導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇農(nóng)村公路安全監(jiān)管，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、農(nóng)村公路安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和難點(diǎn)

1、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜，施工條件差

農(nóng)村公路施工現(xiàn)場(chǎng)往往遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，甚至地處高山河谷，受地形、地質(zhì)、水文、氣候影響大，環(huán)境復(fù)雜，條件險(xiǎn)惡，安全隱患多，加上暴雨、雷電等自然災(zāi)害的影響，安全事故隨時(shí)都有可能發(fā)生。

2、施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素動(dòng)態(tài)變化

農(nóng)村公路施工變化大，規(guī)則性差，尤其是橋梁工程高處作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)有害因素隨著工程形象速度的變化而不斷變化，給安全防護(hù)帶來(lái)很大困難。

3、安全事故誘因復(fù)雜

農(nóng)村公路安全事故主要發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)，但事故誘因是多方面的，有的涉及工程建設(shè)的全過(guò)程，有時(shí)涉及工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)、設(shè)備供應(yīng)等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。

4、主體從業(yè)人員是農(nóng)民工，流動(dòng)性大

交通建設(shè)行業(yè)屬勞動(dòng)密集型行業(yè)，入行門檻低，吸納了大量的農(nóng)民工。農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)不足，缺乏安全意識(shí)和安全操作技能，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，他們往往既是事故的直接責(zé)任者，又是事故的直接受害者。

5、安全事故特點(diǎn)突出

農(nóng)村公路工程作為條狀工程，一個(gè)項(xiàng)目短則幾公里、長(zhǎng)則上十公里易發(fā)、頻發(fā)安全事故。特別是橋梁工程施工中，作業(yè)集中，一旦發(fā)生事故，極易造成群死群傷。

二、農(nóng)村公路安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

1、思想認(rèn)識(shí)不到位

一些施工單位在施工進(jìn)度、效益、安全發(fā)生沖突時(shí)，注重進(jìn)度和效益，忽視安全生產(chǎn)，抱著僥幸心理抓安全，甚至弄虛作假，應(yīng)付檢查。一些監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中，比較重視進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)理，忽視安全監(jiān)理。個(gè)別建設(shè)單位認(rèn)為安全生產(chǎn)是施工單位的事，安全管理是監(jiān)理單位的事，往往把本該自己承擔(dān)的安全職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給施工、監(jiān)理單位。

2、責(zé)任落實(shí)不到位

一些施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、不落實(shí)、執(zhí)行不到位。有的項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗，導(dǎo)致項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人的責(zé)任不落實(shí)；有的項(xiàng)目未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，僅配備兼職安全生產(chǎn)管理人員，造成安全生產(chǎn)管理工作無(wú)專人負(fù)責(zé)。

3、安全教育培訓(xùn)不到位

有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)不夠。主體從業(yè)人員（農(nóng)民工）安全意識(shí)淡薄，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章、安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的自覺性差，“三違”現(xiàn)象屢見不鮮、屢禁不止，缺乏基本的安全作業(yè)技能、自我保護(hù)意識(shí)和防范能力。

4、安全經(jīng)費(fèi)投入不足

一些施工單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益，壓縮安全投入，以獲取最大利潤(rùn)，這種現(xiàn)象在一些低資質(zhì)等級(jí)施工單位和分包單位，特別是處于原始積累階段的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)身上表現(xiàn)得更為突出。

5、安全管理不到位

一些施工單位沒有擺脫個(gè)人管理或“家族式”管理模式，在安全生產(chǎn)上既有重視不夠的問(wèn)題，也存在不會(huì)管、管不好的問(wèn)題。

一些監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位，安全檢查不細(xì)、不嚴(yán)、不全面，對(duì)存在的安全隱患不能及時(shí)提出整改意見和防范措施，或隱患的督促整改不到位。

部分農(nóng)村公路（如村通暢、村通達(dá)工程）沒有聘請(qǐng)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)管，直接由建設(shè)單位進(jìn)行管理，專業(yè)力量不足。

三、對(duì)策和措施

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

各級(jí)交通建設(shè)行政主管部門、工程管理單位和從業(yè)單位充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立“安全第一”的思想，在任何時(shí)候、任何情況下，始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作放在一切工作的首要位置，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)決克服忽視、輕視、僥幸和麻痹思想，做到警鐘長(zhǎng)鳴、居安思危、言危思進(jìn)、常抓不懈，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。

2、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

按照《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，嚴(yán)格落實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到橫向到邊、縱向到底。

施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須履行職責(zé)到位，按照“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)從業(yè)人員。

3、堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)

只有教育培訓(xùn)到位，才能提高人員的安全素質(zhì)，消除人的不安全行為，從本源上減少和杜絕安全事故。安全教育培訓(xùn)工作要把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，提高教育培訓(xùn)的實(shí)效性。

4、加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

（1）嚴(yán)格農(nóng)村公路市場(chǎng)準(zhǔn)入管理

嚴(yán)禁工程非法轉(zhuǎn)包和違法分包，總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)好總承包單位和分包單位的安全責(zé)任，消除安全管理以包代管、管理缺位等隱患。

（2）嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理

嚴(yán)把農(nóng)村公路市場(chǎng)安全準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。

嚴(yán)格執(zhí)行施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員持證上崗、特種設(shè)備持證使用的規(guī)定，認(rèn)真核實(shí)相關(guān)證書?！叭惾藛T”必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格，并取得安全資格證書后方可任職。特種作業(yè)人員，必須取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)；特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格，并取得牌照或登記標(biāo)志后方可使用。

（3）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，消除事故隱患

重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)程度較高、事故多發(fā)的工程和關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查找事故隱患和安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)落實(shí)整改措施，消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷，確保安全生產(chǎn)。

5、與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)安全監(jiān)管方式

（1）、從以往重點(diǎn)對(duì)施工過(guò)程實(shí)體安全的監(jiān)督檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)保證體系建立與運(yùn)作狀況的監(jiān)督檢查，查提高企業(yè)安全生產(chǎn)的自控能力。

（2）、從以往重點(diǎn)以告知性的檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)殡S機(jī)抽查、暗訪及巡查為主，從根本上解決政府安全生產(chǎn)監(jiān)管人員成為企業(yè)安全員的不正常現(xiàn)象。

（3）、加強(qiáng)信息化建設(shè)，逐步建立農(nóng)村公路安全生產(chǎn)信用體系，充分利用信息化手段，建立農(nóng)村公路安全監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)，健全完善交通建設(shè)行業(yè)安全事故報(bào)告和信用信息系統(tǒng)，定期通報(bào)施工企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄，促進(jìn)施工企業(yè)自我約束。

四、意見及建議

標(biāo)本兼治、重在治本是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的基本途徑。交通建設(shè)行政主管部門應(yīng)在安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等有關(guān)部門的支持和配合下，結(jié)合農(nóng)村農(nóng)路特點(diǎn)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，研究和實(shí)施農(nóng)村公路安全生產(chǎn)的治本之策。

篇2

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路；建設(shè)；公路工程；質(zhì)量

一、當(dāng)前農(nóng)村公路管理存在的問(wèn)題

1.工程前期準(zhǔn)備不充分。

工程項(xiàng)目前期主要包括：工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。由于工程咨詢公司或設(shè)計(jì)部門本身工作比較繁忙，對(duì)農(nóng)村公路重視程度不夠，致使工程項(xiàng)目是否可行、方案的優(yōu)劣、造價(jià)的高低、設(shè)計(jì)的好壞等不能進(jìn)行深入論證，有時(shí)走過(guò)場(chǎng)、擺樣子，對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容很難全面了解，從而造成前期準(zhǔn)備不充分，給今后工程帶來(lái)隱患。

