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在很多高等院校尤其是理科高等院校的課程設置中都有水利水電工程的造價管理專業，它要求對學生相關專業素質的培養，同時也要培養該專業學生的預算和編算的能力，還要完成相應的施工分析，這樣才能在以后的工作中充分發揮其在學校中學到的專業知識和技能，從而充分的將學到的知識應用在自己的工作當中。

1 水利水電造價管理專業設置的基本情況

按照教育部的相關標準和要求，水利水電工程造價管理專業是水利專業中的一個重要的分支，在教育部所設置的水利水電工程在家管理和工程造價在培養目標上存在著明顯的差別，但是在很多高等院校中，很少有學校設置這個專業，主要是在這個專業的人才培養中，培養目標要更加的明確，而且專業性也更強，在就業時也會涉及到水利的相關工作，而且在實際的工作中會涉及到很多的內容，這些工作對專業知識和技能的要求都非常高，就業面明顯沒有工程造價專業的就業面廣，所以很多院校也只開設了工程造價專業，而只有很少的一部分學校開設了該專業，其他的高等院校都沒有開設本專業。

2 設置水利水電工程造價管理專業的必要性

我國的水利部門和教育部門在近幾年的工作中制定了水利職業教育的發展和改革意見，轉讓個文件中明確的規定了水利專業培養人才的相關要求，初步的計劃是到來年，我國的水利專業畢業生能夠到達15萬人，在這15萬人中很多人都是水利水電工程造價管理專業的畢業生，但是就我國當前的實際情況來看，從事水利水電工程造價管理工作的人員是學習建筑或者是電力工程造價管理的學生經過轉崗考核上來的一批專業性人員，但是畢竟是轉崗，這些人員在專業知識和技能上還存在著一定的不足和缺憾，這些人員中很多人都沒有在上崗之前非常系統的學習與之相關的專業知識和技能，建筑工程主抓的是建筑，電力工程主抓的是電力，但是在水利水電工程造價管理中主要是水利方面的專業知識和技能，所以在這些人員上崗之前只是學習了一些比較基礎和淺顯的知識，在水利知識上還沒有深度和廣度，專業性也要差很多，所以，高等院校一定要加強對水利水電工程造價的重視，在人才培養方面一定要采取相應的措施，加強人才的專業性，普及和開展水利水電工程造價管理專業就能夠很好的解決相關人員在這方面的欠缺，從而也能夠更好的促進我國的水利水電工程造價管理的發展與進步。

這個專業中要涉及的知識包含了很多層面，對造價的控制也相對比較復雜，在造價管理中最重要的就是要對價格機制進行適當的調整，從而也能夠更好的提高造價管理的質量，從而使得工程的投資方能夠有較高的經濟收益，所以這就需要在國家宏觀調控的過程中形成一個科學合理的價格機制，在管理的過程中還容易出現管理不規范、管理成本預算部準確的現象，這也對我國的造價管理工作形成了一定的阻礙，從而也對我國相關產業的發展造成了一定的不利影響，而且在成本管理中它也是一個重要的方法，如果在一些方面出現了問題也沒有及時的解決就會在實際的工作中影響工作的效果，所以為了培養更具專業性的人員，高等院校開設這一專業是十分必要的。

這些學校現在只開設了工程造價專業，該專業同時培養建筑工程造價、水利水電工程造價、市政工程造價多個方向，學生所學的課程多，但是每個專業造價方向又學得不夠精，不能從基礎到專業非常系統的進行學習，開設水利水電工程造價管理專業之后水利水電工程造價的專業人才可以在本專業培養，建筑工程造價在工程造價專業培養，專業的人才培養目標更加明確，培養出的人才能夠更好的適應社會對造價專業的人才需求。因此我院設置水利水電工程造價管理專業可以完善我院的專業設置，突出學院的水利特色，避免工程造價專業同時為水利和民建兩個方向培養人才，培養方向不明確，培養出的學生專業面廣而不精，畢業就業遇到水利類單位和建筑工程類單位都覺得培養深度不夠的尷尬局面，使每個專業更有特色，同時完善水利類專業，突出水利特色，更好地服務水利事業發展。

3 水利水電工程造價管理專業的人才素質培養措施

水利水電工程造價管理專業需要水利工程管理的綜合素質，不僅懂得水利工程造價管理的知識，還需要懂得水利工程施工與組織、水工建筑物、水工建筑材料的綜合素質。因此傳統的工程造價專業是無法提供這些水利工程的綜合素質的，水利水電工程造價管理專業可以根據新的知識目標、技能目標和素質目標，從而確定有別于傳統工程造價專業的人才培養方案和模式。培養出適應現代水利發展的水利水電工程造價管理的綜合素質人才。

水利水工程造價管理專業人才培養方案的制定要基于高職高專以及本科水利傳統院校的特點，尋求水利水電建筑工程的資源來建設水利水電工程造價管理專業人才培養方案。并建構具有校本特質的比較穩定的水利文化、學科文化和精神文化的德育體系。建設專業實訓基地建設要緊跟新時代腳步，把培養動手能力強，與工程零距離接觸的理念融人實訓場所建設。師資的培養與引進通過課程滲透、活動體驗、環境熏陶、學校管理等多種途徑，發揮水利文化德育對師生價值觀的導向功能，通過引進工程一線專兼職教師，補充師資力量。專業教材盡量校企合作開發，借助水利水電建筑工程為水利部示范建設專業的平臺，充分發揮水利資源，校友資源，與企業共同開發教材。通過這些措施可以使我院水利水電工程造價管理專業培養出的人才能夠達到專業培養目標，滿足社會對水利水工程造價管理專業的人才需求，更好的服務社會需求。重點培養措施主要表現在以下幾個方面：（1）圍繞水利造價設置相關課程與教學標準；（2）以項目驅動改革教學方法；（3）以能力培養與訓練為主突出教學內容和要點。

結束語

實際上，水利水電工程造價管理和工程造價管理是存在著很大區別的，二者所屬的門類就有很大的差別，前者所屬的是水利范圍，后者所屬的是建筑工程范圍，所以在專業知識和技能上也存在著很大的差別，在水利工程建設不斷發展的情況下，高等院校一定要在課程設置中做出相應的調整，促進我國水利水電工程造價管理的發展。

參考文獻

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中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一、前言

近年來，我國在電力電力工程造價上雖然取得了飛速發展，但依然存在一些問題和不足需要改進，在行業快速發展的新時期，加強對電力電力工程造價在電力工程造價控制中的作用分析，對確保電力工程造價的質量有著重要意義。

二、電力工程造價在工程控制中的作用

1、保證電力工程的科學性

在工程設計中的電力電力工程造價為起點，計算，評價，核算工程成本，并編制相應的文件。設計概算審核批準后，可以作為一個投資計劃，在簽訂合同，貸款合同的基礎上。同時做好電力工程的規劃，設計，對施工和產品成本檢查好所使用的資金，提供完善的檔案。一些設計造價工程承包，工程設計計算成為投資者和企業合同的基礎。工程設計造價后，通過國家有關部門的審核，銀行可以根據這些設計概算的項目，發放貸款或，但數量不超過設計概算定額。

2、有利于電力施工設計的編制

電力工程施工圖造價，是指在工程施工圖設計階段，計算，評估，會計項目的預期成本。對施工圖造價編制，首先根據批準的施工圖紙，按照國家的工程量計算規則，計算每個項目的工程量，再根據相應的造價定額，計算所有直接費用，并通過標準的工程費用，間接費用。通過這些，得出單位工程成本，技術經濟指標。企業成本評估，確定項目投標報價，資金結算。

3、有效控制電力工程成本

電力電力工程造價造價的控制與管理，它是在施工企業施工圖造價的前提下，依靠施工圖紙，規范結合組織設計，工程計算的消費等相關的費用。在一定程度上，規范企業的成本計劃的文件。施工造價通過一定的數量來表示的勞動量，材料，機械設備，金額根據不同要求進行相關的設定。施工造價是施工單位在施工過程中的具體計算所需勞動力，材料和機械的數量消耗，它是依靠施工圖紙，規范結合組織設計，它有利于提升成本造價的針對性和準確性。

