導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇如何發展工業經濟，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二一一年，國內外經濟環境日益趨緊，國家對房地產領域的調控進一步加強，使其及相關行業的資金、成本、用地等各種因素制約持續疊加，企業負重前行的壓力進一步加大，今年經濟增速持續回落趨勢明顯。因此，如何保障工業用地，促進本地區經濟發展，已成為各地所面臨的首要問題。

一、當前復雜經濟現狀

（一）全球經濟尚未完全走出金融風暴陰影，復蘇過程艱難而曲折，發達國家市場深陷債務危機泥潭，新興市場國家受困于高通脹。國內，近些年一系列針對旨在為房地產市場回歸理性價格為目的的宏觀調控政策趨緊的的形勢仍在持續，抑制通脹和穩定經濟增長的任務仍然艱巨。

（二）企業經營壓力極大。由于上述國內外復雜的經濟形勢，企業生產經營受困于融資難、成本高、市場需求下降等情況制約。首先是成本上升的問題，制約著企業發展。二是企業資金鏈斷裂，影響了企業的正常生產，在目前信貸緊縮的環境下，資金周轉開始變慢，存貨上升明顯等情況，幾乎蠶食了企業的所有利潤。三是由于國外經濟陷入泥潭不能自拔以及人民幣匯率持續走高的情況下，出口型企業的經營業務趨于停滯。

（三）制約投資增長的因素仍然較多。從土地供應看，今年以來，各地加大工業園區的建設力度，但是受土地政策以及建設用地指標不足等條件制約，影響項目建設進度；其次融資難，使得企業投資意愿下降，也制約著投資增長速度。

二、保障工業用地，促進經濟平穩較快發展的措施和建議

（一）根據國家的統一部署和本地區的統一要求，加快土地利用總體規劃修編，為項目用地的報批提供政策和法律依據；規劃和土地管理部門應按照國家要求，根據經審批的土地利用總體規劃，及時調整相關規劃中工業用地規模；對于急需用地的重點工業項目，在新一輪規劃尚未編制完成前，在依法依規的前提下，通過規劃修改或調整的方式，保障工業用地的合理需求。

（二）完善工業用地指標分解量化機制，保障重大工業項目用地。

在安排年度計劃用地指標時，本著統籌兼顧的原則，重點向工業園區和產業集中區傾斜；優先保障國家重大工業項目和拉動內需的計劃項目用地；優先保障產業附加值高、效益高、節約集約用地水平高的“三高”工業項目，把有限的土地利用年度計劃指標用好用足，真正用到實處。

（三）建立激勵約束機制，提高工業用地利用效率。

根據《國務院關于促進節約集約用地的通知》（國發[2008]3號），在符合規劃和不改變用途的前提下，對提高現有工業用地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款；對用地強度達不到國家工業用地控制指標的企業給予處罰。提升發展理念，以“畝產”論英雄，強化對園區土地畝均的投入、產出和稅收等指標的考核，鼓勵企業在擴建生產廠房和新增建設項目時優先開發、利用工業園區內廢棄、低效利用的土地；鼓勵企業利用空中和地下空間，建設綜合性、功能性廠房。

（四）全面清理園區內閑置低效用地。

依據國家對閑置土地處置辦法的要求，對逾期不開工建設的項目將按有關規定收取土地閑置費；對逾期超過兩年不開工的建設項目，將無償收回土地使用權。土地作為一種重要的不可再生的自然資源，對它進行合理配置和有效開發利用是一件關乎各級工業園區發展的大事。尤其在當前國家對土地節約集約利用相關的政策不斷出臺、要求比以往任何時候都更加嚴格的情況下，依法處置和充分利用閑置土地就成為了節約集約利用土地的重點。認真做好工業園區內閑置土地的排查、統計工作，并將低效用地納入排查統計范圍之內；開展工業園區節約集約用地評價，為工業園區提高用地效率，升級擴區拓展空間；土地管理部門認真做好土地監管，嚴格執行閑置土地處置辦法，加大閑置土地處置力度，堅決查處并收回逾期超過兩年未開工的建設項目用地。整合閑置低效用地，有利于提高土地利用效率，防止土地閑置浪費，緩解各級工業園區發展用地緊張的局面；有利于抑制工業企業囤地、炒地等投機行為，凈化土地市場環境；有利于引進確實需要土地和國家重點扶持的好項目、新項目。

（五）嚴格用地考核制度，加強工業用地批后監管。

對已審批征用土地，應限期出讓，入駐園區企業在依法辦理項目用地等手續后，應在3個月內開工，大型項目應在半年內開工，嚴格執行《國有建設用地使用權出讓合同》，政府與各級工業園區、項目用地單位簽訂工業用地責任狀，完善用地考核績效制度，加強對工業用地不按規定用途利用和用地比重偏小等情況的監控力度，切實提高工業用地效益；采取公開、公平、公正方式向社會公布有關土地使用的情況，接收社會監督、接收群眾監督，調動各方力量，建立齊抓共管的土地監管機制。

（六）開拓思路，緩解用地指標偏緊的難題。

篇2

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A

1 市場經濟的發展給中職測量工程技術專業帶來的影響

市場經濟對我國教育的事業是巨大的，中職教育事業也不例外。在市場經濟觀念的影響下，中職教育改變了以往的人才培養理念和培養方式，開始著手培養更能適應市場經濟的人才。具體影響主要表現在以下兩方面：

（1）市場經濟對中職測量工程技術專業的積極影響。以往中職教育在測量工程技術專業人才培養上往往走的是單一化的培養路子，在課程設置上多是一些基礎課程，包括地形測量和控制測量等基本知識，但是這種課程往往專業性強，但是實用性差，培養出來的測量人才很難適應各項建設部門的實際工作。這就使得中職學校必須轉變教學觀念，進行課程和教學方法的改革，主動尋求與市場經濟的接軌，培養具有較高競爭能力的復合型人才。這極大地推動了中職測量工程技術專業的變革，提高了其教學質量。

（2）市場經濟對中職測量工程技術專業的不良影響。市場經濟帶來了先進的觀念，來帶了一些不健康的觀念。一些中職學生受市場經濟的影響，認為學習無用，在校期間揮霍學習的大好時光，不論是測量理論學習還是實踐學習都不積極，應付了事，造成理論知識和實踐知識“雙失”，影響了他們的專業成長。