2.工程招投標(biāo)不規(guī)范。

雖然現(xiàn)在農(nóng)村公路全面推行公開招投標(biāo)制度，但肢解工程規(guī)避招標(biāo)、假借資質(zhì)參與競(jìng)爭(zhēng)、暗中勾結(jié)透露標(biāo)底、轉(zhuǎn)包工程獲取利潤(rùn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使一些施工能力差的單位中標(biāo)，甚至有的純屬“皮包”公司，借用資質(zhì)投標(biāo)，施工機(jī)械、技術(shù)管理人員都是從“五湖四海”拼湊來(lái)的，工程質(zhì)量自然就難以保證。

3.質(zhì)量保證體系不完善。

（1）政府質(zhì)量監(jiān)督力量薄弱。按照質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定，縣級(jí)公路、重要鄉(xiāng)道、中型以上橋梁新改建項(xiàng)目由市質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行監(jiān)督，其他一般鄉(xiāng)道和村道由縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。

（2）工程監(jiān)理人員數(shù)量不足。監(jiān)理人員數(shù)量不能夠按照監(jiān)理辦法足額配備，且業(yè)務(wù)和素質(zhì)較差，不能正確監(jiān)督和管理合同、工期、質(zhì)量、造價(jià)，不能真正發(fā)揮“質(zhì)監(jiān)衛(wèi)士”作用。

（3）施工自檢重視程度不夠。有的施工企業(yè)沒有建立完善的質(zhì)量自檢體系，每道工序完成后不能及時(shí)進(jìn)行自檢，甚至自檢不合格后對(duì)自檢資料憑空編造，弄虛作假，欺騙監(jiān)理人員，給工程質(zhì)量埋下了很大隱患。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。

施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)人員質(zhì)量意識(shí)淡薄，單純追求進(jìn)度和利益，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題不關(guān)心、不重視，只想偷工減料、弄虛作假；現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不足，不能做到每道工序都進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，施工期間工地經(jīng)常出現(xiàn)“空檔”現(xiàn)象，致使施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，人員渙散，施工質(zhì)量得不到有效保證。

二、多方面加強(qiáng)農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理

1.加強(qiáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)和施工圖審查。

勘測(cè)設(shè)計(jì)和施工圖是公路工程施工的第一道關(guān)口，必須要嚴(yán)格把關(guān)和審查。首先，要委托資質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、口碑好的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位，對(duì)于無(wú)資質(zhì)、無(wú)信譽(yù)的單位堅(jiān)決不能使用；其次，設(shè)計(jì)單位人員進(jìn)行實(shí)地測(cè)量、地質(zhì)勘探時(shí)，要充分考慮農(nóng)村公路穿越農(nóng)田、灌溉區(qū)的因素，及時(shí)加強(qiáng)與附近村莊的聯(lián)系溝通，在線形、邊溝設(shè)置等方面征求當(dāng)?shù)匾庖姡瑵M足當(dāng)?shù)厝罕姵鲂泻徒?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，防止出現(xiàn)邊施工邊修改設(shè)計(jì)現(xiàn)象。施工圖完成后，要按照程序由設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總工程師、總經(jīng)理等層層把關(guān)審查簽字，并要委托具有一定資質(zhì)的單位進(jìn)行審圖，出具圖紙審查合格報(bào)告后方可正常使用。

2.加強(qiáng)公路工程招投標(biāo)監(jiān)管。

招投標(biāo)在公路工程施工前期是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，必須要嚴(yán)格按照《公路工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》實(shí)行公開招投標(biāo)，排除人情干擾。在招標(biāo)過(guò)程中，要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位中標(biāo)前和中標(biāo)后的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員、機(jī)械設(shè)備等方面的審查，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、施工轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包現(xiàn)象；開標(biāo)過(guò)程中，要聘請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改委等部門相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，防止；評(píng)標(biāo)過(guò)程中要遵循公平、公正、客觀、準(zhǔn)確的原則，不得參加影響公正評(píng)標(biāo)的任何活動(dòng)。

3.加強(qiáng)公路監(jiān)理工作。

隨著新工藝、新技術(shù)、新材料的不斷推出和應(yīng)用，監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)和數(shù)量已不能適應(yīng)公路工程發(fā)展需要，必須要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，才能更好地履行監(jiān)理職責(zé)。

（1）謹(jǐn)慎選擇監(jiān)理單位。對(duì)于不用公開招標(biāo)的農(nóng)村公路工程項(xiàng)目，在選擇監(jiān)理單位時(shí)要選擇具備資質(zhì)的單位，并要具有懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、懂管理的監(jiān)理人員，具有良好的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)技能和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，具有良好的社會(huì)信譽(yù)和監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。

（2）明確監(jiān)理工作職責(zé)。要建立完善的監(jiān)理組織，配備好總監(jiān)辦、駐地監(jiān)理辦和各專業(yè)監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員。建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，明確監(jiān)理人員職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的有效管控。

（3）加強(qiáng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，不定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員綜合業(yè)務(wù)水平和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。

4.嚴(yán)格控制材料質(zhì)量。

對(duì)公路工程所需原材料如瀝青、石灰、粉煤灰、碎石、水泥、鋼筋等，在進(jìn)場(chǎng)時(shí)要向廠家索要材料的試驗(yàn)報(bào)告、出廠證明或質(zhì)量證明書、合格證等材料；進(jìn)場(chǎng)后，各種原材料都要按有關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程和技術(shù)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可使用，對(duì)于不合格的原材料一律不準(zhǔn)使用。

5.加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)工作。

試驗(yàn)檢測(cè)直接影響著工程質(zhì)量的優(yōu)劣，質(zhì)量監(jiān)督站中心試驗(yàn)室和施工單位工地臨時(shí)試驗(yàn)室都要配置相關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，配備專職試驗(yàn)檢測(cè)人員。

（1）精心管理試驗(yàn)設(shè)備。只有試驗(yàn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常才能保證試驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，要加強(qiáng)試驗(yàn)儀器設(shè)備的管理，建立日常使用臺(tái)賬，使用前要對(duì)設(shè)備進(jìn)行計(jì)量檢定、校準(zhǔn)，使用后要及時(shí)進(jìn)行清理和保養(yǎng)。

（2）配備試驗(yàn)人員。目前，縣級(jí)交通部門試驗(yàn)室普遍存在著試驗(yàn)人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)差、流動(dòng)頻繁等特點(diǎn)。為保證試驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，必須要加強(qiáng)試驗(yàn)室人員的配備，需有足夠數(shù)量的試驗(yàn)檢測(cè)工程師和檢測(cè)員，熟悉試驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及儀器設(shè)備的原理、性能和操作，具有試驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)歷和水平，愛崗敬業(yè)，勤勞踏實(shí)，并且要保持相ξ榷ā

6.落實(shí)全面質(zhì)量保證體系。

落實(shí)思想保證體系，教育每一名施工人員牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想意識(shí)，促使他們自覺加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格把好每個(gè)關(guān)口；落實(shí)組織保證體系，建立以項(xiàng)目經(jīng)理、總工、副經(jīng)理為一級(jí)管理層，以施工隊(duì)長(zhǎng)、工程質(zhì)檢部、試驗(yàn)室主任等為二級(jí)管理層，以各班組長(zhǎng)為三級(jí)管理層的人員組織機(jī)構(gòu)，形成縱向到底、橫向到邊的人員組織網(wǎng)絡(luò)；落實(shí)控制保證體系，實(shí)施全面系統(tǒng)的質(zhì)量控制，包括施工組織方案的控制、材料機(jī)具的控制、分項(xiàng)工程施工控制等。

7.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查。

（1）嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督程序。建設(shè)單位在項(xiàng)目開工前向質(zhì)量監(jiān)督站申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，資質(zhì)、人員、機(jī)械、施工組織安排等符合建設(shè)程序要求的，下達(dá)《質(zhì)量監(jiān)督通知書》，未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的不準(zhǔn)開工，從源頭上遏制質(zhì)量管理的漏洞。

