導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇電力安全風險點，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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就目前來說，國內的大型、中型以及小型電力企業都處在高速上升的階段，而且其發展前景是十分令人看好的，具有無窮的市場潛力，畢竟無論是人民的日常生活，還是工業企業的發展都對電力有著強烈的需求，雖然電力企業的發展面臨著良好的機遇，但是眾所周知，機遇和挑戰往往是并存的，其中電力企業面臨的主要挑戰就是電力企業運行過程中的各種風險，這些風險的存在直接阻礙了企業發展與運營，當前影響電力企業的風險因素主要包括以下幾個方面：第一，主觀因素。意識是行動的必要前提和重要基礎，而電力企業的相關工作人員缺乏足夠高的安全意識和觀念，在工作的時候由于對安全知識不了解經常主觀臆斷，導致安全事故的發生與出現；電力企業高層領導忽略了對于工作人員的安全培訓和教育，領導缺乏長遠的目光，認為安全培訓起不到實際的作用，導致員工的安全技能得不到提升；電力企業的相關機構之間權責交叉，未能形成良好的協作。第二，客觀因素。隨著我國人口的持續增長以及經濟建設的需要，社會以及個人對電力的需求呈現上升的趨勢，所以電力企業在短時間內難以抓住電力工作的關鍵和重點，造成電源不足現象的出現，而且管理結構存在諸多漏洞和缺陷；由于電網建設范圍之大導致對電力建設質量、運行安全、維修維護方面的忽視，使得安全隱患大量存在。第三，電力體制不夠健全和完善。不同于一般的企業，電力企業的特殊性是很強的，因為其直接關系著國計民生，加之電力市場時刻在變化，所以對于市場規律的把握相對較難市場的變動較大使得管理人員不能制定一個有效安全管理策略。

2、風險管理

風險管理是指在存有風險的項目或企業中將風險值降至最低的管理過程，包括對風險的量度、評估和應變策略。如何將風險管理做到盡如人意？簡單來說就是分清風險管理的主次，先對造成損失較大、關系利益較廣的風險進行處理，再處理那些影響相對較小的風險。但是實際的風險管理開展過程是較為復雜的，達到理想的風險管理效果和目的是很難的，畢竟風險與事故的嚴重程度沒有一個固定的規律和關系可循，所以在處理風險之前需要仔細的衡量風險與損失之間的關系，以期盡最大可能降低風險的出現概率和由于風險而造成的損失。做好風險管理需要做到以下幾點：第一，對風險進行仔細和精準的識別。對風險發生的可能性以及可能造成的損失予以量化；第二，完善風險管控控制舉措。對于危險性較高的電力企業來講，遵循預防為主、防治結合的工作原則是很有必要的，相關人員要在風險發生之前對可能發生的風險進行預測，并做好有針對性的解決對策，以期降低損失。第三，對風險進行規避。風險的發生在一定程度上來說也是有規律的，而我們就可以根據規律進行風險分析和規避，從根本上徹底的避免風險的發生。

3、電力安全管理中的風險管理措施

3.1優化風險管理，落實部門職責。當前，部分電力企業風險管理意識不夠，一定程度上影響著電力安全管理工作的順利開展與進行，并且實際數據表明，電力企業每年發生的安全事故有絕大部分都是因為管理不當、部門不作為而造成的，因此，電力企業的當務之急就是建立健全相關管理機構，對于每一個部門、每一個機構甚至是每一位工作人員進行職責的明確，遵循目標責任制，做到誰出問題誰負責，將責任落實到個人，這樣一方面會對工作人員形成一種有效的約束，使他們在其位謀其政，另一方面也可以降低安全事故的發生幾率，此外，還要建立獎懲機制，做到有獎有罰、獎罰分明，提高安全管理人員的工作積極性。

3.2電網設備風險管理。本項管理是指對于電網以及設備的整個使用周期內每個時期引發事故的所有風險因子進行預先識別工作，對于事故在未產生之時就通過特定手段，對于風險因子進行控制與消除，最大化杜絕產生事故。

3.3對于設備而言，開展風險評價工作的方式。（1）SFD半定量評價法。此法基于風險的SFD三項指標值來做乘積，從而對于電網設備的風險度進行評價。其中S表示已有或隱含風險因子誘發事故其嚴重度；F表示已有或隱含風險因子誘發特定后果的可能性；D表示事故的被探測率。（2）風險矩陣法。這種方法具有較廣的適用范圍，經過實踐檢驗也取得了優良的效果，而且普及度是很高的。此法通過兩項已知因子來推算第三項，先計算得到二維風險矩陣，每個因子值確定過程是給予函數遞增和參考實際問題兩種方式的結合，接著在矩陣內部對于兩項因子進行判斷，最終選取其中的行列交叉值。

3.險控制。3.4.1總要求。風險控制要求針對現場作業以及設備兩項風險展開分析與評價，對于所得結果進行風險等級的劃分，作為各項生產活動開展的依據和參考，此外每個部門應形成各自的風險數據庫，標明所有潛在的危險位置，能夠保證員工及時了解，提高生產的可靠性與安全性。3.4.2風險政策。SPE法是評價現場作業風險的主要方法。而SFD法則是用來評價設備類的風險，控制風險控制風險需要以風險等級為標準和依據，并遵循以下幾點原則：最小一級風險會保持現有手段不變；一般二級時則在1級基礎上對于重點部位加強控制作用；較高三級風險時，在二級基礎上有必要時重新設計控制措施；四級及以上的高風險時必須降低風險等級。3.4.3現場作業風險控制。以下是做好對現場作業風險控制的主要舉措：第一，提升改善技術安全等級，從根本上消除設備的潛在危險。第二，健全和完善安全管理機制，強化對于安全生產的監督與管理，為電力企業工作人員創造一個絕對安全與可靠的工作環境。第三，加強安全培訓和教育，讓工作人員意識到安全生產的必要性和重要性。

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中圖分類號：TM723 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）22-0134-02

隨著電力市場的不斷擴大、政府部門對供電監管力度的逐步加強、用電客戶對供電服務要求的提高，電網運營重點從發電側逐漸向售電側轉變，電力營銷的重要性日益明顯，營銷安全風險也越來越受到重視，將來營銷安全風險管理是關系電力企業發展的重要任務。伴隨營銷業務不斷細化，營銷安全風險管理不斷向科學性和有效性發展，營銷風險的分類和管理理念也逐漸形成?，F在的問題是很多營銷人員對營銷業務到底存在什么樣的風險不清楚。本文對電力企業面臨的營銷安全風險種類進行闡述，并結合營銷業務中的業擴報裝流程把存在的風險進行科具體的學辨識和評價分析。

1 營銷安全風險的概念和分類

1.1 營銷安全風險的概念

要了解營銷業務中存在什么風險，我們必須要知道營銷風險這一概念是什么。營銷風險概括起來是指在開展電力營銷業務過程中，存在管理、安全、法律、服務、自動化等方面的風險。

1.2 營銷安全風險的分類

近年，通過供電企業不斷對風險的分析、評估和提煉，根據營銷業務特點，總結出營銷風險大體被劃分為“現場作業安全風險、營銷信息化風險、營銷經營風險、供用電風險、供電服務風險”五大類。以下對這五類營銷風險進行描述：

現場安全作業風險主要是指營銷在現場勘查、計量檢驗、用電檢查、抄表等現場作業過程中，因管控措施不到位、工作人員違反現場安全操作規定或現場風險管控不到位等原因，引起的人身、設備、電網發生事故事件的風險。

