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對于環境公共利益的保護，傳統法律制度采取的是單軌制保護模式，即由國家作為公共利益的代表來維護環境公益。然而，對于沒有監督與制約機制的公共權力，其權力本身的擴張性和腐蝕性，是每一個掌握公共權力的人僅僅依靠道德力量所無法改變的。環境利益是一種公共利益，其利益的保護同樣受到制約。盡快建立環境行政公益訴訟制度，充分發掘公眾參與環境保護和監督的巨大潛力，是促進我國環境保護公益事業健康發展的趨勢。

一、環境行政公益訴訟概念的界定

環境公益訴訟指致使環境公共利益遭受侵害時，法律允許公民、環保組織或特定國家機關為維護環境公共利益而向法院提訟的制度。環境公益訴訟并不是獨立于民事、行政、刑事訴訟之外的一種獨立的訴訟類型，它只是一種與訴訟目的及原告資格有關的訴訟方式和手段。主要包括四個方面的含義：

1.提起環境公益訴訟的原告一方為特定國家機關、社會組織及個人。此處所指的特定國家機關為人民檢察院，它最有權提起環境行政公益訴訟。社會組織及個人可作為環境行政公益訴訟的原告提訟。

2.環境行政公益訴訟的被告為管理環境的政府部門及法律法規授權的環境行政主管部門，也包括按照法律規定行使環境監督管理權的部門。

3.環境行政公益訴訟的對象是行政主體的具體行政行為或抽象行政行為。

4.環境公益訴訟的目的在于維護公共利益，而非提訟當事人自己的私利。

二、建立環境行政公益訴訟的理論依據

環境行政公益訴訟制度將成為鼓勵公民參與環境管理，加強對破壞環境的行政行為進行監督，減少因環境糾紛導致社會問題的重要手段。環境行政公益訴訟的建立，主要理論依據體現在以下兩點：

1.環境法中的環境權理論認為，環境法律關系的主體擁有享有適宜環境的權利，也有保護環境的義務。具體而言，就是有在良好，健康的環境中生活的權利，有參與國家環境管理的權利，有在環境保護方面監督、檢舉、控告和訴訟的權利等。因此，公民的環境權利遭到行政行為侵犯的時候，不管是否為直接利害關系人，均有權提訟，要求相關部門追究法律責任。環境權理論的興起為環境行政公益訴訟制度的建立提供了理論基礎。

2.我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民依照法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟和文化事務，管理社會事務”。環境資源就其自然屬性和作為人類生活所必需的要素來說，乃全體公民的共享資源和公共財產，任何人不能對其任意支配、占有和損害；國家是基于全體共有人的委托而行使管理權的，因而政府作為委托人有責任管理好這些財產。

當行政機關只注重本地的經濟發展、財政收入的增加，而對日益惡化的環境污染和環境破壞現象漠然視之，行政機關在防治污染方面不依法履行職責時，任何公民、組織或國家特定機關均可提起環境行政公益訴訟，監督政府機關或法律、法規授權的組織依法履行其職責或管理環境的義務。

環境作為一種社會公共利益，與每個人的利益都息息相關，環境法是一種社會法，從社會法理的觀點而言，環境公益訴訟制度以社會法思想為底蘊，具有社會法理基礎。

三、建立環境行政公益訴訟制度的必要性和可行性

環境行政公益訴訟制度的建立具有一定的理論基礎，在我國，建立環境行政公益訴訟制度是十分必要的且可行的。

(一)必要性

在我國，環境污染與生態破壞已達到觸目驚心的地步，環境問題的危機不僅使人民的生命健康和社會生活遭受到嚴重侵害，而且已成為制約經濟發展、影響社會穩定的一個重要因素。針對環境公益問題，我國實行的是政府行政管理的單軌制保護體制。這種體制下，不可避免的存在行政體制紊亂和軟弱、行政監督缺位與低效、環境行政執法中的地方保護主義等因素。另外，政府環境管理行政部門在行政決策過程中可能存在政策的片面性，甚至行政權利本身對環境公益構成侵害，不能實施保護環境的行政行為。可見，這種單軌制體制已經不能適應現實的需要，尋求解決這種弊端的方法就是建立環境公益訴訟制度，積極吸納社會團體和公眾參與環境管理，以期改變環境保護不力的狀況。

環境保護的一個重要方式是預防為主，在立法上，法律有必要在環境侵害尚未發生或尚未完全時就容許公民采用訴訟等司法手段加以解決，阻止環境公益遭受無法彌補的侵害。由于政府的力量不足以保護環境，民眾必須參與環境行政行為和環境司法過程。建立環境公益訴訟是公眾參與保護公民環境權和環境公共利益的需求。

因此，基于我國單軌保護體制下，政府對環境保護的不力以及公眾參與環境保護的需求，我國有必要建立環境公益訴訟制度，在政府行政行為上，進行監督制約，在立法上，肯定公民參與保護和監督環境公益的程序，在渠道上，暢通環境公益訴訟，以便更好地保護我國的環境。

(二)可行性

我國已經存在建立環境行政公益訴訟制度的基礎，環境行政公益訴訟制度的建立是可行的，主要體現在以下幾個方面：

1.有建立環境公益訴訟制度的法律基礎

《憲法》規定，國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害。同時規定國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。這些在法律上給環境公益訴訟制度的建立提供了強有力的法律依據。

《環境保護法》規定，一切單位和個人都有保護環境的義務，并有權對污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉和控告。這就體現了公民有參與環境管理的權利。《刑事訴訟法》規定，人民檢察院可以提起民事訴訟。這些規定體現了為維護公共利益的公益訴訟的精神，為環境公益訴訟制度的建立提供了精神依據。由此可見，人民可以通過訴訟等法律程序對政府機構行為和權力形成強制性約束，參與環境保護和監督管理。

2.民眾法律和環境保護意識的提高

隨著我國公眾法律意識的提高，公眾環境保護意識也有了很大的提高，公眾參與環境保護的熱情空前提高。另外，社會的各種民間環保組織和非政府環保組織將一定范圍內個人的的力量聚合在一起，對政府決策具有一定的影響力，對政府環境行政權力具有一定的監督性。民眾法律和環境保護意識的提高為環境行政公益訴訟制度的建立奠定了一定民眾基礎。

3.國外經驗可以借鑒

國外環境公益訴訟的實踐，為我國建立環境公益訴訟制度提供了可資借鑒的經驗。例如，在美國，環境法中將環境行政公益訴訟制度稱作公民訴訟，即公民可以依法對違法排放污染者或未履行法定義務的聯邦環保局提出訴訟。接侵害。在英國，檢察長是唯一在法庭上代表公眾的人，是公共利益的保護人。私人不能直接提起組織公共性不正當行為的訴訟，只能請求檢察長的同意，以檢察長的名義提起。德國、法國的“越權之訴”“客觀之訴”實際上也是類似于美國集團訴訟的模式。

實踐證明，國外的公共訴訟對于維護公民的環境權、提高環境質量、實行法治發揮了極大作用，而且在具體的操作實踐中也積累了經驗，我們可以吸收其中的精華，并與我國的本土資源相結合，建立適合我國國情的環境行政公益訴訟法。

另外，我國已有公益訴訟的案例，這些案例從程序上、實體上為環境公益訴訟的建立提供和積累了寶貴的經驗，為環境公益訴訟的建立奠定案例基礎。

我國日益嚴重的環境問題和政府單軌保護環境不力的狀況以及民眾要求參與環境管理與監督的社會現實，有必要盡快建立環境公益訴訟制度，而我國已經具備了建立環境公益訴訟制度的軟環境，具有可行性。從保護公民環境權和環境公共利益出發，建立環境公益訴訟制度勢在必行。

參考文獻

[1]綠中美.環境法[M].北京：法律出版社，1997

[2]張明華.環境公益訴訟制度芻議[J].法學論壇，2002；(6)