（2）把好竣工鑒定關(guān)口。對(duì)于完工的建設(shè)項(xiàng)目，質(zhì)量監(jiān)督站要根據(jù)竣工驗(yàn)收辦法、質(zhì)量鑒定辦法等要求，及時(shí)對(duì)公路工程項(xiàng)目的寬度、標(biāo)高、橫坡、厚度、強(qiáng)度以及彎沉等項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，符合要求的出具質(zhì)量鑒定報(bào)告，對(duì)不符合要求的進(jìn)行返工整改。

（3）加大巡視督查力度。要采取綜合督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合的方法，對(duì)工程質(zhì)量管理行為、施工工藝和實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行全面督查；對(duì)工程重要部位、關(guān)鍵工序和主要指標(biāo)進(jìn)行針對(duì)性督查。

（4）加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍是提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵。必須要從人員學(xué)歷、資歷、專業(yè)知識(shí)、職稱以及職業(yè)道德等方面不斷提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，選聘學(xué)歷高、專業(yè)對(duì)口、公道正派的人員充實(shí)到質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍當(dāng)中。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，農(nóng)村公路在建設(shè)過(guò)程中要因地制宜，牢固樹立工程質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量保證措施，加強(qiáng)政府監(jiān)督，專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，嚴(yán)把各個(gè)施工環(huán)節(jié)，建立健全質(zhì)量保證機(jī)制，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

篇3

2015年年底前，完成通行客運(yùn)班線和接送學(xué)生車輛集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段的安全隱患治理；2017年年底前，完成農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段的安全隱患治理和公路穿城路段的安全整治；2020年年底前，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級(jí)公路的安全隱患治理。

（一）全面開展公路安全隱患排查工作。根據(jù)《公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南》，組織力量集中對(duì)所有公路進(jìn)行排查，摸清存在安全隱患的公路路段數(shù)量、分布情況，建立公路安全隱患基礎(chǔ)臺(tái)賬。根據(jù)公路等級(jí)、交通流量、交通事故等情況開展動(dòng)態(tài)排查、定期復(fù)查。（國(guó)省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國(guó)省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局）

（二）分類整治公路安全隱患。按照隱患嚴(yán)重程度區(qū)分輕重緩急，制定治理計(jì)劃，落實(shí)治理責(zé)任，確定治理方案，明確治理時(shí)限，建立治理效果跟蹤機(jī)制。實(shí)行市、區(qū)（市）兩級(jí)政府掛牌督辦制度，對(duì)市、區(qū)（市）兩級(jí)政府都確定督辦的重點(diǎn)路段，選擇最緊迫、最重要的路段作為市政府督辦的重點(diǎn)路段。（國(guó)省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安局、市財(cái)政局、市安全監(jiān)管局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國(guó)省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市公安局、市財(cái)政局、市安全監(jiān)管局）

（三）根據(jù)公路狀況、事故特征、交通流量等實(shí)際，制定切實(shí)可行的工程改造方案。注重整條路線的規(guī)模效益，科學(xué)有序組織實(shí)施。安全隱患治理完成后，按程序組織工程驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，要限期整改到位。（國(guó)省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國(guó)省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局）

對(duì)隱患整治不到位的農(nóng)村公路，不得開通客運(yùn)班線和校車。已開通的，在隱患整治到位之前要對(duì)線路進(jìn)行調(diào)整;因客觀條件無(wú)法調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)暫停營(yíng)運(yùn)。（客運(yùn)班線責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市公安局；校車責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市教育局、市公安局）

（四）全面實(shí)施公路穿城路段安全整治工程。以市、區(qū)（市）兩級(jí)政府為實(shí)施主體，市政府有關(guān)部門根據(jù)各自職能加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，組織開展公路穿城路段安全整治。具備改線條件的穿城路段逐步改線；暫不具備改線條件的穿城路段，可以規(guī)劃實(shí)施主輔路隔離，盡量減少主線交通干擾。公路用地范圍內(nèi)重點(diǎn)完善內(nèi)外側(cè)護(hù)欄和標(biāo)志標(biāo)線等公路安全設(shè)施、設(shè)置限速設(shè)施和警示燈具等交通管控設(shè)施、渠化大型平交道口等，公路用地范圍外重點(diǎn)清除建筑控制區(qū)內(nèi)的違章建（構(gòu)）筑物和違法設(shè)置的非公路標(biāo)志、實(shí)施路宅分家、全面取締占路集市貿(mào)易和占道經(jīng)營(yíng)違法行為等。（責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市公安局）

（五）加強(qiáng)社會(huì)宣傳。引導(dǎo)鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)企業(yè)、社會(huì)力量參與公路安全生命防護(hù)工程排查治理工作，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全隱患，提出整改建議。對(duì)于各級(jí)政府掛牌督辦的隱患路段全部設(shè)置治理標(biāo)牌，公示治理目標(biāo)、施工時(shí)間、完成時(shí)限、責(zé)任單位等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公布隱患路段分布情況和公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施計(jì)劃以及治理期間的管制措施、繞行線路等信息，提示交通安全注意事項(xiàng)，引導(dǎo)社會(huì)車輛合理安排出行。（國(guó)省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局；農(nóng)村公路、國(guó)省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局）

（一）在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，配合省交通運(yùn)輸廳、公安廳擬訂相關(guān)指導(dǎo)意見，加強(qiáng)公路平面交叉通安全設(shè)施設(shè)置和管理，進(jìn)一步提升我市公路安全水平。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安局）

（二）新建、改建、擴(kuò)建公路建設(shè)項(xiàng)目必須充分考慮安全設(shè)施建設(shè)，國(guó)省道建設(shè)投資中應(yīng)按有關(guān)要求計(jì)列安全設(shè)施，審批部門要進(jìn)行必要的審核，監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確

保安全設(shè)施投資足額到位并同步建成。各區(qū)市政府要保障農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)投資，確保新建農(nóng)村公路符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)市政府保障農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)投資的監(jiān)督。（國(guó)省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國(guó)省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸委）（三）公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。建設(shè)單位在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)要充分考慮安全性，制定安全專篇。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)，落實(shí)安全對(duì)策措施;對(duì)技術(shù)指標(biāo)中的非強(qiáng)制性指標(biāo)，應(yīng)在確保安全的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)綜合論證后確定，避免因過(guò)多使用指標(biāo)下限造成安全隱患。（國(guó)省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國(guó)省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局）

（四）公路安全設(shè)施建設(shè)必須符合有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的要求，鼓勵(lì)采用標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化施工。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)、更改設(shè)計(jì)方案，保證公路安全設(shè)施齊全有效。要進(jìn)一步健全完善公路工程的交工驗(yàn)收制度，嚴(yán)格按照公路工程管理權(quán)限吸收相應(yīng)層級(jí)的公安交通管理、安全監(jiān)管等部門參加，將安全設(shè)施作為驗(yàn)收重要內(nèi)容，驗(yàn)收不合格的，不得交付使用、通車運(yùn)行。（國(guó)省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國(guó)省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局）

（一）將公路安全設(shè)施維護(hù)納入養(yǎng)護(hù)工程范疇，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)，積極籌措資金，確保公路安全設(shè)施得到及時(shí)維護(hù)更新。安全性能不適應(yīng)新情況的，應(yīng)結(jié)合公路安全隱患治理規(guī)劃及時(shí)升級(jí)改造;安全設(shè)施遭到損毀的，要及時(shí)修復(fù)，確保公路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀況。經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路的安全設(shè)施完善資金由收費(fèi)企業(yè)承擔(dān)。普通國(guó)省道安全設(shè)施完善資金通過(guò)現(xiàn)有資金渠道予以保障;農(nóng)村公路安全設(shè)施完善資金由區(qū)（市）級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金給予保障，青島市級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。公路穿城路段安全及交通管控設(shè)施完善由所在區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，資金由所在區(qū)（市）政府給予資金保障。（國(guó)省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市財(cái)政局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國(guó)省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸委）

