時間:2023-06-28 16:50:11
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一、合同文本的種類及標準合同的基本概念
《合同法》第十條規定,“當事人訂立合同,有書面形式,口頭形式和其他形式”。在企業經營活動中,只有書面合同,才能更好的保障交易安全和利益。再好的權利義務安排,如果不能形成書面合同,就會變成水中月、鏡中花。按照現有的法律法規及企業的合同實踐,合同書分為特定合同文本、示范合同文本和標準合同文本。特定合同文本是針對特定的業務一事一議而起草的文本,一般不進行大量重復使用;而示范合同文本,一般是國家行政部門、行業協會、國際團體或企業等的,可以反復使用,但是不需要強制使用的文本;與特定文本和示范文本不同,標準合同文本是合同制定單位以最大程度滿足己方利益為宗旨,針對某類業務,強制推行使用的文本。一部分觀點認為標準合同也被稱為格式合同,合同對方沒有談判、修改的空間。例如航空公司的機票格式合同、保險公司的保險合同、銀行的開戶協議、供水/供電/供氣等單位提供的文本。本文中討論的標準文本與此有所不同,雖然由處于有利談判地位的企業制定和強制使用,但是合同雙方可以針對業務特點和價格等因素,對合同部分條款,有商務談判空間,合同雙方可以經過商務博弈形成最終文本。標準合同,在石油、工程、化工、運輸等各行各業被廣泛使用。
二、標準合同在企業合同管理中的基礎作用
海洋石油工程企業屬于施工類企業,與業務單一企業不一樣的地方是它涉及到設計、采辦、建造、安裝等多個板塊業務類型合同。在海洋石油工程企業實行標準合同的推廣使用,規避因合同文本選擇不當引起的合同風險,提高合同管理部門審核效率,為業務操作提供指引,有利于降低企業管理成本,提高企業防范風險的能力和維護企業自身的合法利益。同時它還有利于樹立良好的企業商業形象,從而為企業帶來經濟效益。標準合同在企業合同管理中的基礎作用具體表現為:1.標準合同是經過實際業務較長時間的反復運用而總結出來的,能夠科學地反映特定業務的基本需求和對標準合同制定方關注的合同風險點進行全面保護。標準合同具有使用廣泛性,在某類型業務中適用,其適用面大,適用頻率高,適用時間長,適用相對方較廣。同時,標準合同規范了合同內容,節約了談判時間,降低了交易成本,提高了合同交易效率。2.在企業推廣標準合同,掌握標準合同制定的主動權,在出現合同糾紛時,可以通過完善的合同條款有效地防范與化解經營上的風險,維護企業的權益。3.標準合同有利于提高企業內部員工的工作效率。企業加強標準合同相關工作,為合同人員的工作起到指導作用,從而提高效率。4.標準化的合同管理,有助于企業形象的提升。企業采用標準化合同有助于讓合作伙伴感受到企業合同管理的規范與秩序,也能夠讓其感受到企業員工的效率,從而幫助企業建立良好的商業信譽,提升企業形象。總的來看,在企業建立起標準化的合同體系是企業解決合同管理相關問題的重要舉措。
三、企業標準合同管理存在的問題
1.員工勞動合同管理標準的范圍、內容與種類
①員工勞動合同管理標準的范圍:本勞動合同適用于企業員工勞動合同的管理。
②員工勞動合同管理標準的的內容:企業員工的基本信息、工作內容、工作地點、合同期限、工作時間、休息休假、勞動報酬、社會保險、雙方約定的事項以及其他的約定事項。
③員工勞動合同管理標準的種類:企業根據不同崗位的工作職責與工作內容,將工作劃分為管理類、后勤類、專業技術類、業務類、技能作業類等五大職位類別。
2.員工勞動合同管理標準的期限
勞動合同被分為固定期限的勞動合同、無固定期限的勞動合同、以完成一定工作任務為期限的勞動合同
①固定期限的勞動合同:指的是企業和員工簽訂合同終止時間的勞動合同。固定期限的合同為1到8年。首次簽訂勞動合同的期限是根據員工崗位與工種情況的不同來決定時間的,合同的期限一般不會超過5年。首次勞動合同滿期限后,根據員工的考核與企業的崗位需求情況決定是否續簽合同期限,一般不超過8年。
②無固定期限的勞動合同:指的是公司和員工簽訂無確定終止時間的勞動合同。符合下列情形,且員工本人提出此要求的,可以簽訂無固定期限的勞動合同:1、在公司工作連續滿十年的員工;2、已經連續簽訂二次固定期限勞動合同的,并沒有出現《勞動合同法》中國第三十九條與第四十條的第一項、第二項規定的情形的員工可以續訂勞動合同;3、企業認為需要及可以簽訂無固定期限勞動合同的人員。
③以完成一定工作認為為期限的勞動合同:指的是公司和員工簽訂一員工完成某項工作為期限的勞動合同。
3.員工勞動合同管理標準的訂立
新入職員工,在1個月內必須簽訂書面勞動合同。書面勞動合同簽訂后,人力資源部將根據員工填制的資料建檔、到市區各經辦機構辦理錄用審批、合同鑒證、各種保險參保等手續。新參加保險的員工直接辦理參保手續;原參加保險的,辦理轉移參保手續,在此期間,員工應及時提供保險轉移表和憑證,企業從員工提供轉移表和憑證的下個月起為其繳納有關保險費,若是由于沒有及時提供相關資料所造成的損失一律由員工負責,這不能作為公司違背勞動合同的依據。員工勞動合同中填制的家庭地址是企業勞動關系管理的相關文件與文書的送寄地址。若家庭地址變化,員工應書面及時告知公司,若是由于員工提供地址有誤以及不全造成的無法送達責任一概由員工負責。在聯系不到員工的情況下,公司有按曠工對員工進行處理的權利。
4.勞動合同的續訂規定
當勞動合同期滿時,企業和員工雙方一致同意續訂勞動合同的,可以在勞動合同期滿之前按照相關法律續訂勞動合同。企業不同意(比如該員工的考核不合格、公司經營調整等)續訂的,則不續訂合同。
5.勞動合同的變更
在勞動合同期內,在企業規定的情形下,企業可以變更員工的工作崗位,員工在變更工作崗位后,薪酬按照新崗位或者新部門及時給與調整,員工被調至新崗位并開始工作時,視為其同意變更崗位以及薪酬,并且對變更事項和企業協商一致,該員工與企業的勞動合同涉及的相關條款隨之變更。企業《薪酬管理制度》經過職代會得通過,涉及到工資標準增加或者降低的或者員工由個人過錯,企業按照相關的規章制度被降薪的,勞動合同相關的條款隨之變更;員工在部門或者分廠內部變換崗位的,相同類的崗位、薪酬相同或者薪酬由高向低調換崗位的,用人的部門要上報人力資源部的備案后經由部門自行調整。被調動的人員必須經過變換工種的相關教育培訓才能上崗,人力資源部門負責組織實施變換工種相關的教育培訓。部門之間的臨時借用員工必須經雙方同意并明確借用的時間,人力資源部負責辦理臨時借用的手續。臨時借用不可以超過一個月,超過一個月的需要經過人力資源部的審核這是否是必須的,確定需要增加人員的按照調動辦理,上報其分管的領導或公司總裁批準。員工涉及刑事犯罪被立案偵查的,企業保衛部要及時告知人力資源部知曉,公司可以立即和該員工結束勞動合同并且通知有關部門中止和該員工勞動合同,及時停止發放工資和所有的福利待遇,但保留勞動關系。等待法院判決生效后再做出相關的處理。
