導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇工程建設(shè)質(zhì)量安全，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、從單純注重房屋建筑質(zhì)量安全的監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到既注重房屋建筑又注重建設(shè)領(lǐng)域其他建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)管，拓展監(jiān)管的廣度當(dāng)前，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中存在“一條腿長(zhǎng)，一條腿短”的問題，一些地方只注重對(duì)房屋建筑質(zhì)量安全的監(jiān)管，忽視了市政工程、開發(fā)區(qū)工程以及園林建設(shè)、城市道路、舊房拆除等其他方面的監(jiān)管；只注重履行了建設(shè)手續(xù)的項(xiàng)目監(jiān)管，忽視了因?yàn)楦鞣N原因未辦理手續(xù)的項(xiàng)目監(jiān)管。無人監(jiān)管的項(xiàng)目就成為了質(zhì)量安全事故的高發(fā)區(qū)。去年長(zhǎng)沙黑石鋪車站事故，就是由于該工程沒有及時(shí)辦理施工許可和安全受監(jiān)手續(xù)，致使工程沒有接受建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)管，而施工單位在質(zhì)量安全保障沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查的情況下，擅自開工，最終釀成重大責(zé)任事故。鑒此，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，只要是在政府所管轄行政區(qū)域的工程項(xiàng)目，不管是辦了手續(xù)還是沒辦手續(xù)的，都無一例外應(yīng)依法納入監(jiān)管范圍。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所有在建工程項(xiàng)目質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，充實(shí)安全監(jiān)管力度，加大日常巡查力度，主動(dòng)出擊，對(duì)那些監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白地帶”實(shí)施不同強(qiáng)度、不同深度的監(jiān)管。而且越是規(guī)避監(jiān)管的項(xiàng)目越要重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)查處。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管體系，建立起覆蓋全行業(yè)、全城鄉(xiāng)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

二、從單純注重施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到既注重施工現(xiàn)場(chǎng)又注重建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管，開掘監(jiān)管的深度隨著專業(yè)化程度的提高，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、維修等的劃分越來越具體，使建設(shè)監(jiān)管難度越來越大，衡陽衡州市場(chǎng)“11.3”事故和常德橋南市場(chǎng)“12.21”事故的發(fā)生，充分說明只注重對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)管，而忽視建設(shè)工程全過程監(jiān)管是極其危險(xiǎn)的。

所謂建設(shè)全過程，就是事前、事中、事后的整個(gè)過程，包括工程建設(shè)規(guī)劃許可、設(shè)計(jì)審查、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案、產(chǎn)權(quán)登記等所有建設(shè)程序和步驟。衡陽衡州市場(chǎng)在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)重違反法定建設(shè)程序，在沒有辦理規(guī)劃、施工許可證的情況下，擅自開工，而更為嚴(yán)重的是其開發(fā)商私下雇請(qǐng)有關(guān)人員擅自設(shè)計(jì)、施工，并降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在未經(jīng)工程竣工驗(yàn)收和消防驗(yàn)收的情況下擅自投入使用。因此，要遏制事故的發(fā)生，就必須加強(qiáng)建設(shè)工程全過程的監(jiān)管。

要規(guī)范工程參建各方質(zhì)量行為，從源頭抓起，從工程的招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)管理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。要督促建設(shè)單位依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的原則，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起質(zhì)量安全責(zé)任，切實(shí)把好質(zhì)量安全關(guān)；要督促建設(shè)單位和施工企業(yè)做好質(zhì)量安全保證體系的建立健全工作，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全保證體系，做到質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)和制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品；

鼓勵(lì)施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，加強(qiáng)與科研單位和高等院校合作，研究、開發(fā)、推廣一批安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平；要充分利用中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)督的制約作用。同時(shí)，要嚴(yán)格把好工程竣工驗(yàn)收關(guān)，從而把質(zhì)量安全的監(jiān)管工作全面引向深入。

三、從單純注重監(jiān)管行為，轉(zhuǎn)移到既注重監(jiān)管行為又注重監(jiān)管制度的創(chuàng)新，加大監(jiān)管的力度目前，建設(shè)工程監(jiān)管通過采取日常巡查、隨機(jī)抽查、告知性檢查和強(qiáng)制性介入檢查等監(jiān)管方式，取得了一定的成效。但建設(shè)工程質(zhì)量安全不僅僅靠監(jiān)管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制，用制度引導(dǎo)，制度激勵(lì)，制度約束，制度規(guī)范來保證質(zhì)量安全監(jiān)管到位。

一是要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真制定勘查、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)范，把企業(yè)是否具有質(zhì)量安全保證能力作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的必備條件，在保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的前提下，規(guī)范和保障各方主體的權(quán)益。

二是要逐步建立市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制。建立健全以道德為支撐、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以法律為保障的市場(chǎng)信用制度，形成建設(shè)工程市場(chǎng)信用體系。在加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全各方責(zé)任主體的不良行為記錄管理工作的基礎(chǔ)上，完善建設(shè)工程市場(chǎng)責(zé)任主體信用檔案，建立起建筑企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用檔案，全面接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)要進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量和安全行為評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量和安全狀況進(jìn)行科學(xué)量化的評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)用現(xiàn)代科技手段對(duì)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的目標(biāo)。

三是要建立建設(shè)工程保險(xiǎn)制度。工程保險(xiǎn)就是用市場(chǎng)的手段來保證工程質(zhì)量安全的一項(xiàng)措施，通過工程保險(xiǎn)的引入可以促進(jìn)工程質(zhì)量安全水平的提高，降低質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也促進(jìn)建設(shè)工程市場(chǎng)的誠(chéng)信建設(shè)。

篇2

中圖分類號(hào)：TM73 文章編號(hào)：1009-2374（2017）10-0281-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.10.142

電力工程建設(shè)中易受各類因素影響，加大工程建設(shè)成本的同時(shí)影響著工程的施工進(jìn)度，需要制定出切實(shí)有效的措施提高電力工程建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)工程建設(shè)安全控制，促使影響電力工程建設(shè)的各種因素得以高效處理。因此電力工程施工人員應(yīng)結(jié)合工程的實(shí)際概況，靈活運(yùn)用各種技術(shù)措施保障電力工程建設(shè)安全控制，并結(jié)合工程建O方案及行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，促使最終投入使用的電力工程能夠處于穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)。

1 電力工程建設(shè)中質(zhì)量及安全控制方面存在的問題

1.1 缺乏有效的設(shè)計(jì)

電力工程建設(shè)中，注重規(guī)范性設(shè)計(jì)，關(guān)系著工程施工計(jì)劃的安全實(shí)施，與工程的施工質(zhì)量及安全性能密切相關(guān)。因此需要設(shè)計(jì)人員結(jié)合電力工程建設(shè)及行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求，加強(qiáng)工程建設(shè)的有效設(shè)計(jì)，為工程作業(yè)計(jì)劃實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是當(dāng)前某些電力工程建設(shè)中存在著工程設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況不相符的情況，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)缺乏有效性，給電力工程建設(shè)帶來了潛在威脅。與此同時(shí)，電力工程相關(guān)設(shè)計(jì)單位開展設(shè)計(jì)工作中對(duì)于工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的影響因素考慮不充分，影響著工程設(shè)計(jì)方案合理性，間接地影響了工程質(zhì)量可靠性及安全控制效果。

1.2 缺乏必要的安全責(zé)任意識(shí)，信息技術(shù)利用效率低

加強(qiáng)電力工程建設(shè)質(zhì)量及安全控制，關(guān)系著工程能否長(zhǎng)期處于穩(wěn)定、高效的運(yùn)行狀態(tài)，與工程投入使用后的潛在價(jià)值提升密切相關(guān)。但是，結(jié)合當(dāng)前電力工程建設(shè)的實(shí)際發(fā)展概況，可知工程建設(shè)中某些人員由于缺乏必要的安全責(zé)任意識(shí)，對(duì)電力工程建設(shè)質(zhì)量及安全控制必要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致工程建設(shè)中出現(xiàn)了各種質(zhì)量問題，加大了工程建設(shè)成本，影響著工程施工計(jì)劃的順利實(shí)施。與此同時(shí)，由于信息化時(shí)代某些電力工程技術(shù)人員對(duì)于各種信息技術(shù)掌握不充分，難以將信息技術(shù)應(yīng)用于電力工程建設(shè)中，逐漸降低了電力工程建設(shè)質(zhì)量管控水平。

1.3 質(zhì)量及安全控制機(jī)制不完善，專業(yè)性技術(shù)人才數(shù)量不足

為了使電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全控制能夠達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)在制度層面上給予電力工程建設(shè)可靠的保障，降低工程質(zhì)量問題發(fā)生率的同時(shí)保持工程良好的施工效益，確保電力工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。但是，當(dāng)前部分電力工程建設(shè)中由于質(zhì)量及安全控制方面的各項(xiàng)機(jī)制不完善，難以為工程建設(shè)質(zhì)量提供保障，致使電力工程建設(shè)水平下降，給工程質(zhì)量帶來了較大威脅，影響工程建設(shè)質(zhì)量可靠性及成本經(jīng)濟(jì)性。與此同時(shí)，現(xiàn)階段電力工程建設(shè)中依然存在著專業(yè)性人才數(shù)量不足的問題，影響著電力工程建設(shè)質(zhì)量及安全控制效果。

2 提高電力工程建設(shè)質(zhì)量的相關(guān)舉措

2.1 重視工程施工中監(jiān)理工作落實(shí)

電力工程施工中施工單位及人員的實(shí)際操作不規(guī)范，將會(huì)影響工程施工質(zhì)量，阻礙后續(xù)施工計(jì)劃實(shí)施。因此為了提高電力工程建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)工程施工安全性，需要落實(shí)好電力工程施工中的監(jiān)理工作。具體表現(xiàn)在：（1）在監(jiān)理工程師的作用下，對(duì)電力工程進(jìn)行質(zhì)量測(cè)試，促使其中出現(xiàn)的質(zhì)量問題得以及時(shí)處理；（2）結(jié)合監(jiān)理單位及相關(guān)人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)工程施工全過程的嚴(yán)格把控，確保電力工程施工質(zhì)量可靠性；（3）對(duì)電力工程施工進(jìn)行科學(xué)管理，保持工程施工良好的監(jiān)督效果，為其質(zhì)量提高提供保障。

