導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇?jiǎng)趧?dòng)教育與就業(yè)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

作者簡介：李傳義（1970-），男，江蘇連云港人，連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>

中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2016）11-0027-04

就業(yè)問題是關(guān)系國家、社會(huì)發(fā)展的重大問題，也是個(gè)體生存必須解決的基本問題。對(duì)于定位于一線工作的高職院校學(xué)生來說，由于知識(shí)所限，深造可能性較小，因此，為就業(yè)而上學(xué)道理簡單明了。然而，城鎮(zhèn)化下大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工以及本科院校擴(kuò)招生畢業(yè)，擠壓了一線工作機(jī)會(huì)，給高職生就業(yè)帶來巨大壓力。職業(yè)理想和現(xiàn)實(shí)就業(yè)之間的差距，同為高校畢業(yè)生的就業(yè)不同待遇，加之高職學(xué)生自身存在的缺陷，使部分高職生行為出現(xiàn)異化：在校時(shí)荒廢學(xué)業(yè)，畢業(yè)時(shí)為就業(yè)不擇手段，就業(yè)后工作按部就班，勞動(dòng)失去動(dòng)力。類似現(xiàn)象在高職畢業(yè)生中普遍存在并呈蔓延趨勢(shì)，群體現(xiàn)象導(dǎo)致高職生社會(huì)認(rèn)同度降低，勞動(dòng)者無尊嚴(yán)可言。更有極少數(shù)學(xué)生自甘走向墮落，就業(yè)背后隱藏的勞動(dòng)尊嚴(yán)問題對(duì)高職生教育來說具有現(xiàn)實(shí)的敏感性，而面對(duì)日益下滑的高職生素質(zhì)，高職院校勞動(dòng)教育觀也在發(fā)生潛移默化的變化，勞動(dòng)“去尊嚴(yán)化”傾向蔓延。究竟是什么導(dǎo)致部分高職生勞動(dòng)尊嚴(yán)喪失？教育中如何以勞動(dòng)尊嚴(yán)教育推動(dòng)高職生更好就業(yè)？這對(duì)于當(dāng)前高職院校來說是一個(gè)理論和實(shí)踐都亟待解決的重大課題。

一、勞動(dòng)尊嚴(yán)的內(nèi)涵

尊嚴(yán)（dignity），倫理學(xué)術(shù)語，源自拉丁語dignus，有價(jià)值的意思，時(shí)至今日，其內(nèi)涵非常豐富。康德認(rèn)為：“一個(gè)有價(jià)值的東西能被其他東西所代替，這是等價(jià)；與此相反，超越于一切價(jià)值之上，沒有等價(jià)物可代替，才是尊嚴(yán)。”[1]即尊嚴(yán)至高無上，無可替代。馬克思認(rèn)為：“尊嚴(yán)就是最能使人高尚起來、使他的活動(dòng)和他的一切努力具有崇高品質(zhì)的東西，就是使他無可非議、受到眾人欽佩并高出于眾人之上的東西。”[2]勞動(dòng)尊嚴(yán)，是主體在社會(huì)生活中，在對(duì)所從事勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值和道德價(jià)值正確認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，因勞動(dòng)成果而形成的威嚴(yán)且莊重的社會(huì)地位和形象。它要求勞動(dòng)者立足社會(huì)生活，在勞動(dòng)過程、勞動(dòng)成果中體驗(yàn)因勞動(dòng)而帶來的人性尊嚴(yán)，而社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)踐和創(chuàng)新才能發(fā)揮的尊重，更加促進(jìn)了勞動(dòng)者有尊嚴(yán)地勞動(dòng)。有尊嚴(yán)地勞動(dòng)是勞動(dòng)尊嚴(yán)的外在表現(xiàn)形式，勞動(dòng)尊嚴(yán)是通過主體有尊嚴(yán)地勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。

二、勞動(dòng)尊嚴(yán)是高職生從業(yè)立業(yè)的根本

人的社會(huì)性主要表現(xiàn)就是勞動(dòng)，在勞動(dòng)中，人們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。然而，勞動(dòng)是一種非常復(fù)雜的運(yùn)動(dòng)。當(dāng)代社會(huì)，人們?cè)谙硎軇趧?dòng)成果的同時(shí)，也在感受著勞動(dòng)過程和勞動(dòng)形式帶給人的幸福和快樂，同時(shí)也可能在品嘗著勞動(dòng)的艱苦和錯(cuò)誤行為所帶來的苦果。而這種感覺也反應(yīng)在思想和行為中，并形成對(duì)人生追求和勞動(dòng)看法的互動(dòng)。

（一）勞動(dòng)尊嚴(yán)促進(jìn)高職生有尊嚴(yán)地勞動(dòng)，從而獲得社會(huì)尊重

高職院校以服務(wù)社會(huì)為宗旨，培養(yǎng)社會(huì)企業(yè)需要的一線技術(shù)工人是其主要目的。而高職學(xué)生為了更好地就業(yè)，必然要從事有尊嚴(yán)的勞動(dòng)。所謂有尊嚴(yán)的勞動(dòng)，是指勞動(dòng)者以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以專業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)，在參考自我興趣愛好等條件下，從社會(huì)工作中選擇并確定適合的職業(yè)，主動(dòng)工作，并以所學(xué)知識(shí)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。這是人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分，也是一種社會(huì)生活方式。而作為社會(huì)生活方式的有尊嚴(yán)的勞動(dòng)，是與被動(dòng)勞動(dòng)相對(duì)的一個(gè)概念，即勞動(dòng)的過程不再是應(yīng)付、被迫、沒心沒肺，而是創(chuàng)造、感知、主體的活動(dòng)，是在運(yùn)用知識(shí)創(chuàng)造財(cái)富，是勞動(dòng)者價(jià)值的體現(xiàn)，尊嚴(yán)的彰顯。高職生從事的有尊嚴(yán)的勞動(dòng)，注重高職生主體地位的提升，強(qiáng)調(diào)高職生作為主體物的存在，而不是實(shí)現(xiàn)財(cái)富的工具，即“人即目的”。在勞動(dòng)過程中，高職畢業(yè)生充分運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)，把勞動(dòng)作為社會(huì)生活的重要組成部分，用心感知?jiǎng)趧?dòng)，感知?jiǎng)趧?dòng)過程中所形成的人際關(guān)系，感知人類生產(chǎn)的智慧，以自我所學(xué)才能推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)的進(jìn)步，推動(dòng)社會(huì)財(cái)富的增加，從而獲得社會(huì)、企業(yè)對(duì)高職生的尊重，這也體現(xiàn)了高職院校教育的價(jià)值，更是對(duì)當(dāng)今社會(huì)一定程度存在的逃避勞動(dòng)，鄙視、應(yīng)付、不愿做基層勞動(dòng)者甚至為金錢而走向墮落的正面回應(yīng)。

（二）勞動(dòng)尊嚴(yán)張揚(yáng)高職生理性精神，推動(dòng)高職生價(jià)值實(shí)現(xiàn)

高職教育培養(yǎng)的主要是一線工作的熟練工人，然而，如果僅僅把高職畢業(yè)生當(dāng)做普通一線工人看待，則抹煞了高職生的理性精神。“人在自己里面確實(shí)發(fā)現(xiàn)一種能力，他憑借這種能力而把自己與其他一切事物區(qū)別開來，甚至就他被對(duì)象刺激而言與它自己區(qū)別開來，而這就是理性。”[3]理性精神的實(shí)質(zhì)就是要敢于反思、批判和勇于超越。對(duì)于高職學(xué)生來說，熟練的操作技能是高職院校教育的應(yīng)有之意，而在掌握理論知識(shí)和熟練技能基礎(chǔ)上，理性精神的實(shí)現(xiàn)則應(yīng)是高職教育的更高追求。勞動(dòng)尊嚴(yán)教育在宣揚(yáng)高職生勞動(dòng)主體教育的基礎(chǔ)上，把勞動(dòng)看做是主體創(chuàng)造世界的重要手段，不僅要求高職生在勞動(dòng)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造、創(chuàng)新的人類歷史使命。而且要求勞動(dòng)者通過勞動(dòng)，豐富自己的實(shí)踐知識(shí)，建構(gòu)自我知識(shí)體系，不斷探索，不斷追問，探求社會(huì)生活真諦。在主體探索過程中，高職生被教育的善良天性和潛能才能夠展現(xiàn)，其實(shí)現(xiàn)的社會(huì)價(jià)值打破了以身份地位、家庭背景、學(xué)歷教育等世俗觀念因素對(duì)人不正確看法，社會(huì)才會(huì)因此更加公正公平。而在個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，高職生自我才能發(fā)展，社會(huì)尊重和自尊的雙重推動(dòng)，勞動(dòng)尊嚴(yán)最終得以實(shí)現(xiàn)。

（三）勞動(dòng)尊嚴(yán)完成個(gè)人自我實(shí)現(xiàn)的可能性，過程尊嚴(yán)彰顯個(gè)體生存意義

自我實(shí)現(xiàn)即“人對(duì)于自我發(fā)揮和完成的欲望，也就是一種使他的潛力得以實(shí)現(xiàn)的傾向。這種傾向可以說成是一個(gè)人越來越成為獨(dú)特的那個(gè)人，成為他所能夠成為的一切。”[4]依照馬斯洛理論，自我實(shí)現(xiàn)是個(gè)體天性使然，因此教育者要充分利用自我實(shí)現(xiàn)在高職生身上的自然表現(xiàn)，明確高職階段的知識(shí)學(xué)習(xí)是未來自我實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，技能訓(xùn)練是自我實(shí)現(xiàn)的橋梁，以激發(fā)高職生因高考失利后的學(xué)習(xí)斗志，奮發(fā)學(xué)習(xí)；另一方面高職教育要明確人是社會(huì)中人，自我實(shí)現(xiàn)的價(jià)值受社會(huì)評(píng)價(jià)和個(gè)人評(píng)價(jià)的雙重影響，要實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，有尊嚴(yán)勞動(dòng)是未來工作的必然選擇，有尊嚴(yán)勞動(dòng)在運(yùn)用所學(xué)知識(shí)從事勞動(dòng)的同時(shí)，是用“心”在改造世界，是人類創(chuàng)造精神的表現(xiàn)，是人與勞動(dòng)的和諧統(tǒng)一。個(gè)人從事勞動(dòng)的過程，是個(gè)體尊嚴(yán)的獲取過程，也是個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程，還是勞動(dòng)美的展現(xiàn)過程。而在高職階段所學(xué)知識(shí)必然在一線工作中得到充分運(yùn)用。勞動(dòng)中的創(chuàng)新和創(chuàng)造則是高職畢業(yè)生勞動(dòng)尊嚴(yán)的更高價(jià)值體現(xiàn)和高職教育的價(jià)值追求。

三、勞動(dòng)尊嚴(yán)觀認(rèn)同的困境溯源

高職院校學(xué)生，相對(duì)于普通院校學(xué)生來說，大部分成績不理想，即使個(gè)別成績較好，但學(xué)習(xí)過程也是挫折較多。他們自我成就感不強(qiáng)，自我認(rèn)同度也較低，盡管他們?cè)谥髁鲀r(jià)值取向上積極向上，但由于處于大學(xué)群體邊緣，對(duì)社會(huì)、對(duì)就業(yè)的部分現(xiàn)象表現(xiàn)敏感，如何對(duì)待勞動(dòng)的正確價(jià)值觀并未形成。

（一）多元價(jià)值取向使部分高職生對(duì)勞動(dòng)失去價(jià)值追求

傳統(tǒng)中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占據(jù)全國人口的80%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是中國社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，擁有自己的土地并進(jìn)行勞動(dòng)是農(nóng)民世代的期盼，大部分農(nóng)民也被相對(duì)束縛在土地上，日出而作、日落而息構(gòu)成農(nóng)村一道自然風(fēng)景，人們對(duì)辛勤勞動(dòng)充滿敬畏，勤勞致富成為人們追求的目標(biāo)；當(dāng)代社會(huì)，美國大片、互聯(lián)網(wǎng)帶來了世界各國不同文化和價(jià)值觀的沖擊：勤勞未必是致富的唯一手段，節(jié)儉是美德但不時(shí)尚，貴族般的生活方式是才是令人向往的追求目標(biāo)；國內(nèi)自上世紀(jì)八十年代崛起的大眾文化，相當(dāng)一部分以對(duì)崇高的顛覆、欲望的崇拜、享樂的追求、時(shí)尚的追逐為內(nèi)容，影響和改變了一大批民眾的價(jià)值取向[5]；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下對(duì)利益的追求被神圣化，獲取的手段不再顧慮高尚與卑鄙，夸張地消費(fèi)、過分地炫富刺激了人們傳統(tǒng)勞動(dòng)觀的神經(jīng)，而城鎮(zhèn)化背景下人口的大量流動(dòng)也使得各種不健康的思想加速傳播，種種因素，沖擊著高職生尚未健全的勞動(dòng)價(jià)值觀。

當(dāng)前高職院校，教育教學(xué)大部分沿襲本科學(xué)院的規(guī)制體系，除專業(yè)設(shè)置相對(duì)貼近市場(chǎng)外，教育理念設(shè)計(jì)和教育教學(xué)重點(diǎn)并沒有完全從高職學(xué)生實(shí)際情況出發(fā)，專業(yè)學(xué)習(xí)上仍然過多關(guān)注考試成績的提高，實(shí)踐能力的培養(yǎng)開發(fā)由于種種原因也沒有得到充分執(zhí)行；思想觀念上側(cè)重意識(shí)形態(tài)教育，公民素質(zhì)和養(yǎng)成教育提升并沒有真正形成。由于對(duì)高職學(xué)生特點(diǎn)研究不充分，高職學(xué)生的世界觀教育和潛能教育存在相當(dāng)大的提升空間，而在最基礎(chǔ)的勞動(dòng)價(jià)值觀教育方面，面對(duì)多元價(jià)值取向的侵襲，部分高職院校學(xué)生思想上出現(xiàn)價(jià)值取向的紊亂，追求享樂，崇拜欲望，鄙視勞動(dòng)現(xiàn)象存在蔓延趨勢(shì)。

（二）就業(yè)困境與較低社會(huì)認(rèn)同度，使部分高職生淪為“單向度”的人

近十年來，伴隨本科院校大幅擴(kuò)招，高中生源卻在不斷減少，由此降低了高職學(xué)生生源素質(zhì)，本科擴(kuò)招又給高職生就業(yè)帶來壓力。同時(shí)，城鎮(zhèn)化下大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，擠壓了高職生很多就業(yè)機(jī)會(huì)，高職畢業(yè)生就業(yè)困境加劇。而低學(xué)歷低才能的傳統(tǒng)思想更是降低了高職生的社會(huì)認(rèn)同度，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)和精神世界的雙重壓力下，相當(dāng)一部分高職生心理出現(xiàn)問題，部分高職生行為異化，淪為“單向度”的人。所謂“單向度”的人，即意味著人失去了自我，喪失了自尊，丟失了精神與靈魂，從而成為一個(gè)麻木不仁的，只認(rèn)同并屈從于他人操縱與控制的，甘受他人奴役的異化了的人[6]。高職生的“單向度”，最初表現(xiàn)為學(xué)習(xí)上放棄進(jìn)取，專業(yè)上不再追求，習(xí)慣于曠課，閑逛；畢業(yè)后物欲第一，無心從事一線艱苦工作，更談不上創(chuàng)新創(chuàng)造，卻對(duì)社會(huì)有自己的偏激看法。盡管許多高職院校已設(shè)立心理咨詢室，但面對(duì)來自生存深處的就業(yè)壓力，如果國家和社會(huì)不創(chuàng)造有益的社會(huì)環(huán)境和氛圍，僅僅是心理疏導(dǎo)和心理救濟(jì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

四、勞動(dòng)尊嚴(yán)觀的價(jià)值引導(dǎo)

（一）尊重勞動(dòng)，從價(jià)值觀形成路徑規(guī)范高職生的勞動(dòng)意識(shí)