（二）引導(dǎo)和鼓勵(lì)汽車制造、公路建設(shè)和公路運(yùn)輸、保險(xiǎn)等相關(guān)行業(yè)企業(yè)積極參與公路安全設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)資金，拓寬公路安全設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源渠道。（國(guó)省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國(guó)省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委）

（一）積極推動(dòng)新技術(shù)和信息化手段的應(yīng)用，不斷投入交通技術(shù)監(jiān)控等管理設(shè)備。在急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段已完善公路安全防護(hù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善交通管理設(shè)施。（國(guó)省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國(guó)省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市公安局）

（二）調(diào)整完善公路超限檢測(cè)站布局，在貨物運(yùn)輸主通道、重要橋梁入口處、高速公路入口處等公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)設(shè)立公路超限檢測(cè)站或者設(shè)置動(dòng)（靜）態(tài)監(jiān)測(cè)等技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)車輛超限超載情況監(jiān)測(cè)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，推進(jìn)貨運(yùn)車輛在高速公路入口稱重工作，探索利用計(jì)重收費(fèi)等加強(qiáng)治超執(zhí)法管理。（國(guó)省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國(guó)省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市公安局）

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)車輛生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗(yàn)、營(yíng)運(yùn)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法改裝車輛的行為，嚴(yán)格追究非法生產(chǎn)、改裝企業(yè)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)和改裝車輛出廠上路。對(duì)在用非法生產(chǎn)、改裝的車輛要強(qiáng)制予以整改，對(duì)非法拼裝的車輛要強(qiáng)制拆解。對(duì)大件運(yùn)輸專用車輛違規(guī)從事普通貨物運(yùn)輸?shù)?，要?jiān)決予以糾正。按照機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，督促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)車輛安全技術(shù)性能，加快落實(shí)公路貨運(yùn)車輛安裝限載裝置制度。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運(yùn)輸委，有關(guān)區(qū)、市政府）

（四）加快建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機(jī)制。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安局）

篇4

（二）總體目標(biāo)。按照“政府主導(dǎo)，政策扶持，市場(chǎng)運(yùn)作，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，全面落實(shí)“農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)”工程和“村村通客車”工程的各項(xiàng)措施、政策。建立與農(nóng)村公路發(fā)展相適應(yīng)、與安全保障措施相配套、與城市公交協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，建立“路、站、運(yùn)、管、安”五位一體的發(fā)展機(jī)制，為農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)創(chuàng)造“開得通、留得住”的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為廣大農(nóng)村群眾提供安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的出行條件。

（三）主要任務(wù)。采取積極、有效的措施，提高通往建制村等級(jí)公路的通達(dá)率，合理布局和建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)（含農(nóng)村客運(yùn)站、候車亭）。提高建制村通車率，提高農(nóng)村客運(yùn)供給能力、安全監(jiān)管能力和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步健全以市區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為結(jié)點(diǎn)，站場(chǎng)為依托的城鄉(xiāng)與農(nóng)村的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)籌發(fā)展。

1.到2013年底，建設(shè)2個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站。天寶鎮(zhèn)、浦南鎮(zhèn)各擁有一個(gè)五級(jí)以上農(nóng)村客運(yùn)站，因地制宜建設(shè)一批候車亭，著力改善農(nóng)村人民群眾乘車的環(huán)境。

2.到2013年底，逐步實(shí)現(xiàn)行政村客車通行，適時(shí)開通自然村農(nóng)村客車。

3.到“十二五”末，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，基本形成覆蓋全區(qū)、結(jié)構(gòu)合理、銜接順暢、功能齊全、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、方便快捷、安全環(huán)保的城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，加快提高農(nóng)村客運(yùn)道路通行能力

（一）從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、交通運(yùn)輸發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實(shí)際需求出發(fā)，公安、交通、安監(jiān)等部門要加大農(nóng)村公路交通安全防控對(duì)策研究力度，按照《省農(nóng)村公路客運(yùn)車輛安全通行條件》（試行）和經(jīng)濟(jì)、高效的原則，制定農(nóng)村公路安保工程落實(shí)措施并指導(dǎo)安保工程實(shí)施。開通農(nóng)村客運(yùn)線路的道路必須符合安全通行條件的要求；對(duì)未達(dá)到農(nóng)村客運(yùn)道路安全通行條件的，不得批準(zhǔn)新增開通農(nóng)村客運(yùn)。

（二）完善農(nóng)村公路安保工程。2012年要完成通農(nóng)村客運(yùn)建制村沿線公路安保工程，增設(shè)安全、警示、防護(hù)等設(shè)施，改善公路安全技術(shù)條件。

（三）建立農(nóng)村客運(yùn)開通前的論證機(jī)制。交通、交警等有關(guān)部門要參照農(nóng)村客運(yùn)道路安全通行條件，采取“限車型、限車速、限時(shí)段”等措施。區(qū)運(yùn)管所依據(jù)相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)農(nóng)村客運(yùn)開通條件的認(rèn)定。

三、加大投入，積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)

（一）建立完善農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理等制度。各有關(guān)部門要按照《省人民政府關(guān)于加快公路建設(shè)發(fā)展的若干意見》的精神，落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)作為公益通基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)惠政策。鎮(zhèn)政府在編制鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃中，要統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)布局，確保農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)用地；規(guī)劃建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)劃確定客運(yùn)站點(diǎn)的選址；國(guó)土部門負(fù)責(zé)明確農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)規(guī)劃選址用地權(quán)屬；交通部門要根據(jù)交通發(fā)展規(guī)劃，做好與相關(guān)部門的銜接工作，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模，因地制宜建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)。

（二）建立農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)運(yùn)行機(jī)制，確定農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)維護(hù)管理補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)。

（三）農(nóng)村客運(yùn)等級(jí)站建設(shè)按照國(guó)家五級(jí)站及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；投入使用時(shí)，在確保運(yùn)營(yíng)安全的前提下，將根據(jù)實(shí)際情況先以簡(jiǎn)易站標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試運(yùn)行，以培育市場(chǎng)。

（四）鼓勵(lì)多元化投資建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)。積極引入社會(huì)資金投資建設(shè)，經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)站的土地，投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)站。推行農(nóng)村客運(yùn)站與基層運(yùn)管站、公路管理站、汽車維修站、物流貨運(yùn)站等多站合一的模式，進(jìn)一步整合資源。在不改變農(nóng)村客運(yùn)站功能和用途的前提下，通過(guò)適當(dāng)?shù)纳啼伣?jīng)營(yíng)、廣告等市場(chǎng)運(yùn)作方式，促進(jìn)以站養(yǎng)站，充分發(fā)揮站點(diǎn)效益。

四、創(chuàng)新機(jī)制，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)

區(qū)發(fā)改、建設(shè)、交通、公安、國(guó)土、安監(jiān)等部門要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，積極探索城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)模式和運(yùn)行機(jī)制，形成城鄉(xiāng)公共客運(yùn)資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的新格局。

（一）科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)。農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)兼顧長(zhǎng)期與眼前、整體與局部，綜合統(tǒng)籌城市公交、農(nóng)村公路和農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村客運(yùn)線路和運(yùn)力投放等要素，堅(jiān)持“建管并重”，為城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提升市區(qū)到鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的組織化程度；優(yōu)化、調(diào)整市區(qū)到鎮(zhèn)和鎮(zhèn)到村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)力結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)規(guī)范、有序、安全發(fā)展；扶持、鼓勵(lì)鎮(zhèn)到建制村的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)有效發(fā)展。

