導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇后勤合同管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：F243　文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2011)02-059-02

總書記在十七大報告中談到關于開創國防和軍隊現代化建設新局面時要求：“堅持勤儉建軍，走出一條中國特色軍民融合式發展路子。”同時還指出：“軍隊應適應世界軍事發展新趨勢和我國發展新要求，推進軍事理論、軍事技術、軍事組織、軍事管理創新?！备鶕飨闹匾甘揪?，我軍后勤管理應當積極貫徹軍民融合的思想，科學引入企業合同管理，著力構建軍隊后勤合同管理體系，創新軍隊后勤管理方式，推進我軍后勤管理r工作又好又快發展。

一、軍隊后勤管理引入企業合同管理。是軍隊后勤積極貫徹軍民融合思想的有益舉措，對推進我軍后勤管理科學化具有非常重要的意義

1.可以提高軍隊后勤管理的效益性?，F代合同，是主體在利益追求最大化的過程中，為了一定的目的設立、變更或者終止活動主體權利和義務的協議。理性的主體在選擇過程中總會傾向于能為其帶來最大化利益的方式。當各個不同的理性主體的價值指向匯聚到一起時便產生了合同。“合同是為了最大化地實現利益主體的均衡態，是雙方的權利和義務的辯正運動達到的一種均衡，一種雙方邊際利益相等的動態均衡。”合同的精髓在于當事人意志的匯合，合同的價值在于通過平衡使各個主體的利益最大化。在我軍現代后勤管理工作中，尤其是在軍用物資采辦、武器裝備采購、營房工程建設等領域，創新軍隊后勤合同管理方式對后勤進行管理，能夠促進軍地雙方利益的最大化，能夠使軍隊和社會從整體資源配置上達到最佳效果，進而提高軍對后勤管理的整體效益。

2.可以強化軍隊后勤管理的法規性。合同是將宏觀抽象的法律具體化和具體現實的行為法律化的有效途徑，是聯結宏觀和微觀的一種最好的法律形式。法律中所規定的一般權利和義務通過具體的合同形式便折射為合同當事人的權利與義務。合同是雙方當事人權利和義務的栽體。軍地之間通過訂立規范雙方權利與義務的合同，使雙方行使權利與履行義務有了可靠的法律支撐和承諾保證。同時還為軍地雙方提供了明確系統的行為規則和救濟手段。避免或最大程度地減少了軍地之間交互的紊亂和障礙。創新軍隊后勤合同管理方式可以通過法律的手段使軍地之間的交互模式由隨意化、感情化向法制化、剛性化的方向發展。

3.可以增強軍隊后勤管理的經濟性。軍方通過考察交易標的物的價格走勢和發展趨勢。可以選擇成本相對較低的交易價格與地方簽訂供貨合同，該合同一旦訂立，交易成本就不會因為市場上標的物價格的波動而受到影響，這樣便會降低軍方的購進成本。同時，軍方也可以根據對市場交易中目標物資的供應余缺波動的觀察，調整訂貨周期，穩定后勤保障的物資籌措和供應計劃。因此，創新軍隊后勤合同管理方式，能夠鎖定軍地交易的成本和周期，避免之前交易的盲目性和不計成本帶來的損失，降低軍隊后勤建設的成本，從而增強后勤管理的經濟性和部隊的保障力、戰斗力。

4.可以推進軍隊后勤管理的規范性。傳統的后勤管理手段比較單一，主要靠行政手段進行管理。缺乏相對統一的標準和模式，難免因為行政主管領導個人水平和意志的不同而導致部隊的管理水平良莠不齊，制約我軍現代后勤管理水平的整體提升。而合同管理以戰斗力需求為牽引，通過為合同雙方主體提供可預期的行為模式和交互方式采強化行為的法律責任，從而保證軍事經濟活動更好地開展。創新軍隊后勤合同管理方式，通過規范軍地交易的先期行為以及合同訂立、合同履行、合同糾紛的解決等關鍵環節，可以為軍地交易提供統一的程序與模式，從而使建立在這種統一程序和模式基礎之上的軍隊后勤管理向著規范化和科學化的方向推進。

5.可以加強軍隊后勤管理的市場性。傳統后勤調節經濟運行的手段主要靠計劃管理，生產、分配、交換、消費等活動基本上僅在軍隊系統內部進行，而這些活動的開展又是建立在指令性計劃的基礎之上的。與此相出，我軍現代后勤引入合同管理后，能把軍隊與地方全方位地聯系起來，使國防經濟與國民經濟在最大范圍內和最大程度上融為一體。眾所周知，現代國民經濟采取的是市場運行的模式，而市場又是具有競爭性的，通過競爭有利于充分利用資源，降低價格成本，提高質量效益。因此，創新軍隊后勤合同管理方式能夠轉變軍隊后勤經濟運行的機制，通過招標投標、擇優競爭等機制提高國防資源的軍事效益和經濟效益，從而增強軍隊后勤管理的市場競爭性。

二、著力構建軍隊后勤合同管理體系，創新軍隊后勤管理方式，推進我軍后勤管理工作又好又快發展

1.設立軍隊后勤合同管理業務部門，建立健全合同管理組織體系。軍隊后勤各級合同管理業務部門，主要負責對本級后勤系統的合同進行宏觀管理，隨時與地方合同管理業務部門保持聯系，確保在合同簽訂的全過程中，我方具有較強的信息優勢和效益優勢，切實維護軍隊的軍事利益和經濟利益。具體地講，在合同簽訂準備階段，負責合同管理的業務主管部門。一方面從市場上尋找符合軍事需求的信息，挖掘適合與部隊合作的項目與企業，并對選定的對象進行詳細地調查了解和嚴格審查，包括合作者的經營地位、實力、信譽、履約能力以及簽約人的代表資格等等；另一方面將軍隊的需求以招標的方式將信息傳遞到市場。在合同簽訂實施階段，負責合同管理的業務主管部門要嚴格檢查、監督軍地雙方協商談判的情況。審查合同規定的權利和義務是否正當合理、合同條款是否完備準確、簽約過程是否符合法定手續和程序等。在合同履行階段，負責合同管理的業務主管部門要嚴格監督軍地雙方對合同義務的履行情況，組織落實合同規定的任務，傳遞軍地雙方的要求，協調軍地之間的關系。以保證合同目的的實現。

2.培養軍隊后勤合同管理專業隊伍，建立健全合同管理人才體系。鑒于目前國防和軍隊教育體系中沒有設置培養合同管理人才專業的實際情況，我軍可以率先申報開設軍隊后勤合同管理專業。培養專門的合同管理人才。培養對象主要來自軍隊系統，也可以根據國家有關部門或地方政府的需要，兼收地方系統的人員進校培訓。根據實際情況確定培養規模，列入軍隊后勤院校任職教育系列中。

合同管理人才應該具備這樣的素質：一是過硬的政治素質。合同管理人員應具備愛崗敬業、誠實守信、公正廉潔的職業道德和勤奮獻身、團結合作的職業精神。二是廣博的業務知識。由于合同涉及面很廣，所以要求合同管理人員應該具備寬廣的知識面。合同管理人員應掌握工程技術、軍事采購、財務管理、經濟法等