營銷信息化風險主要是指營銷相關信息系統在運行維護過程中存在系統故障導致數據丟失、系統缺陷導致業務流程不完善或與相關規章制度不對應等風險。

營銷經營風險主要是指營銷在抄核收過程中因管理不規范、電價政策執行不到位、估抄漏抄等原因引起的電費糾紛、電費差錯、電費欠收等風險。此類風險主要為法律和資金風險。

供用電安全風險主要是指在用戶側辦理用電或用電過程中因業擴報裝管理不規范、客戶工程竣工驗收把關不嚴、客戶電氣設備帶缺陷運行、重要客戶安全隱患未及時有效治理、未依法簽訂并履行供用電合同等原因，引起的客戶設備損壞、人身傷亡、異常停電等安全用電事故風險。

供電服務風險主要是指在對客戶服務過程中因服務意識和服務質量不足，造成客戶投訴、舉報或有損供電企業形象而形成的風險。

2 營銷風險的管理和職責劃分

現有很多供電企業在營銷風險管控上面投入了大量人力、物力和精力，但收效甚微，其主要原因：一是未真正建立營銷安全風險防范與管理的長效機制；二是營銷管理者的注意焦點未從經營效益方面向安全風險防范方面進行一定轉變，直白地說就是營銷領導對營銷風險防范不夠重視；三是安全教育未深入貫徹到一線員工的思想和行為中去。

電力企業要想有效降低和化解營銷安全風險，首先要建立營銷安全風險防范與管理的長效機制；明確各部門的風險防范職責與管理要求。對于供電企業的安全管理部門應把營銷安全納入到企業安全管理的建設中去，并指導營銷相關部門對營銷業務中存在的開展風險評估與控制工作。營銷歸口管理部門應負責制定并落實營銷風險管理相關的管理、制度和技術標準。組織基層所隊對營銷風險進行分析評價和相關的培訓工作，并對營銷風險管理的執行情況進行監督。各營銷基層單位應按照相關管理與技術標準，組織開展對營銷業務的風險評估與控制工作，使其得到有效的預判和控制，制定營銷風險辨識數據庫，發現新的風險點及時排除并向上級匯報，并開展營銷風險教育和防范技能培訓，提升員工的安全防范意識和危害識別能力。

3 業擴報裝業務危害辨識和評價分析

現在我們就結合營銷業務中的業擴報裝業務各環節對所存在的風險進行危害辨識和評價分析。

通過多年的經驗總結及相關資料的查閱發現業擴報裝各環節均存在風險。首先我們對業擴報裝第一個環節用電申請受理進行風險評估和分析。用電申請受理環節存在的風險有以下兩點：一是受理用電申請的人員未按要求收集齊全客戶需提供的用電資料，導致客戶存檔資料不全和系統數據缺失的風險；二是受理用電申請的人員未對客戶資料嚴格把關，導致客戶提供部分過期或偽造的資料，致使用戶存在違規用電的風險。業擴報裝業務現場查勘作業過程中現勘人員存在以下三類風險：一是可能遇到高空墜物傷人的風險；二是人員跌入坑洞受到傷害的風險；三是誤碰查勘現場帶電設備造成人身觸電的風險；四是動物危害造成人身傷害等風險。業擴報裝業務中受電工程設計審核環節中存在以下六類風險：一是客戶所選擇設計單位沒有相應設計資格；二是客戶受電裝置選用設備參數不滿足電力系統要求；三是消防、接地設施數量不滿足要求；四是電源接入與供電方案批復不符；五是多電源無閉鎖裝置；六是電能計量裝置未獨立設置。以上風險都存在危及人身、設備、電網的安全。業擴報裝業務中受電工程竣工檢驗存在的風險有：一是誤碰現場帶電設備；二是設備試驗不合格；三是受電裝置的配件未配置齊全；四是設備未編號或進、出線標識不全；五是無模擬接線圖或接線圖與受電裝置接線不一致；六是未配置足夠的安全操作工具、接地線、消防設備等。這些風險會導致人身、設備、電網發生事故。供用電合同簽訂過程中存在的風險有：一是所簽訂的供用電合同中無相關安全責任要求，導致發生電力事故、事件時責任不清，如在法庭與用電客戶打官司會使供電企業處于不利的地位；二是供用電合同中規定的電價與系統或審批電價不一致，導致后續與用電客戶的糾紛或存在較大的經營風險。受電工程通電投運存在的風險有：一是受電裝置通電投運后，電能計量裝置未安裝完畢，且電能計量裝置的現場試驗、接線檢查未全部完成。無電能計量投運的后果導致該用戶無法繳費、線路線損升高等風險；二是新設備投產前相關單位未按要求上新設備投產申請，投產手續不全；三是投運前未調度聯系，未按調度指令嚴格執行；四是通電前施工單位未對線路進行檢查，通電前未停止線路上一切工作，未拆除線路上所有臨時接地設施；五是高壓受電裝置操作投運前，施工單位未指定施工現場負責人、監護人及操作人；六是工作前施工現場工作負責人未向操作人員進行現場安全交底；七是現場操作時沒有專人監護；八是高壓受電裝置通電投運前，施工單位未擬定現場操作票或操作票未經審核、同意就實施；九是受電裝置操作投運前，施工現場工作負責人未通知所有無關人員撤離配電室至安全地方，施工現場工作負責人未檢查確認配電室中有無其他人員的情況下就下令操作。以上行為都會導致發生人身傷害、設備損壞、電網事故。

本文對業擴報裝業務整個流程進行了簡單的風險分析，結果發現如此多的安全隱患潛伏在我們的人身、設備和電網身邊。如果把上述營銷風險進行細分的話，營銷業務中還存在營銷管理風險、安全用電服務風險、欠費風險、抄表風險、發票風險、收費風險、核算風險、重要客戶安全管理等風險，本文就不一一列舉。

4 結語

今后，隨著供電企業管理者對營銷安全的不斷重視、營銷安全規章制度的不斷健全、加上營銷人員安全意識和風險及危害識別能力的不斷提升、營銷系統風險數據庫的不斷完善，我相信營銷安全事故事件的發生是完全可以避免的。我們營銷人員除了賣好電、服務好用戶外，也要對安全有足夠的認識。我們就用真情服務好每一位客戶，用真心來撐起安全的天空。

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中圖分類號：TM712 文章編號：1009-2374（2015）35-0180-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.35.089

隨著國內外經濟的迅速發展，國民經濟與人民生活愈加依賴于電力系統，當今社會，電網運行的安全性、穩定性與可靠性直接關系著經濟發展與社會正常運行，在電力產業規模不斷增加、電網結構日趨復雜的形勢下，對電力系統自身的安全管理顯得尤為重要。電力系統安全管理具體涉及到電網安全、電力設備安全與員工及其他人員人身安全三方面，從事電力系統研究的學者專家與實際生產中的一線工作管理人員也多從以上三個角度來優化管理工作。在當今電力企業中，建立更為行之有效的管理體制、新技術的引入、更加規范企業內部人員操作技能與規程、員工定期培訓等方式，都在一定程度上提高了安全性，保證電網更加安全穩定運行。而隨著信息化與智能化時代的來臨，面對越來越復雜的電網運行環境，深入了解與掌握當前電網所可能面臨的風險，對風險的概率進行評估，并針對潛在風險提前采取一些有效防控與管理措施，從而降低風險發生的概率，對提高電力系統安全性與降低人身事故概率等方面都有著重要意義。本文從當今國內電網安全風險原因及識別、電網風險管理工作重點及風險評估引入等方面，探究風險管理在電力安全管理中日趨重要的作用，對相關領域有一定的指導意義。

1 電力系統風險成因分析

我國幅員遼闊，各地的特點鮮明，故不同地域下電網表現出的風險隱患可能不盡相同，而通過對我國南網及國網某些重要區域電網安全運行的分析，認識到其中一些共通的潛在問題，具體有：

