2006年12月應用車載GPS監控系統，在車內安裝定位終端、攝像頭及液晶顯示屏，并通過監控室電腦軟件可以隨時查看車輛位置及速度狀況，并且通過實際運營路線對車輛進行必要的速度設置、實時語音、短信提示，最大限度的控制運營車輛的速度及超員情況，降低了油耗、輪胎磨損，減少了開支，保證司機及乘客安全。

一、GPS和行車記錄儀推廣應用情況

（一）創新安全管理手段。道路運輸行業是屬于資金技術密集，但管理方式與手段卻相對落后的行業。我們作為長期從事道路客運的專業公司，一直在努力探索運輸服務質量和安全管理理念提升和管理方法創新。將GPS系統的應用作為安全預控管理的重點和基本手段，是我們提升安全管理理念、創新安全管理手段的努力之一。專業運輸企業導入GPS定位系統在當時是一個新生事物，我們選擇了國內最早擁有成型產品的公司為開發應用的合作伙伴，以緊密合作方式共同研究定位系統產品在公路客運行業的具體應用。在當時是國內最早將研究與應用GPS用于車輛管理的道路客運企業之一。

（二）基于實際，加大應用研發力度。九十年代以來，國家加大了對交通基礎設施的投入，高速公路建設日新月異，客車制造業技術進步迅速，道路客運的車輛檔次、運行距離、行駛速度大大提高。但傳統的運輸安全管理理念與安全管理手段滯后于高速公路快速發展引發的安全管理要求，即全新的安全需求與現代管理手段缺乏的矛盾極為突出。我們導入GPS系統，成立了信息技術公司，投入資金500余萬元，通過項目開發技術人員的努力，2006年項目成果達到具體實際應用的水平。在項目研究和應用中我們證明了GPS系統在為車輛運行調度提高服務質量的同時，對行車安全管理、車輛經營應用意義巨大。

（三）注重使用效果，完善管理手段。GPS系統和行車記錄儀具有從源頭上控制事故發生和事后追溯功能的功能，越來越被人們認識和接受。我們目前已全部安裝到位。同時輔助安裝行車記錄儀，對車輛行駛速度、時間、里程以及有關車輛行駛的其他狀態信息進行記錄。在應用中傾向于選擇GPS定位系統所具有的預防型減少和控制事故發生的功能。經過06-09年的快速推進，GPS定位系統在區內客運班車、危險物品運輸車輛、大型集卡運輸車輛上普遍得到應用，成為行車安全管理的重要手段。我們通過嚴格管理和實時監控，使入網車輛行車速度得到有效控制，由此產生的行車事故減少、車輛運用效率提高和車輛油耗、材料損耗節約等方面的效果極為顯著。

上述各項營運客車的車輛運用效率與消耗指標，與運輸業同行的實際水平和生產廠出廠定額標準比較，具有較好的先進性。平均車日行程、車輛完好率、車輛工作率指標是企業管理能力與實力的生動體現。材料、燃料、輪胎、料等的使用效果，既是企業效益所在，更具有非常好的社會效益，安全業績與企業經營成果的相互促進，是企業效益與社會效益的較好結合。

典型應用案例

公司下屬快客分公司寧A-08802號銀川至西寧的尼奧普蘭客運承包大巴，執行銀川至西寧的客運班車任務，單程里程為742公里（全程高速），月平均往返15個單趟，月平均行駛里程為2.26萬車公里。

自2006年安裝GPS監控前后的情況分析：

從表中可以看出，僅油料消耗一項，根據安裝前后百車公里油耗比較，每月行駛2.26萬公里，每月實際節約700公升的柴油，按當地油品市場6.70元每公升油價，每月就節約4694元，全年可節約56328元。是我們在推廣GPS應用時非常生動具有說服力的教材。（見表4）

安裝車輛的事故均發生在非高速路段中。各項事故指標明顯低于未安裝車輛，也大大低于國家的評價標準。

二、 我們的主要做法

（一）注重研發，建立監控系統。 為了加大推廣應用GPS，成立“GPS衛星定位信息技術分公司”，是 “監控系統”的技術支撐，也是應用GPS系統的最大特點。分公司直接管理行使GPS監督控制職能獨立運行的監控中心是一級監控平臺；公司內入網車輛所在單位對本單位入網車輛建立各單位的監控二級平臺；安技部統一負責監控系統的相關制度制訂、系統升級需求確定和系統日常運行管理。以上四方的分工與合作構成服務中監控系統的運行體系。

