導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程招投標(biāo)與合同管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

《工程招投標(biāo)與合同管理》課程是工程造價專業(yè)與房產(chǎn)策劃與管理專業(yè)的一門專業(yè)核心課程，其任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)地學(xué)習(xí)建筑工程招投標(biāo)與合同管理領(lǐng)域的基本知識，了解建筑工程招投標(biāo)與合同管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，掌握建筑工程招投標(biāo)與合同管理各研究領(lǐng)域的基本理論和方法，深刻認(rèn)識建筑工程招投標(biāo)與合同管理在工程管理中的地位和作用，為建筑工程招投標(biāo)與合同管理在我國的發(fā)展與利用培養(yǎng)專業(yè)的管理型人才。

二、課程改革方案

管理性質(zhì)的課程學(xué)習(xí)起來難免枯燥，《工程招投標(biāo)與合同管理》也不例外，針對這一特點，為不打消學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，教學(xué)過程中還需組織好教學(xué)內(nèi)容，做到主次分明，重點突出；課堂講授多以提出問題，引發(fā)學(xué)生思考，帶動其積極性和主動性，來解決問題；甚至對于過于偏重理論部分的章節(jié)，直接以形式多樣的小組競答來完成教學(xué)，這樣既培養(yǎng)了學(xué)生的自學(xué)能力，又使課堂的教授不那么枯燥。

三、課程改革內(nèi)容與方法

1、理論聯(lián)系實際，實踐鞏固理論

（1）課程內(nèi)容設(shè)計

《工程招投標(biāo)與合同管理》這門課程共有八個章節(jié)的知識點，在涉及到每一個知識點時，都會由一個引導(dǎo)案例來展開，而所要教授的理論知識往往都是和這個引導(dǎo)案例緊密相關(guān)聯(lián)的。在授課過程中，需要不斷的將理論知識關(guān)聯(lián)到實際案例中去，有的案例起到警示作用，告誡學(xué)生不能在招投標(biāo)過程中以及施工中有違法亂紀(jì)、行賄、受賄等行為，同時還應(yīng)知法、懂法；有的則是建筑業(yè)的熱點話題，需要學(xué)生更深入的去學(xué)習(xí)的。不斷的將社會上發(fā)生過的，或是正在發(fā)生的案例運用于課堂，使學(xué)生清楚這門課程是去做什么的，能解決怎樣的問題，樹立正確的價值觀、人生觀。

（2）課程改革方法

在這個環(huán)節(jié)，主要運用到了兩種方法：

①案例教學(xué)法

有章前引導(dǎo)案例作為開篇話題，也有實事熱點議題作為理論知識的佐證，還有綜合性的案例分析題目作為知識點的鞏固，能用事實說話的，盡量用案例說明，使理論充分結(jié)合實際。

②課內(nèi)實踐教學(xué)

在條件允許的情況下，將學(xué)生帶到實驗室，提供充分的實踐教學(xué)設(shè)備和條件，要求學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)，完成預(yù)先布置的任務(wù)，并在整個過程中，解決學(xué)生的疑問。

2、變被動為主動，自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)

①課程內(nèi)容設(shè)計

為改變傳統(tǒng)教學(xué)模式的單一與枯燥，也是基于本門課程的特點，在對部分章節(jié)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，融入了更多學(xué)生自學(xué)的元素。這些章節(jié)可以是這樣幾方面的知識點：招標(biāo)文件的構(gòu)成內(nèi)容、評標(biāo)方法、合同條款、投標(biāo)文件的組成內(nèi)容、資格審查文件的組成等，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)體現(xiàn)在，前面說到的依據(jù)范本進(jìn)行相應(yīng)文件的編制，比起聽課來，他們更愿意做；另外像合同條款這樣的內(nèi)容，采用小組競答回答問題的方式來學(xué)習(xí)，給予一定分值的獎勵來形成小組間的競爭，以解決問題的方式來自學(xué)完成學(xué)習(xí)，并增加了學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和積極性。

②課程改革方法

在這個環(huán)節(jié)，主要運用到了下列方法：

a、問題式學(xué)習(xí)

利用一次課的時間，組織學(xué)生學(xué)習(xí)一個知識點，不是傳統(tǒng)的上課模式，而是以回答問題的方式來學(xué)習(xí)。問題可以由老師提前準(zhǔn)備，學(xué)生利用課余時間找答案，上課時以抽簽方式?jīng)Q定回答哪道題；也可以由學(xué)生自己提出問題，抽簽決定回答的小組，以自問自答的方式完成學(xué)習(xí)。

b、任務(wù)導(dǎo)向?qū)W習(xí)

針對某個知識點，布置任務(wù)，以完成任務(wù)的方式，完成學(xué)習(xí)內(nèi)容。例如，投標(biāo)文件的組成內(nèi)容，對于這部分內(nèi)容，不安排課內(nèi)講授，而是要求學(xué)生完成一份投標(biāo)文件的編制，先將招標(biāo)文件發(fā)給大家，根據(jù)招標(biāo)文件對投標(biāo)文件的要求，以組為單位，完成投標(biāo)文件的編制。編制過程中，既閱讀了招標(biāo)文件，了解了招標(biāo)文件的構(gòu)成，同時，在投標(biāo)文件的編制過程中，又對投標(biāo)文件的構(gòu)成內(nèi)容有了深刻認(rèn)識。

3、要說要動，綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

課程內(nèi)容設(shè)計

學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)理論知識，還應(yīng)注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。通過對本門課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生的表達(dá)能力、組織能力、溝通能力等應(yīng)當(dāng)?shù)靡泽w現(xiàn)，在課內(nèi)應(yīng)安排這樣的環(huán)節(jié)和機會給學(xué)生鍛煉。主要通過組織課內(nèi)實踐的方式來實現(xiàn)，在課前應(yīng)提前說明任務(wù)和要求，再以一定的形式來展現(xiàn)，如針對某個話題開講五分鐘，對開標(biāo)會議進(jìn)行情景模擬，問題式學(xué)習(xí)法里面的競答表現(xiàn)，任務(wù)式教學(xué)里的任務(wù)完成與分配等，在這樣的過程中要讓學(xué)生開口說，動手做。

四、課程考核與考試的改革

《工程招投標(biāo)與合同管理》在13級人才培養(yǎng)方案中，是一門考試課程，不能免除考試這個環(huán)節(jié)。但筆者認(rèn)為，這門課程的實踐性意義遠(yuǎn)大于對理論知識的死記硬背，所以，對最終成績的評定從三個方面來考慮：

1、課堂表現(xiàn)和課內(nèi)實踐成績（占總評成績50%）

這個成績是由兩個方面綜合評定，課堂表現(xiàn)，是在平時的上課過程中，與老師的積極響應(yīng)程度來定奪，規(guī)定在上課只要積極回答老師問題的，都會給予一定分值的獎勵（視問題的難易程度給分）。

課內(nèi)實踐部分，包括課上組織的一些小活動，每一次大家的表現(xiàn)都應(yīng)當(dāng)關(guān)聯(lián)一定的分值。在活動組織完成后，都應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄每位同學(xué)的得分或扣分的緣由。有些活動是以小組為單位完成，要注意獎勵有貢獻(xiàn)或表現(xiàn)優(yōu)異的個人，懲處那些不作為、濫竽充數(shù)之人。

2、考試成績（占總評成績的40%）

篇2

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、前言

建筑工程招投標(biāo)與合同管理問題都需要我們進(jìn)行嚴(yán)格的管理，因為決定了建筑工程能否順利開展，從問題出發(fā)來研究招投標(biāo)和合同管理的要點，是我們分析的方向。

二、建筑工程招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系和作用

作為招投標(biāo)管理機構(gòu)之所以既爵監(jiān)督建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與施工合同有著密切的聯(lián)系。一是因為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當(dāng)事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。二是從市場交易行為看，工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個關(guān)系只受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法規(guī)的調(diào)整，只有決標(biāo)后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。三是從招標(biāo)投標(biāo)的跟蹤管理和評價招標(biāo)投標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現(xiàn)。從建設(shè)部制訂的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說明它們之間的不可分割性。

在實際工作中不但管理部門要正確處理好招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，還要不失時機的向建設(shè)、施工單位宣傳好如何看待這二者的關(guān)系，只有將兩者密切地結(jié)合起來，才有利于建筑市場的健康發(fā)展。

三、對建筑工程招投標(biāo)存在問題的探析

當(dāng)前，建筑工程招投標(biāo)工作仍存在著較為復(fù)雜的問題，嚴(yán)重阻礙了建筑事業(yè)的發(fā)展，因而科學(xué)化、合理化的進(jìn)行建筑工程招投標(biāo)工作是促進(jìn)我國建筑事業(yè)發(fā)展的重要措施。其中具體的原因有以下幾點：

1、法律法規(guī)亟待完善

法律觀念模糊，執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴(yán)，使經(jīng)濟發(fā)展與依法行政成了對立關(guān)系。招投標(biāo)工作擾，法定建設(shè)程序遭到破壞，甚至出現(xiàn)以言代法的現(xiàn)象。錢權(quán)交易、暗箱操作等違法犯罪行為雖然較為隱蔽但是經(jīng)常發(fā)生，使建筑各方利益體系錯綜復(fù)雜。由于建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展與投資主體的多元化，使實施法律的環(huán)境產(chǎn)生了重大變化，造成影響建筑市場秩序主要原因就是建設(shè)單位行為失當(dāng)。導(dǎo)致行政主管部門監(jiān)管招、投標(biāo)工作存在嚴(yán)重阻力與難題。從實際情況來看招投標(biāo)工作沒有具體的細(xì)則，從法規(guī)上來說，監(jiān)督招、投標(biāo)工作的相關(guān)行政主管部門主要是根據(jù)招《標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》及地方法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。因此，《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布從法律上降低了建設(shè)單位對項目定標(biāo)的行政直接影響，對招、投標(biāo)活動中評標(biāo)專家委員會的位置進(jìn)行了界定，但在實際操作中評標(biāo)委員會確未能實現(xiàn)其預(yù)定功能與價值，所以只是從理論上體現(xiàn)了項目評標(biāo)的科學(xué)和民主化。