6.勞務派遣
①勞務派遣的合同期限。員工首次簽訂勞務派遣的合同期限是2年或者2年以上但在3年以內,比如在公歷年度內上半年簽訂的,那么合同終止的期限就被定為6月30日;在下半年簽訂的,那么合同的終止期限就被定為12月31日。
②因為勞務派遣工離司的,首先要在公司內部按照員工的離職手續辦理相關手續,辦理完畢后,拿著人力資源部的通知到市勞務派遣公司辦理終止和解除勞動合同手續以及相關檔案還有社會保險關系的轉移手續。
③員工勞務派遣工合同到期的,續訂的審批程序按照公司員工相關制度辦理。勞務派遣的續訂合同期限是2年。
7.勞動爭議處理
企業可以成立“勞動爭議調解委員會”專門負責調解員工和企業在執行勞動合同時發生的勞動爭議。員工由于履行勞動合同而發生的勞動爭議,可以向公司“勞動爭議調解委員會”提出書面調解的申請,企業調解委員會受理的勞動爭議,在受理調解之日起的十五天內結束,到期沒有能結束的,被當做是調解不成。員工由于履行勞動合同發生的爭議,可以從爭議日起的一年內,向市勞動爭議仲裁委員會上報申請仲裁,并由勞動爭議仲裁委員會給與相關的仲裁。出現不服仲裁的,可以向市區的人民法院提訟。
8.結論:
企業員工合同管理的標準除去以上所涉及的內容外,還包括員工的試用期管理、勞動合同的解除和終止、員工的退休管理、員工檔案的管理辦法等一系列的內容。企業員工合同管理的標準有效地保護了員工在職期間的勞動利益,也保護企業的利益。企業員工合同管理的標準由企業人力資源部負責解釋的。此標準沒有盡到的事宜。由企業人力資源部上報公司進行修訂并補充。此標準在實行之前,公司規章制度中于此標準有相悖的地方,一律以此標準為準。此標準從下發之日起被實行。
參考文獻:
二、當前合同管理存在的主要問題
1.企業管理者對合同管理的重視程度不夠。多數企業管理者重生產、重訂單、輕管理,尤其對合同管理不夠重視,有的企業沒有相關的合同管理制度,有的企業沒有專門負責合同管理的部門或管理人員,有的雖有相關合同管理制度及合同管理部門,但管理混亂或無序。企業管理者對合同管理工作的無視或不夠重視,造成合同管理工作主題缺失或管理無序。
2.合同審核不嚴,缺乏風險控制機制。由于很多企業沒有專門負責合同審核的法律事務部門或企業法律顧問,有些企業設立了法務部門,但企業法務部門的法律顧問和各有關人員在合同管理中的具體責任和權限的規定不夠明確,不能充分或有效地發揮其作用。如在合同談判和簽訂時把關不嚴、合同條款表達含糊、法律或合規性審核不夠嚴格、合同履行監督不到位等問題,將會給企業經營帶來潛在風險。
3.合同的管理和履行效率低下。企業缺乏高效、科學的合同管理制度及審核程序,合同的洽談、起草、審核、簽約、履行等環節無法緊密銜接,造成合同管理無序混亂,合同履行效率降低;合同履行過程中缺乏準確高效監督及反饋程序,對企業的生產經營活動產生消極影響。
4.缺乏標準化管理體系。沒有制定涵蓋合同起草、談判、審核、簽訂、履行、監督的合同管理制度和統一的合同編碼體系,使合同管理缺乏制度依據;沒有按照一定的程序對履行合同條款的能力進行評審,對于企業常用業務合同進行文本格式化和通用條款優化等標準化工作沒有開展。
三、合同管理標準化的必要性
合同管理也是一門科學,要尊重其內在的發展規律,在大數據時代下,合同管理亟待建立科學的標準體系,使企業合同管理標準實用可行。
1.推行合同管理標準化是經濟和時展的客觀要求。各種經濟合同客觀地反映著生產和流通的現實經濟情況,它作為聯系原材料采購、生產加工、流通消費各環節的紐帶與橋梁,在保障生產生活、經濟發展順利進行,提升企業經營管理水平,促進經濟發展方面,發揮了非常重要的作用。隨著經濟管理體制改革的進行,混合所有制和大數據引領經濟發展新時代的到來,企業改革和發展活力不斷增強,各經濟體之間的聯系愈加活躍,經濟合同的數量也隨之增加,構成了大數據時代經濟活動的重要組成元素,社會經濟和時代的發展,就客觀地向我們提出了合同管理標準化的問題。
2.合同管理的現狀是推行合同管理標準化的潛在動力。由于非標準化合同管理帶來諸多問題,給經濟合同的審核、履行、監督等環節帶來很大困難與不便。要做到提升經濟合同的履約率,減少合同糾紛,減少合同管理方面所投入的人力、物力,必須實施合同管理的標準化,大力推行合同管理制度化、編碼體系的標準化、內容條款規范化,以及合同文本格式統一化。
3.合同管理標準化是降低合同管理溝通成本和提升工作效率的重要手段。通過合同管理的標準化,可把合同管理的各項業務活動內容、業務間的銜接關系、各自承擔的責任、工作程序等用標準的形式加以明確,這樣可以使合同管理工作規范化、程序化,大大提升合同管理工作的效率。
四、合同管理標準體系的模式
企業合同管理紛繁復雜,在大體上可將標準體系劃分為管理和操作兩個層面:
1.管理層次包括《合同分類編碼體系》、《合同審核管理標準》、《銷售(采購)合同管理標準》、《特殊合同類管理標準》等標準,這些管理標準分別對合同分類編碼及各類型的合同在擬定、審核、簽訂及履行全過程中的管理部門及其職責、管理方式及程序等做出明確規定。
2.操作層次包括《合同格式文本標準》、《合同要約推薦標準》等標準,格式文本是企業結合自身業務特點,一般在積累總結經濟活動實踐經驗的基礎上逐步形成完善的,完備成熟的格式文本不僅可保護自身合法權益,還能大大提高工作效率。
五、合同管理標準化的具體措施
1.合同管理制度的動態化。制度是基礎,沒有制度,任何管理工作都是無本之木、無源之水,合同管理工作亦是如此。任何企業都要建立健全適合于自身的的合同管理制度。首先要看有沒有合同管理制度,其次要看合同管理流程有沒有嚴格按照合同管理制度執行,最后要看現有的制度是否適應目前的企業合同管理,若不適應,則要對制度進行修改,將合同管理制度納入動態化管理,合同管理制度要隨著合同管理工作的發展、管理范圍和形勢的變化而改進,不能一勞永逸,更不能讓制度成為制約合同管理工作的瓶頸。
2.合同編碼體系的清晰化。一個企業的合同的編碼體系一般包括合同承辦部門的代碼、合同簽訂日期、合同序號、合同分類等,在合同編碼體系中,合同承辦部門代碼和合同分類較為重要,一個能夠清晰地表達了合同承辦的主體,一個能夠清晰地反映合同的類型,合同承辦部門代碼一般以部門英文縮寫或部門在企業的習慣性代號作為編碼,合同分類一般按照合同的經濟性質分為銷售合同、采購合同、技術合同、擔保合同等,合同分類看似簡單,但直接關系到合同處理的方法,如果處理不好,會為以后的合同管理流程帶來很多不便。
