導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇發展地攤經濟的措施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

[中圖分類號] S7-9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）08-0138-01

隨著我國工業化的發展，人類生產對環境的破壞日益嚴重，走“低碳經濟”道路成為經濟發展的不二選擇。然而，雖然口號已經提出了很久，卻一直未落到實處。近年來，低碳經濟雖有所發展，但是領域僅僅集中在工業和能源，林業已經被悄然忽略。殊不知，林業對于生態環境的破壞有著極其關鍵的修復作用。借助林業這一得天獨厚的優勢，巧妙利用林業資源，將會對低碳經濟發展起到極大的推動作用。

1 低碳經濟闡述

低碳經濟最早是由2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》提出，英國是第一個意識到發展低碳經濟并將低碳經濟以書面的形式提出的國家。低碳經濟是“在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態”。隨著全球平均溫度的逐年升高，相信每個人已經感受到溫室效應的存在和對我們日常生活的影響，低碳經濟的宗旨在于降低溫室氣體排放和經濟發展的雙贏，是貫徹可持續發展理念的重要道路之一。

2 吉林省輝南林業發展低碳經濟情況分析

2.1 輝南林業資源情況

輝南縣無論是植物還是動物資源都相當豐富，其中有經濟價值的植物總類高達543種，野生動物有56種，較多都是珍貴藥材，開發量尚且不到20%。輝南縣總面積為227739ha，其中林業面積和非林業面積分別占60%和40%，由此可見輝南縣的林業資源相當豐富。同時林業資源為輝南縣提供了十分豐富的林副產品，如輝南縣特產山核桃每年產量高達30萬kg，水果總產量之和可達600萬kg。

由于輝南林業資源的豐富，其自然風光也受到大自然的庇佑，可謂是有山有水，景色宜人。著名景點火山湖等水體資源和小金龍頂子等山體資源，每年都會受到游客的青睞，吸引游客數量可達80萬人次。

輝南林業資源開發率尚低，如果可以充分調動輝南林業資源，在不破壞自然生態環境情況下，對旅游經濟、林副產品經濟和野生動植物經濟都將是一個極大的推動。

2.2 輝南林業發展低碳經濟的優勢

2.2.1 資源豐富

輝南縣“七山半水二分半田”，輝南縣林業局加上縣內林業局的經營直徑總和，森林覆蓋率高達55%，活立木總面積為921萬m2。如此豐富的森林資源除去向輝南縣內木制品行業提供足量的木材，每年還能向外省輸出大部分，賺取一定的經濟收入。另外，受到林業的影響，養殖業、野生動植物、采集業和旅游業等資源也十分豐富。所有的資源都將為林業的低碳經濟發展提供足夠的保障。

2.2.2 交通發達

輝南縣境北部有沈吉鐵路，縣境中部有團杉鐵路。南北貫穿縣境的公路有營撫線和營白線，總長115Km。縣級公路2條，鄉級公路9條，連村公路10條可謂是村連村，村通村。良好的交通條件為低碳經濟的發展奠定了基礎。

2.3 輝南林業發展低碳經濟面臨的問題

2.3.1 林業科技含量低

目前，輝南林業甚至全國林業開發模式都是傳統模式，產投比低，無法將輝南林業的整體優勢發揮出來，只能以低效率的資源開發獲取低額經濟效益。如林間飼養豬、牛等動物仍然只是普通品種，采用普通的飼養方法。林間耕作，無法以科學的方法獲取幼苗各個階段所需營養值等。輝南林業的資源開發尚處于低階段，由于科技含量的缺失，開發過程許多無形的、有行的資源都會大量浪費，所以，實施相關的優化方案迫在眉睫。

2.3.2 森林資源“幼齡化”現象嚴重

資源開發時，由于砍伐率遠遠高于種植率，導致現有的幼林數量占全縣林業面積的30.9%左右，中齡樹林衰退現象嚴重，人工培育幼林速度緩慢，導致二者無法正常銜接保證林業經濟的持續發展。

2.3.3 林業教育發展滯后

據數據顯示“森林工業企業的技術裝備水平，比世界先進水平落后20年以上”，林業工作者的素質尚不能滿足可持續發展要求，需要進一步提高。

2.4 輝南林業發展低碳經濟可采取的措施對策

第一：貫徹可持續發展理念，堅持低碳經濟發展道路，加強環保護林教育，提高全民生態保護環境意識，建立完善的林業思想體系，喚起公民的自覺性。這是保證林業發展低碳經濟，走可持續發展道路的前提。

第二：制定可行的政策。從林業的結構、資源出發，規劃好資金的投入，保證其穩定性和連續性。林業低碳經濟發展是個長期、可循環的過程，需要多種經營模式，最好能連帶一、二、三產業，實現經濟共同繁榮。

第三：建立“森林生態效益補償基金制度”。對依靠生態經濟如水資源涵養林、農田防護林、旅游風景區等類似的企業單位和個人征收生態補償費，按照“誰受益，誰投入”的原則，走“服務于社會，取之于社會”的道路。

結語

隨著可持續發展的口號日益強烈，發展低碳經濟將會是日后社會的重中之重。而鑒于林業在生態環境中的重要角色，它將在低碳經濟發展中發揮舉足輕重的作用。

參考文獻

篇2

低碳經濟時代生態旅游內涵 

隨著當前世界經濟的快速發展，所帶來的能源和生態問題越來越嚴重，這對人類社會的發展和經濟的發展帶來了較大的制約影響。當前我國經濟發展與環境問題之間的矛盾日益惡化，在這種情況下提出低碳經濟的概念，即通過利用技術、制度和觀念等的創新來減少經濟發展過程中對自然資源的消耗量，從而實現經濟和社會的可持續性發展。低碳經濟時代生態旅游是一種新型的旅游形式，即采用低碳的旅游方式來實現旅游區內的節能減排，從而提高旅游產業的升級及全面提升旅游業的整體效益。當前對于生態旅游還沒有一個統一的定義，但在生態旅游中更強調旅客在旅游過程中保證原有生態的完整性，即通過旅游生產低碳化、旅游消費低碳化及旅游產業低碳化來促進低碳經濟時代旅游產業的健康可持續發展。 

低碳經濟時展生態旅游的措施 

低碳經濟是當前世界各國共同面對全球氣候變化的主要手段，推動低碳經濟的發展也是實現經濟社會可持續發展的基本目的。低碳經濟實質是通過有效運用各種先進的技術來促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡。低碳經濟作為一種經濟發展模式，在低碳環保理念下發展旅游產業，打造綠色出行、綠色旅游，不僅可以實現旅游成本的節約，而且有利于能源消耗量的降低，更好的促進社會的健康、可持續發展。在當前低碳經濟時展生態旅游，需要及時轉變現有的旅游模式，扭轉一些不良風氣，加強旅游智能化發展，提高運行的效率，同時將節能減排技術全面引進旅游產業中業，降低碳消耗量，從而形成全產業鏈的循環經濟發展模式。 

政府需要加大力度給予政策上的支持。在當前低碳經濟時代，在旅游中應樹立低碳出行理念，將低碳環保用到實處。這就需要政府部門在加大支持的力度，在做好宣傳教育的同時，還要通過制定相關的政策，做為生態旅游的支持和引導，做好各方面的規劃和協調工作。在具體實施過程中，政府部門需要制定完善的低碳旅游的發展目標，做好對旅游企業、旅游景區和旅游者的引導工作，利用低碳旅游的理念來達到旅游過程中低能耗及低排放的目的。同時還要創建和發展綠色環保旅游企業，使旅游企業能夠充分的利用新能源，從而實現節能減排的目的。環保部門還要加大宣傳力度，做好示范工作，以此來改變傳統企業發展觀，在旅游地開發低碳環保景區，使旅游者能夠自覺增強環保意識。 

構建管理制度，規范低碳旅游發展。為了促進低碳經濟時代的生態旅游的發展，需要構建低碳發展經濟戰略，從而促進低碳化生態經濟的發展： 

構建低碳經濟的組織機構與戰略規劃，為了實現生態旅游的低碳化，需要以旅游行政管理機關以及旅游相關協會為主體，從而構建多層次的旅游發展組織結構，將減排的目標層層分解，并且建立有效的監督機制，從而全面落實節能減排的目標，促進旅游產業的發展； 

采用低碳認證制度，對旅游景區內的旅館、娛樂以及交通運輸等產業實行低碳認證，并且采取嚴格的評定分級，保證旅游產業消費符合低碳標準。同時需要選擇低碳產品，提升旅游企業的低碳意識，不斷的推進旅游產業的低碳標準建設，從而實現旅游消費、旅游運輸等旅游產業的低碳化建設，為低碳經濟的發展奠定良好的基礎。 