2、監(jiān)督體制體系亟待完善

（一）政企關(guān)系復(fù)雜，行政干擾較多

地方部門排斥外來企業(yè)，對非本體系的企業(yè)設(shè)置各種障礙專心刁難，限制其參加投標(biāo)，甚至被直接排除在外，而對于本體系企業(yè)則大開綠燈，提供有利條件，一些特權(quán)部門憑借職權(quán)便利甚至公開索要好處，直接規(guī)定招投標(biāo)工作，此等現(xiàn)象嚴(yán)重的干擾招投標(biāo)工作的進(jìn)行。通常一些行政監(jiān)督部門會進(jìn)行“客串”，變身成行政主管部門，直接干擾和介入招投標(biāo)工作；甚至還有一些地方行業(yè)項目單位和投標(biāo)單位通過隨意調(diào)整評標(biāo)活動及方法，進(jìn)行暗箱操作，以此等手段求取暴利進(jìn)行違法犯紀(jì)的事實。

（二）招投標(biāo)過程難以得到科學(xué)有效的監(jiān)督

缺少一個統(tǒng)一且具有權(quán)威強有力制衡機構(gòu)對招投標(biāo)過程中進(jìn)行有效監(jiān)督，因為相關(guān)部門不僅對本行業(yè)的招投標(biāo)活動實行管理，還對招投標(biāo)活動細(xì)則實施監(jiān)督，甚至還對招投標(biāo)活動的具體實施人。

3、評標(biāo)定標(biāo)的科學(xué)合理性亟待提高

科學(xué)準(zhǔn)確的評標(biāo)方法是招標(biāo)工作中的重要環(huán)節(jié)，能體現(xiàn)出招投標(biāo)的合理性及公平性。但是，實際中確難以顯示出公正性，因其過程中隨意性與自主性較強，而又缺少規(guī)范的操作方式，致使評標(biāo)過程中定性因素較多，定量因素較少；甚至開標(biāo)后議標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，公開招標(biāo)演變還能變?yōu)橥该鞫葮O低的議標(biāo)。

四、建設(shè)工程項目招投標(biāo)的幾點措施和建議

1、加大對建筑市場主體行為的監(jiān)管

針對建設(shè)單位的假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)以及壓價的違規(guī)行為，需要對投資建設(shè)工程項目的管理模式，從制度上規(guī)范建設(shè)單位的行為。同時，加大監(jiān)管力度，如在招標(biāo)時，應(yīng)對其招標(biāo)公告的范圍進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，約束建設(shè)單位的行為；在評標(biāo)時，一定要做好評標(biāo)委員會的組成以及評標(biāo)過程的保密工作，并嚴(yán)格監(jiān)管，以規(guī)避建設(shè)單位操縱評標(biāo)的可能性；另外，應(yīng)對中標(biāo)入圍者在等同于招標(biāo)公告的媒體上進(jìn)行公示，接受社會的監(jiān)督。

2、開放的建筑工程交易市場，鼓勵公平競爭

在工程招投標(biāo)中要將政府和交易中心分開來，明確職能，建立統(tǒng)一、開放的建筑工程交易市場，有效治理市場混亂行為，促進(jìn)公平競爭，打破地方保護(hù)主義等現(xiàn)象。有條件的地方，可推行互聯(lián)網(wǎng)招投標(biāo)，從而打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，使外地企業(yè)也不再受地方政府的阻礙，并且交易過程能在社會和媒體的監(jiān)督下完成，加強了行業(yè)間的競爭，實現(xiàn)真正的公平，公正，公開，促進(jìn)國內(nèi)市場的快速發(fā)展。

3、加強評標(biāo)的管理，堅持“廉政第一”

建立專家評標(biāo)資格進(jìn)退機制，定期更新的動態(tài)管理模式，提高專家隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。綜合評價專家的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德、出勤情況等，加強對專家評標(biāo)過程的行為監(jiān)督，強化內(nèi)部工作人員“勤政為民，廉潔奉公”的思想觀念，堅決抵制外來不正之風(fēng)的侵蝕。可以通過AB崗工作制，加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，觀看警示教育片等多種形式，提高廉政水平，并建立發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)即予以警告直至取消資格的清出機制。

五、建筑工程合同管理存在的問題

1、法律意識淡薄,合同簽訂不規(guī)范

在實際工作中,合同雙方由于缺乏合同管理的意識和經(jīng)驗,導(dǎo)致簽訂合同的約束條款不完善、內(nèi)容存在歧義、權(quán)責(zé)不清等現(xiàn)象產(chǎn)生。部分建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù),不采取標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,而采取一些自制的、不規(guī)范、不公平的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。有的甚至仍然采用口頭委托的方式下達(dá)任務(wù),完工后待工作再補簽合同,這樣的合同難以實現(xiàn)本身的約束作用。

2、合同管理制度的不完善

部分建筑項目忽略完善的合同管理體系的建設(shè)。合同上的歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,相關(guān)手續(xù)不履行或不完全履行,缺少必要的審查和評估步驟,缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

3、合同管理專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識等。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中,沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律支援。

六、完善建筑工程施工合同管理的幾點措施

1、加強對承包商的資質(zhì)管理

通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊伍的規(guī)模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題，從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設(shè)行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。

2、加強工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度

國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標(biāo)形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，過分追求招標(biāo)過程的嚴(yán)格、完善，并不一定能達(dá)到的招標(biāo)的最佳效果。建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原則，突出效果。同時，在工程量清單計價法推廣實施后沒有新的計價辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價在實施過程沒有相應(yīng)的合同管理措施。建議盡快研究相應(yīng)配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。

3、借鑒國際經(jīng)驗，推行適用于市場經(jīng)濟的合同示范文本隨著我國加入WTO，建筑市場同樣面臨對外開放問題，在工程管理的許多方面要與國際慣例接軌。因此，在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，以加速建立和完善市場經(jīng)濟需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本，很大程度地參考了FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進(jìn)，有利于促進(jìn)建筑市場的健康、有序發(fā)展，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。

七、結(jié)束語

建筑工程招投標(biāo)與合同管理是我國建筑工程經(jīng)常會出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，因此，我們需要及時的發(fā)現(xiàn)問題，盡量避免在招投標(biāo)和合同方面出現(xiàn)問題，盡量保證建筑工程的順利進(jìn)行。

【參考文獻(xiàn)】

篇3

隨著我國改革開放的不斷深入和法律法規(guī)的不斷健全，我國的建設(shè)市場也悄然發(fā)生了一些變化，相對于之前主要表現(xiàn)為市場風(fēng)險加大、市場監(jiān)管力度增強、市場管理體制有了進(jìn)一步完善。同時，各業(yè)主單位的風(fēng)險意識普遍加強，工程建設(shè)項目的招投標(biāo)階段也越來越受到重視。招投標(biāo)從過去的簡單報價，到現(xiàn)在成為具備確定造價、形成合同文件、確定施工及結(jié)算造價管理框架等綜合功能的極為重要的為以后的工程造價管理打下良好基礎(chǔ)的階段。其簽訂過程也就從單純的議價變?yōu)榱艘粋€復(fù)雜的風(fēng)險管理問題。

一、概述

當(dāng)前，我國資本市場是一個由多個層次、多種制度構(gòu)成的復(fù)雜制度體系，我國的建設(shè)工程領(lǐng)域機制多種多樣，盡管國家出臺了《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程施工管理條例》等諸多法律法規(guī)，但建設(shè)工程領(lǐng)域依然在其發(fā)展過程中衍生出了多種制度辦法，并在當(dāng)前的市場環(huán)境下并存。現(xiàn)從業(yè)主角度對其進(jìn)行簡要分析。

1. 業(yè)主負(fù)責(zé)制

業(yè)主負(fù)責(zé)制又稱業(yè)主管理制。它是以工程項目為對象，以項目業(yè)主管理為基礎(chǔ)，以取得綜合經(jīng)濟效益為中心，通過工程發(fā)包手段，統(tǒng)籌安排、合理調(diào)度，使社會資源和生產(chǎn)要素得到充分利用的市場管理制度。在這樣的制度下，業(yè)主是投資行為的主體，需要全面負(fù)責(zé)籌資還貸、建設(shè)經(jīng)營等工作，以及承擔(dān)投資效果。綜合來看，它具備以下幾點優(yōu)勢：

（1）有利于國家對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控；

（2）通過業(yè)主的借貸及還息行為，減輕國家財政負(fù)擔(dān)；

（3）業(yè)主負(fù)責(zé)制使企業(yè)享有充分的自，利于企業(yè)的自我發(fā)展；

（4）業(yè)主負(fù)責(zé)制有利于競爭機制的形成。

2. 招標(biāo)承包制

招標(biāo)承包制，全稱招標(biāo)投標(biāo)承包制。它是一種有競爭的全面包干責(zé)任制，包含兩方面內(nèi)容：一是以建設(shè)單位(業(yè)主)為主體的招標(biāo)發(fā)包；二是以承包單位(承包人)為主體的投標(biāo)承包。在由業(yè)主單位招標(biāo)后，各承包單位投標(biāo)。雙方都以平等的法人地位，以各自的利益為基礎(chǔ)，按招標(biāo)提出的或商定的工程造價、工期、質(zhì)量及報酬、責(zé)任簽定合同，由雙方按合同共同承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。這種制度本質(zhì)上是一種工程作為商品的市場交易，因此符合我國市場經(jīng)濟的發(fā)展特性。它具備以下幾點優(yōu)勢：

（1）業(yè)主單位和施工方利益的一體化，有利于在確保工程質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)速度，提前發(fā)揮投資效益；