三、電力工程造價管理控制中面臨的問題

1、電力工程造價辦理機構許多，辦理紊亂

修建項目電力工程造價的結尾斷定是和規劃單位、施工單位以及銀行等許多的有些有關聯的，所以說各單位對電力工程造價的凹凸要求是不一樣的，從而造成了電力工程造價難以控制的局勢。因為涉及到修建定價的有些比較多，所以在修建造價定額的過程中，很難構成一種的意見。每個辦理有些都是從本身的利益動身，所以造成了辦理的紊亂，不利于修建電力工程造價的有用控制和辦理，不利于修建職業經濟效益的進步。

2、電力工程造價的核算機制單薄，工程報價決議計劃基礎單薄

電力工程造價的核算機制單薄是當時修建電力工程造價辦理中面臨的重要問題。首要，有關有些對現場的查詢不行深入，對修建施工本錢的剖析短少相對牢靠的基礎。有些工程報價人員在修建施工的過程中沒有對工程進行深入詳盡的查詢，就進行修建本錢的核算，這樣一來，必然會造成修建本錢核算短少一定的準確性；其次，在工程投標的過程中，對投標文件短少詳盡研討，因此在安排施工計劃的過程中，無法按照核算的本錢進行有用的造價控制；再次，在修建施工過程中，也短少對商場材料價格的咨詢和調研，結尾致使了電力工程造價辦理的缺點。

3、電力工程造價辦理人員的素質有待于進一步進步

在修建工程施工的過程中，電力工程造價辦理人員的素質對電力工程造價控制有著重要的效果。首要，電力工程造價工作人員的專業課常識短缺。在當時的開展過程中，中國電力工程造價辦理人員中的一有些人不是從正規院校電力工程造價辦理專業或工業與民用修建專業結業的。因為他們遭到專業常識的約束，很難在電力工程造價辦理中做到體系有機的辦理。其次，造價工作人員在辦理過程中，僅僅停留在修建造價的概核算層面，造成現有電力工程造價辦理職業的人員的理論了解與實

務操作的整體水平都不高，影響了電力工程造價控制辦理工作的正常運轉。所以盡管當時中國電力工程造價職業的人員許多，可是真實懂核算與結算，將財政與工程有機結合的復合型高檔電力工程造價的人才卻極度短少。

4、法律法規沒有建立健全

目前中國仍有一些現有法律法規無法徹底習慣當時修建商場開展的實際情況，有有些有些的規劃規劃仍不一致、不協調，常發生前建后拆的表象，致使股價的資源以及社會的財富遭受巨大浪費。目前修建業在修建工程德造價辦理基控制方面，選用的是行政辦理定價的方法，致使大家對修建工程的造價辦理及控制工作沒有致使該有的注重。通常電力工程造價的斷定師以計劃價格及行政規定為根據進行編制的，可是跟著社會主義商場經濟不斷開展，修建工程的造價辦理遭到很大沖擊。面臨外來領先的辦理模式，中國的修建業如果仍運用傳統的造價辦理方法，勢必會致使修建工程的大丟失。

四、電力工程造價的管理對策

1、提高造價人員的專業能力，加強對造價人員的監督管理

定期對造價專業人員進行理論培訓，使造價專業人員不僅具有良的專業知識，還具有一定的實踐經驗；培訓的內容可以加入經濟、法律等方面的綜合知識；對造價員進行一定的崗位培訓，要保證崗位培訓不是形式而已；要加強對造價人員的工作監督，在不泄露商業機密的情況下，可以以些造價公告欄，把造價師的資料和造價結果展示出來，用來增加造價師的責任心。還有，造價預算出現問題很多情況下不是因為造價人員的專業知識的不足造成的，而是造價人員的職業道德出了問題，所以，對造價師的道德素養的培訓也是很重要的。

2、讓造價專業人員明確自己的職責與權利

消除由于信息不符而產生的道德問題。要對工程造價項目的責任和權利十分清楚，決策部門只會對較為重大的決策負責任，而對于其他的造價則由相關部門對相關造價進行負責，每個部門都要有專業人員，防止盲目決策；讓所有與造價有關的部門參與造價工作的管理，明確責任，對于他們提出的信息也要進行求證，對于那些不能正確看待問題的部門或者是個人要進行責任追究；另外，造價師也要對電力企業的各個部門的工作內容及流程進行學習和了解，對于他們提出的不合理要求也會及時的提出來。

3、科學決策，加強管理監督，嚴格執行已有的造價管理

在電力工程的選址上電力企業要深入的做好前期的調研工作，充分考慮到工程對周圍的影響，以及周圍環境等對電力工程的影響，加大工作力度。對于可行的方案進行多方面的經濟比較，選擇在經濟、技術上都可行的方案，并對其進行嚴格的管理，使得設計科學準確。對于實施的方案和設計要嚴格的變更程序，防止在施工的過程中隨意的變更。加強監督管理，有力的執行已有的造價管理規定。

4、提高施工項目的管理水平

對于現場施工加強管理。為了避免不必要的重復，可以優化設計方案。對于簽字方面要嚴格，把它當管理工作的重要內容，監管人員要對自己的監管工作認真負責，珍惜自己的權利。

五、結束語

通過對新時期下，電力工程造價預算中存在的問題分析，進一步明確了電力工程造價預算的方向，為工程造價預算的優化完善奠定了堅實基礎，有助于提高工程的競爭力和效益。

參考文獻

[1]許輝.淺談電力工程造價管理[J].中小企業管理與科技(上旬刊)，2011

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中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

前言

電力工程建設過程中，嚴格控制好工程造價，做好工程建設以及投資成本的管理，不僅可有效保障工程投資成本的利用率，給電力企業節約建設成本，以最小化的經濟付出換回最大化的效益回報，還可保障電力工程的按時竣工與穩定運行，促進電力企業的積極、健康發展。

一、加強電力工程造價管理與控制的重要性

建設工程項目造價控制，就是在滿足項目合理的質量標準的前提下在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設項目實施階段，把建設工程項目造價的發生控制在批準的限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，力求在各個建設項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。工程造價管理的基本內容就是合理確定和有效控制工程造價。

二、當前電力工程造價控制所存在的問題

我國現階段的電力工程造價控制工作存在一定問題，管理力度的削弱、市場競爭的缺乏以及建設企業的不重視等等，都在極大程度上影響著電力工程造價管理質量。下面針對當前國內電力工程造價管理控制中所存在的問題進行分析：

（一）企業小重視，專業性人才缺乏

在國內當前的電力工程造價管理中建設企業小重視，投資商不清楚詳情等問題是造成造價管理質量低下的一個重要原因。而除此之外，專業性造價人員的缺乏是導致造價管理理念落后，管理方法錯誤、管理效率小的關鍵。就目前而言，國內擁有工程造價師資格證的造價人員是極為緊缺的，而既具豐富造價經驗，又具資格證書的高級專業型造價人員更是少之又少。且通過調查還發現在實際工作中出現了“在崗無證，有證無崗”的現象，這都會在一定程度上對工程造價控制產生影響。

（二）電力造價行業競爭缺乏

盡管我國當前的經濟體制已經有了轉型，但原先的計劃經濟體制陰影并未完全消除，在一定程度上仍然會對市場經濟建設產生影響。表現最為突出的便是工程計價體系。我國當前的工程計價體系由于受到計劃經濟體制的影響，在工程計價以及造價管理方面，所實行的大多是行政部門管制和定價，直接決定電力工程的總造價，這種直接定價的方式使得造價行業的競爭性蕩然無存，且行政部門或政府單位在確定工程造價時，又缺少綜合考慮，沒有對工程實際情況進行分析，這便容易造成工程造價不合理，給投資企業以及其他相關的建設單位帶來經濟損失。

（三）前期設計階段的管理問題

電力工程造價是貫穿于工程建設整個過程的，包括工程設計階段、施工階段以及后期管理維護階段。然而就國內當前的造價控制而言，部分建設單位在施工建設電力工程時，由于缺乏對造價控制理念的全面認識，往往會忽視工程設計階段的造價管理。但恰好工程設計階段又是工程造價管理中最為關鍵的一個環節，所以對設計階段的管理缺乏將直接影響工程總造價管理效果，導致投資過剩或投資小等情況發生，延擱后續施工階段的施工進度