（二）明確職能，提高監控質量。

一級平臺主要承擔著所有分支機構對行車安全管理中車輛行駛速度、持續運行時間等規定的遵守，通過對人的（駕駛員）、機（監控系統）直接對應管理的職能。落實監控人員及其工作職責，設定對入網車輛進行全過程跟蹤監控與管理，通過監控及時發現系統本身和入網車輛的車載設備有否存在故障的判斷，并及時與GPS服務中心或入網車輛單位按規定要求及時排除故障，保證GPS系統車車輛設備技術的良好發揮。概括不同的運輸生產特點、重點節日、重大活動、氣象特點，及時向所有入網車輛進行安全預防性的短信群發提示。

二級平臺由入網車輛的所在單位負責設立。其主要工作是既要做好駕駛員的教育與管理和入網車輛車載設備的管理，又要根據管理的需要及時了解本單位入網運行車輛的實時車速、地理位置，對車輛動態隨時做到心中有數。這樣雙向互動的結果促進著“監控系統”運行質量提高。

（三）建章立制，加強培訓教育。

幾年來，我們著重抓好制度的完善和制度的執行力度，特別是監控人員監控工作責任制和對違法超速駕駛員的制度執行力度。做好監控工作制度規定的全過程工作中各個環節的原始記錄，完善監控過程的檔案臺帳，健全GPS監控管理工作責任的追溯性。

加強培訓教育，利用了駕駛員安全活動等進行行車安全管理教育，對安裝GPS車載設置的承租人、駕駛員進行現場培訓，使他們熟悉并使用好該裝置。

（四）不斷創新，推進效能提升。根據GPS系統技術的不斷完善與社會對安全生產要求的提高和公司自身發展的安全需求，系統的管理監督制度從最初僅單一的對入網車輛車速限制，落實各相關部門、人員的工作內容與管理職責，到目前一、二級平臺互動監控管理。基本制度包涵了GPS系統管理對入網車輛的內部強制安裝規定、安全信息預防提醒、行駛車速限速控制規定、GPS系統監控平臺與車載設備的技術保障標準、分級責任制度、相關人員違反規定的責任追究、具體的處罰規定、監控管理相關工作的檔案臺帳建立與記載追溯等。

三、推廣應用GPS和行車記錄儀的體會：

一是集約化規模經營公司的必然選擇。應用實施所取得的效果證明了我們的努力具有控制和減少交通事故的積極意義。目前社會上普遍存在著的運輸生產組織規模較小和專業化管理程度較低，是安全管理中科技成果應用和安全管理效能提高的最大障礙，也是專業運輸領域各類事故居高不下的主要原因。政府政策導向應突出提高道路運輸行業的專業化管理和集約化經營的程度，大型規模化專業經營公司所具有的健全的安全管理體系和安全管理制度、遠低于全社會平均數的事故指數是規范化管理、規模化經營效果最好的說明。

二是落實“安全第一、預防為主” 的理念。作為習慣于傳統手段管理企業安全事務的專業運輸企業，對GPS定位系統的應用經歷了從不熟悉到比較熟悉，在熟悉的基礎上到積極主動的尋求和擴展系統的應用功能的過程。企業內部也從懷疑、觀望、接受、肯定歷經了思想統一的過程。這一變化過程是我們傳統客運企業在行車安全管理理念上的重大變化和飛躍，事先預控型動態安全管理模式以GPS定位系統應用為標志有了具體化的運作手段與載體。通過實踐認為，應用先進的科技手段管理各項安全事務，是專業運輸企業在安全管理上取得突破和成功的主要方向之一。

三是企業落實安全生產主體責任的具體體現。要使GPS定位系統等先進技術手段在企業中普遍應用并真正具有強大的生命力和產生實際意義效果，企業自身必須具有社會責任感和安全價值追求，要使公司的安全管理需求、系統的運行環境、項目的技術支持、系統不斷升級和完善等具有持續的推進力量。只有通過應用企業嘗到安全管理成效的甜頭并主動自覺在安全管理上加大工作力度時，GPS等相應系統和先進技術才能在安全管理上發揮更好更大的積極作用。

傳統管理的運輸企業在全面應用現代管理手段基礎上，將會從管理體制、理念、運行管理方法等產生深刻的的變革，加快向現代運輸企業的轉變，真正使行車安全、企業效益、運輸效率、旅客服務功能等各方面得到顯著的提升。

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地處亞歐大陸地理中心的新疆，不僅是“一帶一路”向西開放的橋頭堡，而且是“絲綢之路經濟帶”上的重要節點及核心區。新疆周邊同中亞區域8個國家接壤，與周邊的中亞國家環境相近、經濟相融、人文相親，具有向西開放的獨特優勢。作為我國輻射中亞地區政治、經濟、科技、教育、交通、醫療科的戰略高地，利用北斗導航國家科技重大專項在新疆開展應用示范、合作與服務，不僅能夠發揮絲綢之路經濟帶核心區的特殊作用，更有利于國家建設“絲綢之路經濟帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作。本文探討了國產北斗衛星導航系統開發的社會與生產安全過程監控管理服務系統在新疆區域社會與生產安全國產中的應用，為北斗導航系統進一步在西北地區的安全生產應急指揮中的應用奠定了基礎。