（2）承包單位之間的競爭有利于為業(yè)主單位節(jié)約基建投資；

（3）結(jié)算金額提前敲定，最終結(jié)算手續(xù)得到簡化，減少了不必要的紛爭；

（4）招標(biāo)承包制能在最大限度上促進(jìn)承包方之間的良性競爭，也有利于施工企業(yè)加強自身素質(zhì)的提高。

同時，在我國經(jīng)濟制度下并存的建設(shè)工程機制還包括建設(shè)監(jiān)理機制、項目管理試行機制等。然而，相對于我國當(dāng)前的經(jīng)濟現(xiàn)狀，招標(biāo)承包制是當(dāng)前最為穩(wěn)妥、實施單位也最多的一種制度，也是我國工程管理規(guī)范化的必要條件。同時，對國家或集體投資總額高昂的建設(shè)工程，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還要派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，加強對建設(shè)工程的監(jiān)督。目前，我國建設(shè)工程機制的主體依然是以國家監(jiān)理為輔的招標(biāo)投標(biāo)承包制，它以本身的優(yōu)越性、符合競爭擇優(yōu)的要求，以及迎合了我國市場經(jīng)濟化、工程國際化等特色，占據(jù)了我國建設(shè)工程機制的主流地位。

二、工程量清單編制和招投標(biāo)準(zhǔn)備

造價確定和控制環(huán)節(jié)是工程招投標(biāo)和工程承包合同簽訂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，為打破信息失衡弱勢，業(yè)主單位應(yīng)聘請專業(yè)造價人員，在擬定工程承包合同的造價階段做好三項工作：

1. 正確核定清單工程量

工程量清單的編制及工程造價的確定應(yīng)為工程造價工作的第一個關(guān)鍵控制點。在這一工作階段，造價人員首先要同業(yè)主單位細(xì)致溝通，掌握工程清單、標(biāo)底編制等內(nèi)容，以確定審核的工作量，對安排施工、裝飾、水、加熱、電、通信和其他專業(yè)的工程做一總體安排。同時，一切工作應(yīng)立足工程成本進(jìn)行核算，以確保最終擬定的工期以及預(yù)算能夠在確保業(yè)主利益的同時滿足招標(biāo)的要求。

其次，要保證清單及標(biāo)底編制的質(zhì)量要求。業(yè)主方應(yīng)結(jié)合自身的實際情況，和工程項目施工過程中需要注意的技術(shù)特點，對于造價文件按順序逐一地全部進(jìn)行審查。審查工作主要包括：審查編制依據(jù)的合法性、有效性，審查工程項目之間有無錯漏重復(fù)，審查主要材料和工程定額的真實性。

最后，應(yīng)特別注意清單項目的特征描述工作。描述的內(nèi)容要結(jié)合圖紙中反映的設(shè)計要求，將項目特點全面準(zhǔn)確的做出列表。此舉是正常完成這個項目招標(biāo)單位成本核算的先決條件，也是減少招投標(biāo)階段補遺量的有效手段，對于擬定工程建設(shè)投標(biāo)書附錄中索賠金額等工作也有借鑒作用。

2. 擬定招標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)條款及評標(biāo)辦法

造價人員在招標(biāo)階段，會對招標(biāo)文件進(jìn)行統(tǒng)一的編制及審核。在擬定了商務(wù)標(biāo)中主要條款后，造價人員應(yīng)全程參與制定商務(wù)標(biāo)及價格標(biāo)的評標(biāo)因素及評標(biāo)辦法工作。

在造價人員和業(yè)主單位共同擬定價格標(biāo)評審辦法時，要將施工單位的一些作弊行為考慮在內(nèi)。如：投標(biāo)方可能相互串通、高價圍標(biāo)，也可能低于成本、惡意競標(biāo)，或者做出其他的不平衡報價策略。在擬定價格評審辦法時，應(yīng)將這些因素考慮在內(nèi)加以防范。

3. 合同類型確定

最后，造價管理人員還應(yīng)同業(yè)主方商議，最終確定合同類型。業(yè)主方也通過與造價人員共同參與合同條款的擬定，獲得專業(yè)性的參考意見，為今后造價管理工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。

三、招投標(biāo)與工程承包合同簽訂

招標(biāo)過程是一種有組織的商業(yè)行為，它將工程的可行性研究、設(shè)計、施工、資金融通、合同管理融為一體，同時也將來自各方面的風(fēng)險降到最低。當(dāng)前，我國建筑市場面臨著供大于求的狀況，也就是說，基本上處于以施工方數(shù)量占優(yōu)的買方市場狀態(tài)。在工程的實施中，業(yè)主既擁有很大的選擇余地，也具備很大的被動因素。由于業(yè)主單位對于建筑市場的了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如施工企業(yè)全面、詳細(xì)，往往需要通過聘請專業(yè)人員，或者委托專業(yè)咨詢、監(jiān)理機構(gòu)等方法來彌補。

1.業(yè)主單位招標(biāo)注意事項

招標(biāo)工作分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。一方面，業(yè)主可以通過公眾傳媒向不特定的施工承包商工程招標(biāo)信息；另一方面，則向經(jīng)過選擇的承包商發(fā)出投標(biāo)邀請信，我國規(guī)定邀請招標(biāo)的承包商不得少于三家。

招標(biāo)文件一般包括工程情況綜合說明、招標(biāo)范圍和要求、設(shè)計文件和圖紙、主要合同條款、評標(biāo)辦法等主要內(nèi)容。編制招標(biāo)文件時，則需要特別對幾個方面進(jìn)行重點考慮，包括發(fā)包形式、合同價格形式、保函或保證金的應(yīng)用、選擇報價形式、材料設(shè)備的采購供應(yīng)、對質(zhì)量和工期的要求和獎罰、以及費用問題和其他一些細(xì)節(jié)等。

2.工程承包合同的簽訂

合同形成的過程分兩步：第一步是通過投標(biāo)取得中標(biāo)資格，第二步是通過談判進(jìn)行簽約。通過對合同文本的多次商談修改，雙方在達(dá)成最終共識后，共同簽訂工程承包合同書。

合同一旦形成，將作為雙方日后必須履行的約束。因此工程承包合同的簽訂過程深受承包商一方的重視，他們往往會在合同擬定的過程中充分考慮自身的有利因素，在力求使雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系平衡的前提下，追求利益的最大化。

四、合同管理后續(xù)工作

簽訂合同并非一勞永逸，而整個合同管理的過程是從合同開始洽談開始，貫穿整個合同的草擬、簽訂、生效過程，并在合同執(zhí)行期間發(fā)揮作用，直至合同失效，合同管理的工作才可以告一段落。因此，業(yè)主單位要改變過去的舊觀念，不僅重視合同簽訂前的管理，更重視合同簽訂后的管理。工程項目管理期間的合同管理工作需要具備以下內(nèi)容：

1.系統(tǒng)性

雖然各個合同面臨的企業(yè)組織不同，具體運行的工程項目組織形式各異，因此導(dǎo)致合同管理組織的形式需要根據(jù)工作的差別進(jìn)行調(diào)整。但有一點是不變的，就是系統(tǒng)性的工程執(zhí)行期間的合同管理，需要涉及合同條款內(nèi)容的各部門全面參與共同管理。具體工作內(nèi)容如下：

業(yè)主單位應(yīng)在合同生效期間，從所有涉及合同條款的各部門抽調(diào)專業(yè)成員，迅速成立一個合同管理小組，專門負(fù)責(zé)該項目運行期間合同的總體管理工作。業(yè)務(wù)頻繁的業(yè)主單位，也可以從精簡人手的角度出發(fā)，成立固定的合同管理科室，全面負(fù)責(zé)一切項目的合同管理及監(jiān)理工作。該小組的需要在工程運行期間不斷向工程項目派遣合同管理代表，對工程項目的合同履行情況進(jìn)行匯總、分析，對工程項目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量進(jìn)行總體計劃和控制。同時，該小組還需要處理與施工單位和其他方面（如政府部門）的合同關(guān)系，積極應(yīng)對突發(fā)事件。

2.動態(tài)性

所謂合同管理的動態(tài)性，就是合同管理小組在工作的過程中要做到機動靈活，注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對自己不利的變化。從而提高業(yè)主單位對于突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力，及時與施工單位進(jìn)行溝通，對合同進(jìn)行修改、變更、補充或中止和終止。這里特別需要說明的就是基于合同的索賠和反索賠工作。

施工單位在執(zhí)行項目的時候，可能會寄希望于靠索賠盈利，因此在進(jìn)行合同管理的同時，就需要從以下幾個方面防范施工單位的索賠要求。索賠要求較容易從以下幾個方面提出：各種風(fēng)險承擔(dān)引起的索賠、施工條件變化引起的索賠、工程量變化太大引起的索賠、工期延長和延誤引起的索賠、加速施工引起的索賠等，這其中有一些是因為諸如氣候、地質(zhì)等因素造成的不可逆索賠，另一些則是通過科學(xué)的合同管理工作完全可以避免的。

同時，在進(jìn)行合同管理工作時，還要注重反索賠工作。反索賠工作的重點在于嚴(yán)格按照合同擬定的計劃施工，將突況的可能性降到最低。一旦合同被打破，出現(xiàn)了突況，則要優(yōu)先提出索賠，劃分責(zé)任界限，反駁施工方的不合理請求。

篇4

隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展，我國的建筑事業(yè)也取得了不小進(jìn)步。自引入招投標(biāo)制度以來，我國的建筑市場正逐步向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。建筑工程的招標(biāo)與投標(biāo)項目作為建設(shè)工程的市場交易過程，其實質(zhì)應(yīng)是一種公開、公平、開放式的簽定合同的方式。我國引入招投標(biāo)制度較晚，目前在招投標(biāo)過程中還存在一些不足，需要我們對此進(jìn)行探討。

1 建筑工程招投標(biāo)概述

1.1 建筑工程招投標(biāo)概念

建筑工程的招標(biāo)主要是指建筑單位就其擬建設(shè)的建筑工程公告，通過法定方式吸引建筑工程承包商參加競爭，通過法定程序擇優(yōu)選擇承包商的法律行為；建筑工程的投標(biāo)是指經(jīng)過審查獲取投標(biāo)資格的建筑單位，按照投標(biāo)文件的要求，向招標(biāo)單位填報投標(biāo)書，爭取中標(biāo)的法律行為。