（二）整合現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行公司化改造。以資產(chǎn)為紐帶，優(yōu)化和調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，推行農(nóng)村客運(yùn)的片區(qū)經(jīng)營(yíng)模式、區(qū)域化運(yùn)行等方式，靈活調(diào)度、合理安排，促進(jìn)公司化、規(guī)模化、集約化管理，提高經(jīng)營(yíng)效益。

（三）根據(jù)農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活的需要，采取更加靈活的運(yùn)輸組織方式，進(jìn)一步提高建制村和自然村通客車率。在嚴(yán)格審查農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度建立和落實(shí)情況、農(nóng)村客車安全運(yùn)行技術(shù)條件、駕駛員從業(yè)資格條件的前提下，按照“限車型、限車速、限時(shí)段”的辦法，積極推進(jìn)“村村通客車”工程；鼓勵(lì)、支持農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)開行定線客車、循環(huán)客車、學(xué)生客車以及早晚、隔日、周末、墟日、趕集、預(yù)約客車等，提供優(yōu)質(zhì)、便捷的運(yùn)輸服務(wù)。

（四）鼓勵(lì)城市公交“車頭向下”，即：將公交線網(wǎng)延伸至“農(nóng)村公路通客車條件”許可的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制村。在條件成熟的地區(qū)，推動(dòng)實(shí)行公交化運(yùn)行，不斷提高城市公交的服務(wù)功能和服務(wù)范圍。

（五）選用符合《省鄉(xiāng)村公路營(yíng)運(yùn)客車結(jié)構(gòu)和性能通用要求》并列入國(guó)家客車生產(chǎn)目錄的農(nóng)村客車車型。選用的農(nóng)村客運(yùn)車輛必須符合客車安全運(yùn)行技術(shù)條件，不斷優(yōu)化和改善車型結(jié)構(gòu)，推廣選用小型客車等適用車型投放農(nóng)村客運(yùn)。

（六）積極探索和推動(dòng)農(nóng)村客貨運(yùn)輸統(tǒng)籌發(fā)展。依托農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，以農(nóng)村客運(yùn)站為載體，大力培育面向農(nóng)村的物流市場(chǎng)，引導(dǎo)建立農(nóng)村生產(chǎn)資料、消費(fèi)品以及鮮活農(nóng)產(chǎn)品的快速配送、儲(chǔ)存、包裝體系；充分發(fā)揮農(nóng)村客貨網(wǎng)點(diǎn)和郵政物流網(wǎng)點(diǎn)的雙重優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)村物流服務(wù)水平，加快城鄉(xiāng)居民交流，帶動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)繁榮。

五、明確監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)提高農(nóng)村客運(yùn)安全保障水平

（一）建立健全農(nóng)村客運(yùn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)制。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)及各村委會(huì)要按照“屬地管理”和“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作的職責(zé)任務(wù)，以及道路運(yùn)輸安全機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，形成公安、交通、安監(jiān)等部門共同參與管理，鎮(zhèn)、村委會(huì)有專人監(jiān)管的農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作機(jī)制，落實(shí)“區(qū)管、鎮(zhèn)包、村落實(shí)”的政策。

1.各鎮(zhèn)要指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全管理工作，加大道路交通安全管理力度。

2.區(qū)公安部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路運(yùn)行秩序管理，嚴(yán)格查處客運(yùn)車輛超員、超速行駛、疲勞駕駛等交通違法行為。

3.區(qū)交通部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查農(nóng)村公路交通安全設(shè)施建設(shè)，大力扶持和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，把好農(nóng)村道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)和營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)督。

4.區(qū)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，按規(guī)定牽頭調(diào)查農(nóng)村道路交通安全生產(chǎn)事故。

5.交通、公安、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)的安全監(jiān)管，督促客運(yùn)企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全工作中存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)。要充分利用動(dòng)態(tài)信息服務(wù)平臺(tái)提供的監(jiān)控手段，依據(jù)法定職責(zé)，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。從事農(nóng)村客運(yùn)的客車應(yīng)安裝GPS車載終端，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（二）切實(shí)提高農(nóng)村客運(yùn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。提高農(nóng)村客運(yùn)的公司化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的綜合實(shí)力。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定足額繳納承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等法定保險(xiǎn)，確保具備相應(yīng)的事故賠付能力，依法承擔(dān)相應(yīng)的事故賠償責(zé)任，增強(qiáng)對(duì)各種交通安全事故的處置、賠付和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（三）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村客車日常安全監(jiān)管。公安、交通等部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村客車日常安全監(jiān)管。交通部門要嚴(yán)格客運(yùn)線路審批，對(duì)夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)（含）以下山區(qū)公路，不得批準(zhǔn)客運(yùn)班線。公安部門在道路執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)客運(yùn)班線夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)及以下山區(qū)公路的，要禁止通行，并及時(shí)通報(bào)交通部門，由交通部門督促客運(yùn)企業(yè)合理調(diào)整客運(yùn)班線的發(fā)車時(shí)間。實(shí)行公交化運(yùn)營(yíng)的，車輛日常維護(hù)、檢查按照國(guó)家有關(guān)公交客車安全管理規(guī)定執(zhí)行。

（四）嚴(yán)格選聘農(nóng)村客運(yùn)駕駛?cè)藛T。農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)選聘從業(yè)駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)符合公安部門規(guī)定的客運(yùn)車輛駕駛條件和交通部門規(guī)定的從業(yè)資格，并在近三年內(nèi)無(wú)發(fā)生過(guò)負(fù)有同等以上責(zé)任的亡人事故，近三年內(nèi)無(wú)超員20%以上、超速50%以上、疲勞駕駛、酒后開車等嚴(yán)重交通違法行為記錄。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任。對(duì)農(nóng)村開通客運(yùn)所在的鎮(zhèn)應(yīng)適當(dāng)增加警力，以適應(yīng)道路路面安全監(jiān)管的需要，確保道路交通安全管理工作落實(shí)到位。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的政策扶持力度

篇5

從農(nóng)村公路安全隱患的防范和整治工作抓起，牢固樹立安全發(fā)展理念，深化全鄉(xiāng)農(nóng)村公路隱患排查，有效整治安全隱患，全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作水平。

1.農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生一例安全事故。

2.道路交通安全設(shè)施得到改善，安全隱患得到有效整治。

3.車輛營(yíng)運(yùn)得到進(jìn)一步規(guī)范，沒有非法營(yíng)運(yùn)車輛載客。

4.農(nóng)村道路交通違法行為得到有效遏制，交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

5.農(nóng)村交通安全宣傳進(jìn)一步深入，農(nóng)民群眾交通安全意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng)。

6.農(nóng)村道路安全管理機(jī)制進(jìn)一步健全，安全責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。

1.全面加強(qiáng)農(nóng)村車輛源頭安全監(jiān)管。一是突出重點(diǎn)，全面清查登記。由鄉(xiāng)安辦和交管站牽頭落實(shí)，對(duì)機(jī)動(dòng)車輛、農(nóng)用三輪車、摩托車進(jìn)行全面清查登記，與駕駛員簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，組織駕駛員召開座談會(huì)和安全培訓(xùn)會(huì)。各村居委會(huì)、各相關(guān)部門要根據(jù)交通事故實(shí)際發(fā)生情況，對(duì)農(nóng)村道路事故多發(fā)地段、易引發(fā)重大交通事故的危險(xiǎn)路段再次進(jìn)行全面排查。二是對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)路段要實(shí)行限期整改，逐一明確整改責(zé)任人。對(duì)有條件立即整改的，要限期整改到位；對(duì)未能按期整改的，要說(shuō)明情況，并設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線和醒目的安全警示標(biāo)志；對(duì)存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的農(nóng)村道路，在整改前，要暫時(shí)禁止車輛通行。