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我國與其他國家簽訂的避免國際雙重征稅協定中也有一些免稅的條款。如中比協定規定，比利時只對股息（除符合免稅條件以外）、利息和特許權使用費保留居民的征稅權并給予稅收抵免，其他凡是按協定可以在中國征稅的所得，比利時都給予免稅。中德協定、中挪協定、中波協定等避免國際雙重征稅協定均有類似的免稅規定。據此，世界各國幾乎沒有純粹實行居民稅收管轄權的，對居民納稅人的境外所得均給予了或多或少的寬減，限制征稅權已達成某些共識。由此可見，在國際上，許多國家的稅收立法實踐呈現放棄居民稅收管轄權，倡導實行單一的收入來源地稅收管轄權的趨勢。

二、從財政收入等角度考察

采取單一收入來源地稅收管轄權并不會減少各國的財政收入。如前所述，許多國家直接或間接地限制了居民稅收管轄權，有些國家甚至放棄了居民稅收管轄權。這些稅收立法實踐表明了這些國家的財政收入并不依賴于居民管轄權的行使。相反，采用單一收入來源地稅收管轄權可以減少資源的浪費，促進各國經濟的發展，并使各國從中得到比原來行使兩種稅收管轄權時更多的稅收利益。放棄居民稅收管轄權并不侵犯國家的。有學者認為征稅權是國家的重要體現，而限制或放棄居民稅收管轄權是對國家的侵犯。然而，雖然兩種稅收管轄權都是國家的引申，但如果各國為了共同的政治利益和經濟利益而共同限制各自的行使范圍，如實行稅收外交豁免，就不能認為是侵犯了國家的。[6]發達國家從自身利益考慮也不應阻礙稅收管轄權的統一。因為從國際投資市場的現狀來看，雖然發達國家多處于投資國的地位，會反對取消居民稅收管轄權而僅僅適用收入來源地稅收管轄權的做法，但從發展的眼光看，這種統一的結果對發達國家也是有利的，完全符合發達國家一直提倡的資本應在世界各國之間自由流動的宗旨。從國際經濟一體化的角度考察，發達國家的發展離不開發展中國家的發展；發展中國家的經濟發展有助于全球經濟的良性運行。就目前看來，應該說，實行收入來源地管轄權對發展中國家更為有利；但從長遠看來，實行單一收入來源地管轄權有助于增強發展中國家的經濟實力，使其為全球經濟發展做出更大貢獻，更為重要的是，可以消除國際重復征稅，為全球經濟發展創造良好的稅收宏觀環境。[7]

總之，實行單一的收入來源地管轄權能有效地解決國際雙重征稅問題，且適應了經濟國際化、投資跨國化、貿易全球化的需要。目前，一些國家（或地區）已率先實行了單一的收入來源地管轄權制度，我們深信在21世紀這一制度將在全世界范圍得以更廣泛的推行。

「注釋

[1]參見楊志清：《國際稅收理論與實踐》，北京出版社1998年版，第368-369頁。

[2]如拉丁美洲的許多國家以及贊比亞、肯尼亞、埃塞俄比亞、香港、澳門等國家或地區便是采取這種做法。

[3]如法國、巴西等即采取這種做法。

[4]新加坡也有類似規定。

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80年代末90年代初，全國各地黨政機關紛紛興建了許多培訓中心，即集餐飲、住宿、娛樂、休閑、培訓等為一體的賓館。隨著國家發改委要求機關培訓中心與原機關逐步脫鉤，培訓中心就失去了獲取利潤的途徑，從而使其發展陷入了困境。而經濟型酒店的發展卻與之相反，市場供應相對稀缺。

一、機關培訓中心現狀分析

1、內部設施過于豪華，失去培訓中心的原意。黨政機關興建“培訓中心”，在全國是個普遍現象，而大型國有企業，甚至一些邊遠窮縣，也在建“培訓中心”。全國各地風景名勝區，能看到各種“重量級”的單位和部門建的“培訓中心”，而且各培訓中心互相攀比，增加設備，有很多直接按照賓館酒店的格局建造。豪華的住宿設施和康體娛樂設施遠遠超過干部或員工培訓的需求標準。

2、利用率低，資源浪費現象嚴重。由于“培訓中心”的設施重點是“對內服務”，常處于半經營狀態，許多設施長年閑置，利用率不高，從而造成公共資源的浪費。這些培訓中心造成大量非生產性國有資產滯留在黨政機關、事業單位，既不講使用效益，又不求保值增值，使得國有資產大量流失。

3、政企不分或政事不分，滋生腐敗導致虧損嚴重。培訓中心大多數是事業單位，可獲得所屬機關一定程度上的保護，因此培訓中心不會象一般的賓館酒店那樣受到有關部門的監管，成為部分領導干部腐化墮落的“溫床”。建設豪華的培訓中心，不僅可以爭取更多的財政經費，還可以為培訓中心獲取不正當利益，將公共資源轉變為本機關掌控的資源。由于培訓中心是由政府機關和國有企業建設經營的，是集體資產，個人不需要對此直接負責，因此有些培訓中心每年主管經營部門上繳的財務報表總是虧損的，需要財政或者預算外資金補貼，成為年年虧空的“無底洞”。

4、財務管理不規范，政府財政不堪重負。當前培訓中心普遍存在資產帳外管理、資產出租收入難以收回、挪用財政資金、違規占地、未經審批擅自搞基本建設等問題。財務管理的不規范只是一個表面現象，一些領導在這里隨意搞招待等，這不但增加了財政的負擔，并且影響了政府對公共事業的投入。

5、人事管理不善，員工素質不高。培訓中心經營者往往文化水平不高，缺乏現代經營理念和管理方法。一方面專業人員很少受過系統培訓，而普通員工更是存在培訓不足，服務技能差、操作不規范、服務質量低等問題。另一方面培訓中心由于實行事業編制，人員流動困難，從而導致人才閑置，人才浪費情況嚴重。

二、經濟型酒店的發展現狀和前景

1、經濟型酒店的定義。經濟型酒店作為一種新興產業，是經濟發展和社會生活的產物，它與全服務型酒店不同，是滿足一般平民旅行住宿需求的產品設施。根據其特點和中國的實際情況，可以把經濟型酒店的定義為以大眾旅行者和中小商務者為主要服務對象，以客房為唯一或核心產品，價格低廉（一般在300元人民幣以下），服務標準，環境舒適，硬件上乘，性價比高的現代酒店業。

2、我國經濟型酒店的發展現狀。經濟型酒店在上世紀90年代被引入中國，以干凈、舒適、方便、實惠為主要特征。國家商務部的2006年統計數據顯示經濟型酒店在我國以每年200%的速度增長。可預見,在未來幾年，經濟型酒店還會保持同樣的速度迅速發展，成為我國酒店業的后起之秀。

三、機關培訓中心轉型的意義

機關培訓中心向經濟型酒店轉型是一種全新的發展思路，既利于培訓中心的改革，又利于我國經濟型酒店實力的增強。

長期以來，事業單位是機關的附屬物，是一種特殊的主體，機制陳舊，缺乏活力，難以發展。通過改革，一是盤活了國有資產存量，促進國有資產保值增值；二是在置換國有資產的同時，吸納了大量民間投資和社會投資，使社會資本大幅度增加；三是可以釋放人的潛能。對于經濟型酒店而言，機關培訓中心向經濟型酒店轉型對于壯大我國經濟型酒店的規模，降低經濟型酒店的成本，提高我國經濟型酒店的國際競爭力有重大意義。

四、機關培訓中心轉型的可行性分析

1、政策支持分析。機關培訓中心向經濟型酒店轉型是適應事業單位體制改革的需要。現有的許多的機關培訓中心都是所在部門的下屬單位，實行的是事業編制管理，具有一定的行政級別和財政撥款。目前正在進行的經營性事業單位改制轉企是事業單位分類改革的一項重要內容，是繼國有企業改革后的又一次社會變革。將機關培訓中心推向市場，實行政企分開，參與市場競爭，進行市場化經營或通過拍賣、置換、改造等方式進行妥善處理。按照企事分開和機構剝離的原則，采取多種形式轉企改制，推動賓館、招待所、培訓中心進入市場，使其真正成為市場競爭主體和獨立核算、自主經營、自負盈虧的經濟實體，使國有資產逐漸淡出服務業經營。事業單位體制改革為機關培訓中心向經濟型酒店轉型提供了政策上的支持。