1.2 建筑工程招投標(biāo)的意義

我國建筑工程實施招投標(biāo)制度是有十分重要的現(xiàn)實意義的，主要體現(xiàn)在：

1.2.1 規(guī)范市場

我國建筑事業(yè)以前的交易方式為任務(wù)分配形式，這樣不能保證合理的工程造價，具有一定的機械性。隨著我國市場經(jīng)濟的建立，在建筑領(lǐng)域引入招投標(biāo)制度，交易方式變?yōu)榱艘允袌鰹橹行牡慕灰仔问剑ㄖa(chǎn)品得到了商品化和市場化。在市場的作用下，建筑工程的工程造價更加趨于規(guī)范、合理。同時，我國制定了招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，有利于有關(guān)部門對建筑工程的監(jiān)督和管理。

1.2.2 促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

建筑市場中采取招標(biāo)投標(biāo)的方法，各個建筑承包單位為了中標(biāo)，會不斷地提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平、技術(shù)水平、增強企業(yè)信譽，不斷增加自身的企業(yè)實力。在市場經(jīng)濟中，各個承包單位之間相互競爭，客觀上有利于建筑行業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)與推廣，促進(jìn)建筑行業(yè)的整體發(fā)展。對于招標(biāo)單位，由于是對投標(biāo)單位綜合考量，從優(yōu)選擇中標(biāo)單位，在施工過程中，質(zhì)和量上都可以達(dá)到更好的效益，實現(xiàn)雙方互贏。

2 建筑工程招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

建筑工程招投標(biāo)與施工合同有著十分密切的聯(lián)系。招投標(biāo)管理機構(gòu)除了監(jiān)督招投標(biāo)活動外，還要對施工項目合同的簽訂及履行進(jìn)行監(jiān)督。這是因為，建筑工程的招投標(biāo)過程也是建筑合同的談判與簽訂的過程。從市場行為上來看，招投標(biāo)的過程也是發(fā)包方和承包方的交易過程，雙方簽訂的施工合同正是對這種交易行為結(jié)果的確認(rèn)，從而形成確定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。此外，從招投標(biāo)的跟蹤管理的角度去看，想要評價招投標(biāo)項目是否成功，只有通過檢查與監(jiān)督雙方對于施工合同中各項條款的履行情況才能體現(xiàn)。

在實際操作中，招投標(biāo)的管理單位要正確處理好招標(biāo)、投標(biāo)和合同管理之間的關(guān)系，三者之間的關(guān)系密不可分，相輔相成。正確處理好這三者之間的關(guān)系，有利于保證建筑市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3 加強建筑工程招投標(biāo)與合同管理的手段

建筑領(lǐng)域中的招投標(biāo)與合同管理對市場的發(fā)展起到引導(dǎo)和優(yōu)化資源配置的作用，被人們普遍地接受。雖然我國制定了較為健全的法律規(guī)范，但是建筑工程招投標(biāo)和合同管理中仍存在一些問題，如建筑工程招標(biāo)不規(guī)范、缺乏合同意識，存在假公開投標(biāo)和串標(biāo)、對投標(biāo)單位資質(zhì)審查不嚴(yán)格、過分重視投標(biāo)報價等一系列問題。在實際操作中，要以解決現(xiàn)實中存在的問題為目標(biāo)，加強招投標(biāo)與合同管理的手段。

3.1 改革招投標(biāo)體制

改革招投標(biāo)體制首先要做到管辦分離，對建設(shè)、財政、招投標(biāo)管理辦和監(jiān)察局等行政管理、監(jiān)督部門和招投標(biāo)交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、招標(biāo)機構(gòu)等辦事機構(gòu)進(jìn)行分開化設(shè)置，使其之間不存在利益關(guān)系和隸屬關(guān)系。其次，加強招投標(biāo)中心的公平作用，通過區(qū)域融合、行業(yè)融合等方式，能夠最終取消區(qū)域的界定，進(jìn)而達(dá)到統(tǒng)一的招投標(biāo)制度。此外，還有提高工作效率，進(jìn)行相關(guān)部門的合并和職能部門的分離。

3.2 建立投標(biāo)組織機構(gòu)

在投標(biāo)機構(gòu)的設(shè)置上，建筑企業(yè)必須要按照企業(yè)自身的特點，組織自己的投標(biāo)機構(gòu)，并能夠掌握投標(biāo)技巧。投標(biāo)組織機構(gòu)的設(shè)置是有一般性原則的，即要結(jié)構(gòu)精簡、分工合理，權(quán)責(zé)明確，各部門之間協(xié)調(diào)運作。設(shè)立投標(biāo)組織除了要遵循一般性原則外，還要明確設(shè)立該機構(gòu)的目的，即要通過這支有知識、有水平的專業(yè)隊伍，在建筑招投標(biāo)市場中，能夠順利的拿下項目，進(jìn)軍建筑市場。

此外，為了規(guī)范投標(biāo)行為，投標(biāo)單位還要認(rèn)真編制標(biāo)書。首先要認(rèn)真閱讀和研究招標(biāo)文件，熟悉招標(biāo)文件的工程綜合說明、施工圖紙及相應(yīng)的說明書和工程量清單，還要弄清合同條件，了解施工合同中承包單位的責(zé)任與義務(wù)。其次，承包單位要進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對現(xiàn)場的自然條件、施工條件和經(jīng)濟條件進(jìn)行仔細(xì)勘察。在做好充足工作的情況下，認(rèn)真編制標(biāo)書。

為了增加中標(biāo)機會，承包單位不得采取違規(guī)違法的手段，應(yīng)當(dāng)采取合法手段公平競爭。承包單位可以聘請專家進(jìn)行預(yù)測，為決策提供較為科學(xué)的依據(jù)；在進(jìn)行工程報價時，要把握好投標(biāo)報價的高低帶來的利弊關(guān)系，既不能高出攔標(biāo)價，也不能以比成本價更低的價格和苛刻的附加條件去贏得工程項；承包單位為了降低風(fēng)險程度，應(yīng)以工程的難易程度確定項目的單價，根據(jù)工程量的多少決定增減項目單價，按照工序的先后順序調(diào)整項目的單價等等。

3.3 加強建筑工程投標(biāo)風(fēng)險預(yù)測與防范

工程項目風(fēng)險主要來源于投標(biāo)報價價格、工程量風(fēng)險、合同風(fēng)險等。這些風(fēng)險與投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理組織協(xié)調(diào)并形成一個獨立的組成部分，且只能依靠項目管理人員分析預(yù)測。做好建筑工程投標(biāo)風(fēng)險預(yù)測與防范，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解對手情況，規(guī)避風(fēng)險；注重投標(biāo)報價技巧，合理確定企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)，選擇適用不平衡報價法、多方案報價法、替代方案報價法、并合理確定企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)；注意風(fēng)險的轉(zhuǎn)移和風(fēng)險的分散；發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施，控制風(fēng)險損失。

3.4 加強過程管理

對招標(biāo)單位進(jìn)行誠信評估，進(jìn)而建立有關(guān)誠信檔案，對影響正常招標(biāo)秩序的行為記入誠信檔案，對不法行為進(jìn)行預(yù)防和處理。同時，還要對招投標(biāo)過程中的合同進(jìn)行嚴(yán)格控制，保護(hù)合同雙方的權(quán)益。可以建立完善的合同管理組織，對工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)，堅決落實持證上崗制度，確保工作人員對業(yè)務(wù)的熟悉程度。此外，還要規(guī)范評標(biāo)階段的行為，建立評委專家?guī)欤贫ü芾斫y(tǒng)一、專業(yè)齊全的評委專家名冊，加強對評標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核、評價和動態(tài)管理，每年對專家的評標(biāo)工作進(jìn)行綜合評價，取消其評價不合格的評委的評標(biāo)專家資格。

4 結(jié)束語

隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，建筑領(lǐng)域的建設(shè)模式也更加地靈活多樣。實行招投標(biāo)制度的意義在于通過招投標(biāo)引進(jìn)競爭機制，縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、提高投資效益、保證公平競爭、激發(fā)市場活性等等。為了使招投標(biāo)制度在建筑工程領(lǐng)域更好地發(fā)揮作用，我們要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，理清思路，解決現(xiàn)實中存在的問題。

參考文獻(xiàn)

篇5

以學(xué)生能力為主導(dǎo)，是任何一門課程建設(shè)的基本原則。另外，工程類課程，不能只借助于理論教學(xué)來實現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生的目的，應(yīng)與實踐教學(xué)雙管齊下，保證教學(xué)質(zhì)量。因此，該課程的教學(xué)內(nèi)容建設(shè)，可從理論和實踐兩方面進(jìn)行：（一）理論教學(xué)根據(jù)目前市場上相關(guān)教材，結(jié)合筆者近年來授課經(jīng)驗，理論教學(xué)內(nèi)容應(yīng)注重全面性和時代性，具體可分為以下6個部分：（1）招投標(biāo)市場概述。該部分包含建筑市場的主體和客體、承發(fā)包的模式、招投標(biāo)市場等相關(guān)內(nèi)容，主要是讓學(xué)生對建筑市場、承發(fā)包以及目前的招投標(biāo)市場情況有初步的了解。（2）建設(shè)工程招標(biāo)。該部分應(yīng)包括工程招標(biāo)的條件和程序、招標(biāo)文件的編制、資格預(yù)審文件的編制、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底和招標(biāo)控制價的編制。（3）建設(shè)工程投標(biāo)。該部分應(yīng)包含以下3部分內(nèi)容：工程投標(biāo)的含義及程序、投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)決策與投標(biāo)報價技巧。區(qū)別于招標(biāo)部分，學(xué)生應(yīng)重點掌握投標(biāo)技巧，初步具備編制標(biāo)書的能力。（4）開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)。作為招投標(biāo)活動的一個重要環(huán)節(jié)，該部分內(nèi)容涉及到的法律條文較多，學(xué)生通過該章節(jié)，應(yīng)對招投標(biāo)法有較全面的了解，以便在今后的招投標(biāo)活動中遵紀(jì)守法，保證建筑活動的順利進(jìn)行。（5）建設(shè)工程合同。該部分應(yīng)注重合同類型的多樣性，保證勘察設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同等都有所涉及。另外，根據(jù)學(xué)校性質(zhì)及專業(yè)特點，可對其中一類合同進(jìn)行重點講解，凸顯專業(yè)特色。（6）FIDIC合同條件簡介。基于我國逐漸與世界接軌，未來必然會有更多的國際工程，因此，了解國際通用的FIDIC合同條件內(nèi)容，掌握國際最新動態(tài)，是保持一門課程與時俱進(jìn)的必要途徑。（二）實踐教學(xué)內(nèi)容該課程的理論和實踐結(jié)合緊密，因此，對于實踐內(nèi)容，也必須重視。該課程的實踐教學(xué)內(nèi)容可從以下3個方面開展：（1）編制招標(biāo)、投標(biāo)文件。可根據(jù)所學(xué)內(nèi)容，安排學(xué)生以小組為單位，編制實際工程項目的招、投標(biāo)文件。（2）招投標(biāo)過程模擬。學(xué)生扮演不同的角色：招標(biāo)方和投標(biāo)方，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等相關(guān)活動，由老師進(jìn)行最終點評，使學(xué)生對招標(biāo)投標(biāo)法有更深入的理解，在培養(yǎng)學(xué)生團隊協(xié)作能力的同時，幫助其樹立相關(guān)法律意識。（3）合同管理及施工索賠。進(jìn)行模擬法庭，由學(xué)生扮演建設(shè)方、施工方、法官等，由法官根據(jù)合同法，對不同的工程糾紛進(jìn)行判決，由此提高學(xué)生的索賠意識。