新時期加強電力工程造價控制力度的具體措施

（一）總體提高電力工程造價質量的辦法

1、全方位地提升電力工程造價中預算編制的水平。電力工程的造價預算在編制的工作中有著十分重要的作用和意義，工程造價的校友控制基礎，就是編制出具有科學性、合理性的工程造價大體預算。電力工程造價的預算編制需要工作人員對具體的電力工程項目具體情況進行詳細地調查。因此，在對電力工程造價做好充足的準備工作。電力工程造價的預算金額和工程量的計算都必須根據相關的準則和標準來進行控制才能保證整個電力工程造價的效果。同時，電力工程造價的相關人員還應該對整個電力工程造價中的圖紙進行詳細地了解，工程造價人員應該對整個過程進行分階段地預算分析和控制，并且對每個階段中的價格記錄制作成相關的表格。不僅如此，電力工程造價人員應該根據電力工程市場的施工材料價格進行實地的了解，從而為以后電力工程造價的相關調整提供參考依據。

例如，在廣東省的韶山市的電力工程造價控制中，相關的電力企業對電力工程造價編制了一套具體的預算編制工程。在整個電力工程造價的預算編制過程中對涉及到電力工程的一些線路設備的規格和價格以及相關的電力設備的數量等都做出詳細具體的估算。因此，在實際的電力工程預算過程中要具體地對其進行控制，為整個韶山市的電力工程造價奠定了良好的基礎

2、建立科學合理的電力工程造價管理系統。電力工程造價管理系統包括了對相關的人力資源的管理和對電力項目建設的現場管理以及對電力工程項目建設的合同管理等等。因此，在電力工程造價的實際過程中應該對各種項目進行科學有效管理，以提高電力工程企業的整體經濟效益和工作效率。無論是哪一個子系統，電力工程企業都應該根據自身的實際情況進行具體地分析，從而做到揚長避短。電力工程造價管理系統的有序運行不僅可以為用戶提供優質的服務，而且還能夠有效地提升電力企業的形象。

3、加強對電力工程造價的審批。電力工程造價的過程中應該不斷地提高相關工作人員的業務水平和業務素質，同時企業還要對工作人員進行定期地培訓。企業在涉及到的電力工程造價的審批過程要進行嚴格地審查，尤其是對每一個電力工程造價的階段要實施有效地監督和控制，從而提高電力工程造價工作人員的工作效率。其次，電力工程造價還應該對線路設備的材料進行控制。線路材料的費用高低會對整個電力工程造價的質量形成一定的影響。因此，電力工程建設期間，

相關電力企業要認真地對電力設備的材料質量進行檢測，以保障整個電力工程項目建設的安全。

例如，在湖南省衡陽市的朝陽小區的電力工程造價管理過程中，企業對整個電力工程項目過程中的線路和變電設備以及跳閘等電力建設材料的質量進行嚴格地檢查，同時為了保障整個電網線路正常運行，企業還對電力工程造價中的相關因素進行全方位地考慮和分析。不僅如此，電力企業還對電力工程造價人員進行定期地培訓，通過借鑒和學習成功的電力工程造價的案例從而有效地提高了電力企業的工程造價水平。

（二）具體的電力工程造價管理

1、投資決策階段。在這一階段首先要側重于可行性研究工作，務必要做到決策科學合理，在源頭上加強管理要特別重視工程的方案設計，要相應的配備一支工作嚴謹、懂設計、懂法律、懂造價的專家隊伍，對項目進行有效地咨詢和論證，尤其是造價必須要與財務部門加緊溝通和配合，要盡量準確計算那些可能發生的工程建設項目個過程經費用。

2、設計階段。項目設計階段是電力工程造價控制的關鍵在這一階段，電力工程造價的控制主要表現在“技術與經濟”的結合方面。通過多年來的觀察，設計費通常只占據項目總投資的1%，然而設計階段所對工程造價產生的影響卻要占75%以工，所以說工程設計的優劣則直接影響電力工程建設費用與工期長短。在市場條件下，工程設計要想做到經濟合理，業主方不僅需要配合，還要不斷地將設計院內部設計人員的設計觀念和專業水平提高。

3、實施階段。首先要規范建設工程合同所約定的內容，避免工程的質量與因合同雙方產生分歧受到影響。在施工設計階段爭取將施工中有可能發生的潛在問題解決好，矛盾和成本控制的失控就會盡量避免，處理好經濟合理與技術兩者之間的關系，爭取在技術先進的同時做到經濟合理，并在經濟合理的基礎上達到技術先進，各項設計與施工技術的措施中都要體現項目造價理念。

4、結算階段。要核對竣工工程內容與合同條件要求是否相符，合同中約定的取費標準、計價依據、結算方法以及優惠、承諾條件等等，審核人員必須要依照合同進行審核，要對那些未按照圖紙要求完成的工作量和未按規定執行的施工簽證，都要減少費用，如果是合同條款明確包含的費用，則是風險費所含的費用，對于未按合同條款履行的違約也要減費，認真嚴格審核務，設計變更需要在原設計單位提供設計變更通知單與修改圖紙，設計和校審人員簽字、加蓋公章，經建設單位和監理工程師審查同意后方可變更。

結語

電力工程造價要控制好，就要對管理、技術、質量、施工等各個方面，進行嚴格管理。這樣才能將電力工程造價工作做好，為企業節省開支費用，同時也增加經濟收益。

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中圖分類號：R456 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）06-0292-01

1、 我國當前電力工程造價結算存在的問題

隨著社會我國的經濟發展，人民生活水平不斷提高，城市化建設和工業化建設進程不斷加深，人們的用電需求日益增長能源危機形式日益嚴峻。因而，我國電網建設迫在眉睫，建設投資不斷加大，與此同時原材料價格不斷上升，電力工程的單位造價和總造價不斷提高，因而加強電力工程的造價結算管理，對控制工程總體造價是非常有效的，保證了電力工程建設的順利開展。

電力工程造價結算是一項非常復雜，繁瑣并且專業性非常強的工作，不僅要求造價人員具有非常專業的工程造價相關的知識，而且還要求造價人員對電力工程相關的知識具有一定的基礎，以及很強的預算業務能力和道德素質，由于這些要求，導致電力工程造價結算在實際工作中存在一些問題。

1.1 不合理的定額換算

隨著科技不斷進步，各類新技術，新材料以及新結構不斷應用于電力工程項目建設，在一定程度上增加了電力工程造價定額的缺少項，并在實際建設中需要補充項目內容，導致在結算審核和補充定額結算審核中存在著一些不合理的現象，并沒有根據實際的工程技術人員的施工量計算。

1.2 存在著高估冒算等現象

在電力工程的建設過程中，部分施工單位為了提高工程造價，如提高定額單價，巧立名目增加工程量，甚至對于一些并未實施的工程也強行加至已完成的工程項目中，嚴重影響了實際工程量的準確性。

1.3 電力工程的造價存在著審核誤差的現象

電力工程的總體造價由許多單體項目構成，并且每一個單體或系統建設過程中，都會出現一些變更的現象，并且每一個造價人員的計算基礎以及標準也不同，造成了電力工程造價結算審核的計算程序復雜，給整體造價結算審核帶來了誤差，并且由于誤差的存在，很容易引起一些工程量的忽視。

2 加強電力工程造價結算前期的準備工作

2.1 保證簽訂合同的公平性

在進行施工之前簽訂的合同條款是電力工程造價結算審核的基礎，合同的完善性和表達方式的準確性直接影響著電力工程造價結算審核的最終結果。因此在進行電力工程造價核算之前應當確保所簽訂的合同的公平性。電力施工單位應當熟悉并了解《合同法》等相關法律法規，并在合同中約定好雙方應盡的義務和責任，并要明確結算方式以及結算依據，確保電力工程造價結算有據可依。

2.2 合理選擇招標方法

電力工程建設在招標之前，只具備初步設計圖紙以及整體概算文件，因而在招標過程中，通常會采取固定總價的招標方式，增大了電力工程造價審核結算過程中發生爭議的風險，嚴重影響了電力工程造價結算審核工作的順利實施，進而在一定程度上影響了電力工程項目的質量和進度。因此在進行招標時，選擇適宜的方式，為后續工程的造價結算工作的順利開展做準備。