3.合同審核流程的層次化。企業的合同管理要有一個明確的合同審核流程,審核流程要分類制定,各審核人員要責權清晰,層次分明,將一般合同、重大合同、特殊合同審核和簽訂的權限具體化,由于合同履行和監管也大多是由合同審核的參與人負責,通過完善合同審核流程,將合同審核流程層次化,進而明確各層次在合同管理中的權限與職責。
4.合同檔案管理的日常化。合同管理中的檔案管理工作極為重要,它是一個與合同管理相關數據的歸集、整理的過程,在大數據時代,合同數據更加復雜,應當更加重視合同檔案管理工作。合同承辦人或者合同管理人員要按照合同管理的相關規定主動收集合同相關數據,包括合同簽訂前的項目審批文件、考察、咨詢、談判會議記錄、法律及合規性審核等材料,合同履行過程中的標的物簽收、核驗、合同變更等材料,合同履行后的經濟效果評價、合同總結等材料,形成完備的合同管理檔案。合同檔案要納入常態化管理,做到合同管理數據隨產生、隨收集,做到洽商記錄不過夜、合同備案和審核意見表填制不過夜。
5.合同管理相關崗位的互控化。合同管理相關崗位的工作是一個互相銜接、聯動的體系,每個崗位雖然分工不同,但對其他崗位都有糾錯、互控的責任和義務,這樣才能相互促進,提升合同管理的水平。
6.合同文本的格式化。合同文本的格式化首先以合同法為前提,尤其是格式化合同涵蓋了法律規定的主要條款,在客觀上起到了法制宣傳的作用,提高合同參與者的法律意識和履行合同的自覺性,加強合同文本格式化的普及,也可大大減少經濟合同糾紛。
7.合同管理的信息化。在大數據時代,信息化是提升管理工作的有效手段,也是促進合同管理標準化的重要保障,要應用現代化信息手段加強合同管理工作,開發適用企業自身的合同管理軟件系統,加強合同處理流程的信息化,不斷提升合同管理的信息化水平。
作者簡介:宋鵬(1980-),男,山東省青島市人,研究生,研究方向為郵電經濟;
自改革開放以后,我國的國際地位的不斷提升,在加入WTO世界貿易組織后我國的經濟形勢更是呈現出迅猛的發展勢頭。在這樣的時代大背景下,我國的各類私營或公辦企業如同雨后春筍一般不斷的涌現出來,在這其中,郵電企業的發展速度更是引人矚目。但是,伴隨著郵電企業的快速發展,一些問題也隨之顯現出來。在郵電企業發展所顯現出來的眾多問題中,關于經濟合同標準化方面的問題與漏洞就是最急需解決的問題。在一個企業中,無論是外部的貿易合作還是內部職工的入職上崗,合同的簽訂都是至關重要的問題。因為,一旦合同中存在漏洞,輕則企業內部離心離德,遭受一定的經濟損失,重則企業的資金鏈斷裂,企業的發展面臨困境,甚至有可能卷入到繁雜的法律官司風波中,企業的生存與發展會因此遭受到滅頂性的打擊。所以,對于郵電企業的經濟合同應重視并加以完善,使經濟合同能夠更加有效的控制郵電企業的經營活動,以保證郵電企業的有序發展,對郵電產業的繁榮穩定加以保障。
一、強化郵電經濟合同的標準化問題
隨著郵電企業的不斷發展,在司法方面的合同糾紛問題日漸嚴重。歸其原因,是在于我國郵電企業的經濟合同存在漏洞,合同條款不完備、合同內同模糊不清存在歧義則是合同中漏洞的主要表現形式。面對這種問題,就應當建立郵電企業的合同標準化機制,使合同的訂立手續更加快捷、簡便。畢竟,在當前快節奏的市場經濟條件下,無論是生產經營的周轉速度還是生活節奏的運動速度都在呈現加快的趨勢,在這樣快節奏的社會背景下,合同的證明效果也不可避免的會受到影響。在當前時期,無論簽訂什么樣的合同,都需要不斷的進行邀約、反邀約和再邀約,這不僅浪費了大量的時間,還在人為方面阻礙了社會經濟活動的進行效率,違背了現今社會快節奏的社會潮流。所以,面對這種情況就應該加快合同標準化機制的建立進程,在保證合同具備應有的法律效應基礎之上,簡化合同的簽訂環節和訂立過程,以節省時間,增加效率,讓合同的簽訂符合先進社會的快節奏潮流,為當前我國市場經濟的大背景建立一種理想的合同簽訂標準,加快社會的發展與進步。
在西方發達國家,在其獨特的社會制度下,企業的發展模式與合同簽訂模式都非常成熟。在西方發達國家的企業中,合同標準化機制早已發展并應用,經過數百年的發展,在千百次的實際應用中,已經成為一門具備完整操作體系的司法類企業常規流程。現如今,標準合同的條文經過無數次的增刪修改,已經可以說是無懈可擊。所以,在西方發達國家,很少出現因合同條文不完備而出現的法律糾紛,簽訂合同的當事人也很少出現因合同內容的歧義而出現的爭執,投機者也很難從合同內容中發現漏洞從而謀取利益。所以,我國郵電企業合同標準機制的建立應當學習西方發達國家的合同機制,從中汲取對我國標準合同機制的建立有益的部分,在結合我國國情和社會現狀的基礎上建立屬于我國的標準合同機制,以促進我國郵電企業經濟合同的標準化,引導郵電行業有序健康的發展,使我國司法合同方面的法律法規更加健全完善,最終加快我國建設法治社會的前進腳步。
在當前時期,我國并沒有出臺具備指導意義或行政意義的合同標準化方面的法律法規,致使郵電企業的經濟合同條文尚不完善,合同內容不具體。但是,不能因此對合同的標準化問題不重視,我國郵電企業要強化對于西方發達國家標準合同條文和流程的學習,盡快的結合我國實際,發展出符合我國實際情況的郵電經濟合同標準化機制,減少郵電企業因合同問題而引發的糾紛,使我國郵電企業的發展邁入正常的軌道之中。
二、郵電經濟合同的管理問題
對于有點企業來說,經濟合同的管理問題是重中之重。1995年,國家郵電部門就出臺了《郵電企業經濟合同管理規定》以正規文字條文的形式加強了對于經濟合同的管理力度,這足見國家對于我國郵電企業經濟合同管理的重視。并且,加強郵電企業的經濟合同管理,不僅能夠保障企業的合法權益,還能預防合同糾紛,促使郵電企業的經營管理更好更快的發展。
(一)郵電企業經濟合同管理的概念和意義
郵電企業的經營合同管理即是,郵電企業內部合同管理部門或上級專管機關對一定時間內已簽訂或正在執行的經濟合同進行監督和檢查,以此為依據調整企業經濟合同方面所存在的糾紛,建立健全的合同管理制度。
經濟合同制度雖然在郵電企業中推行發展了很多年,但大量的企業工作和管理人員對于經濟合同制度的認識度及其重要性并不重視,在經濟合同簽訂與執行時的把握度不足,這就導致了我國經濟合同管理方面的漏洞和不完善,致使經濟合同方面的司法糾紛產生頻繁。因此,要在郵政企業中加強對于合同法規的教育,加深企業職工對于經濟合同制度的了解,并保證郵電企業經濟合同條款解勸、用語準確、手續完備,合同的整個內容、形式和主體合理合法,只有這樣,才能促進企業的正常有序發展,幫助企業更好的進行管理。