2北斗導航與位置服務

北斗衛星導航系統（BeiDou（COMPASS）Navigation Satellite System）是我國正在自主研發、獨立運行的全球衛星導航系統，始于20世紀80年代，建于90年代，成于21世紀。目前，三號乙運載火箭已成功將我國第4顆“新一代北斗導航衛星”送入太空，系我國第20顆北斗導航衛星。隨著北斗導航系統全球組網覆蓋面積的進一步提升，其已成為國家重要戰略基礎設施，是國家科技水平和綜合國力的重要體現，是社會信息化、數字化的重要支撐，是國家經濟社會安全運行的重要保障。

位置服務（LBS，Location Based Services）又稱定位服務，LBS是由移動通信網絡和衛星定位系統結合在一起提供的一種增值業務，通過一組定位技術獲得移動終端的位置信息（如經緯度坐標數據），提供給移動用戶本人或他人以及通信系統，實現各種與位置相關的業務，實質上是一種概念較為寬泛的與空間位置有關的新型服務業務。

3現狀概述

新疆交通運輸行業具有點多、線長、面廣、移動的特點，對新疆安全生產與運輸過程的監控管理具有重要的現實意義和典型意義。新疆高速公路和一級公路里程已突破4 000 km，高速公路里程達2 728 km。近3年來，新疆機動車及駕駛人保有量年均增長分別達到17%和15%，新疆公路總里程突破16萬km，城鄉道路運輸完成客運量30.37億人次，全區經營性道路運輸完成貨運量達4.65億t，并以每年6.7%的速度增長。至2015年，預計全區機動車保有量將超過600萬輛。

新疆車輛動態監控中心目前運行的系統僅有車輛實時定位（更新頻率約8 s/次）、簡單報警（信號丟失，超速等）、軌跡存儲與回放等較為簡單的監控管理功能，需要進一步增強衛星導航定位與位置服務及其增值服務的能力，提升衛星導航應用的綜合分析與決策支持水平；另外新疆地域廣闊，地形復雜，手機信號差，使用衛星電話成本高，道橋建設、礦山開發、地質勘探、建筑施工等工程區域很多涉及無人區和無線通信盲區，而新疆的野外工程車均未安裝衛星定位系統。近年來，新疆已有多起重大生產、運輸事故發生在無線通信盲區，由于安全事故信息上報不夠及時，難以及時了解事故現場情況，影響了應急救援工作，對安全生產過程和社會穩定造成較大影響。

3.1日常業務的需求

新疆安全生產與運輸過程監督管理的主要日常業務對北斗衛星導航系統的具體應用有車輛的日常管理（車輛和人員的基礎信息）；定位精度優于15 m、測速精度為1～2 m/s的車輛日常運行狀態監控，包括：定車行程跟蹤、分組查詢、車輛顯示狀態控制等信息；定位精度優于15 m、測速精度為1～2 m/s的重點車輛運輸全程監控，包括：“兩客一危”運輸車輛、普貨載重貨運車輛、應急運輸保障車輛、野外工程車等運輸車輛的重點運輸過程日常全程監控與通訊調度；定位精度優于15 m、測速精度為1～2 m/s 的車輛監控中心的日常通信保障，包括：與全疆安全生產與運輸過程車輛和人員進行語音和文字通信，包括發送文字信息、單向監聽和雙向通話；通信記錄管理、事務管理（違章、事故、報警）等。

3.2典型業務的需求

新疆安全生產與運輸過程監督管理的主要典型業務對北斗衛星導航系統的具體應用有定位精度優于15 m、短報文80個漢字的突發事件實時；定位精度優于15 m、測速精度為1～2 m/s、短報文80個漢字的野外生產態勢實時；定位精度優于15 m、測速精度為1～2 m/s的車輛遇險報警與監控管理；定位精度優于15 m、測速精度為1～2 m/s、短報文80個漢字的突發性野外生產事故快速定位與應急指揮等。

4北斗導航與位置服務在安全生產與

運輸過程中的應用4.1為重點業務管理部門提供位置管理服務

新疆安全生產與運輸過程監督管理示范系統主要是面向各行業需重點監控各型車輛及其主管調度部門的基于位置綜合信息服務，其目標是：通過管理控制中心，管理部門能夠實時掌握下級管理部門及車輛的位置、速度、行駛狀態等信息，通過多種通信手段能夠實現調度、遇險報警和求救報警。

