導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水利工程的管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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Abstract: with the rapid development of our economy, the construction of water conservancy project is also increasing, and the construction management of water conservancy project is involved in a wide range ofdisciplines involved in the subject, scope, constructionmanagement of water conservancy project is successful or not, directly affect the quality of the project construction,the schedule. In this paper, combined with many years of practical experience, discusses some common problems in the construction of water conservancy projectmanagement, and puts forward some reasonable suggestions, hoping to provide some thoughts on theconstruction of water conservancy project management at present.

Keywords: water conservancy project; construction; safetymanagement;

中圖分類號TV 文獻標識碼：A

水利工程施工管理系統組成相當復雜，其管理水平的高低對整個工程起著決定的作用。目前我國水利工程施工管理水平相對以前已有顯著提高，但在具體施工過程中還存在一些問題，針對這些問題我們必須要充分的給予認識，并采取有效的改進措施，以提高水利工程的施工質量。一、我國水利工程施工管理中存在的問題

1、質量意識淡薄。質量一直是國家工程強調的重點，是施工中的重中之重，但在水利施工過程中，并沒有重視施工質量控制，沒有考慮到施工質量的重要性，導致出現很多“豆腐渣”工程，給國家造成了巨大損失。產生這些事故的原因，一方面是因為對質量要求不夠，把關不嚴，對施工管理意識差，另一方面是由于工期所迫，當質量與進度發生矛盾時，當費用緊張時，就放棄了質量控制的中心和主導地位。變成了不按建設程序進行施工和節約投資，這些都嚴重影響了工程的質量。因此，施工前一定要加強施工中質量意識的培養，使質量意識深入到每一個施工者的心中。

2、項目法人責任制落實不到位。部分項目法人責任主體出現缺位現象，沒有真正樹立項目第一責任人的觀念，尤其是大中型國有企業中項目管理的貴、權、利未能到位，項目管理責任制還未完善，約束了項目經理工作的開展，大大限制了項目部管理職能的履行。項目法人組織結構也不夠合理，在項目較多的情況下，各部門人員在多個項目身兼多個職務，苦于分身乏力，要求其認真對待某一項目實施全過程跟蹤監督顯得心有余而力不足，最終導致落實不到位，管理不規范。

3、缺乏有效的監管。

目前我國對施工的監管力度不夠強硬，監管隊伍不正規，工作人員責任心較差，有些工作人員沒有經過專門的培訓，在監管過程中起不到監督的作用，給了施工單位可乘之機。監理市場不規范，導致監理工作不到位，工作深度和廣度不夠，缺乏有效的方法和手段。

4、分包、轉包現象普遍存在。水利工程的主體工程對分包有嚴格要求，不允許分包，更不允許轉包。但多數分包商未經嚴格資質審查，把水利工程主體工程的分包轉包出去，致使監理工程師的種種質量管理措施難以穿透層層錯綜復雜的領導關系，達到第一線工作面發揮作用。

5、施工人員素質和能力還有待加強。有些現場施工項目管理人員綜合管理素質偏低，過分依賴于公司，依賴于企業各職能部門；有些項目管理人員有良好的技術素養但缺乏對成本、進度、質量、綜合管理的控制能力，對簡單的施工還可以應付，但對一些較復雜、技術含量較高的問題沒有能力解決，只能是憑著經驗進行施工，有時做出錯誤的決策，造成嚴重的后果。因此項目管理人員素質和能力問題約束了項目管理的發展。

二、加強水利施工管理的措施

1、 建立健全質量管理體系。通過建立健全的施工質量管理體系，明確工程施工各部門工作職責，并對質量監控體系進行完善，保障工程施工過程中質量控制工作的到位。施工企業要根據工程項目的特點以及各分包施工部分質量控制重點進行質量管理體系的建立，提高質量控制體系的實施效果，提高質量管理水平。通過有針對性的分項質量控制，保障水利工程施工質量。就是針對所設置的質量控制點或分部、分項工程，事先分析施工中可能發生的質量問題和隱患，分析可能產生的原因，并提出相應的對策，采取有效的措施進行預先控制，以防在施工中發生質量問題。

2、加強領導，全面落實責任制。單位領導必須要對工程加強管理，對施工管理給予充分的認識，全面落實責任制，明確項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。一旦出現質量問題，就要追究責任，即工程質量終身制；只有這樣才能調動施工人員的責任心，進行安全施工，避免工程出現問題無人可究，無人可查的現象發生。

3、加強工程施工監督管理。工程監督工作不能因工程監理制的推行而削弱，必須加大監理單位在施工現場的監督力度。首先，健全監理工作制度，落實監理人員崗位責任制。特別是現場監理人員應切實履行對隱蔽工程、關鍵部位、重要工序的監督、驗收職責。其次，規范、健全審核批準程序。最后，按規定組織分部工程驗收，參加單位工程驗收，并提出相應的質量評估報告。

4、對分包資質需嚴加審查。針對所設置的質量控制點或分部、分項工程，事先分析施工中可能發生的質量問題和隱患對承（分）包人員資格，對進場原材料、構配件、設備和混凝土的質量，對分項工程、隱蔽工程、工序質量、設計變更等切實采取檢查，審核復驗，平行檢查的工作方式，嚴格執行驗收、審批程序。，分析可能產生的原因，并提出相應的對策，采取有效的措施進行預先控制，以防在施工中發生質量問題。

5、加強技術培訓，提高工作人員專業素質。加強工作人員專業技術水平培訓，提高專業素質、提高操作人員操作水平對于提高工程施工質量有著重要的影響。因此，工程施工企業在進行招聘過程中要注重對人員專業技能、素質的考核。在施工過程中要注重在崗在培訓工作。通過培訓工程提高施工人員的技術水平同時，也培養施工人員的施工安全意識，促進工程施工安全管理，降低工程事故發生。

參考文獻

[1]黃珍.淺談對水利工程管理體制的認識[J].才智，2010(25).

[2]杜凌. 水利施工管理控制措施研究[J].水利建設與管理，2013(02).