2師資隊伍建設(shè)

為保證該課程的教學(xué)效果，可考慮成立課程組。課程組職能：標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)內(nèi)容，保障教學(xué)質(zhì)量；研討教學(xué)方法，開發(fā)教學(xué)案例；對教學(xué)資源進(jìn)行綜合管理，避免重復(fù)勞動，同時集思廣益，取眾人之所長。課程組活動：（1）定期召開研討會。學(xué)期初，課程組成員就本課程的教學(xué)內(nèi)容和課時安排進(jìn)行研討，根據(jù)教學(xué)大綱明確教學(xué)工作的統(tǒng)一進(jìn)度和要求；學(xué)期中，對教學(xué)工作中的問題進(jìn)行共同的討論、研究和解決；學(xué)期末，對本學(xué)期整體情況進(jìn)行總結(jié)，并形成完整的教學(xué)資料，包括教學(xué)日歷，教案，講義等。（2）聽課。課程組組長深入本組其他任課教師的課堂聽課，并客觀記錄下問題，在研討會上進(jìn)行問題分析并提出解決方案。也可不定期舉行示范課或公開課，學(xué)習(xí)老教師的講課方法和吸收經(jīng)驗。（3）集體備課。各教師認(rèn)真鉆研教材、教法，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，寫出教學(xué)簡案，由課程組組長組織，課程組成員交流各自的教學(xué)簡案，講解設(shè)計意圖，達(dá)成共識，并根據(jù)不同班級水平、學(xué)生差異、自身風(fēng)格完成教學(xué)預(yù)案，做到共性和個性相結(jié)合，施教后對教學(xué)預(yù)案進(jìn)行反思，總結(jié)得失，并完成教學(xué)后記。

篇6

二、建設(shè)工程合同管理與實務(wù)

強化合同管理對于減少工程交易中的糾紛，規(guī)避風(fēng)險，提高經(jīng)濟收益意義重大。首先要強化合同管理人員的法律意識。看重文本管理，落實各項責(zé)任，優(yōu)化管理流程與環(huán)節(jié)，確保合同實施過程中的一切日常事務(wù)性工作整體受控，有序進(jìn)行，做好風(fēng)險防范，保證合同目標(biāo)的實現(xiàn)。工程實施過程就是合同的實施過程。業(yè)主或者監(jiān)理工程師可以行使合同賦予的權(quán)利，發(fā)出工程變更指令，承包商也可提出合同變更申請。變更協(xié)議一經(jīng)批準(zhǔn)，與合同一樣有法律約束力。要落實合同計劃，選派專人跟蹤、協(xié)調(diào)參建各方建議和批評，坦誠以待，著力化解各種矛盾，打造寬松、適宜的經(jīng)營環(huán)境。建立對客戶的滿意度調(diào)查等回訪制度，全面評價項目投標(biāo)組織、投標(biāo)、施工組織等環(huán)節(jié)的不足，不斷改進(jìn)。“說得好，只是口才好；干得好，才是真的好”，要始終牢固樹立“干好現(xiàn)場是最大的市場公關(guān)”的戰(zhàn)略思想，堅持“以干促攬，以攬保干，相輔相成，良好互動”。比如：我單位襄渝鐵路項目部通過與業(yè)主的良好的互動，已連續(xù)幾年每年均能在該建設(shè)單位管內(nèi)中標(biāo)承攬多個后續(xù)項目，這就是對“以干促攬、良性滾動發(fā)展”的最好詮釋。最后，在合同執(zhí)行后必須進(jìn)行合同后評價，將合同簽訂和執(zhí)行過程中的利弊得失、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)出來，作為以后工程合同管理的借鑒。四、工程合同的爭議處理與實務(wù)施工合同糾紛大多由于建設(shè)工程市場缺乏規(guī)范性，施工建設(shè)中合同意識不強以及工程建設(shè)的復(fù)雜特殊性等因素引起，常常產(chǎn)生工程款價支付主體爭議、結(jié)算與審價爭議、工期拖延爭議、合同終止或中止?fàn)幾h、安全賠償爭議以及工程質(zhì)量與保修爭議等。在遇到工程合同爭議的情況下，可根據(jù)《合同法》規(guī)定，先通過當(dāng)事人調(diào)解或和解的方式處理，若雙方均不愿意和解，或調(diào)解失敗，可按照相應(yīng)的協(xié)議申請仲裁。若仲裁協(xié)議無效，還可采取訴訟的方式加以解決。

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1招投標(biāo)作用

公路工程建設(shè)期間都要進(jìn)行招投標(biāo)，這對工程建設(shè)具有重要意義。不僅能促進(jìn)行業(yè)市場規(guī)范化，還能促進(jìn)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在以往公路工程中，主要采用任務(wù)分配式的交易方式，由于該方式更多地采用機械化操作，因此不能合理有效控制工程造價。經(jīng)過不斷實踐和進(jìn)步，在工程建設(shè)中招投標(biāo)方式被廣泛接受。這種交易方式的中心是市場，確保公路工程建設(shè)具有市場性和商品化屬性，促進(jìn)了該行業(yè)在規(guī)范化市場中參與競爭，保證行業(yè)的良性發(fā)展。

2招投標(biāo)和合同管理的關(guān)系

招投標(biāo)過程中其內(nèi)容和施工合同之間存在著緊密聯(lián)系。工程管理人員要嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)工作進(jìn)程，實施監(jiān)控合同簽訂和實踐過程，充分發(fā)揮其作用。招投標(biāo)期間，要針對合同內(nèi)容進(jìn)行談判，待雙方對合同內(nèi)容無爭議后，簽訂合同。從這種交易模式來看，整個過程必須遵循合同的相關(guān)規(guī)定。待交易行為完全達(dá)成后，雙方分別享有的權(quán)利和義務(wù)才能受到法律保護(hù)和制約。在招投標(biāo)實踐中，管理人員應(yīng)充分認(rèn)識相應(yīng)的招投標(biāo)程序，讓招投標(biāo)工作在規(guī)范程序中進(jìn)行[2]。參與其中的人員，對于招投標(biāo)和合同之間的關(guān)系也要有一個清晰認(rèn)識，在工作中協(xié)調(diào)好它們的關(guān)系。只有在工作中將合同和招投標(biāo)的重點把握好，才能保證工程建設(shè)順利展開。

3招投標(biāo)和合同管理的方法

公路工程中協(xié)調(diào)好招投標(biāo)和合同管理的工作，能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置，施工得以順利展開。在招投標(biāo)工作中要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)來操作。但是，由于各種因素的制約，依然存在一些問題。比如，工程建設(shè)的管理不到位、對合同的重視不夠，甚至發(fā)生假中標(biāo)和假投標(biāo)現(xiàn)象。針對這些情況，相關(guān)的監(jiān)督部門應(yīng)加強對招投標(biāo)雙方的檢查。

3.1健全招標(biāo)體制

對于招標(biāo)體制，要結(jié)合現(xiàn)行政策和市場環(huán)境，做出相應(yīng)改革。不僅要有完善的招標(biāo)文件，對財政、招投標(biāo)及建設(shè)等各個部門，分別明確制定工作內(nèi)容，并結(jié)合各自不同特性，完善招投標(biāo)體制，保障招投標(biāo)及建設(shè)工作順利進(jìn)行。施工單位要將招投標(biāo)的作用充分發(fā)揮出來，將區(qū)域和行業(yè)相互融合，提升招投標(biāo)完善體制的效果[3]。消除區(qū)域的限制性因素，把招投標(biāo)制度統(tǒng)一起來，進(jìn)而提升工作效率。各個部門充分協(xié)調(diào)，實現(xiàn)公路建設(shè)的順利完成。

3.2加強過程管理

管理人員通過評估招投標(biāo)單位，建立相應(yīng)誠信檔案，并將誠信檔案應(yīng)用其中。對于有誠信缺失行為的單位，將其記錄檔案中，防止違規(guī)行為出現(xiàn)。如有違規(guī)行為出現(xiàn)，就對其進(jìn)行信用等級降低處理。后期進(jìn)行招投標(biāo)期間，誠信檔案就作為參考依據(jù)。對此工程企業(yè)應(yīng)該擬定完善合同，對相應(yīng)合同進(jìn)行完善和管理，并組織好相應(yīng)培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)。通過對工程管理，促使工作人員對相應(yīng)工作流程更加熟悉。在實際工作中，應(yīng)確保工作人員持證上崗，具備專業(yè)技能，并配有專家，對整個過程能夠規(guī)范地進(jìn)行考核和評價。

3.3投標(biāo)組織機構(gòu)

