時間:2023-08-16 17:04:56
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金融危機下,影響最直接的是企業。人員大量失業,這些失業的人口中,大部分是農村進城務工人員,他們文化程度相對較低,在工廠從事的大部分是不需要多少文化和技術的簡單活,工資收入一向只夠維持最基本的生活水平,失業意味著最基本的生活保障都要失去,又因為沒有技術,再就業存在困難。農村戶口不比城市,可以領到低保金。又因為已經離開農村,荒廢了農活,回去重新務農覺得沒有希望,加上農業生產收入低,逢上豐收年,物價就下降,當農產品價格高時,總是該農產業歉收年。這些從工廠失業,又沒有回家打算的農村務工人員、企業倒閉或減產后裁減的失業人員,加上原有大量畢業未找到工作的學生和應屆畢業生,對城市的安定穩定帶來一定的隱患。而在當前金融危機普遍影響到工業企業的時候,發展農村產業,能將這部分失業人員的創造力最大限度的發揮出來,首先解決了他們的生存難題,對促進**經濟發展起到一定的安定穩定作用。
發動有志于到農村創業的知識青年和有志于自主創業的農村青年,對各地農村實際進行考察,充分利用農村地理特色和當地特產,建設加工生產產業鏈,在為當地農村的閑余勞動力提供工作崗位和工資收入,減少金融危機下農村人口大量涌入城市增加就業壓力的同時,還可適當招收城市外來務工人員到農村就業。在如何建設農村產業這一點上,可結合各地實際,廣泛征集人才,收集好的意見和建議。
二、鼓勵投資者將目光由城市轉向農村,鼓勵富余群眾投資能帶動就業的產業
雖然當前金融危機波及面大,受影響人員多,但資金富余人員仍舊大有人在,而因為當前經濟大環境不好,眾多手頭有資金人士很難找到更好的投資渠道。因此,要結合福建本省土地、山林、土特產品等量多面廣,各類行業都不乏人才實際,征收專業人才對適合大量生產的產業進行充分的調查研究。在認定可行的項目上,大量發展,資金以政府部門出部分,向社會征集閑余資金啟動產業生產,經過宣傳發動,使手頭有余錢者相信這是一個有長遠發展前景,值得投資的產業,鼓勵閑余資金入股或以借貸的方式,讓項目帶動產業不斷發展。
三、充分利用農村大量閑置民房和空地,開發當地有特色的農村產業
當前,政府省去了之前應向農村征收的相應費用,還有許多扶持農民的政策,但因為普通的農業生產相比外出務工,收入還是存在一定的差距,因此,年輕的,頭腦活絡的年輕人,中年人都相繼離開農村,外出務工。人口大量涌入城市,留守農村的大多是老人、小孩和部分在城市找不到賺錢門路留在農村的中、青年,僅占了農村人口的小部分,這些留在農村的人口,除了生產僅夠一家人生存的糧食,還有許多空余時間未充分利用。一旦有人引薦,或有親戚什么在外從事什么行業需要人力,他們大都會舉家遷往外地。
當城市寸土寸金,大部分進城務工人員為了一個安穩的居住處而四處奔波,租住一間10余平方米的小屋過日子時,農村大都有大面積的住房空閑著。許多家庭人員外出,整棟幾層樓數百平方米的房子,長年上鎖。而因為大量的農村勞動力外出,農村的土地也是大量閑置。如果充分利用好農村土地、住房資源,將可以創造大量的財富。
因此,需要農村創業者結合各地實際,開發可開發的資源,將準備涌入城市的剩余農村人口留在農村,生產致富,在一定程度上,能解決城市就業壓力大,失業人數增多難題。
四、借鑒城市扶持青年創業經驗,為農村有志青年提供創業免息貸款
農村經濟發展狀況調研報告1
我們花莊村是俞垛鎮的一個偏遠村落,距離鎮里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農業人口2358人,非農業人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬元,三產總產值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區私營企業6加,加油站,奶牛場各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養殖為主導產業。就自己近期的調查來看,有許多的因數制約我村現代農業的發展。
一、我村發展現代農業存在的突出問題
(一)農業基礎設施薄弱,難以強化現代農業發展的基礎。
我村的農業生產受物質技術裝備水平低、產業化進程慢等因素的制約,其生產仍然沒有跳出小規模、低水平、傳統粗放經營的怪圈。農業機械化作業水平低,實際機播、機電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富,造公路”,現在興泰公路全線通車了,但是我們村的村級公路還很不發達,村西面跟南面的許多地方現在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒有好的交通,就沒有人來投資創業,農副產品就沒有市場競爭力。
(二)農民素質低、適應性差,難以承擔起發展現代農業的重任。
目前,我村平均受教育年限7.9年,不足初中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中,出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象:流出就業非農行業的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”,留下從事農業生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人,進一步從總體上降低了從事農業生產的留守農民素質。無疑,農民作為發展現代農業的主力軍其素質偏低,難以承擔起發展現代農業的重任。
(三)落后的思想觀念仍是農戶走入市場的最大障礙。
我村的農民仍然沿續過去計劃經濟體制下的習慣,思想觀念保守,在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀念和溫飽型目標,小富即安,脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約,資源開發利用和經營模式停留在初級水平。
(四)經濟發展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱,對戶營經濟的扶持存在誤區。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,輕長遠利益,重個人利益,輕群眾利益,享樂主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經濟底子薄,加之片面地看待戶營經濟的發展,多數村干部對集體經濟發展抱的期望不大,導致近年我村集體經濟實力處于緩慢的發展趨勢。
由此看來,由于經濟基礎和自然條件因素的存在,要加快我村新農村建設的步伐,縮小鄉村致富的差距,就應該通過合理的規劃,采取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進
發展現代農業,繁濟榮農村經,促進農民增收,是建設新農村的首要任務,是整個經濟社會現代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創新農業發展理念為前提,以提升農業裝備水平為基礎,以提高農民素質為根本,以推廣科學技術為支撐,以增加投入為保障,全面推進現代農業發展,加快我村新農村建設步伐。
(一)用先進理念引領農業。
發展現代農業,首先要樹立新理念。要樹立用現代工業推動農業發展的理念。要用辦工業的方法辦農業,打破城鄉二元結構,統籌城鄉經濟社會發展,實行集約化經營、企業化管理、區域化布局、市場化運作,逐步實現農村工業化、農民工人化、農業現代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調整、改進、提高,著力打造具有競爭力的名牌產品,培養具有競爭力的支柱產業,做強做大農業龍頭企業,逐步形成農民跟著產業走、產業跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發展軌道。要樹立抓農業就是引導農民走向市場的理念。要通過解決農民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題,引導農民進入市場,改變農民身份,促使農民從產品生產者轉變為商品生產者。
(二)用現代裝備帶動農業。
改善農業設施裝備,是發展現代農業的重要內容。明年我村公路交通條件會得到改善,我村已經得到上級部門的支持,進行土地整改,修建鄉村公路和橋梁,國家明年對經過我村的國家v級航道魯汀河進行休整。
我村要著力推進農田水利建設,要實施沃土工程,以鼓勵農民發展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口,加快農業綜合開發步伐,切實提高耕地質量,前段時間我鎮的秸稈還田現場會在我村召開,這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定,也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進“六通、六有、六化”基礎設施建設,不斷改善農民生存環境,帶動現代農業發展。