2 以市場經濟為導向進行測量工程技術專業教學改革的措施

以市場經濟為導向進行中職測量工程技術專業的教學改革，就是要秉承市場經濟的先進理念和觀念，對中職測量工程技術專業中不適應市場經濟和社會發展的部分進行調整，面向社會培養具有較強競爭能力、較高理論水平、過硬操作能力的復合型人才。在具體的改革上，要從以下幾方面做起：

2.1 進行新舊課程的整合，適應市場新形勢的發展

首先，市場經濟的發展使得各種測繪新技術和新方法相繼涌現，這些新事物給傳統的測繪事業帶來了強烈的沖擊。它要求中職測繪專業必須要進一步淡化專業的界限，繼而拓寬專業面，增加新的課程內容。因此，中職學校在對地形測量和控制測量及工程測量等進行整合的基礎上，要增加以計算機課程和地籍測量為主的拓展課程，同時，還要增加以GPS、GIS、RS為主的現代化測量課程。要充實中職測量工程技術專業的課程體系，促進新舊課程的融合，并對課程教學內容進行整合，優化教學體系。其次，要在課程中增加計算機課程，提高學生的計算機實際應用能力。因為，隨著市場經濟的進一步發展，工程測量將越來越多地用到計算機技術。要讓學生掌握計算機語言和數據庫等基本知識，學會使用基本的測量軟件。再次，要增加其他與測量相關的專業課程。在實際的工程測量中，除了需要用到專業的測量知識外，還需要用到各種工程制圖知識、管理知識和概預算知識等。因此，要增加工程識圖以及工程管理等課程作為配套課程。

2.2 進行教學方式的變革，突出以能力為主的培養特點

市場經濟更需要的是復合型人才，而不是空有滿腹理論或者理論匱乏的“瘸腿”人才。因此，中職學校測量工程技術專業教學方式必須進行改革，要改變以往重理論灌輸的教學方式，要拓展知識、延伸課堂，教會學生更多的操作本領。

（1）課堂知識傳授和課內實習相結合。在工程測量實際教學中，要注重學生對理論知識的把握和記憶。同時可以將各種能夠攜帶的儀器帶入課堂。在課堂上讓學生動手檢測各種儀器的性能，進行各種數據的采集演練，讓他們利用掌握的測量方法進行訓練。這樣有助于鞏固學生所學的理論知識，能夠增強課堂的趣味性，讓學生更深刻地掌握測量理論知識。

（2）采用各種能夠激發學生動手參與興趣的教學方法。我國教育事業的發展催生了很多先進的教學方法，這些教學方法注重學生學習興趣的激發和學習積極性的調動。中職學校的學生處于青春期，敏感好動，注意力很難集中。測量工程技術專業教師要積極學習先進的教學方法，將諸如多媒體教學、項目教學、任務驅動教學和討論教學、探究教學等恰如其分地應用到測量工程技術專業教學中，提高學生的參與性，讓學生主動掌握測量知識。比如在講解測量儀器的構造時，教師可以利用多媒體來展示測量儀器各部分構造，讓學生直觀地看到測量儀器，強化他們的記憶。

2.3 注重實踐教學環節，提高學生的動手操作能力

實踐教學環節是強化學生知識掌握和能力的關鍵環節，必須要高度重視這一環節。在實際的教學中，可以成立測量小組，加強實踐訓練。按照每個班的人數合理劃分測量小組，人數控制在四人左右，保證每個小組成員都有操作儀器的機會。

（1）校內實訓。由教師結合課堂教學內容布置小組測量任務。比如在一個階段的控制測量理論教學和儀器認識之后，可以讓學生以小組為單位在校內進行控制測量練習。每個小組要按教師的規定上交測量實踐作業。

（2）校外實訓。可以將實際的施工測量任務作為野外實訓任務讓學生完成，幫助他們以后更容易融入社會實際工作和崗位中。比如給學生布置道路測量的任務，并明確測量的要點，讓學生完成控制點的高程測量、完成導線長度測量、完成水平角度測量、完成閉合導線內業計算，并完成道路中線測量、管線測量等。通過實際的教學任務的布置，讓學生掌握實際測量方法。提高他們面對和處理實際測量任務的能力，讓他們更能適應將來的工作。這種校外實訓與學生走上工作崗位之后要面臨的各種測量實踐有相通之處，能夠提高他們面對不同測量情況的適應能力。

2.4 給學生創造與生產實際相結合的實習條件

中職學校要積極地與建筑企業或者工程測量單位合作，要給學生創造能夠進行頂崗實習的條件。要提高學生的崗位適應能力，必須要讓他們熟悉實際的崗位操作條件。學校可以和建筑企業合作，組織學生利用寒暑假到企業進行頂崗實習，讓他們跟隨專業的測量團隊到實地進行測量。學校也可以自主聯系生產任務，讓學生負責村鎮的地籍測繪，讓他們在實際的測繪實踐中得到測繪綜合能力的提升。

2.5 進行測量工程技術專業考核制度的變革，將評分標準量化

篇3

改造升級傳統產業推動城市發展步伐

像石家莊這樣的傳統產業占比重較高的城市，如何改造提升傳統產業，再造發展優勢,成為城市發展的重要環節。首先從思想上不能將傳統產業等同于落后產業，其次要尋找新的發展思路，找準正確定位，然后秉承“技術為王”法則，通過技術改造和技術創新，全面提高傳統產業水平。

培育壯大新興產業為工業發展提供強大引擎

第四問當中指出，戰略性新興產業“十二五”規劃總規劃和七大戰略性新興產業的子規劃預計將在9月份公開。當下，結合自身優勢發展新興產業必將會為城市工業經濟發展提供強有力的支撐！

“工業強則城市強，工業興則城市興。大力發展工業，是‘十二五’實現轉型升級、跨越趕超的重要支撐。”日前召開的石家莊市工業結構調整和發展工作會議上，市委書記孫瑞彬對加快全市工業經濟發展做出新動員、新部署，令全市上下備受鼓舞與鞭策，掀起了又一輪工業發展的新。石家莊市在探索實踐如何做大做強工業經濟的過程中提出了“怎么看加快工業發展的緊迫性”“傳統產業如何再造新優勢”“技術改造路向何方”等十個迫切需要解決的問題。解決了這些問題將對實現石家莊市“工業強市”的目標起到重要的作用。以石家莊針對工業發展提出的十問為基礎，我們通過對部分城市在工業發展方面所進行的嘗試，取得的成績，積累的經驗進行匯總分析，歸納了做大做強工業經濟到底需要具備哪些必要的條件，推動城市轉型升級、跨越趕超的步伐。