4.2為野外安全生產提供信息服務

通過北斗短報文功能和衛星網絡，在新疆包括城市、農村、沙漠、戈壁和高原山區在內的廣闊疆域實現全天候網絡無縫覆蓋獲取車輛、人員的地理位置、運行方向、運行速度及各種狀態信息，對持有終端設備的野外工作個人進行實時監控、調度、服務信息、受理各種類型的報警信息等，實時保持大后方對前方工作人員的監控指揮，從而提升工作效率及保障工作人員的生命安全。

4.3針對重點車輛提供預警、救援信息服務

通過北斗終端可以內設若干區域，當接口目標靠近（或駛出）區域時，向監控中心發送預警或報警信息。當車輛行駛速度超過最高限速的時候，監控中心軟件自動發出報警信息，提示中心值班員，并自動向超速的車輛發出超速警告短消息；當車輛運行狀態發生異常時，如高等級公路突然停車、發動機溫度過高、油量不足時，監控中心軟件自動發出報警信息，提示中心值班員，并自動向車輛發出警告短消息。如狀態為高等級公路突然停車，監控中心將自動接通司機手機進行詢問。

4.4實現安全生產與運輸業務的可擴展性

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（一）大力開展“平安公路”創建活動。加強公路路政、養護巡查力度，全面排查公路安全隱患；組織開展重點路段災害評估，切實提高抗災能力；加大對各類危橋監控、改造和治理力度，確保橋梁使用安全；加快推進省道干線和農村公路安保工建設，對事故易發路段嚴格按照標準設置安全設施、警示標識等；進一步強化多部門協調聯動，加大公路治超力度；開展“養護管理示范公路”創建活動；加強公路養護、應急基地一體化建設，提高應急救援能力；加強省道干線路網保暢和路域綜治管理，加強部門聯動，強化預防預警，及時路況信息，讓人民群眾走平安路、過平安橋。

（二）大力開展“平安車輛”創建活動。全面推進道路運輸企業安全標準化建設，加強企業安全監督檢查，嚴格落實企業安全主體責任；以“兩客一危”車輛為重點，強化車輛安全技術狀況檢驗、檢查和維護保養，鼓勵車輛更新換代，提高運輸車輛安全技術維持水平；繼續開展客車“安全帶-生命帶”工程，嚴格落實乘客安全告知制度；深化旅游客運安全整治成果，積極開展普通客運安全專項整治；大力實施駕駛員素質提升工程，提高駕駛員的安全意識和操作技能；充分利用動態監管等科技手段，嚴格落實客運、危化運輸車船GPS監控管理，規范駕駛員駕駛行為，嚴禁、嚴控超員超載超速和疲勞駕駛；進一步強化對客運車輛進出站安全檢查，讓人民群眾走平安路、乘平安車。

（三）大力開展“平安車站”創建活動。認真落實道路安全“三關一監督”職責，嚴格執行和規范三級以上車站駐站監管制度；嚴格執行客運車輛客運站安全例檢和門檢規定，加強對客運站監督管理，提高對客運站監督的人控、技控水平，嚴禁、嚴控超載超員和帶隱患客車出站，確保客車“三不進站、六不出站”；強化客運車輛進站安全檢查，嚴禁違禁物品進入車站，加強客運站場安全檢查和隱患排查，保持應急設施完好。

（四）大力開展“平安工地”創建活動。全面推進施工、監理等企業安全生產標準化考評達標工作，嚴格落實交通建設施工參與各方的安全責任。強化施工現場安全管理。以橋梁和工程建設為重點，繼續推行橋梁施工安全風險評估制度，全面實施工程風險預警預控預案管理。持續開展以“防坍塌、反三違”為重點的專項治理行動，加強重大安全隱患動態跟蹤管理，全面推行“平安工地”考核評價制度，定期公布評價結果，并與企業信用記錄掛鉤。逐步做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，杜絕較大以上責任事故，全力推進平安工程建設。　四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。縣局運輸安全股負責全縣交通運輸系統“平安交通”創建活動的組織領導、綜合協調、檢查督導和日常工作。各單位要相應成立創建活動領導機構，進一步明確創建活動組織領導和目標責任，確保創建活動組織嚴密，強力落實。要加大創建活動人力、物力投入，提供必要的資金支持，為開展創建活動創造良好的條件。

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集約化發展目標：按現代企業制度要求培育有較強綜合競爭能力的道路客運企業和旅游包車客運企業。擁有100輛以上客車的班車客運企業占75%以上的市場份額；擁有50輛以上客車的旅游包車企業占60%以上的市場份額。