(三)根據村的實際,因地制宜,發展特色的農業,實現農業的現代化,科技興農,這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮注水養殖大村,應該發揮自己的產業特色,將養殖業做大做強,聯合各養殖戶進行規模化生產銷售,成立農村經濟合作社,降低市場風險,創建品牌,提高產品市場競爭力。加強招商引資,今年我村已經引進了四個項目,其中有一項就是蘑菇大棚種植,在今后的生產過程中要擴大規模,創建食用菌生產基地,創建加工廠,生產、加工、銷售一條龍服務,品牌化經營,包裝出口,爭強產品的市場競爭力。
全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化,必須加快現代農業的發展,更多地關注農村,關心農民,支持農業,把農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創農業和農村工作的新局面。我相信,在不久的將來,我們花莊村的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。
農村經濟發展狀況調研報告2
xx市位于關中平原東部,總人口565萬人,其中農業人口342.4萬人,耕地面積782.2萬畝,是典型的農業大市。近年來,xx轄區內國有商業銀行、農發行、城鄉信用社及其分支機構、郵政儲蓄銀行等主要農村金融機構,充分發揮各自職能,立足xx市情,按照“信貸支農、支付助農、信用惠農”的思路,積極貫徹落實中省“三農”政策和貨幣信貸政策,不斷實現金融服務科學化、創新化、規范化,促進了農業增產、農民增收和農村經濟發展。
一、現狀與成效
(一)突出窗口指導,提高“三農”信貸政策執行力。人行xx中心支行、xx銀監分局,積極貫徹落實中省有關“三農”政策和貨幣信貸政策,先后制定出臺了《金融支持地方經濟發展規劃》、《關于推進全市農村信用社小額信用貸款工作的實施意見》、《加快推進xx市農村金融產品和服務方式創新的意見》、《金融支持農村消費市場發展指導意見》、《加大金融支持城鄉統籌發展夯實農業農村發展基礎的意見》等一系列專項規劃和指導意見。并結合xx“三農”工作重點,有針對性地出臺了農民專業合作社、設施農業發展、農村青年創業小額貸款等支持措施。同時,人行xx中心支行作為管理機構,積極探索信貸政策窗口指導的有效途徑,以35個信貸政策監測基點為平臺,將涉農信貸投放納入信貸政策導向評估考核體系,對金融機構“獎優罰劣”,引導轄區內涉農金融機構增加涉農信貸投放。XX年12月末,涉農貸款余額為306.78億元,占各項貸款比重49.18%,當年新增14.68億元,占各項新增貸款比重18.47%,有效地落實了中省各項惠農政策,有力地促進了全市農村經濟發展。
(二)提升服務水平,改善農村金融基礎設施。xx各級金融機構以改善農村支付服務環境為突破口,持續加強農村金融基礎設施建設。
一是建機制。人行xx市中心支行成立了專門的工作領導小組,建立了“一項工作、一名領導、一隊人馬、一套措施、一抓到底”“五個一”工作機制,出臺了《關于推廣銀行卡助農取款服務工作的實施意見》,召開了全市銀行卡助農取款推進會。通過應用非現金支付工具落實中央和地方政府關于農業生產補貼、農民消費促進、農村社會保障等方面的政策,既減少了國家補貼資金發放環節,又擴大了農民非現金支付工具的使用,還防范了補貼資金被擠占、截留等風險,銀行卡助農取款服務逐步成為全市農民獲取金融基礎服務的有效補充。
二是強宣傳。以金融機構為主體,在廟會、集會上通過發放年畫、宣傳折頁、宣傳紀念品、有獎問答、現場解答、懸掛宣傳條幅等方式,使農民群眾對銀行卡有了基本的了解。同時,中支與金融機構攜手,組成志愿者隊伍,開展“面對面”宣傳,提高參與度。316名團員青年組成央行青年志愿者隊伍,定期進村入戶,宣講使用銀行卡的方便,并通過現場發卡等形式,提高農民群眾對銀行卡的持有率。五年來,中支通過從點到面、由淺入深的一系列宣傳方式,累計組織開展了“央行支付、中流砥柱”、“暢刷銀聯卡,享受好生活”、“刷新生活,卡動五月”等主題宣傳活動105次,發放資料13萬份,惠及50多萬人次,使銀行卡知識走進千家萬戶,延伸到農村地區及打工地的“神經末稍”,增強了農民群眾使用現代化非現金支付結算工具的意識。
三是創建示范縣(村)。XX年,確定了xx縣為農村支付服務環境建設示范縣,流曲村為示范村。人行xx中心支行指導xx支行指定縣域金融機構在全縣布放atm機35臺、pos機290臺,實現了自助設備在鄉鎮布放的全覆蓋,暢通了“三農”資金流轉渠道。截至目前,xx縣人均持卡量1.1張,持卡消費額占社會零售商品總額的24.29%,受理銀行卡的商戶增長3.3倍,國家30多種補貼資金通過銀行卡發放,xx縣被人民銀行西安分行評為“陜西省改善農村支付環境建設優秀示范縣”。
(三)創新金融產品,加大支農力度。xx各級金融機構加快改革創新步伐,依托自身職能,不斷改善服務方式,拓寬服務范圍,創新服務產品,提升“三農”金融服務水平。
一是突出特色服務,開展綜合試點。人行xx中心支行在全市10個縣(市)支行開展了“一行一特色”綜合試點工作,先后推出了林權抵押貸款、宅基地抵押貸款、土地承包權抵押貸款、果庫庫存擔保貸款等新的抵押擔保貸款產品,涌現出了“銀行+擔保公司+農戶+公司”、“一折通”抵押擔保貸款等信貸模式,為下一步農村金融改革創新提供了經驗和借鑒。各縣(市)支行也根據當地實際,紛紛開發新的金融產品。蒲城支行設立了鄉長金融助理;華縣支行推行了“點單式”金融服務新模式;韓城支行落實“綠色信貸”政策支持循環經濟發展;xx支行以農業產業化示范園區為依托,創建的中小企業信用體系試驗區被納入總行國家級中小企業信用體系建設試驗區的備選庫。多樣化金融產品解決了部分農戶和涉農企業融資問題。
二是以縣域產業集群和工業園區為切入點,支持中小微企業發展。農行xx分行以農業產業化龍頭企業、農民專業合作社等新型農業經營主體為服務對象,持續加大對“菜籃子”、“米袋子”、農產品物流、農業科技等方面的金融支持,探索出了“大荔農戶貸款”、“xx農業產業化”等服務“三農”新模式。近年來,累計發放金穗惠農卡33.4萬張,占到全市總農戶數的32%;累計投放農戶小額貸款10.6億元,受益農戶達2.9萬余戶,建立惠農金融服務站近4000家,全市鄉鎮達到100%全覆蓋,先后為200多戶中小微企業發放約19.8億元貸款,做到了“惠農天下,益農萬家”,先后榮獲了支持地方經濟發展先進單位、群眾滿意十佳單位等多項殊榮。
三是以“一村一品”為載體,創建“信貸專業村”。郵政儲蓄銀行xx市分行充分發揮其營業網點90%以上分布在縣及縣以下地方的優勢,以創建“規模化養殖專業村”、“新農村建設示范村”和“農產品收購專業村”為突破口,大膽嘗試“信貸專業村”服務新模式,受到陜西銀監局的肯定并在全省范圍推廣“xx模式”。其具體做法是:針對種養殖大戶、個體農產品收購戶及微小企業主缺乏標準化、規范化財務信息的狀況,信貸人員通過走村入戶深入調研,科學制定信貸支持方案,并聘請村干部為信息聯絡員,配合做好信息溝通工作,貸款的申請、審批、發放都在當地,具有隨時隨地、方便快捷的優點,符合個體農戶和中小企業主需求特點。已累計為全市百余個專業市場、專業村提供資金扶持,放款戶數達4000多戶,為支持地方特色產業發展提供了強有力的資金扶持。
四是推行“陽光信貸”,促進群眾致富。陜西省農村信用社xx辦事處積極實施“金融服務進村入社區”、“陽光信貸”和“富民惠農金融創新”三大工程,制定了《金融服務進村入社區五年發展規劃》,成立了公司、農戶、個人三大貸款營銷中心,推行全員深入農戶,開展專業化信貸營銷服務。各聯社在全市網點設置“陽光信貸”公示牌,實行“信貸服務五公開”,向客戶公開貸款種類、對象、條件、利率、審批程序等,提高了辦貸透明度。累計向42.72萬農戶發放貸款207.44億元,向976個農民專合組織發放貸款2.61億元,發放新農村建設示范園貸款24.65億元。同時,在轄區內10家縣(市、區)聯社設立了惠農資金兌付中心,代付涉農資金20余項,累計代付資金總額60余億元。10家聯社還設立了專門的創業促就業貸款服務中心,累計發放創業促就業貸款5.14億元,支持1480名返鄉農民工就業,走上致富道路,XX年被授予“金融支持地方經濟發展功勛單位”榮譽稱號。
(四)推進農村信用體系建設,創建良好的金融生態環境。出臺了《xx市金融生態環境建設三年規劃(XX-XX)》,召開全市各級金融生態環境評價座談會,把加強農村信用體系建設,改善區域金融生態環境提升到一個新的高度。利用征信知識宣傳周、3.15消費者保護日、12.4法制宣傳日等活動,宣傳征信知識誠信意識。人民銀行xx中心支行從信用信息服務入手,為配合并推動小額信貸業務的開展,在農村地區持續推進信用戶、信用村、信用鄉鎮建設。指導農村信用社累計為97.4萬農戶家庭建立了經濟檔案,建檔面達82.56%;評定信用戶43萬戶,評級面達44.1%;創建信用鄉鎮25個,信用村732個,為信用戶發放無需抵押的小額信用貸款12.26億元。中支團委組織開展了農村青年信用示范戶評定工作,按程序選樹了55名農業產業化代表、大學生創業典范、青年創業帶頭人等農村優秀青年為第一批信用示范戶,已向示范戶發放貸款上百萬元,支持青年創業發展。通過信用示范戶帶動,誠實守信的文明風尚逐漸形成,也促進了農村經濟與金融良性互動發展。