2.2 健全工程建設(shè)質(zhì)量管理體系

為了提高電力工程建設(shè)質(zhì)量，也需要采取必要的措施健全工程建設(shè)質(zhì)量管理體系。這些措施包括：（1）健全監(jiān)理行業(yè)技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)監(jiān)理人員加強(qiáng)電力工程建設(shè)管控，確保工程作業(yè)計(jì)劃安全實(shí)施；（2）注重工程建設(shè)中信息技術(shù)的高效利用，構(gòu)建功能強(qiáng)大的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程建設(shè)全過程質(zhì)量方面的實(shí)時(shí)管理，降低質(zhì)量問題發(fā)生率；（3）對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行深入分析與總結(jié)，完善質(zhì)量管理機(jī)制，確保工程建設(shè)質(zhì)量可靠性。某電力工程建設(shè)質(zhì)量分析體系流程圖如圖1所示：

圖1 某電力工程建設(shè)質(zhì)量分析體系流程圖

2.3 注重工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理規(guī)范，加強(qiáng)資質(zhì)的嚴(yán)格審核

針對(duì)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，注重工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理規(guī)范，加強(qiáng)資質(zhì)的嚴(yán)格審核，有利于提高電力工程建設(shè)質(zhì)量。具體表現(xiàn)在：（1）不斷完善電力監(jiān)理機(jī)制，對(duì)既有的監(jiān)理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，保持電力工程良好的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督效果；（2）強(qiáng)化監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)，落實(shí)監(jiān)理責(zé)任制，確保監(jiān)理人員能夠在工程建設(shè)質(zhì)量提高中發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)；（3）對(duì)工程施工材料、設(shè)備供應(yīng)單位、監(jiān)理單位等行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核，避免違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)，提高電力工程建設(shè)質(zhì)量。

3 電力工程建設(shè)安全控制措施分析

3.1 制定科學(xué)的緊急預(yù)案，注重定期訓(xùn)練活動(dòng)開展

為了保證電力建設(shè)安全，需要對(duì)各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，制定科學(xué)的緊急預(yù)案，注重定期訓(xùn)練活動(dòng)開展，促使工程建設(shè)中可能存在的安全隱患得以有效排除。

3.2 建立高效的安全評(píng)價(jià)體系

注重電力工程建設(shè)中安全評(píng)價(jià)體系構(gòu)建，有利于對(duì)電力設(shè)備及系統(tǒng)的安全性能進(jìn)行綜合評(píng)估，促使電力工程建設(shè)中存在的安全問題得以解決。因此，需要結(jié)合電力工程建設(shè)的實(shí)際概況，選擇實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的電力工程技術(shù)人員，建立起高效的安全評(píng)價(jià)體系，確保電力工程建設(shè)安全性。電力工程建設(shè)安全控制中額定電壓與傳輸距離、傳輸概功率關(guān)系的部分內(nèi)容如表1所示：

3.3 開展安全教育活動(dòng)，實(shí)施必要的安全防護(hù)措施

電力工程建設(shè)中應(yīng)避免安全施工發(fā)生，促使工程質(zhì)量可靠性能夠達(dá)到工程建設(shè)要求。因此，電力工程建設(shè)中各單位應(yīng)開展安全教育活動(dòng)，并結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及電力基礎(chǔ)設(shè)施的工作狀況，制定出針對(duì)性的安全防護(hù)措施，促使電力工程建設(shè)安全能夠得到有效控制。

4 結(jié)語

電力工程建設(shè)質(zhì)量的提高，關(guān)系著我國(guó)電力基礎(chǔ)設(shè)施的性能可靠性。因此，在電力工程建設(shè)過程中，施工人員應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及行業(yè)技術(shù)規(guī)范內(nèi)容，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)估，并從不同的角度進(jìn)行工程建設(shè)安全控制分析，以便為相關(guān)舉措的制定與實(shí)施提供必要的參考信息。

參考文獻(xiàn)

[1] 孟琦.電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全控制探討[J].建材與裝飾，2015，（47）.

篇3

電力工程的建設(shè)主要是進(jìn)行一切與電力相關(guān)的工作，比如進(jìn)行電能的生產(chǎn)、傳輸、分配等等，它是一項(xiàng)比較專業(yè)、復(fù)雜系數(shù)較高及難度較大的建設(shè)項(xiàng)目，這就決定了電力工程的建設(shè)具有極大的風(fēng)險(xiǎn)性。只有高度重視電力工程建設(shè)中的質(zhì)量與安全問題，才能確保我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步健康發(fā)展，加強(qiáng)能源安全建設(shè)，并為人們創(chuàng)造和諧安定的社會(huì)環(huán)境。目前，伴隨著我國(guó)電力工程建設(shè)中質(zhì)量以及安全問題的凸顯，忽視了對(duì)質(zhì)量與安全工作的管理，由此導(dǎo)致社會(huì)中出現(xiàn)了一些重大的安全事故。為減少安全事故的發(fā)生頻率，為促進(jìn)我國(guó)電力工程的順利發(fā)展，對(duì)電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全控制問題的研究分析就顯得很有必要。

1分析電力工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量與安全問題

1．1電力工程建設(shè)缺乏專業(yè)的技術(shù)人才

電力工程的建設(shè)與其他項(xiàng)目的建設(shè)最大區(qū)別在于它的特殊性，特殊性在于它是一項(xiàng)對(duì)技術(shù)水平要求較高的建設(shè)工程，電力工程中，除了一些基礎(chǔ)的建設(shè)人員外，相關(guān)的電力專業(yè)技術(shù)人員就在其中起著關(guān)鍵的作用。但是據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)的電力工程建設(shè)中的人員文化水平較低、沒有接受過專業(yè)的技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，沒有相關(guān)的電力質(zhì)量與安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)，追根究底還是因?yàn)槲覈?guó)的電力工程建設(shè)中缺乏相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才，嚴(yán)重缺乏在質(zhì)量和安全管理方面的專業(yè)人才，這就容易引發(fā)一些質(zhì)量和安全問題，給電力工程建設(shè)造成極大的安全隱患。

1．2電力工程建設(shè)中缺乏必要的質(zhì)量與安全檢查環(huán)節(jié)

電力工程的建設(shè)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，這也就要求在施工的過程中，為了確保電力工程的質(zhì)量與安全控制問題，需要對(duì)施工的材料、施工的流程及施工的技術(shù)進(jìn)行及時(shí)的、全面的檢查。通過檢查，可以對(duì)存在的問題進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，并找出解決辦法，這對(duì)于電力工程的質(zhì)量和安全控制是不可缺少的環(huán)節(jié)。然而在一些企業(yè)里，他們經(jīng)常忽視對(duì)工程質(zhì)量與安全的全面檢查，加之施工管理單位的多樣性，僅重視各自的管轄范圍，不能從整體上對(duì)電力工程建設(shè)進(jìn)行全面的檢查，從而難于發(fā)現(xiàn)電力工程建設(shè)過程中質(zhì)量和安全問題，更不能及時(shí)找出有效的解決措施，這就容易引發(fā)電力工程建設(shè)過程中的安全事故。

1．3電力工程建設(shè)的施工與管理嚴(yán)重脫節(jié)

任何一項(xiàng)工程的建設(shè)，都是由多個(gè)部門共同協(xié)作完成的，這個(gè)協(xié)作必須是科學(xué)的、合理的，為保證工程的進(jìn)展，需要對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行一定的管理，對(duì)協(xié)作過程進(jìn)行管理，才可以達(dá)到最大的效果，從而確保工程施工中的質(zhì)量與安全。電力工程建設(shè)也是如此，為保證建設(shè)工程的質(zhì)量與安全，需要高效的協(xié)作管理，管理對(duì)于電力工程建設(shè)的安全施工具有直接的作用，倘若一個(gè)施工過程缺乏管理，就會(huì)造成混亂的局面，施工人員工作的積極性就會(huì)降低，這就難以創(chuàng)造出高質(zhì)量的工程。但是目前一些電力工程施工企業(yè)為推行“高效”的施工方案，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，導(dǎo)致施工與管理相互脫節(jié)，產(chǎn)生了一些問題，如:施工程序混亂，對(duì)施工人員缺乏規(guī)范和約束力等等，這就為電力工程建設(shè)帶來了安全隱患。

2探討電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全控制的對(duì)策

2．1加大科技投入，提高電力工程施工人員的專業(yè)技術(shù)水平

電力工程建設(shè)作為一項(xiàng)高技術(shù)的項(xiàng)目，對(duì)于專業(yè)技術(shù)的人才要求過硬，施工人員的技術(shù)水平對(duì)于電力工程建設(shè)的質(zhì)量具有直接的影響，可以說，專業(yè)技術(shù)人員就是電力工程建設(shè)中的中流砥柱。但目前我國(guó)電力工程建設(shè)過程中出現(xiàn)了問題，為把我國(guó)的電力工程建設(shè)成一流的項(xiàng)目，為縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，為進(jìn)一步減少施工過程中質(zhì)量與安全隱患，就需要我國(guó)在多年的發(fā)展中，不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)技術(shù)的投入，重視對(duì)施工人員專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)，把培養(yǎng)優(yōu)秀的人才作為電力建設(shè)過程中較為重要的發(fā)展內(nèi)容，經(jīng)常組織施工人員的培訓(xùn)，提升施工人員的專業(yè)素質(zhì)，保證電力工程建設(shè)的科學(xué)性，為電力工程的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)，最終減少施工過程中的安全隱患。

2．2加強(qiáng)電力工程施工過程中的質(zhì)量檢查，及時(shí)做出應(yīng)急處理方案

電力施工過程中的材料及工序?qū)τ陧?xiàng)目的質(zhì)量與安全具有重要的影響，加強(qiáng)對(duì)材料的質(zhì)量檢查，加強(qiáng)對(duì)施工順序的檢查，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視工作，這不僅可以減少對(duì)材料的浪費(fèi)、規(guī)范施工的流程，而且可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的安全隱患，進(jìn)而尋找正確的方法解決問題。除此之外，電力工程的施工單位一定要加強(qiáng)監(jiān)管那些容易存在和出現(xiàn)安全隱患的環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照施工的規(guī)范進(jìn)行定期的、全面的檢查與監(jiān)督，很大程度上保證電力工程的質(zhì)量與安全建設(shè)。

2．3全面協(xié)調(diào)、組織好電力工程建設(shè)中各個(gè)部門的管理工作

在電力工程建設(shè)過程中，要全面協(xié)調(diào)好各個(gè)部門的工作，將工程的質(zhì)量與安全落實(shí)到位，這就要求每個(gè)部門在服從整體的基礎(chǔ)上，做好自己各自負(fù)責(zé)的作業(yè)，從而保證電力工程建設(shè)項(xiàng)目的順利完成，避免施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)部門間的混亂現(xiàn)象。為解決各部門間混亂的情況，施工單位的各個(gè)部門間可以建立起相互合作的模式，加強(qiáng)部門間的聯(lián)系，從而避免可能存在的安全隱患。