結(jié)合招投標(biāo)設(shè)置，根據(jù)工程特點，合理設(shè)置上相應(yīng)投標(biāo)機構(gòu)。在相關(guān)機構(gòu)正常運行中，確保招標(biāo)的內(nèi)容符合工程標(biāo)準(zhǔn)。在投標(biāo)機構(gòu)設(shè)置中，既要保證其原則性，又要保證其精簡結(jié)構(gòu)，使得分工更加合理。企業(yè)單位對各個人員的權(quán)利和責(zé)任能夠進(jìn)行明確分工。同時各個工作人員應(yīng)明確投標(biāo)機構(gòu)目的，組建起一支高水平隊伍，提升競爭力，便于獲取標(biāo)的。因此在進(jìn)行投標(biāo)時要嚴(yán)格規(guī)范流程。比如認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，清晰掌握施工圖紙以及合同條款。

3.4加強風(fēng)險防范

公路工程中的風(fēng)險主要從招投標(biāo)的投資投資價，控制工程的量，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量和進(jìn)度。對合同進(jìn)行更合理的管理，并將他們有效融合，形成有機整體，使得工作人員能更好地預(yù)測和分析招投標(biāo)的情況。在此期間對于招投標(biāo)風(fēng)險要進(jìn)行合理預(yù)測，并采取相應(yīng)防范措施。因此，相關(guān)人員必須認(rèn)真擬定文件，了解與投標(biāo)單位相關(guān)情況以及參與其中其他的投標(biāo)單位。投標(biāo)時應(yīng)掌握好相應(yīng)報價技能，科學(xué)制定企業(yè)造價標(biāo)準(zhǔn)，將其中的風(fēng)險有效轉(zhuǎn)移或分散。一旦發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，將風(fēng)險損失降到最低。

3.5合同文本管理

如果在合同中涉及到的條款不合理，就會帶來合同風(fēng)險。因此企業(yè)可采用嚴(yán)格評審制度，使得合同文本風(fēng)險得以防范。在擬定合同條款時，必須嚴(yán)格法律法規(guī)制度。同時還要結(jié)合工程特點及相關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)驗等，在立足本工程實際情況上，建立標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。并在這個基礎(chǔ)上，充分吸收外國先進(jìn)經(jīng)驗，充分關(guān)注國外發(fā)展趨勢，確保合同管理朝著更為規(guī)范化方向發(fā)展。在管理實踐中不斷完善相應(yīng)的文本體系，使得各個環(huán)節(jié)能和企業(yè)的實際運行和管理性適應(yīng)，將合同管理作用更大程度發(fā)揮出來。

3.6信息化管理

在當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展下，在合同管理中也能將信息技術(shù)應(yīng)用其中。比如，借助互聯(lián)網(wǎng)能促使各個單位和部門更好地溝通和聯(lián)系。當(dāng)網(wǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)得以更新后，能夠?qū)崿F(xiàn)合同更規(guī)范化地管理。通過技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有效避免傳統(tǒng)管理出現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯誤等問題，大大提升管理效率，避免更多的人為干預(yù)。

4結(jié)束語

綜上所述，公路的工程招投標(biāo)以及合同的管理，受政策影響較大，具有極強的專業(yè)性，這也是引起社會廣泛關(guān)注的問題。為保證招投標(biāo)更加規(guī)范，更加科學(xué)，在遵守相應(yīng)法規(guī)的同時，應(yīng)在不斷實踐中對其進(jìn)行完善，做好合同的管理工作。

參考文獻(xiàn)

[1]張迎輝，苪捷.淺析國內(nèi)公路工程招投標(biāo)管理若干問題[J].公路，2006（3）：220~224.

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中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著我國加入WTO和市場經(jīng)濟體制的逐步完善，我國建筑市場全方位地向世界開放，中國的建筑施工企業(yè)為獲得更多的發(fā)展機會，必將越來越頻繁地參與招投標(biāo)工作。這就要求工程技術(shù)人員在招標(biāo)、投標(biāo)時必須具備各方面的基本理論知識，具有嫻熟的運用實務(wù)技能。《建筑工程招投標(biāo)與合同管理》課程主要以培養(yǎng)學(xué)生從事工程招標(biāo)、投標(biāo)工作崗位的綜合能力為目標(biāo)，是工程管理專業(yè)應(yīng)用性的課程，它涉及工程管理專業(yè)大部分專業(yè)課程，并將這些專業(yè)課有機地結(jié)合起來。由于該課程具有較強的實踐性要求，其教學(xué)對于教師和學(xué)生而言，都具有一定的難度，按常規(guī)方式教學(xué)效果不很理想，因此有必要進(jìn)行教學(xué)改革研究，以培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的人才。

1 《工程招投標(biāo)與合同管理》教學(xué)中存在的問題

1.1 教學(xué)方法單調(diào)

從全國范圍來看，《工程招投標(biāo)與合同管理》這門課程的教學(xué)主要采用課堂講授的方法。本課程文字內(nèi)容較多，如果僅圍繞著招投標(biāo)程序和合同的條款展開教學(xué)，往往容易忽視合同的有效管理這塊重要的內(nèi)容。另外，使用案例進(jìn)行教學(xué)、與學(xué)生進(jìn)行教學(xué)互動等形式的教學(xué)手段不多，使課堂氣氛比較呆板，顯得枯燥乏味，導(dǎo)致學(xué)生喪失學(xué)習(xí)興趣降低，對學(xué)習(xí)效果是一個較大的影響。

1.2 對實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)重視不夠

在普通的《工程招投標(biāo)與合同管理》教學(xué)中，其授課的內(nèi)容有點理論，讓學(xué)生覺得是空洞和抽象，同時實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)又比較缺乏。學(xué)生得不到機會去感受工程招投標(biāo)過程以及合同管理過程，也就很難掌握好工程招投標(biāo)與合同管理的基本理論和方法，更不能將理論聯(lián)系實際應(yīng)用到現(xiàn)實中去，導(dǎo)致課程的學(xué)習(xí)變成了時間的浪費。

1.3 考試形式與課程內(nèi)容偏離

在本課程考試中，試題基本為填空、選擇、簡答、論述等，這樣的方式很容易使學(xué)生在考試前為了通過而死記課本內(nèi)容，而考試后又隨著時間遺忘掉這些知識，不利于學(xué)生真正掌握這門課程。

2 工程招投標(biāo)實踐教學(xué)的意義

實踐性教學(xué)是重要教學(xué)環(huán)節(jié)，在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力等方面具有不可替代的作用。通過實踐性教學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力，使他們在實踐中能夠靈活運用所學(xué)知識，更快地適應(yīng)工作崗位的需要，使其在大學(xué)擴招及人才市場競爭激烈的情況下處于有利地位。因此，抓好招投標(biāo)實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，是高校培養(yǎng)招投標(biāo)應(yīng)用型人才的關(guān)鍵。

3 《工程招投標(biāo)與合同管理》實踐課程方法研究

教學(xué)方法是教師的“教”法與學(xué)生的“學(xué)”法的有機結(jié)合，教師不但要懂得如何去教給學(xué)生知識 、技能 ，發(fā)展學(xué)生的智力、能力，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德 ，而且要指導(dǎo)學(xué)生如何自己去學(xué)習(xí)，自己去攝取知識。

3.1課堂與課外教學(xué)相結(jié)合的方法

（1）課堂教學(xué)：利用多媒體、上機操作等教學(xué)方法，使得教學(xué)更生動、形象，這些教學(xué)方法的合理組合，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，取得良好的教學(xué)效果。

（2）課外教學(xué)：利用本課程的網(wǎng)站，進(jìn)行在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)上交流、利用生產(chǎn)實習(xí)的機會，學(xué)習(xí)本課程的相關(guān)知識并進(jìn)行實踐活動。

3.2采用了多媒體教學(xué)和案例教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方法

采用多媒體教學(xué)和案例教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方式。多媒體教學(xué)使課堂更加生動形象，案例教學(xué)讓學(xué)生了解行業(yè)現(xiàn)狀和存在問題、增加感性認(rèn)識。

3.3實訓(xùn)法

通過模擬設(shè)置的“工程招標(biāo)投標(biāo)實務(wù)系列實驗”課，大大彌補以往教學(xué)環(huán)節(jié)中存在的不足，使學(xué)生分別站在業(yè)主（項目法人）、招投標(biāo)機構(gòu)（中介咨詢單位）、投標(biāo)人（承包商）和評標(biāo)專家的角度進(jìn)行工程造價方面的模擬演練，并與其它有關(guān)課程的教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合，充分調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)、互動學(xué)習(xí)的積極性，獲得知識并分享知識。所有這些，不僅突出了投資與造價專業(yè)方向的特點、強化了實踐教學(xué)效果，而且增強了學(xué)生對專業(yè)課程的學(xué)習(xí)興趣，并取得較好的學(xué)習(xí)效果。

4 應(yīng)對措施

4.1豐富教師實踐經(jīng)驗

擁有高素質(zhì)的師資隊伍是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。目前高校工程管理專業(yè)的教師大多數(shù)具有博士、碩士學(xué)歷，有較為穩(wěn)定的科研方向，并能夠較為廣泛地開展科研活動。但是，由于該課程的實踐性，并不是學(xué)歷越高，對招投標(biāo)就越了解，講得就越好。尤其對部分研究生畢業(yè)后直接留校任教的青年教師而言，理論知識非常豐富，但工程實踐經(jīng)驗較少，幾乎沒有參加過與招投標(biāo)有關(guān)的工作。可以想象，這些教師教學(xué)難免差強人意。

因此，為增加他們的工程意識和工程經(jīng)驗，應(yīng)當(dāng)有計劃地安排部分教師到施工企業(yè)參觀或者參加投標(biāo)活動。如果有條件，還可以安排他們參加招標(biāo)書、標(biāo)底的編制，甚至參與評標(biāo)。