二、困難與問題
近年來,隨著國家一系列強農惠農富農政策的持續實施,農村經濟日益活躍,對銀行信貸需求也日趨強烈,但是現有的農村金融服務水平與較為完善的城市金融服務相比,與農村經濟社會發展的需要相比,還有較大差距。主要表現在以下幾方面:
(一)農村金融服務供給與需求在量上差距較大。隨著農業產業化、市場化程度提高,農村經濟對金融服務的要求趨向多樣化。傳統農戶主要用于購買種子、農藥、化肥等農業生產資料性貸款比例大幅下降,個體、私營企業貸款劇增。但目前除農戶小額信用貸款外,無論是農行、農發行還是農村信用社,對農戶和企業都設定了較高的信貸準入門檻,小額貸款對種養大戶及農村個體加工運輸戶,3萬元以下的授信額度則遠遠不夠,資金供求矛盾較為突出,影響農業產業化經營。另一方面隨著城鎮化進程加快,部分農村金融機構的經營地域范圍向外拓延,可以同時經營農村地區和城鎮地區金融服務業務。由于農村金融服務受限于自然條件,貸款風險大,成本較高,利潤較低,為實現盈虧平衡,部分農村金融機構在主觀上希望進一步拓展城鎮金融服務。當前對農村金融機構吸收的農村存款如何確保返投農村,仍然缺乏明確的政策規定,因而縣域信貸資金向城市集中,縣域金融機構存貸比低于城市地區,由此造成農村金融服務“失血”較為嚴重,加劇了農業資金的供求矛盾。
(二)農村金融服務網絡不夠健全。隨著金融體制改革,主要商業銀行在農村基層的網點撤銷,現有機構貸款權限上收,基本上不再辦理農戶貸款和一般性農業生產貸款。農發行作為唯一的農業政策性銀行,主要發放糧棉收購資金貸款。農村信用社作為農村金融服務的主要金融機構,主要發放小額信用貸款和部分涉農企業貸款,但受資金限制,并不能滿足農產品深加工產業發展的需求。郵政儲蓄銀行雖發放部分消費貸款,但尚處在起步階段,涉農信貸業務發展緩慢。同時,較高的金融市場進入門檻,阻礙了村鎮銀行及小額貸款公司的發展,難以形成完善的面向農村的投資體系,最終導致市場競爭不足,使得金融機構缺乏足夠的動力提高農村金融服務水平。
(三)金融服務品種有待進一步豐富。一是金融產品單一。目前,大多數農村金融機構仍沿用傳統金融服務手段,金融業務以傳統的存、貸、匯為主,農村金融服務仍以現金為主,信貸產品創新不足。尤其是近年來隨著農村金融服務需求日益多樣化,農村資金需求已經從單一的農業生產擴展到生產、消費、教育等,缺少金融服務創新,不能完全滿足農村經濟發展的需要。二是支農貸款對象范圍狹窄。目前農村信用社貸款對象局限于農戶和農副產品加工個體戶,涉農貸款過度分散,向農業優勢產業帶、產業區域和“一村一品”示范村適度集中不夠,向與主導產業關聯度大的涉農企業、農民專業合作社傾斜不夠,拉動農村產業發展的效應還沒有充分發揮出來。三是農村金融市場細分不夠。基層農村金融機構對多層次的“三農”金融需求主體很少進行細分,對不同客戶往往采取相同的服務和管理策略,忽略了市場及客戶的多樣性與差異性。涉農貸款投放的時段分布與農業生產的需求銜接不緊、相對滯后、存在錯位。據農戶反映,設施農業在一季度的資金需求旺盛,而金融機構的資金投放往往按季度平均,甚或在一季度不能及時投放農業生產資金,這對現代農業的發展無疑是不利的。
(四)農業信貸風險保障機制滯后。當前,xx尚未建立有效的農業保障救助機制。農業生產經營方式仍以家庭基本生產單位為主導,其特點是生產規模小、產業化程度低、抗風險能力弱,一旦市場發生變化或遭受天災人禍,農戶就束手無策,難以規避風險。加之,農民自身擁有的房產、土地使用權、種養物等難以作為有效抵押物,金融機構既難找到適合條件的擔保人,又缺少相應的專門擔保中介機構,并受農業生產高風險、長周期、低收益等因素的影響,從資金出路和經營效益角度出發,雖有貸款愿望,但考慮到農業抗風險能力較弱和農戶償貸能力有限,又存在“畏貸”心理,對支持“三農”信心不足。同時,農業保險因技術復雜賠付率高,一些商業保險公司考慮其經濟效益目標不愿涉足,尚不能滿足農業發展的需要。
三、建議與對策
農村金融在農村經濟發展中處于核心地位,其服務水平的高低在很大程度上影響著農村經濟發展的水平。要在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,迫切需要積極探索金融服務“三農”的新思路,深入研究“三農”工作發展的新特點和對農村金融服務的新要求。針對當前xx金融機構在支持農村經濟發展中存在的突出問題,提出以下幾點建議:
(一)加大農村金融的有效供給。資本的逐利性與農業的弱質性決定了農村金融不能完全靠市場自發調整,這就要求政府引導農村金融機構調整投資方向及投資方式。建議地方政府通過制定法規,公平、公正地界定農村金融機構的業務范圍和服務職責,對于連續完成一定比例投放當地的金融機構給予更多的優惠政策,鼓勵農村資金回流到農村,實現金融資源在城鄉間的合理配置。地方財政對支農貸款、再貸款給予貼息,進一步落實涉農貸款稅收優惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策,激發金融機構對農業投入的積極性,引導資金進入農村。另一方面,人行作為管理機構,需進一步提升支農再貸款在引導縣域法人金融機構增加涉農信貸投放方面的導向作用。擴大支農再貸款的支持對象,由農村信用社擴大到農村商業銀行、農村合作銀行以及村鎮銀行等設立在縣域的所有存款類金融機構法人,借鑒福州等地經驗,探索支農再貸款授信管理新模式,對內控好、涉農貸款比例高、支農再貸款資金需求季節性波動明顯的縣域法人金融機構試行支農再貸款“核定額度、隨借隨還、循環使用”的授信管理模式,為其增加涉農信貸投放提供更穩定的央行資金支持,防止因存款波動對農村合作金融機構經營的影響。
(二)健全農村金融服務體系。繼續完善現有的農村金融體系,深化農村信用社改革,進一步理順管理體制,明晰產權關系,完善法人治理,提高經營管理水平,把農村信用社發展培育成真正的農民合作金融組織。完善農業政策性銀行管理體制,擴大政策性業務范圍,增加支持農業和農村發展的中長期貸款等開發性金融業務。建立郵政儲蓄與當地其他金融機構的資金互通制度,使郵政儲蓄吸收的農村資金,能及時回流、運用到農村、農業和農民。與此同時,在加強監管、防范風險的前提下,適度放寬市場準入,大力發展村鎮銀行、小額信貸組織、農村資金合作社等新型農村金融機構。從而構建多種所有制并存,布局合理、競爭有序、相互補充的農村金融組織體系,提升對“三農”的服務效率和質量。
(三)創新金融產品及服務方式。一是推廣金融超市“一站式”服務和農貸信貸員包村服務。利用移動通信和互聯網技術,在農村地區開辦手機銀行和網上銀行,在農民主要聚居地設立atm機和自助銀行,提高金融服務便利度。對少數地域面積大、居住人口少、生產季節性強的村鎮,提供或流動上門服務。推行涉農金融業務產品的流程、價格、貸款公開制度,實施“陽光放貸”,提高農民獲得公平貸款權的機會。此外,要健全登記、托管、交易和清算制度,加快農村金融現代化清算系統建設,為農村提供方便、快捷、持續的金融服務。二是拓寬信貸范圍。將城市成熟的金融產品推廣到農村,探索開展農村教育貸款、生活消費貸款、農村住房貸款等消費性信貸業務。創新中長期貸款方式,支持涉農中小企業發展,開展貸款、貼現和票據承兌業服務,對優質農業產業化項目可采取社團貸款、聯合貸款等形式,以滿足農村多元化金融服務需求。三是適時調整。由當地政府部門牽頭建立起縣鄉兩級農村經濟項目信息庫,實施重點涉農項目進展通報機制、涉農政策出臺前溝通磋商機制,加強貨幣信貸政策與財政政策、產業政策、金融監管政策等相關政策的有效銜接。金融機構據此針對不同地區、不同環節和不同主體金融服務需求特點,有組織、有計劃地提供差別產品、差別營銷和差別服務,提高農村金融服務的針對性和有效性。
(四)建立和完善農業風險補償和保障機制。一是創新擔保方式。建議金融機構與地方政府聯合,探索組建農業專業擔保機構、農民自發組織形成的互助擔保機構、財政資金支持的擔保基金等,盡可能滿足農村經濟發展對信用擔保的合理需求。二是積極開展政策性農業保險試點。我市可根據本地農業發展實際需要及財力狀況,在全省17種政策性農業保險試點品種之外,對能體現地方特色的項目適時納入基本保險范圍,并不斷提高覆蓋面和保障程度,減少自然災害對農戶經營的沖擊。三是加強宣傳。通過地方碎戲等百姓喜聞樂見的形式來介紹、宣傳農業保險的重要性。也可嘗試通過微博、微信等新興軟件以達到傳播效果,提高農民對農業保險的認知水平,改變“靠天吃飯”的傳統生產模式,提高風險防范意識,自愿參保投保。與此同時,加大地方性“三農”保險產品創新力度,探索開發“信貸+保險”金融服務新產品,發展具有地方特色的農產品保險品種,實現金融機構、保險機構、農戶的“多贏”。
農村經濟發展狀況調研報告3