3結(jié)語

電力工程建設(shè)作為我國(guó)基礎(chǔ)工程的建設(shè)項(xiàng)目，由于它在人們的日常生活及國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面發(fā)揮著巨大的作用，這就要求在進(jìn)行電力工程建設(shè)時(shí)，對(duì)于遇到的一系列質(zhì)量與安全問題，必須積極尋找正確的、科學(xué)的、有效的對(duì)策進(jìn)行處理，只有及時(shí)分析并解決存在的問題，才有可能促進(jìn)我國(guó)電力工程的發(fā)展與進(jìn)步，才有可能最大限度的發(fā)揮它的積極作用，實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家的跨越式發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］唐宇．電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的分析［J］．中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2013(33)．

篇4

引言

隨著電力工程施工技術(shù)的迅速提高及人們安全意識(shí)的提高，電力工程建設(shè)的質(zhì)量與安全管理受到越來越多的關(guān)注。因此，在新形勢(shì)下，必須高度重視電力工程項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理工作。下文筆者根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)電力工程建設(shè)的質(zhì)量與安全管理進(jìn)行簡(jiǎn)要的探究。

1.電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理中存在的問題

1.1安全事故頻發(fā)

眾所周知，電力工程項(xiàng)目涉及電能生產(chǎn)、運(yùn)輸、分配方面的問題。因?yàn)槠浣ㄔO(shè)時(shí)間長(zhǎng)，施工難度較大，因此在建設(shè)的過程中存在很多質(zhì)量以及安全管理方面的問題，造成一些安全事故頻頻發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了電力企業(yè)的發(fā)展建設(shè)，嚴(yán)重威脅了相關(guān)施工建設(shè)人員的生命安全。

1.2專業(yè)人才的缺失

電力工程在建設(shè)施工的過程中，由于施工的程序較為復(fù)雜，專業(yè)要求高，因此，電力工程的施工建設(shè)必須要專業(yè)的施工人員參與進(jìn)來。現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)電力的需求量不斷增大，電力建設(shè)工程項(xiàng)目不斷增多，電力建設(shè)開發(fā)速度越來越快，隨著電力工程建設(shè)對(duì)專業(yè)人才的需求不斷增大，一些電力工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)專業(yè)人才不足現(xiàn)象。電力工程在建設(shè)施工過程中，施工人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，僅僅憑借工程經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，為電力工程建設(shè)帶來非常嚴(yán)重的影響。

1.3安全管理與工程建設(shè)脫節(jié)

工程建設(shè)施工過程中建設(shè)與管理在很大程度上決定了整個(gè)電力工程建設(shè)的質(zhì)量，一旦工程建設(shè)與管理環(huán)節(jié)產(chǎn)生脫節(jié)，將會(huì)導(dǎo)致施工順序混亂、施工過程失去規(guī)范等嚴(yán)重問題，不但大大拉長(zhǎng)了工期，造成一定經(jīng)濟(jì)損失，還給電力工程建設(shè)在日后的投入使用埋下一定安全隱患。

1.4責(zé)任分工不夠明確

在電力工程的施工中，工程建設(shè)往往沒有很明確的分工，項(xiàng)目管理工作往往出現(xiàn)混亂的狀態(tài)，由于責(zé)任不明確，有的問題經(jīng)常無人管理，而有的問題卻重復(fù)管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致整個(gè)工程的施工工序混亂，這樣不僅造成了人力資源的浪費(fèi)，而且延長(zhǎng)了整個(gè)工程的工期。

2.提高電力工程質(zhì)量管理水平措施

2.1深入貫徹質(zhì)量管理體系

建立質(zhì)量管理專職機(jī)構(gòu)和深入貫徹質(zhì)量管理體系是做好質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)。質(zhì)量管理制定出工程建設(shè)各階段的質(zhì)量控制重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，為工程的質(zhì)量管理工作指明了工作方向。電力工程建設(shè)要推行項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)電力工程施工全過程的管理，對(duì)工程質(zhì)量全面全權(quán)負(fù)責(zé)，保證質(zhì)量目標(biāo)全面落實(shí)到分部分項(xiàng)工程之中。質(zhì)檢員主要負(fù)責(zé)對(duì)施工班組的工序質(zhì)量管理，深入貫徹質(zhì)量目標(biāo)。電力工程監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照建設(shè)監(jiān)理規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來配備監(jiān)理人員，對(duì)關(guān)鍵工序及重要部位進(jìn)行質(zhì)量旁站，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量，做到未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收，嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序施工。

2.2做好質(zhì)量通病防治措施和標(biāo)準(zhǔn)化工藝工作

電力工程建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施質(zhì)量通病防治工作，參建各方質(zhì)量責(zé)任主體參與。設(shè)計(jì)單位在工程施工前應(yīng)將質(zhì)量通病防治的設(shè)計(jì)措施要求向相關(guān)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。各參建單位應(yīng)依法接受電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量通病防治工作的監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)科學(xué)認(rèn)真編寫單位工程質(zhì)量通病防范措施，并報(bào)建設(shè)監(jiān)理單位審批后方可實(shí)行。監(jiān)理單位在工程建設(shè)完工后，要督促施工單位填寫“工程質(zhì)量通病防治工作總結(jié)”，不斷提高工程施工質(zhì)量通病防治工作水平。同時(shí)監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真填寫工程質(zhì)量通病防治評(píng)估報(bào)告。總結(jié)工程經(jīng)驗(yàn)與不足，提高對(duì)質(zhì)量通病防治措施管控的成效。

2.3規(guī)范電力工程質(zhì)量記錄和數(shù)據(jù)管理

要保證電力工程質(zhì)量記錄和數(shù)據(jù)管理的真實(shí)性、及時(shí)性、完整性、全員參與。質(zhì)量數(shù)據(jù)是工程質(zhì)量管理工作進(jìn)行決策的基礎(chǔ)，并是工程建設(shè)過程中可追溯性的文件。電力工程項(xiàng)目質(zhì)量具有潛隱性，因此從項(xiàng)目建設(shè)開始到生命周期結(jié)束，要有完整的質(zhì)量記錄，以便發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷是能追溯原因，準(zhǔn)確快速處理以降低質(zhì)量事故損失。電力工程建設(shè)管理單位要保證工程建設(shè)報(bào)建手續(xù)齊全。電力施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照檔案管理要求填寫，保證策劃指導(dǎo)文件、施工方案齊全有效，如需涉及專家論證的施工部位，應(yīng)嚴(yán)格組織專家評(píng)審會(huì)議。基于電力工程高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求，要對(duì)施工過程進(jìn)行拍照留存，如變電站工程中的母線安裝、GIS安裝，架空線路工程中基礎(chǔ)工程鋼筋驗(yàn)收等。針對(duì)電力工程有的基建工程管理控制系統(tǒng)，各參建單位專職填報(bào)人員要及時(shí)更新，保證上傳信息與工地現(xiàn)場(chǎng)施工情況同步，杜絕資料造假情況出現(xiàn)。工程竣工驗(yàn)收后，各單位要將質(zhì)量管理資料按照“貫標(biāo)”要求，進(jìn)行組卷歸檔。

3.電力工程建設(shè)中的安全管理措施

3.1強(qiáng)化工程項(xiàng)目的全方位管理

電力工程施工的全方位管理是指將施工管理進(jìn)行全方位落實(shí)。工程事故的發(fā)生具有一定的規(guī)律，工作人員必須認(rèn)真研究工程事故發(fā)生的周期、規(guī)律，并采取科學(xué)的預(yù)防措施；當(dāng)然，工程施工也存在一定的的隨機(jī)性，在工程的施工中，必須強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立完善的工程管理制度，從思想上強(qiáng)化安全管理的意識(shí)。

3.2正確處理安全管理與其他因素的關(guān)系

要保證電力工程施工的質(zhì)量，必須要先確保工程安全管理工作的落實(shí)。在電力項(xiàng)目的施工過程，必須合理地協(xié)調(diào)施工安全、進(jìn)度以及成本等因素之間的關(guān)系，要始終把堅(jiān)持把工作人員的人身安全放在第一重要的位置，嚴(yán)禁員工冒生命危險(xiǎn)進(jìn)行電力工程的施工，不得為趕進(jìn)度而不顧操作人員的人身安全，在項(xiàng)目的施工中，無論效益還是成本等方面出現(xiàn)問題，都不可使工程在安全方面的投入減少，務(wù)必保證工程在安全的狀態(tài)下施工。進(jìn)行電力項(xiàng)目施工時(shí)，必須將每一位管理及施工人員的安全責(zé)任明確與落實(shí)，把安全生產(chǎn)的目標(biāo)科學(xué)地分配到每一個(gè)部門每一個(gè)人員，對(duì)危險(xiǎn)施工進(jìn)行嚴(yán)格的控制，讓施工企業(yè)的每一成員都注重安全的重要性，做到安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。

3.3制定應(yīng)急事故預(yù)案

要想減少電力工程的安全管理問題，就必須加強(qiáng)工程危險(xiǎn)的預(yù)防。在工程的施工過程中，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全巡查，能夠準(zhǔn)確辨識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源，而且要能夠?qū)ξｋU(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確科學(xué)的評(píng)價(jià)，進(jìn)而采取有效的控制措施。通過制定事故應(yīng)急求援預(yù)案，對(duì)相應(yīng)的人員分工、聯(lián)系方式等予以明確，現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急求藥品配備齊全等，提高預(yù)案的可操作性。同時(shí)，電力工程施工企業(yè)要積極采購(gòu)一些高質(zhì)量的防護(hù)用品，要讓防護(hù)用品起到其應(yīng)有的效果。

4.結(jié)束語

在電力工程的建設(shè)過程中，其質(zhì)量管理與安全管理是確保工程質(zhì)量、促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。在此基礎(chǔ)上運(yùn)應(yīng)用有效的管理方法與措施，在施工各階段加強(qiáng)工程建設(shè)施工質(zhì)量的管理，才能建設(shè)優(yōu)質(zhì)精品工程，促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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二、質(zhì)量和安全分析體系的建立及構(gòu)成

就目前各電力工程施工企業(yè)在工程管理方面的現(xiàn)狀而言，仍然將主要的關(guān)注點(diǎn)集中在傳統(tǒng)性的工程組織與實(shí)施兩個(gè)方面，而對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量和安全的全過程分析和持續(xù)改進(jìn)方面的認(rèn)識(shí)尚不充分，有些企業(yè)即使有了一定的認(rèn)識(shí)，也做了一些推進(jìn)與實(shí)施，但大多數(shù)情況下仍然停留在文件上或是單純的制度上，而未落在實(shí)處，存在著“兩張皮”的現(xiàn)象。因此，針對(duì)當(dāng)前的現(xiàn)狀，要推進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量和安全分析體系，首先要從電力工程建設(shè)操作流程的梳理和文件體系的規(guī)范化入手，針對(duì)過去電力工程建設(shè)方面出現(xiàn)的質(zhì)量和安全問題，開展廣泛的查擺、統(tǒng)計(jì)、分析活動(dòng)，在此過程中尋求規(guī)范化的分析框架和科學(xué)有效的分析方法，將其應(yīng)用到具體的電力工程建設(shè)質(zhì)量管理和安全管控工作中，并通過實(shí)踐與總結(jié)得到具有針對(duì)性的控制和改進(jìn)策略，最終使工程建設(shè)的質(zhì)量和安全水平在工程具體實(shí)施之中得到持續(xù)穩(wěn)步的提升。