經營機制改造目標：市、縣際客運班車公司化經營率保持在75%以上；農村客運班車公司化經營率保持在85%以上，鎮村公交公司化經營率達100%；旅游包車客運公司化經營率提高到60%以上。實載率低于70%的班線不再新增運力，市、縣際客運班車實載率控制在60%-80%，超過80%的及時增投運力。

運輸組織目標：發展50公里以內道路客運班線公交化運營改造線路6—8條，市區到縣城班線全部實現公交化運營；發展長途跨區域節點運輸班線3—5條；開通銜接市內機場、鐵路、公路樞紐站的道路客運班線；靈活組織提供商務快客、機場專線、校園專線等特色客運服務。

信息技術應用目標：依托全省道路客運聯網售票系統，進一步拓展服務功能，所有農村客運站實現聯網售票，二級以上汽車客運站實現網上實時動態監控；道路客運班線和旅游包車客運車輛全球定位系統裝置（GPS）安裝率達100%，省內市際客運班車全面使用IC卡報班，并逐步向城鄉客運班線推廣；依托全省道路客運綜合信息服務平臺和市電子政務平臺，實現道路客運網上行政許可，實現網上調度指揮與監控、售票與結算以及信息查詢、統計分析與決策等功能。

品牌戰略目標：“快客”品牌班車質量和比重進一步提升，社會認知度進一步擴大，“快客”品牌班車和符合“快客”品牌服務標準的旅游包車數量占相應車輛總數的10%以上，分別達到150輛和30輛以上。

運輸裝備目標：所有營運車輛許可實行燃料消耗量準入制度，必須達到國III以上排放標準要求。縣際以上客運車輛中高級比率達80%，旅游包車車輛中高級比率100%；農村客運中發展適合農村市場的經濟型客車，逐步推廣使用新能源汽車；大流量、高速直達中短途公司化經營客運班線嘗試使用特大型高級客車，提高運輸效率，降低能源消耗。

城鄉客運統籌發展目標：全市除村外行政村的班車通達率達100%，全市50%鄉鎮開通鎮村公交，基本形成城市公交、縣鄉客運、鎮村公交有機銜接、協調融合的城鄉客運網絡。

客運站場建設目標：建成新浦綜合客運樞紐，建成東、、客運樞紐；對市區現有客運站資源進行整合，建設客運中心站、徐圩地區等級客運站，進一步完善客運站場設施和服務功能，實現客運站、公交首末站、火車站緊密銜接，長短途運輸、城市公交及與其他運輸方式的“零距離”換乘。圍繞鎮村公交發展，建設鄉鎮等級客運站和城鄉客運一體化站亭，實現70%以上鄉鎮有等級客運站，行政村基本實現“一村一站（亭）”。

安全監管和應急保障目標：依托集約化經營管理和現代信息技術的應用，全面提升道路客運安全監管水平和重點時段、突發事件的應急保障能力，充分發揮道路客運應急運輸的兜底保障作用，形成較為完善的市、縣、鎮三級道路客運應急保障體系。

二、開展重點工作

（一）加快道路客運經營主體的整合改造

主要開展以構建現代企業管理制度為核心，以產權為紐帶，加快道路客運主體優化整合工作。以線路整合推動經營主體整合，對同一條班線多家經營主體的，通過采取收購、置換、重組等方式整合成一個經營主體，鼓勵同一線路起訖點客運企業組建線路公司，整合線路統一經營，鼓勵相互間影響較大的同向客運班線，經整合分工由同一經營主體經營，以此推進同一線路經營主體的整合，到2015年末，全市實現同一條客運班線由同一經營主體經營；按照城際客運、城鄉客運、旅游包車客運三大經營領域分工要求，引導市域、縣域范圍內多家經營主體重組成立股份制經營主體，到2015年末，縣域內經營縣際以上客運班線的企業整合為一個經營主體，實現線路資源合理分工；通過服務質量招投標，逐步將劣質旅游包車企業核銷的運力指標向優質運輸企業轉移，市區經營旅游包車的企業不超過3家，縣域經營旅游包車企業不超過2家，旅游包車服務質量顯著提高。