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所謂的低碳經濟是指將可持續發展理念作為指導，不斷進行技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開飯等等以減少高碳能源（如煤炭、石油等等）的消耗、減少溫室氣體的排放，從而確保經濟社會、生態環境實現互贏的一種經濟發展形態。低碳經濟作為一種嶄新的經濟增長模式，低碳經濟的發展是離不開金融的支持。要使低碳經濟得到發展，金融服務勢必要走在低碳經濟發展的前沿。而低碳經濟的發展需要金融服務給予支持，而金融在發展低碳經濟的過程中發揮著不容小覷的重要作用，當然金融本身也可以通過低碳經濟的發展獲得新發展。

一、低碳經濟發展中金融的重要作用

（一）為低碳經濟的發展提供資金支持

資金的融通作用是金融最為普遍的作用之一，各行各業的發展都離不開資金的支持，當然低碳經濟與金融也是不可分割的。然而發展低碳經濟的前提，除了要求人們要改變對以往生活以及消費方式進行改變以外，還要國家也能夠大力支持低碳產業的發展，積極將經濟發展模式的高投入、高污染、高消耗轉變為低投入、低污染、低消耗的生產模式。

（二）充分發揮金融的中介功能，降低經濟交易成本

低碳經濟的發展主要是通過各種碳金融工具以及碳金融市場而實現的，低碳經濟獲得發展的中介是各種碳金融工具，為其的發展提供載體，從而達到碳交易的目的。特別是在清潔機制下的跨國減排項目中所牽扯到的專業性較強，但是由于供需雙方都具有資本小而分散的特點，導致其其搜尋成本、談判成本較高，而碳基金為其提供了交易的媒介，從而使交易成本得到有效降低[1]。

（三）為低碳經濟的發展提供決策支持

一個發展成熟的碳金融市場能夠為碳排放權提供定價機制。以碳期貨的交易來舉例，首先，碳期貨具有價格發現與價格示范的作用。其次，各種碳金融工作能夠促進碳市場的價格實現統一，與此同時也能夠保障商品貿易市場以及能源市場渠道暢通無阻。再次，碳經濟能夠能夠及時、全面、準確地反映出相應的碳排放的信息，比如碳排放權的稀缺程度、供求雙方的交易意向、交易中存在問題以及治理污染的成本等等，從而使得資金能在價格信號的引領下合理、迅速流動，從而使得其配置得到優化。碳排放對減配企業的生產成本以及相關投資決策有十分重要的意義。

二、低碳經濟發展的金融支持措施

（一）推動碳金融的創新

首先，應加大對低碳經濟、低碳金融的研究力度，促進我國低碳交易市場的建設。為建立我國的碳交易市場可大力借鑒國際上發展成熟的碳交易機制，從而構建出多層次、多元化的碳交易市場體系。通過碳交易平臺的構建，制定一定的交易規則，從而使市場結構不斷完善、市場規模不斷擴大，建立并使得碳風險的評價標準不斷完善，逐步使得低碳交易市場的交易主體與交易產品的種類更加豐富，在恰當的時間則可推出碳交易的衍生工具。其次，對低碳金融的衍生工具進行創新，從而使得金融服務更加完善。當前創新金融衍生工具比較實際、可行的方式就是將已用的金融衍生工具與低碳金融開展有效結合。例如可以積極的創立低碳ETF，讓低碳經濟能夠在發展的過程中獲得更加多元化的金融服務。當前我國低碳金融正處于發展的階段，可以在合適的時機與人民幣的國際化經常相結合，積極的建立起通過人民幣來進行計價和結算的碳交易產品，以此來增強我國在國際碳交易市場中的定價權力。在最后為低碳企業提供更加充足的融資渠道，例如可以鼓勵低碳企業利用企業債來開展融資，而中介機構則需要對通過融資所獲得的流向非低碳領域中的資金的監管力度，同時還可以鼓勵企業通過上市進行融資;由政府或者民間資本家出資來設立支持低碳企業發展的基金。

（二）增加信貸資金投入

金融機構所進行的投資以及提供的貸款，會影響到行業以及項目的能源消耗和碳排放。因此，要讓各個金融機構利用自己的資金去對低碳技術的開發和應用進行積極的引導。一方面可以增加對低碳技術改造的貸款投放，對各種節能減排、情節能源、可再生資源、核能、清潔汽車技術、綠色農業等各種新技術研發的提供大力的資金支持。以對我國的能源現狀以及工業生產等諸多領域的技術現狀進行改善，增強技術開發能力，并增強設備制造能力。在另一個方面則可以通過為小型汽車以及小排量汽車提供更加優惠便捷的貸款來引導消費觀念的改變，逐步的樹立起低碳消費的觀念。

（三）以市場為依托，積極開發低碳金融工具

在支持低碳經濟發展的金融體系之中，市場是對資源進行配置的一種相當重要的手段，因此必須要對其進行重視。支持低碳經濟的金融體系之中，市場創新是以減少資源消耗、改善環境質量、轉移環境風險、推動低碳產業發展作為主要目的的。為此，必須要以市場作為依托，利用低碳金融產品的開發，逐步形成適應低碳經濟發展的金融產品結構，并以此為基礎搭建起低碳金融產品的交易平臺，讓低碳產業的發展能夠獲得充足的資金與風險規避途徑[2]。而金融產業內的各個金融部門必須要能夠把握住機會，積極的推動低碳金融產品的創新，要主動的投入到低碳產業的發展中來。

金融部門必須要積極的參與到碳交易平臺的搭建中來，大力開發以碳交易為基礎的各種碳金融衍生工具，例如碳證券、碳期貨等等，通過或者是自營的方式來改善碳交易市場的流動性，使得低碳企業可以獲得較為完備的碳交易品種。而碳交易平臺的搭建也有助于與國際碳金融衍生產品交易市場的對接。金融部門還需要對低碳理財結構性投資產品進行積極的研發，推出各種和低碳能耗、環保型公司以及環境資源類指數相掛鉤的理財產品，讓投資者能夠擁有更多、更新的投資渠道。通過低碳產業與金融創新兩者之間的融合，讓兩者能夠相互促進、共同獲利。

三、結語

伴隨著現代城市的快速發展，經濟建設成果相當顯著，但是當我們回首時卻發現在這個過程中所帶來的環境與生態問題同樣是那么的顯眼。這就使得我們必須要對低碳經濟的發展進行思考。然而低碳經濟的發展需要金融支持，從我國當前的情況來看，低碳金融市場正處于起步階段，還有很多需要我們去深入思考與改進的地方。

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中圖分類號：F120.3 文獻標識碼：A 文章編號：

一、低碳經濟的內涵

低碳經濟是以建立低碳能源系統、低碳技術體系和低碳產業結構為基礎，以降低溫室氣體排放為主要關注點，實現一種低能耗、低污染、低排放的經濟發展模式。低碳經濟的概念最早是源于英國政府在2003年能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》。此后，這一概念逐漸被世界各國所接受。盡管世界各國對低碳經濟模式的特點認識不一，但歸結起來主要就是：降低能耗和減少污染物排放，即經濟發展過程中要實現“三低”：低能耗、低排放、低污染。

中國社科院在2009年8月出版的《中國至2050年能源科技發展路線圖》中，對“低碳經濟”是這樣定義的：低碳經濟是指以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式。其實質問題是能源高效利用、開發清潔能源、追求綠色GDP的問題。核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。可以說，低碳經濟是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步，低碳經濟的提出，它必將成為未來社會經濟發展和人民生活質量改善的主流模式。

二．發展低碳經濟的現實意義

我國現階段正處于城市化、工業化、現代化進程當中，中國作為最大的發展中國家擁有世界五分之一的人口，在推進現代化進程中，大規模的基礎設施建設、工業化、城市化、人民生活小康化等社會經濟發展態勢不可避免，發展低碳的經濟模式對于我國經濟的可持續發展有著深遠的現實意義。

1.有助于我國產業結構升級

我國當前正處于工業化和城市化快速發展的階段，對“高碳”產品，如鋼材、水泥、電力等需求很大，而要減少這些產業快速發展帶來的資源問題，必須通過發展低碳經濟，提高自然資源的有效利用來實現，這樣就對于我國這樣長期依靠資源消耗作為發展動力的產業結構提出挑戰，建立低碳環保的經濟發展模式，推進產業結構升級成為我們尋求長期發展的重要途徑。

2.濟有利于突破資源環境瓶頸約束

進入21世紀，中國經濟繼續保持高增長速度，然而隨著社會消費需求和投資需求的迅速擴大，經濟發展對主要資源的需求也出現了猛烈的放大，資源瓶頸問題日益凸現。為了化解資源環境瓶頸問題，需要轉變經濟增長方式及經濟發展模式，用集約型增長代替粗放型增長，化傳統的經濟模式為高能效、低能耗、低排放的經濟發展模式。