1.質(zhì)量分析體系

質(zhì)量分析體系主要是針對(duì)項(xiàng)目可行性設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工和竣工驗(yàn)收等四個(gè)階段的管理需求而設(shè)計(jì)的，在針對(duì)以上四個(gè)階段的工程質(zhì)量分析過程中，對(duì)其中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，以“質(zhì)量改進(jìn)池”的形式進(jìn)行匯總，并針對(duì)不同問題提出相應(yīng)的控制措施，針對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行整改落實(shí)。可行性研究階段的主要任務(wù)是通過對(duì)可行性研究預(yù)評(píng)審及評(píng)審報(bào)告的分析，對(duì)研究預(yù)評(píng)報(bào)告和評(píng)審報(bào)告中提出的意見的合理性、可行性及系統(tǒng)性進(jìn)行確認(rèn)；規(guī)劃設(shè)計(jì)階段主要任務(wù)是在深入考察電力工程設(shè)計(jì)的深度、土建工程設(shè)計(jì)和電力設(shè)備安裝配合度的基礎(chǔ)上，對(duì)甲方提出的要求的明確性和現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行確認(rèn)；項(xiàng)目建設(shè)施工階段的主要是對(duì)土建作業(yè)電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全分析體系探討，隨著我國(guó)電力事業(yè)的迅猛發(fā)展，大量的電力工程建設(shè)項(xiàng)目隨之啟動(dòng)，電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全問題也成為工程施工人員和監(jiān)理人員關(guān)注的核心問題。而近年來應(yīng)用較為廣泛的電力工程建設(shè)質(zhì)量、安全分析體系，作為可持續(xù)改進(jìn)的科學(xué)管理體系逐漸顯示出其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。基于此，在多年工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，闡述了電力工程質(zhì)量和安全分析體系的必要性及其構(gòu)成，并對(duì)體系應(yīng)用和運(yùn)行情況進(jìn)行了分析。竣工驗(yàn)收階段的主要任務(wù)是針對(duì)土建工程、電氣設(shè)備安裝質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)中要求的標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行單位的功能要求進(jìn)行綜合考察。筆者針對(duì)以上四個(gè)階段中質(zhì)量分析的工作流程，通過梳理與設(shè)計(jì)提出了新的質(zhì)量分析體系流程，具體如圖1所示。從圖中可以看出，質(zhì)量分析工作主要是由工程監(jiān)理部門和項(xiàng)目施工部門在協(xié)調(diào)配合的前提下共同來完成的，監(jiān)理人員在其中負(fù)責(zé)對(duì)工程相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、記錄與統(tǒng)計(jì)工作，而項(xiàng)目施工部門則負(fù)責(zé)針對(duì)存在的待改進(jìn)問題召集討論會(huì)，在討論和分析的基礎(chǔ)上提出最終決議并形成分析報(bào)告。

2.安全分析體系

安全分析主要是對(duì)工程施工前期制定的安全措施落實(shí)時(shí)所需資金的使用情況以及施工過程中安全措施的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行考察分析，分析周期為一季度，并在每季度結(jié)束時(shí)，對(duì)本季度內(nèi)的待改進(jìn)項(xiàng)的實(shí)際整改、關(guān)閉情況進(jìn)行匯總，并將匯總結(jié)果作為列出下一季度需改進(jìn)問題清單的依據(jù)，通過統(tǒng)計(jì)、召集討論會(huì)對(duì)問題進(jìn)行分析、提出決議、貫徹落實(shí)等四個(gè)環(huán)節(jié)的工作，而形成具有持續(xù)循環(huán)上升特征的PDCA循環(huán)管理體系，具體如圖2所示。減少或消除工程中存在的安全問題的關(guān)鍵在于在不斷循環(huán)中實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，具體實(shí)施時(shí)，首先要準(zhǔn)確而全面地統(tǒng)計(jì)在某一特定階段（一般為一季度）中安全問題發(fā)生頻次，并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交由監(jiān)理人員或安全專職人員進(jìn)行分析，與此同時(shí)要對(duì)上一個(gè)階段中待改進(jìn)問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行討論，對(duì)采取的措施進(jìn)行歸納與總結(jié)，最后以此為依據(jù)得出下一階段中需要整改落實(shí)或待改進(jìn)的主要安全問題。這樣通過統(tǒng)計(jì)、討論、總結(jié)等環(huán)節(jié)，最終形成分析報(bào)告和相關(guān)決議，并對(duì)整改安全問題中采取的可行性和有效性較強(qiáng)的措施予以總結(jié)、整理，將其輸入經(jīng)驗(yàn)庫，同時(shí)對(duì)出現(xiàn)的安全問題也進(jìn)行分類匯總。這樣針對(duì)多次重復(fù)出現(xiàn)的同類問題，就可以將有效的管理措施在其中進(jìn)行推廣應(yīng)用，從而減少或消除同類問題的再次發(fā)生。此外還要針對(duì)待改進(jìn)的主要安全問題開展專項(xiàng)研究，并以研究結(jié)果進(jìn)一步充實(shí)經(jīng)驗(yàn)庫，這樣在上升的循環(huán)之中使工程項(xiàng)目的安全管理水平得到持續(xù)有效的提高。

三、質(zhì)量和安全分析體系的應(yīng)用實(shí)例分析

1.質(zhì)量分析

（1）可行性研究階段。在對(duì)該項(xiàng)目可行性評(píng)審意見的分析中，我們發(fā)現(xiàn)其在該工程的宏觀評(píng)價(jià)方面較為完善，但在預(yù)評(píng)審意見中涉及的問題比較寬泛，因此有必要對(duì)評(píng)價(jià)體系進(jìn)一步進(jìn)行完善，使其更加完整。比如在變電站中，將其中變壓器使用的電流互感器的變比進(jìn)行調(diào)整，將其改為400（600）/5A，可作為出線倉(cāng)；再如穿墻套管的額定電流原來為2500A，為了使其更加合理，提議改為3000A等。同時(shí)將提出的這些問題進(jìn)行分門別類，并將其對(duì)應(yīng)地歸入到電力系統(tǒng)的一次側(cè)、二次側(cè)及變電站自動(dòng)化、線路、估算等各個(gè)部分之中，從而使評(píng)審意見的規(guī)范性和系統(tǒng)性更顯著。

（2）設(shè)計(jì)階段分析。在對(duì)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的分析中發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)的質(zhì)量問題、甲方的特定要求、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況等都會(huì)引起變電站土建和電氣施工設(shè)計(jì)的變更，而其中設(shè)計(jì)的質(zhì)量問題導(dǎo)致變電站土建和電氣施工設(shè)計(jì)變更的可能性最大。因此要首先要從規(guī)范設(shè)計(jì)管理和提高設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面入手；同時(shí)甲方的特定要求也不能忽視，要深入而明確地掌握甲方提供的初設(shè)信息，從源頭上最大限度減少或消除因?qū)追匠踉O(shè)信息不明確而導(dǎo)致的不必要的變更發(fā)生；最后是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況引起的變更問題，這一問題應(yīng)從強(qiáng)化工程前期的現(xiàn)場(chǎng)勘查的角度來予以防范和避免。

（3）施工階段分析。在對(duì)施工階段的主要工作內(nèi)容的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，土建施工方面的問題主要表現(xiàn)在鋼筋、模板及建筑裝修三個(gè)方面。其中鋼筋的問題主要有保護(hù)層、鋼筋間距和鋼筋錨固等；模板問題主要集中在安裝和腳手架問題上；建筑裝修主要集中在室內(nèi)外抹灰、涂飾、門窗的裝飾裝修等方面，因此要以這些問題為重點(diǎn)制定有針對(duì)性的管理措施。

（4）竣工驗(yàn)收分析。竣工驗(yàn)收中土建作業(yè)及電器設(shè)備質(zhì)量是驗(yàn)收工作的重點(diǎn)，我們?cè)隍?yàn)收中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了匯總和分析，發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問題主要集中在土建中的洞口封堵及鋼筋制作安裝、電氣設(shè)備中的電容器質(zhì)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)中的預(yù)留孔及燈具安裝位置、運(yùn)行單位負(fù)責(zé)的增加擋水檻設(shè)置及燈具選型等四個(gè)方面。針對(duì)這些問題，要分清主次地提出有針對(duì)性的管控措施并認(rèn)真落實(shí)。

（5）防范控制措施。在以上四個(gè)階段的質(zhì)量分析完成之后，就可以建立本工程項(xiàng)目的“質(zhì)量改善池”，并以項(xiàng)目全過程為目標(biāo)，制定具有針對(duì)性的防范管控措施。例如，將“電流互感器變比的調(diào)整、穿墻套管額定電流等參數(shù)的優(yōu)化”等問題形成初步設(shè)計(jì)優(yōu)化建議，使其在可行性研究報(bào)告的預(yù)評(píng)審階段就予以解決；將“盡可能減少或消除設(shè)計(jì)變更”這一目標(biāo)通過深化項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作、細(xì)化項(xiàng)目可行性研究成果和規(guī)劃設(shè)計(jì)的對(duì)接、強(qiáng)化項(xiàng)目需求管理及嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)過程管理等措施，使分散在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)的全過程中的問題得以消除和解決。

2.安全分析

（1）土建工程安全問題分析。土建工程的安全問題主要集中于電線電纜、安全用具、腳手架工程、洞口臨邊防護(hù)、模板工程、物資堆放等方面，因而要想提高項(xiàng)目的安全施工水平，就要通過建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理部門等三方在共同協(xié)調(diào)配合的情況下予以實(shí)現(xiàn)。

（2）安裝工程安全問題分析。在電力工程建設(shè)中的電氣設(shè)備安裝環(huán)節(jié)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，容易出現(xiàn)安全問題的項(xiàng)點(diǎn)主要有安全用具、安全交底、安全防護(hù)措施、安全意識(shí)、安全檢查制度及用電管理等方面，因此要在確保各項(xiàng)安全用具完備的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格安全交底、落實(shí)安全防護(hù)措施及安全檢查制度，同時(shí)還要不遺余力提高施工人員的安全意識(shí)