面對(duì)日益臨近的一線勞動(dòng)崗位，習(xí)慣于嬌生慣養(yǎng)的部分高職生出現(xiàn)鄙視甚至于逃避勞動(dòng)的不良思想和行為，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的急功近利思想構(gòu)成了對(duì)扎扎實(shí)實(shí)、埋頭苦干的勞動(dòng)形式的沖擊，因而，高職生不良勞動(dòng)意識(shí)的形成帶有一定的普遍性和社會(huì)性。2015年4月28日，在慶祝“五一”國際勞動(dòng)節(jié)大會(huì)上指出：“全社會(huì)都要貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，全社會(huì)都要以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，任何時(shí)候任何人都不能看不起普通勞動(dòng)者，都不能貪圖不勞而獲的生活。”

勞動(dòng)“是整個(gè)人類生活的第一個(gè)基本條件，而且達(dá)到這樣的程度 以致我們?cè)谀撤N意義上不得不說：勞動(dòng)創(chuàng)造了人本身。”[7]正是在勞動(dòng)基礎(chǔ)上，人們構(gòu)成了人與人之間的社會(huì)關(guān)系，完成了人類文化的延續(xù)、生命的繁衍，從形式到內(nèi)容，勞動(dòng)都必須獲得尊重。在勞動(dòng)過程中，人類構(gòu)筑了一定的物質(zhì)生活條件，并以此社會(huì)存在為基礎(chǔ)形成了人類的價(jià)值觀。因此，人類價(jià)值觀也是在勞動(dòng)中形成并由勞動(dòng)決定的。高職院校思想政治教育要明確勞動(dòng)對(duì)于人的重要意義，是勞動(dòng)，使人與動(dòng)物脫離，無論腦力和體力勞動(dòng)都應(yīng)受到社會(huì)普遍尊重，而鄙視和逃避勞動(dòng)的價(jià)值觀將導(dǎo)致人類社會(huì)的倒退，最終導(dǎo)致人向動(dòng)物回歸。從勞動(dòng)觀教育著手，能夠從根本上形成全社會(huì)正確的價(jià)值觀，遏制社會(huì)不良風(fēng)氣，并引導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)良性發(fā)展。

（二）尊重勞動(dòng)，系統(tǒng)整合高職院校理論與實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，推進(jìn)高職生良好勞動(dòng)行為養(yǎng)成

面對(duì)大部分獨(dú)生子女缺乏勞動(dòng)意識(shí)和良好勞動(dòng)行為的現(xiàn)狀，承擔(dān)培養(yǎng)合格人才教育教學(xué)工作的高職院校，要充分利用國家、社會(huì)提供的一系列社會(huì)、市場(chǎng)資源，系統(tǒng)整合校內(nèi)校外理論與實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，完善勞動(dòng)尊嚴(yán)教育的整體設(shè)計(jì)，完善高職生勞動(dòng)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，培養(yǎng)高職生勞動(dòng)行為的自覺性，加速高職生良好勞動(dòng)習(xí)慣行為的養(yǎng)成。

校園環(huán)境建設(shè)中，要突出高職院校特點(diǎn)，要有專門的與學(xué)校相關(guān)的勞動(dòng)事跡宣傳園地，宣傳、培養(yǎng)本校勞動(dòng)成才的學(xué)生模范，注重校園勞動(dòng)精神、勞動(dòng)氛圍的塑造和弘揚(yáng)。在思政課教學(xué)中，要密切關(guān)注勞動(dòng)人事制度改革、收入分配制度改革等一系列與勞動(dòng)相關(guān)的社會(huì)制度改革內(nèi)容，宣傳、強(qiáng)化國家尊重勞動(dòng)、勞動(dòng)光榮、尊重人才的方針政策。在“以按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度”教學(xué)過程中，強(qiáng)化在當(dāng)前中國，分配可以有不同形式，但勞動(dòng)是物質(zhì)分配的最主要依據(jù)。在思政課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)中，肯定前輩所取得的成就時(shí)，要向?qū)W生闡明辛勤扎實(shí)勞動(dòng)才是萬事成功的關(guān)鍵，同時(shí)要善于利用社會(huì)實(shí)踐中接觸到的勞模機(jī)會(huì)，指出他們身上所體現(xiàn)的“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，艱苦奮斗、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)”的勞模精神，是他們以看似簡單、平凡的勞動(dòng)，融入勞模精神，創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。以勞模事例，培養(yǎng)高職生良好勞動(dòng)習(xí)慣行為，以勞模業(yè)績，激發(fā)高職生對(duì)勞動(dòng)的尊重，對(duì)勞動(dòng)事業(yè)的追求。高職院校開展的企業(yè)勞動(dòng)頂崗實(shí)習(xí)，更應(yīng)以嚴(yán)格的勞動(dòng)紀(jì)律約束學(xué)生，以企業(yè)的成熟勞動(dòng)規(guī)范改造學(xué)生，以成熟企業(yè)文化增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感，最終使學(xué)生樹立尊重勞動(dòng)、勞動(dòng)光榮的思想，從而成為一名合格勞動(dòng)者。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)，積極投身“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”浪潮，以扎實(shí)勞動(dòng)贏取社會(huì)尊重

高職教育以培養(yǎng)一線技術(shù)應(yīng)用型人才為目的，理論基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)是其畢業(yè)生特點(diǎn)，面對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱潮，高職學(xué)生具備接地氣的優(yōu)勢(shì)：即優(yōu)秀的技術(shù)工人能夠精雕細(xì)琢，以對(duì)自己勞動(dòng)的尊重，事業(yè)的認(rèn)同，把生產(chǎn)、創(chuàng)新水平提高到更高層次，從而促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，而勞動(dòng)過程中的反饋和建議，對(duì)科技創(chuàng)新有巨大地促進(jìn)作用。然而，當(dāng)代高職畢業(yè)生并不是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的弄潮兒。究其原因，首先是理念的偏差，大部分高職生中學(xué)階段成績相對(duì)較差，長期的考試挫折和低分低能的潛意識(shí)已經(jīng)使自尊自信缺失成為這一群體的通病，需要高職教育工作者從理論和實(shí)踐兩方面加以治愈；其次，對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的神圣化渲染也使一部分有創(chuàng)新能力的高職生望而卻步；再次是當(dāng)前大部分高職教育對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)偏重于素質(zhì)培養(yǎng)，即廣義的創(chuàng)新教育，對(duì)受教育者能力培養(yǎng)和技能培養(yǎng)，即狹義的創(chuàng)業(yè)教育，由于種種因素（如資金不足，專業(yè)設(shè)備無法購買，教師培訓(xùn)不夠，理論實(shí)踐知識(shí)不能站在時(shí)代前沿等等）出現(xiàn)跟不上社會(huì)、企業(yè)技術(shù)快速發(fā)展的狀況。

面對(duì)此種情形，高職院校教育應(yīng)積極響應(yīng)國家號(hào)召，把培養(yǎng)創(chuàng)新人才目標(biāo)提高到更加重要的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)勞動(dòng)是中華民族實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的強(qiáng)大引擎，是人類社會(huì)最值得尊重的勞動(dòng)。教學(xué)內(nèi)容上從文化課到專業(yè)課的教學(xué)安排，從課程教學(xué)計(jì)劃到課程設(shè)計(jì)，從理論課到實(shí)踐課教學(xué)，都要使創(chuàng)新勞動(dòng)教育與教學(xué)內(nèi)容有機(jī)滲透，使創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新專業(yè)能力培養(yǎng)形成一體化教學(xué)體系；教育理念上要打破高職生低分低能的潛意識(shí)，以身邊、社會(huì)上已取得成就的高職生為榜樣，增強(qiáng)他們的自尊自信；以國家大力推進(jìn)的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為契機(jī)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)，借助政府、社會(huì)力量，推動(dòng)校企聯(lián)合，解決資金、設(shè)備不足問題；支持教師科研申報(bào)，鼓勵(lì)高職學(xué)生積極參與，以教師的科研勞動(dòng)和科研精神，影響、提高高職學(xué)生群體創(chuàng)新、鉆研意識(shí)，為其未來就業(yè)創(chuàng)業(yè)打開方便之門，并以對(duì)國家和社會(huì)的扎實(shí)勞動(dòng)的責(zé)任承擔(dān)，贏取社會(huì)尊重。

參考文獻(xiàn)：

[1]康德.道德形而上學(xué)原理[M].苗力田，譯.上海：上海人民出版社，2005：55.

[2]馬克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：458.

[3]李秋玲.康德著作全集[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2000：460.

[4]馬斯洛.動(dòng)機(jī)與人格[M].北京：華夏出版社，1987：53.

篇2

一、職業(yè)技術(shù)教育在中國的發(fā)展

職業(yè)技術(shù)教育是伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而出現(xiàn)的。進(jìn)入19世紀(jì)，尤其是改革開放以后，生產(chǎn)力急劇發(fā)展，勞動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)勞動(dòng)力的需求也急劇提高。我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式也在逐漸地轉(zhuǎn)化為工業(yè)化大機(jī)器生產(chǎn)模式，在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，工業(yè)生產(chǎn)占據(jù)國民生產(chǎn)總值的比重也越來越大，而工業(yè)化生產(chǎn)難免要與機(jī)器技術(shù)打交道，這就意味著傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)難以適應(yīng)工業(yè)化大機(jī)器生產(chǎn)的要求，除了對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量的要求以外，更注重對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量的更高要求。掌握一定的專業(yè)生產(chǎn)技能才能成為勞動(dòng)者的最基本要求，才能自如地應(yīng)對(duì)工業(yè)化生產(chǎn)中面臨的各種機(jī)械化操作。

有需求就有市場(chǎng)，在這種趨勢(shì)下，職業(yè)技術(shù)教育也就應(yīng)運(yùn)而生。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，要正確地協(xié)調(diào)生產(chǎn)力發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，要保證供求市場(chǎng)的平衡，勞動(dòng)者素質(zhì)的提高是必不可少的。僅僅依靠傳統(tǒng)的勞動(dòng)方式注定難以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，最終將會(huì)被淘汰。以中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校為主體的職業(yè)教育在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生以及促進(jìn)社會(huì)和諧中都發(fā)揮了重要作用。新技術(shù)的研發(fā)需要高端專業(yè)人才，而后期真正的投入生產(chǎn)則仰仗于底層勞動(dòng)者的專業(yè)技能和素質(zhì)。職業(yè)教育提高了人才隊(duì)伍素質(zhì)，高素質(zhì)的技能人才支撐了行業(yè)的發(fā)展。職業(yè)技術(shù)教育在培養(yǎng)勞動(dòng)者專業(yè)技能的同時(shí)，也能提升他們的文化素養(yǎng)，培養(yǎng)他們對(duì)工作的熱情，提高對(duì)工作的忠誠度，企業(yè)非常需要這樣熱忱度高的技能型技術(shù)人才。

縱觀當(dāng)今職業(yè)教育整體形勢(shì)，呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)。我國正處于關(guān)鍵的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，對(duì)技術(shù)性人才的需求仍將不斷擴(kuò)大，因此職業(yè)技術(shù)教育仍將在今后很長一段時(shí)期內(nèi)在我國勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。

二、我國勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)

我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，中國社會(huì)城市以工業(yè)為主的現(xiàn)代部門與農(nóng)村的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門并存的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改造成為我國工業(yè)化階段的主要任務(wù)。這種二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使我國勞動(dòng)力供求總量和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。當(dāng)今就業(yè)者就業(yè)行業(yè)選擇多元化，但合理就業(yè)的比率則很低，這是由對(duì)自身未來工作的要求看法以及自身能力素質(zhì)決定的。多數(shù)就業(yè)者趨向于選擇自己喜歡或者專業(yè)對(duì)口的工作，而并未考慮自身的能力能否勝任，因此在求職過程中屢屢碰壁。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，本科畢業(yè)生就業(yè)率僅達(dá)38%，而研究生就業(yè)率僅占三成，這是一組觸目驚心的數(shù)據(jù)。受教育程度高了，自視也甚高，不合心意的工作寧愿不做，把鍛煉自己的機(jī)會(huì)也一并拒之門外。一方面勞動(dòng)力的需求還較大，一方面失業(yè)待業(yè)的人數(shù)卻很多，這是一個(gè)充滿了矛盾和悖論的問題。我國勞動(dòng)力就業(yè)的形勢(shì)嚴(yán)峻，席卷全球的金融危機(jī)已直接影響到很多企業(yè)的發(fā)展，也波及到原本就脆弱不堪的就業(yè)市場(chǎng)。裁員，減薪，轉(zhuǎn)行，跳槽造成了勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)的波動(dòng)。隨著高校擴(kuò)招，高校畢業(yè)生呈逐年遞增之勢(shì)，2009年突破600萬大關(guān)，供求關(guān)系的偏離值正在加大。2010年近三分之一的大學(xué)畢業(yè)生因缺乏技能而離職，表明大學(xué)生在大學(xué)里所習(xí)得的知識(shí)大部分并非企業(yè)所需，畢業(yè)之后自然很難在社會(huì)中立足。而與之相反的，是職業(yè)技術(shù)教育帶來的曙光。很多經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生，往往很容易找到專業(yè)對(duì)口的工作，甚至成為企業(yè)搶手人才。

近幾年來，我國城市就業(yè)壓力持續(xù)增大，到2004年底，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，登記失業(yè)人數(shù)為827萬。據(jù)有關(guān)專家判斷，我國城鎮(zhèn)實(shí)際失業(yè)率遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)字，而是已經(jīng)超過了7%的警戒線。我國目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有完成，但勞動(dòng)力商品化和按要素分配已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，貧富差距拉大。內(nèi)需不足依賴出口的局面已經(jīng)形成，就業(yè)問題日益嚴(yán)重。一般情況下，發(fā)展中國家因?yàn)榧庇谇蟀l(fā)展，急于趕超發(fā)達(dá)國家，往往操之過急，很難處理好發(fā)展和增長，內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)和外延擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)系。千里之堤毀于蟻穴，處理不好這些基本的戰(zhàn)略關(guān)系，就會(huì)造成各種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，造成產(chǎn)品積壓，消費(fèi)不足，就業(yè)崗位短缺，供求不平衡。

三、勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)與我國整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)關(guān)系

一個(gè)國家的就業(yè)形勢(shì)直接影響著它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)供求不平衡，就業(yè)市場(chǎng)呈兩極化趨勢(shì)，造成就業(yè)市場(chǎng)的動(dòng)蕩不安，社會(huì)貧富差距加大，影響整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。政治和經(jīng)濟(jì)是支撐一個(gè)國家的最根本力量，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展水平直接關(guān)系到整個(gè)國家的發(fā)展走向。根據(jù)上文所做分析，職業(yè)技術(shù)教育關(guān)系著整個(gè)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定，而就業(yè)形勢(shì)則關(guān)乎國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)。因此，在我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，職業(yè)技術(shù)教育的重要性也就不言自明。職業(yè)技術(shù)教育不僅在很大程度上解決了就業(yè)問題，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。一個(gè)國家的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仰仗于宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控，而具體政策的實(shí)施需要整個(gè)社會(huì)各個(gè)部件的協(xié)調(diào)合作。

四、職業(yè)技術(shù)教育的重要性

職業(yè)技術(shù)教育是現(xiàn)代教育的一個(gè)重要組成部分，它能使勞動(dòng)者獲得某種專門的勞動(dòng)知識(shí)和技能，從而達(dá)到就業(yè)目的或者是從業(yè)后更容易提高自身。職業(yè)技術(shù)教育與勞動(dòng)就業(yè)之間有著密不可分的關(guān)系。要妥善地解決勞動(dòng)就業(yè)問題，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育是必不可少的。

1、首先，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育有助于勞動(dòng)者技術(shù)水平的提高。勞動(dòng)就業(yè)問題的癥結(jié)在于供求不平衡，勞動(dòng)力的緊缺不止表現(xiàn)在數(shù)量上，更體現(xiàn)在勞動(dòng)者的素質(zhì)上。勞動(dòng)者如果掌握了一門專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)，那就能在尋求工作時(shí)多一塊敲門磚。“術(shù)業(yè)有專攻”，有了一門技藝，自然就比別人多了一個(gè)優(yōu)勢(shì)，否則，就很難在茫茫人海中脫穎而出。職業(yè)技術(shù)教育是對(duì)針對(duì)勞動(dòng)者所進(jìn)行的文化技術(shù)教育，目的簡單而明確，就是使勞動(dòng)者獲得一技之長，以適應(yīng)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快就業(yè)。