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關鍵詞：水利工程管理過程

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

水利工程及附屬設施是水利行業發展和賴以生存的物質基礎,水利工程管理是水利工程的重要組成部分，是一個動態的發展過程，也是一個多方位、深層次的變化過程。自改革開放以來，在圍繞水利現代化發展的目標方面,水利行業積極推進并加快水利工程管理的進程,主要采取了以下措施:加大投入,采用新材料、新技術、新工藝、新設備，特別是采用了信息化技術和自動監控技術；在推進水利工程管理考核工作的方面加大力度，以點帶面式的促進整個行業的管理水平；深化改革，進行水利工程管理單位定員定崗、分類定性，貫徹落實管理與維修經費的有效渠道，理順水利管理體制，建立分配激勵機制，提高單位管理的效能，各級工程管理單位和行政主管部門不斷地強化管理職能，并在其過程中積極地探索水利工程管理措施，從而在管理的整體工作上有新的起色。

1 加強水利管理的意義

水利工程是我國開展的一項利國利民的大工程，在開工建設的時候，由于期間所涉及的環節非常之繁雜，所以加強水利工程管理就更加的刻不容緩。這樣做不但是水利工程建設的內在需求，而且也是出于對提高工程質量的考慮。因此加強水利工程管理的意義重大。

1.1 加強水利工程管理，有助于提高整個工程的管理水平

在水利工程管理的過程中，需要管控的環節甚多，在這些環節中，加強管理是非常有必要。經實踐證明，做好工程環節的控制，能有效提高整體管理水平。

1.2 加強水利工程管理，有助于發揮水利工程的積極作用

加強水利工程管理，對水利工程的整體管理和質量都有著促進的作用。水利工程取得高效優質的保障是水利工程的管理，只有在水利工程管理方面有所加強，才能使水利工程發揮積極的作用。

1.3 加強水利工程管理，有助于提高水利工程的整體質量

在水利工程建設的過程中，工程質量是管理的重點。如果質量把關不嚴，就會在一定程度上造成較大的事故，給國家和人民帶來一定的損失。因此，我們必須通過加強水利工程的管理力度，有效的提高水利工程的整體質量。

2 在水利工程建設管理的過程中出現的問題

2.1 單位性質的劃定

水管單位的性質一直是處在不斷變化的狀態下，從開始的事業單位到企業單位，后來又改成生產型的事業單位。這就給單位的經濟利益帶來了許多困擾，沒有國家支出作為后盾，很多項目在實施起來相對比較的困難，管理單位在“以收抵支”和“自收自支”的雙重壓力下，出現了財政赤字。假如要是這樣一直發展下去，甚至有可能會出現更嚴重的局面。

2.2 管理體制不配套

我國的水利工程體系一般可分為兩種：經營性和公益性。在管理上，按等級分為地方和中央兩種級別，但是主體上還是由國家進行綜合性的管理。行政部門進行宏觀和政策上的調控，業務部門在行政部門的有效指導下進行工作，這樣就造成政企不分的局面，導致部門職責不明晰，水利工程的管理以及協調出現眾多棘手的問題。

2.3 運行管理經費不足、職工缺乏經濟保障

因為有一部分水利工程是公益性的，所以在管理上經常會出現經費不足的問題，員工待遇差、缺乏經濟保障、工作缺乏積極性，從而在整體上削弱了水利管理人員的知識素養。

2.4 缺乏信息化的建設

隨著計算機技術的發展和信息化建設的逐步完善，在工程建設領域方面，采取信息化手段來幫扶工程管理已經成為了未來發展的必然之路。從目前水利工程的管理來看，信息化建設程度明顯是比較低的，基本是處于非常原始的狀態下，沒有構建完整的信息化管理服務體系，沒有實現對工程化管理信息的有效利用和共享，沒有形成完善、高效的信息化管理網絡。

3 在水利工程建設管理的過程中出現問題的應對措施

3.1 深化管養分離的改革措施

將管理和維護人員分開，成立一個專門的維修養護體系，并逐漸的向市場進行推廣，來簡化管理部門的機構以及明確自己的職責。

3.2 按類型劃分水管單位的性質

水管單位主要可以分為三大類：純公益性、經營性單位及其綜合性。對于純公益性的單位，建議國家將各個項目支出全部統一的納入國家財政支出；而經營性單位，可以根據其經濟效益的高低，適當給予補貼；綜合性單位可以將灌溉、防洪等公益性工程納入國家財政，在涉及到盈利的工程上均不給予經濟支持。

3.3 構建完善的信息化管理和服務系統

在目前的水利工程管理中，我們必須重視信息化的建設，必須構建完善的水利工程信息化管理和服務體系，從而提高信息化管理和服務水平。這樣做的目的，一是有利于提高水利工程管理的整體管理水平，賦予水利工程管理更多信息化屬性，提高其科技含量；二是有利于提高水利工程的管理效率，提高數據的利用率，使數據處理和管理更加規范和高效。

3.4 全面提高水利工程管理水平

首先是充分利用市場，抓住原材料、資金以及人才等關鍵性的要素，不斷增強單位的整體實力；其次就是競爭機制，在招聘的過程中設置競爭環節，從而引起應聘人員的高度重視，同時在工作過程中樹立起競爭機制，來強化水管人員的工作態度和責任意識；再者是激勵機制，建立健全有效的獎罰制度，在最大程度上調動工作人員的積極性，同時也加大相關工作人員的危機感和緊迫感。最后則是效率機制，對于公益性的水管單位來說，最先要做的是精簡人員，在明確分工的基礎之上，充分的做到盡職盡責，從而打造出一支精明的管理隊伍，來有效地提高企業的管理水平。

總之，我國水利工程建設已經邁上了一個新的臺階，其發展規模促進了國民經濟快速發展，因此我們要加強對水利工程管理知識的認識，力爭做到建設與管理兩不誤，建設與管理相協調和促進。另一方面，要重視領導力量在管理工作中的重要地位，加強對水利管理工作者的培訓，使管理工作更加科學和規范，從而達到促進水利事業發展的最終目的。

參考文獻

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2加強現有水利工程的管理和維護

合格的小型農田水利工程，對百姓的生產生活有十分重要的影響，要想發揮水利工程的經濟效益，加強小型農田水利工程的建設固然重要，但是對于現有的工程的管理也不可忽視。加強現有水利工程的管理和維護可以從三個方面出發。第一，加強對各種法律法規的宣傳，不僅要防止各種自然災害，還要防止一些人為的損害工作，在管理工作中要主次分明。第二，加強對工程設施的管理，在這部分管理中，涉及的范圍和內容比較廣泛，比如對小型水利工程設施、繪制工程分布圖分類進行排列，對重點的小型農田水利工程進行掛牌和專人管理等，是確保工程質量的重要措施。第三，加強對工程經費的管理。對現有的工程進行管理、維護等方面的經費要盡量滿足，比如用于日常的工程修繕的費用，需要有一定的保障，如可以由上級撥款、共同集資等方式進行處理。同時要加強經費的監管，對于經費的使用要自己記錄，用好每一筆款項。此外，在小型農田水利的建設過程中，要主次分明，在不同地區要根據具體的情況對一般的措施進行變通，以適應當地的具體情況。