石家莊市接力“十二五”規劃實現工業經濟再騰飛

石家莊一直被稱作“火車拉來的城市”，從一個小村莊成長為享譽國內外的新興工業城市，前后經歷了三次城市化進程的高速發展期，每一次顯著的城市擴容都伴隨著工業經濟的轉型飛速發展。然而，近十年來，石家莊的工業發展相對減緩，使得城市化進程受到阻礙，為了實現“十二五”經濟發展的目標，石家莊市在2011年召開的市工業結構調整和發展工作會議提出了“工業強市”的發展計劃。隨即，就如何做大做強工業經濟提出必須解決的十個問題。這十問涵蓋了工業發展的各個方面，解決好它們對該市經濟發展起到至關重要的作用。

石家莊做大做強工業經濟十問：

一問：如何理解“工業強則城市強 工業興則城市興”

二問：怎么看加快工業發展的緊迫性

三問：傳統產業如何再造新優勢

四問：培育壯大新興產業之路怎么走

五問：技術改造路向何方

六問：企業創新重點抓什么

七問：對標一流如何發力

八問：企業對政府有什么新期待

九問：為何說發展環境更是工業發展的命門之穴

十問：為什么要關心企業家善待投資者

優質高效的政務環境助推企業成長

針對改善政府效能，十問指出，企業評判一個地方發展環境的優劣，最直接的感受是政府部門的工作效率和服務質量,只有在政府服務方面做足文章，才能使企業安心、專心發展生產。

建設培育經濟專區打造招商引資大平臺

篇4

伴隨著人類社會的不斷演化,相應的社會經濟形態也在不斷變化。根據技術社會形態的劃分標準,社會經濟形態則呈現出一個漁獵社會—農業社會—工業社會—信息社會的歷史序列面貌。從社會經濟的角度,則可以概括為農業經濟—工業經濟—知識經濟。在不同的社會經濟形態下,主導社會經濟發展的因素是不同的。根據馬克思的生產力構成要素理論,生產力由勞動者、勞動對象和勞動資料等三個要素組成。生產力作為一個共性因素,具有人類社會發展的一般屬性,而生產關系則具有不同社會的特殊性。剔除生產力這一共性,可以發現,物質資本是主導農業經濟社會生產關系的首要因素,貨幣資本是主導工業經濟社會生產關系的首要因素,人力資本是主導知識經濟社會生產關系的首要因素。當然,農業經濟也同時存在著貨幣資本,工業經濟也存在著人力資本,各種形態的資本交互存在,相互作用。

資本作為一種特殊的生產要素,其本質是一定時期社會生產關系的重要體現。在不同社會經濟形態下,占據主導地位的資本滲透于社會生活的各個領域,不斷地運動并保持增值,是統治者治理國家和加強統治的主要工具。資本所有者憑借手中占有的資本影響著國家權力的分布和運動。各種形態的資本在相互作用中,力量此消彼長,圍繞對權力的爭奪,進行著各種博弈。貨幣資本取代物質資本,人力資本戰勝貨幣資本,權力也在資本所有者中間循環運動。在市場經濟下,存在著多元利益主體,一旦資本和權力媾和,就會導致公共權力異化,影響著人力資本價值作用的發揮,并進而侵蝕社會公眾的利益,阻礙社會進步的速度。當前,我國正處于農業經濟、工業經濟和知識經濟等三元經濟交織時期,物質資本、貨幣資本和人力資本等多種形態的資本同時并存,并且相互作用,相互影響。因此,從社會經濟發展的宏觀戰略層面,如何認識各種形態的資本在社會經濟發展中的作用和地位,如何以有效合理的方式對資本權力進行引導和規范,就顯得十分必要。

一、社會經濟形態演進下的不同資本形態

人類社會先后經歷了農業經濟、工業經濟時期,目前正由工業經濟進入知識經濟時期。相應地,不同社會經濟形態下產生了不同的主要資本形態,即物質資本、貨幣資本和人力資本。各種資本不斷運動,力量此消彼長,對一定時期經濟社會的發展起到了關鍵作用。

(一)農業經濟:物質資本

在農業經濟社會中,土地是決定社會經濟產出水平的關鍵因素。土地是農業發展的基礎,是最主要的生產資料和勞動對象。農業生產工具極其簡單,主要包括犁、鋤、刀、斧等手工生產工具、牛和馬等畜力生產工具以及馬車、木船等交通運輸工具。勞動生產率的提高主要取決于勞動者的體力和對這些生產工具的使用。概括地說,這些生產資料和勞動對象就是物質資本。由于生產資料私有,占有生產資料份額大的所有者就成為了實際影響社會經濟發展的主要力量。政府憑借對生產資料的占有,控制著全社會物質資本的大多數,決定著社會財富的流動和分配。其背后的實質是,誰控制的物質資本越多,誰擁有的權力就越大;反過來,亦是如此。盡管,后來隨著社會經濟的不斷發展,也出現了貨幣資本,但和物質資本的力量相比,貨幣資本的影響力是十分微弱的。并且,貨幣資本的出現,不僅沒有削弱了物質資本的強勢地位,反而強化了物質資本的力量。此時,社會經濟生活中權力的博弈主要圍繞對物質資本的占有和爭奪展開。

(二)工業經濟:貨幣資本

在工業經濟社會中,經濟增長主要取決于自然資源的占有和配置。而這又主要取決于勞動工具的先進程度與勞動資料的種類和數量,勞動工具越先進,勞動資料的種類和數量越多,經濟的增長速度就越快。這些生產資料主要包括土地、勞動力和資本。在工業經濟發展后期,企業家的管理能力即人力資本和政府的宏觀調控作用越來越重要。與農業經濟時期相比,以貨幣資本為主要形態的資本形式則占據了工業經濟的主導方面。但與知識經濟時期相比,這個時期知識對經濟增長的作用尚未起到決定性作用。