從法律上來說,企業訂立經濟合同屬于一種民事法律行為。在合同的義務履行方面,一切法律后果由企業承擔,并且其中的法律條款對于郵電企業的生產經營和經濟效益有著直接的影響。所以,對于郵電企業的經濟合同管理力度直接關系著企業的管理工作,經濟合同管理也是郵電企業經營管理工作的重要組成部分。并且,對于經濟合同管理的加強,還有利于合同糾紛的預防。在當前時期,存在大量利用郵電企業經濟合同漏洞進行經濟詐騙等違法活動的犯罪分子,他們利用經濟合同中的漏洞簽訂假合同,使合同不受法律保護并從中賺取錢財,這種行為使郵電企業遭受了巨大的損失。所以,面對這種利用經濟合同漏洞進行經濟詐騙的違法行為,就應該加強對于合同的管理,在合同簽訂前調查對方的信用評級和正常財政收入,加強對于合同條文內容的審查和監督。通過這種方式,減少經濟合同的糾紛,預防經濟詐騙的發生幾率,避免郵電企業遭受到不必要的經濟損失,保障企業的合法權益不受損害。
二、整合管理標準,制定貼合的控制要求
(一)工程全面控制原則
在工程全面控制的過程中,不僅要對全體員工進行有效的控制,也要對基本工程進度進行全面的控制。其中,針對工程中員工的控制由于涉及全體員工的切身利益,因此相關員工對于基礎控制成本的配合程度以及積極性也比較高,在建立相關控制原則的工程中,保證了基礎的全員參與以及優化成本的基本理念。另外,還有關于項目全過程控制原則,要對整個過程的設計理念以及進度進行優化的全程控制'要實現成本控制項目在工程推進的每一個階段呈現出基本效用,并制定最適宜的工程運行方案,利用相應的工程資源,集中按照工程運作的相應要求以及工程規劃進行項目的優化施工。另外,相關工程管理人員要在質量控制的基礎上,保證最小化的返工率以及維修費用。
(二)工程成本節約原則
任何項目的運行過程中,相關成本控制人員要對基礎的人力物力進行集中的優化控制,實現最基礎的節約功效,也是整體通信工程項目成本控制的基準原則。在節約原則的監督下,相關管理人員要積極運行相應的監督機制,為節約控制提供最佳的運行條件,并且保證對成本進行前期審計,中期監控,后期監督管理,保證整體管理過程中節約原則的優化運行m。
(三)工程目標控制原則
在相應項目運行的過程中,要針對相對的工程監管目標進行集中的管理,把整體工程的相應方針以及任務進行有效的目標化,并建立基本的落實機制,以促進整體工程項目的整體合理化運行。在目標控制過程中,相關管理人員要制定有效的階段性目標,以實現目標的有效落實,真正實現整體工程權責利的均衡式平鋪,并建立階段式檢査監督機制,有效的促進工程目標的優化控制。
(四)工程發展控制原則
由于通信工程的建立具有一定的動態特性,相關工程管理人員要針對相應問題進行動態化的管理機制,保證基礎材料和設備投入過程中,成本的實際生產值符合相關要求,并進行無偏離式的檢査和分析,在相關問題出現后運行必要的措施和管理機制,保證關鍵問題的有效解決P1。另外,由于是動態化管理,就需要相關管理人員在實際的管理過程中,結合工程的發展動態進行優化的項目生成。
三、創建有效路徑,實現整體的管理目標
(一)踐行制度化分層管理
由于通信工程項目的工程特點,相關工程管理人員要依據基本的管理原則和規模,進行有效的分層式管理機制,要對工程的項目經理進行統一的管理,另外,項目經理要對相對應的管轄部門進行有效的監督,建立三級管理結構,充分運行基礎的分層垂直管理機制。在項目運行過程中,相關工程管理人員要針對工程項目部下達的相關文件進行優化項目的落實,建立基本的權責分配機制,以促進整體項目的常規化運行。并且,在理清整體分層管理結構后,相關管理人員要針對基礎成本進行有效的項目運行管理,相關成本管理以及管控中心要充分發揮各級管理人員的主觀能動性,建立有效的獎懲機制,并保證員工的工作積極性得到有效的調動,實現適時考核以及獎懲結構的優化運行。
(二)踐行組織化控制管理
相關成本控制管理人員要針對項目管理進行優化的人員配置,在實際運行過程中,利用相應的管理機構以及施工隊伍和企業的權責關系進行系統化的項目運行。在工程推進過程中,基礎的組織是項目經理部,要進行公司法人的委托運行,并保證工程經理部門對整體工程以及公司利益進行優化的管理,并優化相關管理人員對整體項目的責任意識,在工程建立以及健全的過程中,實現整體責任和權利的有效分工,保證基本質量成本以及效益的持續性增長。
(三)踐行技術化成本管理
通信工程項目是符合時代特性的基礎工程項目,需要相關工程成本監管人員集中力度對基礎項目進行優化運行,并對整體工程項目運行人員采取一定的刺激措施,以提升全體工程人員的主觀能動性,升級全員參與的成本規劃,并且在實際成本控制的標書中標注相應的技術項目以及基礎運行方案。只有實現整體工程成本技術化控制管理,才能有效促進整體項目的優化運作。
四、細化經濟扶持,推廣完整的成本控制
(―)基礎人工費用管理
前文提到過基礎人工成本的有效審計,在運行過程中,也要對基礎人工費用進行有效的管控和控制,其中包括對基礎工程性質、工程運行人員的工資待遇以及整體工程勞動力的輸出功效等,針對相應基礎人工要運行有效的管理機制和控制模式,并且,在實際的管理過程中,相關管理人員也要對工程的基礎質量以及安全效益進行實際的測評和審核。另外,相關管理人員要對基礎經濟和技術指標進行實體化的控制,以減少多余人工費用對整體成本控制的不良影響。
(二)基礎設備費用管理
在通信工程建立過程中,基礎材料費用會占據很大的部分,這就需要相關工程管理人員針對工程材料進行有效的項目費用管理,對于基礎設備的費用管理主要運行的就是數量和價格分離的原則,以實現整體項目運行中費用管理的髙效升級。第一,針對用量的控制。相關管理人員要集中考量設計項目以及基礎材料的功能分析,針對材料的運行性進行有效的分析,并保證髙價材料能被低價高質的材料替代,從基礎購買成本上優化基本的成本控制。第二,要針對設備價格進行優化的控制和管理,多方考察市場結構以及市場價格比例,運行優化的采購原則,并輔以招標形式,以實現整體成本控制的合理化。并對整體設備價格進行有效數據的收集和整理,在成本控制和成本核算的對比數據運行后,建立更加優化的購買方案。
作者簡介:鮑蕾(1977-),男,湖北浠水人,廣州市錦亮機電設備有限公司助理工程師。
中圖分類號:TP311.5
文獻標識碼:A
文章編號:1672―3309(2009)06―0031―04