2、大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育不僅能增強(qiáng)勞動(dòng)者的專業(yè)技能，同時(shí)也有助于增強(qiáng)勞動(dòng)者的適應(yīng)能力。勞動(dòng)就業(yè)問題能否順利解決，除了與勞動(dòng)技能直接相關(guān)之外，與勞動(dòng)者的適應(yīng)能力也是有著密切的聯(lián)系。國際勞工組織在一份報(bào)告中指出，凡是重視職業(yè)培訓(xùn)，勞動(dòng)者素質(zhì)的國家，適應(yīng)能力強(qiáng)的勞動(dòng)者，在就業(yè)中往往能更好更快地適應(yīng)多變的就業(yè)環(huán)境。

3、發(fā)揮就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育的作用，是解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要措施。從市場(chǎng)就業(yè)情況來看，技術(shù)工人，特別是高級(jí)技工還處于嚴(yán)重供不應(yīng)求的階段。這些技術(shù)工人才是支撐整個(gè)行業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，能夠維持技術(shù)行業(yè)的良好健康發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，維持健康的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

五、小結(jié)

在就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的今天，要同時(shí)解決就業(yè)問題，又要保持經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育是重中之重。職業(yè)技術(shù)教育能解決嚴(yán)峻的就業(yè)問題，能支撐技術(shù)性行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，能維持經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定。因此，在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育是明智之舉，也是大勢(shì)所趨。本文針對(duì)職業(yè)技術(shù)教育和勞動(dòng)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系做了一個(gè)大致分析，觀照了當(dāng)前中國整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以期彰顯職業(yè)技術(shù)教育的重要性，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

參考文獻(xiàn)

[1]《2012中國中職學(xué)生發(fā)展與就業(yè)報(bào)告》.2013-04-01.《光明日?qǐng)?bào)》

篇3

由于前幾年的擴(kuò)招引發(fā)了近年來大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)的問題，在大學(xué)生畢業(yè)集中的月份還被冠以了“黑色就業(yè)季”的說法，這從一個(gè)側(cè)面反映出了當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問題還是比較突出的。同時(shí)隨著適齡入學(xué)人數(shù)的快速增長，今后一段時(shí)期內(nèi)大學(xué)生的就業(yè)壓力只會(huì)進(jìn)一步的加大。而根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，我國高校大學(xué)生的就業(yè)率近年來基本都在70%左右，也就是說每年都有30%左右的大學(xué)生是無法實(shí)現(xiàn)就業(yè)的。當(dāng)然，大學(xué)生就業(yè)問題除了擴(kuò)招引發(fā)了就業(yè)基數(shù)的增加外，大學(xué)生自身從業(yè)能力、心理期望等等方面的問題也比較突出。因此尤其是最近幾年，各地方政府、教育部門、高校都開始積極為大學(xué)生就業(yè)搭建平臺(tái)，積極創(chuàng)造和改善當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)壓力大的外部大環(huán)境，也多方面、多層面、多角度地為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造條件，但從目前的結(jié)果看其實(shí)效并不理想。究其原因，除外部宏觀因素、大學(xué)生自身素質(zhì)因素外，高校開展的對(duì)大學(xué)生的勞動(dòng)就業(yè)及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的教育也是亟待需要轉(zhuǎn)變的。

一、現(xiàn)階段造成大學(xué)生就業(yè)困難的原因

（一）大學(xué)生的就業(yè)觀念

這一原因的表象主要體現(xiàn)在大學(xué)生在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)時(shí)設(shè)定的期望與現(xiàn)實(shí)情況的差距過大。很多大學(xué)生尤其是來自偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生很多都有一種“十年苦讀定要成名天下”的心態(tài)，因此在就業(yè)選擇上會(huì)傾向于到生活環(huán)境相對(duì)優(yōu)越，入職后各項(xiàng)福利待遇都較好的大中城市、機(jī)關(guān)或大公司就職，而大部分城市生源的大學(xué)生因?yàn)榧彝l件較好，沒有生活、生存壓力，所以也不想在就業(yè)問題上急于求成，也就更不會(huì)考慮到條件相對(duì)要艱苦許多的邊遠(yuǎn)地區(qū)就職。

（二）結(jié)構(gòu)性矛盾（需求、技能、專業(yè)）

這一方面主要是受各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展情況限制，如果當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于整體社會(huì)發(fā)展水平，那么由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢造成經(jīng)濟(jì)活力下降，同時(shí)對(duì)人才的需求量也呈下降趨勢(shì)，這樣大環(huán)境下就出現(xiàn)了吸納就業(yè)能力的下降，然后再加上需要就業(yè)人數(shù)的數(shù)量過大，就會(huì)產(chǎn)生供需之間的矛盾。還有由于連續(xù)多年的擴(kuò)招，使得在校學(xué)生數(shù)量極劇增加，隨之而來的是師資力量的不足，對(duì)學(xué)生而言則是動(dòng)手實(shí)踐的時(shí)間變短，學(xué)生的成績代表了一切，高分低能也就司空見慣了。這一點(diǎn)從近年來用人單位多數(shù)會(huì)在招聘信息上注明要求有一定工作經(jīng)驗(yàn)、技能等應(yīng)聘條件上可以看出。

（三）現(xiàn)階段我國大學(xué)生缺乏自主創(chuàng)業(yè)的熱情以及對(duì)位就業(yè)的忠誠度

與國外大學(xué)畢業(yè)生或在校生相比，我國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相對(duì)起步較晚、比例低、創(chuàng)業(yè)的起點(diǎn)也要低很多，愿意進(jìn)行創(chuàng)業(yè)或把這一意愿付諸實(shí)施的學(xué)生比例不足當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)的10%。而在就業(yè)穩(wěn)定性，大學(xué)生尤其是剛畢業(yè)的大學(xué)生也未能交出讓人滿意的答卷，據(jù)專門調(diào)研機(jī)構(gòu)的報(bào)告顯示：211院校畢業(yè)生在就業(yè)半年后的離職率達(dá)22%，而非211院校的畢業(yè)生半年內(nèi)的離職率達(dá)到了33%。所以由于高校畢業(yè)生的這種頻繁跳槽現(xiàn)象也造成了很多企業(yè)不愿意接收剛畢業(yè)的大學(xué)生的情況。

二、在高校內(nèi)實(shí)施就業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的建議

（一）深化高校方對(duì)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的認(rèn)識(shí)

首先，若要真正在高校內(nèi)落實(shí)并實(shí)施就業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，校方應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到這種教育不應(yīng)只是一味進(jìn)行就業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新知識(shí)的講解，而應(yīng)當(dāng)把教育的重點(diǎn)放到對(duì)學(xué)生的素質(zhì)教育上來。為此，在高校內(nèi)從事這項(xiàng)工作的教育者，首先要有對(duì)學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的認(rèn)識(shí)和理解，能夠向?qū)W生明白講述如何進(jìn)行就業(yè)選擇以及創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。其次，在教育過程中要把工作重點(diǎn)放在如何引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念上，培養(yǎng)他們不怕苦、不怕累的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，以此來為今后的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)奠定良好的心理基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐

實(shí)踐出真知，實(shí)踐出能力，大學(xué)生們只有經(jīng)過就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐鍛煉，才能把所學(xué)的知識(shí)轉(zhuǎn)化為自身的能力，也才能更加明晰自己就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，在創(chuàng)業(yè)過程中才能保持良好的信念，所以實(shí)踐課程的開設(shè)是高校開展就業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的基礎(chǔ)項(xiàng)目，一來這樣能充分利用好高校內(nèi)的現(xiàn)有資源，二來通過實(shí)踐的驗(yàn)證也可以加快高校知識(shí)盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。與此同時(shí)高校也可以有針對(duì)性地組織大學(xué)生們參加一些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，如企業(yè)實(shí)地參觀、考察，甚至是崗位模擬等，使學(xué)生感受創(chuàng)業(yè)的艱辛和樂趣以及明了將來就業(yè)后可能會(huì)面臨的一些情況。

（三）加強(qiáng)高校內(nèi)相關(guān)資質(zhì)師資隊(duì)伍的建設(shè)

要開展好大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，對(duì)高校來說質(zhì)量過硬的師資力量和隊(duì)伍建設(shè)也是至關(guān)重要的。如果本校的師資力量稍有不足，可以采取措施主動(dòng)爭取或籌措專項(xiàng)資金加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，也可以與其他高校合作共同打造師資隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)師資力量的資源共享。當(dāng)然建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制也是打造加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的有效措施。師資力量在高校大學(xué)生勞動(dòng)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育中是重要的人力資本，適當(dāng)合理的多種形式的激勵(lì)可以增加隊(duì)伍的向心力和凝聚力，進(jìn)而產(chǎn)生事半功倍的效果。

三、結(jié)語

綜上，針對(duì)大學(xué)生的實(shí)際情況有目標(biāo)、有計(jì)劃地開展勞動(dòng)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育工作是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。實(shí)施它的目的是通過對(duì)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育理論知識(shí)的教授，以及針對(duì)性地實(shí)踐體驗(yàn)，在培養(yǎng)大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)意識(shí)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)提升創(chuàng)新能力、社會(huì)適應(yīng)能力等綜合素質(zhì)，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]李研，高婷婷.就業(yè)視域下大學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育的研究與實(shí)踐[J].現(xiàn)代教育管理，2015，（03）.

篇4

今年以來，按照圍繞產(chǎn)業(yè)抓培訓(xùn)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)再發(fā)展；圍繞創(chuàng)業(yè)抓培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)增收入；圍繞素質(zhì)抓培訓(xùn)，促進(jìn)“平安諸暨、和諧社會(huì)大提升”的總體培訓(xùn)工作思路，市政府切實(shí)加大農(nóng)村職業(yè)教育的工作力度，每月安排專人對(duì)企業(yè)需求進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)實(shí)地調(diào)查結(jié)果，相關(guān)部門通過網(wǎng)絡(luò)、電話等多種信息渠道定期向勞動(dòng)力市場(chǎng)公布企業(yè)用工需求和相關(guān)緊缺工種，用以指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等各級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需求提供針對(duì)性的培訓(xùn)。

對(duì)參加過培訓(xùn)且已經(jīng)就業(yè)的農(nóng)民，政府則通過發(fā)放聯(lián)系卡、定期回訪等形式，及時(shí)了解農(nóng)民和企業(yè)的需求變化，優(yōu)化調(diào)整培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。2003年以來，諸暨市加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的崗位技能培訓(xùn)，盡快適應(yīng)企業(yè)用工需求。同時(shí)，根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對(duì)從業(yè)人員的具體要求，與企業(yè)的實(shí)際需要相結(jié)合，對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，將其穩(wěn)定在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，成為合格的產(chǎn)業(yè)工人。

為了突出農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)特色村、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大戶，農(nóng)業(yè)部門深入實(shí)施“陽光工程”，讓培訓(xùn)工作進(jìn)村鎮(zhèn)入農(nóng)戶、全程跟蹤服務(wù)，著力打造一批具有特殊技能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。相關(guān)部門還按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技進(jìn)步需求，強(qiáng)化對(duì)中高級(jí)技工的培訓(xùn)，將一批擁有基礎(chǔ)知識(shí)的青年農(nóng)民培養(yǎng)成有創(chuàng)新精神、掌握新技術(shù)和新工藝的中高級(jí)技工。

至今，諸暨的校企合作經(jīng)驗(yàn)在實(shí)踐中不斷得到優(yōu)化，全市各級(jí)職業(yè)學(xué)校發(fā)展的“訂單班”已達(dá)56班，培養(yǎng)學(xué)生3000余人。其訂單培養(yǎng)、校企合作的職業(yè)教育模式取得了巨大成功，形成政府、企業(yè)和個(gè)人的“三贏”局面。

1 項(xiàng)目設(shè)置符合當(dāng)前我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型業(yè)態(tài)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求

諸暨市政府在農(nóng)民培訓(xùn)的項(xiàng)目設(shè)置上，指導(dǎo)思想十分明確，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展與高新技術(shù)特別是信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與新興業(yè)態(tài)相結(jié)合的項(xiàng)目；重視發(fā)展直接為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的項(xiàng)目，受到企業(yè)界普遍歡迎和行業(yè)主管部門的高度重視。正因項(xiàng)目設(shè)置符合當(dāng)前我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型業(yè)態(tài)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，有利于促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于促進(jìn)我省商業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，有利于培植我省商貿(mào)企業(yè)的國際競(jìng)爭力，更好地應(yīng)對(duì)WTO后日趨激烈的國際競(jìng)爭挑戰(zhàn)。

2 構(gòu)建行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、政府主管部門密切聯(lián)系的項(xiàng)目建設(shè)支撐網(wǎng)絡(luò)

在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)的建設(shè)過程中，各級(jí)高職院校通過項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，不斷加強(qiáng)與企業(yè)界的聯(lián)系，廣泛聽取企業(yè)界對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議。在項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)重大活動(dòng)中，政府和企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次親臨指導(dǎo)，為項(xiàng)目建設(shè)出謀劃策。同時(shí)，政府主管部門和行業(yè)主管部門密切聯(lián)系，在項(xiàng)目建設(shè)過程中提供大力支持，根據(jù)企業(yè)的倡議，積極參與，現(xiàn)已初步形成了行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、政府主管部門密切聯(lián)系的項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

3 校企交叉任職，共同參與人才培養(yǎng)

交叉任職，從學(xué)校方面來說，能更好的了解企業(yè)發(fā)展和需求；能更具針對(duì)性的提供培訓(xùn)體系和內(nèi)容，更好地適應(yīng)市場(chǎng)和企業(yè)需求。按照市場(chǎng)導(dǎo)向的要求，農(nóng)民培訓(xùn)結(jié)束后到企業(yè)就業(yè)，學(xué)校配備專門的指導(dǎo)教師，更好地建立穩(wěn)定的溝通渠道，開展多方面的合作。交叉任職，從企業(yè)方面來說，直接參與培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)和儲(chǔ)備員工培養(yǎng)，有利于按照企業(yè)的要求培養(yǎng)人才，為企業(yè)輸送更多的優(yōu)秀員工；有利于為企業(yè)員工培訓(xùn)提供更多高學(xué)歷、高職稱的師資，提高培訓(xùn)層次與培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)成本；有利于加強(qiáng)交流，促進(jìn)培訓(xùn)中心師資水平的提高。

4 資源互通，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

“訂單化”的人才培養(yǎng)模式，能夠更好地發(fā)揮職業(yè)院校理論教學(xué)上的優(yōu)勢(shì)及企業(yè)實(shí)踐教學(xué)上的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。根據(jù)需要，諸暨多家企業(yè)為學(xué)校配備了一批富有經(jīng)驗(yàn)的兼職教師，負(fù)責(zé)培訓(xùn)項(xiàng)目中部分實(shí)踐性、應(yīng)用性內(nèi)容的培訓(xùn)。部分政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常開設(shè)講座，使廣大農(nóng)民對(duì)國家政策和行業(yè)發(fā)展有了深入了解，開闊了視野，擴(kuò)大了知識(shí)面。同時(shí)，各級(jí)職業(yè)院校根據(jù)企業(yè)干部員工培訓(xùn)的要求，提供部分內(nèi)部員工培訓(xùn)、崗位資格認(rèn)證工作，得到了企業(yè)和員工的好評(píng)。

篇5

1 云南省勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)

 

發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是云南省在發(fā)展勞動(dòng)力方面比較顯著的特點(diǎn)，關(guān)鍵是建立有云南特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然導(dǎo)致勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化。了解云南原有的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)對(duì)研究云南發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化具有非常重要的意義。勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)一般認(rèn)為主要由該地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定。云南現(xiàn)有的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)是在原有的人口結(jié)構(gòu)和以煙、酒、糖、茶、膠、礦業(yè)、旅游為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響下形成的，具有以下特點(diǎn)：

 