篇5

下一階段，工業經濟的發展要圍繞報告提出的路徑和思路，著力于創新，努力走出一條發展新路。創新發展是工業經濟發展今后的主題。前段時間，基礎重化行業和電子信息業成為經濟增長熱點，我市對是否發展基礎重化業也出現了一些爭論，可以說這份報告也給出了解答，要解決產業結構不協調的問題，如果走發展當前增長和效益潛力大的基礎重化產業，對于有了原始資本積累的企業而言，資本門檻的影響不大，但我市的區位條件決定了無法克服能源和基礎性原材料的制約，也無法滿足“大進大出”的物流要求，重化產業發展有一定的資本基礎，但缺乏區位和資源稟賦，只能有選擇的適度發展；從現實出發，應著力發展的是具有一定資本和技術密集型的產業，也即高加工度化的產業，主要精力要放在現存產業特別是紡織業的提升上，同時創造條件發展一定規模的高新技術產業。

產業的提升要著力在研發和品牌方面的創新。中低檔勞動密集型輕工產品的一個顯著特點就是產品的需求彈性低，當前我市紡織等產業在生產率提高產量增加的后面，卻是“增產不增收”，因為這種生產率提高的只是同類產品的量，而沒有實現產品的差異性，量大了價卻低了。因此，如何通過研究開發促進產品升級實現產品差異，如何通過品牌建設實現產品差異，即差異路線和高端路線是今后勞動密集型產業要走的路。

市委、市政府為解決制約經濟新一輪發展的深層次原因也及早采取了相應措施。早在年7月，在市委五屆三次全會上就提出了要按照“優化創新、加快提升”的發展主線，在工業經濟領域實行六大創新，推進經濟增長方式由數量擴張性向質量效益型提升；在年底召開的市委五屆四次全會上就提出了“13458”發展戰略，提出工業發展重在結構優化和集約發展，要實現產業的高級化；今年3月，市委市政府又出臺了扎實開展十大創新發展系列活動，進一步提高了對工業經濟創新發展的認識，深化了創新發展的舉措。

下一階段，我市工業經濟工作重點要做好以下幾方面：

一、要加強領導、優化服務。

要加快建立與國際接軌符合市場經濟要求的政府運作機制，實行政府經濟管理方式創新，以“加強服務、培育機制”為工作重點，把精力集中到服務企業、優化環境、化解矛盾上來，把工作重點放在搭建服務平臺和鼓勵創新上來。當前重點要通過搭建優化以創新型企業家、知識型人才、技能型員工三位一體的人才服務平臺，以國家級技術中心、區域性技術中心兩級技術創新體系和技術轉移轉化中心為基礎的研發創新信息交流平臺，以網上政務為基礎的政府公共服務平臺，以銀企合作和中小企業創新基金為基礎的企業融資服務平臺，以協會轉型為基礎的行業服務平臺，加快我市工業經濟服務體系的建立和完善，形成極具優勢的工業經濟發展環境。要建立和完善政府對企業創新投入的補貼政策，逐步將政策引導轉移到對創新的引導上來，重點鼓勵企業進行技術創新和集成性創新，同時要加強對創新成果的保護。通過引導和保護，增強企業進行創新投資的意愿和信心。要解決行業信息不對稱問題，消除企業投資的盲目性，促使企業投資重點從擴大規模型向創新發展型轉變。要探索多種投資形式，建立公共技術中心、工業創新中心、技術轉移中心，形成多層次的創新服務體系，加快形成對提升塊狀經濟的技術支持，加快實現高新技術的產業化。

二、要整合政策、加強引導。

要把報告的路徑思路貫徹到“十一五”工業發展規劃上來，貫徹到下一階段工業經濟的具體工作上來。要通過制定一批重點產業集群、重點培育企業、重點建設項目、重點技術中心、重點培育名牌、重點發展產品等導向目錄，同時出臺相應的扶持政策，有效整合企業資源和政府資源，形成合力，盡快實現產品和產業升級的突破，加快形成我市工業在上述方面的核心基礎和核心競爭力。重點要加強對紡織產業升級與轉型的引導，促使紡織業從不同產業環節特點出發，采取相應的競爭和發展方式，引導前導原料規模化、化纖差別化、織造印染品質化、服裝品牌化，進一步發揮紡織業的獨特優勢，打造先進紡織制造業基地。我市工業企業研究開發和營銷能力薄弱關鍵在相關生產行業的滯后，生產力其實不僅僅是個效率的問題，更是一個進行質量和差異創新的問題。要把政策引導的著力點從追求制造效率向追求制造品質轉變，從注重生產環節向注重研發和品牌環節轉變，從依賴價格競爭向品牌以至于標準競爭轉變，促使我市工業中間產品進入高端供應鏈，消費產品進入品牌銷售渠道。

篇6

下一階段，工業經濟的發展要圍繞報告提出的路徑和思路，著力于創新，努力走出一條發展新路。創新發展是工業經濟發展今后的主題。前段時間，基礎重化行業和電子信息業成為經濟增長熱點，我市對是否發展基礎重化業也出現了一些爭論，可以說這份報告也給出了解答，要解決產業結構不協調的問題，如果走發展當前增長和效益潛力大的基礎重化產業，對于有了原始資本積累的企業而言，資本門檻的影響不大，但我市的區位條件決定了無法克服能源和基礎性原材料的制約，也無法滿足“大進大出”的物流要求，重化產業發展有一定的資本基礎，但缺乏區位和資源稟賦，只能有選擇的適度發展；從現實出發，應著力發展的是具有一定資本和技術密集型的產業，也即高加工度化的產業，主要精力要放在現存產業特別是紡織業的提升上，同時創造條件發展一定規模的高新技術產業。

產業的提升要著力在研發和品牌方面的創新。中低檔勞動密集型輕工產品的一個顯著特點就是產品的需求彈性低，當前我市紡織等產業在生產率提高產量增加的后面，卻是“增產不增收”，因為這種生產率提高的只是同類產品的量，而沒有實現產品的差異性，量大了價卻低了。因此，如何通過研究開發促進產品升級實現產品差異，如何通過品牌建設實現產品差異，即差異路線和高端路線是今后勞動密集型產業要走的路。

市委、市政府為解決制約經濟新一輪發展的深層次原因也及早采取了相應措施。早在20*年7月，在市委五屆三次全會上就提出了要按照“優化創新、加快提升”的發展主線，在工業經濟領域實行六大創新，推進經濟增長方式由數量擴張性向質量效益型提升；在20*年底召開的市委五屆四次全會上就提出了“13458”發展戰略，提出工業發展重在結構優化和集約發展，要實現產業的高級化；今年3月，市委市政府又出臺了扎實開展十大創新發展系列活動，進一步提高了對工業經濟創新發展的認識，深化了創新發展的舉措。