隨著社會的進步,國民生活水平的不斷提高,機動車輛越來越多,停車的需求也大幅增加,隨之而來對停車場設備和停車環境的要求也越來越高。傳統人工管理辦法的停車場已經不能適應社會發展的需求:管理工作勞動強度大、效率低,車輛通行率和安全性差,統計車輛的出人數據困難:車主無法了解車位的相關信息,浪費時間尋找空車位,造成停車時間長等問題:最主要的弊端是容易造成財務上的漏洞和現金流失。
智能化停車場管理系統是車輛收費及設備自動化管理的統稱,該系統將機械、電子計算機和自控設備以及智能非接觸式IC卡技術結合起來,通過電腦管理來實現車輛出入管理、自動存儲數據等功能,并可實現脫機運行,在計算機出故障的情況下,仍可保障車輛的正常出入,是現代化車輛管理的理想設施。
一、系統功能的說明
智能停車場管理系統的設計必須遵從先進性、安全性、整體性、實用性、可擴展性以及規范性的設計要求。通過信息化手段的引入,其業務管理流程如下圖所示:
平時,人口設備工作在等待狀態,出卡機LED顯示器顯示公司標志,交替顯示年、月、日、時、分,語音系統不工作。
當臨時客戶車輛進入人口出卡機前,機上多媒體系統自動啟動,顯示器顯示“請按鍵取卡”的提示語,出卡按鈕閃爍。同時,語音系統啟動工作,發出“請按鍵取卡”的語音提示,語音量的大小可根據現場環境進行調節。當卡被取出,入場車輛彩色車牌圖像自動保存,相關信息存入數據庫,閘門機自動升起門臂,顯示器顯示“請慢速駛入”的提示語,語音系統發出“請慢速駛入”的語音提示,允許車輛駛入停車場。
對于月租車輛進入人口出卡機前,機上多媒體系統自動啟動,顯示器顯示“請在面板前刷卡”的提示語,語音系統發出“請在面板前刷卡”的語音提示。司機持月卡在感應面板前刷卡,控制電腦自動讀出數據,保存車輛彩色車牌圖像,系統根據數據庫設置,進行數據識別,若有效,人口閘門機會自動升起,顯示器顯示“請慢速駛入”的提示語,語音系統發出“請慢速駛入”的語音提示,允許車輛駛入停車場。若無效,管理電腦報警,管理員進行處理。
當車輛駛過人口閘門機后,閘門機門臂后的復位感應器指令閘門機門臂自動降下。當停車場滿位,機上多媒體系統自動啟動,顯示器顯示“滿位”的提示語,語音系統發出“停車場滿位,請車輛退出”的語音提示。當出卡機缺卡時,顯示器交替顯示“出卡機缺卡”的提示語,語音系統發出“出卡機缺卡,請車輛退出”的語音提示。同時通過數據線將此信息傳送到收費亭及中央管理處,提示管理員加卡。車位滿不影響月保車輛操作。
當車輛離開時,出口處的管理與入口處管理大致相同,區別主要集中在自動化計費管理上。
臨時客戶將卡交給出口收費亭內收費員。收費員將卡在讀卡器前一晃。收費電腦自動調出車輛入場彩色車牌圖像和數據,系統根據數據庫設置,進行數據自動識別,自動計算停車費用。同時,該次應收費用自動顯示在大型LED顧客顯示屏上,智能語音報價器則用聲音提示顧客支付的費用。收款員參照屏幕圖像無誤,收費確認完畢,收費電腦發送命令,閘門機自動升起門臂,允許車輛駛出停車場,收費信息及出口圖像自動存入電腦。
羊城通收費操作與現金收費操作基本相同。計費完畢后,若司機提供羊城通卡扣值,收費員只需將羊城通儲值放在羊城通扣值機上,用鼠標點動“羊城通繳費”鍵即可完成,閘門機自動升起門臂,羊城通扣費信息及出口圖像自動存入電腦。若羊城通余額不足。則自動轉為現金收費。每天結算完畢,通過電話線將羊城通交易數據上傳到羊城通數據結算中心,以備下一步的銀行交割,
月租車輛到達出口讀卡機前,乘客持月卡在感應面板前刷卡,控制電腦自動調出車輛彩色車牌圖像和數據,系統根據數據庫設置。進行數據自動識別,若有效,閘門機會自動升起門臂,允許車輛駛出停車場,通行信息及出口圖像自動存入電腦。若無效,收費電腦報警,收費員進行處理。
若有必要,系統可以預設另一種操作方式,使管理員可以先進行圖像對比,然后才放行車輛,若有誤,則不放行。當車輛駛離閘門機后,車輛檢測器指令閘門機自動降下門臂。
二、系統平臺的實現
按照上述系統設計框架和業務流程,系統主要組件如下圖所示:
(一)硬件系統平臺
系統在工程部署過程中,主要涉及自動閘門機、出卡機、讀卡機、車輛檢測器和電子顯示屏等。
自動閘門機采用G89系列自動閘門機,閘臂升降時間1.8-6秒之間(根據臂長而定),其具有一體化機電減速機構。自動檢測通行的車輛,配有防砸車檢測,馬達固態控制,采用嵌入式控制組件,微處理器自動控制器。
讀卡機是一種基于射頻識別技術的獨立式設備,對于擁有感應卡的司機或車主在進入停車場時。只需要在讀卡器前晃動,讀卡器就能讀出卡中數據進行自動處理。在無外界干擾的理想環境下,感應距離為5-12厘米,采用射頻讀卡機最遠可達12米。
車輛檢測系統由一組環繞線圈和數字車輛檢測器組成,可與閘門機或出卡機配合使用,線圈埋于道路上,當路面有車輛經過。線圈產生感應信號,經過車輛檢測器處理后將信號發給出卡機或閘門機,數字車輛檢測器采用多重過濾自動糾錯,不會漂移,無須經常調“零”。
電子顯示牌采用LED點陣顯示,安裝在入口出卡機上,通過中文或數字顯示信息及日歷時間,清晰直觀。
(二)軟件系統平臺
系統的軟件平臺主要包括計費系統、視像對比系統和中心管理控制臺3個部分。
收費系統控制出口閘門機開啟,是收費員進行收費操作及車牌比照的機器,是車輛離開車場前的控制終端。對臨時計時客戶車輛可以不同的收費費率和支付方式進行自動計費、顯示及人工收費:自動數字語音報價,報出禮貌提示語:提供實時人出口圖像信息、車輛通行圖像信息,供操作人員查看;多通道控制技術,可實時控制雙入口通道設備;費用顯示器和電腦實時通訊,讓用戶和收銀員同時看見費用情況:票據打印機在收銀確認后即時打印所有收費信息,包括進出場情況、進出場時間、交易時間、停留時間、停
留費用、付款找零情況、收銀員名單等;費用計算:支持自動識別計費或優惠授權計費或電腦篩選計費的操作模式:提供各種收費費率及收費權限;提供車輛通行記錄、收款員收費記錄。查看在庫車輛情況;實時車位計數顯示。實時設備狀態監控。系統具有實時雙通道錄像。錄像時間可達7天以上。錄像可以使用WINDOWS播放器進行回放。
視像對比車庫管理系統是一個以圖象界面管理為核心,INTERBASE作為數據庫平臺的綜合性管理軟件。圖形化界面,操作簡單,可以實現對整個車庫的出入、計費、保安等方面的綜合管理。采用標準WIN-DOWS應用程序界面,真正的32位代碼內核,運行高效。數據庫均提供標準的ODBC接口。方便與任何大樓智能化管理系統實現通訊。網絡化的影像對比車庫管理采用先進的設計理念,可以根據客戶要求,提供多進多出的影像對比解決方案:圖片大小只有10K,圖像壓縮技術的采用使普通40G容量的硬盤,即可保存多達400萬張圖片,滿足超長時期運行的要求。