(1)勞動(dòng)力在大、中、小企業(yè)的分布狀況。在全省6300多個(gè)鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算的工業(yè)企業(yè)中，大型企業(yè)僅70多個(gè)，中型企業(yè)24多個(gè)個(gè)，小型企業(yè)6000多個(gè)。大中型企業(yè)目前正在進(jìn)行減員增效，發(fā)展的主要方向是提高技術(shù)水平、管理水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，能吸納的勞動(dòng)力將呈逐漸減少的趨勢(shì)。中小型企業(yè)是當(dāng)前吸納勞動(dòng)力的主要渠道。

 

(2)勞動(dòng)力在不同所有制單位狀況。2010年總就業(yè)人數(shù)達(dá)到2730.2萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)達(dá)592.9萬人，國有單位就業(yè)人數(shù)187.8 萬人，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)人數(shù)11.0 萬人，鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)達(dá)到2137.2萬人。形成這種局面的原因主要是因?yàn)槲沂〉姆枪兄平?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模過小、發(fā)展速度過慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平較低，致使非公有制經(jīng)濟(jì)所能吸納的勞動(dòng)力總量很少。云南的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅落后于全國的平均水平，即使在西部地區(qū)中也落后于貴州、四川、廣西、甘肅、陜西、新疆這樣一些省份。由于云南的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，其吸納勞動(dòng)力主渠道的作用沒有得到很好的發(fā)揮。

 

(3)我省的城鎮(zhèn)失業(yè)和再就業(yè)狀況。失業(yè)狀況可以反映出一個(gè)國家、地區(qū)的就業(yè)水平，失業(yè)人員的再就業(yè)還可以反映出該地區(qū)的就業(yè)水平和就業(yè)走向。云南省的失業(yè)率從1995 年以來一直保持在2.5 % —3 %左右，低于全國城鎮(zhèn)實(shí)際失業(yè)率8 %的平均水平，這主要是因?yàn)槲沂〉某擎?zhèn)就業(yè)率水平較低及近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為穩(wěn)定所致。

 

2 云南省勞動(dòng)力的供需情況介紹

 

據(jù)云南省16個(gè)地州勞動(dòng)力供求統(tǒng)計(jì)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)分析，全省近兩年八個(gè)季度的的勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求狀況呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：

 

(1)具有較高文化程度和某種職業(yè)技能的勞動(dòng)者成為供求市場(chǎng)賣點(diǎn)。94.91%的用人單位對(duì)求職者文化程度和技術(shù)水平有明確要求。其中，對(duì)技術(shù)等級(jí)有明確要求的用人單位占36.08%，從求職人員的技術(shù)等級(jí)構(gòu)成來看，有40.38 %的求職者具有某種技術(shù)等級(jí)資格，分別都主要集中在初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格五級(jí)、職業(yè)資格四級(jí)、具有職業(yè)資格1—5級(jí)和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，求職人員的技術(shù)等級(jí)構(gòu)成與用人需求的技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)基本一致。

 

(2)個(gè)體私營企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)者就業(yè)的主渠道。從產(chǎn)業(yè)分組的需求人數(shù)看，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)所占比重依次為5.38%、 34.34%、60.27%，以第三產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定。從行業(yè)需求情況來看，社會(huì)服務(wù)業(yè)，批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)用人需求二者合計(jì)約占總量需求的約48%左右，是目前勞動(dòng)力市場(chǎng)中吸納勞動(dòng)者就業(yè)的主體行業(yè)。從職業(yè)的需求狀況看，商業(yè)服務(wù)人員及各類業(yè)務(wù)員是用人需求的主體，占總需求量的 58.30%。從用人單位性質(zhì)來看，企業(yè)占總需求人數(shù)的95%左右，內(nèi)資企業(yè)占總需求人數(shù)的70%左右個(gè)體經(jīng)營占總需求人數(shù)的15%左右;內(nèi)資企業(yè)中私營企業(yè)又占總需求人數(shù)的25%左右，有限責(zé)任公司占總需求人數(shù)的15%。事業(yè)、機(jī)關(guān)單位只占總需求人數(shù)的0.7%左右，由此可見，私營企業(yè)、有限責(zé)任公司、個(gè)體經(jīng)營及股份有限公司等為勞動(dòng)者提供了更多的就業(yè)崗位，起到了安置主渠道的作用。

 

(3)用工需求主要集中于年輕人，求職者的年齡構(gòu)成與用人需求基本一致。從用人單位對(duì)勞動(dòng)力的年齡要求看，95%以上的用人單位對(duì)勞動(dòng)者的年齡有要求。16-34歲之間的勞動(dòng)者構(gòu)成單位用人需求的主體，約占總需求的80%左右，其中，對(duì)16-24歲之間勞動(dòng)者的需求占總需求的42%左右，對(duì) 25-34歲之間勞動(dòng)者的需求占總需求的40%左右。從求職者的年齡構(gòu)成來看，求職者中同樣以青壯年為主體，16-34歲的求職者約占總求職人數(shù)的75% 左右。其中，16-24歲之間的求職者占38%左右，25-34歲之間的求職者占36%左右。求職者的年齡構(gòu)成與用人需求基本一致。

 

根據(jù)全省16個(gè)州的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，四大行業(yè)用人需求大，用人需求集中在批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)4大行業(yè)。

 

3 對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的啟示

 

通過對(duì)云南省勞動(dòng)力狀況的調(diào)查，職業(yè)教育要從中找到發(fā)展的方向和重點(diǎn)，職業(yè)教育發(fā)展要與本省的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)人才供需協(xié)調(diào)一致。因此，要根據(jù)本省的特點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育：

 

(1)發(fā)展特色職業(yè)教育，要根據(jù)本省的勞動(dòng)力需求情況和行業(yè)、企業(yè)對(duì)人才需求的情況制訂符合本省的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展本地區(qū)的特色職業(yè)教育，例如，茶產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的人才，有利于為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)的發(fā)展提供大量專業(yè)技術(shù)型人才，有利于促進(jìn)建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和云南省“兩強(qiáng)一堡”的發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，要更好地適應(yīng)高等職業(yè)教育發(fā)展的新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需要，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

 

(2)培養(yǎng)符合社會(huì)生產(chǎn)需要的人才，社會(huì)人才分為學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型兩種。應(yīng)用型人才又細(xì)化為工程型、技術(shù)型和技能型。社會(huì)人才需求量大的應(yīng)屬技術(shù)型人才和技能型人才，技術(shù)型人才也稱工藝型、執(zhí)行型、中間型人才，他們工作在生產(chǎn)第一線，屬于為社會(huì)謀取直接利益的工種，他們將工程型人才的規(guī)劃設(shè)計(jì)和理念轉(zhuǎn)換成具體的物質(zhì)形態(tài)。技能型人才也稱技藝型、操作型人才，他們掌握熟練的操作技能和必要的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。因此，這部分人才是社會(huì)生產(chǎn)生活中需求量較大的一部分人才結(jié)構(gòu)。教育部門的人才培養(yǎng)規(guī)劃要有所側(cè)重，高職院校培養(yǎng)出來的人才要符合社會(huì)的需要，靈活調(diào)整人才培養(yǎng)方案，避免盲目刻板，脫離實(shí)際，要具有多元性和實(shí)用性。

 

(3)搭建良好的終身教育體系。在全社會(huì)范圍內(nèi)加強(qiáng)大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)下崗人員及農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。如今，大中專畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭壓力較大，人人都想找到一個(gè)比較理想的工作崗位;城鎮(zhèn)下崗人員和農(nóng)民工當(dāng)中年齡偏大者居多，技能較低且單一，對(duì)再就業(yè)信心不足。這一部分人員更需要全社會(huì)關(guān)懷。提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。成立各級(jí)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)就業(yè)前的技能培訓(xùn)，注重質(zhì)量和效率。按照市場(chǎng)引導(dǎo)，供需對(duì)接的培訓(xùn)原則，積極開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，突出學(xué)以致用，注重技能和素質(zhì)提高。健全和完善社會(huì)人才體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)這部分人的職業(yè)教育，提供更多的指導(dǎo)和培訓(xùn)，真正完善和實(shí)踐終身教育的理念，營造更好職業(yè)教育氛圍，真正培養(yǎng)有利于社會(huì)、有利于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型人才。

 

篇6

在我國年齡歧視具有很大的隱蔽性，主要是間接歧視。在2007年，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)聯(lián)合開展的一項(xiàng)調(diào)查表明，“年齡”已成為目前影響就業(yè)的第二大因素，其排在“工作經(jīng)驗(yàn)”之后，“學(xué)歷”與“性別”之前。

一、中日就業(yè)年齡歧視的現(xiàn)狀

1.中國就業(yè)年齡歧視現(xiàn)狀。現(xiàn)在，我國就業(yè)中的年齡歧視經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代對(duì)年輕人的歧視到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期對(duì)中老年人歧視的轉(zhuǎn)向。

2005年11月初，1967年出生的36周歲的楊世建，因年齡超過35周歲未能獲準(zhǔn)公務(wù)員考試報(bào)名注冊(cè)，其向北京市第二中級(jí)人民法院提起行政訴訟，狀告國家人事部拒絕受理其報(bào)名參加考試的具體行政行為違法，但法院認(rèn)為，這不屬于法院行政訴訟，裁定不予受理。隨后，楊世建向北京市高級(jí)法院提起上訴，要求撤銷一審裁定。北京市高級(jí)法院認(rèn)為，公務(wù)員招錄考試報(bào)名的設(shè)置屬于公務(wù)員的內(nèi)部管理事項(xiàng)，不屬于行政訴訟的受案范圍。河南省委書記盧展工在2010年新年伊始，體驗(yàn)性地到一家廣告公司應(yīng)聘媒體發(fā)展員，因其59歲高齡被一家廣告公司以年齡過大無情地拒絕。我國勞動(dòng)者就業(yè)中存在的年齡歧視問題因領(lǐng)導(dǎo)的親身體驗(yàn)被再次關(guān)注。

2.日本年齡歧視現(xiàn)狀。2006年日本內(nèi)閣府《國民生活白皮書》顯示，60-64歲未就業(yè)人群中有49.6%的人認(rèn)為招聘年齡與自己不符，65-69歲人群中61.9%認(rèn)為招聘年齡與自己不符。2007年的數(shù)字進(jìn)一步顯示，在通過公共職業(yè)安定所招聘勞動(dòng)者的企業(yè)中，仍有49.2%存在年齡限制。這說明，在日本企業(yè)中繼續(xù)雇用高齡者的比例并不高，對(duì)高齡者就業(yè)年齡歧視現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重。

二、中日就業(yè)年齡歧視的立法概況

1.中國就業(yè)年齡歧視的立法。目前，我國沒有專門針對(duì)禁止就業(yè)年齡歧視的立法。大多數(shù)的法律規(guī)定都是原則性的，并缺少可操作性。《憲法》第33條明確規(guī)定平等是一項(xiàng)基本的立法原則，公民享有平等權(quán)。其確立了禁止就業(yè)年齡歧視的法律依據(jù)，但沒有規(guī)定實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。在《勞動(dòng)法》中，第12條規(guī)定也不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而歧視任何勞動(dòng)者的要求。雖然，我國曾在2007年由國務(wù)院人大常委會(huì)辦公廳公布了《就業(yè)促進(jìn)法（草案）》，其中第5條第2款中加入了“年齡”一詞，即在原有的歧視種類基礎(chǔ)上，增加了“年齡歧視”。但《促進(jìn)就業(yè)法》的第3條只確立了公民平等就業(yè)以及禁止就業(yè)歧視的法律原則，并沒有明確規(guī)定就業(yè)年齡歧視。

2.日本就業(yè)年齡歧視的立法。

2.1年齡歧視的立法。從日本禁止就業(yè)年齡歧視的法律制度來講，現(xiàn)在日本對(duì)年齡歧視的機(jī)制主要集中在企業(yè)招聘與退休領(lǐng)域。

（1）2007年前日本關(guān)于禁止就業(yè)年齡歧視的立法。早在1966年，日本已經(jīng)出臺(tái)了《雇用對(duì)策法》，但是其中并沒有具體針對(duì)禁止年齡歧視的規(guī)定，所以日本在2001年對(duì)此法進(jìn)行了修改，將為中高齡者提供就業(yè)機(jī)會(huì)規(guī)定為一種義務(wù)，于此同時(shí)規(guī)定了10種年齡限制的例外。2004年，日本對(duì)1986年制定的《高齡者雇傭安定法》進(jìn)行了修改，即把企業(yè)維持勞動(dòng)者65歲退休的努力義務(wù)確定為企業(yè)的法定義務(wù)。

（2）2007年后日本關(guān)于禁止就業(yè)年齡歧視的立法。為了進(jìn)一步解決年齡歧視問題，日本在2007年再次修改《雇用對(duì)策法》，經(jīng)過這次修改，把前一次企業(yè)的義務(wù)變?yōu)榱私剐砸?guī)定，禁止一切年齡歧視。日本的《高齡者雇傭安定法》，就大大限制了企業(yè)在招聘中的簽約自由，即企業(yè)在招聘中沒有理由地設(shè)置年齡條件是違法的，一旦認(rèn)定歧視，企業(yè)要償付高額的賠償金。

2.2年齡歧視的例外規(guī)定。2007年修改的《雇傭?qū)Σ叻ā穼?duì)年齡歧視規(guī)定了“禁止例外”，例外事項(xiàng)有六項(xiàng)：第一，招聘或者錄用時(shí)，以低于退休年齡為條件且締結(jié)無期限勞動(dòng)合同之場(chǎng)合；第二，勞動(dòng)基準(zhǔn)法規(guī)定了年齡限制的場(chǎng)合；第三，從業(yè)務(wù)性質(zhì)上看，長期間的持續(xù)工作才能開發(fā)或者形成職業(yè)能力的，招聘或者錄用年輕者且簽訂無期限勞動(dòng)合同之場(chǎng)合；第四，從維持企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)以及業(yè)務(wù)技能或者技巧的傳承性看，該企業(yè)中某工種勞動(dòng)者數(shù)量相當(dāng)有限且集中于某一年齡層之場(chǎng)合，但必須以簽訂無期限勞動(dòng)合同為條件；第五，在藝術(shù)或者娛樂領(lǐng)域，為了確保表現(xiàn)的真實(shí)性，招聘或者錄用特定年齡層的勞動(dòng)者之場(chǎng)合；第六，招聘或者錄用60歲以上者以及為了貫徹國家政策而促進(jìn)特定年齡層的雇傭之場(chǎng)合。

三、日本就業(yè)年齡歧視的立法對(duì)我國啟示

從日本的年齡歧視法律制度看，我國在禁止就業(yè)年齡歧視方面，應(yīng)禁止在招聘勞動(dòng)者時(shí)設(shè)置年齡條件即逐步提高退休年齡，并逐漸把禁止就業(yè)年齡歧視的領(lǐng)域擴(kuò)大到工作條件、工資、社會(huì)福利、職務(wù)晉升、教育培訓(xùn)、解雇等場(chǎng)所。

為了保護(hù)中高齡勞動(dòng)者平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，建立依據(jù)能力而不是依據(jù)年齡的就業(yè)機(jī)制，有必要在我國建立禁止就業(yè)年齡歧視法律制度，具體建議如下：

第一，建立和完善賠償與懲罰的措施。歧視行為是用人單位對(duì)勞動(dòng)者的侵權(quán)行為。歧視成立，必然對(duì)勞動(dòng)者造成傷害，用人單位應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行物質(zhì)損失與精神損失的賠償，具體的懲罰措施與賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)歧視的社會(huì)影響性進(jìn)行確定，并設(shè)置一個(gè)最低的標(biāo)準(zhǔn)。

第二，建立舉證責(zé)任倒置制度。勞動(dòng)者只需要提供表面證據(jù)證明其在求職過程中因年齡受到了不公平的待遇。如果情況屬實(shí)，舉證責(zé)任就由雇主承擔(dān)，雇主需提供證據(jù)證明勞動(dòng)者所提出的不公平待遇不存在或者證明沒有聘用是因?yàn)槠渌戏ㄔ蚨⒉皇且驗(yàn)槟挲g歧視。

參考文獻(xiàn)： 

[1]黃沖.民調(diào)顯示年齡已成新的就業(yè)攔路虎[N].中國青年報(bào)，2007-12-24. 