下一階段，我市工業經濟工作重點要做好以下幾方面：

一、要加強領導、優化服務。

要加快建立與國際接軌符合市場經濟要求的政府運作機制，實行政府經濟管理方式創新，以“加強服務、培育機制”為工作重點，把精力集中到服務企業、優化環境、化解矛盾上來，把工作重點放在搭建服務平臺和鼓勵創新上來。當前重點要通過搭建優化以創新型企業家、知識型人才、技能型員工三位一體的人才服務平臺，以國家級技術中心、區域性技術中心兩級技術創新體系和技術轉移轉化中心為基礎的研發創新信息交流平臺，以網上政務為基礎的政府公共服務平臺，以銀企合作和中小企業創新基金為基礎的企業融資服務平臺，以協會轉型為基礎的行業服務平臺，加快我市工業經濟服務體系的建立和完善，形成極具優勢的工業經濟發展環境。要建立和完善政府對企業創新投入的補貼政策，逐步將政策引導轉移到對創新的引導上來，重點鼓勵企業進行技術創新和集成性創新，同時要加強對創新成果的保護。通過引導和保護，增強企業進行創新投資的意愿和信心。要解決行業信息不對稱問題，消除企業投資的盲目性，促使企業投資重點從擴大規模型向創新發展型轉變。要探索多種投資形式，建立公共技術中心、工業創新中心、技術轉移中心，形成多層次的創新服務體系，加快形成對提升塊狀經濟的技術支持，加快實現高新技術的產業化。

二、要整合政策、加強引導。

要把報告的路徑思路貫徹到“*”工業發展規劃上來，貫徹到下一階段工業經濟的具體工作上來。要通過制定一批重點產業集群、重點培育企業、重點建設項目、重點技術中心、重點培育名牌、重點發展產品等導向目錄，同時出臺相應的扶持政策，有效整合企業資源和政府資源，形成合力，盡快實現產品和產業升級的突破，加快形成我市工業在上述方面的核心基礎和核心競爭力。重點要加強對紡織產業升級與轉型的引導，促使紡織業從不同產業環節特點出發，采取相應的競爭和發展方式，引導前導原料規模化、化纖差別化、織造印染品質化、服裝品牌化，進一步發揮紡織業的獨特優勢，打造先進紡織制造業基地。我市工業企業研究開發和營銷能力薄弱關鍵在相關生產行業的滯后，生產力其實不僅僅是個效率的問題，更是一個進行質量和差異創新的問題。要把政策引導的著力點從追求制造效率向追求制造品質轉變，從注重生產環節向注重研發和品牌環節轉變，從依賴價格競爭向品牌以至于標準競爭轉變，促使我市工業中間產品進入高端供應鏈，消費產品進入品牌銷售渠道。

三、要落實載體、加快轉型。

當前，我市工業經濟的轉型升級已經到了關鍵時期，下一階段要以工業經濟發展路徑和思路的確定為契機，努力“爭創工業發展新優勢”，切實抓好工業經濟的產業轉型升級和加快發展。一是抓重點項目促調整。有投入才有調整、有投入才有提升、有投入才有發展。要抓好重點工業技改投入項目建設，實施好我市第一批單體規模投資1億元以上的100只重點工業項目建設，實現工業經濟的存量提升和增量提質；二是抓重點企業促升級。要加快大企業大集團培育，著力抓好88家重點培育企業建設，通過管理創新、技術創新、品牌創新、人才創新等途徑，不斷增強企業的核心能力，不斷提高產品市場競爭力；三是抓科技進步提能力。要深入開展企業技術中心試點示范工作，在抓好現有國家、省和市級企業技術中心的同時，集中力量抓好20家重點示范企業技術中心。圍繞先進制造業基地技術創新體系支撐平臺建設，著力構建國家級技術中心支撐平臺和區域性技術中心支撐平臺兩級技術創新體系。四是抓管理創新提素質。積極引導企業運用信息技術開展制造過程信息化和管理創新，重點推動企業加快以erp為重點的信息化建設，以企業管理現代化為方向，有效引導企業運用信息技術開展管理創新，全面推進企業上網和電子商務。五是抓節能降耗促集約。全面開展以工業循環經濟為核心的節能、節水、節材活動，按照“減量化，再利用、資源化”的原則，集中抓好主要行業的節能、節水、節材工作；集中精力舉辦好節能產品展示和循環經濟示范大會和有關宣傳活動。

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下一階段，工業經濟的發展要圍繞報告提出的路徑和思路，著力于創新，努力走出一條發展新路。創新發展是工業經濟發展今后的主題。前段時間，基礎重化行業和電子信息業成為經濟增長熱點，我市對是否發展基礎重化業也出現了一些爭論，可以說這份報告也給出了解答，要解決產業結構不協調的問題，如果走發展當前增長和效益潛力大的基礎重化產業，對于有了原始資本積累的企業而言，資本門檻的影響不大，但我市的區位條件決定了無法克服能源和基礎性原材料的制約，也無法滿足“大進大出”的物流要求，重化產業發展有一定的資本基礎，但缺乏區位和資源稟賦，只能有選擇的適度發展；從現實出發，應著力發展的是具有一定資本和技術密集型的產業，也即高加工度化的產業，主要精力要放在現存產業特別是紡織業的提升上，同時創造條件發展一定規模的高新技術產業。

產業的提升要著力在研發和品牌方面的創新。中低檔勞動密集型輕工產品的一個顯著特點就是產品的需求彈性低，當前我市紡織等產業在生產率提高產量增加的后面，卻是“增產不增收”，因為這種生產率提高的只是同類產品的量，而沒有實現產品的差異性，量大了價卻低了。因此，如何通過研究開發促進產品升級實現產品差異，如何通過品牌建設實現產品差異，即差異路線和高端路線是今后勞動密集型產業要走的路。

市委、市政府為解決制約經濟新一輪發展的深層次原因也及早采取了相應措施。早在年7月，在市委五屆三次全會上就提出了要按照“優化創新、加快提升”的發展主線，在工業經濟領域實行六大創新，推進經濟增長方式由數量擴張性向質量效益型提升；在年底召開的市委五屆四次全會上就提出了“13458”發展戰略，提出工業發展重在結構優化和集約發展，要實現產業的高級化；今年3月，市委市政府又出臺了扎實開展十大創新發展系列活動，進一步提高了對工業經濟創新發展的認識，深化了創新發展的舉措。