（3）防范控制措施。在對(duì)土建、安裝工程中的安全分析中發(fā)現(xiàn)，可以通過建立和形成工程建設(shè)“安全問題整改反饋單”的方式，同時(shí)通過編制專項(xiàng)方案、細(xì)化安全交底、加強(qiáng)安全用具規(guī)范化管理、推行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化安全文明施工措施、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理等形成標(biāo)準(zhǔn)化施工管理模式，從而穩(wěn)步提升工程建設(shè)的安全管理水平。

篇6

0引言

現(xiàn)階段，在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的影響下，一方面，我國(guó)電力系統(tǒng)得到飛速的發(fā)展，另一方面，這對(duì)我國(guó)供電系統(tǒng)而言既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，因此供電企業(yè)要想在激烈的社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，就必須做好電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作，確保我國(guó)供電系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行。

1電力工程質(zhì)量與安全管理存在的問題

雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)電力工程質(zhì)量與安全管理已經(jīng)取得了一定的成果，并且有了實(shí)質(zhì)性的突破，但就實(shí)際發(fā)展情況而言，仍然存在諸多亟待解決的問題，具體表現(xiàn)如下。

1．1電力工程安全管理意識(shí)較弱

很多電力工程在實(shí)際建設(shè)施工過程中，電力企業(yè)應(yīng)該對(duì)相關(guān)施工工期、施工速度、施工安全等進(jìn)行明確要求，不能隨意組織施工。由于電力工程安全管理不能帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，因此電力企業(yè)對(duì)電力工程安全重視程度較低，工程安全意識(shí)非常薄弱，電力企業(yè)過分追逐經(jīng)濟(jì)效益因此就會(huì)出現(xiàn)忽視安全生產(chǎn)的情況，導(dǎo)致電力工程安全管理意識(shí)較低，嚴(yán)重者還會(huì)出現(xiàn)重大的工程事故［1］。

1．2電力工程建設(shè)安全管理體系不完善

供電企業(yè)要想在激烈的電力工程建筑中取得良好的收益，就需要建立健全的電力工程安全管理體系，形成以制度為支撐、盈利為目的的管理體制。但就目前發(fā)展而言，很多供電企業(yè)在實(shí)際過程中不注重管理，導(dǎo)致管理工作開展不到位、不明確，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的責(zé)任缺失，降低電力工程建筑安全管理的整體質(zhì)量和水平［2］。

1．3電力工程缺乏專業(yè)化、高素質(zhì)人才

電力工程安全管理建設(shè)是一項(xiàng)十分重要而復(fù)雜的任務(wù)，但在開展實(shí)際工程中，需要多個(gè)部分和多個(gè)領(lǐng)域共同開展施工工作。由于我國(guó)很多電力工程管理缺乏專業(yè)化高素質(zhì)人才，因此導(dǎo)致我國(guó)很多電力工程整體質(zhì)量和水平不高，存在很多漏洞。

1．4電力工程安全管理十分復(fù)雜

在實(shí)際電力工程建設(shè)安全管理中，質(zhì)量安全管理工作是十分必要的，也是其關(guān)鍵內(nèi)容。由于很多電力工程安全企業(yè)中存在諸多問題，而且沒有得到及時(shí)糾正，常常會(huì)導(dǎo)致電力工程安全管理出現(xiàn)混亂，導(dǎo)致安全管理問題頻發(fā)［3］。

1．5電力工程安全管理模式單一

目前我國(guó)很多供電企業(yè)管理模式較為單一，還在沿用過去傳統(tǒng)的管理模式和管理方法，這就導(dǎo)致電力工程安全管理的整體質(zhì)量和水平不高，嚴(yán)重制約了我國(guó)供電企業(yè)的發(fā)展，與此同時(shí)，由于不能對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)的檢查，因此在很大程度上威脅到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2提高電力工程建設(shè)質(zhì)量水平的有效策略

2．1提高質(zhì)量管理意識(shí)

提高安全管理意識(shí)要從兩方面入手:一方面，供電企業(yè)應(yīng)該制定一整套電力工程質(zhì)量安全管理體系，配合施工圖紙進(jìn)行施工，而且一經(jīng)投入施工不能隨意進(jìn)行變動(dòng)或者修改，同時(shí)要進(jìn)行科學(xué)化、合理化、系統(tǒng)化的管理，避免發(fā)生混亂的情況，提高電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理整體水平。另一方面，要提高供電企業(yè)相關(guān)工作人員的安全意識(shí)和防范意識(shí)，避免在實(shí)際施工過程中出現(xiàn)任何意外情況，優(yōu)化我國(guó)電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理效果［4］。

2．2建立健全質(zhì)量管理體系

科學(xué)的體系是確保電力工程能夠正常施工的前提條件，不斷完善電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理制度能夠節(jié)約建筑成本、建筑資金，提高工作效率和水平，制定一整套科學(xué)合理的管理方法和管理措施，從而實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化，促進(jìn)我國(guó)電力系統(tǒng)的不斷發(fā)展。

2．3提高質(zhì)量管理人員素質(zhì)

在實(shí)際電力工程施工的過程中，應(yīng)該努力提高相關(guān)工作人員的質(zhì)量與安全管理能力和水平，使其清楚地認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任和重要意義。相關(guān)管理人員應(yīng)該在施工前對(duì)圖紙做好詳細(xì)的學(xué)習(xí)和了解，這樣才能確保工程建設(shè)能夠順利開展。除此之外，相關(guān)質(zhì)量與安全管理人員還應(yīng)努力提高自身素質(zhì)和專業(yè)化水平，結(jié)合施工的現(xiàn)狀以及存在的問題，進(jìn)一步改進(jìn)和提高，真正做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實(shí)踐，從而提高電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的整體效率和水平。

2．4創(chuàng)新質(zhì)量管理模式

電力工程施工材料和施工設(shè)備是確保電力工程建設(shè)施工質(zhì)量安全的有效措施和根本保證，因此必須高度重視電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作。電力工程建筑施工材料主要包括采購(gòu)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)的材料，并且還要嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家下發(fā)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，從而減少安全事故的發(fā)生。與此同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，避免施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)混亂問題。

3電力工程安全管理有效方法

3．1實(shí)現(xiàn)多元化管理措施

電力工程建設(shè)要落實(shí)多元化管理措施，實(shí)現(xiàn)全方位的管理措施。相關(guān)工作人員要根據(jù)電力工程安全的周期性、頻率性、隨機(jī)性，做好相關(guān)防范工作，強(qiáng)化管理監(jiān)督作用，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從而提高電力工程安全管理的整體質(zhì)量和水平，從根本上確保我國(guó)供電系統(tǒng)能夠逐步完善［5］。

3．2正確處理相關(guān)安全因素

要想提高電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理水平，必須要正確處理好施工的成本、施工工期等內(nèi)容，這些都是電力工程建設(shè)的相關(guān)因素，直接關(guān)系到整個(gè)電力系統(tǒng)的安全性，因此只有始終將安全管理放在第一位，不能將施工人員的生命安全置于不顧，必須確保施工人員的安全。與此同時(shí)，還應(yīng)該樹立施工人員的責(zé)任意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、安全管理，在確保施工工人安全的基礎(chǔ)上提高我國(guó)電力體系的整體水平。

3．3制定科學(xué)的應(yīng)急方案

要想從根本上避免出現(xiàn)電力工程建設(shè)安全管理問題，就必須做好防止工作，制定一整套科學(xué)完整的應(yīng)急方案，在整個(gè)電力工程施工的過程中還應(yīng)該提高工作人員的防范意識(shí)，從而提高操作的合理性和有效性，提高電力工程建設(shè)的整體質(zhì)量和水平。通過制定科學(xué)的應(yīng)急方案能夠準(zhǔn)確地處理在施工過程中出現(xiàn)的各種緊急情況，從而確保相關(guān)工作人員的安全性，保障其生命財(cái)產(chǎn)安全。

4結(jié)語

電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理作為整個(gè)供電系統(tǒng)的重要組成部分，在其中發(fā)揮了十分重要的作用，同時(shí)也是促進(jìn)供電企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，因此只有努力做好電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作，才能提高供電系統(tǒng)的整體質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。總之，做好電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作，需要黨和政府、供電企業(yè)、相關(guān)工作人員三者共同努力，從而促進(jìn)我國(guó)電力工程又好又快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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［2］連紅勛．電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的探討［J］．經(jīng)營(yíng)管理者，2013(11):290．

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篇7

關(guān)鍵詞：

電力工程；建設(shè)質(zhì)量；安全管理；電力企業(yè)

電力工程的安全管理與質(zhì)量控制是電力工程最重要的內(nèi)容之一，保證電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理，在提升電力企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)行后的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的同時(shí)，確保為人們的生產(chǎn)及生活提供供電可靠性與供電質(zhì)量都能符合標(biāo)準(zhǔn)的電力供應(yīng)，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步的發(fā)展。

1電力工程質(zhì)量和安全管理的影響因素

1.1工作環(huán)境的特殊性

電力建設(shè)的高空作業(yè)具有很大的危險(xiǎn)性，容易發(fā)生安全事故。通常情況下，必須做好臨邊作業(yè)、懸空操作等安全控制，最好防護(hù)設(shè)施的檢查，以確保設(shè)備的安全性。

1.2施工機(jī)械技術(shù)的復(fù)雜性

施工機(jī)械技術(shù)是電力工程建設(shè)質(zhì)量管控的重要影響因素，在施工的過程中要做好對(duì)施工機(jī)械技術(shù)的常規(guī)性管理，有效降低安全事故的發(fā)生率。

2電力工程質(zhì)量建設(shè)安全控制措施

2.1建立工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理體系

（1）電力工程施工前必須建立安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò)，檢查施工企業(yè)提交的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，建立健全安全施工組織管理網(wǎng)絡(luò)體系。（2）做好對(duì)分包企業(yè)的資質(zhì)審查。主要包括：第一，加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的管理。第二，嚴(yán)格杜絕分包工程的再分包。第三，防止無資質(zhì)的施工隊(duì)伍參與工程。第四，要健全分包管理辦法，避免以包代管、以罰代管現(xiàn)象的發(fā)生。（3）建立電力工程質(zhì)量和安全評(píng)價(jià)體系。健全電力工程建設(shè)安全評(píng)價(jià)體系，對(duì)所有施工系統(tǒng)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。從根源上對(duì)安全事故發(fā)生的概率、嚴(yán)重程度進(jìn)行把控，并根據(jù)安全評(píng)價(jià)體系選擇最佳的安全防范控制措施，實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)的科學(xué)化、系統(tǒng)化，結(jié)合電力工程建設(shè)事故的發(fā)生概率和危害程度，使電力工程建設(shè)安全處于管控之中。