2、市場潛力分析。目前國內對經濟型酒店的需求量很大，但有效供給相對不足，而且面臨國外知名經濟型酒店的挑戰。機關培訓中心轉型為經濟型酒店后，能有效增加供給，壯大力量，提高競爭力。

（1）市場需求日益增大。經濟型酒店在中國是新興產業，成長迅速。一是隨著大眾旅游的興起，經濟型酒店以其價格適中，質量上乘，服務優質等特點，成為大眾旅游者的首選。二是中國日益繁榮的經濟刺激了商務旅游的發展，同樣產生了對經濟型酒店的巨大需求。一些設備豪華，裝修考究，服務優良，能大幅度降低價格的新型酒店業，開始受到商務旅行者的青睞。三是隨著中國入境旅游的發展，國際游客對經濟型酒店的需求也逐漸上升。

（2）有效供給相對不足。我國經濟型酒店市場存在嚴重的供給不足，行業增長空間非常大。業內人士分析認為，以國內旅游規模、消費者住宿消費額意愿、中檔住宿單位數量三個指標測算，若我國的人均出游率、人均中檔客房數達到美國一半標準，我國目前經濟型酒店行業的客房供應量還有近70倍增量空間。因此，機關培訓中心向經濟型酒店轉型可以有效增加市場供給，提高國內經濟型酒店競爭力。

（3）資源優勢分析。機關培訓中心可以為向經濟型酒店轉型提供必要的硬件設施。黨政機關和企業的培訓中心在一定程度上是專門的培訓與會議場所，但許多培訓中心實際上是以療養院、度假村的形式和要求建造，其設施設備作為培訓中心的組成部分，具有較大的問題和弊端，但卻為各類培訓中心向經濟型酒店轉型提供了良好的硬件設施基礎，可以節省不少人力物力。機關培訓中心可在現有情況下，按照經濟型酒店以家居精致、簡潔為目標的改造要求，關停部分設施，減免部分服務功能，對培訓中心的陳舊設施設備進行改造和適當裝修。這樣投資不大，但卻達到了舒適、便利、衛生、安全的基本條件。由培訓中心改建成經濟型酒店大大降低了投資成本，從而使經營成本也降低不少。

（4）投資收益分析。在中國，經濟型酒店一般為一二千萬元的投資，再加上利用培訓中心原有的硬件設施，投資比較低，人力成本也相對較低；在用工數量上，星級酒店的客房數與員工數的比例通常在1∶1.2以上，而經濟型酒店一般在1∶0.5以下。經濟型酒店達到每年10%的回報率。中國經濟型酒店的平均出租率高達85%~90%，在正常情況下，高星級酒店需要10年才能收回投資，而經濟型酒店僅需5—6年即可收回投資。同時，經濟型酒店是結合物業與酒店的優質項目，政策環境較寬松，審批較容易，因此進入壁壘較低。機關培訓中心屬于黨政機關管轄，其知名度較高，人脈也較廣，能在更大的社會范圍內吸引投資，向經濟型酒店過渡。五、轉型的具體實施辦法

培訓中心向經濟型酒店轉型的具體實施有兩大重點，一是國有資產的轉讓；二是內部人員的管理。

1、資產轉讓。資產轉讓是培訓中心轉型的第一步，主要有三個階段，即資產評估階段、專家復審階段以及出讓階段。資產評估的重點和意義就在于明確資產出售范圍，合理確定資產出售價格，方便加強資產租賃合同管理和后續管理等。專家復審的主要目的是增強資產評估的科學性和合理性。培訓中心的資產出讓可通過多種方式進行，一是進行股份制改革，國家以培訓中心資產折合成股份，以物資形式參股，市場投資者以資金形式參股，成立股份制酒店。二是通過各種關系渠道由民營企業全盤收購，然后進行投資建設，或者機關培訓中心與其他企業簽訂合同，以協議出讓的方式實現資產轉讓。三是舉行拍賣會，通過公開拍賣將培訓中心資產經營市場化，拍賣的方式更加透明化，更加符合公平公開的原則。

2、內部人員管理。經濟型酒店人員配置精簡，通常是一人多崗，這樣既降低了經營成本，也減少了管理成本。培訓中心隸屬于黨政機關，缺乏有效的考核機制和激勵機制。將原有培訓中心人員轉化為經濟型酒店服務人員，關鍵是如何提高從業人員的素質，主要做法有以下幾點。

（1）更新觀念。按需設崗，因事擇人，摒棄傳統的任人唯親的“人治”制度，量才使用，防止權利過分集中，造成人浮于事，增加管理成本。

（2）激勵機制。建立完整的激勵機制，針對不同職務層次設計分類考核體系，引入現代工作績效評價方法，對管理人員、服務人員和工程技術人員的德、能、勤、績全面進行考核；建立多樣化的工資分配制度，將工資獎金與員工業績和顧客評價掛鉤；競爭上崗，在企業內部實行優化組合，雙向選擇，全面引入競爭機制，增強從業人員的憂患意識，切實解決原單位內部的各種弊端；同時以人為本，建立有效的精神激勵機制，尊重、理解、關心員工，以激發員工的上進心和積極性。

（3）管理培訓。酒店的人力資源管理水平，很大程度上依賴于人事部門人力資源管理者的素質、所受教育和培訓以及他們的專業技能和水平。應著力加強對人力資源管理者進行現代人力資源管理與開發理論和技能的培訓，鼓勵工作人員利用業余時間或在職學習，提高自身的業務知識和技能，進而提高人力資源管理水平。

六、結論

針對機關培訓中心的弊端，許多專家學者早已開始了對它的改革和轉制的研究。經濟型酒店目前正處于黃金階段，其市場需求量大，投資少，回報率高，而且對硬件設施的要求與培訓中心現有設施相似，是值得研究的新途徑。但由于長期積累的各種弊端，轉型面臨著資產轉讓、人員管理等諸多問題和難題，還需進一步探討。

【參考文獻】

[1]朱紅利：當前事業單位人力資源管理中存在的問題及對策[J].人事人才，2007（1）.

[2]劉守海：撤并各類培訓中心整頓培訓市場秩序[J].成人教育，2000（2）.

[3]鐘眠源：培訓中心還要整頓到幾時[J].南國風，2007（7）.

[4]李松：培訓中心離“陽光”有多遠[J].思索，2006（6）.

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多媒體領域的藝術設計,又稱為多媒體藝術設計,是指通過使用多種媒體相關技術,包括文字、圖片、聲音、動態圖像或視頻等媒體技術,將藝術設計與和藝術制作相結合,從而完成作品的最終設計與制作效果,設計主要包括網頁的設計、影視和動畫的設計、游戲的設計以及光碟的制作和內容設計等。設計人員通過應用多媒體技術,把藝術設計人員的情感和想像力充分融入到數字化信息的設備當中,再通過相關的加工處理,使設計者的設計理念和設計目的更加形象的表現出來,因此,多媒體藝術設計的作品是設計人員知識、情感、理想、意念等綜合心理活動最終形成的有機產物,也是人們現實生活和精神世界的抽象表現。多媒體領域中的藝術設計已經成為當今社會中一種較為普遍的存在藝術形式。