下一階段，我市工業經濟工作重點要做好以下幾方面：

一、要加強領導、優化服務。

要加快建立與國際接軌符合市場經濟要求的政府運作機制，實行政府經濟管理方式創新，以“加強服務、培育機制”為工作重點，把精力集中到服務企業、優化環境、化解矛盾上來，把工作重點放在搭建服務平臺和鼓勵創新上來。當前重點要通過搭建優化以創新型企業家、知識型人才、技能型員工三位一體的人才服務平臺，以國家級技術中心、區域性技術中心兩級技術創新體系和技術轉移轉化中心為基礎的研發創新信息交流平臺，以網上政務為基礎的政府公共服務平臺，以銀企合作和中小企業創新基金為基礎的企業融資服務平臺，以協會轉型為基礎的行業服務平臺，加快我市工業經濟服務體系的建立和完善，形成極具優勢的工業經濟發展環境。要建立和完善政府對企業創新投入的補貼政策，逐步將政策引導轉移到對創新的引導上來，重點鼓勵企業進行技術創新和集成性創新，同時要加強對創新成果的保護。通過引導和保護，增強企業進行創新投資的意愿和信心。要解決行業信息不對稱問題，消除企業投資的盲目性，促使企業投資重點從擴大規模型向創新發展型轉變。要探索多種投資形式，建立公共技術中心、工業創新中心、技術轉移中心，形成多層次的創新服務體系，加快形成對提升塊狀經濟的技術支持，加快實現高新技術的產業化。

二、要整合政策、加強引導。

要把報告的路徑思路貫徹到“十一五”工業發展規劃上來，貫徹到下一階段工業經濟的具體工作上來。要通過制定一批重點產業集群、重點培育企業、重點建設項目、重點技術中心、重點培育名牌、重點發展產品等導向目錄，同時出臺相應的扶持政策，有效整合企業資源和政府資源，形成合力，盡快實現產品和產業升級的突破，加快形成我市工業在上述方面的核心基礎和核心競爭力。重點要加強對紡織產業升級與轉型的引導，促使紡織業從不同產業環節特點出發，采取相應的競爭和發展方式，引導前導原料規模化、化纖差別化、織造印染品質化、服裝品牌化，進一步發揮紡織業的獨特優勢，打造先進紡織制造業基地。我市工業企業研究開發和營銷能力薄弱關鍵在相關生產行業的滯后，生產力其實不僅僅是個效率的問題，更是一個進行質量和差異創新的問題。要把政策引導的著力點從追求制造效率向追求制造品質轉變，從注重生產環節向注重研發和品牌環節轉變，從依賴價格競爭向品牌以至于標準競爭轉變，促使我市工業中間產品進入高端供應鏈，消費產品進入品牌銷售渠道。

三、要落實載體、加快轉型。

當前，我市工業經濟的轉型升級已經到了關鍵時期，下一階段要以工業經濟發展路徑和思路的確定為契機，努力“爭創工業發展新優勢”，切實抓好工業經濟的產業轉型升級和加快發展。一是抓重點項目促調整。有投入才有調整、有投入才有提升、有投入才有發展。要抓好重點工業技改投入項目建設，實施好我市第一批單體規模投資1億元以上的100只重點工業項目建設，實現工業經濟的存量提升和增量提質；二是抓重點企業促升級。要加快大企業大集團培育，著力抓好88家重點培育企業建設，通過管理創新、技術創新、品牌創新、人才創新等途徑，不斷增強企業的核心能力，不斷提高產品市場競爭力；三是抓科技進步提能力。要深入開展企業技術中心試點示范工作，在抓好現有國家、省和市級企業技術中心的同時，集中力量抓好20家重點示范企業技術中心。圍繞先進制造業基地技術創新體系支撐平臺建設，著力構建國家級技術中心支撐平臺和區域性技術中心支撐平臺兩級技術創新體系。四是抓管理創新提素質。積極引導企業運用信息技術開展制造過程信息化和管理創新，重點推動企業加快以erp為重點的信息化建設，以企業管理現代化為方向，有效引導企業運用信息技術開展管理創新，全面推進企業上網和電子商務。五是抓節能降耗促集約。全面開展以工業循環經濟為核心的節能、節水、節材活動，按照“減量化，再利用、資源化”的原則，集中抓好主要行業的節能、節水、節材工作；集中精力舉辦好節能產品展示和循環經濟示范大會和有關宣傳活動。

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一、充分認識發展我縣工業經濟的重要性和緊迫性

經濟決定稅收，沒有經濟的發展，稅收就是無源之水，無本之木。經濟建設是黨和政府執政為民的第一要務，而工業經濟是經濟發展中的核心。工業經濟發展水平是衡量一個地區經濟發展程度的重要標志，因此，推進我縣工業經濟大發展，是振興經濟、推動發展的必然選擇。我們要把國稅工作放到我縣經濟發展的大局中去衡量，放在我縣經濟發展的大局去謀劃，真正以服務企業、服務經濟發展為己任，充分發揮稅收杠桿的職能作用，從國稅的角度盡最大程度支持全縣工業經濟發展。

從工業經濟發展來看，工業經濟發展相對緩慢，工業發展乏力是制約地方經濟發展的瓶頸。2006年上半年全縣GDP23.46億元，國稅收入占GDP比重為3.06％，國稅收入對經濟增長的彈性系數為1.51，工業增值稅稅負為4.22％，商業增值稅稅負為0.92％。國稅收入宏觀稅負徘徊在2％至3％之間，大大低于全市平均數，同時也低于三峽庫區平均數。2000年至2005年國稅收入增幅是：16.19％、11.58％、18.5％、27.18％、7.76％、10.26％，國稅收入增幅呈現下降態勢。我縣國稅收入的稅基主要來源于工業企業，工業沒有大的發展，工業化程度不高，我縣國稅稅收收入宏觀稅負始終難以提升。大力發展我縣工業經濟，已經刻不容緩。

二、我縣工業經濟稅源結構狀況分析

（一）從分項目來看。1—7月，全縣由國稅部門征管的工業企業入庫稅收為5757.47萬元，占全局稅收收入8294萬元的69.42％；資源型工業企業稅收收入完成3017.41萬元，占全縣工業企業稅收總收入5757.47萬元的52.4％，這說明我縣工業經濟結構主要是依靠資源型工業支撐。