讓他們對招投標(biāo)的整個過程有個直觀、感性的認(rèn)識。結(jié)合市場準(zhǔn)入制度和執(zhí)業(yè)資格考試，有目標(biāo)地培養(yǎng)工程實踐型的特色教師。鼓勵教師獲得與工程管理有關(guān)的注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊咨詢工程師等執(zhí)業(yè)資格，并參與相關(guān)的執(zhí)業(yè)活動，從中獲得相關(guān)的實踐經(jīng)驗，并在教學(xué)中加以靈活運用。

4.2適當(dāng)采用案例教學(xué)

建筑工程招投標(biāo)課程是一門實踐性很強的課程，該課程主要培養(yǎng)學(xué)生熟練運用已經(jīng)學(xué)到的知識參與招標(biāo)投標(biāo)。案例教學(xué)是一種比較適合這種具有實踐性課程的教學(xué)方法，它可以培養(yǎng)學(xué)生對招投標(biāo)案例中的問題進(jìn)行分析、判斷和推理的能力，從而加深對招投標(biāo)的理解。在案例教學(xué)時，教師應(yīng)充分準(zhǔn)備各種材料。同時，案例教學(xué)重在學(xué)生的參與，學(xué)生參與的前提是熟練地掌握基礎(chǔ)理論知識。所以在案例教學(xué)前，教師要提前一周簡要介紹教學(xué)內(nèi)容，布置學(xué)生查閱資料，檢查學(xué)生準(zhǔn)備情況。在教學(xué)中，教師要突出重點，組織和引導(dǎo)學(xué)生思維的發(fā)揮，激發(fā)學(xué)生討論的熱情，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性，以體現(xiàn)學(xué)生為主體的教學(xué)理念，變學(xué)生被動接受知識為主動探索知識，從而提高學(xué)生綜合運用知識的能力。最后要進(jìn)行案例總結(jié)，對學(xué)生在討論中暴露的問題進(jìn)行正確地分析和評價，使學(xué)生正確的掌握教學(xué)中的重點和難點。

5 結(jié)語

因而，無論是從理論知識，還是能力培養(yǎng)的角度看，本課程對多個專業(yè)的學(xué)生從事相關(guān)工作都將發(fā)揮長遠(yuǎn)的作用和產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對提高相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要作用。我們確定的《工程招投標(biāo)與合同管理》課程改革的目標(biāo)是“精簡課時、優(yōu)化內(nèi)容、強調(diào)能力、注重實效”，通過努力，課程改革取得了實際成效。課程內(nèi)容的有機整合，使學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容更容易理解和掌握。

參考文獻(xiàn)

[1] 李燕，李春亭.抓住龍頭課程促進(jìn)教學(xué)改革[J].北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2002，16（2）.

[2] 陳友華.建筑工程招投標(biāo)課程案例教學(xué)的理論與實踐[J].安徽建筑，2003（3）.

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Abstract: The course of Project Bidding And Contract Management is one of the core curriculum for project management professional, with the basis and impact of a wide range of characteristics. Strong practicality of the course, the ability of students to apply theoretical knowledge to solve practical problems require a relatively high. However, traditional teaching methods is difficult to stimulate students' enthusiasm and initiative. Therefore, in the teaching process, teachers can not be scripted, we must take a flexible teaching methods to strengthen practice teaching.Keywords: project bidding; contract management; practical teaching

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

《工程招投標(biāo)與合同管理》課程是工程管理專業(yè)的核心課程之一。同時也是土地資源管理、土木工程和建筑學(xué)等相關(guān)專業(yè)的選修課程，具有基礎(chǔ)性和影響面廣的特點。該課程同國家政策法規(guī)緊密相關(guān),要求教師對教學(xué)內(nèi)容一定要及時更新,與時俱進(jìn)。該課程的實踐性強,對學(xué)生應(yīng)用理論知識解決不同實際問題的能力要求比較高。然而,傳統(tǒng)的教學(xué)方式是教師講,學(xué)生聽；教師寫,學(xué)生抄；教師出題考試,學(xué)生死記硬背的呆板教學(xué)方式。這種教學(xué)方式難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性,也難以培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題和實際操作的能力。因此,在教學(xué)過程中,要求教師不能照本宣科,一定要采取靈活多樣的教學(xué)方法加強實踐教學(xué)。

一、讓學(xué)生充分認(rèn)識到該課程的重要性

學(xué)生是學(xué)習(xí)活動的主體，只有學(xué)生明確了本課程在所學(xué)專業(yè)中的地位和作用，才能對本課程產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，才會主動地進(jìn)行思考、鉆研。為此在講授本門課一開始我就對學(xué)生明確指出：工程的發(fā)包承包是在建筑市場上通過招投標(biāo)完成的經(jīng)濟活動,《工程招投標(biāo)與合同管理》課程揭示了建筑市場的一般規(guī)律,指出了市場主體應(yīng)遵循的原則和建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理的方法，工程招投標(biāo)與合同管理是工程管理人員必須掌握的專業(yè)知識。通過該課程學(xué)習(xí)，可以使學(xué)生能夠依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)的建設(shè)工程資料，完成某些特定工程的施工招投標(biāo)文件的編制、施工合同文件擬訂等工作；具備參與或組織工程施工招投標(biāo)、參加合同談判和進(jìn)行施工索賠的能力；形成一定的人際交往能力和組織管理能力，為學(xué)生職業(yè)能力養(yǎng)成創(chuàng)造條件，為學(xué)生從事相應(yīng)的崗位工作奠定良好的基礎(chǔ)。

二、采用靈活多樣的教學(xué)方法

任何一門科學(xué)知識講授都具有雙重任務(wù)，即傳授知識的方法和傳授掌握知識的方法。其中傳授掌握知識的方法更為重要。筆者認(rèn)為抓住重點，突破難點是使學(xué)生掌握獲得知識方法的關(guān)鍵。在教學(xué)中筆者采用了以下三種教學(xué)方法。

（一）“問答式”教學(xué)法

“問答式” 這種授課方法對調(diào)動學(xué)生聽課的主動性，促進(jìn)學(xué)生在課堂上積極思考，提高授課效果有很大作用。在課堂上，動員學(xué)生就教師講課的內(nèi)容主動提問題，如在某處未聽懂或與教師的觀點有異議時，要求學(xué)生必須及時、主動發(fā)問，只有這樣教師才能隨時發(fā)現(xiàn)問題、隨時解決。學(xué)生掌握知識的全過程是實踐、理論、再實踐循環(huán)提高的過程。在課堂上教師的重要任務(wù)之一是調(diào)動學(xué)生積極思考，根據(jù)學(xué)生提出的問題，有針對性地深入講授，在課堂上教師是為學(xué)生服務(wù)的，當(dāng)學(xué)生不習(xí)慣，不愿當(dāng)主人的時候教師應(yīng)采取手段即用“問答式”課堂教學(xué)，把學(xué)生推上主人的位置，并幫助他們當(dāng)好這個主人。

（二）案例教學(xué)法

案例教學(xué)法是很多課程都采用的教學(xué)方法，以讓學(xué)生相互討論與交流，可鍛煉學(xué)生的口才，增強學(xué)生的溝通能力和語言表達(dá)能力，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)效果，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維和分析、解決問題的能力。案例教學(xué)以老師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體。在案例討論中，知識、思想、經(jīng)驗在師生之間雙向流動，并在學(xué)生之間互相交流。本課程旨在通過建設(shè)工程招投標(biāo)、合同管理、索賠管理等相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)過程，培養(yǎng)學(xué)生編制招投標(biāo)文件、參與招投標(biāo)過程、擬定合同條文、合同履行管理以及施工索賠處理等單項或綜合技能，形成“招投標(biāo)與合同管理”的專業(yè)核心能力，并促進(jìn)學(xué)生方法能力、社會能力的養(yǎng)成。因此，除講授書本知識外，要補充很多工程招投標(biāo)及合同索賠的案例以加強學(xué)生對相關(guān)知識的理解和實踐能力的培養(yǎng)。在相關(guān)職業(yè)資格考試中也有涉及招投標(biāo)及索賠的內(nèi)容和案例分析，可見這種方法的重要性，因此可以在課堂上補充相關(guān)案例讓學(xué)生加強練習(xí)并進(jìn)一步掌握教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)能力。例如講到“招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)”一章時，為了使學(xué)生全面掌握招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律，明確招標(biāo)、投標(biāo)以及評標(biāo)中的法律規(guī)定和招標(biāo)投標(biāo)中的法律責(zé)任，可以通過“案例教學(xué)法”進(jìn)行來領(lǐng)悟招標(biāo)文件禁止的內(nèi)容和招標(biāo)人的保密義務(wù)、招標(biāo)文件的澄清和修改、投標(biāo)的禁止性規(guī)定、開標(biāo)時投標(biāo)文件無效的幾種情況等法律規(guī)范條件下的招標(biāo)投標(biāo)活動。

（三）總結(jié)提高式

講重點，在每章結(jié)束后，筆者都及時幫助學(xué)生進(jìn)行總結(jié)，通過總結(jié)使學(xué)生抓住每章的重點，加深對重點內(nèi)容的理解，使學(xué)生對每章內(nèi)容融會貫通，加深理解。

三、加強基本技能的訓(xùn)練

在《工程招投標(biāo)與合同管理》課教學(xué)中，為了將學(xué)生所學(xué)知識與企業(yè)的實際工作結(jié)合起來，筆者在這門課的教學(xué)中，增設(shè)了技能訓(xùn)練——建設(shè)工程施工招投標(biāo)模擬練習(xí)。整體思路是：真題真做。教師為招標(biāo)單位方，學(xué)生分成不同的幾組作為企業(yè)投標(biāo)方。練習(xí)依據(jù)為：（1）建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本（2）菲迪克（FIDIC）條款（3）擬招標(biāo)工程施工組織設(shè)計（4）擬招標(biāo)工程預(yù)算書。(1)和（2）是本課程講過的內(nèi)容。（3）和（4）采用《施工組織》和《建筑工程定額與計價》兩門課程大作業(yè)的數(shù)據(jù)資料。招標(biāo)方確定招標(biāo)方式、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書、進(jìn)行資格預(yù)審、發(fā)放招標(biāo)文件的工作。為使同學(xué)們得到全面的練習(xí)，我們采用公開招標(biāo)方式和資格預(yù)審。資格預(yù)審包括以下內(nèi)容：（1）投標(biāo)企業(yè)的基本情況（2）施工機械設(shè)備情況（3）從事該類工程的經(jīng)驗(4)企業(yè)財務(wù)情況（5）總體適合性。以上各項內(nèi)容均由教師編印出表格，發(fā)給學(xué)生。投標(biāo)方完成申報資格預(yù)審資料、編制投標(biāo)文件并將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)送達(dá)指定地點。這部分內(nèi)容由指導(dǎo)教師按照示范文本中的具體要求、格式，打印出表格，發(fā)給學(xué)生，要求學(xué)生認(rèn)真編寫。最后指導(dǎo)教師根據(jù)投標(biāo)方的文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，先對投標(biāo)人資格和投標(biāo)文件有效性進(jìn)行評審，根據(jù)每組投標(biāo)報價，進(jìn)行評標(biāo)，確定中標(biāo)者。