2.全面整治農(nóng)村道路交通秩序。由鄉(xiāng)安辦和交管站牽頭落實(shí)，發(fā)動(dòng)各村和廣大群眾，實(shí)行分片分路包干，集中整治農(nóng)村道路交通秩序。集中整治期間，對(duì)秩序亂、事故多的重點(diǎn)村、組及重點(diǎn)路段蹲點(diǎn)指導(dǎo)，限期改變面貌。鄉(xiāng)交管站在重點(diǎn)路段、重要路口設(shè)置檢查點(diǎn)，堅(jiān)決查處無(wú)牌無(wú)證、超速行駛、違法載人、超載超員、“黑車”非法載客營(yíng)運(yùn)等違法違規(guī)行為。

3.全面開展農(nóng)村道路交通安全宣傳教育。各村要選擇一些典型案例，充分利用宣傳資料、橫幅、公開欄、黑板報(bào)等宣傳方式，廣泛開展有針對(duì)性的交通安全宣傳。同時(shí)，由鄉(xiāng)安辦和交管站牽頭，開展一些群眾喜聞樂(lè)見的宣傳活動(dòng)，并印制一批圖文并茂、通俗易懂、簡(jiǎn)明易記的宣傳資料，教育群眾遵守法規(guī)、珍愛生命、不酒后駕駛、不疲勞駕駛、不乘超載車。

4.全面落實(shí)整治工作責(zé)任。各村民委員會(huì)是本轄區(qū)道路交通安全監(jiān)管的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。各村要把農(nóng)村道路交通安全集中整治工作納入重要議事日程，把安全責(zé)任層層落實(shí)到相關(guān)單位和組。要把農(nóng)村道路交通安全工作納入安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)、社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容，實(shí)行同部署、同檢查、同考核。同時(shí)，對(duì)整治措施不落實(shí)、安全管理不到位、存在安全隱患查改不力而造成重特大交通事故的，按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，全面部署。為加強(qiáng)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路交通安全隱患整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的__鄉(xiāng)農(nóng)村公路安全隱患治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路安全隱患的排查、治理工作。

篇6

落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓“三加強(qiáng)”工作措施，強(qiáng)化拖拉機(jī)、低速載貨汽車和三輪汽車安全監(jiān)管，把拖拉機(jī)、低速載貨汽車和三輪汽車的安全管理工作納入重要議事日程。要認(rèn)真研究制定治理拖拉機(jī)、低速載貨汽車和三輪汽車違法載人的具體措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，構(gòu)建拖拉機(jī)、低速載貨汽車和三輪汽車安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

二、開展對(duì)拖拉機(jī)、低速載貨汽車和三輪汽車的清理整頓工作

進(jìn)一步加大治理拖拉機(jī)、低速載貨汽車和三輪汽車違法載人工作的力度，各有關(guān)部門要按照《市人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》政辦發(fā)[]30號(hào)）精神。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施，務(wù)求取得實(shí)效。

一是公安部門要組織開展對(duì)無(wú)牌無(wú)證拖拉機(jī)、低速載貨汽車和三輪汽車的專項(xiàng)整治。對(duì)符合登記條件的由農(nóng)機(jī)、公安部門依法辦理登記。納入日常管理；對(duì)不符合登記條件的不予辦理注冊(cè)登記，并嚴(yán)禁上道行駛，上道行駛的應(yīng)當(dāng)依法予以扣留；已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的要依法予以收繳并強(qiáng)制報(bào)廢。要結(jié)合正在開展的奧運(yùn)道路交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力開展農(nóng)村道路交通安全集中整治行動(dòng)，集中警力，依法嚴(yán)查拖拉機(jī)、低速載貨汽車和三輪汽車載人嚴(yán)重的交通違法行為，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，發(fā)動(dòng)村委會(huì)等基層組織，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、低速載貨汽車和三輪汽車駕駛?cè)说慕逃芾恚浦罐r(nóng)村群眾搭乘上述車輛趕集出行。

二是農(nóng)機(jī)、公安等部門要按照職責(zé)分工依法組織對(duì)拖拉機(jī)、低速載貨汽車和三輪汽車的技術(shù)狀況進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)不符合安全運(yùn)行條件的要嚴(yán)禁繼續(xù)上道行駛；對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決依法予以強(qiáng)制報(bào)廢。

三是交通主管部門要進(jìn)一步改善和提高農(nóng)村公路的技術(shù)和安全狀況對(duì)新建農(nóng)村公路要加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)；對(duì)農(nóng)村公路要開展安保工程試點(diǎn)。要結(jié)合隱患治理年活動(dòng)。及時(shí)排查存在安全隱患，并逐步予以整治。

加強(qiáng)信息溝通。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要定期向公安部門提供拖拉機(jī)登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)以及拖拉機(jī)駕駛證發(fā)放的資料、數(shù)據(jù)。公安部門要將拖拉機(jī)駕駛?cè)诉`法情況、道路交通事故情況及時(shí)向農(nóng)機(jī)部門通報(bào)。四是各部門要相互配合。

三、加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳教育工作。

一是深入實(shí)施“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程活動(dòng)。要運(yùn)用典型案例。農(nóng)村大力宣傳交通安全法律法規(guī)和安全常識(shí)，努力增強(qiáng)廣大拖拉機(jī)、低速載貨汽車和三輪汽車駕駛?cè)私煌ò踩ㄖ朴^念和安全意識(shí)，使拖拉機(jī)、低速載貨汽車和三輪汽車無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、超速、超載和違法載人等嚴(yán)重違法行為明顯減少，使農(nóng)民群眾自覺抵制乘坐違法載人運(yùn)輸車輛，遏制農(nóng)村重特大道路交通事故發(fā)生。

二是農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮“平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平安農(nóng)機(jī)示范村”平安農(nóng)機(jī)示范戶”示范作用。采取給農(nóng)機(jī)手送創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議信，為群眾放映“平安農(nóng)機(jī)”教育警示片，向村屯送“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖，給農(nóng)機(jī)戶送“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)手冊(cè)，村及中小學(xué)校上“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)課等形式，廣泛普及拖拉機(jī)安全知識(shí)。

篇7

今年以來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安委會(huì)的精心指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和電視電話會(huì)議精神,強(qiáng)化安全監(jiān)管，持續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，在道路客運(yùn)及?；愤\(yùn)輸企業(yè)中率先啟動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，開展道路運(yùn)輸消防應(yīng)急演練和消防安全知識(shí)培訓(xùn)，在交通建設(shè)工程中開展了打擊非法生產(chǎn)銷售使用起重機(jī)械專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決取締“三無(wú)”起重機(jī)械，繼續(xù)鞏固渡口渡船專項(xiàng)整治成果，加快農(nóng)村老舊客渡船更新改造，嚴(yán)格落實(shí)水上交通安全監(jiān)管“四級(jí)責(zé)任制”，堅(jiān)持旁站式監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了水上安全零事故。行業(yè)安全監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣交通運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

下一步，我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

一、  突出重點(diǎn)，提高安全監(jiān)管水平

一是充分履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)站“三不進(jìn)站，六不出站”制度；持續(xù)開展貨運(yùn)源頭治超；加強(qiáng)客運(yùn)站等公共人員密集場(chǎng)所消防管理，確保道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

二是加強(qiáng)農(nóng)村公路安全巡查，加大重要公路設(shè)施的監(jiān)控力度。強(qiáng)化農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)消除影響通行的安全隱患，確保公路通行安全。

三是嚴(yán)格執(zhí)行安全施工各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程和防護(hù)措施，加強(qiáng)大別山旅游快速通道、S318線改建、黑石渡大橋、危橋改造、村村通延伸工程以及重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加大“防坍塌、防墜落、反三違”排查力度，確保建設(shè)工地施工安全。

四是繼續(xù)鞏固渡口渡船專項(xiàng)整治成果，嚴(yán)格落實(shí)水上交通安全監(jiān)管責(zé)任制。積極開展“掛槳機(jī)客渡船更新改造”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)我縣部分老舊、船況較差的13艘掛槳機(jī)客渡船進(jìn)行更新改造，消除安全隱患。