2.3 制定工程結算審核方案

由于工程招標形式的不同，造成了電力工程造價結算審核出來的工程量也不盡相同。因此電力系統的建設方，應當組建自己的審計結算部門，并培養具有專業的相關知識的人員，對電力工程造價結算制定明確的方案，保證電力工程造價結算審核工作的順利進行。

2.4 提高工程造價結算審核工作人員的專業素質

由于電力工程建設自身的復雜多變性，造成電力工程造價結算審核的工作也非常復雜，并且要求非常高的專業知識。為了確保電力工程造價審核結算的準確性，應當提高從事工程造價結算的人員的專業技術水平。電力工程造價管理單位，應當定時對從事電力工程造價結算工作的人員進行審核培訓，并對培訓的內容進行考核，達標后的工作人員才能獨立工作，未達標人員應當繼續學習審核工作的培訓，增強自身的基礎知識和專業素質。這不僅提高了工程造價審核的效率，而且還保證了工程造價結算的質量。

3 加強電力工程造價結算審核階段的管理

3.1 從事工程造價審核的工作人員應當定期收集相關的審核資料

在進行電力工程造價結算審核的工作前，應當收集各種相關電力工程造價結算審核資料是非常有必要的，這在一定程度上保證了電力工程造價結算審核的工作質量。收集的資料包括：

3.1.1 項目建設前期的預算價格，投標價格以及定標后的合同規定價格，為后續開展的電力施工造價結算的審計工作提供結算依據。

3.1.2 各個分包項目的合同。雙方簽訂的承包合同是電力工程造價審核結算的重要依據，也是電力工程造價結算審核中各項費用有效性的重要依據。

3.1.3 建設方以及施工方之間的技術交底記錄以及圖紙會審記錄，其主要目的是用來明確標底以及具體的合同價格，為結算提供依據。

3.1.4 施工階段的各項數據，包括付款等票據，現場施工照片，施工組織計劃，形象進度以及施工記錄等項目相關資料。

3.2 結算階段選擇適宜的審計方式

從結算計價方向來看，主要包括清單計價和定額計價兩種方式，電力工程造價結算的定額計價的實質就是定額，以定額為結算審核依據，并將其列入工程量內做審核，從而通過計算得出相關的費用，但是這樣的審核結果與實際情況會出現一定的偏差，例如由于人為因素造成項目套用定額的等級或規格增大，也可能是定額工作出現少報或冒報的現象，還會出現未經審批通過將工程量或補充定額列入結算。因此選擇適宜的結算方式對項目的造價結算進行審核。

3.3 加強審核結算工作的準確性和及時性

工程量在工程審計造價中占有非常重要的作用。但在實際情況下，工程量具有很大的彈性和隱蔽性，因此在結算審核中要根據工程量具有的特點采取針對性措施，來加強工程量審計結算的準確性。

3.3.1 避免整體結算，應當避免施工方將一個工程項目劃分為一個整體進行結算

3.3.2 在電力施工過程中出現的變更，要針對變更及時對變更量進行統計計算，不能將以前工程量計算入內，

3.3.3 杜絕重復計入工程量的現象

3.3.4 加強對施工方的監督管理，避免施工方自行增加工作難度，避免漏報工程量對施工方造成損失。

4、結束語

隨著我國經濟發展迅速，電力需求日益增長，電力工程建設不斷增加，特別是新疆地區發展迅速，由于少數民族的政策，吸引著企業的迅速建設崛起。由于電力工程造價結算工作存在著的問題，因而在電力工程造價結算審核管理工作中，首先應當做好造價審核前期的準備工作，對審核工作的順利開展做鋪墊，并加強結算審核階段的控制，實現對整個電力工程項目總造價的控制，保證電力工程項目的順利實施。

參考文獻

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[3] 莫生平.《淺談電網工程造r的預、結算審核》[J].《城市建設理論研究》2011，（22）.

篇5

中圖分類號：F470.6 文獻標識碼：A

電力工程造價控制貫穿于工程全過程，涉及面廣且綜合性強，需要各個相關單位、部門密切配合，各盡其責，努力提高電力工程造價的科學性及有效性控制，最終實現經濟和社會效益。由于電力工程建設投資大、工期長、影響因素多，控制其造價是個復雜的系統工程，必須在電力建設的過程中對建設項目進行全過程、全方位的管理，才能有效控制工程造價，最大程度的獲取投資效益，這也是電力工程造價控制的意義所在。

1、影響電力工程造價的主要因素分析

1.1、地理環境及氣候因素

在電力工程的建設當中，工程周邊的地理環境和氣候條件對電力工程的建設成本有重大影響。主要表現在相同容量的變電工程，由于受地理環境的影響，造成地基處理費用較大，繼而建設的時間、建設的工序、建設的復雜性增加了成本的附加值。

1.2、技術因素

在電力工程造價中，工程的技術條件在工程造價中起著決定性的作用，工程技術條件的不同在客觀上造成了技術條件的差異和復雜化。比如送電線路，主要有電纜和架空線路，架空線路在同一塔架上架設不同的回路數、桿塔型式及導線截面等，它們與環境因素有著直接的關系，比如地理條件、地形條件和地質等條件的不同，從而產生不同的基礎型式、耐張塔比例、曲折系數、電壓等級等。這些條件都會對線路工程造價產生影響。

1.3、材料設備市場價格影響

由于原材料價格大幅度的增高，設備和器材的價格也隨之上浮，沙石、水泥等材料都呈上升趨勢，隨著人們消費水平的提高，工程建設所需要的人力成本也大幅度的上漲。人工費、材料費、機械費、設備費的上漲最終導致電力工程整體投資加大。

2、當前電力工程造價控制中存在的主要問題分析

2.1、電力工程造價信息真實性不足

電力工程造價是復雜的系統性工程，預算造價部門不能獨立地完成其預算，需要其它相關部門予以協助，而有些相關部門出于本部門的利益，利用其自己掌握的信息和專業優勢，向造價預算部門提供一些與客觀事實不相符的信息和建議，從而導致造價偏高。還有些造價部門為了部門和個人的利益，在造價中不實事求是反映客觀情況，也導致電力工程造價與實際造價不相符。

2.2、電力工程造價頻繁變更

工程造價頻繁變更主要表現在：①電力工程造價與市場不相符，隨著市場的變化而調整；②電力工程項目的選址、項目規格等情況考慮不周全；③在電力造價中決策層的變化，有些決策層的人員理念和決策不統一。④由于設計的變更或造價的變更等，這些變更主要是人為因素的影響，不僅會增加成本，還會造成工期的延誤。

2.3、電力工程造價認定方法滯后

由于我國現在的電力工程造價控制受傳統計劃經濟的影響，以至于不能在市場中得到真實工程造價的反映。現在相對多的工程其造價的編制依然采用國家統一制定的方案，材料價格與實際的市場價格不相符，以至于無法滿足市場的經濟需求。

2.4、電力工程造價人員綜合素質有待提高

隨著電力企業改革，電力工程造價不僅要求工程造價人員要有專業的造價知識，還要掌握一定的經濟學知識，更需要工程造價人員有獨立處理復雜的工程經濟問題和一些相關部門的協調問題的能力。作為一個專業合格的電力工程造價人員，同時還需要有相關工程的施工經驗，這樣才能清楚對工程項目進行預算。目前，我國電力行業大部分的電力工程造價人員雖然掌握了大部分的專業知識，但是經濟學知識和獨立處理問題的能力及其它需要掌握的能力都存在一些不足，這樣就導致了他們在工程造價中存在一定的偏差。

3、提高電力工程造價的科學性及有效控制的相關措施

3.1、電力工程決策階段的造價管理措施

電力工程決策階段造價控制的主要目的是根據工程決策階段內容，使得建設項目需要的投資額準確全面地體現在電力工程的造價中，確保技術經濟指標的可靠性。決策階段造價控制包括：①電力工程的造價計價方法的合理選擇。盡可能收集多的已經建成的類似的電力工程的造價資料，并進行分析整理，做好參考性資料。②做好投資估算工作。③決策階段造價控制過程要嚴格執行。決策階段造價控制是動態的，其主要目的是控制投資項目的效益好壞，進而得到最大的效益。