為深入貫徹落實科學發展觀,統籌推進災后恢復重建與經濟社會發展推動XX鎮農村經濟繼續健康發展,進行了一些研究和探討。
一、XX鎮農村經濟發展狀況
XX鎮位于中江縣南端,距鎮城約40公里,屬丘陵地區。全鎮幅員面積70平方公里,轄22個村,2個居委會,278個村民小組,總人口43000余人,其中:農業人口近40000人,非農業人口3000余人。我鎮農村經濟受農業基礎設施薄弱、農民整體素質不高、產業結構調整力度不夠等因素制約,新時期XX鎮所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)農業基礎薄弱,農村生產、生活條件相對較差。由農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區人畜飲水和農業灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下,發展意識不強。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態依然存在,缺乏開拓創新能力和敢闖、敢冒的精神,創新發展意識不強。接受科技能力差,農產品的科技含量極低,基本上維持著傳統農業的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業大戶培育少,農民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業發展緩慢,統籌城鄉協調發展難。農村教育水平已不能滿足農民對優質教育資源的需求,突出表現在農村缺乏優質教育資源和優秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務、突發公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力,農民增收渠道不多。為積極拓寬農民增收渠道,XX鎮不斷探索產業結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農民搞基地建設、科技示范、反季節蔬菜、特色水果、勞務開發等,也取得一定成效。
二、對加快XX鎮農村經濟發展對策建議
(一)明確新形勢下農村經濟發展的指導思想和目標任務。黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為農村帶來新的發展機遇,,我鎮提出了“保穩定、抓重建、強三農、壯支柱、促發展、創輝煌”的總體工作思路,以科學發展觀統攬“三農”工作,在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫,緊緊圍繞農業增產、增效和農民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發和社會主義新農村建設等機遇。使農村經濟體制更加健全,綜合效益明顯提高,農村基層組織建設進一步加強,社會事業更加完備,可持續發展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機,加強農村發展基本制度建設。一是穩定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,賦予農民更加充分而有保障的土地。努力推進農業經營體制機制創新,加快農業經營方式轉變。積極發展新型集體經濟,大力培育新型合作組織,建立健全農業社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統一經營向發展農戶聯合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農村土地。三是建立和完善農業支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入,加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農業投入來源渠道,整合投資項目和支農資金,加強資金使用、監管,提高資金使用效益。
(三)以強化帶動為助力,走現代化特色農業發展道路。按照“特色高產、優質高效、生態安全”的要求,加快轉變農業發展方式,構建現代農業產業體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率,推進傳統農業向現代農業跨越。一是大力發展特色效益農業。二是加快發展二、三產業。三是建立和完善新型農業社會化服務體系,不斷提高農業生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶,加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建,進一步加大 投入力度,發動群眾搞好農業生產設施重建,盡早恢復農業生產和農村經濟,不斷改善生產條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。。二是加快農村交通通訊恢復重建。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。
(五)以推進農村公共事業建設為重點,促進農村社會和諧發展。堅持把統籌城鄉社會事業發展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍,加大投入,創新機制,努力推進城鄉公共服務均等化,使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
一是發展農村教育事業。完善和落實農村義務教育經費保障機制,改善農村義務教育辦學條件,提高農村義務教育質量,促進城鄉義務教育均衡發展。
二是加強農村醫療衛生事業。抓緊災后醫療衛生機構重建,重點加快鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全農村三級醫療衛生服務體系。健全農村公共衛生監督管理機制,實現農村公共衛生安全,鞏固新型農村合作醫療成果。
三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農村文化產業的扶持力度。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系,建立新型農村社會養老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度,做到應保盡保,逐步提高保障標準。
中圖分類號:F0 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914x(2014)08-01-01
前言
隨著工業化、城市化進程的不斷加快,農村勞動力也逐漸從第一產業逐漸轉移到第二、第三產業當中,一方面給城市提供了廉價的勞動力與生產要素,另一方面還為市場提供了產品需求,從而推動了市場經濟的健康發展。在市場經濟條件下,越來越多的勞動力還是想城市流動,他們轉移的渠道非常多,如外出打工、外出經商等,勞動力會將他們所積累的資金帶回到農村進行自主創業或者從事非農產業,也就是說,在農村經濟的發展過程中,農村勞動力擁有更多選擇的空間。根據相關研究表明,農村勞動力的流動直接影響到社會的發展,一方面他們在市場中占有主導地位,他們通過工作可以有效的提高農民的收入,縮短城鄉之間的差距等;另一方面卻對農業的生產與經濟造成巨大的影響。下文通過理論假設研究來淺要闡述農村經濟發展狀況和生活環境對流動決策的影響。
一、“推拉”理論分析與模型說明
從“推拉”理論來講,影響農村勞動力向城市遷移的因素可以分類兩大類,推力與拉力。多維推力也就是農村勞動力向城市遷移的過程中存在的負面因素,而拉力也就是吸引勞動力向城市遷移的正面因素。也可以說,造成農村勞動力向城市遷移也就是農村的推力大于拉力,城市的拉力大于推力。這充分說明農村勞動力所流動地方的經濟發展狀況會直接影響到勞動力的流動決策。一般來說,農村勞動力在做出流動決策的過程中,最先考慮的也就是他們所處農村或者鄉鎮的經濟發展狀況,特別是農村非農產業的發展狀況。其次應該考慮的是他們所處農村或者鄉鎮的交通狀況,便于他們日后回鄉創業以及發展非農產業。除此之外,個人或者家庭還應該將農村的生活環境、基礎設施等個要素考慮在其中。針對于此,我們可以提出幾個加設來分析農村各要素對流動決策的影響。
首先,假定農村的基本發展狀況來流動決策會產生影響;其次,假定農村的經濟發展狀況對勞動力流動決策的影響;再次,假定農村的基礎設施會對農村勞動力做出流動決策而產生的影響;最后,假定農村的生活環境對流動決策而產生的影響。