二、藝術設計在多媒體領域中的重要性

(一)從視覺美學角度來看藝術設計在多媒體領域中的重要性多媒體藝術設計在視覺效果上體現的是最為淋漓盡致的,同時也是美感最為直接的表現方式,它從視覺上帶來的沖擊效果能夠更好地將設計者的設計理念和設計意圖進行表現與傳達。其實這種以數碼設備技術作為支持的網絡、多媒體設計也屬于視覺傳達設計學科,但有些人始終認為,多媒體設計最主要的是內容,然而,所有的一切事物都需要對比和陪襯才能判斷出優劣,任何一件有實際意義的事物都需要經過包裝后,才可以更加充分的展示最有價值的一面。多媒體領域中的藝術設計所帶來的視覺沖擊,不僅能將相關設計理念完全表現出來,還能加大真實程度,因此,通過視覺沖擊所特有的表現能力,將設計人員的設計意義和設計理念充分的傳達出來,不僅能吸引人們的眼球,還能讓人們直接了解有用的信息,增加了信息的快捷傳遞,提高了視覺方面的創新效果[3]。

(二)從聽覺美學角度來看藝術設計在多媒體領域中的重要性多媒體藝術設計在聽覺效果上體現最多的方面就是大型網游,網游中是應用聲音特效以及背景音樂最多的多媒體領域,無論是網絡游戲的點擊過程還是娛樂過程,按鍵和游戲人物行動都會伴隨著相應的聲音和特效,使得玩家從聽覺上感受到網游帶來的整體效果,立體化的聲音特效更有身臨其境的感覺,目前,還有諸多網絡游戲是以聲音特效和音樂為主要游戲內容而展開的,例如:QQ炫舞、勁舞團等。除了網游方面會在視覺效果上大下工夫外,還有課件上也會涉及到聲音特效,在課件中安插特效聲音,不僅可以提高學生在疲乏枯燥的學習氛圍中的學習狀態,還可以相對的活躍課堂氣氛,以此提高教學的水平和質量[4]。

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2數字化安防

網絡視頻服務器是第三代全數字化視頻集中監控系統的核心設備，屬于最新一類的數字化監控產品，利用它可以將傳統攝像機捕捉的圖像進行數字化編碼處理后，通過局域網、廣域網、無線網絡、Internet或其它網絡方式傳送到網絡所延伸到的任何地方，千里之外的網絡終端用戶通過普通電腦就可以對遠程圖像進行實時的監控、錄像、管理。網絡視頻服務器基于網絡實現動態圖像實時傳輸的特點，使得以往必須局限在區域范圍的圖像監控系統，變得可以不受時間與地域的限制。

應用網絡視頻服務器實現的數字化安防系統，上述問題將迎刃而解。首先，基于大廈的千兆甚至萬兆局域網傳輸，系統的部署更加靈活，且擺脫繁瑣的布線施工；其次，由于在前端監控點就將模擬信號轉換為數字信息流，所以，無論是遠程、本地監控，還是與其它系統的集成都變得易如反掌。

目前，網絡視頻服務器的數字化解決方案已相對比較成熟，國內有多家產品供應商已能提供單路、雙路、四路等系列網絡視頻服務器。下面結合天地偉業公司的典型網絡視頻服務器，詳細介紹一下數字化安防方案。

3天地偉業解決方案

3.1系統實現，前端視頻、控制、告警信息，由網絡視頻服務器編碼后，通過樓宇主干網上傳到監控中心，完成實時監控，掌握樓宇整體情況。監控中心可配置監控主機、存儲服務器、管理服務器、解碼器等，對前端監控設備進行管理、告警信息的查詢、圖像瀏覽和控制等功能。在系統增加新的監控點時，只須將該監控點網絡視頻服務器接入網絡并在中心做簡單配置即可，系統各項功能和運行狀態不受擴建影響。

整個系統部署實施非常快捷簡單，每層樓可根據監控點數配置天地偉業單路、兩路或四路網絡視頻服務器，或直接安裝天地偉業網絡一體球，網絡視頻服務器或網絡一體球接入樓層交換機，通過大廈千兆局域網將圖像信息傳輸到監控中心。系統變傳統的模擬視頻監控為數字化監控，使得原來的模擬圖像等信息成為網絡內傳輸的“數據流”。

3.2系統優勢基于網絡視頻的數字化安防系統具有如下優勢：

（1）高性能處理系統核心設備采用高性能的嵌入式處理單元以及嵌入式實時操作系統RTOS，保障系統長時間穩定運行。

（2）內置Web服務器內置Web服務器,支持TCP/IP、UDP等相關網絡協議，支持多種網絡環境。

（3）安裝簡易、即插即用無須像傳統方式那樣繁瑣的布線，只要利用現有的網絡資源，通過IP地址的標識，即可任意進行操作，并且使用時用戶界面友好，安裝簡單。

（4）成本低廉相應于包括所有特性的其它產品，天地偉業網絡視頻產品提供一種可靠和低價位的網上圖像設備，極大解決了“分散監控”、“集中管理”、“遠程傳輸”之間的矛盾。通過網絡化應用，大幅減少線材及人力費用，降低了成本。

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勞動定額是指在一定的生產技術和管理條件下,生產一定數量的產品所必須消耗的時間或一定時間內生產合格產品的數量。它主要有兩種基本形式:一是產量定額。即勞動者在單位時間內應完成的產品數量。二是時間定額。即勞動者生產單位產品必須消耗的時間。勞動定額直接關系到企業的經營決策、生產計劃、成本核算、定員定崗以及收入分配等各個方面、各個環節,是企業管理的一項重要基礎性工作,定額管理工作的好壞直接影響到企業的生產力和核心競爭力。實施科學合理的勞動定額管理,對企業來說極其重要和極為關鍵。

一、當前勞動定額管理中存在的主要問題

隨著社會主義市場經濟的逐步深入和不斷發展,企業勞動定額管理工作取得了很大成就,為企業加快轉換經營機制、提高勞動效率和經濟效益發揮了重要作用,但是也存在著一些問題,主要體現在:

(一)對勞動定額的重要性認識不夠

目前,不少企業普遍對勞動定額的重要性認識不到位,認為僅憑勞動合同、責任制等辦法能完成生產任務即可,很少去考慮人力、物力等資源配置和優化,沒有很好地調動起人力資源的能動性和積極性,勞動生產率和經濟效益都受到一定影響。

(二)勞動定額管理機制不健全

缺少專門的管理機構和人員,有的設專職人員,有的則兼職,而許多基層單位,兼職也沒有設置。另外,缺乏科學合理的勞動定額標準和程序,影響了勞動定額工作的順利開展。

(三)勞動者的業務素質較低

勞動定額標準的貫徹執行受員工素質和行為的影響較大,目前企業勞動定額人員中,或者缺乏與現代定額管理有關的相應知識,或者未經過系統的勞動定額專業培訓,或者缺乏勞動定額工作的實踐經驗,難以適應新形勢的需要。

(四)分配和激勵機制不配套

在企業內部分配中,可能會出現勞動定額完成了,但由于其他效益指標沒完成而得不到超額工資,或者勞動定額沒完成,而效益指標完成了反而多得工資。這種分配制度導致部分人產生“勞動定額不起作用”的觀念,也就難以發揮勞動定額的激勵作用。

二、加強勞動定額管理的對策措施

加強企業勞動定額管理是在市場經濟體制下,深化企業內部改革、提高企業管理水平和綜合經濟效益的必要途徑。當前,加強企業勞動定額管理應做好以下幾個方面:

(一)發揮好各級政府的導向和服務功能

新的市場經濟體制和現代企業制度的確立,使勞動定額由政府行為逐步轉變為企業行為。政府應由過去的“管制”者變為“服務”者,并要借助政府的權威,充分發揮其優勢,通過各種方式為企業提供信息和咨詢服務,積極引導企業加快轉換生產經營機制,推動企業勞動定額管理工作健康發展。

(二)強化勞動定額管理意識

勞動定額管理是企業管理的基礎,是直接為降低勞動消耗服務的,它對降低產品成本、提高經濟效益有著十分重要的促進作用。企業作為勞動定額標準的直接實踐者,如果缺乏積極性,定額管理工作就寸步難行。因此,必須要轉變全體職工的觀念,充分認識勞動定額管理的極端重要性,進一步強化“定額管理出效益”的意識,把定額管理工作抓緊抓好。