1.1 電網結構問題

由于地市傳統建設及規劃并不均衡，且沒有考慮到城市發展與電力負荷分布及增長特點的關聯性，使許多地區電網結構布局及負荷分布不科學，在某些情況下，一些地區極易發生大規模停電事故。

1.2 電力設備自身風險

電力設備在設計、制造、原材料或生產安裝等環節都有可能出現質量問題。而受負荷、外部環境及器件老化的影響，設備都可能出現問題，進而影響電網整體運行。

1.3 外部環境風險

外部的環境問題現已成為電力系統安全管理的重要側重點，其防控與治理難度都相對更大。近年來全國極端天氣增多，暴雪、暴雨、雷擊、大風、霧霾等嚴重影響著輸電線路的可靠運行。而類似于電纜隧道等基礎性電力設施，由于部分建設年代較為久遠、標準較低等問題，造成現在結構產生了保護層脫落、鋼筋漏出甚至部分坍塌等現象，都嚴重影響了線路安全。

1.4 電力系統體制機制建立不完善

從系統整體看，首先，有些職能的劃分并不清晰，尤其是一些行業管理機構與監管部門在一些領域存在交叉監管問題與遺漏管理問題；各部門間往往僅落實自己單方面的職能，雖然使其工作能高效有序進行，但缺少了內部聯動機制，使需要協調配合的區域有一定的發展限值，從而構成了一定的安全隱患。其次，隨著電網結構的擴張，使電力企業的巡線護線工作變得更加復雜困難，全范圍、全時段的不間斷巡視機制并沒有執行到位，間斷性的巡視工作加重了部分地區的安全隱患。最后，電力企業的職能效力有限，對某些運行隱患只能進行提醒與告誡，并沒有真正的執法權，從而并不能有效保證電力安全。故電網企業與市區政府的聯動機制應繼續加強，使治理工作更加深入與高效。

1.5 外力破壞電網設施問題

電力系統遭到人為等原因破壞的現象至今仍十分普遍。首先，類似在電力設施保護區進行施工作業、占地建房置物、汽車撞桿、偷竊電纜等電力設施及進行其他活動等現象屢見不鮮，其是引發電力運行故障及引發停電等問題的主因。其次，類似老鼠等動物啃咬及攻擊電纜等現象也時有發生。針對此類問題的防控是電網安全管理的重要部分。

1.6 電力應急預案操作性有待提高

我國對突發事件的應急管理整體處于起步階段，且近年來的大規模停電現象發生次數較少，電網運行也較為穩定。故電力應急等預案仍處于常態的應急處置模式，操作性過于簡單與理想化，并無較強的針對性，使在真正發生問題時的風險性增強。類似于2008年冰災導致的大停電，海南大停電及近年的深圳市發生的較為嚴重的停電之后的處理辦法，都不同程度地說明電力企業對應急預案的規劃有待提高。

2 電力企業風險管理的工作重點

加強供電公司風險管理工作，對電力企業及社會整體的發展都有重要意義。針對風險管理工作，電網已經開展并逐步深入多項工作，并在實施中已突顯成效，具體有以下六個方面：

2.1 對電力系統運行進行風險評估

電力系統風險評估在近年的電網安全管理工作中占有愈加重要的地位。其對電網的運行狀態進行判斷、分析與評估，并借此掌握電網運行的安全隱患，進而給出針對性的防治措施。其主要圍繞電力系統設備運行狀態、電網外部環境及內部員工管理制度等方面進行評估，給出風險級別，并結合保電范圍及特點給出相應的治理保障措施。其對消除電網隱患、保證電力系統正?？煽窟\行都有著重要價值。

2.2 優化電力系統運行方式

電力系統負荷不斷變化，當負荷超載時，需要更加做好電力調度工作，合理分配疏解負荷，盡量防止因電網過載超載而造成的電網解裂甚至更大規模的垮網現象。故隨著各地區負荷特性及電網運行狀態，合理優化調度方式，仍是電網安全管理的主要措施。

2.3 對運行隱患進行排查治理

針對運行隱患的排查，其一，在調度側利用高新技術，對電力設備的運行狀態進行在線動態監測，通過對實時數據的分析判斷安全隱患；其二，通過視頻監控、電子脈沖圍欄等技防監控裝置對電力設施進行全天候遠程安全防護監控；其三，加強電網運行外部排查力度，利用專業巡線及執法人員對運行外部環境進行監督，重點排查違章機械作業及施工等現象；其四，利用互聯服務聯系廣大電力用戶及群眾，對其反映的電網問題及隱患引起重視并及時處理；其五，加強與地市政府之間的聯動關系，借助其行政與執法力量，進一步加強對安全隱患的快速治理。

2.4 對相關管理制度與規范的進一步完善

電力企業需要結合自己的地域特點及功能性質，以專業化管理的角度，依據國家與地區的政策法規，不斷探索，完善、規范與細化適用于自身的管理規定與管理方法。類似于風險評估規范、技防安防規范、安全生產規范、工作操作規范、隱患排查規范等制度，需要在專業的研究與實際的工作中，進一步完善與落實，并不斷加強執行力，杜絕違規操作等行為的發生。

2.5 進一步落實及完善突發事故應急預案

電力企業需要對人防、物防、技防“三防”措施進一步落實，加大資金與人力的投入，構造更為嚴密的安防體系，進一步預防電網安全事故的發生。對大型的突發事故，繼續從專業角度及地區特點完善應急預案，并在企業及系統內部進行針對性的模擬實操，提升應急隊伍的事故反應及處置能力。

2.6 加強對電力用戶進行安全教育及落實風險防控措施

對電力用戶，尤其是對大型重要電力用戶的內部安全教育與安全隱患檢查，是新一階段的重要工作任務。通過對其進行電氣設施定期檢查、安全試驗及編制預案等工作，將電力用戶所存在的問題及整改措施以報告形式進行反饋，并督促其整改工作，對電力系統的整體安全都有著重要作用。

4 結語

電力系統的風險理論對深入了解與掌握當前電網所可能面臨的風險并針對潛在風險提前采取措施有著重要作用，結合當今風險評估工作，對電力系統的安全管理工作都有著十分深遠的意義。也需要今后電力企業不斷加大投資與研究力度。

參考文獻

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一、前言

風險管理是電力安全管理中一項重要的管理手段，在管理的過程中我們要根據管理的需要采取必要的措施，提升管理的水平。

二、電力生產管理中的風險控制

風險控制，是指在電力生產過程中對其實施安全管理的措施，是對一系列的風險進行有效的預測，控制不安全因素，消除風險的過程。

電力生產管理，是在電力生產過程對整體的設備、全體工作人員進行實時的管理，一旦發現安全隱患后及時處理，將安全隱患遏制在搖籃中。電力生產管理特別強調事前的預防工作，合理運用風險控制方法，使電力行業在生產管理的過程中得到高效的發展。

三、風險控制在電力生產管理中的重要作用

風險控制在運行過程中具有動態性特點，對電力生產管理過程中出現的危險因素進行整合和評價，及時發現事故并進行修復處理，對電力生產活動起到良好的調節作用。在風險控制的過程中，對整個電力生產進行有效的安全保護，降低了生產過程的危險系數。風險控制在電力生產過程中進行有效的監控，對事故的狀況進行分析和評估，能夠及時的對突發事故進行有效的預防。風險管理指導著電力生產的整個流程，同時能夠更好的滿足電力生產部門的需要，促進電力行業的穩步發展。在進行風險控制的時候，電力部門制定詳細的計劃列表，并委派總負責人，總負責人可以委任下級部署，經過層層的安全管理與控制，提高了電力生產的效率。電力部門在進行風險控制的時候，也可以建立風險控制的平臺，這樣電力生產的可靠性可以大大的改善，也保障了電力生產的安全性。