多學科的知識。三是較強的綜合能力。合同管理是一項與人頻繁接觸的崗位，因此需要合同管理人員具備很強的綜合能力，包括敏捷的邏輯思維能力、良好的語言表達能力、較強的組織協調能力和商務談判能力等等。

3.制定軍隊后勤合同管理法規制度，建立健全合同管理法規體系。制度創新是管理創新的核心和基礎。市場經濟是一種法治經濟，需要具備良好的法治環境。而創建法治環境的基礎是要具備較為系統和完善的法規制度。

要分層設立合同管理的法規體系。首先是設立國家層次的法律，包括《軍事采購法》、《招標投標法》等，這一層次的法律通常是以國家為主體制定的。因此適用范圍涵蓋了軍隊和地方。其次是設立軍隊層次的法規，這一層次的法規是軍隊依據國家法律，結合軍隊的實際情況制定的銜接戰場、市場和政府的相關條例等，如《軍隊后勤合同管理條例》、《軍隊后勤市場采購合同管理條例》、《軍地聯合供應保障合同管理辦法》等等。

要制定與完善合同管理工作系列制度，將合同管理的全過程納入法制化軌道。比如工作責任制度(崗位責任制、合同會簽制度、獎懲制度)、監督檢查制度(合同審查、審批制度、監印制度、檢查制度等)、統計考核制度(臺賬制度、報表制度、考核制度、分析總結制度)以及合同檔案管理制度。

4.借鑒地方或國外合同管理先進技術，建立健全合同管理科技體系。一方面，要借鑒地方的先進技術。軍隊可以充分利用我國民用信息系統規模大、分布廣、發展快的優勢，彌補自身信息系統建設和發展的不足。一是在軟件方面，可以通過借鑒地方先進的計算機應用技術，開發合同管理系統(比如承包商數據庫、合同檔案庫、合同監督系統、合同分析系統、合同網絡系統、索賠管理系統等)。二是在網絡方面?？梢酝ㄟ^借鑒地方先進的網絡技術，在全軍建立統一的網絡信息公共平臺，建立信息交流機制，實現資源充分共享。同時要在公共平臺上預置有各類網絡接口，保證能與地方相關業務數據庫進行數據交換。保證信息傳遞順暢和及時。另一方面，要借鑒國外的先進技術。與發達國家相比，我國的科學技術整體水平還存在一定的差距，我們應該采取“走出去、請進來”的方法，適度引進，大膽借鑒，洋為中用。

參考文獻：

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關鍵詞:財務管理模式;后勤系統市場化;精細管理

Key words: financial management mode;logistics market system;fine management

中圖分類號:F275 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)16-0053-01

0引言

自2002年10月份集團公司實施專業化重組以來,林南倉社區財務部在建立后勤系統會計核算體系、規范和理順財會工作的同時,在服務分公司財務部的指導下,按照財會工作由核算型向管理型轉變的要求,從后勤所負擔的經營與社會雙重職能的特點出發,積極探索和創新適合后勤管理的財務管理模式,不僅理清了服務分公司每年給社區五百多萬元的補貼的使用去向,而且通過對預算執行情況的分析,查找并提出了管理的薄弱環節和增收節支的潛力所在,從而有效地促進了后勤系統市場化精細管理不斷向縱深發展,保證了經營工作的平穩運行,提升了財務工作的管理水平,較好地發揮了財務管理在企業管理中的中心作用。

1建立有利于財務管理的后勤會計核算體系

1.1 模擬兩大主體核算結合后勤服務的特點,從其職責范圍上劃分兩大主體,即社會職能和經營系統。社會職能部分反映企業辦社會的情況,包括企業辦社會的管理機構及其所管理對象。經營系統是指后勤服務按經營內容劃分出11個經營行業,即供水、供電、供暖、餐飲、洗浴、物業管理、廠區服務、綠化保潔、托幼、加工制修。

1.2 規范細化行業核算按照設定的“兩分”職能,把社區經營系統的經營項目模擬劃分11個行業均視為市場主體,并以行業界定為前提,將原來的管理體制、核算形式、收入費用歸集、考核方式等做出調整,并逐步理順規范。達到真正規范、細化核算的目的。

1.3 實施全成本核算在“兩分”設置下,以規范、細化核算為基礎,以會計核算為前提,輔之以統計核算為保障,對每個核算主體實施全成本核算。分別以工資、材料、電力、折舊、修理費等成本費用要素為項目歸集核算,對兩個不同行業之間也要實施有償結算;管理費用按照現核算口徑在管理費核算,凡屬于某一行業直接發生的費用,簡稱為直接管理費,進入各行業直接管理費項下;凡屬機關管理費用,則按管理機構及行業工資權重分攤,計入各管理機構和行業成本中。為此下發“兩分”結算的管理辦法、核算管理暫行辦法,指導各單位實施全成本核算。

1.4 實現財務核算網絡化在創建后勤會計核算系進程中,著手組織財務核算網絡化管理,先是自行研制設計一套服務分公司內部財務核算系統,統一規定設置、規范運行,資源共享;在集團公司會計核算軟件啟動運行之際,服務分公司與集團公司一道將“兩分”財務管理模式及核算系統并入新的核算軟件,通過私有設置、輔助功能,使原軟件數據同新核算軟件平穩有效銜接,充分運用了現代化的管理手段,實施財務管理。

2創新財務管理的運行方式

2.1 按行業經營方式調整、重組基層組織2005年已經對經營系統開始進行行業核算,但只是粗線條的,通過運行發現好多核算由于體制機構因素沒有到位。為了進一步推行行業核算,同時實現社區對下屬單位的考核與行業經營狀況的考核有機銜接,財務部提出了各社區應按行業經營方式調整基層單位設置的建議。為此,各單位分別理順、調整了基層組織,確保了行業核算的順利組織實施。

2.2 深入調查研究,提供有價值的財務分析報告落實貫徹服務分公司下基層學習實踐的要求,深入基層各單位,了解、學習、掌握各行業的生產經營實際情況,指導基層統計核算。通過行業核算的結果,以及了解掌握基層生產實際情況,比較分析各行業不同階段的運行情況,為各層面領導提供有價值的財務信息。

2.3 參與重大決策,實施超前控制根據行業核算運行情況及結果的反映,深入基層調查研究掌握的資料和急需解決的問題,財務部門參與企業的重大決策。分公司在研究各月工程開工項目,發展基金的投向,內部投資統籌資金的使用,上報集團公司立項項目的經濟效益分析論證時,財務部門都積極參與,并從資金使用、投向上提出意見。財務部建立各項經濟合同、項目立項經濟效益分析,都必須有財務人員參加、財務科長簽字,否則有權不予辦理付款。

2.4 理順業務流程,規范經營管理為更好地規范經營管理,分公司財務部起草并以服務分公司文件下發“兩分”核算暫行辦法、“兩分”核算補充管理辦法、內部有償結算辦法、資金管理辦法等相關的管理制度,規范業務流程。另外,請集團公司財務部有關人員講解工程核算、稅務籌劃等業務知識,我們自己又組織稅務交流座談會、行業核算交流座談會、預算執行控制交流座談會等,起到了相互交流、促進的作用,相應規范管理行為。