3.2、電力工程招投標階段的造價管理措施

措施主要有：①將電力工程合理分標，能保證工程的順利實施和造價的有效控制。②電力工程的標的要合理確定。編制標底時要綜合考慮工程質量、工期等要求，標底能充分反映材料的市場價格和采購方式。③電力工程的投標報價要加強分析。報價是要經多方面分析和評估，做出最終的報價決策。④不斷規范造價的管理模式，配套改革工程量清單。要加強先進技術和管理方法的使用，動態控制造價的全過程。

3.3、電力工程設計階段的造價管理措施

措施主要有：①工程造價通過限額設計進行控制。根據相關的投資估算和可行性的研究報告，滿足各專業使用功能的基礎上，嚴格控制工程造價。有關的設計單位堅持經濟、適用、合理的原則，要經過多方案的技術經濟比選。②采用價值分析的方法對工程造價進行控制。采用價值工程優選方案，有效地將經濟與技術，成本與功能結合起來，最終實現使用者和生產者的有機結合。

3.4、電力工程施工階段的造價管理措施

施工階段工作量大，周期長，涉及面廣，消耗大量的人力、物力和財力。因此要全方位控制該階段工程造價。要嚴格按照基建的辦事程序，加強管理施工前的準備工作。選擇恰當開工時間，確保資金的合理安排以及工程順利進行；同時電力工程建設的合同要認真履行，加強管理施工過程。在合同中要明確合同雙方的義務及權利，綜合考慮并說明約定那些動態的數據，避免出現麻煩。此外，造價管理、進度和質量管理之間的關系要綜合協調。要把質量放在第一位，然后對施工進度合理安排，最后是追求經濟效益。最后，資金的使用要合理安排，加強管理資金以及工程的竣工決算。

3.5、加強電力工程造價管理的審計

①要加強電力工程的審計作用。嚴格執行項目投資的法規、制度和政策，健全項目責任制，加強內部管理等。②電力工程的審計要貫徹執行。堅持宏觀控制投資規模、依法審計、依據程序審查和投資效益性等原則。

總之，電力工程的造價控制貫穿于工程全過程，涉及面廣且綜合性強，需要各個部門密切配合，各盡其責，努力提高電力工程造價的科學性及有效性控制，最終實現經濟和社會效益。

參考文獻

[1]劉曉佳，常曉穎.淺談電力工程造價的有效控制[J].民營科技，2011，12:142.

[2]王兵.論電力工程造價的有效控制措施[J].科技創業家，2012，19:232.

篇6

引言

隨著我國經濟的飛速發展，對電能的需求也逐漸加大，我國的發電工程的建設需要加快速度。發電工程項目管理可以保證工程的質量，項目管理又包括了對工程造價的管理，然而電力工程造價失控是電力建設中的一種普遍現象，電力工程造價失控問題已經受到造價管理人員的日益關注。工程造價的決策是有需要一定的過程，因此，電力工程造價失控的原因是由多方面引起的。

1 分析電力工程造價失控的具體原因

1.1 對電力工程的起始階段設計的不完善

電力工程設計是電力工程的初始階段重要的因素，設計階段的資金直接影響著整個工程的資金，對電力工程的設計，要從多方面認真考慮，比如國家法律的規定、投資方及承建方等，在電力工程設計之前對相關方面要先進行協調。現階段，我國的電力工程起始階段的設計還存著許多問題，不利于電力工程造價的合理控制。一方面是人員的問題，電力工程的設計人員的業務水平是參差不齊的，設計人員能力的不同不符合電力建設發展的需求，從而對電力工程造價有所影響。電力工程的設計人員大部分都是本科以上的學歷，全面了解電力系統相關的專業知識，也掌握了一定的法律相關知識。但是他們的實踐能力比較弱，經驗不足，在設計的實際操作過程中，不善于應用所學的專業知識，只是依據理論進行設計，造成了電力工程的實際操作與設計有所差別，因此，引起電力工程造價失控。

1.2 在電力工程項目招標階段出現地方保護的行為

電力工程的承包單位與項目招標企業存在著一種內在的關系，所以，在項目招標的過程中，存在著一些不公平的現象，很難做到公平公正。在實際的項目招標階段，有部分承包單位的企業實力強大，工程的質量也很好，價格也很合理，但最后卻不中標，導致這種現象出現的原因就是工程的招標企業把項目承包權給了有利益沖突的單位或者與自己有關系的單位，大大增加了電力工程造價費用，所以造價失控。

1.3 電力工程造價的相關部門缺乏協作

電力造價工程是一項極其復雜的大工程，在電力工程中，施工、發電以及造價等一些相關的部門都會涉及到。然而這些電力工程造價的相關部門卻各自為政，缺乏相互間的溝通、交流和協作，造成了信息資源很難得到共享，出現信息不對稱的現象。一般來說，電力工程的造價部門在對造價進行預算時，電力工程造價的相關部門都要參與其中，相互協助，利用所提供的信息數據對電力工程進行設計規劃。在實際的電力工程操作中，可能會有所偏差，電力工程造價的相關部門要及時合理調整工程的造價，防止電力工程的設計脫離實際。

1.4 電力工程項目在施工階段時的變更量大

電力工程項目施工階段有持續持續時間長、工程工作量大等的特點，施工階段的承包價基本上就是電力工程項目的造價，在這個階段由于實際情況的需要，經常變更電力工程設計。為了節省電力工程費用，想對電力工程設計進行更改，但是大多數施工單位與設計單位的意見不統一，或者施工單位私自更改施工程序，造成了電力工程造價的失控。

2 合理有效控制電力工程造價的對策

電力工程的造價需要電力工程造價的相關部門共同參與，是一項很復雜的工程，隨著社會經濟發展與電力系統建設聯系的越來越密切，國家也加大了對電力工程造價的重視度。目前，為了合理控制電力工程的造價，還用一些規范電力建設工程的文件來實現電力工程的發展。我國雖然也采取了相應的措施，但是只確定了電力建設工程的大體方向，并不能解決在實際操作中面臨的一些問題，針對電力工程造價失控的原因，可以從以下幾個方面改正，有利于合理有效控制電力工程造價。

2.1 合理科學的電力工程設計，做好電力工程設計工作

在電力工程造價設計之前，需要對涉及到的信息全面了解，對信息綜合運用，遵守國家的法律要求，設計出一個合理的、科學的工程造價方案，依據決策層對電力工程造價的預算選擇合適的器材，一定不能超過電力工程造價的預算底線，否則電力工程造價會嚴重失控。對電力工程設計人員的培養也是做好電力工程設計工作的一個重要因素，對于電力工程設計人員，需要提高他們的業務水平，并加強對他們的監督。一個優秀的電力工程設計人員，僅僅有豐富的理論專業知識是遠遠不夠的，他們必須熟練電力工程的操作，在施工的第一線里鍛煉實踐，面對實踐中施工存在的問題，電力工程設計人員才能對電力工程合理的設計規劃，這也是對設計人員的一種培訓，有利于企業可以選擇最適合自己公司的工作人員。電力工程設計人員設計結束之后，要公示工程的造價預算，闡述設計理念。

2.2 明確電力工程的相關部門工作職責，實行信息透明制度

電力工程造價嚴重失控，一個很大的原因就是設計人員對電力工程所需費用的估計不足，而造成這種現象的根本原因是電力工程造價的相關部門缺乏溝通交流，各自為政。為了獲取利益，更改電力工程信息，對工程的實施有著很大的影響。所以，要明確電力工程的相關部門的職責，充分論證各部門所提供的電力工程信息，避免各部門之間的信息不對稱現象的出現，在電力工程施工過程中，可能會有多方共同管理工程，出現的變更需要各相關部門的同意，這種方式會有時間的限制，耽誤工程的進度，造成電力工程造價不足，而明確電力工程的相關部門工作職責，可以有效避免這種狀況發生。

2.3 加強工程項目的實施管理工作

加強工程項目的實施管理工作，對工程中每一個具體環節嚴格控制費用花銷，有利于執行設定好的電力工程造價預算。電力工程設計的不完善，會引起工作無法完成或者延期完成，電力工作造價前期，企業就要對電力工程相關方面做好調研工作，對影響電力工程比較大的因素進行管理，有利于避免電力工程設計工作出現不良現象。所以，做好工程項目的實施管理工作，可以按照設計好的工程工作進度進行，保證電力工程順利進行

2.4 控制電力工程施工階段的各項程序

在電力工程的施工階段，對于電力工程的造價、電力工程的工期及工電力程質量之間的關系，要嚴格控制并正確處理好他們的關系，盡可能的提高電力工程的經濟效益，對電力工程施工中的支出進行合理有效控制，使電力施工中的支出盡量能夠和電力工程造價的預算保持一致。

3 總結

電力造價工程是一項復雜的工程，涉及到各個方面，對電力工程造價有效合理的控制，需要采取合理、科學的方法，把握電力工程中的每一個具體環節，雖然電力工程好存在著方方面面的問題，隨著經濟的迅速發展、電力工程建設事業的進步和國家對電力工程建設重視的推動，一定可以有效解決電力工程造價失控問題，保證工程能夠順利開展。

參考文獻：

[1]張寶軍.探究電力工程造價失控的原因及措施[J].低碳世界，2013 （07）.