四、風險管理內容及特點

1.風險管理的內容

風險管理的內容主要有風險辨識、風險控制和風險評估。

風險辨識是針對企業生產過程中常見的事故類型，列舉分析可能存在的危險因素、需要注意的問題和典型事故案例，用于辨識和防范現場作業過程中可能存在的安全風險。

風險控制是企業安全生產工作開展過程中，結合工作實際和專業特點，針對施工作業進行計劃、布置、準備、實施的全過程，辨識作業中可能存在的風險，有針對性地落實預防措施，保障作業的安全實施。

風險評估是以防止人身傷害和人為責任事故為主線，評估企業安全管理和安全控制狀況，評判企業安全風險程度。

2.風險管理的特點

風險辨識、風險控制和風險評估作為風險管理的重要組成部分，一方面注重對物、環境和安全管理工作的評估，反映企事業單位安全生產管理基本狀況;另一方面重視作業過程和具體作業行為的安全風險控制，反映企業安全生產過程的受控程度。

風險評估堅持“以人為本”的理念，引入了對“人”的安全風險管理，在人員素質評估方面，不但強調了作業和管理人員安全知識和技能，還提出了生理、心理等安全適應性問題;在作業行為評估方面，強調人的不安全行為，以及在事故當中表現出的人為因素。

五、風險管理在供電企業安全管理中的應用

早在2008年，國家電網公司就在借鑒和吸收國際先進安全管理理念和方法的基礎上，將現代風險管理理論和電網企業實際相結合，組織編制了《供電企業安全風險評估規范》和《供電企業作業安全風險辨識防范手冊》。其基本內容和特點為：

1.編制風險預控實施計劃

認真總結和借鑒企業安全風險評估試點工作經驗，研究確定開展作業安全風險預控的主要內容及專業范圍，組織制定推進計劃和工作方案，參照制定企業安全風險評估標準、作業安全風險辨識防范手冊，為推進作業安全風險預控建立基礎。

2.開展風險管理教育培訓

以作業安全風險辨識防范手冊為重點，認真開展基層員工安全風險管理教育培訓。結合崗位實際，利用班組安全活動、集中授課、事故案例學習、作業實訓等多種形式，使員工全面掌握作業項目安全風險辨識內容和方法，提高作業安全風險意識和崗位安全風險辨識防范能力。

3.開展靜態安全風險辨識

參照企業安全風險評估標準，利用春秋季檢修預試、日常巡視檢查、專項巡視檢查等，系統查找和識別設備、環境、工器具、勞動防護以及物料等存在的靜態安全風險，逐條制定針對性防范措施，建立企業安全風險數據庫，并做好日常完善與維護工作。

4.實施作業安全風險控制

各實施班組（工區）作業前，應依據靜態安全風險庫，并參照作業安全風險辨識防范手冊，確定作業靜態安全風險，同時對本次作業的特殊危險點、作業對象、作業環境、作業方法、工作量、進度要求、人員組成等進行分析，查找出本次作業特有的危險因素，評估風險等級，制定控制措施，通過填寫安全風險預控卡或與作業指導書相結合的方式，使其在作業過程中嚴格落實，保障作業全過程的安全。

5.改進作業安全風險預控

結合靜態安全風險辨識和作業安全風險控制推進情況，以及作業實施中暴露的危險因素和安全風險，補充完善本單位安全風險數據庫、企業安全風險評估標準、作業安全風險辨識防范手冊等，促進作業安全風險防范和控制的持續改進。

六、電力系統中引入風險管理的基本步驟

在電力系統生產管理過程中進行風險管理要遵守一定的流程，要對相關的電力系統知識進行培訓，這樣在操作的時候才能避免出現更多問題，同時也能更好的保證電力企業工作人員能夠在思想和認識方面保持一致。在進行培訓的時候，要對其風險識別能力和控制能力進行培訓，這樣能夠更好的提高安全風險防范意識。

在電力系統風險識別方面，進行識別的目的就是在風險發生之前采取必要的措施進行預防，同時在進行控制前要對導致問題出現的因素進行必要的掌握，這樣能夠有效降低風險的發生。

在對風險進行識別的時候，對風險事故出現的種類也進行必要分析，對可能會發生的風險采取預防控制措施，這樣能夠更好的解決問題。

在電力系統運行過程中，風險衡量也非常必要，而且，在進行風險衡量的時候，對可能出現的概率以及損失大小進行分析，這樣能夠更好地在電力系統運行過程中對出現的問題進行解決。在電力系統運行過程中可以利用先進的計算機技術進行計算，同時也可以依靠風險管理工作人員的直覺和經驗進行判斷。

在對電力系統風險控制方面，進行風險控制的時候主要針對的是已經出現的風險，因此，在對風險進行識別和衡量的時候，風險管理人員要根據實際情況按照上述要點引入風險管理，制定切實可行的風險評估方案，將可預期的風險進行控制，將風險的發生概率降到最低。

七、結束語

在當前電力安全生產管理的過程中我們要采用風險管理的方法來提升管理水平，促進電力事業更好的持續健康發展。

參考文獻

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電力系統在我國經濟社會發展和人們生產生活中發揮著重要作用。近年來，隨著經濟社會的發展，我國對電力的需求不斷增加。在這種形勢背景下，電力企業要加強對電力系統的管理，提高電力資源的利用效率，以滿足新時期的發展需要。在電力企業管理中，安全風險管理是其中一個重要組成部分，在領導的科學決策和保證電力企業安全運行方面發揮著重要作用。因此，我們要高度重視安全風險管理，實現電力企業的可持續發展。

一、安全風險的特點

隨著市場經濟的深入發展，電力企業中的風險越來越多，嚴重影響了電力企業的發展。具體來講，電力企業中的風險包括自然環境風險、政策法規風險、經濟財政風險、科學技術風險、工程維護風險以及安全風險等多種類型。其中，安全風險就是一種在電力企業發展過程中由于各種因素而形成的一種對電力生產、企業財產以及人身等安全造成威脅的一種風險。在現實中，人員因素、機械設備因素以及作業環境因素等都會引發安全風險。因此，我們要把握安全風險的特點，從而加強對電力企業中安全風險的管理。具體來講，安全風險具有以下特點。

第一，客觀實在性特點。在電力企業中，安全風險是客觀存在的，不以人的意志為轉移。

第二，隱蔽性特點。電力企業中的安全風險很隱蔽，有些是潛在的，不易被發現，這就增加了安全風險管理的難度。

第三，可評估和可控性特點。電力企業中的安全風險雖然隱蔽，但是，它還具有可評估性和可控性，我們可以根據相關的評估理論，對其進行評估，分析不同安全風險的程度，同時采取相應的措施對其進行控制，減少安全風險給電力企業造成的損失。

二、安全風險管理在電力企業中的應用

1、安全風險管理在電力企業中的重要作用

在電力企業中，安全風險的發生給電力企業造成了嚴重的經濟損失。因此，加強電力企業中的安全風險管理意義重大。具體來講，它的作用主要表現在以下幾個方面。

第一，有利于提高電力企業決策的科學性。科學的決策可以使電力企業向著正確的方向發展。一般來說，電力企業領導都是在對信息數據分析的基礎上而做出的決定，而風險分析是其中一個重要部分。通過安全風險管理，提高風險分析水平，可以保證企業領導決策的科學合理性。

第二，有利于減少安全事故的發生。安全風險管理中分析了電力企業發展中可能存在的各種安全隱患，以便我們及時地采取措施，把一些安全隱患消滅在萌芽狀態，這樣就在一定程度上降低了安全事故發生的幾率，減少了安全事故給電力企業造成的經濟損失。