通過上述各種假設,我們可以將向城市流動的勞動力人數當做被解釋的變量,以外出打工一年或者半年以上的農民工作為統計指標,另還需要根據研究目的與獲得的數據來選用幾個勞動力做出流動決策的影響因素當做解釋變量。以此來對其進行分析。為了便于分析,我們需要將解釋變量分為以下四組:第一組是農村的基本發展狀況,其主要包括農村勞動力的總人數、勞動力的受教育程度、每戶耕地的面積以及農村的地理位置。第二組是農村的經濟發展狀況,即農村所處位置的經濟發展狀況,主要包括農村的經濟發展水平、城鄉(城鎮)之間的位置關系與發展水平、農民的收入水平、農村整體的經濟實力等。第三組是農村的基礎設施,其中主要包括農村的道路設施、給排水設施以及污水處理設施等。第四組是農村的自然環境以及生活環境。通過調查表明,農村環境污染問題依然存在,污染問題站總數的四成以上,而沒有的占到總數的近六成,也就是說,在農村同樣存在諸多環境污染問題。在整個調查分析中,由于村莊環境問題所獲得的數據不夠突出,本文采用了農村小學初中學雜費免除的情況來當做整個模板的樣本。通過數據統計,農村在義務教育階段有46.3%能夠免去學雜費。
二、試驗結果分析
1農村基本發展情況對勞動力流動決策的影響
通過上述分析表明,農村基本發展情況對勞動力流動決策會產生顯著的影響。其中勞動力總數與農村整體農民的文化程度對流動決策產生的影響雖未顯著,也就是說,一個農村的勞動力越充足,那么他們流動的人數也就會越多。除此之外,農村勞動力文化程度越高,就越想要向城市遷移,對流動決策有非常顯著的影響,這是因為農民受的教育程度越高,那么他們認為在城市中所獲得的勞動回報率也就越高,并且更愿意在城市就業。
2.2村經濟環境與農村勞動力流動決策
村經濟環境整體上對農村勞動力流動產生了較為顯著的影響。其中,虛擬變量“農村是否屬于中部及農村是否屬于西部”對農村勞動力流動的影響均為正,上述分析,我們認為這很可能是因為農村居民在做出是否外出流動的選擇時,其所考慮的地區經濟差異可能更多是考慮省級經濟環境的不同,而非縣域經濟環境的優劣。行政村與其附近城市經濟體的聯系越為緊密,該行政村的經濟水平往往亦越高,其農村居民外出打工的意愿往往也越弱;農民人均純收入對農村勞動力流動的影響顯著為負。我們認為這可以解釋為村級經濟發展水平對農村勞動力流動存在著顯著的拉力;近年村集體經濟實力變化對農村勞動力流動的影響為正,但并不顯著。
2.3村基礎設施與農村勞動力流動決策
村基礎設施整體上對農村勞動力流動的影響不顯著。雖然各變量對農村勞動力流動的影響方向均為負,表明村基礎設施建設對農村勞動力流動存在一定的拉力,但其中只有虛擬變量“農村是否有集中供水管道建設”表現出了高度的顯著性。對此,我們認為這很可能是因為集中供水管道建設與農村居民日常生活的聯系較為緊密,其對農村勞動力流動的影響亦較為強烈,而與之相對的是村級道路建設、垃圾集中建設以及污水處理系統的建設在現階段對農村居民日常生活的影響相對較弱,故其對農村勞動力流動的影響亦較弱。
2.4村自然環境與農村勞動力流動決策
村自然與社會環境對農村勞動力流動的影響不顯著。其中,虛擬變量“村內是否有環境污染問題”對農村勞動力流動的影響方向為正,表明農村環境的惡化會降低農戶對家鄉的留戀感。但該變量的顯著性水平超過了20%,說明農村環境污染問題在現階段仍不是影響農村勞動力流動的主要因素。此外,另一虛擬變量“村內上小學初中是否免學雜費”對農村勞動力流動的影響方向為負,說明農村義務教育成本的降低對農村勞動力外流存在著拉力。然而,該變量在統計上表現出了高度的不顯著性。
3結束語
本文運用模型和調查數據,考察了農村經濟社會發展狀況對農村勞動力流動行為決策的影響,結果發現:農村經濟發展狀況整體上對農村勞動力流動產生顯著的負向作用,農村基礎設施對農村勞動力流動也產生負向影響,但是影響程度不顯著,農村自然與社會環境對農村勞動力流動的影響不顯著;農村經濟社會發展狀況雖然起到了一定的吸引農村勞動力留在農村的作用,但是作用程度不強。在中國城鄉二元結構長期作用下,農村經濟和生活環境的改善,并不能從根本上阻擋農村勞動力向城市流動的趨勢。
農村大多處于偏遠地帶,地形復雜。就山西而言,當前118個市縣區,有50個貧困縣,其中國家級34個,省級16個,以山地、丘陵為主,約占全省71 %以上。田不成塊,路不成網,渠不相通,溝不相連,難以形成標準化農業的規模化經營,即使農村有某些資源優勢,也很難實現其經濟價值。
1.2基礎設施薄弱
農業基礎設施薄弱,水、熱、土等資源不相匹配,尤其是水利設施的條件極差,大多數農村還是以井水為生,水資源匱乏,其他基礎設施也同樣存在問題,嚴重制約著農村經濟的發展。
1.3綜合素質較低,農民組織化程度不高
農民較低的文化水平決定了他們的傳統思維模式,以及制約了他們發展農村經濟的戰略頭腦和眼光。不懂得合作,不明白“雙贏”效應。再加之一些土地政策的因素,農村農業生產主要還是以分散的農戶種植為主題,仍停留在小而全的小農經濟狀態,農業的產業化經營較低。
1.4科技投入不足,農業服務體系不健全
農業科技投入增長滯后于經濟增長速率,尤其在科技隊伍建設、科技機構、科技宣傳和新技術推廣應用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約,造成農業服務體系不健全,再加之服務機構機制不活、體制不新等問題,使服務體系很難發揮自身的作用,有一些地方和部門甚至呈現出“網破、線斷、人散”的局面。科技人員素質不高,科技隊伍不穩,多數人知識老化。農村普遍存在新技術、新品種推廣不開,農業信息獲取缺乏有效渠道等問題。
2果業在農業中的重要地位及在農村發展中的優勢所在
2.1果業在農業生產中的重要地位
改革開放以來,我國水果生產快速發展,特別是20世紀90年代以后發展更為迅速,果品生產已成為許多農村經濟的支柱產業,產值占農業總產值的20 %以上,具有明顯的經濟效益和社會效益,正因為如此,俗有“一畝園十畝田”之說,發展果業成為提高農民收入的最佳選擇。
2.2農村發展果業的優勢所在
1)我國是世界上果樹資源十分豐富的國家,果樹種類繁多,適應能力不盡相同,農村地理條件、自然環境復雜,故農村可以根據當地的實際情況進行適地適栽,因地制宜。尤其是西北黃土高原海拔高、光照充足、晝夜溫差大,具有生產優質果品的生態條件。
2)農村地理環境復雜,交通不便,故產品的貯藏性、耐運性也是值得重視與考慮的問題。因此,在農村適宜發展果業,特別是干果類果品,例如:棗、核桃、板栗等,不像蔬菜采后短時間內品質就會急劇的下降或霉爛,而果品一方面較易貯藏,另一方面也便于加工利用,比如棗可加工為蜜棗、干棗;柿子可以加工為柿餅等。
3)果品生產的利潤高,栽培管理技術又較易掌握,加之果品生產的一次性投資相對較低,一般農戶均可承擔。另外,歐李、棗樹、酸棗等果樹還具有防風固沙、保持水土、綠化環境的作用,在為農民創造經濟效益的同時,還可以改善農村較惡劣的生態環境。所以發展果業在農村有得天獨厚的條件。
3果樹生產的現狀及存在問題
3.1缺乏宏觀指導,部分地區發展果樹出現一定的盲目性
主要體現在果樹種類和品種的搭配上,例如:早、中、晚熟品種的搭配,再者就是部分地區農民的盲目隨從,看其他地區因種植某一樹種、品種而致富,便不考慮當地地理、氣候、土壤等實際條件是否適宜,就盲目引進樹種、苗木栽植,最后得不償失。這就需要有專業技術人員為農民傳遞信息,普及科學基礎知識,對農民進行培訓與指導。
3.2缺乏商品意識,重數量輕質量,重鮮食輕采后加工
農民時常提到的是產量的多少而很少談論品質的優劣,他們缺乏市場商品意識。農民的資金不充足,故在紙袋、肥料等投資方面“偷工減料”;農民由于欠缺專業文化知識,故對一系列優質栽培技術不能牢固掌握及熟練應用,由此影響果實的商品品質。另外,有時果品不能及時銷售,農民由于缺乏資金或經濟意識,忽視了果品的采后貯藏、加工等技術措施,導致果品品質下降,以及霉爛,造成嚴重的經濟損失。
3.3缺乏社會化、規模化生產理念
大部分農村還是小農經濟,土地分散,有的土地甚至閑置,很多農民棄農進城打工,造成土地“拋荒”,這些都影響果樹的規模化生產。另外,果品的產、供、銷
一體化尚未形成,流通環節不暢。多年來果品主要靠農民自行銷售,缺乏政府部門的組織與引導,銷售問題成為果品生產最突出的問題,在產區沒有形成穩定的銷售網絡。
4促進農村果業發展的幾點建議
4.1加強基礎設施建設
基于農村基礎條件較差、氣候環境惡劣,我們應盡可能加強和改善這些對發展果樹不利的外界條件。例如:在缺水的農村應興修水利工程,引進水資源,改善灌溉條件。要搞好土地的開發及充分有效的利用,增加有效耕地資源。搞好防御措施,預防早霜、晚霜、低溫、高溫等自然災害。
4.2采取各種措施,提高農民綜合素質
農民是科學技術較薄弱的群體,而他們又是致富農村與促進農村果業發展的主體力量,故應通過多方努力提高他們的綜合素質,包括身體素質、文化素質、思想政治素質等。應繼續推進科技下鄉、科技交流、科技示范、科技進村入戶等活動,也可以搞“包村到單位”的活動,即鄰近貧困山村的科技單位或龍頭企業應各負責鄰近鄉村有關果業發展或進行有利于農村發展的科技指導及知識傳播,幾年后政府進行評優量化并給予適當的鼓勵與獎勵,實現“你追我趕”的良好發展勢頭。
4.3建立一支能讓農民信賴的領導團隊