(三)制定切實可行的勞動定額管理制度

配備專職定額管理機構和人員,制定出科學合理、符合實際的定額管理制度,實現勞動定額管理機制與公司內部分配機制有機結合。要根據各個工序的特點,全面把握資源配置、生產組織、勞動用工的關系,確保管理制度科學嚴密,符合航空儀表制造企業的生產實際。

(四)提高定額管理人員的素質

定額管理涉及許多生產技術知識、數學知識、統計知識以及生理學、心理學、行為科學和企業管理等諸多方面的知識,同時又涉及職工的經濟利益,政策性較強,其專業性和職能決定著定額管理人員要有豐富的知識結構,并要有一定的實踐經驗,其素質水平的高低直接影響著定額管理工作的質量。因此,要加強對定額管理人員的培訓,對不同層次的定額管理人員進行相應的業務知識培訓和考試,實行持證上崗制。對不合格的要及時更換,使定額管理人員適應現代化管理的需要。

(五)強化對定額管理的評價與分析

建立科學的定額水平統計分析評價體系,通過定期評價和分析,全面掌握生產計劃、工段、工組、職工實際的定額水平,找出影響定額管理的因素,進一步采取技術和組織措施,重新組合生產要素,優化生產流程,改進管理水平,提高勞動效率。

(六)實施動態管理,促使定額管理規范化

定額管理工作迫切需要建立覆蓋各工序的統計系統,實現對定額管理的統一性和規范性。要對生產系統進行全面的定額水平研究,逐步建立與生產計劃、勞動用工、定額計劃、工資分配相聯系的定額綜合管理體系,實施動態管理,保證勞動定額在執行、考核、修改上的嚴肅性和權威性,使勞動定額真正起到最大限度地調動廣大職工的積極性、提高勞動生產率和企業經濟效益的作用。

(七)激發全員參與定額管理

勞動定額制定后,要經過廣大職工去貫徹執行,并在生產實踐中予以檢驗總結。因此,定額管理工作絕不僅僅是定額管理部門和管理人員的事,而是全體職工共同的工作。定額標準的制定、貫徹執行、考核、修訂完善都要廣泛聽取職工意見和建議,取得大家的支持,促使定額管理工作不斷加強。

參考文獻

范存良.關于搞好國有企業勞動定額工作的探討[J].經濟師.行業經濟,2004,(4).

尹國富.關于國有企業勞動定額管理的思考[J].中國高新技術企業,2009,(4).

篇7

將文學（尤其是詩）與藝術（尤其是詩）作為一個整體，是威廉•葉芝有意而為之的一個設想。拉斐爾前派思想是夢幻的，經過它們再創造的幻象不僅為觀者描繪了某幅畫，而且還傳達了靈魂的真實，繪畫是自然的解釋者，但更是熱烈情感的象征。詩人對拉斐爾前派的理解直接影響了詩歌的創作。在19世紀的八九十年代，他以拉斐爾前派為基礎，將文學與藝術連為整體的嘗試逐步展開，隨著其理念的變化，嘗試過程呈現出線性發展的軌跡。

《悲哀的牧羊人》作于1886年，詩歌用細膩的筆觸追逐了一個悲哀的牧羊人尋求安慰的旅程，有著鮮明的拉斐爾前派的風格。這個牧羊人有著難排解的“悲哀”，他向星星、向海洋、向露珠尋求安慰，但徒勞無果，最后他又回到海邊向一只貝殼傾訴他沉重的故事，希望：我的傳說將會歌唱著我自己，／而我的低語也有安慰的情意，／看呵，我多年的負擔將無影無蹤。／但是貝殼卻把他所有的歌變成了模糊的，／而她在發狂的旋轉中，又將他遺忘。

這首詩與另一首《快樂的牧羊人之歌》共同闡釋了歡樂必須由心靈來掌握的信念。威廉•葉芝用了生動的細節來避免抽象說理的傾向。在向星星追問安慰的情節里，我們看到了“風急浪高的海邊”、“閃爍窸窣的沙灘”、“黯淡的王座”、“暗自竊笑的星星”等細節；在向海洋追問安慰的情節里，我們看到了“波濤向前卷去”、“發出古老的喊聲”、“輝煌的追襲”等細節；在向露珠追問安慰的情節里，我們看到了“遙遠和煦的山谷”、“晶瑩的露珠”、“留神傾聽自己的露珠滴滴答答”等細節；在向貝殼傾訴的情節里，我們看到了“中空的孕育著珍珠的心”、“獨住在海邊的傷心人”等細節。將這些生動細節用畫筆傾灑在畫布上，難道不是一幅拉斐爾前派的畫作嗎？我們完全能夠想象得到在這幅畫作上，繁星點點、海浪拍岸、山谷蔥蘢、露珠剔透，對，還有一只海岸上的貝殼也有著那樣敏感的心啊。此外，詩人還用了“黯淡的”、“蒼白的”、“昏暗的”等詞語表現全詩光線的基調色彩，與拉斐爾前派喜歡用暗光微光的色彩偏好極為相似。這是一首田園牧歌式的小詩，代表著葉芝詩歌寫作最初階段的特點。

詩歌《白鳥》作于1892年。在顏色的選擇上，詩人突出了他一貫喜歡同時也為拉斐爾前派所摯愛的藍色，“藍色的繁星閃爍”。在光線的使用上，詩人如上面的《悲哀的牧羊人》一樣，選擇了“暮色朦朧”這樣的暗光。藍色、星光、暮色無不讓我們感到拉斐爾前派繪畫對葉芝深深的影響，但這首詩在理論和實踐上又向前發展了。威廉•葉芝于19世紀90年代受到莫里斯的影響，詩的風格有所改變。要準確理解這首詩首先要了解它產生的背景。在一個下午葉芝和毛德•崗在皓斯的懸崖下散步，看到兩只海鷗從頭上飛過。崗說在所有的鳥中她愿意做一只海鷗，三天后詩人就將這首由她隨意評論而引發的詩送給了她。這首詩表達了一種逃離現實的極度渴望感。“白鳥”無疑是葉芝與崗的象征。“達南島”是傳說中仙人住的島嶼，象征避開了一切現實紛擾的悠然之地，“在那里時間肯定會忘了我們，悲傷再也不會向我們挨近”。而這塵世的“悲傷”則由飛逝的隕星和夜晚的繁星來象征。吸收莫里斯的理論后，詩的象征性得到重視和發展。在《白鳥》中，時間線條就像畫中人物的安排一樣是一種可視線索。第一節表達了詩人的愿望，厭倦了塵世煩悶，如果我們會是無憂無慮飛翔在大海波濤上的白鳥，那將是怎么樣的幸福啊。第二節進一步強調不要為世事所擾，我們只想變成一對幸福的白鳥的愿望。到第三節，詩人開始想象如果我們變成一對白鳥到那神仙居住的達南島上的情景。這條線索可視而明晰，就像拉斐爾前派在繪畫人物時那逼真的衣角褶皺。詩中的節奏和重復也可以與繪畫中的線條和構圖相比較。比如：“隕星還來不及消失遠遁時，我們厭倦了隕星的光明，／暮色朦朧，藍色的繁星閃爍，低低懸在天垂的一方。”“我迷上了那些難以盡數的島嶼，那些臨海的達南仙境，／那里時間肯定會忘了我們，悲傷再也不會向我們挨近。”

可以看到，《白鳥》充滿了回旋的節奏和呼應的重復，這與繪畫著重強調的線條和構圖有著異曲同工之妙，使得讀者和觀者的視線都牢牢鎖定在作品突出強調的部分，同時又可以細細體會每次回旋和重復的絲絲差異之美。