2、安全風險管理在電力企業中的具體應用

正如上文所述，安全風險管理在電力企業發展中具有重要作用。因此，為了更好地推動電力企業的發展，我們必須做好安全風險管理工作。在具體的應用過程中，安全風險管理包括以下步驟。

第一，開展教育培訓工作。為了做好安全風險管理工作，首先要對工作人員進行相關的教育培訓工作。通過教育培訓工作，一方面讓工作人員了解安全風險管理的重要作用，增強他們的安全意識;另一方面讓工作人員掌握安全風險管理的工作內容以及管理方法等，提高他們的安全風險管理技能。

第二，對安全風險進行識別。所謂風險識別就是按照相關的標準和規范對電力企業發展中可能存在的各種風險進行查找和識別，具體來講，它包括人員風險識別、工作環境風險識別、機械設備風險設備以及建立風險數據庫等幾個方面的內容。安全風險識別可以為風險控制和風險評估提供數據信息依據，是風險管理工作的前提條件和基礎。

第三，對安全風險進行控制。在安全風險識別的基礎上，結合電力企業實際情況，我們要要針對可能存在的各種安全風險制定一定的措施，從而保障電力企業的安全發展。具體來講，安全風險控制的工作內容包括制定安全機制，實施安全作業控制以及對安全工作進行監督和檢查等。

第四，對安全風險進行評估。所謂風險評估就是對電力企業中存在的各種風險的等級和程度進行評估，比如，哪些風險是致命的，哪些風險是嚴重的，哪些風險是可以忽略的等等。通過安全風險評估，從而為今后的改進工作提供一定的依據。

第五，對安全風險問題進行改進。在對安全風險進行評估之后，還要建立風險預警機制對其進行改進管理。所謂風險預警機制就是當電力企業在生產過程中出現問題時預警機制就會自動進行風險預報，這時我們可以采取相應的措施，避免安全事故的發生。

由此可見，預警機制的建立對于改善安全風險管理具有重要作用。因此，在電力企業發展中，我們要針對不同等級的安全風險制定不同的風險預警機制，從而有效控制安全事故的發生，確保電力企業的安全運行。

三、結束語

綜上所述，安全風險管理是電力企業管理中一個重要組成部分，對于提高電力企業決策的科學性和減少安全事故的發生具有重要意義。在市場經濟環境下，電力企業中的安全風險不斷增加，不利于電力企業的穩定發展。鑒于此，為了保證電力企業的安全高效運行，我們需要對電力企業中的各種風險進行識別、控制、評估并建立相應的預警機制進行改善，不斷提高安全風險管理水平，促進電力企業的健康發展，使電力企業更好地為我國經濟社會發展和人們生產生活提供電力服務。

參考文獻

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1引言

電力企業的經濟效益以及企業的實際生產效果，很大程度上會受到生產安全管理的質量影響。現階段，我國大多數電力企業都采用了風險管理方式，對電力生產環節進行了安全管理，但從整體效果來看，仍存在著管理不規范的現象，因此對風險管理在電力安全生產管理中的應用進行研究具有一定的現實意義。

2電力企業風險管理的含義

電力企業風險管理主要是指企業及個人等管理主體應用先進科學合理的技術及相關的經濟手段，對企業生產過程中存在的風險問題進行識別、分析研究以及處理的過程。在電力安全生產管理中應用風險管理，可以有效提高企業管理主體的安全保障，保證企業生產的安全運營。目前，風險管理已經在很多企業中得到了廣泛應用。目前，根據相關規定將企業的風險管理大致可以分為以下幾種：①根據管理主體的性質可以分為政府、事業單位，企業以及個人等方面的風險管理。②根據企業風險管理的原則大致可分為火災、技術、地震及意外事故等方面的風險管理。③根據事故實際的受損內容可將其分為人身、財產、成本、利潤以及職責等方面的風險管理。

3電力安全生產風險管理流程

3.1目標規劃

風險目標規劃是企業管理部門在對外部環境及內部影響因素進行綜合分析研究的基礎上，對企業在一定發展時期內風險管理的工作目標、階段重點、政策方針、實施措施等方面作出的具體實施系統的全局謀劃。電力企業一個完整的風險目標規劃應該包括以下幾個方面：準確判斷企業內外部形勢，確定組織管理目標，實現的方針策略以及實施的重點措施，相關技術等。

3.2風險識別

風險識別是企業風險管理技術層面的第一個環節，也是企業安全生產的基礎環節，其主要功能是發現電力企業生產運營過程中，可能發生電力安全風險的領域并識別風險發生的具體部位。

3.3風險等級排序

風險等級排序是通過兩個基本變量確定風險值。其中，風險值的相關因素主要是以下幾種：風險事項發生的概率（可能性），風險事項發生的負面后果。風險值=事件概率×后果，數據值與風險成正相關，數值越高則風險越高。風險等級估算中應該注意以下幾點：風險等級排序的價值需要在比較中得到實證，需要用經過等級估算選出的具體對象，與隨機的、沒有針對性的、任意地開展安全生產檢查活動比較，來具體體現等級排序在電力企業安全生產管理中的作用。

3.險評估

在電力企業的安全生產管理過程中，風險評估的方法包括綜合性的安全評估，如安全性評價、隱患排查、年度方式分析等。除此之外，還有風險專項調查、現場核查等定期或非定期檢查。通過定性和定量結合的形式進行評估結果的確定，然后根據不同的方式對評估結論中存在突出問題部門或單位進行必要的提醒、預警以及亮牌。

3.5風險應對處理

對于企業的安全生產管理來講，風險處理的方式主要包括以下兩個方面的內容：①評估結果的反饋；②對反饋的響應。其中，針對評估結果存在不同的反饋，例如對綜合風險的評定，其反饋是根據6個月的目標管理進行排序和點評。對反饋的響應是個互動環節，例如各單位對主管部門的各項反饋意見做出響應，并根據具體的意見對相關的風險內容進行必要的整頓，同時及時向相關人員或部門報告整改的情況以及最終的效果，從而供評估部門隨時復查。

4現階段電力生產風險管理存在的問題

4.1電力安全生產狀況

據國家能源網統計2016年2月份全國發生電力人身傷亡事故4起，死亡9人，同比起數增加2起，死亡人數增加7人。其中，電力生產人身傷亡事故3起，死亡5人，同比起數增加2起，死亡人數增加4人；電力建設人身傷亡事故1起，死亡4人，同比起數相同，死亡人數增加3人。未發生直接經濟損失100萬元以上的電力設備事故，同比起數減少1起。未發生電力安全事件，同比起數減少1起。

4.2電力人身傷亡事故

2月2日，上海東日建設有限公司1名工作人員在上海申能星火熱電有限責任公司6千伏母線清擦作業結束后，誤碰帶電母線觸電，經搶救無效死亡。2月25日，大唐吉林發電有限公司所屬大唐長山熱電廠進行1號鍋爐C磨煤機內部檢查時，熱一次風插板門突然開啟，造成正在風道內進行作業的3名工作人員死亡。2月26日，河南省防腐保溫有限公司在廣西投資集團有限公司所屬貴州黔桂發電有限責任公司進行1號爐脫硫吸收塔內底部玻璃鱗片修復工作時，從脫硫吸收塔內上部掉落的一塊脫硫石膏砸中1名施工人員，經搶救無效死亡。2月26日，河北豐寧抽水蓄能電站一期工程地下廠房主變洞中導洞施工時發生坍塌，造成2人當場死亡，另有2人經搶救無效死亡。