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關鍵詞：

水利工程；養護管理；措施

1水利工程養護管理的內容

水利工程養護是指對已建水利工程經常及時進行保養，以保持工程完好、設備完整清潔、操作靈活等日常維護。

1.1堤防工程維修養護。堤防工程維修養護定額標準項目包括堤頂維修養護、堤坡維修養護、附屬設施維修養護、堤防隱患探測、防浪林養護、護堤林帶養護、淤區維修養護、前（后）戧維修養護、土牛維修養護、備防石整修、管理房維修養護、害堤動物防治、防浪（洪）墻維修養護和消浪結構維修養護。

1.2控導工程維修養護。控導工程維修養護定額標準項目包括壩頂維修養護、壩坡維修養護、根石維修養護、附屬設施維修養護、上壩路維修養護和防護林帶養護。壩頂維修養護內容包括壩頂養護土方、壩頂沿子石維修養護、壩頂灑水、壩頂刮平、壩頂邊埂整修、備防石整修和壩頂行道林養護。

1.3水閘工程維修養護。水閘工程維修養護定額標準項目包括水工建筑物維修養護、閘門維修養護、啟閉機維修養護、機電設備維修養護、附屬設施維修養護、物料動力消耗、閘室清淤、白蟻防治、自動控制設施維修養護和自備發電機組維修養護。

1.4泵站工程維修養護。泵站工程維修養護定額標準項目包括機電設備維修養護、輔助設備維修養護、泵站建筑物維修養護、附屬設施維修養護、物料動力消耗、檢修閘維修養護、自備發電機組維修養護和自動控制設施維修養護。

1.5水庫工程維修養護。水庫工程維修養護定額標準項目包括主體工程維修養護、閘門維修養護、啟閉機維修養護、機電設備維修養護、附屬設施維修養護、物料動力消耗、自動控制設施維修養護、大壩電梯維修、門式啟閉機定期維修、檢修閘門維修、白蟻防治、通風機維修養護和自備發電機組維修養護。

1.6灌區工程維修養護。包括渠道養護土方、護渠林(草)養護、附屬設施維修養護、生產交通橋維修養護、涵閘維修養護、跌水陡坡維修養護、撇洪溝（橫向排水）維修養護、量水設施維修養護、渠道清淤（沉沙池清淤）、渠道防滲工程維修養護及自動控制設施維修養護。

2水利工程養護與管理的現狀

水利工程對于國家、社會以及人民的重要性不言而喻，不管是日常生活還是安全治理，水利工程都扮演著一個不可或缺的重要角色。但是就目前我國水利工程的現狀而言，在養護與管理的過程中還存在著不少頭疼的問題，一旦問題沒有得到妥善的處理，致使情況惡化就會嚴重威脅人民的切身利益和生命安全。

2.1管理意識薄弱。我國現入使用的水利工程，大多是來源于上個世紀六十年代，經過半個世紀的使用，這期間管理人員和施工人員也沒有對水利工程進行妥善的養護和管理，長期下來水利工程就會出現很多問題，譬如滲漏、軟基、堵塞以及白蟻危害等等現象。現今很多地方的管理部門對水利工程后期的養護與管理缺乏足夠的重視，一般都是象征性的巡視下工作情況，這樣很難發現水利工程中一些潛在的問題。而且即便是有定期地進行檢修和養護，但只是進行簡單的修補和查漏，沒有經過專門的力學計算和工程設計等細致的全面檢查，導致在一定使用時間之后，水利工程出現了很多的安全隱患。一旦進入洪水期間，很多水利工程并沒有達到傳統的防洪作用，給人們的生命財產造成了嚴重的威脅。

2.2養護和管理不完善。隨著水利工程的管理層加強了提高施工人員以及維護人員的管理意識，但是僅僅有意識還是不夠的，國家水利工程面臨的問題還有管理的力度不夠、管理的思路不明確、管理的手段不科學、管理的設備不先進等等問題。水利工程的養護和管理制度并不完善。首先，缺少科學的監測系統，這樣就使得養護與管理人員不能準確的標明水位、堤壩的堅實程度等；其次，有部分養護和管理人員的技術比較拙劣，而且管理思路并不明確，對于現代化的科學管理模式并不能十分的適應，常常出現管理秩序絮亂、水庫非法養殖、管理手段不當等等問題，這樣將會導致水利工程毀損嚴重，在很大程度上干擾了工程養護和管理的正常開展。

3加強水利工程養護管理的措施

3.1采取有效措施，強化管理養護隊伍，提高管養水平。一是加強工程管理養護人員的學習培訓，建立健全崗位培訓，經常性業務培訓，不斷提高管理養護人員的自身素質和業務素質；二是進一步建立健全工程管理養護各項規章制度，落實完善崗位責任制，建立獎罰機制，激發管理養護人員的積極性和聰明才智；三是經過考試，選拔具有中專以上文化程度的職工子弟或對社會進行公開招聘，擇優錄取，公開、公正、公平競爭上崗，引入企業管理機制，建立自我維持、自我發展的良性運行機制，實現走“人管工程，工程養人”的道路；四是積極研究、引進維修養護操作手段的科技含量，減輕工程管理養護人員的體力勞動，提高管養人員的工作積極性，穩定一線職工隊伍。

3.2加大管理養護的投資力度，改善一線職工的工作、生活環境。“管養分離”后工程管理養護缺少必要的設施設備，現有的設施設備存在陳舊落后的不配套現象，現有的工程管理養護點房屋基礎設施差，給一線養護人員的工作、生活帶來了極大的不方便，不利于工程管理養護工作的正常開展。建議上級按照標準配備完善工程管理養護的設施設備，維修或淘汰一些陳舊的養護設施設備，合理選擇、充實管理養護設備，配備運輸機械，交通通訊工具等設備，以適應市場經濟大環境和工程管理信息化、現代化建設的需要。

3.3工程設計、施工要為工程管理創造良好的管理條件。近年來，水利部下發了《工程管理設計若干規定》、《工程管理部門參與工程建設工作程序的實施辦法》等規章制度，特別是工程建設實行"三項制度"以來，逐步加強了各級工程管理部門的參與和監督作用。這些規定、辦法的頒布實施，確實使基建工程為管理養護創造了良好的條件，但存在一定的問題，比如：在工程建設施工過后，損壞工程不能及時恢復；工程竣工后，一些工程達不到管理設施配套，這些均給工程管理養護工作留下了尾巴。加重了管理的經濟負擔和管理難度。因此，建議施工單位在施工結束后及時恢復損壞工程，減輕工程管理養護人員的勞動強度，建設單位在工程設計時給予考慮管理設施配套問題。在工程建設過程中，工程管理、監測、信息管理等設施要與主體工程同步實施，對工程管理設計內容未完成的工程不予驗收。工程竣工前要完成確權劃界及發證工作。