二、  加強(qiáng)督查，提升安全治理成效

一是全面開展為期5年的“平安公路”、“平安車船”、“平安車站”、“平安渡口”、“平安工地”等“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，提高安全生產(chǎn)水平。

二是持續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，治理糾正非法違法、違規(guī)違章行為。

三是按照省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一要求， 我局已啟動(dòng)客運(yùn)企業(yè)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)達(dá)標(biāo)考評(píng)工作。要求縣汽車運(yùn)輸公司按照規(guī)范開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，力爭(zhēng)年底通過(guò)達(dá)標(biāo)考評(píng)。

四是認(rèn)真貫徹落實(shí)霍安〔2013〕23號(hào)文件精神，繼續(xù)深入開展當(dāng)前安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作，明確工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。

三、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)隱患整改。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查整改力度，建立健全隱患排查責(zé)任長(zhǎng)效管理，嚴(yán)防事故發(fā)生；對(duì)自查存在的安全隱患，特別是省市政府安全督查通報(bào)的安全隱患，要責(zé)成相關(guān)單位落實(shí)整改責(zé)任，采取切實(shí)可行的措施，立即整改，消除安全隱患。

四、未雨綢繆，布置春運(yùn)安全工作

篇8

意見提出，強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)人民政府農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任，制定改善農(nóng)村道路交通安全狀況的計(jì)劃，落實(shí)資金，加大建設(shè)和養(yǎng)護(hù)力度。地方各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展，以城市公交同等優(yōu)惠條件扶持發(fā)展農(nóng)村公共交通，拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)的覆蓋范圍，著力解決農(nóng)村群眾安全出行問(wèn)題。

意見強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全組織體系建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)督管理責(zé)任，調(diào)整優(yōu)化交警警力布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管控。發(fā)揮農(nóng)村派出所、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站以及駕駛?cè)藚f(xié)會(huì)、村委會(huì)的作用，建立專兼職道路交通安全管理隊(duì)伍，擴(kuò)大農(nóng)村道路交通管理覆蓋面。

我國(guó)出臺(tái)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

中國(guó)政府網(wǎng)近日《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》。規(guī)劃提出，到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛。

規(guī)劃提出，到2015年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下；商用車新車燃料消耗量接近國(guó)際先進(jìn)水平。

規(guī)劃明確了業(yè)內(nèi)強(qiáng)烈關(guān)注的新能源汽車技術(shù)路線：以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。

全國(guó)首個(gè)職場(chǎng)誠(chéng)信平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)上網(wǎng)可查職員誠(chéng)信檔案

近年來(lái)，假學(xué)歷、假證件、泄露商業(yè)秘密、侵占公司財(cái)產(chǎn)、惡意跳槽等事件頻發(fā)，員工職場(chǎng)失信行為引起各方關(guān)注。全國(guó)首個(gè)針對(duì)職場(chǎng)個(gè)人誠(chéng)信行為的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——全國(guó)個(gè)人誠(chéng)信檔案查詢網(wǎng)近日正式建成并投入運(yùn)營(yíng)。

據(jù)了解，該平臺(tái)建成投入運(yùn)營(yíng)意味著，企業(yè)主在招聘時(shí)不僅可以查詢應(yīng)聘者就學(xué)期間的檔案，還可以查看此前的職場(chǎng)經(jīng)歷，對(duì)于有過(guò)違背職業(yè)道德的應(yīng)聘者，招聘方通過(guò)查詢即可提前預(yù)知，并作出是否錄用的判斷，此舉不僅可以約束員工的職場(chǎng)行為，還將大大降低企業(yè)的用人風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)傳統(tǒng)檔案大多以紙質(zhì)為主，隨著人才流動(dòng)的增強(qiáng)，許多紙質(zhì)檔案存在流動(dòng)性差、查閱難等問(wèn)題，其中很大一部分還成了“死檔案”，用人單位在錄用人才時(shí)很難提取，導(dǎo)致企業(yè)用人時(shí)產(chǎn)生偏差。全國(guó)個(gè)人誠(chéng)信檔案查詢網(wǎng)作為我國(guó)獨(dú)立的第三方人力資源數(shù)字化信息管理平臺(tái)，可有效解決此難題。

我國(guó)出臺(tái)辦法明確高溫作業(yè)防暑降溫措施

近日，國(guó)家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)對(duì)1960年公布的《防暑降溫措施暫行辦法》進(jìn)行修訂，制定了《防暑降溫措施管理辦法》，自之日起施行。

新辦法規(guī)定，日最高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí)，用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)6小時(shí)，連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定，且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)；日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動(dòng)者連續(xù)作業(yè)時(shí)間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班。

高溫津貼是高溫勞動(dòng)者的重要權(quán)益。新辦法規(guī)定，勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。

我國(guó)部署食品安全階段性工作食品安全納入地方政績(jī)考核

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二、主要措施

(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)成立了由交通局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，交通科科長(zhǎng)為成員的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)由鄉(xiāng)農(nóng)技水利服務(wù)中心配合交警部門負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管，各村管護(hù)人員堅(jiān)持定期上路巡查，確保農(nóng)村道路交通安全無(wú)事故。

（二）落實(shí)管護(hù)人員。我區(qū)目前共有14個(gè)村，每個(gè)村配備了一名公路管護(hù)員。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，我區(qū)還組織區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理人員參加了相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)班，使廣大管理養(yǎng)護(hù)人員的職業(yè)技能得到了進(jìn)一步提高。

（三）明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任。為明確管理養(yǎng)護(hù)人員責(zé)任，經(jīng)過(guò)全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，逐路段對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)進(jìn)行界定，明確了管養(yǎng)范圍、任務(wù)目標(biāo)和管養(yǎng)責(zé)任，明確了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理養(yǎng)護(hù)的主體。與此同時(shí)，規(guī)范養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全性，確保養(yǎng)護(hù)施工的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，真正做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。

（四）保障資金投入。為使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)現(xiàn)正?；⒁?guī)范化，按照現(xiàn)有農(nóng)村公路里程，區(qū)政府把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)納入了地方財(cái)政支出范圍，加大對(duì)管理養(yǎng)護(hù)資金的投入力度。為確保養(yǎng)護(hù)資金安全有效的使用，區(qū)、鄉(xiāng)財(cái)政分別設(shè)立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金專戶，實(shí)行“?？顚Ｓ?、專戶管理”，確保了資金使用的效率和安全。

（五）強(qiáng)化安全管理。抓好安全生產(chǎn)是確保公里養(yǎng)護(hù)效率得到不斷提高的重要因素，我區(qū)在養(yǎng)護(hù)工作會(huì)上就對(duì)全體養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行了養(yǎng)護(hù)安全工作培訓(xùn)。區(qū)交通局時(shí)常深入鄉(xiāng)、村檢查，排查安全隱患，落實(shí)整改措施。多年來(lái)，我區(qū)實(shí)現(xiàn)了無(wú)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、具體做法

一是完成農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。2013年10月，由區(qū)交通局牽頭完成了鄉(xiāng)道萬(wàn)石路的安保工程建設(shè)。該項(xiàng)目起點(diǎn)位于鄉(xiāng)三岔河農(nóng)場(chǎng)，止于開發(fā)區(qū)石板村，全長(zhǎng)9.82公里。共修建波形鋼護(hù)欄971米，警告標(biāo)志標(biāo)牌26塊，反光鏡1個(gè)，減速帶96米，改造路面246平方米。擋土墻2處，興建15路公汽站臺(tái)2處，安裝15路公汽站牌11處。該工程計(jì)劃投資46.48萬(wàn)元，實(shí)際投資40.98萬(wàn)元，審計(jì)結(jié)算40.03萬(wàn)元。安保工程完工后，鄉(xiāng)開通了15路通村公交車。