4.3存在的問題分析

4.3.1預防為主的管理意識不足

現階段電力安全生產風險管理工作仍停留在排查風險、解決問題層面上，電力企業管理層與基層風險管理部門沒有形成預防為主的管理意識，沒有制定系統的安全隱患預防措施，電力生產風險管理工作主要以傳統工作經驗為依據，難以有效指導實際管理工作。預防為主的管理意識不足導致電力生產風險管理難以對安全隱患進行評估與超前控制，管理工作存在一定的盲點，難以在事故發生前制定相應的管理措施，未能夠有效地規避風險。

4.3.2風險評估系統存在片面性

電力企業的電力生產、電力輸送以及電力銷售等環節組成了一個完整的電力產品營銷體系，因此，在對電力生產進行風險管理時不能僅僅著眼于電力生產環節，應當從電力生產全生命周期出發，制定動態性的風險管理制度，對電力產品營銷系統進行安全管理?，F階段電力企業的電力生產評估系統缺乏固定的管理人員從事風險評估工作，臨時性質的風險控制小組沒有明確管理人員的權責分工，導致電力生產風險評估工作缺乏科學性，只能將工作重點集中于電力生產環節，難以有效排除電力安全生產的安全隱患。

5風險管理在電力安全生產管理中的應用策略

5.1要開展系統性的風險管理

電力企業安全生產管理是一項周期性的管理活動，對其風險管理應當具備全面性以及系統性，貫穿于企業生產的全生命周期，按照一定的流程進行整體性的風險管控，從而盡可能地排除管理紕漏，提高風險管控的預防目的。在系統性的風險管理過程中，應當盡可能做到全員參與，切實圍繞安全生產過程中多樣化風險因素對安全生產風險進行準確評估，避免出現敷衍工作的現象。同時，要注重風險評估的全面性，在評估過程中對事故預防、關鍵環節管控、日常監控等問題進行綜合性分析，并綜合定量評估與定性評估兩種方式，提高風險評估的合理性。與此同時，在風險管理過程中還應當加強對風險反饋結構的科學處理，根據不同的風險級別制定相應的風險管理措施，從而實現電力安全生產管理。

5.2風險管理應同生產實際緊密結合

在電力安全生產的風險管理過程中，除了要遵循全面性系統性的原則，發揮出風險管理的效能外，還應當將風險管理與實際生產情況綜合分析，利用安全理論指導電力實際生產工作，并通過不斷的生產實踐驗證安全理論的科學性，在生產實踐過程中不斷總結經驗教訓。風險管理同生產實際相結合可以使風險管理作用最大化，從而及時解決電力安全生產實踐過程中的安全問題。在實際風險管理過程中，風險管理人員應當深入生產基層，加強同基層員工的溝通與交流，注重采納基層員工的生意見與反饋，從而將風險管理與生產現場的管理與安全事故類型進行總結性分析，提升風險管理的實際效果。

5.3更新管理觀念

在電力安全生產的統籌管理過程中，風險管理人員應有良好的職業道德，還應具備醫學、心理學、教育學方面的知識。

6結束語

總而言之，風險管理是電力企業實現安全生產的重要手段。因此，為了能夠充分的將電力企業風險管理的作用發揮出來，并推動電力企業安全生產管理的順利實施，務必要加強電力企業安全生產中風險管理的應用，建立健全風險控制管理體系，提高企業員工的風險管理意識和能力，并與生產實際緊密結合，完善企業風險管理的監督評價機制。

參考文獻

[1]李建國.論風險管理在電力安全生產中的應用[J].廣東科技，2011，20（18）：159~160.

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安全生產是電力企業管理工作的重要組成部分，安全管理的有效性對電力企業的經濟效益和社會效益有著重要的影響，因此需要通過有效的途徑增強電力企業安全生產管理的水平，而風險管理的運用則可以對電力安全生產起到極大的促進作用，將其納入到電力企業安全生產管理工作中，具有重要的意義。

1風險管理的內涵

風險管理指的是政府部門、企業或個人等管理主體采取一定的經濟和技術手段對風險進行識別、分析和處置，以實現最大安全保障為目標的科學管理方法。風險的形成與人類社會的生產和生活密相關，風險帶有一定的偶然性，存在風險就意味著風險事故發生的可能性，如果可以通過有效的途徑對風險進行評估和預防，則可以減少風險事故的發生幾率。相反，如果不能對風險進行有效的防控，就會造成一種不安全狀態的持續存在，由于受到某些隱性因素的影響而導致風險事故的增加，因此，風險管理是十分必要和必須的。當前，關于風險管理的分類已經形成了相對較為統一的定義標準，主要可以分為以下三類：一是根據管理主體的不同可以分為個人風險管理、企業風險管理、事業單位風險管理以及政府部門風險管理；二是根據風險事故的成因可以分為事故風險、火災風險、地震風險、技術風險等幾種類型；三是根據風險事故發生造成的損失內容分為人身風險管理、財產風險管理、責任風險管理和利潤風險管理等。

2風險管理的流程

2.1風險管理教育培訓。

安全風險管理教育培訓的內容主要有安全風險意識教育、風險辨識和控制能力、業務知識與技能等內容，通過安全管理教育培訓可以增強人員對風險管理的認知，樹立正確的風險管理理念。

2.2風險識別。

風險識別是在風險事故發生之前，運用科學的方法對風險進行評估和預測，并且找到風險事故的原因，從而提出有效的預防措施。風險識別的主要內容有防范事故的種類和風險識別的關鍵環節以及風險控制措施等。

2.3風險衡量。

風險衡量是對特定風險發生的類別以及由于事故造成的損失程度和范圍進行的衡量與評估工作，通常需要借助風險管理人員的判斷能力以及科學技術，才能實現有效的風險衡量。

2.險控制。

風險控制是在進行風險識別與衡量之后，選擇科學的方法對風險進行控制，包括前風險識別、作業指導書編寫、作業風險控制重點等。

2.5風險評估。

風險評估的主要內容包括對風險內容和風險程度的評估，對風險關鍵控制點和風險控制結果的評估等內容，通常采用的評估方法有設備評估、安全性評價和三標一體認證等。

2.6風險處理。

風險處理主要包括風險評估結果的反饋和相應反饋兩個環節，通過風險評估結果的有效處理，可以獲得風險管理的結果反饋，為后續管理工作的順利開展奠定基礎。

3電力企業安全生產管理中運用風險管理的原則

3.1全員性原則

全員性原則是電力企業安全生產風險管理體系構建的基本原則，強調的是全員參與，將風險管理滲透到電力企業每個部門和每個員工，樹立全員風險管理意識，才能保證安全生產管理共工作的有效開展，從而促進安全生產管理效率的提升。

3.2全過程原則。

風險管理不是針對電力企業安全生產的某個環節或者某個部門，而是針對電力生產的全過程管理，以電力安全生產周期為基礎，將風險管理納入到安全生產的全過程，才能提高風險管理的有效性。

3.3持續性原則。

電力改革的不斷推進使得電力企業的生產環境發生了較大的改變，電力設備不斷完善，電力營銷環境也受到市場經濟的影響而日益復雜，因此電力企業需要持續增強自身防御風險的能力，通過有效的風險管理對電力企業安全生產開展持續有效的管理，只有這樣才能增強電力企業的綜合競爭力，促進電力企業持續、穩定的發展。

4在電力安全生產管理中運用風險管理的應用

4.1樹立風險管理的理念

在電力企業安全生產過程中，必須要重視風險管理的地位和作用，無論是管理者還是生產者，都應當樹立正確的風險管理理念，將其滲透到電力安全生產活動中，實施有效的風險管理措施，制定嚴格的風險管理制度，確保其得到有效執行，確保電力生產的安全性。同時，要將風險管理作為一個長期的、持續性的項目應用到電力安全生產管理活動中，根據電力生產的進度和目標，做出相應的調整，使其更加符合電力安全生產的實際情況，可以提高電力生產的有效性。