3.有利于提升未來國際核心競爭力

有專家稱以低碳經濟為主導的綠色產業和新能源發展是世界經濟的第四次產業革命，而低碳經濟也將成為新一輪國際競爭的制高點。 推動創新和低碳新興產業的快速發展，奪取競爭優勢和領先地位，是各大國參與氣候變化領域博弈的重要動因和戰略目標。面對“低碳經濟”這個新的“競技舞臺”，中國政府應把握良機，努力趕超發達國家，全面提升未來國際核心競爭力。

三、我國低碳經濟發展面臨的挑戰

2009年年底，聯合國有關氣候變化會議在哥本哈根召開，哥本哈根會議的召開將在全球節能、降耗、減排、治污的工業領域將掀起了一場聲勢浩大，前所未有的“綠色革命”浪潮。在全球氣候變暖的背景下，循環經濟、低碳經濟、節能減排、應對氣候變暖已成為全人類發展共同面臨的課題，也是中國面對國際金融危機帶來的實體經濟危機、新型工業化道路發展方向所必須應對和解決的問題。以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”成為全球熱點。歐美發達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發展“低碳技術”，并對產業、能源、技術、貿易等政策進行重大調整，以搶占先機和產業制高點。低碳經濟的爭奪戰，已在全球悄然打響。這對中國，是壓力，也是挑戰。

在哥本哈根會議召開前夕，國務院作出決定，到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃，并制定相應的國內統計、監測、考核辦法。中國40%到45%的減排承諾，遠遠超出了發展中國家應該承擔的減排責任。到2020年我國要實現這一減排目標主要面臨四大挑戰：

挑戰之一：工業化、城市化、現代化加快推進的中國，正處在能源需求快速增長階段，大規模基礎設施建設不可能停止；長期貧窮落后的中國，以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質量，帶來能源消費的持續增長。“高碳”特征突出的“發展排放”，成為中國可持續發展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復西方發達國家以犧牲環境為代價謀發展的老路，是中國必須面對的難題。

挑戰之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結構以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達77%以上，“高碳”占絕對的統治地位。據計算，每燃燒一噸煤炭會產生4.12噸的二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%，而據估算，未來20年中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元。火電的大規模發展對環境的威脅，不可忽視。

挑戰之三：中國經濟的主體是第二產業，這決定了能源消費的主要部門是工業，而工業生產技術水平落后，又加重了中國經濟的高碳特征。1993-2005年，中國工業能源消費年均增長5.8%，工業能源消費占能源消費總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業行業，2005年能源消費量占了工業能源消費的64.4%。調整經濟結構，提升工業生產技術和能源利用水平，是一個重大課題。

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【關鍵詞】綠色低碳 循環農業 經濟發展 措施研究

一、縣域農業經濟發展的現狀及存在的問題

改革開放三十多年來，農村經濟發展基本還停留在小農經濟的個體單戶動作狀態中，特別是北方的內蒙古，土地貧瘠，水源缺泛，新世紀更具發展優勢的創新技術運用極少，不能為農業經濟的可持續性發展提供優質的條件，農業經濟發展亟待培育新型的增長方式。

1、農業生產經營相對分散經濟效益低下。

自一九八七農村實行聯產承包以來，內蒙古地區直到現在還處于分散的個體生產狀態，盡管在土地流轉以來，農戶有的把土地承包出去，使得農業經濟小部分地走上了集約式發展，但由于各種原因，農業產業化發展還是沒有多大起色。農業生產基本處在粗放型階段，抗風險能力差，農產品附加值不高，已經不能適應現代農業的發展和社會的需要。

2、村鎮農業生產基礎設施比較薄弱，農業科技應用不廣泛。

改革三十多年來，內蒙古大部分地區農業基礎設施建設是取得了一定的成就的，但也很難彌補土地承包時對水利設施的嚴重破壞，因而很多地方農作物的收成還決定于天氣的好壞，倘若遇到旱災或洪災，則農作物的收成會損失很大，農業抵御自然災害的能力還相當脆弱。再加農民文化成度不高，科學知識短缺、用科學種田的意識淡薄，因而在病蟲害防治、新作物的引進、化肥的選擇、農藥的用量、使用的周期方面做的并不怎么到位，從而就在一定程度上影著農業生產的收成，并在飲食的安全上會出現諸多問題。

3、土地資源浪費嚴重，生態環境遭到破壞。

近些年來，由于地下水位下降，土地鹽堿化、沙化的現象越來越嚴重，加之大水滿灌式灌溉方式，不僅降低了水資源的利用率，而且給資源和環境帶來了巨大的壓力，使生態環境遭到了嚴重的破壞，嚴重不利于農業生產的可持續發展以及社會的穩步向前發展。加之當地政府為了發展經濟，加快了工業化進程，工業生產的“廢水、廢氣、廢渣”等污染日益嚴重，大量的固體廢棄堆積占用了大面積的農田，使地下水資源的污染日益加重，極大地影響了內蒙古地區農業的發展。

二、縣域農業經濟發展的方向及特點

1、以可持續發展為理念，推動綠色低碳循環農業經濟。

內蒙古地區的縣域農業經濟應該以可持續發展為理念，加快經濟轉變方式，調整產業結構，走綠色低碳循環發展的農業經濟之路。因為，綠色農業經濟是以市場需求和經濟、生態協同發展為原則的，是傳統農業經濟走上新型農業發展模式的必由之路，是對各種農業資源進行開發并保持農業生態系統的良性循環的最好方式，是農業資源可持續利用的最佳方式。這種發展方式是實現農業生產經營與社會、生態資源的協調發展，是可持續發展經濟的重要組成部分。

2、深入認識綠色低碳循環農業經濟的價值。

我們知道，發展綠色低碳循環農業經濟是我國農業經濟增長主要方式，同樣，也是內蒙古地區縣域農業經濟發展的最佳方式。內蒙古縣域雖然地廣人稀，土地資源豐富，但是土地貧瘠，可用于農業開發的土地卻有限，已經開發的土地又面臨著高消耗、高污染的問題，這種傳統農業經濟發展方式已經不能適應現代農業經濟發展的現實，因此，縣域農業經濟必須采取低碳農業發展模式，才能提高經濟效益。內蒙古縣域農業的發展還要注意土地污染和大氣污染的問題。在傳統農業經濟發展中，由于大量使用化肥、農藥，工業用水的亂排亂放，水土污染日益嚴重，而發展低碳農業有利于保護環境，更有利于提升農業產品的質量，切實解決好糧食安全問題，因而綠色低碳循環農業經濟就成為解決這一問題的根本出路。

三、縣域綠色低碳循環農業經濟發展措施

1、加大低碳農業技術的推廣力度。

近年來，我國一些農業發達地區的低碳農業技術的研發和推廣已經取得了很大的成就，發展縣域農業低碳經濟就應該大力推廣現有的好經驗、好技術。首先政府要通過財政政策進行支持和引導，引導社會資金的不斷投入低碳農業生產中來，為發展低碳農業提高充足的資金。其次要積極構建引進低碳技術推廣的服務體系建設，積極引導和幫助廣大農民學會運用先進農業技術，使技術真正運用到低碳農業生產中。第三要加強農村地區新型農機技術的推廣力度，組織農民學習新技術，開展免費農業教育課堂培訓業務，宣傳新型低碳農機的作用，使低碳農機在農村得到真正使用。

2、提升低碳農業經濟從業人員的發展理念。

首先，綠色低碳循環農業是以科學發展觀為指導理念的，加強從業人員樹立綠色低碳循環農業經濟發展的理念是十分重要的。這里我們提出了從業人員的概念，就是針對當前的農業從業者的現狀。自土地流轉以來，有的農民把自己承包的土地流轉出去，城市一些人員獲得了這些流轉的土地，他們也就成了“二手農民”，他們往往是“短視”的，往往以掠奪式經營方式獲取短期利益，因而要教育他們樹立正確的現代農業發展觀，堅持綠色低碳循環農業發展理念，走科學的可持續的農業發展道路：低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的現代低碳農業經濟發展道路。同時要對他們加強低碳知識的宣傳教育，加大對《大氣污染防治法》《資源保護法》等資源環境保護相關法律法規的宣傳力度，還要適當利用優惠的經濟政策引導農業經濟發展方式的轉變，大力鼓勵和扶持綠色低碳農業生產。

3、加快產業結構的調整

目前，內蒙古地區縣域正處在工業化發展時期，二氧化碳的排放給本地區的環境帶來了很大的壓力，因此，要對產業結構進行調整，完成產業結構的升級換代，以促進綠色低碳循環農業經濟的發展，提高縣域農業的產量和質量，進而提升當地糧食安全水平，為當地居民創造良好的生活環境。

參考文獻：

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中圖分類號：S-1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-12-0001-1