中心管理控制臺采用WinPlus系統,該系統是專門針對中國地區樓宇、小區進出自動管理的實際應用情況而設計的,主要運行在中文WIN2000以上的操作平臺,全中文界面,信息實時回輸。展開式項目欄,高效、智能化的設計使操作變得更加便捷,通過以太網絡系統連接各收費站子系統,組成一個高效而強大的網絡管理系統。系統采用強大的中央處理機以及容量巨大的信息儲存器。要求1024×768顯示界面,ODBC開放型InterBase數據庫,安裝容易,適用性強。通過開放協議,用戶通過TCP/IP接口協議來獲得詳盡的數據庫資料。為了適應大型生活樓宇、小區自動管理的需要,系統被設計成多分區管理模式。實時監控及顯示每個分區的所有通道的人員及車輛通行情況,實時監控各分系統設備的工作狀態。用戶通過監控窗可以即時了解到每個人員、車牌、通行位置、通行狀態等信息。智能卡管理方面:以組的形式分配,統一管理,單獨編輯,減小了繁瑣的重復工作。并提高工作效率,備有按日期和儲值的管理方式供用戶選擇,用戶可以根據客戶的需要靈活選擇管理方式。通過驗卡器組的設置,用戶還可以靈活指定人員及車輛按不同位置、不同流向通行,為管理者提供最大方便。
系統設有先進的密碼管理手段,完善的登錄制度;智能卡管理功能強大,可管理多達十萬張卡;報表分項合理,內容詳盡,用戶可以通過不同的選項,如日期、卡號、車牌號碼、人名等,操作記錄報表記錄任何人員的每一項操作,以備管理者核查。
三、結論
由于集成了先進的計算機技術、通信技術、控制技術以及IC卡技術,該系統的應用可以實現停車場的智能化管理。目前,該系統在廣州市多家地下停車場管理系統的應用表明,本文所介紹的羊城通智能化管理系統具有安全、可靠、先進、快捷、方便、實用等特點,廣受用戶好評。本系統采用的核心技術可以推廣應用于小區門禁、內消費、考勤、巡更等系統中,從而提高其智能化管理程度。
參考文獻:
中圖分類號:TP311
文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374(2012)24-0152-03
1 概述
隨著核電事業的快速發展,核電對信息技術的依賴和要求也不斷發展和提高,所有核電機組的技術研發、設計、建造、生產、運營、技術服務等實體化業務必將對核電信息技術的應用提出新的更高要求。各核電集團所屬核電廠的信息系統盡管可以滿足其基本業務需求,但是沒有在統一的標準下進行設計、開發和實施,而且由于所屬的各核電廠堆型不盡相同,生產管理關鍵領域的業務管理流程也存在較大差異,并且核電廠各業務系統在業務和數據之間的交互程度也不夠,存在較多信息孤島。為了盡快推進各核電集團及其核電廠的信息化建設工作,必須消除或減少目前在核電信息化建設的不足之處,解決目前存在的一些問題,歸納說來主要表現為解決以下兩個方面問題:獨立核電業務信息系統或數據庫較多,各系統之間的業務和數據互聯度不夠,在業務系統的范圍上需要解決從單一業務系統的開發到關鍵業務系統的集成開發過渡,并一步整合、集成和消除核電信息孤島;各電廠關鍵生產管理信息系統的管理模式和業務流程存在較大差異,在集團層面上標準化程度不夠,需要統一規劃、統一標準、統一推廣實施核電廠標準化業務流程進行解決。
企業資產管理(Enterprise Assets Management,EAM)系統正是解決上述問題的一個綜合性的業務信息系統。在核電領域來說,統一核電業務規劃、統一核電標準業務的EAM系統的建設也正是解決核電廠目前在信息孤島、信息標準化、群堆管理以及集團管控等方面問題的重要解決方案。
2 建設目的
結合核電的發展戰略要求,面向核電廠的業務需求,提出基于核電標準業務的EAM系統的建設目的是:以國內外類似企業的最佳實踐、行業信息化先進實踐或信息化發展趨勢作為參考,根據核電企業生產的價值鏈,建設基于核電標準業務的EAM系統,提升信息化在核電企業的價值,從而通過信息化技術提高核電廠運行業績指標,達到國內一流、國際先進水平。
3 參考模型
目前在國外核電行業內,應用較好的標準是美國核能研究所(NEI)、電力公司成本管理組織(EUCG)和核動力運行研究院(INPO)合作制訂的標準的核電業績模型SNPM,其結構關系如下圖1所示。SNPM模型由EAM核心業務流程、輔助業務流程、管理流程、成本與業績改進等內容組成。其中EAM核心業務流程包括工作管理、電廠運行、配置管理、設備可靠性管理以及物料與服務5大塊業務,是基于核電標準業務的EAM系統的核心業務。
4 建設內容
參照SNPM模型及其分類,我國核電廠實施基于標準業務的EAM系統建設主要是核心業務流程的梳理和建設,從對電廠生產管理的重要性和領域來說,核心業務流程主要包括工作管理、運行管理、配置管理、物料與服務(采購、倉儲等供應鏈管理)以及設備可靠性五大類業務流程,而核心業務流程及其業務系統的建設的標準化與否是該EAM系統能否在后續項目里統一規劃、統一標準并統一推廣實施的前提和基礎,因此實施基于核電標準業務的EAM系統建設主要就是EAM核心業務流程及其業務系統的建設,它已經成為核電廠企業資源計劃(ERP)系統的一個最重要組成部分,具有高效的業務處理和數據采集捕獲能力,其業務流程關系如圖2所示:
4.1 工作管理
工作管理是針對電廠所有現場缺陷的不同階段進行處理的操作,其主要活動就是能夠識別出需關注的作業,以設備為主線,貫穿于核電廠整個工作活動的管理之中,分為工作準備、工作規劃管理、工作執行管理、完工管理等業務流程,使得相關人員能夠識別出需要對核電廠資產進行的修理和改進工作,是核電廠最重要的關鍵業務。從功能組成來分,工作管理業務系統主要包括工作申請、工單準備、工作計劃管理、計劃與日程、大小修管理、消防管理、非電廠設備維修、糾正性維修、預防性維修、行動跟蹤、輻照管理、改進性維修等功能子系統,以工單為核心載體,實現維修、設備、物資、采購、倉儲、安全信息、承包商、文檔以及人力、維修成本等信息的關聯。
4.2 運行管理
關鍵詞:河南黃河通信設備、檢測檢修、管理與維護
一、概述
隨著“數字黃河”基礎工程的建設,河南黃河通信所擔負的任務則更加重要,必須在現有通信設備(施)的前提下,實行科學化、規范化、制度化的管理體系,向設備(施)挖潛力、向管理要效益。通信管理工作以確保通信暢通為黃河防汛服務為第一要務;以技術規范為標準;以工作人員專業化技術為前提;以嚴格落實各項規章制度為保證,不斷提高河南黃河通信整體管理水平。
二、通信設備(施)管理及運行維護工作
(一)通信網實行統一調度、分級管理