（二）穩步推進道路客運經營機制的優化調整

一是推進客運班線公司化改造。在市、縣際客運班線公司化改造的基礎上，結合城鄉客運一體化進程，加快縣域內農村客運班線的公司化改造步伐，積極推進條件成熟的省際道路客運班線的公司化經營改造。二是推進旅游包車客運公司化改造。通過實施旅游包車客運經營權使用合同制度、完善旅游包車客運運力服務質量招投標制度和企業質量信譽考核制度等工作的開展，引導旅游包車客運企業，對在營運旅游包車客運車輛實施公司化經營改造，逐步推進旅游包車客運車輛更新后的公司化經營。鼓勵旅游包車客運企業通過收購、重組、整合，擴大市場份額。新增旅游包車客運運力優先向專業化、規模化、公司化經營的道路客運企業投放。新設立旅游包車客運企業必須全部實行公司化經營。三是規范承包經營行為。開展道路客運企業現行承包經營模式調查研究，統一規范承包經營的合同范本，明確客運企業與承包人權利與義務，維護雙方當事人的合法權益，全面規范尚不具備公司化改造條件客運線路的承包經營行為。

（三）努力推進道路客運營運組織方式創新

充分發揮道路客運的比較優勢，一是重點圍繞機場、大學城、工業園區、大型商品交易市場、旅游風景區等客流集中區，開行客運直達班車，減少中轉換乘環節。二是瞄準鐵路、民航客運盲點，揚長避短，錯位發展，積極開發鐵路、民航客運不能到達或到達不便的客運班線。三是積極開發節點運輸班線，對客流不足的超長班線，依托聯網售票網絡，實行跨區聯合經營，分工協作，節點配載。四是鼓勵市、縣間客流量大的客運班線實行公交化運作，在城區增設停靠站點，加密發班密度，以大容量、低票價、高密度的運營組織方式滿足區間旅客的出行需求。五是強化道路客運與鐵路、機場等樞紐、港站相銜接的集疏運功能，完善道路旅客集疏運服務網絡，促進道路客運與鐵路、民航、城市公共交通等客運方式的有效對接。

引導道路客運企業審時度勢，找準定位，要緊緊抓住城鄉客運一體化發展有利契機，積極參與城際、城鄉客運以及鎮村公交的改造與發展，擴大區域客運市場占有份額。不斷完善農村客運基礎設施，支持農村客運站亭建設，發揮農村客運站效用，增設中長途客運班車起訖地鄉鎮停靠、配客站，方便群眾出行。

（四）加快道路客運業信息化、品牌化建設

充分借助現有全省聯網售票網絡平臺，通過不斷完善系統功能，優化聯網售票系統的管理體制和運行機制，擴大聯網售票覆蓋范圍，將聯網售票網點延伸至中心鄉鎮客運站，加快系統技術升級和功能擴展，為網上購票、手機訂票、自助售票、銀行、郵政局等代售點購票、出行信息查詢等公共服務提供技術支撐，為實現運費網上結算、運輸組織、數據統計等服務提供有力保障，為行業管理部門科學決策提供準確的數據信息。

認真貫徹落實《省政府辦公廳關于安裝使用汽車行駛安全監控系統進一步加強道路運輸安全管理的通知》要求，確保營運客車按期按標準安裝使用GPS監控設備，并按要求實現聯網聯通。同時加大研發力度，充分運用GPS數據實現運營調度、市場監管、效率分析等管理功能，提升管理效能。

推動道路客運業以現代信息技術為核心的技術改造，著力搭建包括班線客運、旅游包車客運在內的集網上業務審理、應急保障、運營調度、實時監控以及信息查詢、統計分析與決策等功能為一體的道路客運綜合信息服務平臺。積極探索物聯網技術在道路客運業的應用。積極推進客運班車IC卡進站報班、出站檢查等功能，以科技手段提升道路客運信息化水平。

大力實施道路客運品牌戰略，完善“快客”品牌班車管理、考核、獎勵和退出機制，提升“快客”品牌班車內在質量，擴大社會認知度。完善相關標準，在旅游包車客運中開展“快客”品牌創建活動，強化品牌客運的示范引領作用，使企業競爭向服務質量競爭、品牌競爭轉化，切實提升道路客運行業服務水平。

（五）積極開展道路客運業節能減排工作

加快運力結構調整，優化車型結構，積極鼓勵采用高效低耗、節能環保車型。全面實施營運車輛燃料消耗量準入制度，嚴格執行新增營運客車必須達到國Ⅲ以上排放標準要求。加大節能環保車型的推廣力度，在高速直達客運中鼓勵使用先進成熟的節油型客車，在農村支線客運中推廣使用適合農村市場的經濟型客車，在客源穩定、大流量、高速直達的中短途公司化班線中探索投放特大型客車，提高運輸效率，推進節能減排。大力倡導和普及“綠色駕駛”的駕駛理念和環保理念，積極開展駕駛員節能技能競賽和節能減排示范活動。