4.2構建完整的風險管理體系

風險管理是貫穿于電力企業安全生產過程的管理工作，因此需要構建全面的、完善的風險管理體系，才能將其有效的運用到電力企業安全生產中，從而達到降低風險、提高企業效益的目的。在風險管理的過程中，要做到全員參與、全過程管理，將風險評估工作滲透到電力生產的各個環節中，而且不斷完善風險評估機制，避免受到個人因素的影響而導致風險評估結果發生偏差。建立風險管理監督體系，對電力企業安全生產中應用風險管理的過程有效監督，保證風險管理的流程順利實施。

4.3密切結合風險管理與電力安全生產

在電力企業安全生產的過程中實施有效的風險管理，需要將風險管理與電力安全生產理論與實踐進行有效結合，可以及時發現電力生產過程中存在的問題，并且找到相應的管理方案，保證電力生產的順利進行。風險管理與電力生產的有效結合，應當與一線生產者和管理者進行有效溝通，充分了解電力安全生產的全過程，并且根據電力生產的實際情況制定相應的現場管理方案，將風險管理與電力生產作業有效結合，提高風險管理的有效性。

4.4明確組織管理責任

電力企業安全生產過程中涉及到多個不同的生產環節，因此需要對其生產過程進行科學的組織與設計，而且在風險管理方面強調的全員參與，但并不是要所有人都掌握風險管理的辦法，作為管理者必須要具有明確的管理意識和責任意識，從全局的角度對電力安全生產的過程進行組織與管理，同時明確生產部門與管理部門承擔的管理責任，做好明確的分工，才能提高管理效率。同時，電力安全生產管理中的風險管理，需要從安全性評價和危險點分析兩個角度同時開展，在此基礎上對風險管理的資源進行拓展與整合，制定明確的管理目標和管理內容，才能充分發揮風險管理的重要作用。

5結束語

綜上所述，電力安全生產管理是關系到國計民生的重要工作，風險管理體系的有效運用可以促進電力安全管理水平的提升，因此需要根據風險管理體系的構建原則，遵循風險管理的流程，對電力安全生產實施有效的風險管理，保證電力企業穩定、健康的發展。

參考文獻

[1]付小華.基于風險管理的電力安全生產風險管理體系的開發[J].中國新技術新產品，2016（1）.

[2]李文廣，崔波.電力安全生產管理中的風險控制探析[J].科技資訊，2010（36）.

[3]孟煒，李巍，楊建民.在電力生產管理中運用風險控制的思考[J].內蒙古電力技術，2014（5）.

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Abstract: the production of electric power enterprise security is a top priority in all our work. In this paper, the risk management system, discusses the connotation of modern risk management and the application in the the power enterprise security management, and analysis of the electric power enterprise security management aspects of the risks faced by the establishment and improvement of the personal views of the modern risk management system.

Key words: production of electric power enterprise security risk management

中圖分類號：F426文獻標識碼：A

眾所周知,電力行業是高危行業,所以安全生產是一切工作的重中之重,但又不可否認,安全管理又是一個系統工程,涉及電力企業管理工作的諸多方面。隨著諸多理論和標準應用于安全管理,比如風險管理制度的引入,這給電力企業安全生產管理制度的構建注入了新的內容。筆者借鑒已有的安全制度方法和規定,基于電力企業特性的基礎上,結合風險管理制度,對電力企業安全生產風險管理作一簡單探討,期望能夠為電力企業安全管理提供一定的指導意義。

風險管理的內涵及在電力企業安全管理中的應用       現代風險管理,是指如何在一個肯定有風險的環境里把風險減至最低的管理過程。其中包括了對風險的量度、評估和應變策略。理想的風險管理,是一連串排好優先次序的過程,使當中的可以引致最大損失及最可能發生的事情優先處理、而相對風險較低的事情則再后處理。但現實情況里,這優化的過程往往很難決定,因為風險和發生的可能性通常并不一致,所以要權衡兩者的比重,以便作出最合適的決定。

        縱覽我國電力安全管理發展歷程,不難發現,電力企業在“安全第一,預防為主,安全生產,人人有責”的原則指導下,逐步在總結事故經驗和教訓的基礎上,形成了比較系統的安全管理制度和規定,比如,以行政正職為核心的安全生產責任制和三級安全網、建立、健全了安措與反措計劃、兩票管理、個人防護用品規定、動火作業安全管理制度、緊急救災預案等一系列安全保證制度。

   二、電力企業安全管理環節面臨的風險       由于電能尚不能大規模儲存,因此,電力的生產、輸送、使用同時完成并隨時處于平衡。電力生產的內在特點決定了電力生產必須有極高的可靠性和連續性,任何一個環節發生事故,都可能帶來連鎖反應,造成人身傷亡、主設備損壞或大面積停電,甚至造成全網崩潰的災難性事故。但又不可否認,電力企業是典型的技術密集型、資產密集性企業,其設備數量大、品種多、自動化程度高、對設備的完好率及連續運轉可利用率要求高。

      既然風險必然存在,那么提高風險意識及早發現在生產中存在的風險與安全隱患,盡早采取措施避免隱患轉化為事故,做到防患于未然,通過對電力企業發生的事故的統計分析,我們將事故劃分為人身、電網、設備三大類型,結合國家電力公司《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》為重點,采用風險識別的方法對其進行辨識和評價,以制定本單位的具體應對風險方案。25項要求是對電力企業已經發生的重大事故的經驗教訓的總結和改進措施,而風險管理中的危機源查找很大一部分也是依據同類企業的事故教訓。因此25項重大事故無一例外地成為了重大危險源,其中的應對措施也是相應的風險管理內容。由于對事故的識別是個漸進的過程,因此不能排除在這25項之外還有更大或者更危險的事故風險存在,因此還需要進行全面系統的風險源查找與風險評估,結合25項要求進行分析,再結合本企業生產中配備的設備、技術、人員等實際因素而予以相關合理制度構建。

建立與完善現代風險管理制度       對于現代企業來說,通過風險的識別、預測和衡量、選擇有效的手段,以盡可能降低成本,有計劃地處理風險,以獲得企業安全生產的經濟保障。這就要求企業在生產過程中,應對可能發生的風險進行識別,預測各種風險發生后對資源及生產經營造成的消極影響,使生產能夠持續進行。

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一、引言

電力自身的特性決定了安全在電力企業生產過程中的重要意義，除此之外，由于電力企業在生產的過程中存在極高的風險，這對于相關人員的安全意識以及技術水平具有嚴格的要求，在此基礎上對風險管理體系進行不斷的創新和完善，才能達到提高電力企業的生產質量和效率，促進社會發展的目的。

二、構建電力企業安全生產風險管理體系的意義

我國大部分的電力企業仍舊缺乏對安全管理工作重要性的深刻認識，導致在進行安全管理工作的過程中存在許多漏洞，并且沒有完善的風險管理體系用以支撐，這對于提高電力企業的生產安全性是非常不利的，因此，為了從源頭處對上述問題進行解決，就需要對電力企業安全生產風險管理體系進行構建和完善，這既滿足了電力企業發展過程中的需求，同時又與社會的發展趨勢不謀而合[1]。構建完整的風險管理體系可以對生產過程中所存在的安全問題進行規避，從而減少發生安全事故的幾率，提高企業的經濟效益。

三、構建電力企業安全生產風險管理體系的有效途徑

（一）對管理組織進行完善

作為提高開展風險管理工作效率的重要因素，對管理組織進行完善在對風險管理體系進行構建的過程中具有無法替代的重要作用。在構建風險管理體系的過程中，首先需要對所應用的方案在系統性和科學性方面進行一定的保證，在此基礎上根據電力企業內部不同部門所對應的工作內容，對目標合理與否進行準確的評估，可以說一套系統、科學的方案可以對接下來相關工作的開展具有極其重要的推動作用，在對下一階段工作開展的過程中，需要在考慮人力、物力和財力合理分配的基礎上，通過對資源進行高效配置，實現各個工作階段有條不紊的進行的效果。