3.4深入宣傳貫徹水法規，為工程管理養護保駕護航。水政、工程管理、養護公司要通力協作，加大管理力度，做到分工明確、責任到人。把學習宣傳和執行《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》落實到工程管理養護人員的法制觀念中，真正做到有法可依，執法必嚴，違法必究。創造依法管理工程的新環境，有力地維護管理秩序。

參考文獻：

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Key words: hydraulic engineering; construction; management; countermeasure

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）07-0020-02

隨著我國的發展，水利工程管理業也逐漸變得更加重要，國家也大力加強對水利工程建設的管理，控制工程的工期、質量、造價，提高工程的經濟效益，做出了一系列改革措施，針對不同的工程提出不同的改革方針，水利工程已顯示出了很高的優越性。在當前社會，新農村建設也很重要，對水利工程也提出了更高的標準，推動新農村建設更好的發展，管理好中小型水利工程建設是關鍵。我國水利發展迅速，成績日益顯著，管理好大型水利工程企業也十分重要。這些工程對我國的經濟建設和社會的發展打下堅實的基礎，對社會的環境和經濟產生了巨大效益。所以國家有關部門對水利工程管理做了更高要求。

1．水利工程施工管理的特征 水利工程施工管理系統組成十分復雜，影響因素多變。工程施工管理主要特征如下：①涉及面廣；②涉及學科廣；③涉及法律、法規多。④地區差異大。全國各地存在不同的社會經濟環境，同一市、鄉都存在不同的社會經濟環境。⑤缺少統一的量化標準。由于施工管理表現形式不一樣，難以準確判定，給施工管理工作帶來一定的難度

2. 水利工程施工管理中存在的主要問題

2.1 水利工程施工中的安全管理問題。 在水利工程施工現場存在著諸多的安全隱患,安全管理人員配備不充分,安全檢測儀器等配套設施不足,在施工過程中安全技術方面經費投入的力度不夠,沒有建立完善的施工安全管理體系,這些都制約了安全管理工作的順利開展。

2.2 施工過程中的成本控制方面的問題。在水利工程施工項目管理中,成本控制方面仍然存在著嚴重的問題,表現在以下幾方面:因為建筑行業的市場競爭越來越激烈,企業在工程項目招投標階段的投標報價的風險日趨加劇,對于投標費用的控制較難把握;在企業內部管理制度方面,工程項目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式,缺乏有效的約束力和執行力。

2.3 水利工程項目存在的質量問題。水利工程項目中存在的質量問題也是不容忽視的,由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度,沒有充分認識到工程項目質量管理的重要性,管理手段和水平較為落后,相關監管部門的監管力度不夠,工程在竣工驗收階段的質量沒有嚴格把關,都加劇了工程管理的難度。

3. 加強水利工程施工管理的具體措施

3.1 施工安全管理與控制。首先,要建立和完善水利工程施工安全的監督與管理體制,這是確保工程施工質量與安全的重要保障。所以要堅持項目經理為核心,落實安全生產崗位責任制,明確安全管理的職責與權力,要通過科學合理的制度對施工的安全進行約束和管理。其次,加強安全教育方面的培訓。很多水利工程的施工人員和管理人員安全意識淡薄,對施工的標準和規范不夠重視,加上施工人員的流動性較大,所有要將安全生產教育方面的培訓落實到工程項目的每個環節,重點加強對新進員工和安全管理關鍵環節的培訓。再次,要重視對施工現場場地的安全巡查,將綜合性安全檢查與專項安全檢查有效結合起來,及時發現并消除安全管理隱患。

3.2 加強施工合同管理。在水利工程施工中,我們不可忽視對合同的管理,尤其要重視以下幾點:①要對合同進行預管理,即在簽訂合同前,嚴格審查項目的招標文件,對工程項目進行計劃立項和編制;②要遵循合同簽訂的規范和程序。在每份合同簽訂前,涉及到的內容都應當經過相關部門的檢查會審,合同雙方一定要本著平等協商的原則,保證施工合同的合法性、合理性。③在水利工程項目施工中,要遵循合同的內容,規范設計變更的審批程序,對施工的質量、造價和進度等進行嚴格的控制和管理。④重視和完善水利工程施工后期的合同清算工作。

3.3 重視施工質量的管理與控制。①質量是水利工程項目施工的根本,直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運行,但施工質量的控制與管理,涉及到采購、施工、監理以及原料林采購和工程設計等諸多環節,我們要注重對關鍵環節的控制與管理。 ② 與水利工程施工相關的各個組織和單位,要立足于水利工程項目的實際和要求,在不違反國家、地方及行業技術標準和規程的前提下,對施工組織計劃進行認真編制,確保其科學性、合理性,為水利工程的順利施工提供更多的參考依據。③ 要把工程項目進行分階段、分項管理,將質量管理的職責落實到部門和個人,在施工過程中,要嚴格按照相關的施工規范和技術標準進行,并加強對施工環節的檢查與驗收,確保每個施工環節的質量都能符合合同的標準,達到用戶的要求。

3.4要注重現代信息技術在工程項目施工管理中的應用。計算機網絡技術和信息管理技術是實現水利工程質量控制與管理的重要手段,它能夠對與施工相關的信息進行匯總和分析,提供必要的參考依據;同時可以安裝相應的實時監視系統和預警系統,使現場施工的質量在實時監督和控制之下。 3.5 環境保護。為保證水利工程施工的環境效益和社會效益,在施工過程中,一是要盡量避免“擾民”行為,保證周邊居民的正常生產和生活;二是要注重對周邊環境的保護,減少環境污染,例如對植被、水源地等方面的保護等。

4. 水利管理工作的幾點建議

4.1進一步解放思想，更新觀念。務必加快轉變六種觀念：一是轉變水利是單純的公益事業、福利事業的觀念，樹立水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業的觀念；二是轉變無償供水的觀念，樹立水是商品、征收水費是現實以水養水、自我維持的觀念；三是轉變水利事業只姓“農”的觀念，樹立水利為國民經濟和社會發展全面服務、積極開展多種經營的觀念；四是轉變等靠要、吃皇糧的觀念，樹立試、闖、冒依靠自己的觀念；五是轉變安于現狀、守攤子的觀念，樹立開拓進取，大膽創新的觀念；六是轉變安于貧困、講義不言利的觀念，樹立義利并重、脫貧致富的觀念。