3強化財務管理取得的初步效果

3.1 保證了經營工作在預算軌道上平穩運行 2006年編報集團公司預算時,按照2005年已實施的行業核算的運行情況編報行業預算,在分公司下發“兩分”核算辦法后,各單位按照“兩分”核算的要求,重新編制了“兩分”預算。通過強化財務管理,確保了經營工作在預算軌道上平穩運行。

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俗話說，“兵馬未動，糧草先行”其中強調的是后勤工作的重要性，幼兒園是培育幼兒的園地，幼兒的成長不僅需要科學知識的供應，更重要的是健康的成長環境，以及舒適、周到的后勤服務，幼兒園要想在激烈的市場競爭中求得生存，獲得長遠發展，就要完善后勤服務與管理，提高服務質量，以質取勝，確保后勤工作順利進行的基礎是要擁有一批合格的后勤工作人員，以及科學的后勤管理制度與方法。

一、運用面向社會招聘制度，提高保育人員素質

與普通的教育機構不同，幼兒園教育更重要的是保育，從某種意義上來說，保育工作更加重要，要想保證幼兒教育教學工作的順利開展，首要做好的是后勤保育工作，只有這樣才能保證幼兒教育教學質量與水平，從現階段來看，幼兒園保育人員多數年齡結構偏大，健康知識水平偏低，為了解決這一問題，可以面向社會招聘新人，嚴格保育人員任免制度，建立全面的考核機制，通過知識與技能兩方面的考核提高保育水平，同時也要對保育人員的道德素質進行考核，選擇具有高尚道德素質、熱愛兒童、充實的知識與工作經驗、勤勞樸實的保育人員，實現保育隊伍的優化。

二、推行目標管理責任制，加強后勤管理

目標管理責任制是一種有效的約束管理機制，是完善后勤管理的有效方法，可以從以下方面進行管理，包括：總務處監督工作人員，幼兒園監督總務處。通過這種責任明確、權責明晰的管理方式能夠有效確保后勤工作的有效展開，而且能有效保證后勤的周到服務，要想確保制度作用的發揮，就要加強制度的建設與管理，確保后勤工作能夠在制度的約束下，有效進行，確保員工都能夠遵守規章制度，提高后勤服務質量。相關工作人員都能夠在自身的責任范圍內，履行好職責義務，提高工作水平，完善工作作風，加大工作力度，保證工作效率。

三、落實資金獎懲制度，注重績效考核

資金獎懲制度是一種有效的制約制度，因為經濟收入是所有工作人員所關注、關心的話題，可以依照不同地區的經濟發展水平以及幼兒園的規模與經營狀況，來制定科學的工資制度以及相應的獎懲規范，將工作人員的工資細化，其中涵蓋：基本工資、出勤工資、工作年份工資、績效工資——要把目光更多地放在績效考核上，以此來調動工作人員的工作積極性，對于臨時雇傭人員的工資制度，可以在遵守國家相關制度的基礎上作出適當調整，但是，要確保所作出的調整符合法律規定與幼兒園經營的實際情況，通過獎懲制度來約束工作人員的工作熱情，積極確保合同工能夠穩固工作，這樣才能確保幼兒園后勤工作具有穩定的隊伍。

四、加強后勤財物管理，確保園內所有日?；顒拥恼ｉ_展

財物是幼兒園的基礎設施，是幼兒園得以經營和運轉的物質基礎，一個幼兒園要想實現日?；顒拥恼ｉ_展，就要加強后勤財物管理工作，確保能夠為園內兒童持續供應一個正常活動的空間。

在平時的財物管理中，要對各種財物分好類，通過分類管理，將每一類實體財物實行登記管理，例如：幼兒睡床的購入時間、所投入資金數、借出時間以及維修花銷——都要做好登記，并保存好備份，以防事后出現問題，無法解決矛盾，而且還要對重要財物的借還時間做出明確規定，例如：一套學生桌椅在哪一天借出，應該在什么時間歸還都要做好登記，這樣才能免除交叉借還，切實全面地保證財物的安全，在每天的課程結束以后，幼兒回家后，要對班級內所有的備品進行查收，檢查是否有質量問題出現，一旦出現問題，要及時修繕解決，避免由于備品修繕不及時出現的矛盾和糾紛，同時也保證了幼兒園教學活動的正常運轉?？梢酝ㄟ^開展“愛護公物、開源節流”的主題活動，來培養全體幼兒工作人員的責任意識，把愛護公物落實于行動，同時也要對一些表現良好，先進人物的先進事跡進行表揚和獎勵，切實提高整個幼兒園工作人員的素質和水平，營造一個健康、和諧的工作氛圍。

五、實施后勤管理培訓制度，提高后勤工作人員水平

幼兒園在選擇了優秀的后勤管理工作人員之后，也要對工作人員的管理制度與管理水平進行定期的考核，監督其知識結構，管理水平是否達到了合格標準，通過定期的培訓教育來完善管理人員知識水平與管理水平，為他們灌輸與時俱進的知識結構，提高他們思想的先進水平，全面完善這部分群體的素質與能力，為幼兒園供應一大批具有先進技術的后勤工作人員。

總結：

幼兒教育屬于基礎教育，基礎教育在整個的教育體系中占據著十分重要的地位，發揮著關鍵作用，幼兒的健康成長直接關系到整個國家教育事業的健康發展，要加大幼兒園后勤工作力度，提高幼兒園后勤管理水平，后勤管理人員要不斷完善自身的素質與能力，更新自身知識結構，提高管理能力，保護好幼兒園的公共設施與財物，積極配合幼兒園的各項工作，科學履行自身職責，全面保證幼兒園工作的順利開展。

參考文獻

[1]高菲，李孟賢，周瑾.幼兒園后勤管理策略及其有效運用[J].對教育導刊（下半月）2009(12)

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中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

新的《勞動合同法》頒布實施3年多來對企業的經營理念、用人制度、勞資關系等產生了深遠影響。高校后勤實體作為高校后勤社會化改革過程誕生的新的市場主體，大多屬于勞動密集型企業，存在著復雜的用工關系，其人力資源管理體系必然受到《勞動合同法》的約束、調整和規范。

一、高校后勤人力資源管理現狀

目前，高校后勤人力資源現狀可以概括為員工規模大、成建制分離員工少且文化層次低、違法風險高等特點。由于歷史及現實原因造成了許多諸如解決教職工的夫妻分居問題，上山下鄉知識青年的安置問題，農轉非家屬、待業青年的就業安排問題，部隊轉業軍人的接納問題，學校征用土地造成成批被征地上的農民安置問題等等，為了穩妥解決這些問題，后勤接納了這些人員，從而保證了學校的發展和解決了廣大教職工的后顧之憂，但也為后勤社會化改革帶來了知識人才不足的被動局面。