杰克•巴特勒•葉芝是愛爾蘭20世紀著名的畫家，但與一般畫家不同的是，杰克•葉芝還創作了多部小說和戲劇，與文學有著很深的淵源。他用操持畫筆和刮刀的手寫下優美的文字，用習慣構思與顏色的頭腦映下生活的感悟，他的文學作品蘊含著暗涌的詩情與畫意，與繪畫共同宣泄著內心深處的記憶與哲思。杰克•葉芝有著相當高的文學素養。在其自傳性作品《斯萊戈》中，意識流和內心獨白等實驗性表現手法的運用顯示了他敏銳的文學感受力。對于繪畫與文學的關系，杰克•葉芝有著明確的理念：“畫之所以為畫必定是一首詩，而詩之所以為詩也必定是一幅畫。”

他在更大程度上受印象主義、表現主義和象征主義的影響較多，他的畫蘊含著豐富的象征，匠心獨具而又滿含詩意。在《走向輝煌》里，一個穿著鮮艷衣服的愛爾蘭孩子牽著一匹健壯高大的駿馬正走過幽幽綠綠的草地，走向遠方。天上飄蕩著白色的云，右上角還有一塊淡灰色的云團格外顯眼，在畫的左上角稍微露出太陽的存在，在太陽的周圍，云顯得亮白炫目，整個畫面滿是希望的氣息。這種深度是通過線性透視法和大氣透視法來實現的。這幅畫有三個點，一個是孩子，一個是駿馬，一個是右上角灰色的云團。孩子低于眼平面，我們可以俯視孩子頭頂的裝飾，關于這個孩子的透視線是向前向上延伸的；駿馬正在眼平面中，關于這匹馬的透視線直接沿著眼平面向前延伸；灰色云團高于眼平面，我們只可以仰視云的底部，關于云團的透視線是向下延伸至地平線。仰視、水平、俯視，這三條透視線延伸相交至一點，即畫的左下方那抹最深的藍色。畫家通過一點透視法將觀者的視線都集中到了那希望的遠方———輝煌之地，印證了題目和主旨。這幅畫的主角是孩子，但孩子顯然是個象征意象，象征著什么？通過這幅畫的時間我們可以知道這是杰克•葉芝晚年（1947年）的作品，經過多半生的滄桑，始終不變的是他對于愛爾蘭的赤誠。

20世紀40年代，愛爾蘭正在獨立自治的路上艱難而堅定地走著，我們可以做出這樣一個比較合理的推測，走向輝煌是希望愛爾蘭可以從此走向和平安寧，遠離戰爭和暴力的象征，而孩子是他所摯愛的愛爾蘭的象征。但愛爾蘭的歷史錯綜復雜，各派勢力斗爭不休，在走向輝煌的路上必然還會有長長的路要走，在這里，畫家運用了大氣透視法拓展了畫面的深度，暗示了走向輝煌的路還有很長。從孩子腳下到那個交匯點，隨著距離不斷加大，空氣浮塵也不斷增加，視線逐漸模糊，綠色漸漸過渡為藍色，直至那個最終的“輝煌處”成為深藍色，這種透視法使平面的畫面表現出深度空間。

《走向輝煌》多用中間色，尤以黃綠和藍綠為主。

從色輪分隔看，畫面的主要顏色———黃綠、藍綠、綠、藍———均為冷色相，但間或還有一絲暖色相———黃色———點染其間，使畫面呈現出一種緊縮沉靜感，內斂嚴謹又不失溫暖，這應該正是畫家晚年繁多閱歷之后的心理特質：冷靜與希望交織，嚴肅與期待相容。黃、黃綠、綠、藍綠、藍這一系列色輪上的相鄰色調的搭配，使畫面呈現出高度的協調感，反映了畫家在經歷世遷之后重新獲得的寧靜內心世界。

一位赤子以熱情的希冀和深沉的思考融成了這幅意味深長的《走向輝煌》，我們似乎可以聽見畫家熱切的呼喊：啊，我的愛爾蘭，愿你永遠與平安相伴，與幸福為鄰，我會用眼睛用心靈永遠追隨著你，追隨著你，我永遠的愛爾蘭！似乎只有威廉•葉芝的這首《致未來愛爾蘭》才能夠說盡這燃燒的詩情！“因為在世界最初的開花時代，／她飛奔的雙腳輕輕下墜，／使愛爾蘭的心兒開始跳躍；／如今星光之燭仍在閃耀，／幫助她的腳輕輕地起落；／如今，愛爾蘭之魂／仍在神圣的靜謐中沉吟。”“我把心鑄入了我的詩行，／使你們在隱約的未來時光，／會明白我的心與他們同往，／追隨那紅玫瑰鑲邊的衣裳。”

威廉•葉芝通過“紅玫瑰”這個愛爾蘭最常見的比喻，表示了愿為愛爾蘭而歌唱，永遠不會背離愛爾蘭的呼喚的熱望。《故地重游》的創作時期更晚些，可以看作是畫家本人一次故地重游的情感激發。整幅畫面呈現出一種非對稱性，但畫家通過多樣元素使畫面呈現了非對稱性平衡，更隱隱透著平衡之下的和諧。我們一眼看到畫中偏右有一個人（我們可以推測是一位老者）煢煢孑立，他拄著拐杖，仰頭若有所思，然后我們的視線會被牽引至老者映在左邊墻上的影子，會注意到影子所在的那一大面墻，接下來會推及另兩面同樣呈現黃色的大墻壁。老者穿著紫色的衣服，處于畫面的中央位置，紫色與大背景的黃色形成色相上的互補，而紫色的明度及其所造成的重量感由此得到強化和提升，這樣一來，老者的紫色衣服平衡了背景的黃色。同時，因為暖色比冷色重，左邊地上的一塊亮黃色又平衡了地面那一大片綠色，由此整個畫面實現了非對稱性平衡。閉上眼睛，印在我們腦海中的是一位老人，有他映在孤獨墻上的孤獨影子，同時還有灑落在老人頭上肩上的黃色，黃色，那是太陽的顏色，也是時間的顏色吧。時間將一切帶來又將一切帶走，而一位老人重游故地心頭思緒萬千又無處說起時，只能說情何以堪！這個故地是哪？是那縈繞了一生的情結———斯萊戈嗎？是曾看了終生難忘的馬戲團表演的地方？還是輕輕折下一支或鮮艷或干枯的玫瑰的地方？時間，你讓一切逝去，帶走我的兄長我的姐妹我的妻子，帶走我的兒時我的夢想，讓我只剩一個孤獨的影相伴。好吧，好吧，一切都隨風遠走了，飛去了一個地方好好珍藏。老人是在微笑嗎？或許吧。是在嘆息嗎？或許吧。是在哀傷嗎？或許吧。但，這微笑，這嘆息，這哀傷不都是《隨時間而來的智慧》嗎？雖然枝條很多，根卻只有一條；穿過我青春的所有說謊的日子我在陽光下抖掉我的枝葉和花朵；現在我可以枯萎而進入真理。除了默默吟誦這首詩，怎樣還能道盡這暮年故地重游中的萬語千言？

我們討論的意圖并不是基于藝術和詩是同質的理念。萊辛在《拉奧孔》中對于兩者的差異做了深刻的討論，得出的結論在今天仍然沒有受到理論上的真正有力的批駁和：“既然繪畫用摹仿的媒介符號和詩所用的確實完全不同，這就是說，繪畫用空間中的形體和顏色而詩卻用在時間中發出的聲音。