切實提高道路客運班車運營效率。嚴格執行實載率低于70%的班線原則上不再新增運力的規定。積極優化調整省、市際客運班線線網，提高資源利用效率。通過對現有道路客運班車的公司化改造和集約化經營，切實提高班車運行效率。實載率較低的同方向中長途客運班線，應通過整合，借助聯網售票系統實行跨區域聯合經營，分工協作，節點網絡化運輸。積極探索利用高速公路服務區或高速公路進出口附近區域設置簡易客運站等方式配載，實現“零距離”換乘，提高車輛運行效率。客運班線平均實載率達到80%時，經營企業應當增加運力和班次。鼓勵道路客運企業借助現有道路客運網絡和其他客運資源，大力拓展客運小件快運業務，進一步提高資源的利用率和企業效益。

（六）完善道路客運安全監管和應急保障體系

認真貫徹落實《交通運輸部、公安部、安監總局關于進一步加強和改進道路客運安全工作的通知》和《省政府辦公廳關于安裝使用汽車行駛安全監控系統進一步加強道路運輸安全管理的通知》的有關要求，建立營運車輛動態信息公共服務平臺，按期按標準安裝使用衛星定位監控設備，實現聯網聯通，確保設備裝置的正常使用，并建立和完善監控系統使用管理制度，加強動態監控管理。道路客運企業應嚴格按照國家《企業安全生產標準》，建立健全安全生產管理體系和企業生產標準規范，構建安全生產內控機制，落實全員安全生產責任。道路客運企業要充分運用衛星定位監控平臺，加強對營運客車行駛速度、載員狀況、續駕駛時間等運行情況的動態監控，確保道路客運安全。

加快道路客運應急保障指揮中心建設。加快形成基本覆蓋重要交通基礎設施的路況信息網絡。制定科學有效的應急預案，建立和健全應急組織體系、運行機制、應急保障車隊及應急運輸征用補償機制等，提高應對惡劣天氣、節假日、重大事件及客流高峰下的快速處置和應急保障能力，切實發揮道路客運機動靈活和兜底保障作用。

三、落實保障措施

（一）加大政策引導扶持力度

加大“快客”班車的品牌培育力度，對“快客”品牌班線的增班增車，在實載率達到增加運力條件的實行直接許可。在市場監管等方面，推行“快客”班車綠色通道制度。在周末、“黃金周”及院校開學放假等特殊時段組織開行至大學城、工業園區的臨時直達班車時，優先考慮“快客”品牌班車參加營運，并簡化行政許可操作辦法。

對從事省、市際班線經營的專業道路客運企業，可根據市場供求狀況，按照企業公司化經營省、市際班車數的所占比例，允許其投放一定數量的機動運力，從事包車客運和節假日加班運輸，提高優質道路客運企業的市場占有份額。

繼續加大綜合客運樞紐建設推進力度，形成布局合理、功能完善、銜接順暢的綜合客運樞紐體系。繼續落實好省鐵路綜合客運樞紐規劃建設資金補助政策。高度重視現代信息技術在推動道路客運業轉型升級中的關鍵作用，加大對道路客運信息化建設的資金投入。研究制定營運車輛技改補助政策，加快老舊車輛淘汰更新步伐。

（二）建立健全準入退出機制

強化道路客運企業質量信譽考核結果的應用，凡上一年度質量信譽等級為B級或續兩個年度考核為A級的道路客運企業，經整改仍不合格且存在重大安全隱患的，按照規定吊銷其相應道路運輸經營許可范圍。不斷完善道路客運經營權使用合同制度和服務質量招投標制度，新增班線、旅游包車運力的原則上采取服務質量招投標方式。對經營期屆滿的線路和新增線路，探索捆綁集中許可經營，引導企業集約化發展。對違反經營權使用合同制度的班線和旅游車輛，到達取消經營權規定的堅決予以取消，引導道路客運企業整合，做強做優。

（三）努力營造良好發展環境

堅持依法行政、強化市場監督。各級道路運輸管理機構要針對當前我市道路客運市場中非法營運、超范圍經營、不規范經營等問題加大打擊力度，保護合法經營者的利益，營造公平、公正、規范的市場氛圍，更好地促進全市道路客運業的健康發展。

篇10

我鎮今年的春運工作，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的總要求，各相關部門要加強組織領導，統一指揮調度，積極配合協作，努力實現客貨運輸順暢有序，重點物資保障充足，讓廣大群眾“走得了、走得好、走得安全、走得滿意”，做到無非法營運和超載超限運輸，無較大及較大以上以上事故發生，無亂設卡、亂漲價、亂收費、亂罰款現象，無旅客投訴的重大服務質量問題，圓滿完成春運各項工作。