由于編制緊張和辦學經費短缺，大部分學校采用“只出不進”的辦法，盡可能減少事業編制的后勤人員數量，而伴隨著高校規模的快速擴張，后勤實體不得不大量聘用編外人員，結果形成了高校后勤龐大的勞務用工隊伍，現在許多高校后勤員工隊伍都在1，000人以上。據不完全統計，全國高校后勤服務人員有70多萬人，而非事業編制的員工有60多萬人，并且這些非事業編制人員中文化素質低、技術水平不高占整個后勤員工隊伍的80%以上。由于大量編外人員的存在以及他們維權意識的明顯提高，高校后勤實體的用工風險也逐步增加。

以河南某高校后勤集團為例，該集團共有員工1，100人，其中研究生2人，本科18人，大專57人，大專以下1，023人，可見其低層次文化水平的比例之高。其中的員工職稱比例如圖1所示。（圖1）

由此可見，高校后勤集團員工文化層次及職稱比例狀況令人擔憂，與高校后勤服務對員工的素質要求相差甚遠，使員工的服務質量、服務技能等得不到保證，從而無法與社會上成熟的企業相競爭，并且大量非事業編制的后勤員工的存在，給高校后勤實體人力資源管理帶來諸多挑戰和風險。

二、《勞動合同法》對高校后勤人力資源管理體系的積極影響

新的《勞動合同法》自2008年1月1日生效之日起，就引起了社會各界的廣泛關注，甚至遭到了許多非議。著名學者張五常曾指出，如果嚴格執行新的《勞動合同法》將會搞垮中國經濟，因為無固定期限勞動合同將維護懶人利益，導致鐵飯碗現象的再次出現。周國良通過研究發現，如果嚴格執行新的《勞動合同法》將導致企業用工成本增加3%～8%，利潤降低0.23%。當然也有許多學者研究和分析了新法對企業的正向影響，如李春云（2008）認為《勞動合同法》能夠提高企業的解雇成本從而使勞動者享有工作安全、職業穩定的保障，有利于培養勞動者的忠誠、正直和自律。韓兆洲等（2011）運用成本測算直接法和間接法，對廣東調研企業成本進行了統計測算，結果表明《勞動合同法》的實施對企業成本上升的影響并不明顯，對于大部分企業來講，《勞動合同法》的實施帶來的最大挑戰是人力資源管理模式的變革，而不是用人成本支出的增加。綜合不同學者基于不同角度的研究結論，可以看出新的《勞動合同法》是一把雙刃劍，在給企業帶來正面影響的同時，也會產生一些不可避免的負向影響。新法對高校后勤人力資源管理體系同樣會產生雙向影響，本文主要分析新《勞動合同法》實施以來對高校后勤實體所產生的正面影響。

（一）有利于增強人力資源管理的風險意識。新《勞動合同法》規定了無固定期限合同、最低工資標準以及對員工進行經濟補償和賠償等內容，提高了高校后勤實體的用工風險意識。由于高校后勤實體屬于勞動密集型企業，雇傭大量的非正式編制的臨時性員工，隨著《勞動合同法》的深入推進和員工維權意識的逐漸增強，高校后勤企業面臨著越來越多的用工風險。新法執行三年多來，大部分高校后勤實體都經歷了因違反《勞動合同法》而被員工的被動局面。用工風險的增加有利于高校后勤實體反思自身人力資源管理體系的弊端，有利于提高高校后勤實體人力資源管理的風險意識。許多高校后勤實體因《勞動合同法》實施而專門成立了人力資源管理部門，研究和規避用工風險，初步形成了自己的用工風險管理體系。不同學校的風險管理體系內容雖然略有不同，但基本都包括了風險的識別、風險的分析與評價和風險的控制等基本內容，具體如圖2所示。（圖2）

（二）有利于構建和諧穩定的勞動關系?！秳趧雍贤ā返淖谥际墙⒎€定的勞動關系，為建設和諧社會奠定基礎，為了實現這一目標，《勞動合同法》必然觸及經濟利益格局的重新調整，使得社會既得利益者的財富重新分配?！秳趧雍贤ā吩趯嵤┑某跗趯ι鐣＠挠绊懢哂胁淮_定性，從短期來看，新法的實施提高了高校后勤企業的用人成本、解雇成本和保險成本，降低了高校后勤實體的用人靈活性，會讓一些實體感到不適應甚至陣痛；但從長遠來看，《勞動合同法》有利于高校后勤實體構建和諧穩定的勞動關系。新《勞動合同法》要求高校后勤實體必須與符合條件的員工簽訂固定期限或無固定企業合同，使“臨時工”變成了“合同工”，身份的改變增強了員工對高校以及高校后勤的歸屬感，最低工資標準的執行保障了后勤員工的基本權益，極大地改善了后勤服務的勞動關系和分配關系，員工的主人翁意識得到明顯增強，和諧穩定的勞動關系得到逐步加強，這是高校后勤實體科學發展的保證，是高校和諧穩定的基石。

（三）有利于建立科學的人力資源管理體系?！秳趧雍贤ā返膶嵤?，促使高校后勤實體不斷完善人力資源管理制度，逐步趨向多元化的勞動用工模式。許多高校后勤實體將崗位分為技術崗位、管理崗位和普通崗位，形成了從員工招聘、培訓、考核、晉升等各個環節的科學化管理體系。對技術崗位和關鍵的管理崗位員工，簽訂正式用工合同，推行人事制度，如技術熟練的水工、電工、焊工和司爐工以及企業中層管理人員等。對于普通崗位員工如綠化、衛生保潔、超市理貨等崗位的員工均采用勞務外包的形式聘用。另外，高校后勤實體還根據工作性質不同采用鐘點工和內部協議用工的形式解決部分崗位的人員聘用問題。其中，內部協議用工主要是指使用退休返聘人員、兼職人員、外單位停薪留職人員以及與外單位已有勞動關系的人員等。

（四）有利于提高工作效率和經濟效益。制度變遷可能導致企業組織結構上的差異，企業制度結構的差異能夠導致企業間的生產率差異，《勞動合同法》的實施迫使高校后勤實體不斷完善自身制度結構，逐步形成了有效的員工聘任制度、員工培訓制度、績效考核和員工激勵與約束制度等，從源頭上提高進人的門檻，盡量壓縮用工規模，減少低技術、低文化層次員工的引進，加大員工的培訓力度，挖掘已簽合同員工的工作潛力，在提高員工工資福利待遇的同時，追求員工綜合能力的大幅度提高和員工離職成本的增加，從制度上激勵員工的工作積極性，促進高校后勤實體人力資源的有效開發和企業制度結構的良性變革，從而促進工作效率和經濟效益的提高?，F實情況也證明勞動力價格與勞動力價值成正比，高工資能夠帶來用工素質的大幅提高。周密和段國華（2008）按照新《勞動合同法》的要求計算了淮北職業技術學院后勤的用工成本，并且認為新法的執行極大地改善了后勤服務的勞動關系和分配關系，促進了后勤服務水平的提高，后勤服務的效益也得到了明顯增強，無論從社會效益還是經濟效益角度講，執行新的《勞動合同法》都是劃算的。

三、結論

經過三年多的實踐證明，新《勞動合同法》的執行有利于增強高校后勤實體人力資源管理的風險意識、有利于改善高校后勤實體的勞動用工關系、有利于建立科學的人力資源管理體系，并且最終能夠提高高校后勤實體的工作效率和經濟效益。因此，高校后勤實體應深入領會新《勞動合同法》的內涵和精神實質，進一步樹立依法用工的觀念，科學設計薪酬制度，規范各項管理制度，切實構建和諧的勞動關系，從而促進高校后勤實體自身的科學發展。

（作者單位：河南理工大學）

主要參考文獻：

[1]周密，段國華.實施新《勞動合同法》對高校后勤服務用工的影響及對策[J].淮北職業技術學院學報，2008.8.