4.2切實加強工程管理，依法規范項目法人職責。認真管好水利工程是水務部門義不容辭的責任。項目法人是項目建設主體,對工程項目負總責。進一步加強對項目法人基本條件的要求和管理,建立對項目法人建設行為的考核管理制度,規范和約束項目法人的建設行為。建立健全科學嚴密的標底形成機制和評標決標的標準、方法和工作程序,推行合理低價中標,防止惡意低價中標行為,遏制轉包和違法分包現象,加強對招標機構和評標專家的管理。要求各管理單位必須建立健全管理機構。加強財務監管工作，實行獨立核算，自負盈虧。

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2目前我國水利工程施工管理模式存在的問題

2.1管理模式不合理

造成目前我國水利工程施工經濟效益低下的最主要原因是管理模式不合理。目前我國普遍采用的行政手段加上硬性指令的管理方法，違背了水利工程施工建設的客觀規律，使水利工程施工企業無法根據具體的工程項目具有的特殊性進行生產要素的配置，最終造成資產利用率下降，乃至員工傷亡。下表為水利工程施工企業2010～2012年傷亡事故綜合統計情況。

2.2組織結構不科學

目前我國水利工程施工企業的組織結構大多采用直線職能制，并且這一組織結構不會根據不同的項目做出相應變化，整體表現出剛度強和柔性差的劣勢。靈活性表現差，并且各個部門之間的關系比較薄弱，整體施工效率不高。

2.3管理方法落后

部分領導層思想觀念落后，使得一些真正有才能的人沒有用武之地，人才浪費現象嚴重，且抹殺了人才積極向上的動力，最終導致人心渙散、資源利用率低，整體缺乏競爭力。

3水利工程施工管理模式的優化

3.1施工管理與施工作業職能分離

實施施工管理與施工作業職能分離，是目前發達國家比較常用的做法，值得我國借鑒和學習。任何一項水利工程施工都關系到許許多多學科以及各行各業的專家，還有不同的公眾構成的勞務大軍。如果實行施工管理與施工作業職能分離模式，就可以把施工作業任務全部分包給不同的承包人，自己只需要承擔對整個施工工程的總管理職能，最終形成總、分包模式和全新的管理模式，也就是通常所說的管理層與勞務層二者分離。另外，施工作業任務將可以分配到專業化的勞務公司進行承擔。

3.2建立科學的組織管理體系

應該建立起擁有彈性生產力以及剛性產業結構等優勢的組織管理體系。目前我國水利工程施工存在著諸多問題，其中最大的問題是目前我國水利工程施工的管理模式違背了水利工程施工的產業特點以及生產活動規律。因此，應建立起符合水利工程施工特點以及生產經營方式的組織管理體系。

3.3科學的計劃以及有效的控制手段相結合

全面建立起科學務實的水利工程施工計劃手段。科學務實的水利工程施工管理指的是項目能夠順利完成，并且應該確定使用了合格的管理手段，因為嚴謹有效的管理及控制手段是保證每一項水利工程施工管理程序能夠有序進行，并且達到水利工程施工項目管理目標的最關鍵因素。

3.4更新管理理念，提高人員素質

完整的經營管理觀念對于任何一個企業的生存及發展都是非常重要的，只有不斷地更新及轉變經營管理理念，使管理理念適應項目的發展，適應全新經濟時代的要求，企業才能夠不斷發展壯大。另外，觀念的改變需要技術做支撐，而且觀念改變之后通常會面臨需要提升管理人員綜合素質的問題。應該多多開展有利于提升管理人員綜合素質的培訓課程，要求所有管理人員都有一定的文化素質。在招聘方面嚴格把關，保證每一位管理人員持證上崗。對于目前在職的水利工程施工管理人員，應定期進行培訓，定期開展高效的文化素質訓練及專業知識培訓，還要有針對性的對管理人員進行職責培訓等等。

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中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

安全隱患，就是指施工單位在施工過程中，違反相關安全生產法規、法律、規章制度或是因其他因素在施工過程中可能導致發生不安全事故、事件的狀態、不安全行為以及施工工藝、施工管理中的缺陷等，從性質上來看，其包括一般與重大安全隱患。隨著我國社會經濟的飛速發展，水利工程在其中的意義與作用也越來越大，如何才能在水利工程施工過程中實施富有成效的安全管理工作，從而確保水利工程能夠按時保質地交付使用，成了水利施工單位的重要課題。

一、水利工程施工中常見安全隱患分析

（一）復雜性是水利工程的特點之一，一般情況下水利工程施工的現場較為分散，而負責各段施工的班組又很多，同時各個施工現場之間相隔的距離也較大，對于聯系與交通來說都形成了一定的難度，進而給施工現場的安全管理、協調工作帶來了一定的安全隱患。

（二）由于水利工程還涉及到堤防施工與河道治理等項目，而要對這些項目進行施工，就必須要確保在遇到洪汛等自然條件下時，仍然能夠安全施工，同時這些自然條件往往與氣候有著密不可分的聯系，并不能人為地對其進行有效控制，因此也給水利工程的施工安全管理帶來了相應的安全隱患。

（三）通常情況下，水利工程施工現場都是無法封閉的，這也就意味著，敞開式的施工現場，更難以有效地管理與控制施工人員、材料、任務、技術等各方面的安全。

（四）受到勞動力文化程度的限制，目前在水利工程現場參與施工的人員普遍存在文化程度較低的現象，這些施工人員往往不能很好地了解并掌握水利工程項目安全管理的意義與作用，在施工過程中遇到不安全狀況時，缺乏相應的應變能力，同時安全意識的缺乏也造成了水利工程施工過程中的安全隱患。

二、水利工程施工中安全管理預防工作

（一）做好安全預防，加強安全管理

首先要從意識上對于安全管理進行加強，作為水利工程施工項目的管理人員尤為如此，只有領導層與管理層能夠將安全管理工作作為工程施工的首要因素來抓，才能真正確保安全管理工作的上傳下達、層層落實。應將安全管理工作作為項目經理與管理人員的績效考核的主要依據，落實責任制度，一旦出現安全事故，則應嚴肅追究相關領導與管理人員的責任，在管理層到施工人員的心中真正樹立起“安全第一”的意識。其次要加強施工人員的安全管理培訓，利用各種宣傳手段在施工現場進行安全宣傳，使安全工作深入人心。