領導團隊要有能力從外界獲得最新的市場信息并組織、指導人們進行生產;要對農村現有的人力資源、土地資源,水力資源等進行統一規劃、合理分配,做到資源的充分利用;要有能力疏通銷售渠道、打開市場。另外,該團隊還應具有敏銳的眼光和頭腦,研究市場、分析市場、掌握信息,確保果品生產、加工、銷售一體化,即所謂的“工業化”生產,在此過程中,他們應選準龍頭企業,根據市場信息向生產者提供需求信息、物質供應、技術服務、銷售服務,結合成“公司+協會+農戶”的經濟利益共同體,這是當前生產發展的需要;他們還應該具有創新意識,集思廣益充分利用一切可以利用的因素,實施一切有利于發展農村果業發展的措施或方案。
一、當前我國農村經濟狀況
就目前我國農村經濟發展狀況來說,盡管產業結構方面有了一定的調整,卻依舊是將傳統的農業作為主要產業,很多農村居民依舊是將外出務工、糧食作物以及家禽養殖等作為主要的經濟收入。相關的調查顯示,當前我國農村局面中有大約百分之四十的收入是來自外出務工部分,有百分之四十五的收入是來自農作物耕種,只有百分之十五的收入是來自小家禽養殖。整體來說,農村經濟發展過程中依舊是將外出務工以及傳統農作物耕種作為主要的部分,傳統作物自身增收比較難,同時效益也較低,農村中外出務工的人員越來越多,很多農村的勞動力涌向城市,繼而使得當前農村經濟發展缺少足夠的人員支撐。產業結構不是十分合理,農村在增強作物種植的過程中沒有重視畜牧業等方面的發展,對家禽養殖行業的發展及投入依舊十分低。此外,農產品自身的輸出以及相關銷售市場上的價格也不是很樂觀,由于村民難以走出農村,加上經濟發展理念和科學素質較低,很難真正找到銷售和推廣農產品的有效途徑與渠道,繼而也就使得農村經濟發展受限。
二、如何在全面建成小康社會的背景下推動農村經濟發展
(一)轉變生產經營方式,調整產業結構
對農村的產業結構做出轉變和調整,繼而使得農村產業結構更加科學化以及合理化。加強對農村畜牧產業建設力度,使得畜牧產業進一步拉動農村經濟發展,另外還應當進一步發展觀賞種植業,伴隨著經濟的不斷發展人們在物質追求得到滿足之后,也開始有了精神層面的追求,對農村的產業結構加以完善和優化,繼而有效避免農村的經濟發展過程中產業結構層面上的單一性。對傳統農村生產經營方式加以轉變,使得其能夠更好地向著全面建成小康社會發展。
(二)加強基礎設施建設,推動農村經濟發展
對于農村經濟發展來說,基礎設施是其中一項硬性條件也是基礎條件,基礎設施建設是否做到完善在很大程度上直接影響和決定農村的經濟是否會實現較好發展,要是基礎設施不夠完善,農村經濟的良好發展往往就只是一句話而已。進一步加強我國農村的基礎設施建設,不僅能夠提高我國農村產業自身的抵抗風險的能力,同時還能夠確保我國農村各個產業都能夠順利發展。進一步加強農村的基礎設施建設,還有助于更好地引進優秀生產技術和農業生產文化,真正實現農村經濟發展中的改革與創新。需要注意的是,在對農村基礎設施建設做到加強的同時,還應當依據自身的環境因素以及自身的地理位置等,突出發展自身的特色產業,積極進行招商引資,繼而使得農村的產業效益能夠得到充分的發揮,通過農村基礎設施建設以及完善來使得農村的經濟發展得到不斷完善。
(三)進一步加強村民思想教育,完善產業理念
當前我國農村村民自身的思想觀念比較落后,這樣就需要基層的領導需要通過多種多樣的方式和途徑來進行宣傳教育,繼而使得村民自身的思想文化素質得到進一步的提升。比如說在農村的宣傳欄中鼓勵以及支持村民進行大膽創新和實踐,引導農村村民摒除等要靠等落后的思想和意識,進一步宣傳農民生活中農業發展的作用和重要意義,在農村積極構建文化站來實現科技興農,通過這一文化站為農民更好地引進生產和種植技術,通過這樣的方式使得農業生產能夠實現增產和增加效益,同時還應當積極開發多種振興農業發展的產業項目,多為當前農村居民積極謀劃致富的途徑和渠道。這就需要基層的干部在農村經濟發展過程中發揮積極作用,多為農村產品拓展和尋找新的銷售市場,積極招商引資以及創建新的企業,通過這樣的方式使得農村中的人口有更多收入來源和機會,避免農村勞動力的流失,通過多方面的發展推動農村經濟的增長。
(四)積極創造條件吸引大學生人才加入農村建設
人才是發展的關鍵,對于農村經濟建設而言,大學生人才更是在其中發揮著不可獲取的作用,通過創造以及完善農村環境和條件,繼而吸引更多的農村大學生人才加入到農村經濟建設中來。對于農民而言,農村為其提供了良好的發展和致富的空間與機會,可是當前我國農民自身的文化和素質水平相對較低,在農村經濟發展過程中往往會有一定的盲目性,這樣就需要農村積極引入優秀大學生投入到農村經濟建設中來,其中大學生村官的招錄機制就是其中一個相抵較好的方式和途徑,大學生村官自身的文化素質較高,貼近農村之后,能夠更好地了解農民自身的實際狀況,能夠更加有效的將科學知識和文化理念進行有效地結合,將其帶入農村經濟建設中來,使得農民自身的種植技術以及文化知識都得到進一步提升,引導農民走上發家致富的道路,幫助農村領導對產業結構進行有效地調整,對農村的經濟發展模式進行逐步完善,繼而使得農村經濟發展得到有效的促進和推動,這樣就需要國家和政府應當從財政等方面入手加大支持力度,使得對學生村官的待遇能夠有所提高,使得其自身的發展機會和空間能夠更加明晰,只有這樣才能夠吸引更多的大學生人才加入到農村經濟建設過程中來。
三、結束語
綜上所述,我國小康社會的建設需要農村發展的支持,在全面建成小康社會的背景下,如何更好地推動農村經濟發展成為當前社會需要亟待思考和解決的重要問題。農村經濟在整個國民經濟中占據重要比例,國家針對農村經濟以及農業的發展出臺了諸多扶持政策,但是就目前的狀況來說,我國農村經濟發展狀況依舊有一些不完善之處,比如說農村產業結構不夠完善,經營管理方面不夠科學,農民自身的意識以及素質較低等等,這樣就需要政府以及全社會共同努力,加大農村經濟發展的投入力度,想方設法增加農民自身的收入,對農民的生活條件進行逐步完善,繼而使得我國農村經濟發展得到有效地推動,繼而早日全面建成小康社會。
參考文獻:
幼兒的成長狀況與一個家庭的經濟狀況以及當地所處的綜合經濟水平有密切的關系。在農村,幼兒成長同樣受到方方面面因素的影響,由于經濟發展的不均衡,使人們的生活習慣和生活條件不同,這對于幼兒成長來說可能是機遇,也可能是挑戰。
1農村經濟發展狀況對幼兒成長的影響
農村經濟狀況與幼兒的身心成長有密切的關系,這些影響可能會表現在幼兒成長的各個方面。
1.1經濟狀況影響幼兒的生理成長和健康
農村經濟發展狀況顯著影響了幼兒家庭的經濟狀況,而家庭經濟環境與幼兒身心健康成長有著非常密切的關系。很多幼兒教育實踐經驗和有關成長追蹤案例表明,從幼兒出生開始經濟狀況就已經影響幼兒的身心發展。家庭條件相對較差的幼兒,可能會造成子宮內生長延遲或神經性行為成長不充分。出生后這些幼兒能得到的照顧也相對較少,很多幼兒由于家庭經濟狀況較差而成為留守兒童,在經濟條件相對較差的地區,可能會有很多牽連性疾病,從而給幼兒的發育帶來一定的負面影響。
1.2經濟狀況影響幼兒的教育環境和心理
在幼兒的成長過程中,家庭經濟狀況不僅與健康狀況有關,而且還會影響幼兒家庭內成年人的教育思維。經濟狀況相對較好的家庭,人文素質也相應更高,在科學育兒方面投入更多。與貧窮地區的孩子相比,出生較為富裕的農村地區兒童對這個世界有更多的想法,而且對知識的渴望也更為理性。換句話說,經濟狀況直接影響家庭教育關注度和家庭幸福指數。經濟狀況較好的家庭,往往幼兒所處的家庭環境也相對更和睦。由于收入較高,周圍環境經濟發展指數較高,幼兒的成長不會牽扯特別復雜的人際交往因素,心理發展相對較為平衡[1]。
1.3經濟狀況與父母職業情況的聯系
學前教育領域內的某些研究者發現,父母的受教育程度和對于未來成長的抗風險能力,與經濟狀況之間有密切的關系。現代經濟快速發展,網絡經濟在農村不斷興起,很多農村當地的老百姓借助網絡經濟改善了生活條件。經濟狀況較好的父母往往更為自信,幼兒在這樣的成長環境內,看到父母不斷地努力和成長,長大后更加自信,認可父母的職業和家庭條件,同時幼兒的學習策略和生活習慣也會更科學。
2保證農村幼兒身心健康成長的策略
不同農村發展區域內的經濟發展狀況會影響幼兒的認知。經濟發展水平作為硬性指標,具有波動性,同時也是一定發展范圍內的不可抗力。在經濟不斷發展,農村生活條件逐漸改善的情況下,為促進農村當地幼兒身心健康發育,應該從以下幾個方面著手。
2.1運用和調動各類家庭經濟資源
農村經濟發展對于改善老百姓的生活條件效果非常顯著,而家庭內的物質資源豐富,會導致幼兒所獲得的資源越來越多。從村級行政單位角度入手,配合當地教育部門的有關指示,充分調遣家庭及村級區域的教育資源,從物質資源和精神資源兩方面入手,促進幼兒健康成長,并且帶動幼兒的心理健康發育。例如某些地區的農村經濟發展速度非常快,給幼兒準時打疫苗并進行相應體檢,一旦出現一些妨礙幼兒健康發展的不良因素,當地農村行政機構就會發揮相應的作用。經濟發展提高了人們對幼兒健康和成長的關注度,對于幼兒教育的宣傳普及工作,應調動各方面的優勢資源,從整體角度提升幼兒的健康成長水平。
2.2優化幼兒成長的家庭環境氛圍