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2. 創新服務管理，完善后勤保障力

后勤作為生產過程中服務保障部門，在集團工作中占有極其顯著的地位。為了更好地保障生產，服務生產，促進生產。XXX在招待所的工作中勇于創新，積極探索行之有效的服務管理辦法。并且注重職業道德和職業素養的宣傳與教育，凝聚團隊力量，使團隊在搶險救災過程中高效、高質的完成了保障工作。

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2. 創新服務管理，完善后勤保障力

后勤作為生產過程中服務保障部門，在集團工作中占有極其顯著的地位。為了更好地保障生產，服務生產，促進生產。XXX在招待所的工作中勇于創新，積極探索行之有效的服務管理辦法。并且注重職業道德和職業素養的宣傳與教育，凝聚團隊力量，使團隊在搶險救災過程中高效、高質的完成了保障工作。

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中圖分類號：G472.3 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）12-32 -02

自1999年高校后勤社會化改革以來，高校后勤社會化改革所取得的成績是有目共睹的，高校后勤服務保障的效率、服務質量、服務水平等得到了顯著提升，為高校的健康可持續發展做出了應有的貢獻。這些成績的取得離不開高校后勤人解放思想、實事求是的工作作風，也離不開許許多多編外人員的扎實工作，他們為高等教育改革作出了積極的貢獻。這就涉及到高校后勤編制外用工這個話題。自2008年《勞動合同法》的頒布施行，2012年《勞動合同法》的修改，十八屆四中全的召開，國家普法工作的不斷深入，公民維權意識的不斷提高，高校后勤編外用工問題不得不進入認真研究的領域，無論從單位、個人、還是其他角度，我們都認為有必要認真研究編外用工管理中存在的問題及對策，本文擬對此內容作一些淺顯的思考。

一、高校后勤編外用工的主要方式

（一）勞動合同制

根據《中華人民共和國勞動法》第十六條第一款規定，勞動合同是指勞動者與用人單位之間確立勞動關系，明確雙方權利和義務的協議。根據勞動合同法第十二條規定，勞動合同分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務為期限的勞動合同。

（二）勞務派遣制

《中華人民共和國勞動合同法》第五章第二節對勞務派遣作出了明確的規定，勞動合同用工是我國的企業基本用工形式，勞務派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔或替代性的工作崗位上實施。勞務派遣又稱人力派遣，是指由勞務派遣單位與派遣勞工訂立勞動合同，然后將勞動者派向其他用人單位，再由其他用人單位向派遣單位支付服務費的一種用工形式。勞動力給付的事實發生在派遣勞工與實際用人單位之間，實際用人單位向勞務派遣單位支付服務費，勞務派遣單位向勞動者支付勞動薪酬。勞務派遣業務是近年我國人才市場運用的一種新的用人方式，可跨地區、跨行業進行。

（三）退休返聘制

退休返聘是指用人單位通過勞務協議方式聘用已退休人員的用工形式。包括：受聘者到達法定離退休年齡，辦理離退休手續后，返聘回原單位從事同種或不同種工作；受聘者離退休后，通過勞務市場重新進行擇業，應聘到原用人單位以外的單位工作的情況。

（四）非全日制用工制

《中華人民共和國勞動合同法》第五章第三節內容對非全日制用工的概念、計酬的方式標準、協議的簽訂、試用期的約定、結算周期等做了明確規定。根據《勞動合同法》非全日制用工是指以按時計酬為主，在同一用人單位，勞動者日工作時間一般平均不超過四小時，每周累計工作時間不超過二十四小時的法定用工形式。

在非全日制用工的情況下，小時工資標準是用人單位按雙方約定的工資標準支付給非全日制勞動者的工資，但不得低于當地政府頒布的小時最低工資標準。支付工資周期最長不得超過十五日。

二、高校后勤編外用工管理中存在的問題

（一）用工主體不適格

用人單位是指具有用人權利能力和用人行為能力，運用勞動力組織生產勞動，且向勞動者支付工資等勞動報酬的單位。根據《勞動合同法》的第二款規定，中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織屬于用人單位，而高校后勤（除已成立法人組織外）雖然有相對獨立的財權、人事權，但是它仍然是高校內部一個部門，只是按照企業化運作而已，不具備對外簽訂合同的能力。但是現實中，高校后勤用工合同的簽訂主體往往是高校后勤，而不是高校，但是從法律意義上看，最終承擔法律責任的主體還是高校。這也就說明高校后勤編外用工主體不適格，不是法律意義上的合同主體。

（二）用工形式不規范

根據《勞動合同法》的規定，非全日制用工僅限于某些“三性”崗位（即輔、臨時性、可替代性崗位）日工作時間一天不超過四小時。但是現實中，某些高校鑒于自身的實際情況，合同編制數不足，或為了節約人工成本等情況，就將原崗位應該與勞動者簽訂全日制勞動合同形式，調整為與該崗位勞動者以非全日制用工形式簽訂協議。運行中，用人單位雖按小時支付了工資報酬或簽訂了非全日制用工協議，但實際上勞動者仍從事的是全日制工作，工作時間遠遠超過每天4小時，這種情況勞動者一旦申請仲裁，司法仲裁部門就會根據《勞動合同法》《勞動合同法實施條例》等有關規定，讓高校承擔全日制用工的有關法律責任。

（三）合同用工管理不嚴格

考慮到高校后勤編外用工的特點：流動性大，穩定性不強，進出頻繁，因而，高校后勤與新進員工簽訂合同不是很及時，還有合同到期員工也未能續簽合同。員工檔案入職離職手續不全，隨意性比較大，未能真真做到合同流程化管理。風險意識不強，員工保險未能做到全覆蓋；工作超時現象也時有發生，加班費也未能及時發放，合同管理不嚴格，這就出現了很大的法律風險。

（四）勞務派遣用工被泛化

根據《勞動合同法》《勞務派遣暫行規定》，勞務派遣是用工的補充形式，只能在臨時性、輔或替代性的工作崗位上實施，勞務派遣人員用工比例不得超過10%，而當下，某些高校后勤此種用工形式可能超過20%，甚至達到30%，這是一種非常不合理的現象，與當初制定《勞動合同法》的本意和目的是背道而馳的，從長遠看，如不嚴格按照規定執行，高校可能會受到嚴重的法律處罰。