河南黃河通信網是一個有機的整體,必須實行“統一規劃、統一調度、分級管理、下級服從上級、局部服從整體”的原則,明確省、市、縣局三級管理的職責,在維護管理上突出全程全網、聯合作業、協同配合的特點。
(二)落實通信設備運行維護崗位責任制
河南黃河通信網由多種通信設備、設施構成,為確保通信網可靠的運行,必須對運行的通信設備、設施實行定崗定人。
(三)對通信設備(施)實行檢測檢修
通信設備(施)的檢修是提高通信質量,確保電路正常運行的重要手段,各責任部門應按通信設備(施)運行管理規程對所轄電路或設備(施)進行檢測;對所轄線路要定期巡視檢查和汛前檢修及雷雨季檢修。
(四)落實制訂通信設備(施)汛期運行方案
為落實通信為防汛服務是第一要務,保證黃河防汛各種信息準確及時傳遞,各級通信管理部門必須制訂通信設備(施)汛期切實可行技術措施和應急方案。
(五)修訂完善《黃河防汛通信保障預案》
為確保汛期各級防汛部門《黃河防汛通信保障預案》的實施啟動運作,各級通信管理部門要根據黃河通信網絡的現狀以及充分利用地方通信網絡資源的前提下,科學管理、合理調度、優化配置,確保防汛通信暢通。
(六)修訂完善《河南黃河防汛應急、超常規通信保障預案》
為防御突發通信故障和防汛緊急的需要,各級通信部門要修訂及完善《河南黃河防汛應急、超常規通信保障預案》,對所管轄的通信設備(施)實行統一調配,利用一切可用的手段和技術、將傳輸電路聯通,確保抗洪搶險現場的通信暢通。
(七)落實組建汛期通信保障搶險隊
各級通信部門要在當年汛前落實組建通信保障搶險隊,并對其備存的通信設備及備品配件進行集中儲備,做到人員分工明確,防汛通信器材到位。
(八)落實通信考核及標準化通信站復驗工作
為提高各級通信部門的管理水平,必須對其標準化通信站落實規章制度情況、通信設備(施)維護、管理以及運行情況實行考核和抽查復驗。
(九)落實安全生產、確保通信暢通
各級通信人員必須樹立安全第一的思想,在工作中必須嚴格執行操作規程,對通信機房配備的消防器材,要定期檢查。當通信設備(施)發生事故時應立即組織人員進行處理,并采取相應技術措施,確保通信系統的暢通和安全。
三、建立健全通信工作管理制度
對通信設備(施)實施科學管理,創新管理制度是基礎,進一步細化各部門、各崗位的管理職責和工作流程則是創新管理的核心。編制各部門、各崗位的職責以及檢查、考核等主要內容的管理職責標準,做到崗位人員管理職責明確、辦事程序清晰。
(一)建立健全崗位職責制
制訂完善崗位職責,如:科長、班長、工程師、技師、值班員等崗位的職責。
(二)建立健全通信設備(施)責任人制度
修訂完善通信設備的責任人制,確定運行通信設備的維護責任人,維護責任人對所負責的通信設備進行維護和管理。
(三)建立健全機房管理制度
修訂完善通信設備(施)機房管理制度。如:程控交換機、監控等機房管理制度。
(四)建立健全通信值班制度
值班制度是考核值班人員值班期間,對電路、設備運行情況及故障處理的效果工作質量、技術水平及服務態度的主要依據。值班人員在當值內對管轄的電路、設備運行負有全面的責任,值班人員必須堅守崗位、執行通信調度命令,實時匯報當值工作。
(五)建立健全交接班制度
交接班工作是保持電路和通信設備(施)連續穩定運行的重要手段,交接班工作必須準時、認真、詳細,做到手續清楚、前后銜接、責任分明。
(六)工具、儀表、備品、配件及技術資料管理制度。
工具、儀表、備品、配件應有專人管理,常用工具、儀表應備有方便使用的專用箱、柜妥善保管;儀器、儀表應定時檢測和校準,保證其測量的精度。
(七)落實通信報表制度
1、月報
月報由責任班班長組織編報,內容為:運行的通信電路和設備(施)的運行情況,故障分析以及下月(含季)工作計劃和要點。上報時間為次月上旬完成。
2、年報
年報是為了準確掌握河南黃河通信網所有電路、設備和各級通信人員的基本情況,為逐步提高科學化管理的水平提供基礎數據。內容包括報表目錄、表式、填表說明、有關建議、年終小結及下一年度工作計劃。上報時間為次年2月底前完成。
四、河南黃河通信設備(施)運維質量監督管理體系
隨著信息技術的發展,新技術、新業務正在黃河信息通信中發揮著重要的作用。為此,河南黃河信息通信設備(施)基礎運行維護的管理體制要能適應新時期的運維模式,造就一個為黃河防汛服務的管理型運維模式 。
1、運維體制逐步以省、市級通信站建設通信網絡管理中心,對所轄的信息通信設備(施)和傳輸網絡實行7×24小時監控,故障受理和故障實時處理,實現集中管理、集中監控、集中維護。
一、任何單位或個人臨時占用市區道路(包括樓間甬路、胡同里巷),必須經公安交通管理部門批準,并按規定標準和時限向市政部門繳納占路費。其他任何部門或單位均不得擅自批準占路和收取占路費。
二、占路收費按地區和性質的不同,實行差價收費。外環線至中環線(中環線外側建筑線)為三類地區,中環線至內環線(內環線外側建筑線)為二類地區,內環線以內為一類地區(見附件一)。
三、申請占路者要按照道路管理的分工,到市或區公安交通管理部門審批占掘道路辦公室遞交占路申請,同時到相應的市政占路管理收費所繳納占路費;領取臨時占路許可證后,方可占路。
為方便辦理臨時占路手續,審批占掘道路辦公室和占路管理收費所要實行聯合辦公。
市占路管理收費所負責收繳市管道路的占路費,市內各區占路管理收費所負責收繳區管道路(包括樓間甬路、胡同里巷)的占路費。
申請占路者,在辦理占路手續時按批準的占路面積和時間繳納占路費。凡批準時間在三個月以內的,一次繳納;超過三個月的按季度繳納,于每季度首月前十日內一次繳納本季度占路費。
各種占路市場由市場開辦單位統一辦理占路手續,并按月繳納占路費,于每月前十日內繳納。
凡不按規定時間繳費者,每逾期一天,按應繳占路費總額的2%加收滯納金。
四、屬于非營業性的公益公用事宜占路和市政施工、管理設施的占路,可免繳占路費;屬于優惠照顧的行業、項目,可在一定時間內免繳或減繳占路費(見附件二)。享受減免占路費的單位或個人,在經公安交通管理部門批準占路后,須向市政部門辦理減免占路費的手續。
其他因特殊情況或特殊用途要求減免占路費的,向市、區占路管理收費所提出申請,由市市政部門同市公安交通管理部門協商確定;協商不一致的,由市建委確定。有關部門要求減免占路費,時間較長、范圍較大的,由市建委審核,報市人民政府批準。
五、占路單位或個人不得損壞市政設施,造成損壞的應予賠償。
六、市政部門收取占路費,須持有市市政工程局核發的占路管理監察證,市物價部門核發的《收費許可證》,并向繳費單位或個人開具加印“天津市財政局行政事業收費票證監制章”的法定票證。
凡違反本通知規定收取占路費的,占路單位或個人有權拒付,并可向物價、財政、審計部門舉報。