二、 時間安排

今年春運時間從2017年1月13日開始，至2月21日止，共40天。根據我鎮實際，春運工作具體分為宣傳準備、組織實施、工作總結三個階段。

（一）宣傳準備階段（1月9日-1月12日）

1.召開鎮春運工作動員會議，成立2017年春運工作領導小組（詳見《關于調整xx鎮春運工作領導小組的通知》），明確成員，明確分工，制定春運工作實施方案。

2.做好春運宣傳發動和檢查工作。（1）下發鎮春運工作實施方案。（2）由鎮春運辦組織宣傳車下鄉宣傳。結合宣傳，對客運站的春運準備情況進行檢查，發現問題及時整改。（3）各村（居）和各有關單位要大張旗鼓進行宣傳，張貼標語，懸掛橫幅，營造良好的輿論氛圍。

（二）組織實施階段（1月13日至2月21日）

1.進一步完善春運準備工作。

2.堅持24小時值班和領導帶班制度，全面了解掌握春運期間綜合情況，確保信息暢通。受理投訴電話，及時協調處理春運過程中出現的問題。

3.各成員單位按照各自的工作職責認真履職，狠抓工作措施的落實，確保春運期間道路運輸安全、暢通、有序。

4.加強對事故隱患路段、事故多發路段、道路施工路段、山區公路進行一次全面的隱患排查，及時整修、完善公路交通標志和安全防護設施。遇雨雪、冰凍等天氣，及時采取防滑措施。

5.加強巡邏檢查，收集有關資料，掌握春運動態。

6.及時上報統計報表和宣傳報道。

（三）總結評比階段（2月21日-2月26日）

從2月21日開始，做好春運工作總結準備，2月25日前各村（居）及鎮內各有關部門單位將總結材料報鎮春運辦。

三、 工作措施和工作要求

（一）落實職責，形成合力

鎮內各相關部門要牢固樹立“以人為本、安全第一、科學發展”的理念，建立暢通的溝通機制，互相支持，形成合力，共同完成春運任務。以鎮春運辦牽頭，由交警中隊、交管站、派出所、綜治辦、安監站、城建站、農業站等職能部門抽調專門力量組成春運秩序維護組，加強交通安全巡查，維護運輸市場治安秩序，打擊車輛亂擺亂放、占道經營現象，治理“馬路”市場，處理突發事件和各類問題，做好應急準備，建立齊抓共管、各司其職的協調機制，形成工作合力。

（二）加強監管，做好防范

各村（居）委會，鎮內部門單位要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導方針，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系。

1.認真開展隱患排查。各村（居）委會，鎮內相關部門要對事故高發區、橋梁涵洞、車站、運載工具、人員隊伍等事故易發地段等進行一次排查和整治，切實排除隱患。

2.嚴格落實安全制度。鎮內相關部門要加強車站等場所監管，汽車站要嚴格落實進出站檢查制度、營運客車安全檢測制度和“三品”查堵制度，堅決落實“三不進站、六不出站”等安全管理要求；加強對司乘人員和車輛的監控管理，把安全生產制度落實到崗位，落實到人員，落實到具體環節。

3.加強營運車輛安全生產動態監控。要嚴格落實關于加強道路運輸車輛動態監督管理的有關規定，實現運輸企業按照有關標準安裝和更新監控平臺及車輛動態監控設備，確保設備性能良好。嚴厲打擊無牌無證、非法營運、超載超限等違法行為。

4.高度重視惡劣天氣條件下的運輸管理。各相關部門、汽車站要進一步完善春運突發事件和重大險情的應急預案，特別是要針對惡劣天氣完善安全防控措施，做好應對惡劣天氣的物質器材準備。相關部門要針對運輸企業負責人及駕乘人員開展一次安全教育，要進一步深化司乘人員對超載、超速、疲勞駕駛和酒后駕駛危害性的認識。

（三）周密部署，保障需求

為做好客運量預測工作，在認真總結往年應急運輸工作經驗的基礎上，科學制定方案，保障運力。

1.優化運輸方式。汽車站安排好清晨和夜間的公共客運服務，避免旅客滯留；在民工客流集中的地方，適時組織包車方便民工。

2.做好車流疏導。各村（居）委會要安排專門力量疏導本轄區內易堵車路段，防止出現車輛堵塞滯留；遇到惡劣天氣影響車流通行時，春運辦迅速組織力量上路執勤巡邏，及時疏導分流滯留的車輛和人員。

3.做好應急備災工作。各相關部門要及時掌握氣象信息，隨時應對各種突況；遇到突發事件和災害險情，要及時啟動應急預案，果斷處置，按規定上報。

4.保障經費。鎮財政所對春運工作所需經費予以充分保證。

（四）改進作風，提升服務