篇7

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.21.091

競(jìng)業(yè)禁止源于西方國家，后來應(yīng)用于各個(gè)國家。在我國競(jìng)業(yè)禁止的相關(guān)內(nèi)容在公司法和勞動(dòng)法中均有說明。盡管競(jìng)業(yè)禁止的概念沒有明確定義出來，但是法律法規(guī)對(duì)競(jìng)業(yè)的行為進(jìn)行了規(guī)范。競(jìng)業(yè)禁止的核心思想是義務(wù)主體不可以同時(shí)服務(wù)其他同類企業(yè)，也不可以為自己謀求私利，從而對(duì)義務(wù)主體企業(yè)的利益進(jìn)行了有效保護(hù)。通常情況下，競(jìng)業(yè)禁止主要對(duì)解除勞動(dòng)合同后的工作人員的再就業(yè)行為進(jìn)行限定，不得到同行業(yè)企業(yè)中就職，其主要目的是為了保護(hù)公司的合法利益。

1公司法與勞動(dòng)法競(jìng)業(yè)禁止的差異

1.1立法目的差異

兩者都能夠?qū)ζ髽I(yè)的利益進(jìn)行保護(hù)，但是兩者的立法目的不同，其中，公司法對(duì)企業(yè)董事及高管的競(jìng)業(yè)禁止主要目的是防止企業(yè)高層管理人員存在自私行為，有效保護(hù)了公司的經(jīng)濟(jì)利益。而勞動(dòng)法中的競(jìng)業(yè)禁止主要是為了防止企業(yè)高管人員泄露企業(yè)商業(yè)機(jī)密，以此來提高自身競(jìng)爭力的目的。

從公司法和勞動(dòng)法的立法目的上可以看出，公司法是對(duì)公司職員，尤其是高層職員的行為進(jìn)行約束，從而避免公司內(nèi)部人員損公肥私以造成公司利益受損。然而，勞動(dòng)法是對(duì)公司職員的保密行為進(jìn)行約束，從而避免公司的機(jī)密為同行業(yè)其他公司知道，進(jìn)而導(dǎo)致公司的競(jìng)爭力下降。通俗地說，公司法是防止公司職員瓦解公司，勞動(dòng)法是避免公司信息外流以提高競(jìng)爭對(duì)手的能力。

1.2適用人員差異

兩者都能夠?qū)ζ髽I(yè)的利益進(jìn)行保護(hù)，但是兩者的適用人員不盡相同。公司法主要針對(duì)公司董事、高管等高層管理人員在職期間不得經(jīng)營或?yàn)樗私?jīng)營與任職公司同類型的業(yè)務(wù)。勞動(dòng)法中的競(jìng)業(yè)禁止制度，不要求主體具有商事性，是用人單位為了確保無形資產(chǎn)的安全，對(duì)相關(guān)人員就業(yè)權(quán)利進(jìn)行限制，因此適用的人員通常是可能了解企業(yè)秘密的關(guān)鍵人員。

從公司法和勞動(dòng)法的使用人員差異上可以看出，公司法是對(duì)公司的高層管理者的行為進(jìn)行監(jiān)督，而勞動(dòng)法則是對(duì)公司基層職員的行為進(jìn)行約束。兩者的顯著區(qū)別是高層管理者的競(jìng)業(yè)禁止具有明顯的商業(yè)性特點(diǎn)，而基層工作人員的競(jìng)業(yè)禁止具有明顯的機(jī)密性特點(diǎn)。

1.3義務(wù)期間差異

兩者都能夠?qū)ζ髽I(yè)的利益進(jìn)行保護(hù)，當(dāng)是兩者的義務(wù)期間存在較大差別。第一，公司法的競(jìng)業(yè)禁止只限于任職期間，董事、高管離職后如果公司未與其就競(jìng)業(yè)禁止條款進(jìn)行約定，則董事、高管不負(fù)有競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)。第二，勞動(dòng)法上的競(jìng)業(yè)禁止期限主要是在離職后，且需要雙方約定競(jìng)業(yè)禁止的期限，但是法律規(guī)定其期限無論如何不能超過離職后兩年。

從公司法和勞動(dòng)法的義務(wù)期間差異可以看出，公司法是對(duì)公司在職期間的工作人員的行為進(jìn)行約束，而勞動(dòng)法是對(duì)在職和離職的職員進(jìn)行約束。公司法和勞動(dòng)法的共同約束，能夠避免部分公司職員離職后另立山頭，對(duì)原公司的利益產(chǎn)生巨大威脅。

1.4解決方式差異

兩者都能夠?qū)ζ髽I(yè)的利益進(jìn)行保護(hù)，但是兩者在解決方式上存較大差別。第一，董事、高管競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)是公司法明確規(guī)定的義務(wù)，董事、高管應(yīng)當(dāng)向公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，因此是作為普通的民事合同糾紛案件，依據(jù)民法通則、公司法、合同法、侵權(quán)法等法律及相關(guān)法規(guī)，直接向人民法院提訟。第二，勞動(dòng)者的競(jìng)業(yè)禁止條款屬于勞動(dòng)合同條款，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)爭議糾紛處理，一般通過違約金、賠償金來補(bǔ)償公司損失。在處理程序上，應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)仲裁前置，對(duì)勞動(dòng)仲裁裁決不服后方能向法院提訟。

從公司法和勞動(dòng)法的糾紛事件解決方式差異可以看出，違反公司法的行為屬于民事合同案件，而違法勞動(dòng)法的行為屬于勞動(dòng)爭議糾紛案件。因此，在解決問題的途徑上也存在差異，違反公司法的行為直接上書法庭，而違反勞動(dòng)法的行為在上述法庭之前要通過勞動(dòng)仲裁處理，勞動(dòng)仲裁處理結(jié)果得到認(rèn)可則免于訴諸法庭。這也反映出了違法公司法和勞動(dòng)法的后果和嚴(yán)重程度存在差異。

1.5其他差異

公司法與勞動(dòng)法兩者在性質(zhì)與權(quán)利義務(wù)的規(guī)定上存在較大差異，其立法目的、適用對(duì)象、解決方式等都有所區(qū)分。對(duì)于公司董事、高管的競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)，立法則更多是鼓勵(lì)和強(qiáng)化當(dāng)事人的自主意識(shí)。而勞動(dòng)法則是站在法律的角度為員工提供了更多的法律保障與法律支持。總之，公司法和勞動(dòng)法對(duì)企業(yè)中的各個(gè)層面工作人員損害企業(yè)利益的行為都進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)于不同損害企業(yè)利益的行為設(shè)立了相應(yīng)的法律規(guī)定。

2公司法與勞動(dòng)法競(jìng)業(yè)禁止的反思

2.1對(duì)于某些勞動(dòng)用工，要對(duì)勞動(dòng)者的身份進(jìn)行明確

公司的高管人員，要用公司法對(duì)其工作行為進(jìn)行有效約束以保護(hù)公司的利益。與此同時(shí)，公司高管人員也要受到勞動(dòng)法的保護(hù)和制約。例如，某技術(shù)性公司高管，其與公司之間的關(guān)系是被雇傭與雇傭關(guān)系，其本人的勞動(dòng)受到勞動(dòng)法的保護(hù)。又由于其掌握了公司的核心技術(shù)，在離職跳槽時(shí)就受到勞動(dòng)法的約束，不可以在同類行業(yè)中就職。因此，在公司職員的工作行為觸及到法律法規(guī)時(shí)，要明確公司職員的身份，將其工作行為與公司身份匹配，然后運(yùn)用相應(yīng)的法律手段對(duì)其行為進(jìn)行制裁或者保護(hù)。

2.2勞動(dòng)法中的勞動(dòng)仲裁權(quán)限相對(duì)較大

由于公司法對(duì)在職高管的工作行為進(jìn)了約束，避免了高管在職期間服役于其他同類公司，有效保障了公司的利益。然而，公司高管離職后，就沒有明確的法律對(duì)其行為進(jìn)行約束。部分公司高管可以通過其職位之便掌握公司的機(jī)密，從而在離職后對(duì)公司的競(jìng)爭力造成較大威脅。這類離職公司高管的行為不受公司法制裁，勞動(dòng)法的仲裁是解決問題的關(guān)鍵。通常情況下是由這類公司高管對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，具體賠償?shù)臄?shù)額沒有明確規(guī)定，這就給了仲裁者很大的彈性空間。受到仲裁者主觀意識(shí)的影響，會(huì)對(duì)同類案件進(jìn)行不同的處理，這種仲裁處理的差異性嚴(yán)重影響了法律的嚴(yán)肅性和公正性。因此，在全面依法治國的背景下，要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法和公司法的完善，從而讓任何觸及法律的行為都能夠有制裁的明確參考。

2.3公司法和勞動(dòng)法的法律法規(guī)需要細(xì)化處理

當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)競(jìng)爭激烈，公司職員沒有編制，人才的流動(dòng)性非常大。盡管公司法和勞動(dòng)法對(duì)競(jìng)業(yè)禁止有相關(guān)的規(guī)定，但是在實(shí)際的勞動(dòng)用工中具有同行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的人員更容易得到就業(yè)機(jī)會(huì)。這就導(dǎo)致了非常明顯的矛盾。公司高管在職時(shí)掌握公司機(jī)密的情況受到主觀性因素影響非常大，公司基層人員掌握的公司機(jī)密根據(jù)工作崗位不同而不同。一刀切的方式，堅(jiān)決維護(hù)了企業(yè)的利益，同時(shí)也讓一些不知曉商業(yè)機(jī)密的職員的再就業(yè)產(chǎn)生了難題。因此，公司法和勞動(dòng)法的法律法規(guī)需要細(xì)化處理，對(duì)公司高管的管理權(quán)限進(jìn)行劃分，對(duì)公司普通職員崗位職責(zé)進(jìn)行明確，從而兼顧企業(yè)利益和個(gè)人利益。

2.4公司法和勞動(dòng)法視域下競(jìng)業(yè)禁止對(duì)企業(yè)管理的啟示

當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人才流動(dòng)是非常頻繁的，行業(yè)的競(jìng)爭是非常激烈的，公司管理的精細(xì)化程度也是在不斷提高。因此，在企業(yè)的管理工作中，要對(duì)各個(gè)崗位和職位的工作人員的崗位職責(zé)進(jìn)行明確，對(duì)其工作內(nèi)容權(quán)限進(jìn)行限制，從而避免了職員離職后能夠通曉公司經(jīng)營的所有機(jī)密。部分企業(yè)在經(jīng)營管理中偏向于全面人才的培養(yǎng)，讓員工進(jìn)行輪崗，這樣就對(duì)企業(yè)的技術(shù)機(jī)密保護(hù)提出了挑戰(zhàn)。對(duì)此，要與相應(yīng)職員簽訂保密協(xié)議。一旦工作人員泄密或者離職后跳槽損害了原單位的利益，要協(xié)議處理，協(xié)議處理不了，則要通過法律途徑解決。

2.5公司法和勞動(dòng)法視域下競(jìng)業(yè)禁止對(duì)立法機(jī)構(gòu)的啟示

在不同的社會(huì)環(huán)境下，由于產(chǎn)力的變革和社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，商業(yè)的運(yùn)作模式會(huì)發(fā)生改變。與此同時(shí)，服務(wù)于企業(yè)的職員的勞動(dòng)行為和勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性也在變化。因此，公司法和勞動(dòng)法要與時(shí)俱進(jìn)，具體問題具體分析，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要不斷完善和改革相關(guān)的法律條款。

篇8

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）03-0044-02

加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的重要舉措，魯昕部長解讀的現(xiàn)代職業(yè)教育體系五個(gè)基本特征和必須進(jìn)行的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，值得高等職業(yè)教育工作者深思。高等職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向提升自身辦學(xué)水平，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，就必須研究勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，特別是目前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程就是從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的過程，因而在實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)高級(jí)化的過程，尤其是一線勞動(dòng)力對(duì)先進(jìn)技術(shù)的適應(yīng)能力日益成為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)升級(jí)的人力資源瓶頸，人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡的矛盾突出。高等職業(yè)教育面向勞動(dòng)力市場(chǎng)需求進(jìn)行人才培養(yǎng)，既能為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到推動(dòng)作用，又適銷對(duì)路，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。

一、我國高等職業(yè)教育的發(fā)展和現(xiàn)狀

我國的高等職業(yè)教育起步于改革開放初期，1991年，中國頒布《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》，1994年，在全國教育工作會(huì)議上，國務(wù)院頒布了《教育改革與發(fā)展綱要》，1996年頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，1998年頒布了《中華人民共和國高等教育法》，后兩部法令確立了高等職業(yè)院校的法律地位。

進(jìn)入21世紀(jì)，高等職業(yè)教育作為一種新的高等教育類型的地位得以確立，在擴(kuò)大高等職業(yè)教育規(guī)模的同時(shí)，教育行政部門組織開展了一些系列高等職業(yè)教育改革。2000年1月，教育部了《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》，《意見》明確了高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)涵及培養(yǎng)模式的特征，指出“以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為根本任務(wù)；以適應(yīng)社會(huì)需要為目標(biāo)、以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案；以“應(yīng)用”為主旨和特征構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系；實(shí)踐教學(xué)的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，并在教學(xué)計(jì)劃中占有較大比重；學(xué)校與社會(huì)用人部門結(jié)合、師生與實(shí)際勞動(dòng)者結(jié)合、理論與實(shí)踐結(jié)合是人才培養(yǎng)的基本途徑”。這份文件是我國高等職業(yè)教育史上具有里程碑意義的文件，是我國高等職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

此后，教育部在全國高等職業(yè)院校中開展了專業(yè)教學(xué)改革試點(diǎn)工作，于2004年提出了我國高等職業(yè)教育的辦學(xué)導(dǎo)向，即高等職業(yè)教育要走以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，這個(gè)要求的提出為我國高等職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向。國務(wù)院提出了重點(diǎn)建設(shè)100所“示范”高等職業(yè)院校，2010年7月，教育部、財(cái)政部決定繼續(xù)推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”，遴選了100所骨干高職建設(shè)院校，分三批開展建設(shè)。這項(xiàng)工作的開展，促使高等職業(yè)教育深化教育改革、走工學(xué)結(jié)合、校企合作的道路，例如采取“訂單式”培養(yǎng)計(jì)劃、與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)等提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)高等職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)能力，高等職業(yè)教育的發(fā)展得到了社會(huì)的認(rèn)可。但是隨著科技發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，高職教育的人才培養(yǎng)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，表現(xiàn)為高職畢業(yè)生就業(yè)難、就業(yè)質(zhì)量低下，而用人單位崗位需求又無處可尋。今年國家提出建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，這是高等職業(yè)教育提升現(xiàn)有辦學(xué)水平的大好時(shí)機(jī)，高等職業(yè)教育應(yīng)面向市場(chǎng)需求辦學(xué)，通過與勞動(dòng)力市場(chǎng)深度對(duì)接，使學(xué)校培養(yǎng)的人才與社會(huì)需求協(xié)調(diào)一致。