促進當地經濟發展的同時,把握經濟發展對幼兒家庭環境氛圍的積極促進作用。經濟發展使不同家庭的養育風格產生了差異。借助當地經濟發展的大形勢,優化幼兒成長的環境,需要幼兒教師和家長共同努力。教師引導幼兒家長在幼兒親子成長的過程中,應該考慮到當地實際經濟發展狀況,采取更為簡約的教育方式,優化幼兒成長的家庭氛圍,使幼兒教師和幼兒之間的互動變得更豐富。經濟發展促進了幼兒成長的家庭環境。在經濟發展水平提升的同時,通過社會性宣教促進科學育兒思路,是當地教育機構和幼兒園應該主抓的發展內容。例如很多幼兒教師借助微信平臺了解幼兒的成長空間,分享相關資料,并且積極跟進幼兒家長的教育思路,落實幼兒家庭內親子關系氛圍,進行一系列相關的教育活動,從而能夠使農村當地的親子教育意識不斷進步。幼兒的成長環境與家庭條件息息相關,經濟環境的發展帶動了對幼兒教育的重視程度。
2.3發揮村委會的中介作用
一、農業經濟管理對農村經濟發展的作用
農業經濟管理對農村經濟發展具有重要意義,這也是各級政府十分注重農業經濟管理的根本原因。首先,農業經濟管理能夠較好的捋順農村內各項資源的權屬關系,并對農村經濟發展相關資源進行較好的統籌與調配,這有利于農村經濟發展基礎的鞏固,以及農村經濟發展環境的營造;其次,農業經濟管理能夠為農村經濟發展提供較好的引導、指導與規劃,小農思維影響下,農村經濟在發展上帶有一定的盲目性和局限性,而農業經濟管理則能夠為農村經濟發展指明具體的方向,并提供一些額外的支撐和保障;最后,農業經濟管理能夠在很大程度上掃清農村經濟發展中的障礙,對一些影響農村經濟發展的制約性因素和具體矛盾予以較好解決。正是由于農業經濟管理在農村經濟發展中具有如此重要的作用,農業經濟管理主體自然也要強化管理水平,提升管理能力,更好借助農業經濟管理促進農村經濟發展。
二、農村經濟發展下農業經濟管理的優化建議
(一)提升農業經濟管理的信息化程度
農村經濟發展下農業經濟管理的優化需要從管理手段選用上入手,相當長一段時間里,農業經濟管理效率都處于較低水平,這與管理手段過于陳舊和單一有直接關聯。特別是農業經濟管理理念較為陳舊時,各項管理活動在開展上也會對固化的管理手段進行長時間沿用。信息化時代下,信息技術可以在農業經濟管理活動開展中得到很多應用,并在提升農業經濟管理效率的同時,大為降低農業經濟管理成本。因此,提升農業經濟管理的信息化程度,借助信息技術來驅動各個層面與各個時期管理活動的開展較為必要,這也能夠促進農村經濟的更好發展,將農業經濟管理的積極作用更好發揮出來。例如,長春市農安縣新農鄉農業經濟管理站在2017年進行了大面積的信息化管理嘗試,借助電子計算機以及具體管理軟件進行管理使得各行政村的土地信息、經濟信息、財會信息等得到了較好整合,農業經濟管理上的條理性也十分清晰,農業經濟管理能力近兩年更是有了十分明顯的進步與提升。
(二)注重農業資源的價值挖掘
很多農村地區的經濟發展狀況較差與相關農業資源并未得到較好開發、利用有直接關聯,農業經濟管理中則需要給予農業資源價值挖掘事宜以更多關注。農村經濟結構往往較為單一,在農村經濟結構的多元化發展上,農村經濟管理主體也要結合農業資源價值的挖掘來進行。例如,很多農村存在著一些荒山、荒丘、荒坡與荒地,農業經濟管理中需要被已經開墾出來的“四荒”地進行集中管理,避免“四荒”地被不法侵占。在此基礎上,農業經濟管理主體可以會同農業技術部門,在農村集體經濟發展視角下進行一些種植或養殖項目的建設,從而對農村地區閑置、半閑置的農業資源進行利用。農村經濟的發展同資源價值的挖掘以及資源的利用間有直接關聯,以往較為粗放的農業經濟管理使得很多農村經濟發展相關資源無法得到充分利用。因此,基于農村經濟發展的視角,對農村地區農業資源價值進行挖掘,適當建設一些集體經濟項目或產業項目都能夠較好促進農村經濟的發展。
(三)強化農業經濟管理評價與調整
我們國家在得到改革開放以后經濟也逐漸開始穩定且迅速的發展,而且我們國家還和世界各國之間都取得了非常良好的外交關系,這些方面對于我們國家的經濟發展起到了非常重要的促進作用。目前我們國家對于農村經濟發展這個問題非常的關注,對此,國家還相應地提出了一些相關的政策,這些對于農村的經濟發展十分有效,而且這些政策的提出就是為了能夠穩步地提升我們國家的農村經濟發展,并且能夠較快地發展農村經濟狀況。
1目前我們國家農業經濟管理的現狀
1.1傳統管理理念的束縛
實際上一些傳統的觀念一直束縛著農村的經濟發展。而且由于傳統觀念的束縛作用,我們國家的農村經濟發展始終得不到迅速的發展。對此,還因為我們國家農村居民經濟管理以及發展意識相對比較薄弱,一些國家制定的相關政策也不能夠及時地在農村得到利用,所以農村的經濟發展始終進行的比較緩慢,而且與之前的理想狀況等有著相當大的差距。
1.2環境因素導致管理方面出現紕漏
2016年也是全面深化改革的關鍵之年,在各地方政府的共同努力下,全國農村在各個方面的改革都能大步前進,并且有一定的發展前景。我國政府始終以促進農民的基礎收入為目標,大力扶植鄉鎮企業,不斷深化農村改革,創建一個充滿活力的新農村,最終實現全面建設小康社會。
一、農村經濟發展的現狀
(一)農村基礎設施建設落后
農村經濟要想能夠穩健的發展就必須緊抓農村的基礎設施建設,保證農村的經濟發展基礎,物質需要是很重要的,但農村基礎設施并不先進,這大大阻礙了農村經濟發展。道路建設落后,交通環境惡劣,農村道路明顯少于城市,道路是農村與其他地方交流的重要媒介,發展農村經濟必須要開通每一條通向城市的道路,物質條件永遠是經濟發展最重要的因素,但是我國農村各大地區的交通都比較閉塞,道路建設十分落后,道路的承載能力滿足不了發展需要,狹窄的道路目前只能滿足現階段的發展,無法像城鎮那樣發展與大型企業貿易的往來。其次農村的水電網絡等也不健全,不能給農村的經濟發展提供物質基礎。網絡通訊是保證農村人民獲得即時訊息的重要途徑,目前我國農村的電力與水利發展質量還是偏低,這也導致了農村人民生活水平的低下,大大阻礙農村經濟的良性發展。
(二)農村經濟發展生產經營發展模式落后
農村經濟發展滯緩最主要的因素是農村滯后的生產經營方式,農村生產經營方式普遍滯后,特別是農村生產力發展的先天不足。我國農村仍然受傳統的生產經營模式影響,無法打破根深蒂固的小農經濟體制。影響經濟發展最根本的因素就是生產力,自給自足的小農經濟往往無法超過高度集中的先進生產力,只有科學的順應時展的生產關系才能促進經濟的發展。農村一些工廠生產技術含量太低,農民素質水平也不高。
(三)農業結構單一
土地作為農民最基本的生產物資資料,農村的生產方式只是比較單一的種植業,沒有復雜的農業體系。主要依靠單一的農業形式,林業發展不起來,沒有引進先進的牧業,漁業水平低下,技術含量不足,更難形成一體化的農業發展模式。農村毫無特色的生產結構往往不能迅速發展,單一的農作物生產也無法打開市場,沒有形成種植多樣化、特色化農業生產結構,作物品種單一,經濟發展陷入困境。
(四)農村市場不規范
由于農民素質整體不高,農村市場蕭條,相關管理機制也不是很健全,市場管理松散,這不利于維持有序的市場秩序。農村政府缺乏對于市場交易的監管,交易活動往往會產生一些糾紛,從而造成市場交易的畸形發展。貨品流通量低,資金難以形成快速流通,最終導致經濟發展緩慢。
(五)農村資源開發利用率低
大多數農村的土地水源等資源都沒有得到很好的開發,農民能力有限一般也難以自主開發,因此農村在資源開發上還有一定的發展空間,由于水平技術有限,即使開發了一些資源也會因為效率的低下導致資源浪費。廣大農民無法將資源優勢向經濟優勢轉變,最終實現資源的經濟利用價值。但是根據農村剩余勞動力過多這一現象,農村基本人力資源還是無法得到充分開發利用。
二、農村經濟發展戰略調整的措施
(一)增加對基礎設施的投入
要想建立一個經濟實力強大的新農村,政府必須加強對農村經濟發展戰略進行調整,建立健全科學的可持續的發展機制,加大對基礎設施的投入建設,這是農村經濟發展的必經之路,也是新農村建設的不可忽略的階段。地方政府首先應該增加對建設資金的投入,農村基礎設施的建設是保證農村經濟全面發展的重要因素,是值得投入資金的。
(二)實現生產經營模式轉變
在農村經濟發展的第二階段,地方政府應當就應該著手準備全面開發農村經濟,進行農村生產經營發展模式轉變,首先就應該制定可實行的發展方案,不搞面子工程,多做些實質性的改良,要想實現農村經濟的飛速發展,就必須改變農村當前落后的生產經營模式,要不斷學習城鎮的發展方式,卻不能一味照搬其固有的發展模式,要根據自身的發展狀況學習城鎮先進的模式,并將其加以利用,創建一個擁有自己發展特色的模式,實現農村生產經營發展模式由勞動密集型向技術密集型的轉變,將以往一直堅持的傳統農業發展成為具有時代特色現代農業,逐漸打開市場,打破以往固化的半封閉狀態,加大與外界的交流與發展。根據小農經濟的滯后性特征,逐漸引進小機械進行生產逐漸取代農民手動養蠶繅絲的經營模式,讓農民全面擺脫以人牛耕田為主要生產工具的傳統農業生產經營模式,逐漸達到機械化、信息化的現代農業生產模式。最終實現現代化農業的生產關系。
(三)實行立體化農村經濟發展結構改造
根據我國農村目前單一的經濟發展結構,地方政府必須建立起一種立體化經濟發展結構。根據各個農村目前發展的現狀,因地制宜的實行立體農業改造,建造一種以農、林、牧、副、漁業一體化發展的農業體制。地方政府也要抓住機遇搞好具有自身特色的產業發展,注意對外宣傳打響知名度,當然樹立一個科學有效的農業發展模式也是實現農村經濟立體化的必然要求。
三、結束語