2.2完善各項(xiàng)規(guī)章制度和工作程序

（1）電力工程施工首先要建立并完善相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)范管理行為，以工程施工的質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，確保施工質(zhì)量、工藝水平都達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（2）做好應(yīng)急預(yù)案的制定，最大化地降低安全事故所導(dǎo)致的損失，施工單位對(duì)容易導(dǎo)致安全事故的危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)源等做好應(yīng)急預(yù)案，并制定管控措施，將安全落實(shí)到具體的人和區(qū)域，確保全面提升應(yīng)急能力。（3）項(xiàng)目經(jīng)理部在分析安全危險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確定施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工狀態(tài)評(píng)價(jià)內(nèi)容，明確綜合安全檢查措施，不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括：“三級(jí)安全網(wǎng)”是否落實(shí)責(zé)任到人，安全施工措施是否得以有效落實(shí)；施工機(jī)具使用是否得當(dāng)或者是不合格的安全防護(hù)設(shè)施是否仍在使用。

2.3使用現(xiàn)代化管理軟件提高管理效率

目前使用最廣泛的是工作流技術(shù)，過去的電力企業(yè)模塊化系統(tǒng)是把一個(gè)應(yīng)用軟件分成多個(gè)模塊，每個(gè)模塊通過相互之間的接口完成實(shí)際的任務(wù)。模塊化系統(tǒng)很容易陷入系統(tǒng)大而全的弊端。現(xiàn)在的模塊化系統(tǒng)通過將一個(gè)具體的工作分解成多個(gè)任務(wù)、角色，以達(dá)到提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的目的。其是按照某種預(yù)定義的規(guī)則傳遞信息或者是任務(wù)，對(duì)工作流過程及其組成活動(dòng)定義和建模，將所得到的定義稱為過程模型、過程模板、過程元數(shù)據(jù)或過程定義。第一，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行控制功能。對(duì)使用工作流模型描述的業(yè)務(wù)過程進(jìn)行初始化，將部門的實(shí)際業(yè)務(wù)過程轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)可處理的工作流模型。模型的實(shí)例化階段是完成人機(jī)交互和應(yīng)用的執(zhí)行，且每個(gè)管理過程都是工作流中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，這些節(jié)點(diǎn)是需要迭代執(zhí)行的。在這種復(fù)雜的邏輯處理過程下，模塊化工程極大地增加了工程管理的復(fù)雜度，每個(gè)過程都可以按照業(yè)務(wù)需要按特定順序執(zhí)行，系統(tǒng)展現(xiàn)了整個(gè)項(xiàng)目并為用戶提供一站式用戶界面，數(shù)據(jù)庫能提供豐富的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、合同、票據(jù)模板打印功能等，以解決原系統(tǒng)存在的諸多問題。第二，提高電力系統(tǒng)的柔性靈活性，新系統(tǒng)采用圖形化的方式靈活地修改相關(guān)的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)規(guī)則。這樣充分滿足了電力安裝工程現(xiàn)在和未來工作流程變化的需求。在業(yè)務(wù)流程進(jìn)行的每個(gè)功能點(diǎn)上，按預(yù)先設(shè)定的流程分配相應(yīng)的權(quán)限。該操作員只要以短信的方式通知，從而提高軟件的直觀性和易用性。

2.4強(qiáng)化質(zhì)量安全管控監(jiān)督

在電力工程施工開始前，施工技術(shù)人員要提升安全和質(zhì)量管控意識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)范操作，針對(duì)安全教育制定有效的安全技術(shù)管控措施。根據(jù)電力工程建設(shè)的自身特點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制措施，實(shí)行高效的安全和質(zhì)量監(jiān)管是保證電力工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵手段。同時(shí)，讓每一個(gè)工作人員提前做好預(yù)防措施，不斷加大施工質(zhì)量監(jiān)管力度。首先，各施工單位一定要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題要進(jìn)行詳細(xì)分析，仔細(xì)檢驗(yàn)和監(jiān)管每個(gè)環(huán)節(jié)。其次，為了降低在施工中安全事故發(fā)生的概率，一定要做好施工單位監(jiān)督安全措施的實(shí)施工作，保證按照規(guī)章制度實(shí)行安全措施的執(zhí)行，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全事項(xiàng)的監(jiān)管定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，將安全生產(chǎn)的意識(shí)落實(shí)到每個(gè)施工企業(yè)和每個(gè)人的工作意識(shí)中，只有這樣才能提高工程施工質(zhì)量，有效減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3結(jié)語

電力工程建設(shè)中，只有將安全管理和質(zhì)量管理都融入電力工程建設(shè)中，才能保證電力工程各項(xiàng)工作的順利開展，從而推進(jìn)電力施工企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

作者：鄧?yán)?單位：黑龍江省湯原縣湯原農(nóng)村電氣化局

參考文獻(xiàn)

[1]葛乃成，劉亨銘，張鑒燮，樓海英.電力建設(shè)施工安全方案淺析[J].華東電力，2011（11）.

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中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）44-0109-01

當(dāng)前我國(guó)正處在一個(gè)新的電力建設(shè)高峰期，電力工程建設(shè)的進(jìn)度應(yīng)與安全質(zhì)量管理水平同比例提升。然而，目前建設(shè)、監(jiān)理、施工隊(duì)伍基建管理水平與國(guó)網(wǎng)公司要求普遍存在差距。相當(dāng)數(shù)量的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位管理者對(duì)安全質(zhì)量管理的制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程不熟悉，對(duì)國(guó)網(wǎng)公司基建安全管理要求貫徹不力，貫徹執(zhí)行和推進(jìn)落實(shí)環(huán)節(jié)存在不到位現(xiàn)象。部分工程建設(shè)一線人員素質(zhì)偏低，安全質(zhì)量方面的意識(shí)和能力素質(zhì)需要提高。

一、當(dāng)前電力基建安全質(zhì)量管理方面存在的問題

一是安全活動(dòng)開展不夠深入。基層單位和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全要求落實(shí)不到位，措施計(jì)劃不具體，照抄照搬，缺乏針對(duì)性，存在簡(jiǎn)單化、表面化現(xiàn)象。少數(shù)單位活動(dòng)開展不夠深入扎實(shí)，對(duì)活動(dòng)理解片面，活動(dòng)過程中對(duì)計(jì)劃落實(shí)不到位，缺少跟蹤和總結(jié)。

二是安全質(zhì)量責(zé)任不能有效落實(shí)。安全檢查方面，存在問題發(fā)現(xiàn)淺顯且不全面，發(fā)現(xiàn)問題較少，檢查、整改力度不足等問題，個(gè)別工程項(xiàng)目管理制度要求不落實(shí)，不嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患。

“大建設(shè)”體系建設(shè)后，有些職能管理部門項(xiàng)目管理范圍擴(kuò)大，但存在相應(yīng)安全質(zhì)量管理人員配備不足現(xiàn)象；相反個(gè)別部門改革后，質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)有所弱化；部分施工或分包單位超能力承攬任務(wù)，施工項(xiàng)目部層管理人員配備嚴(yán)重不足，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、分包隊(duì)伍的管控難以達(dá)到要求。

三是安全質(zhì)量管理執(zhí)行力不強(qiáng)。分包管理不到位、起重機(jī)械和腳手架專項(xiàng)治理工作不到位、安全檢查工作不到位、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)評(píng)估工作不到位等問題，影響了當(dāng)前安全管理基礎(chǔ)工作成效；設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)備質(zhì)量控制、原材料檢驗(yàn)試驗(yàn)、隱蔽工程質(zhì)量管理、各級(jí)質(zhì)量檢查驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施沒有完全落實(shí)；數(shù)碼照片管理不規(guī)范，引用錯(cuò)誤或失效文件、質(zhì)量檢驗(yàn)試驗(yàn)原始記錄不真實(shí)等管理“通病”問題仍然不同程度存在。建設(shè)、監(jiān)理、施工隊(duì)伍基建管理水平低，管理者對(duì)安全質(zhì)量管理的制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程不熟悉，對(duì)公司基建安全管理要求貫徹不力，貫徹執(zhí)行和推進(jìn)落實(shí)環(huán)節(jié)存在不到位現(xiàn)象，這些都嚴(yán)重影響了電力建設(shè)的安全質(zhì)量。

四是工程分包管理不規(guī)范。系統(tǒng)外隊(duì)伍及分包隊(duì)伍安全管理不到位，個(gè)別項(xiàng)目施工方案、安全措施執(zhí)行不到位，未對(duì)施工作業(yè)進(jìn)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)護(hù)，存在隨意施工現(xiàn)象，釀成事故。

分包準(zhǔn)入管理存在薄弱環(huán)節(jié)，部分單位對(duì)分包管理規(guī)定中的資質(zhì)條件沒有掌握，在實(shí)際工作中管控不嚴(yán)。

五是安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作有待強(qiáng)化。多數(shù)項(xiàng)目未做到對(duì)逐項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)停留在固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)上，現(xiàn)場(chǎng)勘察不細(xì)，未對(duì)作業(yè)人員等六個(gè)維度開展動(dòng)態(tài)計(jì)算調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)不準(zhǔn)確。

基建安全管理信息數(shù)據(jù)治理不到位，認(rèn)識(shí)還不夠清晰，操作仍存在較多錯(cuò)誤，參建人員信息填錄不正確，上報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況仍有較大差距。

基建質(zhì)量管理信息中，優(yōu)質(zhì)工程上報(bào)數(shù)據(jù)多個(gè)單位出現(xiàn)系統(tǒng)與紙質(zhì)版文件不一致等現(xiàn)象。

六是安全質(zhì)量管理不平衡現(xiàn)象突出。通過110千伏優(yōu)質(zhì)工程核查看，低電壓等級(jí)項(xiàng)目的質(zhì)量工藝水平與高電壓等級(jí)項(xiàng)目的質(zhì)量工藝水平存有較大差距，110千伏及以下工程質(zhì)量總體水平不高，需持續(xù)提升；

不同地區(qū)間、不同項(xiàng)目間也存在質(zhì)量水平不平衡的現(xiàn)象。

線路工程安全質(zhì)量管理與變電工程存在差距。

二、電力基建安全質(zhì)量管理工作重點(diǎn)

在安全管理方面，要扎實(shí)開展基建專業(yè)“安全管理提升”活動(dòng)。優(yōu)化安全質(zhì)量“月度分析點(diǎn)評(píng)”機(jī)制，加大基建安全風(fēng)險(xiǎn)全面防控力度，杜絕轉(zhuǎn)包與違規(guī)分包，落實(shí)電力建設(shè)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)”要求，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化安全防護(hù)設(shè)施統(tǒng)一配置，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，落實(shí)防范措施，推進(jìn)安全施工標(biāo)準(zhǔn)化，提高施工安全防護(hù)水平，不發(fā)生人身死亡和較大及以上基建安全事故。