（二）建立健全安全責任制度

從水利工程項目立項開始，從建設單位到施工單位，再到基層班組，應在樹立“安全第一”的基礎之上，建立健全每一級的安全責任制度。所制定的安全責任制度應是與相關行業規定與安全法律相符且內容齊全，具有針對性、可操作性與實效性的。在建立安全責任制度以后，則應嚴格按制度要求進行施工，并定期將安全教育融入到現場安全管理的過程中，以安全教育對象的不同特點，多方法、多渠道、多層次地實施安全施工教育。

（三）安全施工技術教育

水利工程項目在施工之前，應根據施工現場實際情況以及施工人員組成情況，編制出《安全防護手冊》，并作為該工程施工現場的安全規范，組織所有施工人員進行學習。同時利用項目施工之前的技術交底會，開展該工程項目施工安全管理措施的教育。另外，在施工組織設計的編制過程中，也應涉及到該工程項目中所應特別注意的安全隱患與相關應對措施，從而使整個工程項目的參建人員都能對安全措施與安全要求有一個全面的認識與了解，便于安全管理工作在施工過程中的有序開展。

三、水利工程施工中安全管理具體措施

（一）對關鍵施工工序與對象進行有效控制

在水利工程的施工過程中，應將關鍵施工工序與對象作為安全管理工作的重點進行有效控制，其中關鍵施工對象，比如土石方開挖、爆破施工、深基坑支護開挖施工、引水洞、導流洞的襯砌封堵施工、高空部位施工等，而關鍵施工工序則包括腳手架施工、吊裝、運輸大型構件、鋼筋焊接施工、大體積混凝土澆筑等。對于這些關鍵施工工序與對象，項目部應派專人進行安全施工旁站制度，嚴格要求落實安全規章制度，確保施工的安全管理工作到位。

（二）實施標準化管理，全面安全管理控制

水利工程施工現場的標準化管理是保證施工安全的基礎，在施工過程中，應把每天的施工工序、安全措施、安全注意事項、施工人員、施工對象進行標準化后，嚴格按標準化要求執行相關規定，確保施工人員在施工前與施工過程中能夠做到安全事項明確、工作要求明確、施工對象明確、施工地點明確，嚴禁發生因盲目施工、職責不明、情況不明而造成的現場安全隱患。

（三）加強施工現場的安全管理工作力度

作為現場施工安全管理的落實區域，施工現場的安全管理工作是重中之重，因此要加強施工現場的安全管理工作力度。首先應建立健全施工現場的各類施工管理制度，包括安全交底、抽查制度、責任制度、用電及防火制度、機械設備安全使用制度等等，并由現場質量安全員負責監督，如有發現現場安全事故的隱患，則應嚴肅查處并立即采取相應的措施。其次要嚴抓施工人員無證上崗的問題，包括專業、特種工種由非專業人員施工、電路電器的安全維修由非電氣人員施工、閑雜人員進入易爆易燃堆場、危險作業場地、高空懸垂場地等，防止各類意外傷害事故的發生。其三是在施工作業面交付、工種更換、工序交替過程中，應做好安全交接工作，尤其是安全管理工作中的關鍵點與預警點，避免因情況不清而導致安全隱患的產生。四是注意勞逸結合，避免疲勞上崗施工，通常情況下應盡量避免連班施工或深夜施工，如遇特殊情況時，則應在做好充分的安全準備工作的前提下，加強現場的巡視與監督，對現場施工狀態進行實時控制，防止安全事故的發生。

（四）改善水利工程施工現場的生活環境

由于水利工程的施工現場往往處于野外，施工的流動性較大，同時施工現場條件艱苦，施工人員的業余生活枯燥、單調，極易對其情緒產生一定的影響，進而誘發各類安全隱患。因此施工項目部應將施工人員的待遇與生活環境予以改善，合理安排休息與工作的時間，同時加強對施工人員的心理調節與疏導，確保施工人員的心理處于良好的狀態之下，使施工人員的凝聚力、向心力得以提升。另外，可通過各類積極向上的文化娛樂、競賽、評比活動，來帶動施工人員的工作熱情，從而使施工現場的安全管理步入有序的正軌。

結語：綜上所述，對于水利工程來說，現場施工安全管理工作是至關重要的，它直接關系到水利工程能否按時保質地交付使用，從而發揮其應有的作用與功能。由于水利工程施工現場的復雜性、涉及面廣、施工人員分散等特點，要在施工現場進行有效的安全管理，就必須從樹立“安全第一”的理念入手，設立安全管理領導小組與質量安全員，同時制定有針對性的安全管理措施與應急預案，從而確保水利工程施工現場的安全管理工作合理、有序。

參考文獻：

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當前，水利工程項目的施工管理大多以粗放式的管理方式為主，安全性和可靠性較差，損耗率也較高，所需要的成本也較高，成本管理缺乏具有指導意義和借鑒價值的規范性資料。施工企業的最終目標在于在最大限度上控制施工成本，達到項目和企業之間的最大效率。施工的成本是水利工程項目成本控制以及管理過程中的重要環節和內容。

二、水利工程項目施工管理存在的問題

當前水利工程項目的成本管理和控制中存在一定的問題，其主要的問題表現在：

1、工程成本控制規范性控制不到位

一是，預算定額的編制與工程成本控制的實際需要不相符合，內部定額的標準并未完全規范，施工企業難以有效利用限額的方式控制施工材料，不能很好地達到控制材料成本，節約材料費用的目的。其主要原因在于未指定內部定額標準制度，致使工程項目的成本管理和控制缺乏可參照的標準。同時由于施工單位以及水利工程項目具體施工環境和規模以及運營模式的不同，致使各項工程材料所采用的內部定額缺乏可比性以及可參考性。二是，水利工程項目在成本控制方案制定以及執行過程中存在隨意性、片面性以及呆板性，難以建立必要、清晰、有計劃以及全面、靈活的成本控制方案。只規定了成本降低額或是成本降低率，定了一些沒有可行性又比較模糊的目標，導致水利工程項目施工中的實際控制和管理中的障礙，工程項目的很多成本控制的目標難以實現實際的操作和執行，致使缺乏現實的作用和意義；三是成本控制目標的制定難以與實際聯系起來。水利工程項目施工成本控制以及管理中，成本控制計劃的制定并未將項目實際合理的細化。例如沒有將可節約部分和正常消耗部分劃分開來；四是對工程項目成本的認識以及成本控制的執行存在錯誤的認識。例如有的施工企業以持續的成本控制為目標，卻難以保證工程項目的質量。最后由于施工材料質量不符合工程項目的標準而導致的返工現象。由此，工程項目的成本控制的前提和基礎是工程項目的質量要求，是對于工程項目正常損耗之外的成本控制，而不是忽視工程項目質量的成本控制。