[2]沈麗娜.探究電力工程造價失控的原因及措施[J].價值工程，2012 （11）.

篇7

今年來，電力工程造價上漲問題給電力部門帶來困難，影響著電力建設發展。電力工程造價問題就成為我國基礎建設投資的重要考慮因素，做好電力工程造價控制工作是當前電力建設的重點，因此，本文通過對工程造價失控的原因進行討論，希望幫助電力行業在發展中找出合理的對策去解決現有的造價失控問題。

1、工程造價失控的原因分析

1.1、設計階段控制造價意識薄弱

工程設計階段是工程項目的第一步，也是奠定工程造價基礎的關鍵環節。現在一些工程項目卻往往忽視設計階段在造價管理中的重要地位，如果設計階段沒有控制好工程造價，那么會導致工程造價控制失去了約束力，在工程建設中就不免出現任意擴大建設規模，增加建設內容的現象，造成工程項目建設盲目性。電力工程項目是由設計單位負責的，而一些設計人員往往忽視了工程造價，沒有實施合理的限度，沒有為整個工程項目全面考慮，將設計目標與工程目標結合起來，導致后期出現造價失控引發的各種問題。在設計階段若沒有造價控制意識，容易導致投資嚴重失控的局面。

1.2、在造價過程中信息不準確

電力工程造價是一個和其他部門緊密聯系的工作，電力工程造價部門不能夠做到獨立完成。電力工程造價就存在協調問題。由于造價部門和協助部門之間存在著信息溝通不及時，導致了信息不準確的問題。在造價過程中，協助部門并不會過多考慮到造價的實際問題，常常考慮到自己的利益，希望造價部門能夠給他們提供些有利條件。此外，造價部門和造價決策層之間的考慮范圍也會有所差距。造價工作人員對于造價預算的估計，要考慮到實際情況和部門利益，在造價上與決策層會存在分歧，而又沒有辦法自己擅自處理，造價部門最后的決策與預估不附，與造價決定層之間信息不對稱。電力部門是國家重要部門，電力工程與政府的關系很緊密，政府對工程造價有專門的管理機構，也有相關的政策，但是這些政策調整方案和材料價差與動態的市場價格變動不能同步，所以，政府的管理政策相對滯后，保留的信息與實際存在差距，在造價過程中信息不準確。

1.3、施工管理不規范

在施工階段，由于施工人員素質參差不齊，在執行工作程序過程中有一些人員并沒有按照合同要求進行施工，造價控制意識又極其薄弱，出現浪費。而管理者在現場管理不夠規范，對工程造價控制缺乏認識，工程造價失控的情況難以避免。另外，由于實際與設計階段出現偏差，需要對原有方案進行變更，這也會給電力建設帶來了造價問題。在起初，施工方為了獲得更大利潤在工程投標階段盡量降低價格，但在施工階段各種問題出現，不可避免出現超支現象。在工程施工階段，多數的項目負責人缺少對施工后期工作的評估工作，在事后也沒有重視，在電力建設工程項目完成之后，缺乏科學的論證，這樣造價控制的力度就大大減弱了。

2、完善工程造價控制的對策

2.1、在設計階段強化造價控制意識

設計階段的造價決定了建設項目一次性投資的多少，設計質量影響到建成后的使用效益，因此，設計階段應該強化造價控制意識。在估算初步投資額時，應該有市場價格，工程造價控制市場，建設工程價格信息系統，便于估算。在設計之后決策時，應該認真評估期可行性，并且進行優化論證，合理確定電力工程建設的規模和成本，加強源頭控制。還有設計變更的問題，設計變更越早越好，發現越早損失越小。把設計變更控制在設計階段，防止隨意變更。

2.2、建設一支高素質的造價工程師隊伍

無論是設計還是施工管理，都需要一支高素質的團隊，這樣才能更好保證工程造價不失控。建設高素質人才隊伍，第一步就是要提高造價人員的專業能力。使得造價人員不僅在理論知識有所提高，還要具有一定的實踐經驗，這樣才能有效地管理工程造價。所以，要定期的開展一些課程培訓，加強專業知識的學習。同時還要加強對造價人員的監督管理，對他們的造價結果進行評估，以此來增強造價人員的責任心。

2.3、加強造價全過程管理

在電力工程項目開展之前，需要做好調研工作，工程造價建立在科學決策，嚴格控制管理的基礎之上。對電力工程項目應該選取項目負責人作為統籌，提高施工項目的管理水平，并且從工程前期到后期進行全過程管理在推行項目法人責任制管理過程。建立一個強有力的項目管理班子，對于簽字方面要嚴格，避免多頭管理，在資金方面應該認真審核工程預結算。在現場施工加強管理方面，應該嚴格施工執行操作程序，根據基建程序辦事，依照設計方案進行執行。電力工程是重要的工程項目，管理人員應該認真負責，避免失誤，造成安全隱患。對于造價變動，設計變更要有明確的說明，避免結算時出現麻煩。要根據工程進展情況合理安排資金，盡量優化設計，使得管理更加合理化。

3、總結

電力工程造價貫穿于工程建設的全過程，不僅在設計階段要強化工程造價意識，還要在施工階段加強管理。搞好電力工程造價控制是一項基礎建設投資管理的重要內容，是能夠促進建設資源節約型社會。加強對電力工程造價控制，規范其電力建設造價不合理行為，使得電力建設造價趨于合理化，電力工程管理更加科學，從而達到有效管理電力工程，電力行業健康發展的目的。

參考文獻：

[1]陳偉太.電力工程造價失控原因及其有效對策研究[J].電子技術與軟件工程，2013（09）.

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中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A

引言

我國的電力工程建設力度越來越大，由于電力工程不同于其他工程，電力工程的建設周期長、資金投入量比較大、施工范圍廣、施工難度高，加強電力工程造價管理能有效的節省電力工程建設成本，縮短施工工期，電力工程造價管理對電力企業的發展有十分重要的作用。

一、電力工程造價的現狀

電力工程造價全程的控制， 需要根據投入與產出的實際情況選擇不同的造價控制方法和最佳效益的造價標準。 目前我國電力工程造價的全程控制雖然取得了一定的成績， 但還沒有形成完善合理的整體形態， 全程控制中的某些環節也會因個別不合理的預算造成施工經費開銷過大或預算超支的現象，從而出現不良的經濟效果，此外一些企業參考的造價控制標準與實際情況有較大出入， 也會引發工程投入過大或工程出現建筑質量問題的不良后果。

二、影響電力工程造價管理和控制的主要因素

（一）在立項決策階段忽視工程造價的控制

決定和選擇電力工程投資行動方案的過程是決策立項，在該階段需要對項目建設的可行性和必要性進行論證。雖然該階段需要的費用僅僅占整個工程投資額的0.5%-3%，但是該階段對整個工程的投資影響最大。該階段投資估算的正確性直接的影響整個工程決策的成功性，是整個電力工程順利進行的關鍵，但該階段也是建設單位最容易忽略的階段。有些建設單位為了是項目盡快的通過審核，盲目的壓縮工程的投資額，使工程后期的造價存在隱患。

（二）在設計階段對工程造價的控制不嚴

設計階段是有機的將經濟性和技術性有機的結合在一起的過程，設計單位是電力工程建設中控制工程造價的重要主體，設計環節對工程造價的影響程度可達到70%～80%。但是，目前在我國的電力工程建設中，經濟與技術相分離是普遍存在的現象，設計單位往往重視技術而輕視經濟，從而不能真正的優化設計方案，編制的初步設計概算失去對總造價的控制作用。