在質(zhì)量管理方面，繼續(xù)深入落實(shí)“國(guó)家電力公司關(guān)于進(jìn)一步提高工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平的決定”文件，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，強(qiáng)化質(zhì)量檢查監(jiān)督，深化標(biāo)準(zhǔn)工藝管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工藝庫、典型施工方法、工藝設(shè)計(jì)成果的宣貫與應(yīng)用，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管理，提升設(shè)備安裝、二次接線等環(huán)節(jié)的質(zhì)量，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)，全部新建工程達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。

重點(diǎn)做好以下工作：

一是在基建系統(tǒng)開展“安全管理提升”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司年度安全工作意見，結(jié)合安全策劃、檢查督查等專項(xiàng)活動(dòng)，制定落實(shí)重點(diǎn)工作計(jì)劃，在公司基建系統(tǒng)廣泛開展“安全管理提升”活動(dòng)。

二是加強(qiáng)安全檢查監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)管控。完善月度安全質(zhì)量分析點(diǎn)評(píng)機(jī)制，每月召開安全質(zhì)量分析點(diǎn)評(píng)會(huì)，分析基建安全質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控情況，部署下月工作重點(diǎn)，跟蹤掌控重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)程和風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果，總結(jié)提煉基建安全管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，組織推廣。

三是進(jìn)一步推進(jìn)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化。完善安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，開展執(zhí)行情況檢查監(jiān)督。組織編制輸變電工程安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置指導(dǎo)意見，研究提出標(biāo)準(zhǔn)化配置內(nèi)容、組織形式和管理辦法。

四是進(jìn)一步規(guī)范分包管理。加強(qiáng)分包管理，堅(jiān)持選擇能力符合要求的合格分包隊(duì)伍，杜絕違規(guī)分包，建設(shè)管理、監(jiān)理單位切實(shí)履行審批流程和監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真審查施工方案，并監(jiān)督安全措施落實(shí)，消除分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，改善作業(yè)安全環(huán)境，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“無差別”管理。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)基建安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。加強(qiáng)策劃管理，進(jìn)行年度風(fēng)險(xiǎn)分析。

開發(fā)應(yīng)用輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估和過程控制電子化管理模塊，納入基建管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程審核、監(jiān)控。

六是加強(qiáng)重點(diǎn)工程、重要時(shí)段、重要環(huán)節(jié)安全管理。

對(duì)大型重點(diǎn)工程施工高峰期開展安全質(zhì)量管理專項(xiàng)督查。結(jié)合不同季節(jié)，有目的開展春季開工、復(fù)工，夏季防汛、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、迎峰度夏，秋冬季防凍傷、防中毒，加強(qiáng)“十一”、“春節(jié)”等法定假期安全管理。

七是確保實(shí)現(xiàn)新建電力工程全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。

優(yōu)化完善優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定辦法，研究過程評(píng)價(jià)方法，將優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)覆蓋到各級(jí)電力工程，實(shí)施公司和省級(jí)公司兩個(gè)層面分層開展優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定，制定詳細(xì)計(jì)劃，縮短優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定與工程投運(yùn)時(shí)間的間隔。

八是全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)工藝。

優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)工藝管理辦法，確定公司層面標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用率考核方式，按公司要求形成管理標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)各單位標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用情況進(jìn)行考核。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)工藝培訓(xùn)交流等活動(dòng)，促進(jìn)低電壓等級(jí)工程標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用水平的提升。

九是加強(qiáng)培訓(xùn)、競(jìng)賽、交流。

開展質(zhì)量管理知識(shí)競(jìng)賽，面向全公司系統(tǒng)各層面質(zhì)量管理人員，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，豐富質(zhì)量培訓(xùn)方式，提高效果。開展輸變電工程安全、質(zhì)量、項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽，通過競(jìng)賽活動(dòng)促進(jìn)基建管理水平提高。開展安全質(zhì)量管理培訓(xùn)，對(duì)各層面項(xiàng)目及安全質(zhì)量管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和水平。開展監(jiān)理人員培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

篇9

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

市政設(shè)施是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的載體，是支撐每座城市有序發(fā)展的“骨架”。市政設(shè)施建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活體戚相關(guān)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)尤其是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，改善投資環(huán)境中起著十分重要的作用。

一、當(dāng)前市政工程質(zhì)量中存在的問題

1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題

現(xiàn)在的市政設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際發(fā)展相比，有的標(biāo)準(zhǔn)滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)空缺，這制約了工程質(zhì)量水平的提高，造成先天不足。

2、市政工程施工圖審查問題

現(xiàn)在國(guó)家有建筑施工圖設(shè)計(jì)文件審查辦法，但無市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法，這使市政施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查市政施工圖時(shí)有些審查難以操作。其次，許多地市縣施工圖審查機(jī)構(gòu)，無市政施工圖審查資質(zhì)，無相應(yīng)資格專業(yè)人員，這就使施工圖審查批準(zhǔn)制度難以得到切實(shí)貫徹，并難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3、設(shè)計(jì)問題

現(xiàn)在有些市政設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)能力與實(shí)際科技發(fā)展水平相比，還有待于進(jìn)一步提高，有些設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)在國(guó)家新上的項(xiàng)目如污水處理廠等的設(shè)計(jì)缺乏應(yīng)有的知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，使得在施工單位按圖施工時(shí)，出現(xiàn)圖紙自相矛盾，各專業(yè)圖紙之間相互打架，設(shè)備無法安裝，因設(shè)計(jì)不合理造成的經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4、建設(shè)單位方面問題

市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時(shí)才補(bǔ)辦，時(shí)常出現(xiàn)“三邊工程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績(jī)”，一味壓低工期，甚至縮短設(shè)計(jì)周期，這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施_ 工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低，運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。

5、施工單位問題

現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制，項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi)，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計(jì)。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長(zhǎng)為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。

6、監(jiān)理單位問題

工程監(jiān)理不到位，監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán)，部分監(jiān)理單位存在資質(zhì)問題和缺乏專業(yè)人才。在實(shí)際監(jiān)理過程中，對(duì)于施工單位擅自變更施工設(shè)計(jì)、偷工減料等行為，監(jiān)理單位往往缺乏有效的監(jiān)理措施。

二、市政工程施工安全管理中存在的問題

1、安全意識(shí)薄弱

經(jīng)過調(diào)查顯示，很多工程單位在施工觀念上依舊局限于“加快進(jìn)度”，盲目的追求盡早完成施工任務(wù)，提早結(jié)束市政工程建設(shè)。這種思想直接造成了工程單位對(duì)于安全生產(chǎn)沒有給予關(guān)注，盡管有的部門強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性，而在實(shí)際執(zhí)行過程中卻很少做到安全操作。安全教育工程開展后并沒有取得理想的效果，這主要是由于工程單位教育工程不全面，如：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，班前安全技術(shù)交底等內(nèi)容交代不清，導(dǎo)致了施工人員操作失誤而引起安全事故。

2、管理水平落后

不可否認(rèn)，大部分市政工程單位對(duì)施工人員進(jìn)行了安全教育，但在現(xiàn)實(shí)的管理過程中還存在明顯的不足。有的工程單位僅把重點(diǎn)放在安全理論上，對(duì)于實(shí)際操作過程遇到的安全問題沒有正確講解。有的安全管理人員自身對(duì)各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都不太了解，在管理施工人員時(shí)則更難把握操作規(guī)范了。另一方面，在安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上部門相對(duì)較少。受到傳統(tǒng)施工觀念的影響，很多工程單位僅僅注重于降低成本，認(rèn)為這樣才能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，這一錯(cuò)誤的觀念造成了整體工程管理水平落后。工程內(nèi)部沒有設(shè)置專職安全管理人員，對(duì)資金保證和人力物力資源未能科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致了工程項(xiàng)目建設(shè)缺少必要的維護(hù)操作。

3、考核制度缺失

施工作業(yè)考核是工程單位日常管理的重要內(nèi)容，通過考核指標(biāo)情況能夠反映出市政工程的施工狀況。但有些施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制未全面落實(shí)，導(dǎo)致了工程責(zé)任制度執(zhí)行后發(fā)揮不了程序，人員對(duì)責(zé)任制簽訂不重視，存在漏簽、代簽現(xiàn)象，對(duì)于公司、項(xiàng)目部、班組各級(jí)人員等都未采取責(zé)任考核制度。若長(zhǎng)期處于這種無人監(jiān)視的狀態(tài)，市政工程項(xiàng)目施工將會(huì)越來越差。

4、機(jī)械設(shè)備、車輛管理等存在問題

市政工程施工使用挖掘機(jī)、推土機(jī)、攤鋪機(jī)、汽車起重機(jī)、汽車等機(jī)械設(shè)備較多，違規(guī)的操作情況很多，如有的挖掘機(jī)既用于挖掘，也用于吊裝運(yùn)送材料，對(duì)安全影響很大。車輛超載裝運(yùn)也是一個(gè)非常普遍的問題，不僅對(duì)便道損害大，對(duì)交通安全也產(chǎn)生了較大影響。在機(jī)械設(shè)備的管理上，不少施工單位未對(duì)進(jìn)場(chǎng)機(jī)械進(jìn)行安全綜合性能驗(yàn)收，更有甚者，為了節(jié)省成本，將不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、已淘汰報(bào)廢的機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)超負(fù)荷使用，在使用過程中又超負(fù)載運(yùn)輸，直接增加了事故的發(fā)生率。

5、文明施工水平不高

目前市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)多數(shù)為敞開式施工，施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差，施工便道坑洼不平影響通行以及造成的揚(yáng)塵污染、污水橫流以及建筑材料亂堆亂放等已經(jīng)成為了市民對(duì)市政工程施工工地生產(chǎn)投訴的主要原因。有些市政工程施工單位更多的是推卸責(zé)任，不從根本上找原因，盲目追求利潤(rùn)最大化。長(zhǎng)期以來，形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。

三、提高市政工程質(zhì)量和安全管理的措施

1、市政工程質(zhì)量和安全管理的目標(biāo)

（1）確保市政工程地基、主體結(jié)構(gòu)和主要原材料及構(gòu)配件質(zhì)量和施工安全；

（2）全市市政工程建設(shè)質(zhì)量合格率達(dá)到100%；

（3）努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術(shù)，不斷提高市政建設(shè)工程水平和精細(xì)化施工水平，打造一批市政精品工程；

（4）市政施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員死亡率控制在萬分之一以內(nèi)；

（5）全市市政工程不發(fā)生二級(jí)以上死亡事故和重大火災(zāi)事故:；

（6）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范市政工程市場(chǎng)行為和建設(shè)行為。