低碳農業是指在農業生產、經營中排放最少的溫室氣體， 同時獲得整個社會最大效益的綠色生產模式，它是低碳經濟的有機組成部分。近年來， 我國江蘇、上海、福建等省市都在探索低碳農業的發展模式。各地區在發展現代農業的過程中， 應結合自身的資源稟賦、區位優勢， 積極探索和建設具有各地區特色的低碳農業新路子。盡管我國在低碳農業發展方面積累了豐富的經驗取得了重大的進展，但是在實際的低碳農業發展過程中，很多問題仍然存在。本文主要研究我國在低碳農業方面發展存在問題，探討低碳農業發展策略，為我國各地區在低碳農業方面的進一步發展提供借鑒。

1 低碳農業發展存在的問題

低碳農業是最近在我國逐漸興起的一種新興農業發展方式，這種低碳農業主要是針對全球氣候變化應運而生的，對于我國環境發展以及生態保護有著重要的意義。但是，在低碳農業發展過程中，很多問題仍然存在。第一，觀念尚未建立。低碳農業是一種新型農業生產方式，很多人對于低碳農業缺乏必要的認知，對于發展低碳農業的重要性以及意義缺乏必要的了解，很多農民認為低碳農業離自己很遙遠，而往往過于注重眼前利益。這就直接導致低碳農業發展不完善，環境污染以及生態破壞問題嚴重。第二，缺乏政策和法規支持。低碳農業在我國目前農業的發展中還是很新穎，我國在低碳農業政策和法規制定上還不是很完善，缺乏相應的政策和法規支持，這使得低碳農業的發展缺乏政策和法規的約束，也就不能夠形成基本的政策激勵以及保障機制。第三，缺乏技術標準和規范。低碳農業的發展是建立在一定的技術標準和規范基礎上的，低碳農業對于科學技術的要求極高，可以說科學技術是發展低碳農業的重要支柱。目前來看，我國在低碳農業科學技術發展方面存在著科學技術缺乏的問題，導致低碳農業發展阻礙重重，使得低碳農業的經濟效益無法得到有效地施展。

2 低碳農業發展策略探析

為了進一步做好低碳農業的發展，我們可以從以下幾個方面入手。第一，加強宣傳引導， 提高思想認識。為此，國家農業部門以及農村地區首先應該電視、報紙、雜志、廣播、宣傳車的形式進行宣傳，增強農民對于低碳農業的認知，讓農民深刻的認識到發展低碳農業的重要性。同時，加強對于農民的思想培訓，讓他們對于低碳農業的含義、目標、意義、機制以及政策有較為深刻的認知。其次，完善政策法規， 確立激勵機制。國家農業部門必須要建立健全相應的低碳農特法律法規以及規章制度體系，對于發展低碳農業中的各種經濟問題進行嚴格的規范。同時，加大對于低碳農業的研發力度，建立相應的低碳農業研發機構，加大對于低碳農業的人力、物力支持，從而促進低碳農業的健康順利開展。再次，加強科技創新，提供技術支撐。科技創新是發展低碳農業的重要環節，國家有關部門應該加大對于低碳農業的科技投入，尤其是在低碳技術方面進行創新，突破循環農業技術，最大限度的降低低碳農業發展成本，提高低碳農業的環境以及生態效益。最后，完善后續服務，建立長效機制。低碳農業對于社會化服務的要求極高，為此，國家應該把社會化服務納入到低碳農業的發展過程中，切實做好對于低碳農業的后續發展工作。另外，國家有關部門還應該加大低碳農業社會化服務體系、模式以及機制構建，針對低碳農業發展的各個重點環節，支持引導龍頭企業、農村合作組織、行業協會等牽頭組建專業化服務組織，逐步構建多元化的社會化服務體系，建立低碳農業發展的長效機制。

3 總結

發展低碳農業并不是在玩弄時尚的概念，而是一種可以增益的新型農業發展模式。中國正在走出一條低碳農業的發展之路， 這將是國家農業發展方式的重大創新。目前各地低碳農業從整體上講，還處于起步階段，但發展前景十分廣闊，關鍵是要有持續的科技扶持以及加大各種資源要素的投入，最終形成帶動農業增效的可持續發展模式。我國在低碳農業發展方面積累了豐富的經驗，但是在實際的低碳農業發展過程中，很多問題的存在嚴重影響著低碳農業在全國的普及與推廣。國家農業部門應該深入研究我國低碳農業發展現狀，創新低碳農業發展策略，為我國各地區在低碳農業方面的進一步發展提供借鑒與參考。

參考文獻

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一、“地攤經濟”的由來及催生的原因

“地攤經濟”是指通過擺地攤獲得收入來源形成的一種經濟形式，由于其非合法性存在而被視為城市里的邊緣經濟形式。人類發展“地攤經濟”由來已久，最早可追溯到原始社會的物物交換。地攤經濟催生的原因很多，比如供求原因，失業問題等等，但是其中最為重要、起決定性的便是供求原因。

根據調查所得，下沙大學生用于飲食和衣服的費用月占65%，基礎消費是最大部分。地攤經濟大多為餐飲業和服裝業，我們調查顯示餐飲業和服裝業占整個地攤經濟的94.23%。據現有數據研究，假設一個人一個月買一件衣服，一個月的基本飲食需求是93頓飯，下沙現有18萬大學生，則一個月需要18萬件衣服，基本飲食需求1674萬頓，而下沙現有的餐飲店家、服裝店家，勉強能夠應對這些需求。此外，由于店家分布呈集中狀，位于商貿城、奧特萊斯廣場等，距離和時間的問題，導致學生消費呈現比較困難的現狀。

再者下沙大學城附近有工業城，大量民工和其家庭居住附近，為了謀生或者增加家庭收入，看到如此境況，設攤買賣，小本薄利，地攤經濟便應運而生。

二、地攤經濟的外部性分析

（一） 地攤經濟的正外部性

1.地攤經濟能緩解就業壓力。中國社會科學院城市發展與環境研究中心研究員李國慶指出：“城市化是經濟發展的必由之路。我國是一個發展中國家，大量的人員流入城市謀生是不可避免的，而城市人群也需要城市提供不同層次、不同時間、多元化的服務。更重的要是，從小商販和外來人員的角度，到城市勞動謀生是他們基本的生活方式。”在大學城區，我們發現擺地攤的人大多是失業人群。許多失業的人群沒有一定的資本租賃店鋪，也沒有資金力量運轉，對于他們而言，在街邊擺地攤是最為簡便和最具收益的。在一定程度上而言，地攤經濟為人們提供更多的就業道路，也為很多創業的人群提供模擬的平臺。

2. 地攤經濟滿足了低水平消費及物質較為匱乏地區的人們的消費需求和娛樂需求。地攤上的商品與店鋪中的商品相比，地攤商品因為成本比較低而比較廉價，低水平消費者往往偏好地攤商品，如果地攤經濟消失，他們不得不面臨著購物的新選擇。這種選擇的成本往往是比較大的。與此同時，地攤雖然零零散散的出現，但是在夜晚，他們常常會成群的出現，從而形成一條地攤小街。低水平消費者不但能夠獲取所需求的商品，也能夠在選擇中獲得逛街的樂趣。除了低水平消費者之外，物質較為匱乏地區會有這種情況，比如，下沙大學城。

3. 地攤經濟帶動第三產業發展。下沙大學城地攤經濟為大學生提供了創業的平臺。他們可以通過地攤經濟來積累資金，也能更好地了解消費者的需求。當他們的財富累積到一定程度的時候，他們不會滿足于流動的攤位，為了擴大經營，會選擇租賃店鋪，或者直接開始創辦公司。

（二） 地攤經濟的負外部性

1.影響市容，造成環境污染。下沙的地攤往往就設在街道的兩邊，會占據人行道，攤點的隨意擺設影響到了行人的安全，也會影響到城市的整體市容。擺地攤的過程中也會給環境造成污染，果皮、塑料袋隨地丟棄；燒烤濃煙四溢；小商販的吆喝叫賣聲嘈雜無章。這都嚴重影響了城市的整潔和美觀。

2.威脅社會治安。地攤攤點的管理責任現在都沒有法規明確界定，小商販因為利益而使地攤管理陷入混亂狀態。有的小商販為了占據有利位置相互競爭吵架甚至大打出手，自己受傷的同時帶來不好的社會影響，給社會治安工作帶來麻煩與困難。地攤多由閑散人員組成，客流量大，缺乏有效管理，時有失竊行為發生，這也使學生與攤主的財產安全受到威脅。

3.偷稅漏稅現象時有發生。稅收是國家財政收入的主要組成部分，對調節社會經濟、監管社會經濟活動有不可替代的作用。小商販們法律意識淡薄，缺乏依法納稅的意識，這不但給國家財政造成一定的損失，還損壞了社會公平。小商販們大多數都處在低收入階層，可以相應的少繳一部分稅收，但是絕不能偷稅漏稅。

三、地攤經濟的博弈分析

博弈論是研究決策主體在給定信息結構下如何決策以最大化自己的效用,以及不同決策主體之間決策的均衡。政府、社會大眾以及流動地攤主的利益互相影響，也存在著利益博弈，因此我們將對地攤經濟進行博弈過程的分析，探究原因并得出最優策略。