（三）在施工階段對工程造價的控制不夠

在施工階段，業主不能嚴密的審核施工組織設計，在加強質量監督、材料控制領用和現場安全文明施工管理方面存在問題，這在無形中會增加消耗材料的費用和材料、設備的二次搬用費用。此外，由于電力工程具有不可預知性和復雜性，經常出現設計變更的現象，這在一定程度上也增加了工程的費用。

（四）在工程竣工結算階段對工程造價控制不力

電力工程造價控制的最后階段是工程的竣工結算，這是工程造價中最重要的一個環節。在該階段應該認真整理和收集有時效性的竣工結算資料，注意工程的設計變更時，設計變更通知書是否有相關設計人員的簽名或者設計單位的印鑒。我國很多電力工程在結算時，由于施工方和發包方都為了實現自己利益的最大化，扯皮現象非常嚴重，這在很大程度上影響了工程的投產使用，同時也影響了電力工程造價確認的及時性。

三、電力工程造價全程控制中出現的問題

（一）對各階段重要性程度把握不夠

電力工程造價全程控制是一個前后連貫的過程，各環節之間相互聯系、相互影響，工程造價控制貫穿于整個項目全生命周期，一些電力工程企業在進行造價預算過程中進行的研究與調查范圍有限，對于各個環節的重要性分析不夠透徹，運營與維護成本計入決策考慮范圍的意識不足，從而造成投資決策本末倒置，最終導致造價控制不力的現象發生。

（二）偏重技術指標的考量，忽視經濟效果的考察

設計階段是電力工程造價全程控制的重要決策階段，雖然設計費用占工程總投資額比重較小，但對整個工程的造價投資卻有很大的決定性影響。一些電力企業的設計單位在進行項目設計時由于只承擔質量責任，卻不會由于投資超標而擔責，這就導致一些設計人員在進行設計時過于求穩，優化設計的意識較低，整個電力工程造價過程雖然安全系數較高，但投資方案卻過于死板。

（三）監督管理部門審查力度不夠

電力工程造價是由國家專門的機構進行管理的， 我國現階段的電力工程建設中，各單位分工比較明確，在實際的預算過程中，工程造價必須通過各個單位的審批。 在實際的操作過程中，一些電力企業工程造價監管部門執法力度不夠，個別電力企業單位片面追求本單位利益， 從而存在施工時對設計控制不嚴、電力工程造價少算漏標、承包方努力多算、承包方極力少算等不良現象發生，影響了工程項目的使用，也影響了工程造價的確認。

（四）缺少專業的造價控制機構和人才

近幾年電力企業的迅猛發展使得其市場需求逐漸擴大，市場競爭力也逐漸增強，一些地方雖已建立工程咨詢機構，但其專業性、權威性較低，咨詢機構技術實力薄弱，大多有名無實，機構內部專業的工程造價師人數少，高級人才匱乏。

（五）管理模式與國際先進管理模式差距較大

我國雖已成功躋身為世界貿易組織的一員， 但受市場經濟的影響，工程預算資金的管理模式還沒有正式建立起來，電力工程造價的全程控制還無法適應國內新形勢的發展變化，對投資方提供的工程造價概算與結算審查工作仍然還是以國家政策為根本依據， 工程造價方案的確定還存在部分以定額為基礎的靜態方法， 而沒有專門針對未來發展與應用進行可行性分析。

四、強化工程造價控制力度的方法探討

電力建設過程中對于工程造價的控制分為四個階段， 每個階段中管理者需要重點控制的工程造價內容不同， 應根據不同階段的工程建設需要來開展有效的控制與管理工作。

（一）工程建設項目規劃階段，即工程設計期

整個工程項目的造價控制都需要科學的規劃藍圖作為參照標準，才能最大限度地保障電力工程建設施工的順利。 電力工程項目在設計階段主要采用限額的辦法來規劃整個項目工程造價， 將工程量控制在一定的范圍內能夠是十分直接造價控制手段；另外，綜合工程價值能夠讓工程造價控制更加科學， 一方面能夠讓電力建設工程的功能性得以保障， 另一方面能夠使得電力施工部門獲得較高的工程收益。 總之，在建設項目規劃階段，盡可能地讓施工設計更加合理性是讓整個工程建設成本更加集中的重要方法。

（二）工程建設項目初始階段，即工程投標期

工程造價管理者在該階段需根據自身的專業工程造價理論分析與確定該項目的標底，以保障工程項目在投標過程中的公正。 項目工程的標底是評標的重要參考依據， 對于項目管理者在工程招標與投標階段的充分發揮造價控制與管理作用十分重要。 首先對電力工程項目標書進行全面分析之后， 再結合當下的建設成本對整個項目報價進行確定。 其中建設成本涵蓋的項目建設人工成本、建設材料成本、設備購置成本、施工場地管理成本等，電力建設部門應具備詳細的成本資料價格， 并根據本部門的實際情況在項目報價上盡可能的平衡項目收益與施工質量的關系。

（三）工程建設項目實踐階段，即工程施工期

在電力建設施工過程中， 管理者應就整個施工流程進行全面的監督與控制，使得項目施工能夠在有序、科學的條件下完成，從而保障項目工程造價、 施工時間以及最后的施工成果都能夠在計劃范圍內。 在施工過程中將項目施工責任、權利、效益等部分分派到各個施工板塊中并組織巡查組對施工情況開展不定期檢查，能夠讓項目施工與項目工程保持高度一致性， 也是保證建設項目的造價控制與管理能夠貫穿整個項目建設的有效辦法。

（四）工程項目建設完成與掃尾階段，即工程竣工期

在完成基本的電力工程項目建設之后， 不能放松對于工程建設的最后掃尾、清理工作。 對遺留在施工現場的施工設備、施工材料以及其他施工過程中設計的施工設施進行詳細點算之后予以分類整理，保留還能投入二次項目中的相關設施，從細節上控制節省施工成本。

結語

綜上所述，不但需要嚴謹誠實的工作態度，還需要很強的專業技術， 各電力企業要嚴格按要求把握好操作的原則和方法，依照科學合理的方案，在工程項目全生命周期內分階段地進行工程造價控制， 推動我國電力工程造價工作的良性發展。

參考文獻：

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關鍵詞：

電力建設；工程造價；管理和控制

一、電力建設工程造價概念

電力工程造價指的是在電力工程假設的過程中所有費用和投資，這些投資包括土地投入、設備投入、勞動和技術投入等。將所有的投入全部綜合起來就是電力工程造價。其具有以下顯著的特點：首先，電力工程造價高，需要投入大量的資金進行建設，包括的因素復雜繁多；其次，有著固定的用途，可以有效地對整個社會產生一定積極的作用，并且整個建設的過程時間長，造價的計算需要根據建設階段的不同進行不斷調整；最后，具有鮮明的層次性，整個電力建設過程中包括總工程的造價、階段工程造價和單位工程造價。

二、當前電力工程造價管理和控制出現的問題

1.電力工程造價管控較落后

工程造價是一項精密性很高的學科，電力工程的造價問題和工程造價、設計、施工之間都是相互聯系的。而當前的電力工程造價管理中主要是卻將不同的單位之間相互的隔離。沒有很好的進行彼此的聯系，只將自身的工作完成，過多的關注自身的利益，導致了在各部門的銜接處出現了嚴重的問題，部門的交叉處，管理和控制力較為薄弱，使整個工程造價管理中出現漏洞。因此，加強工程造價管理是節約資金的重要因素之一。

2.工程設計變更大

電力工程施工前的設計時工程造價評判的主要標準之一。但是當前，很多建筑施工單位，在進行招標的過程中大多都是盲目的投標，以中標為重。很少考慮到自身的能力和建筑技術的側重點。而電力施工管理部門對施工的單位考察也較少，對投標企業的了解較少，這就造成了工程設計的盲目性和不確定性，為整個工程造價的評估帶來了一定的難度。對于電力施工不是很了解的建筑企業會在工程準備前急于施工，趕工期，對工程設計的關注較少，造成了設計遺漏點過多，使這個建筑過程不斷更改設計，從而大大增加了資金的投入，也為工程造價的控制和管理造成了很大的影響。