（二）撰寫相關體系的文件

由于在電力企業生產過程中存在的諸多風險是隨著實際情況而不斷變化的，因此，這就需要電力企業撰寫與安全管理體系相關的文件，以確保在生產過程中面對各種類型的風險都能夠及時的解決。文件內容包括該企業在進行風險管理工作中發現的問題、解決辦法以及后續跟進等，并且定期進行總結，這樣做的好處在于可以使企業今后的生產中遇到相關問題時以最快的速度對解決方法進行制定，從而提高電力企業工作的安全性，促進企業的快速發展[2]。

（三）對文件進行貫徹落實

在文件撰寫的工作結束后，就需要相關企業為文件內容的貫徹落實創造一個良好的環境，通過加深工作人員對執行文件內容對于企業發展重要性的理解程度，使其在工作的過程中對文件內所制定的規章制度進行嚴格執行，從而提高企業的生產效率。

（四）對生產風險進行評估

對生產風險進行評估一共分為以下幾個步驟：第一步，對安全事故所產生的危害進行準確識別，這個步驟也是風險管理工作中極為重要的一步，如果沒有對這一步驟進行嚴格的落實，就無法對相應的風險進行進一步的評估和控制；第二步，對該危害所具有的風險進行評估，這一步的意義在于對電力企業能否承受該風險進行準確的判斷；第三步，根據以上兩個步驟制定出相應的方案，對風險的發生進行預防和解決[3]。

（五）對生產風險進行控制

現階段我國大部分的電力企業在對自身的生產進行風險管理過程中均存在漏洞，缺少一個科學、合理的體系作為開展工作的基礎，因此，對風險管理體系進行不斷的完善，使其變得更加規范迫在眉睫。在對風險管理體系進行改進時，應當從內容、步驟、方法等多個方面同時著手，以電力企業在生產過程中所固有的風險為基礎，結合實際情況構建起將風險管理的過程和結果二者有機結合的體系，例如，對進行電力作業的現場進行全程跟進風險管理的體系，或是對電力企業在生產過程中的安全文化進行控制的體系等。

（六）提高工作人員的素質

工作人員作為開展風險管理工作的主體，提高員工的綜合素質與提高管理工作的效率二者是緊密相連的，電力企業可以通過定期開展相關培訓的方式，對工作人員的素質和能力進行不斷提高。針對電力企業自身的特點，開展培訓工作的方向主要為基礎知識、體系構建以及人員培訓幾個方面，并且在培訓的過程中需要將培訓的內容與企業自身的實際情況進行有機的結合，通過不同企業員工間的交流、邀請專家前來指導以及組織員工定期前往培訓機構等方式，提高培訓工作的科學性，并且保證培訓工作的最終成果。四、結論綜上所述，隨著社會發展進程的不斷深入，以電力為首的諸多企業均面臨著前所未有的機遇和挑戰，因此，想要以當今的社會背景為推動力，使企業自身得到長足的進步，就需要通過構建風險管理體系，提高對生產過程中可能存在的風險和問題進行規避的能力，提高企業生產過程的安全性，從而為電力企業的發展奠定良好的基礎。

作者:施云峰 李沛 雷占軍 單位:國網西寧供電公司

參考文獻:

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所謂的風險管理主要就是指在具體的生產經營過程中，相關的管理人員針對具體的生產經營流程中存在的各種風險問題進行有效的識別和分析，在此基礎上，選擇最為恰當的一種處理手段進行控制和管理，進而避免這些風險隱患危及到正常的生產經營活動，最大程度上保障企業生產經營的安全性。

1.2風險管理在電力安全生產中的必要性

對于當前電力企業的發展來說，面臨著當今社會發展的新形勢，其發展也必須要得到一定的改善，尤其是隨著用電量以及用電需求的不斷增加，電力企業只有在保障自身安全生產經營的基礎上才能夠提升其服務的水平和效果，而對于這種安全生產經營工作來說，必要的風險控制工作就顯得極為重要，只有做好了風險的控制工作才能夠避免其正常的安全生產經營活動受影響，促使其更好更快的發展。這種必要性在當前我國整個電力行業的發展中也得到了較為廣泛的認可，比如早在2008年我國就頒布了《關于推進安全風險管理體系建設的意見》，進而對于電力企業發展中的一些安全風險控制工作給予了相應的肯定和重視，督促相關的電力企業必須要加強自身風險控制工作的完善和提升，確保用電的安全和穩定。

2電力安全生產管理中的風險控制

對于電力企業安全生產管理工作來說，其風險控制的具體執行必須要首先明確其相應的管理流程，然后才能夠按照這一流程進行嚴格的風險控制，保障其最終的風險管理效果，具體來說，其主要的風險控制流程包括以下幾個方面：

2.1風險管理教育培訓

在具體的電力安全生產管理風險控制工作開始之前，應該首先針對相應的管理人員進行相應的教育和培訓，這是提升其風險管理效果的一個必要前提條件，只有確保相應的管理人員具備較為充分的風險管理能力和素質才能夠保障相關工作的落實效果，基于這一點來說，其教育培訓的主要內容應該包括以下幾點：安全風險管理意識的培養，提升其安全風險管理的關注力度；安全風險的分析和識別能力，提升其對于風險的敏感性，為后續的風險管理工作打好基礎；具體控制技術和手段的培訓和指導，提升其實際操作能力。

2.2風險的識別

風險的識別也是電力安全生產管理風險控制工作的一個重要前提條件，只有充分有效的識別出相應的風險，然后才能夠保障其控制的有效性，其主要的風險識別對象就是潛在的一些安全風險問題，有效的識別出具體的風險類型和關鍵環節所在，進而為具體的控制和管理工作打好基礎。

2.3風險的衡量

在電力安全生產管理風險控制工作中，風險衡量也是極為重要的一環，所謂的風險衡量主要就是針對已經識別出來的風險內容進行充分的分析和判斷，進而預測其可能會在后期造成的損失和威脅程度，進而為后續的風險控制提供詳盡的資料支持，對于這種分風險的衡量工作來說，因為其風險的內容是比較復雜的，所以應該盡可能的依靠相應的計算機技術和有關軟件進行相應的處理，提升其衡量的準確性和可靠性。

2.險的控制

風險的控制是主要的工作環節，即針對存在的安全風險因素進行有計劃的控制和管理，進而最大程度上保障其相關風險的控制效果，降低其危險性，其最為核心的一點就是應該制定好合理的風險控制方案，集合前期風險識別和衡量的結果來恰當的選擇合理的處理手段進行控制，把握好控制的要點和重點內容，進而提升其控制的實效性。

2.5風險的評估

風險評估其實涉及到的內容是比較復雜的，其不僅僅要針對相應的風險內容和隱患進行全面系統的評估，還應該針對上述提到的風險控制內容和控制的效果進行相應的評估，進而針對其評估的結果了解其相應的控制現狀，其最終得出的評估結果也就能夠給最終的風險處理提供強有力的支撐，保障其最終風險處理的效果。

2.6風險的處理

在電力安全生產管理風險控制中，相應的風險處理是最后一步，也是最為關鍵的一環，其直接決定著風險控制的效果和水平，對于這種具體的風險處理工作來說，其主要就是針對前期所提供的各方面資料和信息進行風險因素的實際處理，尤其是對于風險評估結果的有效利用和反饋更是其風險處理的核心所在，基于全面可靠評估基礎上的風險處理才能夠達到最佳的效果。