二、我國勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展和現(xiàn)狀

我國自改革開放以來，逐步建立了勞動(dòng)力市場(chǎng)，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡的必經(jīng)之路。從發(fā)展上看大致可分為四個(gè)階段。第一階：1978―1983年，以計(jì)劃體制外放開為主要特征，即只限于各類集體和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)和部門的需求。第二階段：1983―1992年，以體制內(nèi)勞動(dòng)用工制度改革、體制內(nèi)人員向體制外流動(dòng)為主要特征，1984年全面啟動(dòng)，企業(yè)承包責(zé)任制、勞動(dòng)合同制及工資制度改革等，使體制內(nèi)的勞動(dòng)力開始向體制外流動(dòng)。第三階段：1993―1997年，以中央明確確立勞動(dòng)力市場(chǎng)、勞動(dòng)力資源配置雙軌制為主要特征，1993年11月國務(wù)院通過的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，政府首次用勞動(dòng)力市場(chǎng)的提法，此時(shí)勞動(dòng)力資源配置的市場(chǎng)機(jī)制與計(jì)劃機(jī)制同時(shí)并存。第四階段：1998年以后，是我國勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)全面展開階段，各地1998年開始成立“再就業(yè)服務(wù)中心”，解決體制內(nèi)人員向體制外的流動(dòng)問題，2002年底各地的“再就業(yè)服務(wù)中心”全部撤銷，“下崗”與“失業(yè)”并軌，為勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。政府加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范了勞動(dòng)力市場(chǎng)的秩序。各省市（區(qū)、縣）基本建立了公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，逐漸形成了以公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為主、民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)階段已初具規(guī)模。目前我國主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)由以下幾類就業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)成：各級(jí)人事部門舉辦的人才交流中心；各類民辦的人才交流中心；各級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門舉辦的職業(yè)介紹所；各類民辦的職業(yè)介紹所；政府有關(guān)部門舉辦的各類勞動(dòng)力供需交流會(huì)；社區(qū)勞動(dòng)服務(wù)部門；專門的職業(yè)介紹網(wǎng)站。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)還處在起步階段，目前網(wǎng)絡(luò)十分發(fā)達(dá)，就業(yè)中介組織和網(wǎng)站大量存在，但沒有建立覆蓋全國的信息系統(tǒng)，沒有對(duì)供求信息進(jìn)行系統(tǒng)整合，雖然自2011年開始，中國人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心對(duì)外公布《全國部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況分析》，為政府調(diào)控勞動(dòng)力需求、指導(dǎo)就業(yè)和培訓(xùn)、引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流動(dòng)提供了重要依據(jù)，但從為國家教育培訓(xùn)戰(zhàn)略的制定提供信息支持的角度講，信息的全面性、實(shí)用性、權(quán)威性和前瞻性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求。

三、高等職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)深度對(duì)接探討

目前我國高職院校都在進(jìn)行“產(chǎn)學(xué)融合，校企合作”，但學(xué)校與企業(yè)的合作基本處于自發(fā)狀態(tài)，沒有進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，很難做到人才結(jié)構(gòu)在宏觀上與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，這就需要建設(shè)完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)，高等職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)深度對(duì)接、良性互動(dòng)，是人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡的前提。

1.政府著力建設(shè)有效的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息傳遞機(jī)制。政府制定有關(guān)政策，加快建立完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)。著力建設(shè)公信力強(qiáng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)公共信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行信息收集、處理、儲(chǔ)存、傳輸和反饋；為國家或地方勞動(dòng)力資源教育培訓(xùn)戰(zhàn)略的制定提供重要參考；為勞動(dòng)力市場(chǎng)上的各方提供必要的信息服務(wù)和指導(dǎo)，增加信息的透明度，保證信息如實(shí)、充分傳遞。

2.高職教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)建立正向互動(dòng)關(guān)系。高職教育進(jìn)行人才培養(yǎng)，其畢業(yè)生通過勞動(dòng)力市場(chǎng)找到就業(yè)崗位，是勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給方，生產(chǎn)經(jīng)營者向勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)出用人要求，是勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求方，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的今天，需求方更加迫切招進(jìn)適于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)者，他們會(huì)提出人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)、技能、素質(zhì)等的要求，勞動(dòng)力市場(chǎng)作為聯(lián)系企業(yè)和人才培養(yǎng)單位的中介，在嫁接供需雙方進(jìn)行招聘等活動(dòng)的同時(shí)把這一需求信號(hào)反饋給人才培養(yǎng)的高職教育，高職教育根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求及趨勢(shì)調(diào)整專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)模和人才培養(yǎng)方向，為勞動(dòng)力市場(chǎng)培養(yǎng)合格勞動(dòng)者；也就是說高職教育通過對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)研、分析和預(yù)測(cè)，經(jīng)過三年的培養(yǎng)，與勞動(dòng)力市場(chǎng)在人員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、技能、素質(zhì)需求相吻合，使學(xué)校的人才培養(yǎng)規(guī)模、水平、目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)崗位需求協(xié)調(diào)一致，當(dāng)高職院校培養(yǎng)的畢業(yè)生符合了勞動(dòng)力市場(chǎng)這一需求時(shí)，兩者達(dá)到匹配，形成正向互動(dòng)，并在互動(dòng)中保持長期、有序、平衡，畢業(yè)生受到用人單位歡迎，達(dá)到教育―就業(yè)間的促進(jìn)關(guān)系。

3.高職教育專業(yè)設(shè)置采用“跟動(dòng)”模式。職業(yè)教育的使命是支持國家完成工業(yè)化、信息化和現(xiàn)代化的技術(shù)技能積累。技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)都會(huì)對(duì)社會(huì)職業(yè)崗位體系產(chǎn)生重大影響。為此高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置應(yīng)采用“跟動(dòng)”勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的模式。“跟動(dòng)”模式的特點(diǎn)，一是以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，就是根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)，通過專業(yè)設(shè)置使高職教育不斷滿足服務(wù)客體的特定需求，這就要求高等職業(yè)教育研究市場(chǎng)，把握勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的特征，由勞動(dòng)力市場(chǎng)導(dǎo)向替換學(xué)校資源導(dǎo)向，從而使專業(yè)設(shè)置的過程成為調(diào)整高職院校與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求之間互動(dòng)關(guān)系的過程。圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)需求并迅速順應(yīng)需求，就保證了專業(yè)設(shè)置的正確方向和高職教育的社會(huì)效益。二是以行業(yè)為依托，專業(yè)設(shè)置必須把學(xué)生的職業(yè)技能和就業(yè)能力放在首位，從職業(yè)分析入手，根據(jù)職業(yè)崗位群所需要的知識(shí)能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，兼顧人才可持續(xù)發(fā)展需要，為學(xué)校尋找相應(yīng)的行業(yè)依托，以產(chǎn)學(xué)融合、校企合作的方式，實(shí)現(xiàn)高職教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合。三是靈活性與穩(wěn)定性相結(jié)合的原則，專業(yè)設(shè)置以勞動(dòng)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向注重靈活性，但教育自身的特點(diǎn)又要求它具有相對(duì)的穩(wěn)定性。一個(gè)專業(yè)的設(shè)置與實(shí)施，需要大量的軟硬件條件支撐，只有相對(duì)穩(wěn)定的長線專業(yè)才能保證投入的有效，保證教育效益的實(shí)現(xiàn)，因此在新專業(yè)開發(fā)中，要極為重視勞動(dòng)力市場(chǎng)需求調(diào)研，在穩(wěn)定中求適應(yīng)，用專業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)定去支持專業(yè)方向的靈活，用專業(yè)方向的靈活來保證專業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)定。

總之，在建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的改革中，高等職業(yè)教育應(yīng)瞄準(zhǔn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的走向，面對(duì)市場(chǎng)需求辦學(xué)。這就需要高職教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)深度對(duì)接，全面掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)供需狀況，進(jìn)行分析、研究和預(yù)測(cè)，以前瞻求發(fā)展。

篇9

[中圖分類號(hào)]F062.9[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2014.03.014

產(chǎn)業(yè)集群作為一種產(chǎn)業(yè)組織形式和有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著積極的作用。近年來由于地方政府的規(guī)劃與引導(dǎo)，在專業(yè)鎮(zhèn)、“塊狀經(jīng)濟(jì)”中也出現(xiàn)了創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電子信息、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，但傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍然是這些地方產(chǎn)業(yè)集群的主導(dǎo)[1]和支撐。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)資源的流向取決于市場(chǎng)規(guī)律，隨著社會(huì)環(huán)境的變化和勞動(dòng)力成本的不斷上升，我國東部地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正不斷向外遷徙，而新興產(chǎn)業(yè)還未能快速成長起來。為了避免東部地區(qū)因產(chǎn)業(yè)外移而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化現(xiàn)象，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)與調(diào)整問題迫在眉睫。

一、產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)位和生態(tài)因子

生態(tài)因子是指自然環(huán)境中對(duì)生物的生長、行為和分布產(chǎn)生直接或間接作用的要素，所有生態(tài)因子構(gòu)成生物的生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)學(xué)的這一概念引入對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的研究，可將產(chǎn)業(yè)集群視為一個(gè)生命體，將其賴以生存的環(huán)境稱為“產(chǎn)業(yè)生態(tài)位”――產(chǎn)業(yè)集群生存、發(fā)展和演變的生態(tài)環(huán)境[2]，集群內(nèi)部企業(yè)之間，以及集群與其生存環(huán)境之間相互聯(lián)系、相互制約，并處于不斷的運(yùn)動(dòng)變化之中。

如果產(chǎn)業(yè)生態(tài)位發(fā)生根本性的變化，產(chǎn)業(yè)集群就會(huì)產(chǎn)生“應(yīng)激反應(yīng)”，即重新調(diào)整其適應(yīng)性，就像一個(gè)物種可能通過生理過程適應(yīng)一個(gè)新環(huán)境一樣。這個(gè)調(diào)整和重新適應(yīng)的過程是多樣化的，有些產(chǎn)業(yè)集群可以隨著環(huán)境的變化而變化，進(jìn)而在新的環(huán)境中生存、發(fā)展；而另一些產(chǎn)業(yè)集群則可能難以適應(yīng)環(huán)境變化，或者被淘汰或遷移，或者出現(xiàn)基因突變或重組，就像生物進(jìn)化而產(chǎn)生新的物種一樣，從而實(shí)現(xiàn)地方政府期待的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

生態(tài)位的構(gòu)成要素――生態(tài)因子，通常分為外生性生態(tài)因子與內(nèi)生性生態(tài)因子。產(chǎn)業(yè)集群的外生性生態(tài)因子指直接參與或間接影響集群新陳代謝的外部環(huán)境因素，包括生產(chǎn)要素、制度、基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)4個(gè)部分。產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)生性生態(tài)因子指直接參與或間接影響集群新陳代謝的內(nèi)部因素，包括集群的構(gòu)成要素和集群結(jié)構(gòu)。集群的構(gòu)成要素指集群內(nèi)的主要行為主體，一般包括企業(yè)和相關(guān)支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)；集群結(jié)構(gòu)是指集群內(nèi)構(gòu)成要素之間的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系以及相互間聯(lián)系的方式，即集群內(nèi)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)競(jìng)爭結(jié)構(gòu)、企業(yè)間的分工合作關(guān)系等。集群的生存與發(fā)展受多種生態(tài)因子的綜合作用，但主導(dǎo)生態(tài)因子發(fā)揮主要作用。

二、生態(tài)因子與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之關(guān)系

如果對(duì)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)位作靜態(tài)分析，資本、市場(chǎng)等都是不可或缺的因素，需要逐一討論它們對(duì)產(chǎn)業(yè)集群所起的作用。但是，從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群動(dòng)態(tài)發(fā)展的角度考察導(dǎo)致其轉(zhuǎn)移的原因時(shí)，除了集群自身之外，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的構(gòu)成中，勞動(dòng)力因子和制度性因子最具決定性意義。因?yàn)樵谝话闱闆r下，資本、市場(chǎng)不存在區(qū)域之間的差別。基于這個(gè)潛在的假定，筆者舍棄了對(duì)資本和市場(chǎng)變化的分析，將外生性生態(tài)因子中的勞動(dòng)因子與制度因子，以及內(nèi)生性生態(tài)因子，作為影響產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主導(dǎo)因子進(jìn)行分析。

1.外生性生態(tài)因子與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的影響

（1）勞動(dòng)力因子的影響

我國改革開放以來的實(shí)踐表明，充足豐富的低成本勞動(dòng)力資源，是我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群存在和發(fā)展的必要條件。由于勞動(dòng)力要素價(jià)格的差異，改革開放以來，中國不僅出現(xiàn)了勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門、農(nóng)村向城市的流動(dòng)，而且存在著從中西部地區(qū)向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的情況。勞動(dòng)力要素在區(qū)域間的頻繁流動(dòng)，為東部沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的形成提供了充足的勞動(dòng)力保障。[3]

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國勞動(dòng)力的供給和流動(dòng)發(fā)生了明顯變化，勞動(dòng)力成本大幅上升，國內(nèi)的勞動(dòng)力開始出現(xiàn)內(nèi)流，即從東部沿海地區(qū)向中西部內(nèi)陸省份流動(dòng)，致使小型勞動(dòng)密集型制造企業(yè)發(fā)展受困。勞動(dòng)力的內(nèi)流主要源于中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長，區(qū)域勞動(dòng)報(bào)酬差別逐步縮小，原來不被注重的背井離鄉(xiāng)的心理成本、交通成本和生活成本，對(duì)勞動(dòng)力流向的導(dǎo)向作用不斷釋放出來，“就近就業(yè)”成為中西部農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)選擇。在此背景下，東部沿海地區(qū)的一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)移，在某些地區(qū)，此類轉(zhuǎn)移甚至已經(jīng)影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的速度，也就是說，對(duì)于某些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)而言，勞動(dòng)力成本上升與回流改變了產(chǎn)業(yè)生態(tài)位，已不能適應(yīng)外部環(huán)境變化的企業(yè)開始轉(zhuǎn)移。

（2）制度因子的影響

改革開放以來，中國實(shí)行了由沿海到內(nèi)地、從東部到西部逐步開放的發(fā)展戰(zhàn)略，外資優(yōu)惠政策的力度也表現(xiàn)為從東到西的逐漸遞減。以“超國民待遇”為核心的外資政策對(duì)東部沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的形成起著至關(guān)重要的作用。1980年代正值國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高峰期，由于發(fā)達(dá)國家或地區(qū)勞動(dòng)力成本上升、環(huán)境制約和拓展更廣闊的市場(chǎng)等因素的作用，外資特別是港臺(tái)資本迅速進(jìn)入我國東部沿海地區(qū)，促使大量區(qū)域勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。

然而，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，一方面，按地域區(qū)別對(duì)待的外資優(yōu)惠政策逐步淡化；另一方面，國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策開始調(diào)整，陸續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略等，信貸、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、土地供應(yīng)等配套措施也隨之向中西部地區(qū)傾斜，從而使得東部與中西部在體制方面的比較優(yōu)勢(shì)悄然轉(zhuǎn)變，從宏觀層面上影響了東部沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。特別是在全國范圍內(nèi)取消外資“普惠制”后，東部地區(qū)原有的低技術(shù)含量外資企業(yè)的生存壓力驟然增大，勞動(dòng)密集型集群內(nèi)的企業(yè)，或向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，或面臨著升級(jí)的壓力。

除了國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策等正式制度因子外，非正式制度因子對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也具有重要影響。在解釋勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展時(shí)，我們可以借鑒布迪厄“社會(huì)資本”的概念來概括諸多的非正式制度因子。[5]這些社會(huì)資本對(duì)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生和發(fā)展的影響具體表現(xiàn)為：

其一，以信任為基礎(chǔ)的社會(huì)資本有利于節(jié)約集群內(nèi)的交易成本，社會(huì)資本對(duì)于交易成本的節(jié)約有力地促進(jìn)了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的形成；其二，勞動(dòng)密集型企業(yè)一般規(guī)模較小，社會(huì)資源、資金稅收的支持不到位，技術(shù)和管理人才較為缺乏，由于社會(huì)資本的存在，促進(jìn)了有限的要素在集群內(nèi)部和集群之間的有效流動(dòng)，有利于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大；其三，群體的社會(huì)交往、互動(dòng)關(guān)系能夠促進(jìn)學(xué)習(xí)和積累知識(shí)，從而有利于集群內(nèi)企業(yè)之間的知識(shí)積累和技術(shù)創(chuàng)新。

但在內(nèi)部關(guān)系過強(qiáng)的集群中，地緣、親緣等社會(huì)關(guān)系具有封閉性和排他性，限制了外部信息、技術(shù)和人才資源的進(jìn)入。另外，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)通常是水平分工的狀況，使得模仿極容易，創(chuàng)新企業(yè)很可能還未充分享受創(chuàng)新的利益就陷入又一輪的低成本競(jìng)爭中，創(chuàng)新動(dòng)力容易弱化。可見，非正式制度因子在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群形成中具有消極作用，其對(duì)集群的發(fā)展有很強(qiáng)的約束性。