根據農村經濟發展的狀況充分考慮發展中遇到的難題,切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,不僅要把握發展形勢,還要能夠采取科學的可持續的發展方式,最終實現城鄉發展一體化,推動農村經濟發展。
作者:王浩歡 單位:北票市委黨校
一、農村金融與農村經濟增長關系
新農村建設核心是解決農民的增產、增收問題,故發展農村經濟是新農村建設的關鍵。而市場經濟體制下資本的籌集和使用主要通過金融活動完成,熊彼特(Schumpeter)認為金融服務在促進經濟增長中具有極為重要的作用,因此農村金融與農村經濟發展間關系決定了新農村建設的效果。根據產權理論和交易成本理論,降低信息成本和交易成本是提高資源配置效率的關鍵,其在現實經濟活動中表現為金融體系的建立和完善。金融體系的關鍵在于金融功能的實現,而這離不開金融發展。
自熊彼特提出的金融發展重要性之后,麥金農和肖通過深入研究在1973年建立了金融發展理論。國外學者對金融發展與經濟增長相關研究主要由理論分析和實證分析構成,且理論分析主要局限于研究初期。談儒勇(2004)將金融發展界定為金融體系朝好的方面變化,所以,金融發展理論研究的是金融體系是否促進實體經濟增長的功能,即主要用于論證金融發展對經濟增長的重要性。后期該類研究主要在金融發展理論框架下就金融擬制和金融結構角度進行,研究主要集中在宏觀、中觀層面,其立腳點是提供金融服務的金融機構,大都基于金融服務有利于經濟增長的假設下或計量驗證影響因素。后期研究開始由理論研究轉向實證分析,Levine(1997)以作用渠道為研究目的進而證明了金融發展和經濟增長存在統計意義上的顯著相關,而Granger提出的因果分析方法被大多數學者用于證明兩者之間的因果關系。國外的研究成果為國內學者研究該類問題提供了堅實的基礎。國內學者對金融發展與經濟增長的關系研究視角主要有全局、區域和農村,其中基于農村的視角分析農村金融發展與經濟發展(或農民收入增長)間的關系在隨著新農村建設提出得到更深入研究。在對金融發展與經濟增長關系的研究路徑中,針對農村金融發展對農村經濟增長關系研究可分為農村金融深化和農村金融中介發展兩種。其中,基于金融深化框架下研究主要探討我國農村金融體系對農村經濟的貢獻,通過數據分析找出重要影響因素并得出相應結論。而農村金融中介對農村經濟增長的研究則突出農村金融功能發揮,試圖解釋金融服務影響農村經濟增長。具體研究中,張春喜、孫偉(2007)從金融演進的內在關系及更長的歷史視角下以農村金融的發展現狀為背景和李政(2009)用實證的方法證明農村金融發展與經濟增長的均衡關系,并通過因果檢驗得出相應的結果。而方金兵、張兵、曹陽(2009)基于農村經濟發展與農民收入增長的關系,選取農民收入作為農村經濟發展的替代指標,通過向量誤差修正模型和格蘭杰因果檢驗方法檢驗兩者的相關關系和因果關系,并指出擴大農村金融發展規模對提高農民收入、推動農村經濟發展有重要意義。李廣眾、陳平(2002)利用我國1952-1999的相關時間序列數據對于金融中介發展與經濟增長的多變量VAR系統研究分析了金融中介發展對經濟增長的作用機制,提出經濟增長與金融中介效率間存在雙向因果關系。同時,丁曉松(2005)研究1986-2002年中國金融發展和經濟增長之間的關系時采用單位根檢驗和協整分析方法,同樣認為金融發展和我國經濟發展有存在雙向作用。姚耀軍(2004)從金融發展的視角根據1978-2002數據分析農村金融發展與農村經濟增長關系,利用因果檢驗法做出實證分析,結果表明農村金融發展狀況影響到農村經濟增長。
二、模型構建
由以上分析可知,現有金融發展與經濟增長關系研究主要從實證角度進行,盡管視角不一,但均得出金融發展促進經濟增長的結論。因此,在現有經濟體制下為更好的建設新農村,通過金融發展支持農村經濟增長是最優選擇。然而,經濟增長的持續性和穩定性是十分有必要的,若想通過金融發展支持農村經濟增長應先確定兩者間是否存在長期均衡關系,模型構建則探討兩者之間均衡的可能。
(一)分析方法及指標設計說明
1.分析方法。由于單方程的OLS法會出現自變量內生性問題,加之在非平穩變量上的OLS法可能出現偽回歸問題,而李廣眾、陳平(2002)和姚耀軍(2004)基于VAR模型及其協整分析的方法能較好的解決OLS法的不足。因此,本文在分析方法采用上借鑒李廣眾、陳平(2002)和姚耀軍的VAR模型及其協整分析,就中國農村經濟發展與金融經濟增長的相互關系進行研究。
2.指標設計。一般研究,將兩者關系置于資金供給、需求和成效角度上進行。所以,在設計指標時主要考慮農村經濟增長衡量和金融發展的供給及需求。具體研究中,設計農村經濟增長指標、金融發展規模指標、金融結構指標和金融中介支持效率指標等四個指標。在對指標界定中:將農村人均GDP(RPGDP)作為衡量反映農村經濟增長狀況的指標。哥德史密斯在研究金融發展與金融結構時指出金融發展規模指標(FIR),隨著農村金融發展研究深入,我國大部分學者開始計算我國農村金融相關率指標(RFIR),其中張兵等(2002)在農村FIR與農村經濟增長將農村FIR確定為農村金融資產和農村GDP之比。農村金融發展結構指標(RLTL)鑒于鄉鎮企業在農村經濟中的重要位置,本文設計了反映農村貸款結構的指標作為金融發展的結構指標,即RLT/RL,其中RLT是指鄉鎮企業貸款余額, RL是指農村貸款余額,將農村金融發展的結構指標簡記為RLTL。王志強、孫剛(2003)認為,可以用儲蓄與貸款的比值來衡量金融中介將儲蓄轉化為貸款的效率,故農村金融發展效率指標(RLD)可定義為農村金融中介將農村儲蓄轉化為農村貸款支持農村經濟增長、促進農民增收的效率。農村金融發展結構指標(RLTL)鑒于鄉鎮企業在農村經濟中的重要位置,本文設計了反映農村貸款結構的指標作為金融發展的結構指標,即RLT/RL,其中RLT是指鄉鎮企業貸款余額, RL是指農村貸款余額,將農村金融發展的結構指標簡記為RLTL。將鄉鎮企業貸款余額與農村貸款余額比率衡量金融發展結構規模。
(二)模型說明及數據處理
1.模型說明。安翔(2004)從金融發展與經濟增長的相關理論出發,以內生增長模型為基礎創建農村經濟增長模型,并得出農村金融深化是解釋農村經濟增長的重要變量結論。同樣的方法還被王瑩(2006)和邱杰、楊林(2009)所采用。本文主要就農村金融發展與農村經濟增長的關系進行定性,目的在于判斷兩者之間的均衡關系及影響方向,故直接設置若干個指標進行衡量。
2.數據處理本文數據均來自各年的《中國金融年鑒》和《中國統計年鑒》,由于未能獲得完整數據針對部分數據缺失的事實,在實際處理中僅選擇1988-2007年份數據且主要分析1993-2007年數據。同時考慮到農村經濟的根本是農業,本文在指標計算中利用所得的數據進行一些替代操作。如在計算農村人均GDP時,在未能獲得足夠可信的農村人均GDP數據下,本文采取了用農業GDP除以農村人口進行替代,張兵等(2002)同樣采用農業GDP代替農村GDP。受我國農村金融體系的現實影響,我國農村金融資產主要是農民在銀行的存款,所以,在處理RFIR時用農民存款與農村GDO之比計算。農村存款余額和農村貸款余額在1978-1986期間主要在已給出數據的基礎上進行加總計算,在計算金融中介支持效率指標時受條件所限,數據來源主要是《金融年鑒》和《統計年鑒》的數據未能完全描述農村金融機構的貢獻。
三、基本分析結論
通過運用EVIEWS5.0處理相關數據,可以發現我國農村人均GDP逐年增長。但與RLD、RLTL之間并未有之間的線性關系,剔除掉替代、CPI等影響本文認為兩者間存在一定的正相關。通過Granger因果關系檢驗可知中國農村金融發展與經濟增長存在均衡關系至少在93-07年間表明:農村金融發展對農村經濟增長具有明顯的影響作用,但農村經濟增長卻對農村金融發展沒有顯著的影響。
盡管我國農村金融體系的改革取得一定的成功,基本上形成以國有正規農村金融機構為主,非正規農村金融機構補充的體系,從農村經濟增長不是農村金融發展的Granger原因看,雖然中國農村金融體系經過30年的改革發展,但農村經濟增長并不是金融發展狀況的格蘭杰原因,這意味著農村金融發展嚴重滯后于農村經濟增長,證明了邱杰、楊林(2009)的觀點。從農村金融發展是農村經濟增長的Granger原因看,加快農村金融體制改革,改善農村金融發展狀況,對于促進農村經濟發展具有極為重要的作用(姚耀軍,2004)。實證得出的農村金融體制改革的滯后性將會嚴重制約農業結構調整,進而影響農村經濟增長和農民增收,加快農村金融體制改革已成為當前解決“三農”問題的迫切要求。
根據金融發展理論,金融發展與經濟增長的關系應所存在的均衡關系,分析結果表明了我國農村金融發展與農村經濟增長存在上述關系。這也說明了我國農村經濟增長已經逐步向依靠金融要素投入的內生式增長模式轉變。麥金農等認為發展中國家存在較為嚴重的金融抑制問題,在我國就表現為金融制度變遷主要是政府主導,不適應農村經濟發展模式。鑒于農村金融發展是農村經濟增長格蘭杰原因的事實,加快建立適應農村經濟發展的農村金融體系具有十分重要的意義。即在農村經濟增長初期,應進一步強化金融發展對經濟增長的資金主導供給作用,適度放開競爭,逐步建立合理、完善的農村金融體系。
參考文獻