（五）退休返聘用工風險大

高校與退休返聘人員簽訂的是勞務協議而不是勞動合同，根據有關規定用人單位無法為其繳納相關工傷保險，鑒于返聘人員已享受了相應的退休待遇，因而往往不給予辦理類似工傷保險的商業保險，退休返聘人員一旦遭受傷害，由此產生的有關損害費用，高?；虮救耸欠癯袚M用承擔的主體便形成了糾紛焦點。考慮到退休返聘人員年齡、健康等原因，在用工上往往會存在很大風險。

四、高校后勤編外用工的思考

（一）建立適格的合同主體

根據《高校后勤社會化改革若干意見》（討論稿）中關于改革任務與措施中第5條，鼓勵有條件的高校后勤實體（除已成立法人組織外）轉制為企業，從中可以看出，這樣一方面解決了合同適格主體的問題；另一方面，也為高校專心于教學、科研、服務提供了有利條件；再有，為高校后勤編外用工添加了一堵防火墻。為高校的健康發展提供良好的基礎保障。如果高校后勤（除已成立法人組織外）未能轉變為企業，建議高校在與編外用工人員合同簽訂中，將高校作為簽訂合同的主體，這也就解決了適格主體的問題。

（二）規范崗位設置，明確用工形式

高校后勤應根據自身的崗位實際情況，規范編制崗位設置，可以考慮使用多種組合或單一選擇合乎規定的用工形式，該是什么用工性質就簽訂什么性質的合同。

勞動合同用工：高校后勤中有些管理崗位、骨干崗位、重點崗位可以與勞動者簽訂固定期限或無固定期限的勞動合同，明確權利義務，嚴格執行合同。在日常中規范管理，從進人、用人、管人、育人、留人等方面建立健全規范、全面、合理的規章制度，規范用工行為。

非全日制用工：比如說在綠化養護、保潔、食堂雜工等崗位上設置非全日制用工。

（三）合理使用與限制勞務派遣用工

勞務派遣用工以其用工的靈活性和管理集中化為顯著優勢，深的用人單位喜歡，但并不是所有的高校后勤崗位都適合使用勞務派遣制用工，當然只有在符合《勞動合同法》《勞動合同法實施條例》《勞務派遣條例》等規定的條件下，高校后勤才能設置一定數量的勞務派遣用工崗位。嚴禁超越法律規定隨意設置，必須確保符合法律規定，只有這樣才能使勞務派遣用工充分發揮調節后勤用工的作用，而不應成為高校后勤編外用工的主要形式。

（四）健全日常管理用工制度，依法實行合同用工

在日常的合同管理中，按照《勞動合同法》的要求，及時建章立制，嚴格依法用工。在日常管理工作中，做好員工的檔案管理、入職離職的手續辦理，在合同中，明確工作內容和標準要求、試用期限，保險繳納、工資的標準，崗位調動等內容，嚴格依法實行合同用工，做到不走樣，不變樣，維護勞動合同雙方權益。

（五）高校后勤服務外包

經過近二十年的高校后勤社會化改革，已經成了一批專業性強后勤服務公司，按照專業的人做專業的事要求，可以逐步開放校內市場，按照新型高校后勤保障體系的要求即“市場提供服務，高校自主選擇，政府宏觀調控，行業自律管理，職能部門監管”，由原來的高校自己辦后勤向購買服務轉變，這樣高校自主選擇社會優質企業進校服務，從而達到減少用工風險，提升服務質量的要求。

參考文獻：

[1]段澤華，李正彬，段云彬，朱家國，姚宏Q.高校后勤編制外用工風險及對策探討[J].中國市場，2016，（19）.

[2]付國瑜，冉啟華.高校后勤編外用工的主要問題及建議[J].高校后勤研究，2015，（03）.

[3]張燕華，薛長禮.高校后勤用工法律問題探析[J].北京化工大學學報（社會科學版），2011，（03）.

[4]朱榮.新形勢下高校后勤編外用工管理研究[J].文教資料，2013，（13）.

[5]梁學榮.新形勢下高校后勤用工規范化管理研究[J].高校后勤研究，2014，（05）.

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【論文摘要】 武器裝備項目的管理一項龐大復雜的系統工程、需要綜合運用知識、技巧、手段和技術來滿足或超越相關者對項目的要求。文章在對武器裝備項目的管理的一系列特點及運行機制分析的基礎上，提出了武器裝備項目合同管理的“六環節”原則。

一、引言

武器裝備是以戰爭需要為需求背景的具有高技術特征的他額數商品，它是以毀傷和防御力為標志。武器裝備是由武器系統合武器使用過程中所配套的裝備系統所組成，它具有三個屬性，即本身的高技術特征、使用的戰爭特性和生產交換的商品特性。武器裝備項目的管理是一項龐大復雜的系統工程、需要綜合運用知識、技巧、手段和技術來滿足或超越相關者對項目的要求。隨著各國在軍事領域內高技術競爭的加劇，對于武器裝備項目管理的研究也日新月異。武器裝備研制項目管理又稱為型號項目管理或型號管理。它是根據武器裝備研制需要而建立的特定的組織形式和管理形式。它既是項目探索、計劃等所有先期工作的一個最終成果體現，又是目前衡量項目質量優劣、價值大小和成功與否的重要尺度之一，同時也是今后項目管理一切工作進行的主要依據。因此，合同管理的研究地位愈發顯得重要，也日益引起各國軍隊的普遍重視各廣泛探討。

二、武器裝備合同的特點

1、具有雙重性和專用性

合同中所反映的訂貨與技術協議關系，除了反映軍方與企業，承攬單位的供需關系外，還具有國家任務的性質，承攬方必須保證完成。同時，對于直接用于軍事用途的裝備或技術屬專用范圍。未經有關方面批準，除軍方訂貨外，企業不得自行安排生產，不得傳播公開某些技術，必須履行保密義務。

2、訂貨方法受限制

大部分軍事裝備、軍事技術不能在市場中實行公開招標競爭。所以對技術較成熟的生產項目合同，可以在政策允許范圍內實行有限招標，對于關鍵性強，不確定因素多，技術風險大的科研合同，一般采用談判法。

3、質量與風險要求高

武器裝備直接關系到官兵的安危 和戰斗的成敗，對其質量的要求也就成了重中之重。而且軍品的開發、生產要可靠，否則會貽誤全局，造成嚴重后果。

三、裝備采辦合同管理機構和職責

1、裝備采辦合同的管理機構

介于以上武器裝備合同的種種特點，裝備采辦合同的管理，包括采辦合同的起草、談判、擬定、簽訂、履行、歸檔、解除、終止、追索求償、異議、訴訟等各個環節。裝備采辦制度是圍繞著采辦合同構成的，無論是軍隊內部的管理層級分權還是嚴格的程序，從根本上都是要保證采辦合同的合理、正常的訂立和履行。作為軍隊一方的合同管理，應當分擔由裝備采辦機關、審計機關負責，負責合同的日常管理、對供應商或承包商及軍隊采辦部門的監督管理。目前，我軍的采辦合同的管理的主管機關是中國總裝備部裝備采購局（負責武器系統采辦合同的管理）、中國總后勤部軍用物資訂購局（負責非武器系統類軍用物資采辦合同的管理）、中國審計署（負責軍隊內部有關采辦合同的管理監督）。具體工作由各部采辦局訂購處、審計局負責。