2.內(nèi)生性生態(tài)因子與勞動(dòng)密集型集群發(fā)展

目前，內(nèi)生性生態(tài)因子的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展。

首先，勞動(dòng)密集型集群企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺乏創(chuàng)新資源與動(dòng)力。我國的紡織、服裝、陶瓷、玩具、家具、五金等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群形成于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多由中小民營企業(yè)組成，軟硬環(huán)境條件與大中城市相距甚遠(yuǎn)，很難吸引所需人才。中小企業(yè)資本較少、融資較難、規(guī)模較小、實(shí)力較弱、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等，是企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和工藝改進(jìn)的內(nèi)部約束。同時(shí)，技術(shù)和市場(chǎng)方面的不確定性也使得中小企業(yè)創(chuàng)新具有較大的風(fēng)險(xiǎn)，如果創(chuàng)新的外部約束性很強(qiáng)，企業(yè)的技術(shù)模仿動(dòng)機(jī)會(huì)超過創(chuàng)新動(dòng)機(jī)[6]，因?yàn)槟７碌娘L(fēng)險(xiǎn)較小。

其次，地方政府與社會(huì)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步發(fā)展中的引導(dǎo)與輔助作用沒有很好地發(fā)揮出來。集群內(nèi)同產(chǎn)品、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，帶來資源的無效配置和浪費(fèi)；同時(shí)嚴(yán)格的市場(chǎng)保護(hù)、不規(guī)范的市場(chǎng)操作也扭曲了地方生產(chǎn)系統(tǒng)的合理運(yùn)行機(jī)制，增加了企業(yè)間的交易成本，限制了生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的融合；地方政府重視大企業(yè)集團(tuán)而輕視中小企業(yè)集群，重視硬環(huán)境建設(shè)而忽視軟環(huán)境的營造，熱衷于在經(jīng)濟(jì)總量上盲目攀比，卻不重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，以致于集群內(nèi)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)高、融資環(huán)境差、支撐體系弱、環(huán)境污染嚴(yán)重，影響到集群的可持續(xù)發(fā)展。

高等學(xué)校、科研院所很少有針對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)設(shè)置和人才培訓(xùn)計(jì)劃，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)與科研院所及大專院校的互動(dòng)機(jī)制不健全。勞動(dòng)密集型集群企業(yè)普遍缺乏中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，已有中介組織的運(yùn)行環(huán)境、服務(wù)水平滿足不了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要。

再次，企業(yè)間分工協(xié)作關(guān)系尚不夠深入。我國多數(shù)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群中產(chǎn)業(yè)鏈條過短，縱向分工程度較低。由于在多數(shù)集群中存在企業(yè)規(guī)模相近、產(chǎn)品相似和資源有限等問題，同時(shí)企業(yè)也缺乏合作創(chuàng)新的現(xiàn)念，故企業(yè)合作引進(jìn)新技術(shù)和開發(fā)新產(chǎn)品等創(chuàng)新行為較少出現(xiàn)。雖然產(chǎn)業(yè)集群中外資企業(yè)采用了世界統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，然而它們卻把核心產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)留在母國，核心技術(shù)和管理知識(shí)的擴(kuò)散十分有限。

除了上述生態(tài)因子外，其他外生性生態(tài)因子的變化也對(duì)我國的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生了巨大的壓力。比如國外居民購買力的下降，人民幣升值預(yù)期壓力，新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等，直接導(dǎo)致我國消費(fèi)型輕工業(yè)產(chǎn)品出口增速放緩，造成我國制造業(yè)盈利空間持續(xù)縮小。由一系列外生性生態(tài)因子的變化而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的變化，對(duì)我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的約束力在逐步加強(qiáng)，也預(yù)示著原先依靠低成本、高投入、粗放式集群生產(chǎn)方式的生存環(huán)境已不復(fù)存在，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的“應(yīng)激反應(yīng)”勢(shì)在必行。

三、產(chǎn)業(yè)生態(tài)位變化與我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之關(guān)系

在產(chǎn)業(yè)生態(tài)位發(fā)生變化的條件下，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群要么自然演進(jìn)，即隨著產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的緩慢變化而逐漸變化，要么激進(jìn)或突變，即產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的劇烈變化，迫使集群產(chǎn)生“應(yīng)激反應(yīng)”，通過自身的升級(jí)來適應(yīng)新的、已經(jīng)變化了的產(chǎn)業(yè)生態(tài)位。在現(xiàn)實(shí)中，這2種方式往往相互混同、相互交織，推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和演變。下面我們分別從外生性因子和內(nèi)生性因子2個(gè)視角分析我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群提升自身競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的可行性方案。

1.基于外生性因子視角的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

（1）基于勞動(dòng)力因子視角的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

隨著中國境內(nèi)的勞動(dòng)力逐漸從東部沿海地區(qū)向中西部內(nèi)陸省份回流，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的小型制造企業(yè)面臨著來自勞動(dòng)力供給方面的壓力。對(duì)此，集群內(nèi)企業(yè)和集群所在地方政府可以從2個(gè)方面加以應(yīng)對(duì)。

從短期看，應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化環(huán)境，吸引并留住勞動(dòng)力，避免由于勞動(dòng)力回流，以及產(chǎn)業(yè)外移而出現(xiàn)快速的產(chǎn)業(yè)空洞化，從而使長期的轉(zhuǎn)型升級(jí)更加平穩(wěn)。首先，應(yīng)進(jìn)一步改善勞動(dòng)者就業(yè)與生活的環(huán)境，提升企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群所在地對(duì)勞動(dòng)力的吸引力。在就業(yè)方面，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定合理的政策，改革戶籍、人事等制度，消除對(duì)外來務(wù)工者的身份歧視。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，要著手建立農(nóng)民工社會(huì)保障體系，使農(nóng)民工在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等領(lǐng)域享受與非農(nóng)民工相同的待遇，使其子女能在集群所在地接受與當(dāng)?shù)剡m齡兒童相同的義務(wù)教育，從而提升用工企業(yè)的凝聚力和員工的歸屬感。其次，政府和企業(yè)應(yīng)一起建立培訓(xùn)機(jī)制，逐漸提升勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)勞動(dòng)力的素質(zhì)。勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，一方面可為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定基礎(chǔ)，另一方面能帶來更高的生產(chǎn)效率與產(chǎn)品附加值，進(jìn)而帶來勞動(dòng)者收入的提高，而高的勞動(dòng)報(bào)酬有利于留住勞動(dòng)力，從而緩解勞動(dòng)力供給的壓力。

從長期來看，我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)嵌入全球價(jià)值鏈，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，從而減少對(duì)大量低技術(shù)勞動(dòng)力的依賴。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)過程就是一個(gè)從價(jià)值鏈低端的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向價(jià)值鏈高端的研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)作、營銷渠道管理和服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)延伸的過程。從價(jià)值鏈的視角進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)，主要有4種類型，即過程升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、功能升級(jí)和鏈的升級(jí)。“過程升級(jí)”是全球價(jià)值鏈的各環(huán)節(jié)內(nèi)或各環(huán)節(jié)之間對(duì)內(nèi)在的作業(yè)過程進(jìn)行改進(jìn)，提高效率，如降低庫存成本和角料浪費(fèi)，加強(qiáng)企業(yè)間的及時(shí)配送等。“產(chǎn)品升級(jí)”是通過重組生產(chǎn)系統(tǒng)、引入高級(jí)技術(shù)等方式提升老產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，以比競(jìng)爭對(duì)手更快的速度引入新產(chǎn)品，形成產(chǎn)品差異化優(yōu)勢(shì)。“功能升級(jí)”是生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品價(jià)值鏈環(huán)節(jié)中的角色的變化，在企業(yè)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中從“貼牌生產(chǎn)”（OEM）到自己設(shè)計(jì)制造（ODM），再到自有品牌制造（OBM），延長價(jià)值鏈，逐步從制造向研發(fā)、品牌、渠道等高附加值環(huán)節(jié)延伸。“鏈的升級(jí)”指從原先的價(jià)值鏈跨越到利潤空間更大的價(jià)值鏈上。跨價(jià)值鏈創(chuàng)新活動(dòng)往往伴隨著區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型與升級(jí)。在由采購商驅(qū)動(dòng)的價(jià)值鏈中，大零售商、經(jīng)銷商和品牌商利用自身的營銷網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢(shì)在全球建立分散化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)價(jià)值鏈上游的制造企業(yè)進(jìn)行縱向控制。這種貿(mào)易導(dǎo)向的工業(yè)化模式在家具、鞋類、服裝、玩具、手工藝品、消費(fèi)類電子產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型行業(yè)很普遍。訂購商品的大零售商或經(jīng)銷商提出技術(shù)要求，發(fā)展中國家制造商為全球采購商提品生產(chǎn)。當(dāng)發(fā)展中國家以這種方式嵌入全球價(jià)值鏈時(shí)，可以獲得過程和產(chǎn)品方面較快的升級(jí)。一般情況下，在全球范圍內(nèi)，價(jià)值鏈進(jìn)入壁壘越高、壁壘保持時(shí)間越長的環(huán)節(jié)，其附加值越高。在價(jià)值鏈內(nèi)部，稀缺的技術(shù)、資金、人力和市場(chǎng)資源，都可能在不同環(huán)節(jié)對(duì)地方產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)企業(yè)形成進(jìn)入壁壘；在價(jià)值鏈外部，保護(hù)性產(chǎn)業(yè)政策、特定市場(chǎng)的優(yōu)惠待遇、非通行的國際特定標(biāo)準(zhǔn)等也會(huì)形成進(jìn)入壁壘。對(duì)于我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群而言，首先應(yīng)立足于國內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)行價(jià)值鏈的升級(jí)，待時(shí)機(jī)成熟實(shí)力增強(qiáng)后，再參與到全球價(jià)值鏈中與其他大的國際采購商進(jìn)行競(jìng)爭。[7]

（2）基于制度因子視角的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

由上述分析可知，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)位中，制度性因子具有替代、補(bǔ)充或修正因其他因子變化所產(chǎn)生的負(fù)面影響的作用，具體表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)地方政府對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)位變化所出臺(tái)的應(yīng)對(duì)措施及其實(shí)際績效上。目前東部沿海地區(qū)雖然已有部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，但以集群規(guī)模轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象還沒有普遍出現(xiàn)，尤其是區(qū)域性、內(nèi)生性的集群沒有發(fā)生明顯轉(zhuǎn)移，已轉(zhuǎn)移的主要是非區(qū)域、外來的、以出口加工組裝為主的企業(yè)。可見，一方面，東部區(qū)域地方政府在推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面仍然有可以作為的時(shí)機(jī)和空間，另一方面，社會(huì)資本或者制度性生態(tài)因子是區(qū)域性、草根性集群沒有發(fā)生明顯轉(zhuǎn)移的一個(gè)主要原因。因而，發(fā)揮制度性生態(tài)因子的補(bǔ)充作用，是地方政府有效作為的一個(gè)側(cè)重點(diǎn)。但勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，對(duì)于地方政府來說，可以從以下幾個(gè)方面著手。

首先，地方政府要解決認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。要認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)升級(jí)并不僅僅表現(xiàn)為新興制造業(yè)替代傳統(tǒng)制造業(yè)的增量調(diào)整，更具實(shí)質(zhì)意義的是產(chǎn)品附加值的提升。在全球產(chǎn)品價(jià)值鏈中，即使是傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如紡織服裝業(yè)，也存在著高端與低端環(huán)節(jié)的區(qū)別。

其次，地方政府應(yīng)改變目前被動(dòng)的工作方式。要從發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)出發(fā)，采取一系列政策措施進(jìn)行干預(yù)，著手解決集群企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的困境，這包括提供各種鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策、建立地方公共技術(shù)組織、引導(dǎo)行業(yè)組織發(fā)展等，通過構(gòu)建發(fā)達(dá)的公共機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)集群的技術(shù)創(chuàng)新。特別是，公共技術(shù)組織聚集了各種創(chuàng)新資源，它既可以面向特定企業(yè)提供技術(shù)咨詢等服務(wù)，也可以面向整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群提供公共服務(wù)，包括通用性新產(chǎn)品和新工藝的開發(fā)應(yīng)用，與外部創(chuàng)新源（如高等院校、科研院所等）結(jié)成技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，提供企業(yè)創(chuàng)新知識(shí)的流動(dòng)平臺(tái)等。

再次，重視個(gè)體間社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)。利用司法體系維護(hù)和建設(shè)社會(huì)誠信，促進(jìn)個(gè)體間社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成為充當(dāng)技術(shù)、信息流動(dòng)的渠道，從而形成創(chuàng)新上的聯(lián)盟與合作。個(gè)體間網(wǎng)絡(luò)在為中小企業(yè)搜尋和引進(jìn)創(chuàng)新資源方面不僅可以降低中小企業(yè)獲取外部資源的成本，而且可以拓寬企業(yè)利用外部資源的空間范圍，包括信息、人才和資金。同時(shí)，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以降低個(gè)體的道德風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)主義，企業(yè)家可以利用這種相互認(rèn)知的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲得稀缺資源。

2.基于內(nèi)生性因子視角的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

針對(duì)集群企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力較弱的問題，本文認(rèn)為可行的方案是利用集群的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)以獲得創(chuàng)新性競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。以集群內(nèi)企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，可分為馬歇爾式集群和輪軸式集群。馬歇爾式集群缺乏大企業(yè)，更多地表現(xiàn)為生產(chǎn)同類產(chǎn)品的中小企業(yè)的空間聚集，企業(yè)一般生產(chǎn)同類產(chǎn)品，企業(yè)之間形成了水平分工關(guān)系，相互之間進(jìn)行著激烈的產(chǎn)品差異化競(jìng)爭，合作行為較少；而輪軸式集群內(nèi)部形成了沿產(chǎn)品價(jià)值鏈的縱向分工聯(lián)系，少數(shù)龍頭大企業(yè)居于價(jià)值鏈的高端，主要從事產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和銷售業(yè)務(wù)，大量中小企業(yè)與大企業(yè)建立了產(chǎn)品和服務(wù)的配套關(guān)系，為大企業(yè)提供中間產(chǎn)品或服務(wù)。[8]

在馬歇爾式產(chǎn)業(yè)集群中，企業(yè)橫向分工網(wǎng)絡(luò)、公共機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和個(gè)體間網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達(dá)。中小企業(yè)缺乏必需的創(chuàng)新資源，生產(chǎn)技術(shù)水平較低，企業(yè)競(jìng)爭力主要源于以低要素成本為基礎(chǔ)的低價(jià)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。然而這種低價(jià)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)是不可持續(xù)的，當(dāng)生態(tài)因子發(fā)生變化時(shí)，低價(jià)競(jìng)爭的集群會(huì)顯得很脆弱。因此，為了走出這種低成本競(jìng)爭的陷阱，集群企業(yè)就必須通過提高自己的技術(shù)創(chuàng)新能力，建立新的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

在輪軸式產(chǎn)業(yè)集群中，集群行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條較長，中間產(chǎn)品需求促使各企業(yè)基于自身的比較優(yōu)勢(shì)、核心技術(shù)特點(diǎn)、企業(yè)家創(chuàng)新特點(diǎn)等因素，進(jìn)入附加值不同的各個(gè)環(huán)節(jié)。那些進(jìn)入高附加值環(huán)節(jié)的企業(yè)往往都是集群內(nèi)的大型企業(yè)，市場(chǎng)的擴(kuò)張和外包的發(fā)展使這些大型企業(yè)進(jìn)一步將資源集中在核心業(yè)務(wù)上，從事研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品制造和銷售等活動(dòng)，大量中小企業(yè)專門從事某一工序或零配件的生產(chǎn)，從而成為大企業(yè)的配套企業(yè)即中間產(chǎn)品供應(yīng)商。這樣的分工關(guān)系使得大企業(yè)成為集群中技術(shù)創(chuàng)新的主體，積極進(jìn)行產(chǎn)品和工藝方面的創(chuàng)新，再通過分工網(wǎng)絡(luò)向配套中小企業(yè)擴(kuò)散創(chuàng)新知識(shí)。中小企業(yè)在參與大企業(yè)分工體系時(shí)，必須嚴(yán)格依照大企業(yè)制定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，從而也激發(fā)供應(yīng)商的創(chuàng)新動(dòng)力。大企業(yè)為了保證其產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭力，通常會(huì)主動(dòng)向一些中小企業(yè)提供技術(shù)援助、管理培訓(xùn)和信息咨詢等服務(wù)，這有利于提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王緝慈.創(chuàng)新的空間：企業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展[M].北京：北京大學(xué)出版社，2001.