……全體或部分在空間中并列的事物叫做‘物體’。因此，物體連同它們的可以眼見的屬性是繪畫所特有的題材。全體或部分在時間中先后承續的事物一般叫做‘動作’。因此，動作是詩所特有的題材。……繪畫也能摹仿動作，但是只能通過物體，用暗示的方法去摹仿動作。……詩也能描繪物體，但是只能通過動作，用暗示的方法去描繪物體。”但藝術和詩都統一于“文化”這個極具包容性的體系，都統一于“人”這個基本的出發點。對于威廉•葉芝的詩與繪畫的呼應和杰克•葉芝的繪畫與詩的呼應的分析，在更大程度上借鑒了格林布拉特的文化詩學理論，即重視文學文本與非文學文本的共鳴。人類學家克利福德•格爾茲的理論是文化詩學的理論來源之一。他重視考察文化內部所形成的各種關系。受其影響，文化詩學十分重視文學與社會、宗教、法律、慣例及家庭等的現象之間的關聯。文化詩學的一個突出特點就是打破界限的交叉性和跨越性，而非局限于文本本身，這對文學批評的文化語境做了很大的開拓，將研究背景伸展至整個文化系統，將文學作為理解文化的方式之一，將文化作為理解文學的途徑之一。它既超越了文學是對客觀生活的反映和認識這種社會學批評，也彌補了忽視文學與社會歷史等聯系的純藝術批評的不足。“作為整個大文化系統的有機組成部分，它（文學）與其他的文化因素構成一種復雜聯系，不可避免地相互制約，相互影響，如果文學研究不想停留在對文學表層現象的認識，那就必然面臨著文化深層闡釋的課題。文化闡釋一方面可以使文學研究實現對于人所處的文化環境、所具備的文化特性的歷史的、整體的把握，進而實現對作為文化存在的人自身的把握；另一方面則可以使文學研究經由對特定文化深層內核的獨特呈現，潛移默化地影響一個時代的文化精神，成為推動文化發展實現社會完善的巨大動力。”

篇8

1994年外匯管理體制改革以來，主張和反對在中國進行外匯期貨業務的人都有。在1995年以前，曾經部分開放過外匯期貨和外匯按金交易。但由于當時管理粗放，技術條件有限，在實際經營中，經濟商欺詐客戶，不將客戶的開倉和平倉報給國際外匯交易市場等現象時有所見，因而出現了不少問題，導致這些業務都被取消和禁止。

隨著中國外匯儲備的節節攀高，特別是人民幣面臨巨大的升值壓力以來，人民幣完全可自由兌換的問題再度凸顯，相應地，在中國開展外匯期貨的呼聲也逐漸高漲。但是目前反對在中國開展外匯期貨的人也很多，其主要理由是人民幣是不可自由兌換的，在中國開展外匯期貨既無必要也無可能。

其實無論現貨市場還是期貨市場得以生存和發展的基礎應當是需求。其次是外匯期貨作為一種金融衍生品能否有效發揮其避險以及降低資金成本的功能。有市場需求，外匯期貨市場才有開放的必要，開放后的外匯期貨市場能夠發揮作用才可以繼續發展。

我國企業和銀行是否有規避外匯風險的需求

我國目前進出口貿易情況

2003年我國進出口總額達8512億美元，比上年增長37.1%。其中出口額4384億美元，增長34.6%；進口額4182億美元，增長39.9%。對主要貿易伙伴的進出口均增長較快（見表1）。

從數據中我們不難發現我國對歐盟的貿易額在迅速增加且增速超過了美國。同時，美元的強勢地位在相對衰落。這樣一來，外貿結算中以美元為計價單位的比例相對下降，而以歐元等為計價單位的比例會上升。現在我國實際上實行的是近乎盯住美元的固定匯率制度，這種制度消除了人民幣與美元之間的匯率波動，但卻不能消除人民幣與其他國家貨幣之間的匯率波動。目前的進出口狀況表明我國進出口企業承擔的匯率風險在增大。

我國外匯儲備與存貸狀況

據中國人民銀行黃金和外匯儲備報表顯示，截止2004年6月，我國的外匯儲備已高達4706.39億美元。其中美元占據一半多。截止2003年報11月，中國境內金融機構（含外資）外匯存款余額為1505億美元，其中企事業單位外匯存款余額達538億美元，而儲蓄存款余額則為861億美元。同時，至11月末，中國境內金融機構（含外資）外匯貸款余額為1306億美元。從2002年初起，美元大幅貶值對于我國高額的外匯儲備與存貸額產生了負面影響。

從我國進出口貿易和外匯儲備與存貸情況來看，我國的企業和銀行有歸避外匯風險的需求。

外匯期貨在我國是否有需求

我國外匯現貨交易的情況

我國外匯交易在市場結構上，可分為兩個層次：一是客戶與外匯指定銀行之間的交易；二是銀行間的外匯交易，包括外匯指定銀行之間的交易和外匯指定銀行與中央銀行之間的交易，后者占據主導地位。

據中國人民銀行外匯交易統計表的統計數據，2004年上半年銀行間外匯市場共123個交易日，四種交易貨幣總成交量為793.19億美元，比2003年上半年（590.75）增長34%。（見表2）

從表2不難看出，我國外匯交易量漲幅明顯，尤其是對港幣與日元。但是交易量最大的美元，其匯率變化幅度卻是微小的。

遠期結售匯業務

遠期結售匯業務是目前國內市場惟一的保值工具。所謂“遠期結售匯業務”是指外匯指定銀行與境內機構簽訂合同，約定將來辦理結匯或售匯的外匯幣種、金額、匯率和期限；到期外匯收入發生時，即按照遠期結售匯合同辦理結匯或售匯。通過辦理這項業務，境內機構可以在涉及外匯資金的投資、融資以及國際結算等經營活動中達到“避險保值”的目的。

但由于對國際匯市變動的方向可預見性差和美元對人民幣匯價的相對穩定的原因，我國的遠期結匯業務并未發揮其真正的保值作用。

我國目前外匯市場存在的問題

從我國外匯現貨市場和遠期結售匯業務來看，我國的外匯市場至今發展仍不成熟，缺點包括：第一，外匯市場組織體系不健全。按照國際慣例，一個完整的外匯市場組織體系應包括央行、外匯銀行、客戶（企業、個人）和外匯經紀人，而我國目前外匯市場上實際只有兩個主體：央行和外匯銀行，而沒有實際意義上的經紀人。第二，在交易性質上，我國的外匯交易市場僅是一個與現行外匯制度相適應的本外幣頭寸轉換市場，不具有現代外匯市場所具有的金融性。第三，從市場公平上看，由于實行銀行結售匯業務，企業貿易和非貿易項下的外匯需賣給銀行，因此外匯市場是一個不完全競爭的市場，供求關系不平衡。第四，從對外聯系上看，我國的外匯市場與國際市場基本上是隔離的，因而對國際匯市的變動預見性較差。

外匯期貨的意義與特征

外匯期貨是指在有形的交易市場，通過結算所（ClearingHouse）的下屬成員清算公司（ClearingFirm）或經紀人，根據成交單位、交割時間標準化的原則，按市場價格購買與出賣遠期外匯的一種業務。

外匯期貨的特點在于：

外匯期貨交易所交易的貨幣必須為特定的國際性貨幣，例如英磅、美元等硬通貨。

買賣雙方須通過指定交易所以公開喊價的方式進行交易。期貨交易與遠期交易不同，買賣雙方必須在指定的交易所（如IMM）進行交易；交易所為保障每位參與者都有公平參與的機會，采用公開喊價的方式進行期貨交易。同時，買賣雙方必須委托經濟人才能在交易所內買賣，因此這種交易方式具有匿名保密的效果。

成交合約標準化是期貨市場與遠期市場的另一種重要區分。標準化主要體現在兩個方面：交易數量標準化——每一份外匯合約都由交易所規定標準交易單位。例如，英磅期貨合約的交易單位為每份25,000英磅交易時，參與者只需告訴經紀人需要買入或賣出多少份即可；交割日期標準化——國際貨幣市場所有外匯期貨合約的交割日期都是以3月，6月，9月，12月作循環，且交割月的第三個星期三為該月的交割日。

最小價格波動幅度。國際貨幣市場對每一種外匯期貨報價的最小幅度都作了規定。在交易場內，經紀人所作的出價或叫價值只能是最小波動幅度的倍數。

清算中心與保證金制度。到期交割需通過清算中心進行，且清算中心有保證買賣雙方履行契約的義務。保證金是指在進行期貨交易時，期貨交易者為了確保合約如期、正常履行而在交易所指定的賬戶中存入的款項，作為履行合約的財力保證。

標準化的合約減少了因對合約內容的疑義而產生的貿易爭端。對交易者匿名保密，可以保護進出口商的商業機密。同時，清算中心與保證金制度，可以確保雙方履約的能力，避免信用風險的產生。