首先，對于地攤主來說，最優策略是擺攤。原因如下：假設博弈雙方為地攤主A和B，策略集為擺攤和不擺攤。由于地攤主的收益一般較少且互相影響小，因此假設擺攤收益為固定R，不擺攤的收益為0，無論地攤主B采取怎樣的策略，地攤主A均會選擇“擺攤”。同理，地攤主B均會選擇“擺攤”。因此當（擺攤，擺攤）即地攤主A、B都選擇擺攤的時候，其收益最大（R,R），達到納什均衡。推而廣之，對于N個地攤主而言，當N個人都選擇擺攤時，其收益最大，達到納什均衡。

其次，在地攤主和政府的博弈中，假設各博弈方完全理性，并有獲得完全信息的能力。基于這樣的假設，地攤主的策略集為“擺攤”和“不擺攤”，政府的策略集為“管理”和“不管理”。

假設地攤的固定凈收入為R1元/天，由于政府管理對地攤主造成的損失為C1（x）元/天（0

當R1-C1（x）>0且R2（x）-C2（x）

當R1-C1（x）

當R1-C1（x）0，即地攤主在政府的管理下面臨虧損，且政府的管理收益大于管理成本，有較大可能性進行管理，因此此時雙方的策略為（不擺攤，管理）。達到納什均衡。社會凈福利取決于地攤主的得益是否足夠彌補政府的損失，當地攤主的得益大于政府的損失，則社會凈福利為正，有利于社會發展；當地攤主得益小于政府損失，則社會凈福利為負，不利于社會發展。

綜上所述，只有當政府管理力度較大（R1-C1（x）0）的情況下，才能達到（不擺攤，管理）的局面，即政府管理收益高于成本，且地攤主在政府的管理下面臨虧損，放棄擺攤。但是，這種情況對于政府管理的要求較高，出現的可能性較小，而（擺攤，管理）的情況才是地攤主與政府重復博弈中的均衡點，也很好證實了現實生活中政府管理下地攤屢禁不止的現象。

對于地攤主來說，為獲取最大利益，擺攤是最優策略。對于政府來說，由于現實中管理存在種種困難，更傾向于不管理。其原因大致如下：

1．管理成本往往高于管理收益。政府在地攤整治上的投入有限，沒有足夠的人力和物力進行地攤的整治和管理；

2．政府打擊難度大。違法的地攤往往是在某個時間段出現，而且地攤流動性強，容易躲避管理，政府很難徹底將違法的地攤掃除，打擊效果不好

3．制度缺陷。一味的取締地攤難以真正地從根源上解決地攤問題，完善制度及管理才是根治之道。

基于上述原因，地攤主和政府一直處于游擊戰的狀態，進行長期的重復博弈。

四、數據分析

我們團隊以問卷調查為主要調查方式展開調查分析。調查對象是消費者，其中以學生為主。我們共發放問卷356份，其中收回有效問卷300份。調查結果分析如下:

（一）關于消費群體構成調查

本次調查中，男性消費者的比例占總體的35%，女性消費者比例占總體的65%，相比男性消費者，女性消費者多占了總體的30%。由此可知，女性消費者在一定程度上更青睞地攤。我們團隊的課題以下沙大學城為主要研究對象，因此學生和外來務工人員是消費的主要群體。針對每月生活費的問題，7%的消費者月生活費不足800元，而68%的消費者月生活費在800-1200元之間，月生活費達到1200元以上的消費者只占了總數的25%。

高校周邊的地攤在未實行管制前經營時間主要在15:00至22：00，是學生往返的高峰期。經過調查分析可知，未在地攤上消費過的人數占總人數的13%，而偶然在地攤上消費的消費者占調查總人數的79%，只有8%的消費者經常在地攤消費。可見，地攤只是便利消費者的一項途徑，是消費者的選擇之一。

（二）關于市場執法監管滿意度調查

在未實行管制前，地攤存在眾多問題。如環境臟亂、缺乏管理，秩序混亂、影響周邊學生生活、與同行業租店面者形成不正當競爭，影響公平等。

在問及消費者對下次城管的執法滿意度時，53%的消費者對此表示一般，不滿意程度超過了滿意度，甚至占調查人數的42%的人表示城管管理態度惡劣，而認識城管管理態度很惡劣的人數達到了調查人數的34%。城管對地攤實行直接管理，利益關乎消費者、地攤主和政府有關機構。因此，合理規范城管的執法力度，提高城管管理的滿意度勢在必行。

城管的管理自然會引起城管和地攤主之間的矛盾。對此，不同消費者都有自己不同的看法。占調查總體的57%的人認為城管的執法力度過大；而33%的人認為地攤是違法的，城管應該對其實行管理，剩下10%的則覺得無所謂，采取觀望態度。

（三）關于地攤的存在形式及合理性調查

地攤經濟是否應該支持，其對社會的作用是利大于弊還是弊大于利。在調查過程中，51%的人對地攤經濟表示支持，而反對地攤經濟的人數也占了15%，其余34%的人對地攤經濟的存在與否表示無所謂。而我們則認為地攤經濟的存在與否，將取決于多方矛盾是否能夠找到一個合理的解決方案。

地攤是一種移動的形式，會占有一定的空間和土地面積，對占地費用的收取，占調查人數49%的人認為應該，和其余51%的人表示反對。費用的收取和費用分配的問題也是關乎多方的矛盾之一，亟待解決。

在我們的調查期間內，政府有關機構對地攤加大了管理力度。地攤逐漸被清理，對此，我們對地攤消失對周邊人群生活的影響以及他們對地攤的看法進行了調查。調查結果顯示，占被調查人數的15%的人認為，地攤的消失使其生活極其不方便，62%的人認為地攤的消失對其生活在一定程度上造成了影響，其余23%的則表示沒影響。占調查總人數的62%的人表示不應該取消地攤，只有極少數的人認為應該取消地攤，29%的人對是否應該取消地攤表示無所謂。

五、規范地攤經濟的對策

（一） 現有政府政策

1.城管管理與打擊。在2010-2012兩年間，城管強制管理，鐵硬手腕，將地攤驅趕至沒有為止。

2.白楊商亭的設置。政府于2011年下半年，取締地攤后，在大學附近設置了白楊商亭，混炒等比較受歡迎的飲食再次開業。

（二）現有政策問題

1.完全的打擊和強制鐵硬驅趕減低就業，減少了閑散人員的收入，同時使閑散人員失業，造成一部分的流動人員，導致了社會治安等問題

2.白楊商亭三三兩兩，而且開營時間并不固定。

（三） 主要對策

1.給地攤經濟劃定區域，限制經營時間。地攤經濟的區域需要得到合理的規范，不能影響交通，要集中化，便于管理。時間段應該劃分為早上中午晚上三段，三段要有時間規定。調研顯示，僅有13.2%的流動商販是全天制擺攤的，大部分的流動商販都是選擇上下學人流量高峰期出來擺攤，這嚴重影響了城市交通，妨礙公共秩序，所以有必要對流動商販的擺攤時間進行限制。

2.地攤主之間互相進行衛生與服務監督。同業之間的監督往往是最為嚴格的，為了防止惡性競爭和勾結，政府可以進行抽號配對或者電腦隨機配對。對于調查后發現惡性競爭的可以進行懲罰性措施，例如罰款或者停業一段時間。

3.設置攤位費。地攤經濟與店鋪經濟的最大區別在于其成本，店鋪因為租金、水電等費用，商品的價格一般較之要高一些，但是地攤的成本比較低，所以商品價格也比較低，這是其巨大的優勢。收取合理的攤位費，可以使地攤經濟和店鋪經濟良性競爭。

參考文獻

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中圖分類號TU2 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）108-0048-02

0引言

改革開發帶動了經濟的飛速發展，人們生活中接觸的商品種類也愈發的豐富多彩。隨著市場經濟的不斷發展，商品逐漸實現了自由交易，使得批發市場得到了發展和繁榮，也推動了商品流通形式的變化。作為商品經濟的重要組成部分，批發市場在我國的社會主義市場經濟體制下，有著十分重要的作用，需要引起相關人員的重視。

1 小商品批發市場概述

小商品批發市場的前身是集市貿易，在上世紀80年代逐漸發展起來，以小商品批發為主要經營方式，屬于一種有形有質的專業批發市場，是商品流通組織過程中的一種過渡形式。小商品批發市場與普通的商場、超市等商品貿易形式存在很大的區別，主要是利用投資者投資的資金，建設相應的經營場所，之后通過招商的方式，吸引商戶的聚集，從事商品交易活動，投資者通過收取商戶的租金，來獲取收益。