2、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和安全管理目標(biāo)應(yīng)采取的措施

（1）完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)

建設(shè)工程質(zhì)量是由各參建單位的質(zhì)量保證體系作保證的，而人是質(zhì)保體系最基本的要素，是形成工程最終產(chǎn)品的直接因素。 因此，市政工程各參建責(zé)任主體!應(yīng)建立健全質(zhì)保體系，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員，同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位，使工程質(zhì)量得到保證。

（2）加強(qiáng)市政附屬工程精細(xì)化施工

附屬工程是主體工程的重要組成部分，打造市政精品工程，就要著重于精細(xì)化施工。針對(duì)質(zhì)量通病和容易忽視的質(zhì)量問題制定相應(yīng)的對(duì)策和技術(shù)處理措施，提高附屬工程施工技術(shù)水平，確保工程質(zhì)量，以達(dá)到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)用性之目標(biāo)。

（3）落實(shí)旁站監(jiān)理

實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落實(shí)旁站監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)外，要切實(shí)做到跟蹤旁站監(jiān)督，對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位進(jìn)行嚴(yán)格的工序驗(yàn)收，確保市政工程工序質(zhì)量和最終產(chǎn)品質(zhì)量。

（4）強(qiáng)化市政工程檢測(cè)手段

市政工程的原材料抽檢、半成品檢測(cè)及技術(shù)鑒定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段，因此，對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測(cè)，不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢，而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見證取樣，確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。

（5）管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點(diǎn)

對(duì)涉及高壓電線和煤氣管線的地段，施工企業(yè)要會(huì)同相關(guān)單位有針對(duì)性地制定專項(xiàng)施工措施和安全應(yīng)急方案，確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工，施工條件復(fù)雜、技術(shù)含量高，施工企業(yè)應(yīng)以高空安全作業(yè)和吊、安裝運(yùn)輸安全，以及機(jī)械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點(diǎn)。對(duì)于結(jié)構(gòu)工程，施工企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)施工方案，保證構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全，確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和施工安全。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

在進(jìn)行工程建設(shè)方案的具體規(guī)劃時(shí)，結(jié)合農(nóng)村的供水情況，明確工程的建設(shè)目標(biāo)與核心。將水源不安全的問題列為優(yōu)先解決部分，缺乏供水設(shè)施、季節(jié)性嚴(yán)重缺水等問題列為主要解決部分，綜合農(nóng)村中飲用供水的各類問題，對(duì)各類問題進(jìn)行分類，將管網(wǎng)延伸項(xiàng)目、大規(guī)模集中連片供水項(xiàng)目、城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目等列為首要發(fā)展方向。在確定了工程的規(guī)模后，以“村村通飲用水”這一國(guó)家系統(tǒng)工程作為工程建設(shè)的借鑒，對(duì)區(qū)域的供水設(shè)施進(jìn)行合理布局，走出行政的界限，整合工程項(xiàng)目的各項(xiàng)資源，將發(fā)展重點(diǎn)集中于連片供水這個(gè)環(huán)節(jié)，從而使供水設(shè)施的共建共享得以實(shí)現(xiàn)。并對(duì)農(nóng)村的供水管網(wǎng)以及現(xiàn)有工程充分利用，向外延伸一些技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)可行的工程，將供水的區(qū)域最大化。選擇工程項(xiàng)目要采用的供水方式、規(guī)模以及類型時(shí)，本著因地制宜與先易后難等原則，以農(nóng)村的本地自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況作為參考因素，防止做出錯(cuò)誤投資的決策，充分利用好各項(xiàng)可用資源，不要被行政區(qū)劃以及城鄉(xiāng)分割的局部所制約，將水源作為工程依托，深入挖掘現(xiàn)有的供水設(shè)施，遵循管理有效、經(jīng)濟(jì)合理與技術(shù)可行等原則，對(duì)區(qū)域的供水進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，通過集中發(fā)展連片供水以及管網(wǎng)延伸這兩個(gè)項(xiàng)目，提高工程單個(gè)項(xiàng)目供水規(guī)模程度。

2．重視對(duì)管理機(jī)制的創(chuàng)新工作，維持良好的工程運(yùn)行狀態(tài)

將項(xiàng)目工程認(rèn)真落實(shí)到各個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人中，在探討工程建成之后的管理機(jī)制時(shí)，對(duì)群眾進(jìn)行調(diào)查，收集群眾的寶貴意見，結(jié)合群眾的意見并本著確保質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格、建成后長(zhǎng)期使用等要求明確管理制度與運(yùn)行機(jī)制。在選擇技術(shù)方案時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)氐墓芾項(xiàng)l件和農(nóng)民對(duì)水價(jià)的承受能力，在保證供水質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選擇管理簡(jiǎn)便、運(yùn)行費(fèi)用低的技術(shù)方案。在工程開工以前，要求明晰所有權(quán)、落實(shí)管理體制與運(yùn)行機(jī)制，明確水價(jià)和收費(fèi)辦法及服務(wù)體系，確保供水工程良性運(yùn)行，持久發(fā)揮效益。對(duì)新型的工藝、材料以及技術(shù)等優(yōu)先采用，同時(shí)要確保設(shè)計(jì)方案的合理性與設(shè)計(jì)方案的實(shí)施效率，特別是在選擇處理水源的工藝與水源論證方面，要認(rèn)真做好，確保農(nóng)村飲用水的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相符。工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)需由縣級(jí)以上的水行政管理主管部門進(jìn)行指導(dǎo)，由建設(shè)單位組織實(shí)施工程，并實(shí)施合同管理、項(xiàng)目法人、建設(shè)監(jiān)理以及招標(biāo)投標(biāo)等相關(guān)制度，嚴(yán)格做好各個(gè)環(huán)節(jié)的把關(guān)工作，例如施工隊(duì)伍的選擇、工程質(zhì)量的監(jiān)督、材料設(shè)備的采購(gòu)以及工程完工的驗(yàn)收等工作。在為供水工程的運(yùn)行建立管理體制時(shí)，必須以市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作為建立前提，使供水工程的管理工作呈良性運(yùn)行狀態(tài)。工程竣工后，使用前要明確工程產(chǎn)權(quán)，并遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行要求，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)施企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式以及管理方式。供水企業(yè)應(yīng)推行企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式以及管理方式，避免與政府掛鉤，轉(zhuǎn)變以往的舊體制，例如集體建、集體管、政府建、政府管等。

3．抓緊水質(zhì)質(zhì)量檢測(cè)，保證飲用水的安全

在飲水工程項(xiàng)目的建設(shè)中，不僅僅要確保農(nóng)村的飲用水供應(yīng)量與農(nóng)村水資源的管理要求以及規(guī)劃要求相符，還要重視飲用水源的質(zhì)量，確保飲用水中所含有的污染物比例在安全標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，例如碘、鹽、氟等物質(zhì)的所占比例。在確保當(dāng)前飲用水供應(yīng)的正常運(yùn)行下，還需考慮安全水源供應(yīng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性。在農(nóng)村飲水安全的工程項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合水源情況，采用凈化設(shè)施，對(duì)水源進(jìn)行必要的凈化處理，并在規(guī)模合適的水廠中設(shè)置實(shí)驗(yàn)工作室，做好水源質(zhì)量的常規(guī)監(jiān)測(cè)，確保供應(yīng)給用戶的飲用水是符合飲用水的安全標(biāo)準(zhǔn)。

二、農(nóng)村水源的優(yōu)化配置研究

研究水源優(yōu)化配置的主要目標(biāo)是在控制經(jīng)濟(jì)成本的情況下，合理分配各個(gè)區(qū)域的飲用水水源，解決區(qū)域飲水的安全問題。農(nóng)村飲用水水源的優(yōu)化配置具有過程簡(jiǎn)易、目標(biāo)單一的特點(diǎn)，因此可采取線性規(guī)劃的模型，將決策目標(biāo)的效果最大化。線性規(guī)劃公式是計(jì)算不同的水源地對(duì)不同供水對(duì)象的供水總量，農(nóng)村各個(gè)水源地的供水量均受到不同程度的制約，而為了優(yōu)化供水對(duì)象的用水情況，難免會(huì)出現(xiàn)有兩個(gè)或多個(gè)水源地給一個(gè)供水對(duì)象供水的這類情況。從經(jīng)濟(jì)角度看，這一種供水方法是十分不利于經(jīng)濟(jì)效益的提高，也不適用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)。而對(duì)于一些情況特殊的案例，可對(duì)供水對(duì)象進(jìn)行再次劃分，使水資源配置的優(yōu)化效果最大化，具體優(yōu)化措施如下：

（1）首先分析農(nóng)村現(xiàn)有地表水的各方面因素，例如供水設(shè)施、運(yùn)行狀況、工程的布局與安全等，在此基礎(chǔ)上，采取相應(yīng)的綜合措施。按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)的要求，劃定供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法，特別是加強(qiáng)對(duì)水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止有害化肥、農(nóng)藥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染和人為破壞。完善飲水安全監(jiān)測(cè)體系。由水利與衛(wèi)生、發(fā)改委等有關(guān)部門密切配合，完善農(nóng)村飲水安全監(jiān)測(cè)體系，在現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，建立和完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心。對(duì)于集中供水工程，加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、任務(wù)、責(zé)任、儀器設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，并實(shí)現(xiàn)信息暢通、資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)，例如加建配套、更新改造、除險(xiǎn)加固等，將現(xiàn)有供水系統(tǒng)所存在的不安全因素解決，改善供水能力，對(duì)現(xiàn)有供水系統(tǒng)的潛在能力充分挖掘，提高其供水能力。

（2）為確保農(nóng)村飲水安全工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)，必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和因地制宜的原則，按照“一流的設(shè)計(jì)、一流的施工、一流的管理、一流的材料和一流的設(shè)備供應(yīng)”的“五個(gè)一”要求，從施工設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍管理，到材料設(shè)備購(gòu)置等具體環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，抓工程質(zhì)量，促工程進(jìn)度，嚴(yán)格按施工規(guī)范和技術(shù)要求施工。組織骨干技術(shù)力量做好技術(shù)指導(dǎo)工作，搞好質(zhì)量監(jiān)督，確保工程按質(zhì)、按量、按期竣工。加強(qiáng)工程建后管理，不斷完善工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。樹立農(nóng)村飲水工程“建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵”的思想，把工程建后管理作為一項(xiàng)大事來抓。根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理辦法》的要求，以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、符合農(nóng)村飲水工程特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、責(zé)任主體落實(shí)、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)化服務(wù)保障體系。按成本水價(jià)供水、計(jì)量收費(fèi)、市場(chǎng)運(yùn)作，確保農(nóng)村飲水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。