2、成本控制執行管理不到位

一是缺乏成本和控制執行的監督管理體制。水利工程項目施工成本的執行過程中，往往由于缺乏必要的成本監督和控制的體制，致使工程項目施工管理中的各種問題難以得到有效的解決。在很大程度上影響了施工管理制度的規范性和可信度，滋長了有章不依的不良風氣；二是未建立成本控制的約束以及激勵機制，施工管理的結果沒有與薪資待遇以及職位的升遷掛鉤，有的雖然制定了相關的管理措施，然而在實際執行中卻無法堅持原則，在很大程度上降低了施工人員的積極性，助長了那些不注重成本控制的歪風邪氣。

三、水利工程項目施工的管理的創新路徑分析

進行成本控制與管理目的是規范員工行為，實現施工成本的有效控制。

1、完善工程成本控制規范性資料

要完善工程項目成本控制的實際需求，首先應制定實際可執行的內部定額的標準和規范，列出具體的施工參照標準。保證施工材料管理和控制的計劃性，從而實現了施工材料成本的控制。其次，水利工程項目成本控制方案的制定和執行應清晰、有計劃、全面和靈活。在工程項目成本控制的方案制定過程中，所制定的目標應實際細化和可操作化，將成本控制的目標分解到每一個崗位以及每一道工序上，保證施工成本控制和管理的針對性和可執行性。再次，在制定施工成本控制目標的過程中，應實現理論與實際的聯系，比如可將成本節約的部分與正常的施工消耗的部分區別開來，從而建立實際的操作和控制。最后，防止施工成本的過度控制而導致的工程質量不合格甚至引發工程項目的安全事故。

2、控制實際施工過程中的成本

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Abstract: In the water conservancy construction process, the main factors that affect their quality are five aspects of "human, material, machinery, methods, and environment". A water conservancy project put into operation in the construction process from start to completion, as long as a link appeared problem, it will affect the quality of the projects and even planted the quality of potential accidents. This article will discuss the status of water resources project management, hydraulic engineering management and improvement measures three aspects of the management of water projects.Key words: water conservancy construction; management; control

中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）02-

水利工程施工管理系統組成十分復雜，影響因素多變。水利工程施工項目管理的目標是組織高效益的施工，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性。建筑施工項目管理是為使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調，是對生產要素中的勞動力、材料、機械設備、技術和資金等的強化管理和合理化運作使用，全面推動水利工程施工管理。

一、影響水利工程施工質量的主要因素

1、人員：包括參與基礎上建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質，包括人的政治思想水平、身體素質等。高質量的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產品。 職稱中心

2、材料：材料的管理應從以下幾個方面控制：嚴把材料采購關；合理使用，減少損失；建立檢驗制度，嚴把質量關；合理處理剩余材料。

3、機械：施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時，應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。

4、方法：包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進度推遲，質量達不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術上可行，經濟上合理，有利于提高工程質量。

5、環境：環境因素對工程質量的影響，具有復雜多變的特點。因此應根據工程特點和具體條件，對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場，應營造文明施工和文明生產的環境。更為重要的是搞好地方干群關系，遵守地方風俗。

二、水利工程施工管理中存在的主要問題

1、體制問題。特別是大中型國有企業中項目管理的貴、權、利未能到位，項目管理責任制還未完善，約束了項目經理工作的開展，大大限制了項目部管理職能的履行，使許多項目的管理與項目管理科學的要求相距甚遠。

2、人員素質問題。由于受歷史管理體制的影響，大部分現場施工項目管理人員綜合管理素質偏低，過分依賴于公司，依賴于企業各職能部門，有些項目管理人員有良好的技術素養但缺乏對成本、進度、質量、綜合管理的控制能力，有些項目管理人員對管理在行但又對現場缺乏必要的經驗與技術，或者對財務知識缺乏。因此項目管理人員素質問題約束了項目管理的發展。

3、目標管理問題。目標管理不嚴肅，主要表現如：成本管理不落實、控制不到位；質量管理重結果輕過程、或重形式輕本質；安全管理憑經驗、少科學、缺系統管理；進度工期控制更是合同約定是一套、現場施工又一套，隨意性大而缺乏嚴謹的計劃、缺乏系統的控制手段，簽訂合同時對工期的承諾為迎合業主的要求而不管科學性，實施時缺乏有效措施而放任自流。

4、現場管理問題。現場缺乏科學、系統的組織、安排與監督，自主性、規范性管理少、應付性大，從而使目前為數不少的施工項目現場管理很亂不堪。

三、水利工程施工管理控制措施

1、加強領導，落實責任制。

全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。

2、嚴格執行水利建設程序。

嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關文件；嚴格工程設計審批制度，未獲批準的項目不準開工，堅決杜絕“三邊”工程；嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，任何工程未經驗收不得投入使用或進行下一階段施工。

3、大力推行水利工程建設“三制”。實踐證明，水利工程建設推行項目法人責任制、招標承包制和建設監理制(即“三制”)，是保證工程質量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經濟規律組織工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質量。

4、制定監理細則，明確監理目標。根據工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和物料計劃，以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。制定監理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規定，使施工企業和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。

5、強化質量控制措施。質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等作嚴密審核，特別是對各企業投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制，凡未經項目監理部同意，不得進入工地。這樣就避免了因準備工作不充分、施工措施不落實、人力物力不到位或因質量安全措施不完善而倉促開工所產生的質量問題。事先控制是質量控制的主要部分，它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態，保證工程的高標準施工。

事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”，它是保證工程質量的有效手段。第一級是為保證監理目標的實現，指令施工企業建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業終檢的質檢機構與質檢制度；第二級是施工企業在其內部檢查合格的基礎上，填報“報驗申請單”，報工程指揮部復驗，經復驗合格后由監理工程師負責終驗，保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工，對單元工程、監理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級，以確保每道工序都達到設計和規范要求。另外，質檢人員全過程旁站監督，監理工程師隨時巡視工地，主要部位、隱蔽工程、關鍵施工過程等實行監理工程師旁站監督。

事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量，繼續進行觀察、檢測，收集運用過程中的情況，同時對資料進行收集整理歸檔，及時組織有關人員檢查驗收。 職稱中心