二是扎實(shí)開展道路文明創(chuàng)建，積極宣傳道路交通法律法規(guī)。區(qū)交通局會(huì)同交警大隊(duì)在鄉(xiāng)道、村道上開展道路文明大檢查。糾正不文明行車和違章行為，有效地提高了行人和車輛的文明行路意識(shí)。

三是明確管養(yǎng)責(zé)任，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。區(qū)的農(nóng)村公路，實(shí)行省道由國(guó)家和省專門管理養(yǎng)護(hù)；縣道由城區(qū)公路分局委托區(qū)交通局管理養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管。區(qū)財(cái)政每年撥出10萬(wàn)元?？?，用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。2013年區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)率達(dá)百分之百。

四、存在的問(wèn)題和下一步打算

（一）存在問(wèn)題

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加強(qiáng)以農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管為主線的體制機(jī)制法制建設(shè)。

一是督促各級(jí)政府理順農(nóng)村交通運(yùn)輸安全工作體制、機(jī)制，明確各級(jí)交通運(yùn)輸部門的安全監(jiān)管職責(zé)，保證交通運(yùn)輸安全監(jiān)管深入農(nóng)村基層，消除安全監(jiān)管盲區(qū)，建成村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市）、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

二是加強(qiáng)農(nóng)村交通運(yùn)輸安全法規(guī)建設(shè)。深入分析研究當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村交通運(yùn)輸安全相關(guān)法規(guī)與我國(guó)農(nóng)村交通運(yùn)輸快速發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題，加快推進(jìn)農(nóng)村道路運(yùn)輸和水上運(yùn)輸安全法規(guī)和制度建設(shè)，同時(shí)督促指導(dǎo)地方各級(jí)交通運(yùn)輸部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，加強(qiáng)地方農(nóng)村交通運(yùn)輸安全法規(guī)建設(shè)。

二、查找薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性措施

深入開展農(nóng)村交通運(yùn)輸安全問(wèn)題調(diào)查研究，掌握農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾的出行需求和出行現(xiàn)狀，摸清農(nóng)村交通運(yùn)輸安全存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性的措施。

一是對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾出行的主要方式、搭乘交通工具的種類和出行需求情況進(jìn)行調(diào)查，掌握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾出行需求的特點(diǎn)和趨勢(shì)。

二是深入調(diào)查研究當(dāng)前農(nóng)村道路、水路及客運(yùn)車輛、渡口渡船的現(xiàn)狀，分析農(nóng)村交通運(yùn)輸存在的主要安全隱患和交通運(yùn)輸部門在安全監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

三是根據(jù)農(nóng)村交通運(yùn)輸事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和典型案例，深入開展農(nóng)村交通運(yùn)輸事故原因和趨勢(shì)的分析研究，找出造成農(nóng)村交通運(yùn)輸安全事故的主要因素。

四是采取有力措施，扶持農(nóng)村道路客運(yùn)和渡船渡運(yùn)發(fā)展，妥善解決農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾安全出行問(wèn)題。

三、下大力氣解決農(nóng)村交通運(yùn)輸安全存在的突出問(wèn)題

農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不健全，道路通行條件較差，車船技術(shù)狀況差，渡船渡口安全設(shè)施缺乏，駕駛?cè)藛T和渡口渡工等從業(yè)人員安全素質(zhì)較低，交通運(yùn)輸安全隱患多，需要下大力氣解決目前存在的突出安全問(wèn)題。

一是不斷完善農(nóng)村公路的安全防護(hù)設(shè)施，加快實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造工程。將“安保工程”逐步向農(nóng)村縣、鄉(xiāng)公路推進(jìn)，分階段重點(diǎn)改造急彎、陡坡、臨崖及長(zhǎng)下坡路段的安全設(shè)施，增加讓行、減速標(biāo)志標(biāo)線以及三級(jí)以下山區(qū)公路禁止客車車輛夜間通行的禁行標(biāo)志等。繼續(xù)大力開展危橋?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，加快推進(jìn)已排查危橋的實(shí)施改造；對(duì)還沒有列入改造計(jì)劃的，要采取必要的安全防范措施。

二是不斷完善農(nóng)村渡口渡船的升級(jí)改造，提高農(nóng)村渡運(yùn)安全條件。制訂渡口改造和渡船更新計(jì)劃，積極籌措資金，改造渡運(yùn)碼頭，更新老舊渡船，提高渡口、渡船等設(shè)施的安全水平。將渡口改造納入建設(shè)計(jì)劃，改善渡口設(shè)施，使渡口與公路技術(shù)狀況相適應(yīng)。研究采取中央補(bǔ)助、地方政府配套、經(jīng)營(yíng)者自籌的辦法，多渠道籌集資金，加快渡船更新步伐。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和水情特點(diǎn)，抓緊研制、優(yōu)選和推薦一批安全性能高、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的船型，指導(dǎo)渡船改造。加大對(duì)義渡、半義渡的資金投入，在條件具備的前提下，積極采取撤渡建橋等措施，從根本上改善群眾的出行條件。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化駕駛員和渡工的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能。抓好駕駛員、渡工的安全培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化其安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高其安全操作技能，堅(jiān)持駕駛員、渡工持證上崗制度。

四是進(jìn)一步引導(dǎo)和扶持農(nóng)村道路客運(yùn)和渡運(yùn)的發(fā)展。農(nóng)村道路客運(yùn)、渡運(yùn)具有公益性屬性，鼓勵(lì)地方交通運(yùn)輸部門因地制宜研究制訂相關(guān)扶持政策，保證資金的投入和傾斜，鼓勵(lì)更多有規(guī)模、信譽(yù)好、安全水平高的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，保障渡船維修費(fèi)用和渡工生活補(bǔ)助，從根本上夯實(shí)農(nóng)村客運(yùn)安全工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)管理模式，根據(jù)農(nóng)村客流特點(diǎn)，以片區(qū)或者線路經(jīng)營(yíng)權(quán)為標(biāo)的，通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)確定經(jīng)營(yíng)主體。按照以路況定車型的原則，對(duì)縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村農(nóng)村道路客運(yùn)采用不同的車型。允許經(jīng)營(yíng)者根據(jù)農(nóng)村客流變化情況，調(diào)整或增加班次，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，滿足農(nóng)民群眾出行需求。督促農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定落實(shí)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等各種保險(xiǎn)，提高農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

四、加大安全監(jiān)管力度，落實(shí)農(nóng)村交通運(yùn)輸安全工作責(zé)任制

一是加大農(nóng)村交通運(yùn)輸安全隱患排查和治理工作的監(jiān)管力度。繼續(xù)開展農(nóng)村危橋、隧道、渡船渡口等重點(diǎn)部位的安全隱患排查工作，跟蹤安全隱患治理落實(shí)情況，加大安全監(jiān)管力度。

二是加強(qiáng)農(nóng)村交通運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)把企業(yè)、運(yùn)輸工具、從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全評(píng)估，強(qiáng)化交通運(yùn)輸工具和設(shè)備設(shè)施安全性能檢驗(yàn)，繼續(xù)開展渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治。嚴(yán)查從業(yè)人員無(wú)證上崗，嚴(yán)格渡口審批和渡船安全檢查，重點(diǎn)查禁無(wú)證船舶、農(nóng)用船、漁船等非渡船的非法載客行為，嚴(yán)禁超載和冒險(xiǎn)航行，確保渡運(yùn)秩序良好。

三是建立完善農(nóng)村交通運(yùn)輸安全工作責(zé)任制。進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)政府對(duì)農(nóng)村交通運(yùn)輸安全的監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)從事農(nóng)村客運(yùn)等交通運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

五、加大宣傳教育力度，增強(qiáng)農(nóng)民群眾安全意識(shí)