從外匯期貨市場的意義與特征來看，在我國設立外匯期貨市場不僅可以幫助企業和金融機構規避外匯風險與信用風險，同時可以完善我國外匯市場的組織體系、加強我國外匯市場同國際外匯市場的聯系，促進外匯市場的發展。但是人民幣不是國際性貨幣，因而不能直接進行人民幣對外幣的期貨交易。

外匯期貨市場一旦建立，能否發揮作用

外匯期貨的功能

外匯期貨作為期貨的一種，主要有兩種功能：價格發現與避險。

價格發現

價格發現的意思是透過期貨市場去了解未來現貨的價格。買賣期貨合約是雙方同意在未來某個時點以目前決定的價格進行交易，因此期貨價格和人們預期在交割時的現貨價格必定有關，而且精確性往往比其他預測方法要高。若人們可以預期未來的價格，那么在作消費或投資時可以考慮更周到，決策結果可以更有效益。

利用期貨價格估計未來現貨價格是否有效，則取決于估計的精確性。由于期貨交易是集中在交易所進行的，而交易所作為一種有組織、規范化的統一市場，集中了大量的買者和賣者，通過公開、公平、公正的競爭形成價格，它基本反映了真實的供求關系和變化趨勢。

避險

避險的基本概念是將風險轉移出去，規避價格變化所可能帶來的損失。外匯期貨市場可以規避各種因匯率變動所產生的風險。一般而言，有交易風險和換算風險兩種。交易風險是指涉及實際交易將一貨幣轉換成另一貨幣時發生的外匯風險。在進行會計處理時，將一種貨幣轉換之另一種貨幣因匯率變動造成資產或負債值改變的風險，此時沒有實際的外匯交易，稱之為換算風險。

影響匯率變動的因素有很多，如通貨膨脹率、利率差異、經濟增長率差異、預期因素、中央銀行的干預、政策差異、國際收支狀況。

我國的匯率政策及特點

1994年外匯體制改革的一個主要內容就是實行匯率并軌，建立單一的、有管理的浮動匯率制。因此，目前的人民幣匯率制度是一種有管理的浮動匯率制度。這一匯率制度的特點是：外匯市場供求關系是決定人民幣匯率的主要依據，中國人民銀行根據銀行間外匯市場前一天的匯價，決定人民幣對美元的匯率。并通過人民幣對美元的匯率和國際市場各種可自由兌換貨幣的匯率，套算出人民幣對其他各種可自由兌換貨幣的匯率，該匯率是當日各外匯指定銀行之間，以及外匯指定銀行與客戶之間進行外匯與人民幣買賣的交易基準匯率。

但亞洲金融危機過后，美元兌人民幣的匯率一直穩定在1:8.27左右，同時我國外匯市場上供求關系不平衡，因此人民幣匯率實際上采取的是盯住美元的固定匯率制度政策。

調節匯率的方法以經濟手段為主，輔之以法律和行政手段。匯率并軌后，國家成立了外匯公開市場操作室，及時吞吐外匯和人民幣，以保持匯率的穩定。我國中央銀行利用貨幣政策、匯率政策、利率政策以及各種法規制度，調節和監控外匯市場，使其有序地、規范地運行、必要時對外匯市場進行直接干預，確保匯率穩定和經濟發展。

中央銀行對外匯指定銀行的結售匯周轉外匯頭寸實行限額比例管理。央行規定，各外匯銀行持有的結售匯周轉外匯頭寸超過其高限比例部分，必須在銀行間外匯市場上賣出；而在外匯指定銀行的結售匯周轉外匯頭寸降低到其低限比例以下時，則應及時從銀行間外匯市場購入補足。

從以上分析可以看出，以目前我國外匯市場的發展水平和我國現行的匯率制度，期貨市場的價格發現功能不一定能發揮出來。它需要大量的信息和與國際貨幣市場的聯系，才能對未來價格做出精確的估計。而我國目前遠期外匯市場的匯率走勢預測都存在很大誤差。

避險功能主要體現在人民幣對除美元以外的國際性貨幣。我國居民經常進行人民幣與美元之間的兌換，但由于美元兌人民幣匯率的穩定，使得我國居民的避險意識不強。

結論

我國目前企業與銀行有利用外匯期貨市場規避外匯風險、進行套期保值的需求。但是，由于我國的匯率政策和外匯市場的缺陷，雖然可以建立外匯期貨市場，卻不能充分發揮其作用。

筆者認為可以有兩個方案來建立我國的外匯期貨市場：

一種是像當年臺灣建立股指期貨市場一樣，先開放國內投資者從事國外的外匯期貨交易，然后再建立國內的外匯期貨市場。可以在國內設立外匯期貨經紀商，國內的居民可以通過國內外匯期貨經紀商的交易通道在國外外匯期貨市場從事外幣對外幣的外匯期貨交易。等到我國完全開始實行浮動匯率政策，人民幣具有國際性貨幣性質后，再開放國內外匯期貨市場。那時，我國的外匯期貨經紀商已經積累了一定的操作經驗，同時居民的避險意識也增強了，這樣外匯期貨市場的功能就可以充分發揮出來。

另一種方案是現在經常被討論的：先進行國內企業、居民、機構外幣對外幣的期貨交易，來套期保值。在操作上，與國際主要期貨市場進行合作和聯網，做國際外匯期貨市場的一部分，以獲得經驗，在人民幣資本項目完全可兌換后，再放開人民幣與其他外幣的期貨交易。

參考資料：

1.RobertW.Kolb原著，張竣杰編譯，《期貨與選擇權——概念及應用》，學富文化實業有限公司

2.李玲，《外匯遠期交易中行5年起落外管局促配套改革》，《財經時報》記者專欄

3.石成，《我國外匯期貨市場開發可行性之市場面分析》

4.簡淑綺，《從臺灣外匯管理制度之演進看中國外匯制度之未來可能發展》，臺灣經濟研究月刊，2003.11

5.劉玉操，《國際金融實務》，東北財大出版社，2001

篇9

1物流資源整合程度低

第三方物流企業作為綜合行業的企業，需運籌水、陸、空等多種運輸方式。而我國公路、鐵路、航空分別是由不同的行政部門管理，交通部、鐵道部及民航總局這些部門各自為政，其發展目標、規劃等尚未完全實現對接。因此，第三方物流企業在整合社會各方面物流資源時面臨一定的難度，制約了物流成本的降低和物流服務效率的提升。另一方面，由于第三方物流企業面對的客戶具有區域廣、跨地域性強、輻射面積大的特點，而一些地方保護主義現狀在一定程度上阻礙了全國性第三方物流企業在各地增設多個服務網點，朝著集團化、規模化方向發展。

2物流服務的個性化特征不明顯

據有關統計顯示，第三方物流企業的收益有85%來自基礎性常規服務項目，例如倉儲管理、運輸管理等，而其提供的物流增值服務、信息服務等財產的總收益相對很少。從我國第三方物流的發展現狀看，雖能夠形成較完整的物流供應鏈體系，但難以提供有針對性的服務方案，導致我國第三方物流企業在高度物流服務市場缺乏核心競爭力，所占市場份額較小。在高利潤物流服務層次上，外資或合資的第三方物流企業占據了大部分市場空間。此外，由于物流低端市場進入或退出的門檻都很低，形成了第三方物流企業過度競爭的局面，也導致企業利潤較少，缺乏個性化、有針對性的物流服務項目，服務質量不高。

3信息化服務水平有待于提高

篇10

說到行政許可法，它對行政許可辦理程序的規定是比較系統、比較詳盡的。它按照行政許可的辦理過程，規定了行政許可的申請與受理、審查與決定、辦理期限、變更與延展，并對幾類許可規定了特別程序，同時又在不同的環節分別規定了具體的程序制度，如公開制度、說明理由制度、行政機關職能分開制度、時限制度等。這些程序制度的作用是：