[2]王興元，楊旭.名牌生態(tài)系統(tǒng)中的信息流程網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化管理[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2004（4）：115.

[3]蔡.人口轉(zhuǎn)變、人口紅利與劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)[J].經(jīng)濟(jì)研究，2010（4）：4.

[4]鄭耀群.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的制度因素研究[D].西安：西北大學(xué)，2009.

[5][法]布迪厄.文化資本與社會(huì)資本[M].包亞明，譯.上海：上海人民出版社，1997：189-192.

篇10

［作者簡介］哈增紅（1973-），女，河北秦皇島人，河北體育學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心主任，副教授，碩士，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生就業(yè)；路皓（1963-），男，河北邢臺(tái)人，河北體育學(xué)院，教授，博士，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)；張雷（1981-），男，河北保定人，河北體育學(xué)院科研處，講師，碩士，研究方向?yàn)楣芾韺W(xué)。（河北石家莊050041）

［基金項(xiàng)目］本文系2011年度河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“后奧運(yùn)時(shí)期大學(xué)生就業(yè)問題研究”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)HB11TY005,課題主持人:哈增紅）

［中圖分類號(hào)］G647［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-3985（2012）11-0086-02

一、引言

將大學(xué)生勞動(dòng)力的活勞動(dòng)及技能視為產(chǎn)品，將高校和大學(xué)生自身聯(lián)合視為生產(chǎn)者及營銷商，將其他高校及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)視為競(jìng)爭對(duì)手，將各類人才市場(chǎng)視為中間商，將用人單位視為顧客，那么“解決大學(xué)生勞動(dòng)力的就業(yè)問題”即轉(zhuǎn)化為“如何出售產(chǎn)品，以解決產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)問題”。解決此問題的關(guān)鍵在于：生產(chǎn)者對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的需要、欲望和利益做出正確而又客觀的判斷，在統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)者自身利益、顧客欲望和社會(huì)責(zé)任的前提下，以一種能夠維持或改善消費(fèi)者和社會(huì)福利的方式，比其競(jìng)爭對(duì)手更有效地提供顧客想要的“滿意”。

二、大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品理論概述

與傳統(tǒng)產(chǎn)品相比，大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品在性質(zhì)上更貼近于一種無形服務(wù)，確切而言，應(yīng)該是一種“生產(chǎn)產(chǎn)品”。高校畢業(yè)生自身是這種無形產(chǎn)品的有形物質(zhì)載體。用人單位把大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品看成是一系列復(fù)雜的有形及無形的特色與服務(wù)，這種產(chǎn)品能帶來一個(gè)核心的利益――一個(gè)既方便又高效地提高用人單位效益的途徑。

1.大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品的三個(gè)層次。生產(chǎn)者需要從三個(gè)層次上研究大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品。其中，最基礎(chǔ)的一個(gè)層次是核心產(chǎn)品，它提出了這樣一個(gè)問題：顧客（用人單位）真正需要的是什么？核心產(chǎn)品位于整個(gè)大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品的中心，它是指顧客（用人單位）在購買勞動(dòng)力產(chǎn)品時(shí)所尋找的能夠解決問題并提高單位效益的核心利益――業(yè)務(wù)知識(shí)及實(shí)際操作技能。購買鉆頭的顧客真正需要的不是鉆頭，而是鉆頭鉆出的洞。因此，在設(shè)計(jì)勞動(dòng)力產(chǎn)品時(shí)，生產(chǎn)者（高校和大學(xué)生自身）應(yīng)先確定將給顧客（用人單位）帶來的核心利益是什么。

生產(chǎn)者（高校和大學(xué)生自身）接下來要做的是圍繞核心產(chǎn)品制造出實(shí)際產(chǎn)品，實(shí)際產(chǎn)品可有特長特色、綜合素質(zhì)、道德品質(zhì)、情商水平以及價(jià)值觀念五大特征。最后，生產(chǎn)者必須圍繞核心和實(shí)際產(chǎn)品，通過附加的服務(wù)和利益，建立起外延產(chǎn)品。顧客（用人單位）在購買大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品時(shí)，生產(chǎn)者（高校和大學(xué)生自身）要提品質(zhì)量擔(dān)保，提高“售后服務(wù)”水平，以便創(chuàng)造出能最大滿足顧客（用人單位）要求的一系列利益組合。

2.大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中的主要行為者。大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品的價(jià)值在于創(chuàng)造顧客（用人單位）滿意度和效益。但是大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品的生產(chǎn)者僅依靠自身的力量是難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的價(jià)值的，其價(jià)值的成功實(shí)現(xiàn)依賴于以下因素：生產(chǎn)者、營銷商、中間商、競(jìng)爭對(duì)手、終端顧客、售后服務(wù)商（跟蹤調(diào)查指導(dǎo)者）。（1）生產(chǎn)者、營銷商、售后服務(wù)商“三位一體”――高校和大學(xué)生自身。高校和大學(xué)生自身作為大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品的生產(chǎn)者和營銷商，必須“想顧客之所想”，協(xié)調(diào)一致地提供上乘的顧客價(jià)值和滿意度。同時(shí)，作為售后服務(wù)商，高校應(yīng)對(duì)其售出的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤調(diào)查與指導(dǎo)，提高“售后服務(wù)”水平。（2）中間商――各類人才市場(chǎng)、人才中心和人才中介商。中間商也是大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品價(jià)值傳遞系統(tǒng)中的一個(gè)重要組成部分。各類人才市場(chǎng)、人才中心和人才中介商幫助生產(chǎn)者將大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品促銷，找到顧客并最終銷售給顧客。（3）競(jìng)爭對(duì)手――其他高校及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。作為成功的生產(chǎn)者，高校必須要比競(jìng)爭對(duì)手做得更好，讓用人單位更滿意。因此，高校應(yīng)考慮自身獨(dú)特的教育規(guī)模、目標(biāo)市場(chǎng)與產(chǎn)品定位,不僅要考慮到用人單位的需要，而且要在用人單位心目中留下比競(jìng)爭對(duì)手更有優(yōu)勢(shì)的印象，以贏得戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。（4）終端顧客――用人單位。顧客是指接收大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品的用人單位。顧客市場(chǎng)包括個(gè)人或家庭、企業(yè)單位、事業(yè)單位、政府。每種市場(chǎng)均各具特點(diǎn)，高校和大學(xué)生自身應(yīng)仔細(xì)研究其顧客市場(chǎng)。

3.大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的全過程。大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的全過程依次包括以下環(huán)節(jié)：大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品需求確認(rèn)及畢業(yè)驗(yàn)收測(cè)試設(shè)計(jì)、大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品需求分析及工廠學(xué)徒鍛煉設(shè)計(jì)、大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品概要設(shè)計(jì)及職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)、大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品詳細(xì)設(shè)計(jì)及各項(xiàng)知識(shí)技能培養(yǎng)設(shè)計(jì)、對(duì)大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品所需的各項(xiàng)知識(shí)技能進(jìn)行實(shí)際培養(yǎng)及測(cè)試、對(duì)大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃、對(duì)大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品進(jìn)行“工廠學(xué)徒鍛煉”、對(duì)大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品進(jìn)行出廠（畢業(yè)）驗(yàn)收測(cè)試。

三、就業(yè)市場(chǎng)角度下的大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品開發(fā)程序

大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品是一所高校的生命線。然而，勞動(dòng)力產(chǎn)品的開發(fā)具有風(fēng)險(xiǎn)性，由于對(duì)市場(chǎng)規(guī)模估計(jì)過高、市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確、產(chǎn)品設(shè)計(jì)不合理等原因，很多大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品都沒能在市場(chǎng)上站住腳。高校必須努力研究和開發(fā)質(zhì)量上乘、特色鮮明、使用價(jià)值高的大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品。解決這個(gè)問題，需要認(rèn)真策劃大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃，建立系統(tǒng)的產(chǎn)品開發(fā)程序。大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品開發(fā)程序包括以下主要步驟：

1.市場(chǎng)細(xì)分、目標(biāo)市場(chǎng)選擇及為獲取競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)而進(jìn)行的市場(chǎng)定位。（1）市場(chǎng)細(xì)分。大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品的市場(chǎng)由各用人單位組成，而各用人單位之間總有或多或少的差別，它們擁有不同的欲望、不同的資源、不同的地理位置、不同的產(chǎn)品購買態(tài)度、不同的產(chǎn)品購買習(xí)慣等。通過市場(chǎng)細(xì)分，生產(chǎn)者（高校及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）可將巨大的、龐雜的市場(chǎng)劃分成小的細(xì)分市場(chǎng)，并通過提供與它們的特殊需求相一致的大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品以更有效地占領(lǐng)這些市場(chǎng)。通過細(xì)分，高校及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以很好地定調(diào)其產(chǎn)品，而且如果較少的競(jìng)爭者把注意力集中在這一細(xì)分市場(chǎng)，該高校還可以面臨較少的市場(chǎng)競(jìng)爭。可用來細(xì)分用人單位的主要變量有地理細(xì)分、行業(yè)細(xì)分、產(chǎn)品忠誠度細(xì)分、單位規(guī)模細(xì)分等。同時(shí)，有效的細(xì)分市場(chǎng)應(yīng)具備可衡量性、可獲得性、可區(qū)別性、可行動(dòng)性、可收益性等特征。（2）目標(biāo)市場(chǎng)選擇。將用人單位進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分后，高校就需要對(duì)各類細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估，以決定設(shè)立幾個(gè)以及設(shè)立哪些目標(biāo)市場(chǎng)。高校在評(píng)估各種不同的用人單位細(xì)分市場(chǎng)時(shí)，必須考慮細(xì)分市場(chǎng)的規(guī)模和增長程度、細(xì)分市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的吸引力、高校自身的目標(biāo)和資源這三個(gè)因素。高校應(yīng)只對(duì)具有適當(dāng)規(guī)模和增長特征的用人單位細(xì)分市場(chǎng)感興趣，必須查明該細(xì)分市場(chǎng)上存在的競(jìng)爭者數(shù)量等能夠影響細(xì)分市場(chǎng)長期吸引力的幾個(gè)重要結(jié)構(gòu)因素，再將自身的目標(biāo)和資源與其所在的細(xì)分市場(chǎng)的情況結(jié)合在一起統(tǒng)籌考慮。在評(píng)估不同的用人單位細(xì)分市場(chǎng)后，高校就需要決定選擇哪些和選擇多少細(xì)分市場(chǎng)，并對(duì)這些市場(chǎng)的需求進(jìn)行確認(rèn)和分析。根據(jù)實(shí)際情況，高校可以不考慮用人單位細(xì)分市場(chǎng)的差異性，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)只提供一種勞動(dòng)力產(chǎn)品，也可以以幾個(gè)細(xì)分市場(chǎng)為目標(biāo)，為每一細(xì)分市場(chǎng)設(shè)計(jì)獨(dú)立的勞動(dòng)力產(chǎn)品生產(chǎn)方案和營銷方案。（3）進(jìn)行市場(chǎng)定位以獲取競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。高校在決定進(jìn)入哪個(gè)細(xì)分市場(chǎng)之后，還必須決定在這些市場(chǎng)中它想取得什么樣的地位。每所高校均須打造獨(dú)一無二的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)使自己區(qū)別于其他高校或教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從而充分吸引細(xì)分市場(chǎng)中的用人單位。高校的市場(chǎng)定位包括三個(gè)步驟：識(shí)別據(jù)以定位的可能性競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)選擇正確的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)選擇一個(gè)總體的市場(chǎng)定位戰(zhàn)略。然后，高校必須有效地向用人單位目標(biāo)市場(chǎng)傳播和送達(dá)自己的市場(chǎng)定位。

2.大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品創(chuàng)意的形成及篩選。高校生產(chǎn)大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品的創(chuàng)意來源主要包括內(nèi)部來源、對(duì)顧客（用人單位）的觀察和聆聽、競(jìng)爭對(duì)手、中間商等。高校可以通過正規(guī)的調(diào)研活動(dòng)找到勞動(dòng)力產(chǎn)品的新創(chuàng)意，還可以擷取機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員的智慧。好的勞動(dòng)力產(chǎn)品創(chuàng)意還來自對(duì)用人單位的觀察和聆聽，通過調(diào)查或集中座談以了解用人單位的需要和愿望。結(jié)合用人單位目標(biāo)市場(chǎng)的需要和愿望，接下來要對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)意進(jìn)行篩選。篩選的目的是減少創(chuàng)意的數(shù)量，盡可能快地找到好的創(chuàng)意，放棄不合適的。

3.大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品概念的形成和測(cè)試。一個(gè)具有吸引力的大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品創(chuàng)意必須要發(fā)展成為一個(gè)概念，這個(gè)概念就是對(duì)創(chuàng)意的詳盡描述。新產(chǎn)品概念可以用符號(hào)的形式提供給幾組目標(biāo)用人單位，以供其測(cè)試。

4.大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品市場(chǎng)營銷戰(zhàn)略的制定。高校發(fā)現(xiàn)它的某個(gè)概念測(cè)試結(jié)果最好，下一步就是營銷戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，即為了把該種勞動(dòng)力產(chǎn)品推向市場(chǎng)而設(shè)計(jì)出的最初的營銷戰(zhàn)略。營銷戰(zhàn)略由三部分組成：第一部分描述市場(chǎng)目標(biāo)、計(jì)劃中的產(chǎn)品定位、開始幾年內(nèi)的銷售率（就業(yè)率）、市場(chǎng)份額；第二部分概述產(chǎn)品第一年的生產(chǎn)計(jì)劃、營銷計(jì)劃及銷售率（就業(yè)率）；第三部分描述預(yù)計(jì)的長期銷售率（長期就業(yè)率）、目標(biāo)和營銷組合戰(zhàn)略。

5.大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品的業(yè)務(wù)分析及開發(fā)。業(yè)務(wù)分析是指考察新的大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品的預(yù)計(jì)銷售率（就業(yè)率）和生產(chǎn)成本等，以便查明它們是否可以滿足高校的目標(biāo)。如果滿足，高校就可以把產(chǎn)品概念轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際有效的大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品。大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品的樣品經(jīng)常要通過嚴(yán)格的性能測(cè)試，以便確信該產(chǎn)品具有所要求的質(zhì)量和特色。

6.大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品的市場(chǎng)試銷和正式上市。如果新產(chǎn)品通過了性能測(cè)試及用人單位測(cè)試，接下來便是市場(chǎng)試銷了。在這一階段，新產(chǎn)品被置于更加逼真的用人單位市場(chǎng)環(huán)境之中。它允許高校測(cè)試勞動(dòng)力產(chǎn)品，并對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)方案和營銷方案做出整改。

市場(chǎng)試銷為高校的管理部門提供所需信息，以便做出最終決策：是否要將新的大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品推向用人單位目標(biāo)市場(chǎng)。

四、結(jié)語

本文通過借鑒市場(chǎng)營銷學(xué)等相關(guān)理論，在深入解析大學(xué)生勞動(dòng)力產(chǎn)品層次、產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、產(chǎn)品開發(fā)的基礎(chǔ)上，提出了解決我國大學(xué)生就業(yè)困難現(xiàn)象的全新指導(dǎo)思想――“生產(chǎn)并出售符合就業(yè)市場(chǎng)需求的勞動(dòng)力產(chǎn)品”。研究成果不僅豐富了勞動(dòng)力產(chǎn)品的相關(guān)理論，對(duì)于解決我國高校畢業(yè)生的就業(yè)問題也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

［參考文獻(xiàn)］

［1］景體華.2005-2006年：中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006.

［2］戚本超.2007-2008年：中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008.