小商品批發市場從事的主要是小商品的批發業務，也就是人們生活中經常用到的小百貨、小五金、生活用品和部分文化用品等，小商品具有生產點多面廣、品種豐富多樣、消費變化迅速、價值相對較低的特點。小商品批發市場中的商品經營活動主要有商業經營。信息等，其參與的主體包括商家和消費者，也是賣方與買方的關系。就目前的發展趨勢來看，小商品批發市場的功能除了具備原有的商品集散、資源配置、信息交流、價格形成和綜合服務外，還將逐漸發展成為生產、供應、銷售一體化的大型企業集團，其發展潛力是十分巨大的。

2 小商品批發市場建筑的發展

2.1批發市場概況

由于社會形態、經濟發展程度、發展理念等的巨大差異，與國外的批發市場相比，我國的商品批發市場呈現出多元化的趨勢。我國的小商品批發市場最早發展于改革開發初期，以地攤和路邊小店為經營方式，在聚散效應下，逐漸形成了相應的街市，其規模也越來越大。之后，隨著社會經濟的不斷發展，部分地區成為市場發展的增長點，為商品批發市場的形成奠定了基礎。20世紀90年代以來，我國的經濟獲得了跨越式發展，也帶動了批發市場的發展和繁榮，一些大型的小商品批發市場逐漸形成。以石家莊的南三條市場和義務的小商品批發市場為代表，使得批發市場進入了高速發展時期。

2.2建筑的發展歷程

以義務小商品批發市場的發展為例，對其建筑的發展歷程進行分析。

1）地攤市場

地攤市場興起于上世紀八十年代初期，以地攤為主要的經營形式，使得小商品市場有了相對穩定的地點。一般都是直接在地上架設木架或鐵架，之后搭設木板，形成簡易的攤位，之后在上方搭設塑料薄膜，遮陽避雨。在這個時期，市場的功能相對單一，基本上只有簡單的商品流通功能，而且公共設施極為簡陋。由于是自發形成，使得市場攤位雜亂無章，管理困難。

2）末棚市場

末棚市場發展于80年代末期，也稱為草帽市場，由于有了政府的支持，對市場建筑進行了簡單的設計。利用水泥板對攤位進行固定，使用鋼架玻利瓦進行支撐，對攤位進行了合理規劃，使得市場更加井然有序，便于管理。在市場的中心位置，建設有相應的服務大樓，公共設施逐漸完善，使得市場的功能日趨多樣化。但是，由于內部設施簡陋，且與內部居民區相互混雜，存在著很大的安全隱患。

3）半室內攤式市場

90年代初期，在經濟發展的影響下，義務小商品市場獲得了進一步的發展，形成了半室內攤式市場，也成為當時我國最大的小商品批發市場。政府加大了對市場的管理和投資力度，通過在鋼筋混凝土棚架上架設波浪形石棉鋼瓦的形式，將市場遮蔽起來，使得市場不再受到天氣因素的影響，大大提高了經濟效益。但是，由于缺乏統一的管理，商品的分布混亂，不利于消費者迅速找到自己滿意的商品，效率受到一定的影響。

4）室內攤鋪市場

室內攤鋪市場出現于90年代末期，同樣是經濟發展的產物。政府部門對市場進行了統一的規劃和管理，在內部按照商品種類進行劃分，分區分類經營；同時，對商鋪進行了統一設計，使得市場布局更加合理，為消費者提供了更好的購物環境。在對市場進行設計時，充分考慮了安全問題，在市場中設置了3個消防控制中心，通過智能化的消防設備，對火災進行預防，切實提高了市場的安全。

5）現代復合式市場

進入21世紀，經濟發展對于市場提出了更高的要求，義務小商品批發市場進行了又一次的擴建和完善，最終形成了現代化的復合式市場。運用現代化的設計技術和先進的建筑材料，對市場建筑進行了改造，應用鋼架、金屬蓋板、薄膜等，以橙黃色為基調，突顯出市場的商業氛圍，并對建筑的外部造型進行了設計，使得其更加起伏有致。同時，在市場內部，對基礎性設施進行了完善，為消費者提供了一個舒適的購物環境，并加入了網絡平臺，對商品信息進行傳遞，使得市場的作用得到了最大程度的發揮，并逐漸呈現國際化的趨勢。

3 大型小商品批發市場建筑設計的要點

在對小商品批發市場的建筑進行設計和規劃時，要結合當地的經濟發展情況和實際需求，順應時展的趨勢，從消費者的角度，創設一個寬敞舒適的購物環境。

3.1市場選址

對于小商品批發市場而言，建設地址的選擇是十分重要的，直接影響著市場的經濟效益和社會效益。要結合承建方的實際情況以及市場的設計規模，盡量選擇價格相對較低的區域；確保市場選址符合城市的整體發展規劃；確保市場內外交通順暢，可以滿足市場人流和貨流的出入要求。因此，一般情況下，大型小商品批發市場的選址都位于城郊結合部。

3.2整體規劃

市場布局同樣影響著市場功能的發揮，必須引起相關設計人員的重視。在對市場進行總體規劃設計時，要以充分發揮市場功能為主，堅持功能優先的原則，盡可能保證內部凈空間的充分利用，減少死角的存在。在設計時，要堅持經濟、適用、美觀、有序，結合實際進行。就目前的發展形勢看，隨著市場功能的多樣化，建筑的形態也逐漸向著現代復合型市場轉變，要突出市場的聚集效應。

3.3內部空間設計

為了更好的吸引消費者的目光，要加強對于市場內部空間的設計，堅持以人為本的人性化設計，在市場中設置相應的休息區，并種植綠色植物，結合玻璃幕墻或頂棚投入的陽光，使得消費者可以獲得輕松愉悅的購物體驗，減少大型市場帶給人的壓抑感。同時，為了提高消費者的興致，要堅決避免一條大道走到底的直通式結構，采用環形或回轉的結構形式，使得消費者可以隨興進入小道，既可以使得每一個商鋪擁有均等的商機，也可以使得消費者獲得“柳暗花明又一村”的感覺，提高市場的商業氣氛。

3.4安全設計

對于大型市場而言，安全設計是必不可少的，也是較為困難的，如何在盡可能減少占地空間的情況下，切實保證市場的安全，是設計人員需要面對的重要問題。

1）水幕

可以在市場中設計防火分區，布設水幕隔離帶，輔以防火門，對火災隱患進行預防。但是，需要注意的是，水幕的供水量必須適宜，而且需要進行定期測試，消除不穩定因素。

2）消防間距

消防間距是指通過在建筑之間預留適當的間距，以適應火災撲救、人員疏散等需求。適當的消防間距可以延緩火災的擴散速度，為火災的撲救工作留出充足的時間。對于大型市場而言，為了保證聚集效應，不可能對其進行過度分割和隔離，因此，消防間距就成為預防火災的主要手段，可以通過在商鋪之間采用隔熱材料、設置防火分區和自然排煙天窗、架設防火掛板等形式，對火災進行預防和延緩，從而保證市場的消防安全。

4結論

總而言之，大型小商品批發市場屬于商業建筑的一種，其作用和意義都是十分巨大的。在對其建筑進行設計時，要結合現場的實際情況，借鑒先進的經驗，進行綜合性針對性的設計，實現經營與建筑的有機結合，使得建筑的功能可以得到最大程度的發揮，推動商品經濟的快速發展。

參考文獻

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人口的迅速增加使我國的土地資源面臨著空前的壓力。隨著商業社會的進一步發展，土地的附加值逐漸增加，城市商業用地日益緊張。在越來越擁擠的城市，如何利用最小的空間創造最大的商業價值，成為人們最為關心的問題之一。在這種情況下，“五平方米經濟”應運而生。

“五平方米經濟”這一名詞是以地域面積命名的，它具有占地面積小的特點，在相對狹窄的地域內創造出較大的商業價值是它所追求的目的。目前，國內的這種經濟模式主要由外來務工人員投資，面向中低收入水平的市民提供服務。它的形式靈活多樣，成本較低，便于資金的流動和轉移，具有投資小、見效快的優點，能夠吸收大量的空余資金。但在它的經濟潛力被黃金式地挖掘的時候，其不規范的商業操作、簡陋的條件、無保障的衛生狀況、令人質疑的商品質量等問題相繼出現在人們的視野之中。如何趨利避害，促進這一經濟模式健康發展，政府在思考，市民在思考，商家也在思考。

一、從政府角度看待“五平方米經濟”的發展

“五平方米經濟”的發展減輕了就業的壓力，促進了居民消費合理化，對城市經濟的貢獻不可忽視，但其目前不合理的經營狀態也為城市的發展帶來了一些不利之處。當一個市場無法快速平衡的時候，就需要政府的介入，制定出與“五平方米經濟”合理化發展相匹配的管理政策。

現將政府規劃的適于開展“五平方米經濟”的地域劃分成兩類：

（一）位于城市中心地帶的“五平方米經濟”