在政府采購制度完善的國家，對跨部局的政府采購合同的管理和審計機構規定的原則是：利用設置在承包企業或其附近的其他部局的現場辦公室來提供專業援助，應鼓勵需要現場合同管理或審計服務的部門，使用與現有合同管理和合同審計部門所達成的交叉服務安排；避免或消除政府有關工作的重疊和重復，幾個部門對承包商或轉包商同類活動或同類作業所進行的重復、監督和檢查，應盡可能通過使用跨部局的交叉服務協議來消除；對承包商采取更加一致的處理方式，如美國規定了各行政部門利用跨部局審計服務的政策。主要內容是：各部局應使用跨部局審計安排來審計兩個以上部局在同一承包企業所發生的配用。負責審計官員或合同官員應與有關部門協調，確定該企業的間接費用率，并將最后確定的間接費用率通知這些局，以便它們在確定各自合同應分配和允許的費用時盡可能遵守這一費用率。

2、裝備采辦合同管理機構的管理職能

采辦合同的管理職能范圍廣泛，內容復雜?？梢詮囊韵聨追矫婕右砸幏?。

（1）正常的合同管理職責。審查對承包商的補償結構。審查對承包商的保險計劃。舉行合同簽訂后的工作指導會議。按規定審查和評估承包商的技術建議，并且在由合同官員進行談判時向該合同官員提供意見和建議。談判關于代管合同費用的預先協議。預先協議可以在合同生效前簽或在履行過程中簽，但應在有關費用發生前進行協商。合同官員無權處理不符和規定的費用。按規定確定已停止支付的或已被否定的費用項目的合理性。如果有理由認為這樣的費用應當停止支付或加以否決，即應發出停止支付和拒絕或不承認某項費用的通知書。根據爭議條款，對合同官員有權直接提出起訴的事件的準備材料和作出是否起訴的決定，在成本會計標準方面具有管理職責，審查和批準或拒絕承包商根據分期付款提出的付款申請。按規定支付代管合同所需的款項，頒發免稅證書。對保密合同來講，監督合同管理官員負責執行有關規定，如美國國防部制定了《國防工業安全計劃》。在征求書發出前，合同官員應審閱所有準備發出的征求書，已查明投標者或履行合同的承包商是否必需接觸保密資料，談判和簽署政府單方面提出終止的部分獲全部項目的結算得文件等。

（2）須特別授權的合同管理職責。當軍方根據裝備采辦合同的修改條款更改訂貨后，承包商可以提出一個相關建議的補充協議，此協議的談判或簽署應由合同管理辦公室負責，舉辦標價訂貨樣品展覽會等。

四、武器裝備合同管理的原則

軍方總是要求盡可能以最低的費用、最短的時間去獲取性能最佳的武器裝備。要樹立合同“最佳效益”，而不是“最低報價”。最佳效益以為著自始自終從設計、研制知道備用零件都要從總體考慮選擇最佳方案。應從合同的報價性能、進度、質量、風險、后勤保障諸多方面按項目設定不同權重綜合衡量。同時，在較長時間的采辦過程中，影響工作進展的不確定因素很多，采辦部門不能簽了合同就算了事，而是自始自終要參與與采辦全過程各個方面的組織、管理和協調工作，而且在其中的許多階段、許多環節上還要起支配或主導作用。這就要求我們重點把握好六個環節：在管理實踐中應重點把握好六個環節，即強化、健全、夯實、把關、監督、創新。強化，即強化經營者、合同管理人員及合同承辦人的合同法律意識。健全，即建立健全合同管理制度和管理程序，在企業內部建立起完整的制度體系。夯實，即夯實合同管理基礎工作。建立健全合同簽訂和履行基礎檔案，實行合同、憑證的統一管理。把關，即把好對合同實施有效管理的控制關。根據不同種類的合同、應當區別對待，采取不同的管理方式和程序，實行ABC分類管理把關。監督，即強化合同的履行監督。通過監督掌握各類合同的履行情況，及時排除阻礙，防止違約的發生。創新，即積極推進合同管理的創新。軍內合同管理需要不斷地根據各個承包單位內外部經濟環境的變化不斷地更新觀念。

五、結論

總之，合同管理作為武器裝備項目管理的一個重要組成部分，是一項復雜的系統工程。從以上對條款的分析中不難看出，一項無礙裝備合同，往往體現了武器裝備的整個生命周期，始終貫穿著裝備的規劃、論證、開發、采購、使用、維護、處理的全過程，合同僅僅是這一系列工作的一項成果體現。因此，必須從整個武器裝備管理的角度出發來對待合同管理的研究，使之與效用分析，項目規劃，進度管理，風險管理、試驗與評價、生產管理、后勤管理、質量管理、財務管理等研究結合起來，納入到一體化，互相租金，協同發展的軌道上來。這樣才能為武器裝備合同管理的研究順利發展和深入找到正確的定位和創造良好的契機，也為整個武器裝備管理研究在邁上新的臺階奠定基礎。

參考文獻

[1] 趙偉、廖良才、陳英武：武器裝備采辦的項目管理[J].國防科技參考，1998（10）.

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按照大型企業體系建設中“集約化、扁平化、專業化”的要求，明確企業后勤部作為公司后勤保障歸口管理部門，負責對后勤保障工作的指導、督促和考核管理。一是嚴格落實物業成本預算預審制度，執行企業統一的物業繳費標準和成本預算。二是按照企業物業人員配置標準，優化物業人員配置方案，統籌配置物業管理人員。三是按照企業統一的物資招投標準，在統一平臺上采購大宗日用品和大型設施設備。四是嚴格執行國家統一的物業服務標準及考核細則，明確保障服務提升的目標與方向，提高公司大樓綜合服務保障能力。

（二）依法管理，完善物業管理法律法規體系，提升企業物業管理抗風險能力

根據大型企業依法治企工作要求，進一步健全物業管理法律法規體系。一是嚴格遵守《勞動合同法》等相關法律法規，規范勞動用工形式，落實工作時間、工資標準、社保待遇等規定，有效降低雙方法律風險。認真執行公司合同管理有關規定，建立物業服務合同關系，明確雙方權利和義務，嚴格履行合同約定。二是規范物業合同管理，以大型企業通用物業合同模板為標準，固化合同文本法律效力，明確物業服務甲乙雙方權責和違約責任。三是嚴格執行物業合同簽訂與審批流程，需提交后勤部、財務部等專業部門會審，最后由公司總經理簽發。四是簽訂安全協議和廉潔協議，貫徹落實大型企業依法治企工作要求，建立安全和廉潔協議長效機制，從制度上完善物業管理法律法規體系。

（三）基礎管理，著力打造多層次服務平臺，提高員工后勤服務滿意度

分層次做好公司各條線員工后勤保障工作。一是做好一線員工的后勤保障工作，按時有序發放勞防用品，提供搶修人員工作服清洗等服務。二是做好營業大廳的后勤保障工作，主動引導接待來訪客戶一線員工，保持大樓清潔明亮。三是做好專業部門、管理人員的后勤保障工作，快速響應落實應急保障物資。四是承辦上級公司或市區兩級政府相關部委重大會議和活動，保持會場環境清潔、美觀，提高公司內外部整體形象。