（二）從重點工業企業來看。全縣國稅年納稅額在100萬元以上的7戶重點工業企業(包括1000萬元以上的2戶)，1—7月累計入庫稅收收入為4660萬元，同比增長17％，增收678萬元，占全縣國稅收入征收額的56％。但盡管如此，7戶重點工業企業的稅收增幅低于全縣稅收增幅8.63個百分點，整體增長不理想，部分重點企業增幅不大，部分重點企業大幅下滑。

（三）從全縣工業結構來看。2000年-2006年工業增值稅稅負為：2000年為6.05，2001年為5.92，2002年為7.49，2003年為6.00，2004年為6.14，2005年為4.43，2006年上半年為4.22％。我縣工業高附加值的企業較少，而以天然氣和原煤為主的資源性企業所占比重較大，所以工業增值稅稅負不高，

（四）從重點工業行業來看。我縣重點工業骨干行業有啤酒、煉焦，天然氣開采、原煤開采、原煤洗選、供電6個行業。2006年1月至7月入庫啤酒增值稅653萬元，消費稅809萬元；天然氣開采增值稅1903.02萬元；原煤開采增值稅431萬元，原煤洗選增值稅230萬元，供電業增值稅381萬元。其中啤酒、天然氣、煤炭3大支柱產業入庫稅收占全局稅收總收入的48.54％。可以看出，我縣稅源結構單一，尤其是工業產業中制造業薄弱，更少有高新技術產業，這是嚴重影響我縣工業發展的關鍵問題。:

三、真抓實干，推動我縣工業經濟持續、快速、健康發展

我們必須十分清楚認識到，只有加快發展工業經濟，只有努力提高工業增加值在GDP中所占的比重，才能促進稅收的大幅度增長，進一步壯大我縣財力，實現我縣經濟總量的穩定增長，實現經濟增長的良性循環。因此，在學習認真貫徹落實好市委二屆九次全會、縣委十一屆九次全會和書記和鴻舉市長視察時的重要講話精神的同時，我局必須將抓好如下幾方面的工作：

(一)解放思想，為全縣工業經濟發展提供思想保障。牢固樹立起工業立縣、工業強縣、工業富縣的理念。針對我縣相對封閉的、傳統的、小富即安的落后觀念，尤其是針對影響和制約全縣工業經濟發展的突出問題，在思想觀念、思維方式上圍繞解決“兩種意識”、克服“兩種情緒”，努力培育“自強不息，開拓開放”的人文精神，下真功夫、花大力氣切實解決好干部職工的思想解放的問題和觀念更新的問題，這是在國稅局落實好我縣工業經濟發展戰略的前提，更是加快我縣工業經濟發展，實現“十一五”全縣經濟發展目標的重要思想保障。

篇9

工業經濟與環境既相互制約又相輔相成，工業經濟的增長離不開自然環境，因為工業經濟的快速增長都是在一定的自然和社會環境的基礎之上進行，因此工業經濟的增長既受到周圍環境條件的約束，同時工業生產又會給周圍環境帶來很大的污染。自從改革開放以來，我國的工業經濟有了很大的增長，但是工業生產卻造成了不同程度的環境污染，給我們的經濟發展和社會生活帶來了很大的影響，如何協調環境與工業經濟的發展成為當今關注的焦點。因此在我國環境友好型社會建設不斷深入的背景下，進一步加強我國工業經濟增長與環境污染之間的關系的深入細致研究，能夠有效制定出協調工業經濟增長與環境的措施，這樣可以在很大程度上保證我國工業經濟增長速度的同時，還能有效避免和減少環境污染。

一、工業經濟增長與環境污染之間的關系

（一）工業經濟增長對環境的影響

在我國經濟增長中工業的貢獻率較高，但是工業本身都是以高耗能、高污染的粗放型行業為主， 存在資源利用率低、污染排放強度高等突出特點，導致資源浪費和環境承載能力降低等嚴重破壞生態平衡的后果。例如工業生產中產生的工業廢水、二氧化硫、煙塵、廢棄物都是環境污染的主要污染物，對我國環境產生了較大的影響，工業生產中排放大量未經處理的水、氣、渣等有害廢物，會嚴重地破壞農業的生態平衡和自然資源對農業生產的發展造成極大的危害。并且隨著我國工業經濟增長速度的不斷加快，我國環境污染增長更快，但是相應的治理環境污染的投資太低，且效率不高，這就造成了環境污染不斷累積。

（二）環境對工業經濟增長的影響

環境雖然能夠在一定程度上接受、消納、分解工業生產中產生的污染，但是如果超過最大容量時， 就會導致污染的累積，導致生態系統的崩潰，影響到工業經濟的增長。例如環境中的自然資源是作為生產必不可少的要素直接進入工業生產過程，但是隨著環境污染程度的不斷加深，環境中的自然資源遭到了很大的破壞，進而在很大程度上影響了工業生產活動。工業“三廢”對工業生產本身的危害也很嚴重，有毒的污染物質會腐蝕管道，損壞設備，影響廠房等的使用壽命，增大了工業生產的成本。除此之外，隨著環境污染的不斷加深，國家會進一步加大對環境的管制，這樣就會對工業結構進行調整，但在工業結構調整期，會因為淘汰企業的關閉而短期內降低整個工業經濟的增長率或引起工業產品供求的急劇縮減，而生產性質受固定要素的投入的限制，無法在短期內增加產品的供應，影響市場供求的波動，造成工業經濟短期的負面影響。

二、工業經濟增長與環境協調發展的建議

環境是人類賴以生存的基礎，因此工業生產活動必須要在保護環境的基礎之上開展，只有這樣才能實現工業經濟與環境的協調發展。

（一）發揮市場作用，健全法規體系

健全法規體系是防止環境污染的有效手段之一，因此在工業經濟快速增長的過程中，有關部門必須要制定健全的環境保護法規體系，對工業企業的生產活動作出嚴格的監督，有效提高其環境保護意識。同時有關部門還應該開征新稅、調節稅率、加征環境保護稅，盡可能的提高工業企業排污成本大于其收益，這樣可以有效防止工業企業隨意的排放工業生產廢物，進而有效提升環境保護的成效。