總之，通過上述教學(xué)實踐，使我們知道為了培養(yǎng)有理論、會動手、具有適應(yīng)市場需求能力的合格中專畢業(yè)生，必須抓好實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，要最大限度地調(diào)動學(xué)生的積極性。如果老師課堂上講的是高深的理論，學(xué)生記的是深奧的規(guī)律，如此從書本到教師到學(xué)生循環(huán)，遇到實際問題束手無策，那注定是教學(xué)的失敗。

參考文獻(xiàn)：

篇10

1.工程招投標(biāo)與合同管理課程的特點

招投標(biāo)與合同管理課程具有課程綜合性強、知識跨度大、實踐性、職業(yè)性、案例性強等特點。

(1)課程綜合性強、知識跨度大。課程所含理論知識涉及工程技術(shù)、經(jīng)濟與管理等多學(xué)科領(lǐng)域。

(2)實踐性強。招投標(biāo)與合同管理課程與實踐活動密切相關(guān)，課程內(nèi)容是實踐的總結(jié)，它來之于實踐，用之于實踐；課程的主要內(nèi)容大都是典型的案例。

2.實訓(xùn)在工程招投標(biāo)與合同管理課程教學(xué)中的實施

(1)根據(jù)該課程教學(xué)大綱的發(fā)展現(xiàn)狀對課程內(nèi)容進(jìn)行整合。能否在教學(xué)時間有限的前提下，提高本課程的教學(xué)質(zhì)量，選擇講授的基本內(nèi)容和確定講授重點至關(guān)重要。招投標(biāo)與合同管理課程課程可以分為招投標(biāo)和合同管理兩部分，要想在有限的學(xué)時內(nèi)，把每一章的內(nèi)容都講述一遍，顯然是不可能的。這就要求教師能針對學(xué)生的特點，選擇主要的內(nèi)容，突出重點和難點。另外，還要搜集、選擇國內(nèi)外最新資料，以便能及時調(diào)整講授的內(nèi)容，補充最新成果，使學(xué)生所掌握的知識能與實踐保持同步。

(2)把選擇講授的內(nèi)容整合成相對獨立的模塊，確定案例涉及的知識體系。把課程分解為招標(biāo)與投標(biāo)，開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)，合同、合同管理等單元，可以設(shè)置一個模塊；對于知識量大的單元，根據(jù)內(nèi)容內(nèi)在的連續(xù)性、知識點的內(nèi)在聯(lián)系和知識量的大小，可以設(shè)置幾個模塊，每個模塊對應(yīng)一個。

(3)確定各實訓(xùn)所涉及的教學(xué)內(nèi)容并規(guī)劃教學(xué)環(huán)節(jié)。進(jìn)行案例設(shè)置時，每一個案例一般都包括：針對本案例核心知識的現(xiàn)場錄像、針對本案例核心知識的現(xiàn)狀、提出針對本案例核心知識的問題、講解本案例核心知識的基本原理與典型的操作原理的flash演示、討論并解決上述問題。其中，現(xiàn)場錄像、工程現(xiàn)狀是案例教學(xué)的重要基礎(chǔ)。

3．工程招投標(biāo)與合同管理課程實訓(xùn)教學(xué)的環(huán)節(jié)

(1)形成感性知識，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣階段。通過多媒體播放案例背景，錄像的內(nèi)容主要涉及FIDIC合同條件，合同總價，合同工期。工程施工中發(fā)生的情況。

該階段教學(xué)目的：在有限的時間內(nèi)利用多媒體提供給學(xué)生大量圖形信息，展示工程現(xiàn)狀。這些具體、直觀、形象的信息能有效幫助學(xué)生形成感性知識，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，活躍課堂氣氛，啟發(fā)學(xué)生提出各類問題，調(diào)動學(xué)生積極主動探求問題的解決方案，為實訓(xùn)教學(xué)打下良好基礎(chǔ)。

(2)以實際工程為載體，展示工程場景，提出要解決的問題。以文字為主，圖形信息為輔，介紹正在準(zhǔn)備的招投標(biāo)工作，包括建設(shè)工程概況、招標(biāo)文件、投標(biāo)要求等，注意不要在本階段給出問題的答案。

該階段教學(xué)目的：以濃厚的工程氛圍、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ陶Z言向?qū)W生傳遞實際招投標(biāo)中需解決的問題，增強學(xué)生的實踐意識、解決問題的責(zé)任心與緊迫感，集中學(xué)生的注意力。

通過以上兩個階段，學(xué)生具備一定的感性知識，并能夠以濃厚的學(xué)習(xí)興趣與求知欲、強烈的責(zé)任心進(jìn)入下一階段的理論知識學(xué)習(xí)。

(3)構(gòu)建理論知識體系。以課堂理論教學(xué)方式概要講解該案例涉及的知識點，同時考慮到實際操作中的動態(tài)性，對一些典型的案例采用flash加以演示，必要時引入工程圖片來說明。

該階段教學(xué)目的：實訓(xùn)涉及的重要知識點，通過課堂講解掌握，其他知識點指導(dǎo)學(xué)生通過自學(xué)去熟悉或了解。

(4)理性知識的簡單運用與加深。給學(xué)生以啟發(fā)和引導(dǎo)，通過討論指出解決問題的思路與方向。將學(xué)生編成小組，啟發(fā)各小組學(xué)生采用各種方式獨立地完成問題。

該階段教學(xué)目的：通過解決案例問題，培養(yǎng)學(xué)生獨立思考的習(xí)慣和解決問題的意識與能力，培養(yǎng)學(xué)生的團隊協(xié)作精神，增強學(xué)生的實際現(xiàn)場意識，是對課程理論知識的再認(rèn)識。

4.招投標(biāo)與合同管理課程實訓(xùn)的方案

方案一：學(xué)生綜合集中實訓(xùn)。

《建筑施工》、《建筑工程預(yù)算》、《施工組織》、《工程招投標(biāo)與合同管理》課程教學(xué)內(nèi)容完成后，集中2～3周進(jìn)行綜合訓(xùn)練。

方案二：根據(jù)教學(xué)進(jìn)度，學(xué)生可分階段完成擴建工程的附屬用房工程建筑工程施工招標(biāo)文件編制，投標(biāo)文件的編制，待全部課程教學(xué)內(nèi)容完成后，最后進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)現(xiàn)場模擬會。

具體安排如下：

(1)要求15天內(nèi)完成該工程招標(biāo)文件的編制。在招標(biāo)文件編制教學(xué)內(nèi)容完成后，可立即進(jìn)行工程招標(biāo)文件的編寫。

(2)結(jié)合《建筑施工》、《建筑工程概預(yù)算》、《施工組織》課程的教學(xué)進(jìn)程，一個月內(nèi)完成投標(biāo)文件的編寫。待投文件編寫所設(shè)計的教學(xué)內(nèi)容基本完成后，學(xué)生即可進(jìn)行投標(biāo)文件的編寫。

(3)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件編制完后，相關(guān)課程教學(xué)內(nèi)容也基本完成的情況下，進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)現(xiàn)場模擬會。

其它要求：

招投標(biāo)文件編寫的安排如下：

①各班按人分組，每組一套完整的土建圖紙，編寫出一份完整的招標(biāo)文件。

②然后每個組選擇一個建筑施工企業(yè)名稱，并以企業(yè)的名稱，完成投標(biāo)文件的編制；開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)現(xiàn)場模擬會的全過程。

通過實訓(xùn)可以提升學(xué)生以下能力：

第一，主動分析并掌握問題重點的能力。

第二，思考及分析個案的能力。

第三，表達(dá)個人觀點的能力。

第四，通過討論找出最合適的解決問題的方法的能力。

另外，還可以使學(xué)生更了解現(xiàn)實工程情況，通過互相溝通，培養(yǎng)及發(fā)揚團隊精神。

經(jīng)過對三屆學(xué)生的教學(xué)實踐，證明該教學(xué)方式深受學(xué)生歡迎，教學(xué)效果顯著。

5.結(jié)論與建議

組織課程實訓(xùn)教學(xué)時應(yīng)注意以下幾點：

第一，模塊劃分時，應(yīng)該考慮模塊的完整性及模塊間的獨立性，注重模塊內(nèi)錄像、工程實例、工程原理的一致性。

第二，應(yīng)該精心設(shè)計各案例要解決的主要原理，突出重點；所涵蓋的內(nèi)容不宜太多，否則，教學(xué)又將變成“填鴨式”的平鋪直敘。

第三，實訓(xùn)教學(xué)時，所選擇的工程實例應(yīng)該既能反映該案例要傳遞的基本原理，又要盡量地反應(yīng)現(xiàn)代建筑工程實踐的前沿信息。

第四，實訓(xùn)教學(xué)的同時，應(yīng)該改革傳統(tǒng)的考試方式。

考試應(yīng)增加與實踐相結(jié)合的內(nèi)容，注重對學(xué)生綜合能力和創(chuàng)新能力的考查；在考試形式上，要避免“考前背筆記，考完全忘記”現(xiàn)象的出現(xiàn)，注重對學(xué)生理解、掌握和運用知識能力的考查；從多個角度考查學(xué)生的綜合能力。　[科]