（四）設備管理，周密制定年度維保計劃，提高物業管理核心價值

為加強公司辦公樓宇設施設備的管理，提升大樓內部資產價值。一是提前謀劃，分專業制定公司大樓年度維保計劃。定期調試維護大樓基礎設施設備、專業分包電梯、空調等維保工作。二是加大巡視抽查力度，提高設備運行可靠率。根據實際情況制定巡視周期表和特殊時段特巡計劃表，每月開展定期考核，并不定期開展專項抽查，確保公司大樓內部設備設施全年安全可靠運行。

（五）多維管理，嚴格制定考核機制，提升監督體系效能

采用四位一體管控措施，促進物業管理服務水平再上新臺階。一是倡導樓宇工作全員現場監管。每月抽樣發放員工滿意度測評表，統計評價當月物業服務綜合情況，不斷提高服務要求和質量。二是加強物業上級單位管控力度。邀請新電后勤公司、恒能公司、聯合開展抽查巡視，交流管理經驗，不斷提升物業管理水平。三是接受社會監督，樹立強烈的社會責任感，廣泛聽取輿論意見，維護公司良好形象。四是落實考核制度。制定物業管理考核機制，每年四季度量化考核物業公司全年工作，嚴格按照物業合同價款結算物業費用。

二、對未來大型企業大樓物業管理提升的展望

（一）統一管理，有序推進，主動服務公司重點工作

根據公司后勤管理體系中一體化建設要求，在無現有大樓建設模板參考和新建辦公大樓的情況下，通過優化資產、整合資源、主動探索，高效完成企業建設工作，按期落實辦公場地的調配、裝修和改造，合理配置后勤人力物資提前進駐，完成搬遷及啟用任務，確保服務中心按時正常開展工作。

（二）統一標準，合理調配，高效完成辦公用房整改工作

為解決改善辦公生活環境以適應企業改革和公司中心工作需要，以公司體系建設總體計劃為基礎，嚴格落實大型企業辦公用房分配標準，及時完成辦公用房整改工作。全面梳理辦公用房使用分布情況，加大辦公房產資源的整合力度，探索辦公用房集中管理新模式。充分利用現有辦公用房資源，根據各部門（中心）人員編制數量，并結合各部門的獨特性，聯系實際，嚴格標準，科學計算，采用調劑、合并的方式對公司原超標辦公用房進行整改。公司員工對新辦公環境滿意度高，工作效率大幅提升。

（三）提前介入，優化服務，有序開展后勤應急保障工作

為有力支撐公司特殊時段重要工作任務，有序開展后勤應急保障工作。提前制定后勤保障應急預案，并根據不同任務及時滾動修訂調整。提前配置后勤保障值守人員及應急保障物資，確保第一時間人力物資到崗到位。提前自查大樓設施設備，每年盛夏前夕，組織相關專業部門做好防臺防汛專項檢查。優化后勤保障服務，精心擬訂值守人員每餐菜單并配專人專車送餐。

三、結論

（一）加強了集約化管理，提升了管控能力

通過后勤一體化體系建設，公司后勤保障資源配置整合等能力顯著提高，人財物集約化管理水平全面提升。一是公司范圍內后勤保障工作掌控能力增強，改變了過去后勤保障工作分散管理、缺乏有機銜接的狀況；二是后勤資源配置效率大幅度提升，改變了過去分散運作、資源配置效率較低的局面；三是強化“主動服務”理念，改變了過去執行力逐級衰減、向心力不足的現象。

（二）優化調整了職能界面，推動后勤一體化管理

確定由公司后勤工作部統一指導與管理公司及各基層單位后勤保障服務，進一步明確公司各級后勤保障管理部門的職能界面，確保權責清晰，責任到位，為公司后勤保障管理一體化建設提供了基礎和關鍵保障。

（三）規范了制度和標準，提升了公司后勤保障規范化管理

水平一體化體系建設之前，公司后勤保障工作大多數采取自行管理模式，缺乏建立協調統一的制度管理體系和標準體系，或有些制度、標準與業務脫節，存在“兩張皮”，管理規范程度較低。通過一體化體系建設，強化公司制度體系和標準化體系建設，初步建立了覆蓋公司統一的后勤保障服務管理標準。

（四）有效提升業主方試點單位后勤物業管理效率

實行區域一體化物業管理模式，雙方建立框架性物業服務合同，由乙方統一組織提供合同約定的服務項目，實現了業務集約管理，業主方試點單位后勤物業管理工作量大幅減少，避免重復投資，管理效率明顯提升。

（五）有效提升業主方試點單位物業服務水平

實行區域一體化物業管理模式，引入正規專業化物業管理企業，發揮資源優勢，實行標準化物業管理服務，并依據合同約定和服務標準對物業服務質量進行考核測評，為物業服務水平提供了可靠保證。“原版復制”物業管理方試點單位物業管理成熟模式和經驗，做到與省公司本部物業管理服務的“三個一致”，即：管理流程一致、服務標準一致、績效考核一致。對相關業務崗位實行標準化設置、標準化管理和培訓，規范開展物業服務質量考核測評，全面提升工作標準和服務水平。

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2綠化及其他后勤管理

校園的綠化管理也是高校建設中重要的部分，但在實際工作中，這一點常常會被忽略。高校后勤信息化管理系統中可以針對植被的灌溉周期和生長情況制定不同的植被維護周期，提醒工作人員對植被進行定期的灌溉、修剪、維護等；還可以對植被的存活率、死亡植物的死亡原因等進行分析，并保留相關的數據，以方便進行側重保護，減少不必要的勞動成本。綠化管理中的合同管理，也方便了管理人員隨時查看合同具體細則文件，及時獲知具體綠化工程的進展和款項支出情況。在系統構建中，還能根據不同高校的不同特點，建立水電能源、基建、物業等業務的相關系統模塊，實現后勤管理整體的信息化，提高管理的效率，為師生提供更加便捷的服務。

3高校后勤信息化管理系統的可行性和有效性

計算機技術和網絡的發展，尤其是高校中校園網的日益成熟，為高校后勤信息化系統提供了必要的硬件條件；計算機的普及和廣泛使用，使得后勤管理工作人員們也基本都具有一定程度的計算機基礎，能夠利用計算機和網絡查詢需要的信息，并對其進行管理；由于這一系統的建立并不復雜，所需要的資金投入也不是太昂貴，多數高校都能負擔得起，后勤管理信息化的實現有一定的資金保障；另外，一卡通等信息技術的發展，為高校后勤的信息化管理提供了技術支持。高校后勤信息化管理的建設有利于實現管理的標準化和資源共享，能有效地減少人工管理中出現的錯誤和高校的宏觀管理。高校后勤管理的信息化還有利于后勤工作的監督，提高后勤服務水平，減少了人力資源的浪費還能精簡機構，節約管理成本，提高經濟效益，對高校的發展有著十分有利的影響。