（二）積極推進工業生產結構的綠色化進程

在工業生產中會必不可免的產生工業廢物，因此有關部門必須要積極推進工業生產結構的綠色化進程，推動不同行業合理延長產業鏈，加強對廢物的循環利用。例如在冶金、電力、煤炭、建材等固體廢棄物排放量較大的工業行業，鼓勵利用廢渣生產新型建材產品、鋪路和回填等。而在造紙、釀造、印染、制革等廢水排放量較大的工業行業，必須要加強廢水深度處理，提高水循環利用率。與此同時，我國工業行業還應該優化升級產業結構，走新型工業化道路，通過技術創新和技術改造增加企業產品附加值和減少環境成本的支出，提高資源使用效率和環境效率，在促進經濟增長的同時減少污染物的排放從而實現經濟與環境的雙贏的目標。

三、結束語

環境是居民生存的基礎，不能為了過分追求工業經濟的增長而破壞我國生活的環境，因此在我國環境友好型社會建設不斷深入的背景下，有關部門必須要協調好工業經濟增長與環境之間的關系，盡可能的制定出保持工業經濟與環境協調發展的政策，只有這樣才能保證我國工業經濟增長的同時，還能保護周圍的環境，進而實現構建環境友好型社會的目標。

參考文獻

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在當今世界，研究中國的轉型必須關注世界發展的大趨勢。2008年金融危機之后興起的新能源革命是我們認識未來世界發展大勢最具有時代標志性大事件。2008年金融危機與歷次危機本質性的不同是，在此之前的歷次經濟危機都屬于工業經濟時代危機，而2008金融危機所催化出的新能源革命，則是標志著工業經濟時代終結，超越工業文明的新經濟時代的開啟。之所以將目前興起的新能源革命界定為使當代人類從工業文明走向生態文明轉型的革命，主要基于以下三個方面的判斷。

第一，新能源革命是攜帶著新基因的新模式經濟的革命。我們之所以將新能源革命稱之為繼工業革命之后的又一次新經濟形態轉型的革命，用現代生物學理論看，是因為新能源就像一顆正在發育中新種子，它攜帶著新經濟模式和新文明模式的全部基因。

在馬克思關于生產方式理論框架中，存在著這樣一個邏輯，生產力決定生產關系，生產力和生產關系相互作用形成的生產方式的發展和變革，決定著社會形態的變遷。如果將這個理論分析邏輯深入下去，則會發現，決定人類采取什么生產力和生產方式最初始的原因，來自滿足人類生產與生活需要的自然資源類型。從這個角度看，不同類型的資源，就像不同的種子一樣，攜帶不同經濟形態的基因信息。不同類型的資源構成不同經濟形態演化的邏輯起點。

中國是古代農業文明發展時間最長、最成熟的國家。為什么中國古代自然觀是天人統一的和諧觀，這并不是中國古人的思維偏好，而是由滿足農業生產的資源形態決定的。因為滿足農業生產的能源來自太陽能和土地資源。由天時與地力構成的自然力遠大于人力，所以形成了古代特有的在崇天、敬地的基礎上的天人統一自然觀。同時也在天控制人的邏輯框架內，形成了君權神授（神就是天）的古代集權制政治體制。中國是古代農業文明的中心，中國的古代文化與科技，都是在如何認識天時、如何最大限度利用太陽資源的框架內形成的。作為中國古代文化起點的周易與太極理論，都是與天時有關的宏觀宇宙感悟的智慧表達。為什么古代農業社會是鄉村為主體的文明社會，同樣也是適應利用分散的土地資源和太陽資源而形成的。

同樣的道理，近代起始于西方的工業文明，之所以形成與古代農業文明不同模式，是由喂養工業經濟的資源形態決定的。不可再生的礦產、煤炭、石油資源等是構成近代以來工業經濟的邏輯起點。工業經濟是對化石能源的利用，是在原子世界中找到了為人類所利用的電的能量，發現了信息原理，找到了滿足人造物的化學元素。為研究原子世界的規律，由此形成了工業經濟時代最基本三大學科：物理學、化學與數學。在人與原子構成的世界中，人與自然關系表現為人與可控制的微觀世界的關系，這是一個人力遠大于自然力的關系，由此形成了工業經濟時代特有的人為自然立法、天人對立的自然觀。由于不可再生的化合物能源，是只有在集中與分工中，才能形成規模收益，由此決定了城市成為工業經濟的載體和生活方式。

按照這個邏輯，目前從不可再生能源向可再生能源轉換的新能源革命，應當是引發經濟形態、文明形態轉型的革命。圍繞新能源開發和利用，需要新知識體系和科技創新體系。由于古代農業文明建立在太陽能源的基礎上，所以，目前對以太陽能為核心的可再生能源開發，標志著當代人類面臨著從原子世界向太陽世界的回歸、從化合物世界向生命世界的回歸。這種螺旋式回歸，使我們必須重新思考中國五千年文明的新價值，必須重新思考古代農村和工業時代的新發展等。

第二，自然資本經濟是具有自我增值能力的新財富經濟，這標志著新能源經濟已經是從母體中誕生的新經濟。在2008年金融危機催化下誕生的新經濟，不僅是攜帶著新基因的經濟，而且是一個具有自我增值能力的新財富經濟。工業經濟的財富來自人造資本，而以新能源為核心的生態經濟財富將來自自然資本。來自自然資本的新財富經濟與工業經濟有一個根本性的變化是：工業經濟時代人造資本增值過程，是造成環境污染、導致負財富效應的過程，而正在興起的自然資本財富，是同時滿足經濟收益和環境收益的財富。

第三，新能源經濟是一種已經形成內生動力的新市場經濟。判斷正在興起的新能源經濟是否能夠快速成為支撐生態文明的新經濟，一個重要標志就是驅動新經濟增長的內生動力是否形成。而判斷新經濟發展的驅動力，是內生，還是外生的一個重要標志，就是看驅動新經濟的動力是政府主導，還是市場主導。2008金融危機之后興起的新能源經濟與在此之前的經濟形態相比，一個根本性的變化，就是新能源投資的主體發生了變化。進入20世紀90年代以來，雖然全世界都已經認識到了解決能源與環境問題的重要性，但各國政府從來沒有把發展新能源經濟當做拉動經濟增長的新產業經濟來對待，而把它看成一種不得已而為的公共投資。為什么在奧巴馬上臺之前，美國政府拒絕在《京都協議書》上簽字，而奧巴馬一上臺，搖身一變，卻大張旗鼓地關心環境和低碳經濟發展，這并不是奧巴馬比小布什更偏好國際公益事業，而是奧巴馬看到了其中的商機。因為在金融危機的催化作用下，新能源經濟從長期以來的財富扣除效應的公共經濟，變成可以被市場接受的能夠成為未來世界經濟增長極的新產業經濟。