近年來，房價一直居高不下。政府及開發商積極推進城市商業中心的商品房朝著小型化的方向發展，大型商鋪也被分割為較小的商鋪，以滿足更多商戶的需求。城市中心地帶的小型商鋪以“五平方米經濟”的模式，按照不同的行業形成集聚的商業街區，如飲食一條街，服飾一條街，小吃一條街等。商業街區的小經營者從事相同或相似的行業，他們之間既有競爭又有合作，當商品房的數量接近一定限度的時候就形成了“外部規模經濟”。

假設在一定經濟范圍內創建一個小型的飾品店需要a元成本，而小飾品店能創造多少的商業收益完全取決于其它小飾品店的數量，如果在一個確定的經濟范圍內有c個小飾品店，我們令f（x）表示所創造出來的總的收益，因此每個小飾品店創造出來的收益剛好是平均收益f（c）／c。

為了使總的財富達到最大，即讓該區域的經濟處于有效率的狀態，我們建立了下面的最大化問題：max[f（c）-ac]。當最優的數量出現在小飾品的邊際收益等于它的邊際的成本a時，即Mp（c*）=a。

如果一個小飾品店的邊際收益等于a，那么在該區域經營小飾品店是有利可圖的，并且還是有效率的，如果其邊際收益小于a，那么其是沒有效率的，要使其達到效率狀態就得減少店的數量。

如果該經濟是有一個已經具有規模的大型的商場所壟斷（相當于很多小飾品店的總和），那么，這確實可能是導致上面這種結果的解決方法，因為這種情況下，該商場可以通過調節自己的經營的商品量來實現自己的利潤最大化。

但是在無政府干涉的完全競爭市場下，Mp（c*）=a是不能通過小飾品店來獲得平衡的。

如果單個的小飾品店有自由進出該領域的權力，也就是說政府對其進入不加以規劃與調節，那么就會出現下面的情況：

只要開辦一個小飾品店的成本小于收益，就有更多的商人進入該行業，因為他們都是有利可圖的，假設現在該區域的小飾品店的個數為c，那么現在每個小飾品店的收益就是f（c）／c，當一個小飾品店進入該區域后總數目就變成了c+1，收益就變成了f（c+1）／（c+1），與其成本a進行比較，只要f（c+1）／（c+1）〉a，一部分準小飾品店主就一定會做出進入的選擇，也就是說，小飾品店的個數應該為f（c0）／c0=a

因此，個人決定是否進入時，考慮的是得到的總的平均收益與其成本a進行的比較，對于進入者來說，他的進入導致了其它小飾品店收益額的下降，因為他忽略了他的進入行為的社會成本。

對此的說明，我們畫了一條下降的平均收益曲線（隨著小店數目的增加，每個小飾品店的收益減少的假設是合乎情理的）。

上圖中：如果該經濟區域是由具有規模的商場占領，則選擇利潤最大化的地方一定是有效率的那個點，即Mp=a的那個點。如果小飾品店是自由的進入該經濟區域，則小店的數目是其利潤為零的那個點，即完全市場競爭情況下的均衡點f（c0）／c0=a，在這點就會出現殘酷的完全競爭，在初期是對“五平方米經濟”不利的。

因此政府應該將其數量控制在有效率時的個數與均衡時的個數之間。這樣，不僅使整個經濟區域的利潤最大化，還增進了“五平方米經濟”的發展，因為在這兩個規模之間小飾品店都是有利可圖的。形成規模經濟的“五平方經濟”的經營主體共同分享基礎設施，使用同等素質的勞動力，制定統一的行業規則，最終達到降低成本提高利潤的目的。

“五平方米經濟”是自發形成的，不受地域限制，為了達到外部規模經濟最優，有賴于政府對“五平方米經濟”所使用的商品房的數量、規模、地域進行整體的規劃，以產生最大的資源利用效率，促進城市結構合理化發展。

（二）存在于工廠、公司、學校等大型企事業單位周圍的“五平方米經濟”

這些主要是由大型經營主體帶動的小型經營主體，以個人為基本消費單位。他們的消費方向比較單一，主要是飲食業、小飾品行業以及其他簡單的服務業。

1、政府對其周邊社會環境的管理至關重要。由于“五平方米經濟”規模小，自身競爭力不強，它很可能被“地攤經濟”，“大棚經濟”等搶占市場。“地攤經濟”存在著流動性大，經營成本小，商品價格低廉等特點，它的存在破壞了小型商品市場準入原則，對“五平方米經濟”形成了很大的沖擊。

假設在一個經濟區域小飾品店都是“五平方經濟”，則每一個店幾乎有相同的邊際成本MC，且MC恒定不變，市場需求曲線是線性函數，產品完全同質，兩個小飾品店有完全的替代性，顧客會因為追求自身利益而形成在小飾品店之間的快速轉移，因此，低價格的小飾品店獲得全部的需求。（以上的假設顯然合乎情理）

利用“伯川競爭模型”分析：假設i小飾品店的定價Pi低于j小飾品店的定價Pj，那么市場需求為D（Pj）,并且全部為i小飾品店獲得，對j小飾品店的需求為零；如果兩者信息對稱，相互交流，兩小飾品店出價相等，Pi=Pj=P，那么每個小飾品店都將獲得市場需求一半需求量0.5D（P）。如果信息不對稱，每一個小飾品店都必須建立在對競爭對手價格的猜測上，如果其中一個小飾品猜測對手的價格在壟斷價格以上，它一定會將自己的價格確定在壟斷價格上；如果預測對手的價格在壟斷價格與邊際成本之間，則它也會將自己的價格確定在比對手稍微低的水平，但高于邊際成本水平，每一個小飾品店在信息不對稱的條件下，定價決策以對手的價格為前提：Pi*（Pj）=Pj*（Pi）。在信息不對稱的情況下，只要有降價的可能小飾品店都會尋找降價的機會，以便奪取全部市場需求，這就驅動著小飾品店輪番降低價格，但當價格低于邊際成本時，小飾品店就無利可圖，這便形成了小飾品店內部的惡性競爭，在其發展的初期，對于規模小，較脆弱的“五平方經濟”無疑是一個雪上加霜的局面。

由以上的模型也可知，由于地攤經濟在經營上所需要的邊際成本小于“五平方經濟”，因此在不公平競爭中就會處于有利的地位。政府可以增加對不合法的地攤經濟的罰款力度，讓其高成本的風險概率增大，從而其邊際成本也增大，其在決定價格P的時候將朝有利于“五平方米經濟”方向傾斜。這樣，不僅有效的打擊了不合法的地攤經濟，同時也保護了“五平方米經濟”的健康發展。

2、政府相關部門應采取有效措施強化“五平方米經濟”周邊的治安問題，打擊不正當競爭，避免不正當經營行為和惡性競爭行為的發生。同時要加大衛生檢查的力度，制定合理的衛生標準，防止欺詐消費者的事件發生。

3、政府還應該制定合理有效的稅收措施。“五平方米經濟”多為小的經營實體，由于有些經營者不按照正規的方法記賬，政府的稅收就失去了征收的依據。政府應該深入調查，參照一些正規記賬的“五平方米經濟”實體的經營情況來制定稅收標準。再者，其經營者多為中下等收入的居民，考慮到就業和生活方面的問題，政府可以依據相關政策實施稅收減免，以提高這部分經營者的收入。政府的管理是“五平方米經濟”得以正常運行的基礎，“五平方米經濟”也應遵守法律法規，充分發揮自身優勢，以最小的投入創造出可觀的價值，爭取達到政府和經營者雙贏的局面。

二、從“五平方米經濟”自身看待發展問題

對于小本經營，并力求草根上位的經營者來說，除了獲得政府的支持以外，自身的經營管理也是不可或缺的。

首先，在小本經營起步的時候，“精于一而專于一”是十分明智的選擇。“寧精勿雜，寧專勿多”，以密集型發展的模式圖生存，求發展，這也許是該行業的最佳生存之道。

其次，當前的商業宗旨已經改變。以往的商業宗旨是“如何使消費者前來購物”，而現在的商業宗旨是“如何使貨物送達消費者手中”。這個轉變便要求經營者吸引顧客的注意力。對于精致經營的五平方米來說，這是一項成本低但收效大的渠道。因為往往只是獨出心裁的裝潢設計或者商品獨特的擺放裝飾就可以達到吸引顧客眼球的目的。

再次，任何經營者都已經不能在市場外獨立創造價值，而是與消費者在市場內共同創造價值。隨著信息渠道的健全，消費者已經越來越主動地參與市場活動。對于“五平方米經濟”來說，這是他們力求上位的大好機遇。這便要求經營者在理念上、信息上、商品上以及策略上上位，低成本高精度地鎖定目標人群，與消費者積極互動。

最后，差異化經營。對于這種小本經營來說，如果只在常規的道路上奮力跋涉，往往只能做一個永久的跟隨者，無法躍上一個新的起點。差異化經營是在行業既有框架之內的差異化，它既不需要經營者有很高的專業知識，也不需要管理者跳出整個行業來看自身可以競爭的方向。對于從事這種草根經濟的人來說，這種經營管理模式是十分恰當的，它需要經營者找出自身的特點并利用這一差異達到迎合消費者不斷為自己創造價值的目的。典型例子就是THE BODY SHOP與阿呀呀傳奇。