七、占路費由市市政工程局統一解繳市財政,全部納入預算外資金管理,實行財政專戶儲存,收支兩條線。本著取之于路,用之于路的原則,用于市政道路設施的管理維修,交通設施的建設管理,以及市容環境的管理。從各區收取的占路費的返還比例和市收的占路費的使用計劃,由市財政局商市建委提出,報市人民政府審核批準。
八、未經批準擅自占用道路的,由有關管理部門進行批評教育,并責令其改正;由市政部門按照收費標準追繳占路費。經教育仍不改正的,由公安交通管理部門予以取締,并按照《中華人民共和國道路交通管理條例》進行處罰,依法強行拆除道路上的違章建筑,以料抵工,或沒收違章占路的物品;市政部門按照收費標準的三倍以下追繳占路費。
九、對拒繳占路費的,由公安交通管理部門吊銷其占路許可證,同時會同市政部門清除其占路設施和物品。
十、凡不服從管理無理取鬧、毆打辱罵管理人員,觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關依法予以處理。對構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。
十一、塘沽區、漢沽區、大港區及各郊區、縣的城鎮臨時占用道路(不含公路),可按三類地區標準收取臨時占路費,收費的管理可參照本通知執行。
中圖分類號:TP393.9 文獻標識碼:A文章編號:1007-9599 (2011) 17-0000-01
Web Standard Technology Research and Implementation of Personnel Management System
Lan Fangliang1,Lan Weiwei2
(1. Guilin University of Electronic Technology,Guilin541400,China;2.Guangxi Normal University for Nationalities,Chongzuo532200,China)
Abstract:This paper is based on AJAX technology without refreshing combination of technology and Web-based personnel management system standard technology design principles,the use of B/S mode to achieve the three-tier structure and function for system maintenance,expansion,updating and data lay the foundation for maintenance and storage.
Keywords:Web standard technology;Personnel management system;Achieve
一、前言
現在很多學校的認識管理都還是采用傳統那種分散管理模式,這就造成了人力資源中出現搭配不合理、人事檔案的管理也比較混亂等現象。基于Web標準技術的人事管理系統出現就改變了混亂現象,以使用方便、維護簡單、成本低廉以及完全性強等特點被廣泛使用;構建基于Web標準技術的人事管理系統還能夠充分發揮網絡環境優勢,使我校的人事管理工作方便、快速、準確和安全得以實現。
二、基于Web標準技術的人事管理系統開發的目的
開發每一個系統都有必須要分析它的使用價值,在以后的工作中能否發揮其自身的作用。
(一)提高人事部門的工作效率,完善信息化管理
基于Web標準技術的人事管理系統,不僅能實現及時、準確、完整而有效的信息服務,提高人事部門的辦公水平;同時還要降低成本,使各部門能夠協調、有序、規范的運行,提高整個人事部門的工作效率。(二)建立后臺辦公機制
基于Web標準技術的人事管理系統,為人事部門的后臺建立了一套辦公機制,實現全校的各種資料以及相關信息的檢索,將部分日常工作報表搬到網上,管理人員能夠通過數據進行相關分析,提供一定的輔助決策功能。
三、系統設計的方案
要設計一個系統,首先要將該系統的結構圖畫出來,這樣才能夠根據結構圖編寫需要的程序,才能夠做到心中有數。
(一)功能設計
根據學校人事部門的工作和日常涉及到的各項事務,特繪制出該系統的結構圖型,也就是功能模塊結構圖。
從我校的人事部門的日常事務以及有聯系的工作來看,人事部門的管理工作大致可以分為三個方面的:(1)對全校的人力資源管理;(2)對學校的師資力量的培訓與發展;(3)全校教職員工的薪酬以及福利的分配。其中,人力資源的管理又要包括對人員的補充和配置以及人員的流動管理等等工作,成為了人事部門管理的核心工作,這一點上和企業中的人力資源管理具有相似之處。
(二)AJAX所用到的主要技術
AJAX要涉及到諸多的技術中,其中的JavaScript,Http Request,XML,DOM及XML尤其重要。下面就這幾個方面和AJAX之間的一些關系做一些分析。
1.XML和AJAX。在Ajax之中,XML被作為了數據傳輸的媒介,這時候服務器所響應的數據就會返回到瀏覽客戶端,返回到XML的時候,就使用XMLHttpRequest對象中的responseXML方法,然后通過DOM的技術,對這些返回來的XML文檔進行一系列的準確的剖析。
2.XMLHttpRequest和AJAX。XMLHttpRequest的功能就是負責把用戶的信息按照異步通信方式發送出去,一直到服務器端,還要接受服務器端返回來的響應信息與數據,等到服務器順利的完成了相應用戶的行為動作,再將相應的數據返回的時候,XMLHttpRequest提供出來的response方法且能夠把這些響應的數據提供給Javascript來處理。
四、基于Web標準技術的人事管理系統的實現
在基于Web標準技術中采用無刷新技術和AJAX技術相結合的設計方式,采用B/S模式的三層結構及功能實現來開發Web人事管理系統。
五、結束語
采用無刷新技術和AJAX技術相結合,更是將人事管理系統的功能增強了許多。它不但解決了學校中的人事數據信息手工管理問題,還為人事部門的其他工作提高了效率。
參考文獻:
[1]David Y.Graham;Robert M.Genta.Long-term proton pump inhibitor use and gastrointestinal cancer[J].Current Gastroenterology Reports,2008