6、嚴格技術管理。技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。

（1）技術責任制：要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術工作；

（2）施工日記：在施工過程中，施工技術負責人必須認真做好施工日記，把施工中每天每項工作情況、出現的問題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存，作為竣工驗收和質量評定的依據；

（3）圖紙會審：做好此項工作，對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要，一旦發現問題，就可及時糾正，并詳細記錄、存入技術檔案，達到消除差錯的目的；

（4）技術交底：使參與施工任務的專業技術人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等，做到心中有數；

（5）技術復核：在施工全過程中，對每項技術工作的實施，要有專人進行復核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質量事故；

（6）工程驗收：在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項，驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時，也為竣工驗收提供完整的技術資料。

總之，水利施工是復雜的過程，需要多部門的配合，從思想上、技術上、資金上、綜合環境上引起高度重視，樹立安全第一思想，嚴格施工質量管理程序，這樣才能有效確保水利施工的正常有效進行。

參考文獻：

1、石去、張輝：淺談如何加強施工企業現場成本管理.煤礦現代化.2007年第1期。

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水利工程行業是促進國民經濟發展的重要產業，水利工程行業的發展以及建設程度將直接影響著社會經濟以及人民生活質量的提升。作為水利工程的重要組成部分，成本控制將對水利工程的質量、進度、工藝等產生極為重要的影響，因此應努力做好水利工程的成本控制工作，促進水利工程整體建設水平的提升。

一、水利工程管理下成本控制中存在的問題

1、成本控制的意識不強

在水利工程中，如果成本控制的意識不足，成本的節約就無法實現，因此要提高成本控制的意識。但是在實際的水利工程管理中，工程管理人員以及施工人員的的成本控制意識不足，在日常水利工程管理中，不能進行科學的成本計劃、控制等。成本控制是要依靠成本計劃進行的，沒有成本計劃，成本控制就沒有的方向，成本控制就會盲目、隨意[1]。還應做好成本分析工作，對成本的使用情況進行科學的分析，最大限度的減少成本的支出。此外，水利工程企業的管理者認為成本管理只是財務部門的工作，使得水利工程的成本控制范圍嚴重縮小，不能對整個水利工程管理進行全面的成本控制。

2、成本控制的制度不健全

要對水利工程進行科學的成本控制，應有健全的成本控制制度作保障，但是在實際的水利工程管理中，成本控制的制度并不健全，水利工程的成本控制工作沒有科學的依據，沒有處理好成本控制中的權責利之間的關系，只是依靠財務人員對進行成本控制，將成本控制的責任歸到個人身上[2]，成本控制的作用并不能得到充分的發揮，由于成本控制的制度不健全，職責劃分不明確，成本控制中存在的問題不能及時得到解決，不利于水利工程成本控制效果的實現。

3、缺乏合理的成本控制的方法

在水利工程管理中，成本控制的方法并不科學，不利于水利工程中經濟以及技術因素之間的有效連接，使得水利工程管理中的成本控制不科學、不合理。在水利工程中的招投標以及設計階段，沒有做好經濟性與技術性的有機結合，片面的追求經濟效益，使得水利工程的施工工藝以及技術等分析不全面，不利于水利工程管理效果的順利實現。

二、水利工程管理下的成本控制對策

1、提高對水利工程成本控制的重視

要促進水利工程管理中成本控制效果的順利實現，應積極轉變成本控制的認識，提高對成本控制的重視程度，加強成本控制的力度，樹立成本控制的意識。建筑企業要認識到成本控制中存在的問題，轉變成本控制的理念，培養專業化的成本控制的人才，促進水利工程成本控制效果的順利實現。

在水利工程成本控制中，應進行全過程的成本控制，從水利工程的決策到竣工都要做好成本控制工作，促進建筑企業實現良好的經濟效益。在工程成本預算編制時，需要對水利工程進行全面細致的考察，了解各施工單位的想法，對水利工程中可能存在的問題進行科學的預測，并提出有效地對策進行解決。在實際的施工建設中，要注重工程的成本控制，采取有效地措施減少成本的支出，促進建筑企業實現良好的經濟效益。

2、完善成本控制制度

在實際的水利工程管理中，成本控制的制度并不健全，使得水利工程的成本控制工作無法順利科學的進行，成本控制的效果并不理想。因此水利工程企業應建立完善的成本控制制度，為成本控制工作提供科學的依據。明確權責利，使水利工程企業的管理人員以及施工人員具有一定的責任意識和成本控制意識，對水利工程中出現的成本差異進行科學的分析和研究，總結經驗教訓，使水利工程企業的管理者能夠進行科學的成本的決策，完善成本控制制度，促進成本控制工作的順利、高效進行。

3、做好材料、設備以及人員的成本控制

在水利工程管理中，材料是成本支出中十分重要的內容，其次是機械設備以及人工費用，要對水利工程成本控制就應努力做好水利工程材料、設備以及人工費用的控制。要對水利工程材料進行科學的管理，把握好水利工程所需材料的質量，保證材料的采購、運輸以及使用都在嚴格的控制下進行，減少材料的消耗和浪費，使水利工程材料的利用效率提升，水利工程企業的材料成本得到科學的控制，實現材料成本控制的目標[3]。同時，做好機械設備的成本控制，在水利工程中，需要租用一定數量的機械設備，要根據水利工程的建設實際情況明確機械設備的租賃數量，避免造成租賃的設備閑置，減少成本的支出。在機械設備的使用過程中，應由專人進行監督管理，保證機械設備的高效利用，并定期對機械設備進行養護和維修，避免機械設備出現損壞，影響工程建設，造成工程成本支出增加。此外，還應做好施工人員的管理，對施工人員的施工行為進行嚴格的監督，保證施工人員嚴格按照相關的施工標準進行工作，保證施工的科學合理，建立激勵機制，使施工人員能夠嚴格要求自己，規范化施工。

結束語

當前，水利工程行業快速發展，企業間的競爭日漸激烈，水利工程企業要想實現良好的發展，在市場中占有優勢地位，就應努力做好成本控制工作，在水利工程的各個環節都應進行成本控制，及時發現存在的成本浪費等現象，分析實際成本支出與預期之間差異的原因，并采取有效地措施降低水利工程中成本的消耗，使水利工程企業的經濟效益和社會效益順利實現，促進水利工程企業實現良好穩定的發展。

參考文獻

[1]馮惠芬.水利工程成本管理與成本控制分析[J].水利科技與經濟，2012.7（6）：65-66.

[2]李云亮，王海力.水利工程施工建設進度管理與成本控制分析[J].黑龍江科技信息，2014.20（28）：201-202.