三、結語

“五平方米經濟”這種維系民生的草根經濟，利潤雖薄，但在社會福利尚不高的今天，它卻可以解決一個家庭的生活，促進社會的穩定和諧。對維系民生的草根經濟在依法管理和規范的同時，應多些寬容，多些呵護，其意義不可小視。用一位經濟學家的話講，“這樣做就是解決就業、解決低保，就是維持社會的穩定和諧。”況且，草根經濟生命力強，“一遇雨露便發芽，有點陽光就燦爛”，如果條件較好、環境寬松，它就有可能由小到大，由弱到強，進而發展為民營經濟的重要組成部分。

參考文獻：

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篇10

現代市場經濟離不開政府對市場的監管。作為政府市場監管的工商行政部門提出“監管與發展、服務、維權、執法相統一”的工作要求，對此具有重要的現實意義。在“四個統一”中“監管”是核心，與發展、服務、維權、執法相互聯系構成為一個有機整體。是工商行政管理部門依法行政的重要依據。

(一)處理好監管與商品交易市場發展的關系

工商行政管理部門對商品交易市場監管的目的，應該是創造公平、公開、公正的競爭環境，促進市場經濟健康、穩定、協調發展。新建商品交易市場應符合國家和地方商品交易市場發展規劃，布局合理；改建和擴建商品交易市場應按照“交易升級、管理創新”要求，一方面使市場提檔升級。另一方面不加大商戶的商鋪運營成本，避免盲目發展、趨同投資。在監管中。工商部門不要過多干預商品交易市場的經營業務，而應協助商品交易市場在進行招商過程中，按照主體準入制度。合法進行經營，保證商戶的質量。辦理相應的手續。

(二)處理好監管與對商品交易市場服務的關系

工商行政管理部門應積極為商品交易市場的經營管理者、商戶、采購商、消費者服務，工商行政管理監管的過程，就是服務經濟、服務社會、服務經營者、消費者的過程。為了保證商品交易市場的良好市場秩序。工商行政部門應避免直接與商戶、采購商、消費者打交道，而應積極主動與市場經營管理者形成合作關系。這一方面可以避免商品交易市場的多頭管理，又可以充分調動商品交易市場經營管理者的積極性。減少監管成本。

要在商品交易市場服務中依法加強監管，在監管中體現良好的服務。如在農民進入市場堅持“扶持和培育”監管政策方面，對農民專業合作社一律免收登記費，對農村流動小商小販、農民在集貿市場或地方人民政府指定區域內銷售自產農副產品，一律免于工商登記和免收工商行政管理費，就受到農民的歡迎。

通過商標注冊、農產品地理標志認證等服務措施，培育農產品名優品牌。通過培育農村經紀人，實現農民生產與市場需求的對接，幫助農民實現農產品從農村流向城市，使農民增加收入，同時，又將農業生產資料從城市流向農村。使農民獲得必須的生產資料，保證農業生產正常進行。許多工商行政管理部門對商戶的開戶注冊、商標登記……提供一系列的服務，使商品交易市場和商戶感到十分方便、快捷、舒適。

(三)處理好監管與商品交易市場維權的關系

維護商品交易市場的信譽和權利、維護商戶信譽和權利，打擊假冒偽劣商品，維護廠商權益，維護消費者權益。是工商行政管理的一項重要職能。

要依法維護市場經營管理者、商戶、采購商的合法權益，加強反不正當競爭和反壟斷執法工作，保護競爭，反對壟斷，反對欺行霸市。強買強賣，努力營造公平競爭、和諧誠信的市場環境。

要依法維護消費者合法權益，建立完善工商監管、行業自律和社會監督相結合的消費維權體系。大力推進12315行政執法體系建設，建立健全12315投訴中心，強化“一會兩站”建設，把12315網絡延伸到市場，把市場監管觸角延伸覆蓋到場廠掛鉤、場地掛鉤的基地；強化流通領域商品質量監管，加大服務領域消費維權力度。著力解決與城鄉居民日常生活密切相關的消費領域熱點問題。

落實市場準入、收費減免等優惠政策，鼓勵、引導和扶持下崗失業人員、大學畢業生、退役軍人創辦個體工商戶和私營企業，實現就業和再就業。通過擴大就業門路，增加就業崗位，促進社會穩定。在查處取締無照經營中，堅持取締與疏導相結合，積極做好引導規范工作，扶持社會弱勢群體合法經營，幫助他們解決生計問題。

(四)處理好監管與商品交易市場執法的關系

工商行政管理部門依法監管，規范執法行為，這是全面推進依法行政的要求，也是提高執法效能、樹立良好形象的保障。要切實規范執法行為，嚴格按照法定程序行使職權、履行職責，堅決克服、違法行政和執法的隨意性，切實做到依法行政、嚴格執法、公正執法、文明執法。

對各類商品交易市場(如集貿市場和批發市場)，應解決食品經營者進貨驗證驗票、購銷臺賬、不合格食品退市、食品質量責任、自查自糾等自律制度的建立和落實，鞏固食品安全“關口前移”工作成果。

加大商品交易市場注冊商標行政保護力度，積極創造知識產權保護的法制環境。(1)嚴厲查處商標侵權假冒案件。進一步提高商標執法水平。(2)認真做好涉外商標保護工作。(3)加強著名商標認定和馳名、著名商標保護工作。

在商品交易市場應避免以罰代管，要加強法制監督和執法檢查。積極開展效能監察，嚴格落實執法責任制和責任追究制。要切實轉變職能，推進管理創新，改進工作作風。提高工商行政管理部門的執法公信力。樹立良好的執法形象。對于農村市場和農產品市場，應開展“紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農、權益保農、政策惠農、市場助農”等“七農工程”。

二、用“四個統一”來解決商品交易市場中存在的幾個問題

(一)處理好商品交易市場“管辦分離”后存在的問題

1．處理好“管辦分離”后存在的“人財物”問題

在我國現有的7萬多個商品交易市場中，有些市場是工商行政管理部門早期用國有資本投資興建的，2001年“管辦分離”改革后，工商行政管理部門從“經營市場”轉變為“監管市場”，實現了工商行政管理部門的一個歷史性轉變。在這個“角色轉變”過程中。由于時間較緊，許多地方還存在一些遺留問題。按照“四個統一”的要求，工商行政管理部門應真正實現“管辦分離”，履行自己的監管職責，使監督管理與市場經營相分離，做到“人財物”分離。

2．處理好“管辦分離”后的市場管理費的歸屬權問題

市場管理費是歷史遺留下的一個經濟問題，“管辦分離”后，工商行政管理部門不再經營市場，就不應該收取經營管理費，而由經營管理市場的主體收取其市場經營管理費。目前許多市場的政府代管機構是“市場服務中心”，應由其自主經營和管理商品交易市場，并將其市場經營管理費用取之于市場，用之于市場，這符合市場經濟規律，也避免工商行政管理部門與其爭利。從長期來看，與市場經營管理無關的“市場管理費”應該取消，真正實現“放水養魚”的經濟目標。同時工商行政管理部門也應積極支持市場服務中心由現有的事業性組織再轉型為企業性經營組織。

當前的問題是：一方面工商行政管理部門仍然收取市場管理費，并將其轉化為政府財政收入的一個重要組

成部分：另一方面市場服務中心經營市場時也收取必要的市場管理費。因此改革后他們的負擔不僅沒有減少，反而增加了，特別是一些市場升級改造后，增加的經營成本，又轉化為商戶的經營成本。

(二)取消工商行政管理費和市場管理費

長期以來，個體工商戶要上交工商行政管理費和市場管理費，國有、合資、外資企業卻不交管理費。目前相關收費依據已經清理后失效或廢止，然而個體工商戶管理費仍然保留下來，顯然帶有嚴重歧視性，不符合國務院的該項規定。2005年4月18日印發的《國務院減輕企業負擔部際聯席會議關于治理向個體私營等非公有制企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的通知》中規定：“對非公有制企業與公有制企業實行統一政策，取消專門針對個體工商戶、私營企業等非公有制企業行政事業性收費、政府性基金、政府性集資、罰款項目和各種攤派等歧視性收費規定。”2006年3月15日，北京出臺《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的意見》，工商行政管理部門停止針對個體工商戶的最后兩項行政事業性收費――集貿市場管理費和個體工商戶管理費。自2007年1月1日起，天津市工商行政管理部門停止收取集貿市場管理費和個體工商戶管理費，工商行政管理部門所需相關經費將由財政資金給予保障。事實表明，取消“兩費”有利于改變“多頭收費”的弊端，雖然工商行政管理部門減少了收入，但促進了當地經濟的發展。