3.專業工程造價人員的缺乏

人才在每個行業都有著重要的作用，而當前我國在電力工程造價管理和控制的人才卻較為的缺乏。很難再工程設計、施工、竣工等不同的階段做出準確的造價評估。這對電力工程建設有著很大的影響。電力工程建設的不同階段都有著不同的特點，其造價問題許注意的問題也不同，這就需要在不同的人才對其造價進行分析、決策、監督和檢驗。但是，很多建筑企業在進行工程造價管理和控制都是由個別人員完成的，雖然這些人員具有全方面的知識，而在具體的階段還是無法和專業人員相比的。這也就使工程造價的估算和實際投資具有較大的差距，造成了資金的浪費。

4.在施工和竣工階段的造價管理疏忽

當前，很多電力工程建設單位對工程的造價都集中在前期，很少有關于在建筑過程中動態的監督和評估，這使得建筑過程中如果出現了造價的偏差很難及時的解決，很難及時的調整建筑方案。這時候再進行方案的調整不僅耽誤了整個工程施工的進度，這也在無形中增加了工程的造價。另外，在工程的竣工階段，很多建筑企業對其的重視程度不夠，導致出現很多質量和重復建設問題，這都是工程造價管理和控制不到位造成的。

三、針對造價管理和控制存在的問題的對策

1.重視工程造價各階段的管理和控制

首先，在電力工程投標上，電力工程管理和控制單位要重視對投標企業的考核，主要包括資金、技術、專業人員和經驗。只有對其進行深入的了解和考核，才會找到合適的建設方，減少在建設中出現的問題。其次，在工程建筑設計前要進行全面的調研工作，對建筑中可能出現的問題進行整體的、綜合的考慮，充分做好后期準備，保證后期施工的正常進行，將技術、經濟、地形、交通、水源等問題都考慮在內。做到節能的同時保證質量，在環保的同時保證施工的進度。

2.提高員工素質，吸納專業人才

工程造價管理是一項專業性很強的職業，這些都需要專業的人才。人才的吸納不僅包括對工程造價了解，還需要一些在不同階段有著很深研究的人才，保證在不同的階段都可以準確的進行造價評估和管理，真正的做到將資金用到切實的地方。人才固然重要，但是進行具體工作實施的人員的素質也是非常重要的，這是保證實施程度和實施效果的重要因素。只有具有相應知識的人員才能保證決策的順利實施。

四、結語

電力建設全過程包括的環節眾多，整個工程造價的管理和控制難度大，但是工程造價的控制和管理有著重要的意義，是提高資源利用率的重要措施，對整個工程的建設也有著監督和指導作用。因此，應該不斷提高電力工程造價的管理和控制水平。

作者：葉淇 單位：云南電網有限責任公司紅河供電局

參考文獻：

篇10

目前，我國電力工程造價的管理和控制水平得到了較大程度上的提高，但是在電力工程造價的實際操作中也還存在著較大的問題，這也在較大程度上制約了我國電力行業的進一步發展壯大。因此為了更好地提高電力企業的造價管理水平以爭取最大的經濟效益和市場競爭實力成為了當前亟待解決的難題。

一、我國電力工程造價概述

很多電力企業在電力工程建設的過程中為了更好地獲取相應的經濟效益和擴大利潤空間采取了一系列的方式方法，但是很多方法對于提高電力企業的市場競爭能力都具有很大的局限性，根本無法解決目前電力企業發展的根本制約因素，甚至很多電力采用的方法是犧牲了電力企業未來利潤發展空間而滿足目前企業發展的需要，這給電力企業的長久發展帶來了不利影響。但是通過加強電力工程造價的管理和控制可以在很大程度上改變目前我國電力企業發展的困境，有利于更好提高電力企業的效益。

二、我國電力工程造價控制管理的影響因素

（一）電力工程準備階段工程造價缺乏有效管理。電力工程施工前的準備工作主要包括了電力工程決策階段的準備以及電力工程設計階段的決策，這兩個方面的工程準備是整個電力工程施工建設的基礎。但是目前我國電力工程準備階段的工程造價重要存在著以下兩個方面的問題：1、電力工程決策階段的造價管理和控制力度不足，這主要是電力企業對于整個電力工程決策階段的工程造價重視程度不夠，但是電力工程決策階段對于整個項目工程的施工建設具有決定性作用，因此電力工程決策階段的工程造價管理不應該被忽視。2、電力工程設計階段的造價管理和控制方式不合理。很多設計人員過于關注對電力工程施工過程中的技術因素而忽視經濟因素的影響，這沒有更好的考慮到電力工程施工建設過程中所帶來的經濟效益，同時也沒有對電力工程所投入的資金進行科學的考慮，這樣就使得整個電力工程設計很難在現實生活中進行相關的操作，造成相關的電力工程設計結果很多的時候只是停留在理論狀態，實際可操作性較差。

（二）電力工程施工階段的造價管理水平較低。目前我國電力工程在施工建設的階段造價管理水平較低，其原因是因為當前的電力工程施工過程中需要進行很多工序的操作，施工過程較為復雜，在一定程度上影響到了我國電力工程施工過程中造價管理的水平。同時電力工程施工過程中需要的施工材料和相應的機械設備的費用也在整個項目建設的費用支出中占據著相當大的比例，通過對電力工程施工過程的造價管理可以更好的監管相關的使用材料的使用情況以及相關機械設備的利用效率。電力工程的施工階段加強造價管理是整個項目工程管理的重要組成部分，因此對電力工程施工階段的造價管理應該落實到具體的工作過程之中，從而更好的促進電力工程造價管理和控制水平的提高。

（三）電力工程竣工階段工程造價缺乏有效控制。電力工程竣工階段的造價管理被施工單位所忽視，因為此時的電力工程已經竣工，相關的造價管理部門和人員在電力工程的竣工階段開展的造價管理工作過程中表現的更加懈怠，這使得我國電力工程在整個竣工的過程中缺乏相應的造價控制管理，從而造成了很多相關數據資料的不健全，給后期電力工程的交付使用帶來了一定的難題。同時在電力工程竣工階段造價管理的過程中也缺乏相應的科學控制方法，使得對電力工程竣工階段的造價管理和控制的水平較低。

三、加強我國電力工程造價管理的有效途徑

（一）電力工程造價的科學管理。為了更好的加強對電力工程的造價進行管理和控制，相關部門就應該采取科學的管理方法，從而有效的提高電力工程造價管理的水平。相關部門可以對整個電力工程項目的全體人員進行培訓以提高企業員工的造價管理的意識，同時還可以增強企業對整個電力工程項目的造價管理和控制的重視程度。同時在電力工程造價管理的過程中應該組織專業化程度較高的人員來從事相關的工作，這樣有助于提高我國電力工程造價管理工作的科學性，此外通過對員工的培訓建設單位可以最大限度的提高企業造價管理員工工作的熱情以及提高員工的專業知識素養，這些都有利于提高我國電力工程造價管理與控制的水平。

（二）電力工程投資設計階段的造價管理。電力工程為了更好的提高造價的管理水平和質量就必須對項目工程的決策設計階段的工程造價進行嚴格的管理，因為電力工程的決策設計階段的相關工作直接關系到了整個項目工程的施工建設活動。這就要求相關的建設單位可以在電力工程的決策設計階段更加充分的收集相關的數據信息，并且能夠對各種關于電力工程建設相關的數據信息進行科學的整理，從而保證整個電力工程項目的造價管理和控制水平的提升。

（三）電力工程施工階段的造價管理。電力工程施工階段的造價管理工作需要相關的施工單位能夠很好地根據電力工程設計的施工方案來開展各種造價管理活動，電力工程施工階段所需要進行的施工操作內容較為復雜，同時相關的施工工序更多，這些都要求相關部門綜合的考慮相關的影響因素，制定科學的工程造價管理方案并且嚴格的執行，同時電力工程施工階段由于造價管理的時間較長以及造價管理的內容較多，這就需要相關部門對于電力工程的造價管理具有較大的靈活性，這樣可以很好的保證對電力工程的造價管理可以根據現實狀況的改變而隨時調整，有利于電力工程造價管理水平的提升。