導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇非公有制經(jīng)濟(jì)的分配方式，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。由于現(xiàn)階段我國(guó)存在著公有制和非公有制兩大經(jīng)濟(jì)成分，要發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建立勞動(dòng)力市場(chǎng)，就必須要對(duì)不同經(jīng)濟(jì)成分下勞動(dòng)力性質(zhì)進(jìn)行深入分析和研究。只有通過(guò)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)力性質(zhì)的確認(rèn)，才能正確建立與之相適應(yīng)的社會(huì)主義人事制度和分配制度。

一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)力性質(zhì)分析

1.非公有制經(jīng)濟(jì)成份中勞動(dòng)力具有商品屬性和非商品屬性。現(xiàn)階段我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)成份包括私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，外商獨(dú)資企業(yè)，中外合作和合資企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)。在私營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)中從事勞動(dòng)的勞動(dòng)力從總體和主要方面來(lái)看可以稱之為商品。但是必須看到，這里勞動(dòng)力的商品屬性同資本主義社會(huì)中勞動(dòng)力的商品屬性有著明顯的區(qū)別。這種區(qū)別是由私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外商獨(dú)資企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位以及勞動(dòng)者在社會(huì)生活中的地位決定的。首先，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外商獨(dú)資企業(yè)，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補(bǔ)充。勞動(dòng)者們雖然受本國(guó)企業(yè)主和外國(guó)資本家的剝削，但同時(shí)也是為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。其次，在私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外商獨(dú)資企業(yè)中勞動(dòng)的勞動(dòng)者，并不是一無(wú)所有的勞動(dòng)者。他們對(duì)全民所有和集體所有的生產(chǎn)資料仍享有一份所有權(quán)。第三，在私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外商獨(dú)資企業(yè)中勞動(dòng)的勞動(dòng)者，都是我國(guó)工人階級(jí)的一部分，是社會(huì)主義的依靠力量和國(guó)家的主人。

根據(jù)上述分析可知，非公有制經(jīng)濟(jì)成份中個(gè)體經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)力不具有商品屬性，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外商獨(dú)資企業(yè)中的勞動(dòng)力從總體上看可以稱作商品，但具有一些非商品因素，而中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中的勞動(dòng)力，則一方面具有非商品屬性，另一方面具有商品屬性。

2.社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)力也具有雙重屬性。

首先，在社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者仍然具有勞動(dòng)力的所有權(quán)。在社會(huì)主義公有制范圍內(nèi)，私人資本占有、支配勞動(dòng)的資本主義生產(chǎn)關(guān)系被消除，勞動(dòng)成為基本謀生手段，按勞分配成為主要分配方式，這就構(gòu)成了社會(huì)主義條件下普遍存在的，以宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度為前提的私有權(quán)關(guān)系。這種私有權(quán)關(guān)系與資本主義社會(huì)條件下的私有權(quán)關(guān)系有本質(zhì)的區(qū)別，但同時(shí)又采取了類(lèi)似的表現(xiàn)形式――承認(rèn)勞動(dòng)者的勞動(dòng)力的差異，默認(rèn)勞動(dòng)力仍屬于勞動(dòng)者個(gè)人所有。

其次，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下仍存在著勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相分離。社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有，每個(gè)公民都是生產(chǎn)資料的主人。然而真正與生產(chǎn)資料結(jié)合則需要一個(gè)中介，即一定的生產(chǎn)組織。勞動(dòng)者需要進(jìn)入一個(gè)生產(chǎn)組織，才能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的真正結(jié)合，否則就意味著失業(yè)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，由于生產(chǎn)力沒(méi)有高度發(fā)達(dá)，生產(chǎn)資料數(shù)量上的有限性，必然造成一邊是代表國(guó)家占有和使用生產(chǎn)資料的企業(yè)，另一邊是擁有勞動(dòng)力的勞動(dòng)者等待企業(yè)的選擇。這就需要公有制企業(yè)與個(gè)人勞動(dòng)力發(fā)生聯(lián)系，而勞動(dòng)力的買(mǎi)賣(mài)是實(shí)現(xiàn)這種聯(lián)系的惟一現(xiàn)實(shí)形式。

二、以勞動(dòng)力商品屬性為基點(diǎn)，改革現(xiàn)有公有制經(jīng)濟(jì)分配制度，實(shí)行按生產(chǎn)要素分配

從上述分析中可以看出，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，無(wú)論是公有制還是非公有制經(jīng)濟(jì)成分，勞動(dòng)力都具有商品和非商品的雙重屬性。對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的個(gè)人收入分配方式并無(wú)太多的爭(zhēng)議。但是我國(guó)目前大多數(shù)公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部仍然是以勞動(dòng)力的非商品屬性為出發(fā)點(diǎn)制訂的收入分配制度。顯然，這種人事和收入分配制度已不能適應(yīng)現(xiàn)階段勞動(dòng)力仍然具有商品屬性的要求。如果不改變傳統(tǒng)的分配制度，勞動(dòng)力的積極性和創(chuàng)造性都無(wú)法得以提高，不利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。筆者對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的分配制度的改革提出了如下建議：

篇2

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是由和諧政治、和諧經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)、和諧文化,四位一體共同構(gòu)成的有機(jī)統(tǒng)一體。在這個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體中,它們既有各自特殊的領(lǐng)域和發(fā)展規(guī)律,又有不可分割的緊密聯(lián)系,互為條件,互為目的,相輔相成。其中,和諧經(jīng)濟(jì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中尤為重要。因?yàn)檎J(rèn)為,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,社會(huì)發(fā)展從來(lái)都以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最終決定力量。和諧經(jīng)濟(jì)是和諧社會(huì)的基礎(chǔ),沒(méi)有和諧經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效率,整個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)失去必要的物質(zhì)支撐。所以,要構(gòu)建和諧社會(huì),就必須構(gòu)建和諧經(jīng)濟(jì)。

一、和諧經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

何謂和諧經(jīng)濟(jì)呢?這是一個(gè)需要討論的問(wèn)題。同志在“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”講話中為經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展界定的內(nèi)涵為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要持續(xù)快速,而且要協(xié)調(diào)健康,這是人民群眾不斷提高生活水平的重要保證,也是人民群眾對(duì)發(fā)展前景充滿信心的重要保證。要始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略構(gòu)想,緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。”①這是對(duì)和諧經(jīng)濟(jì)最深刻的解釋。

二、和諧經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

1、和諧經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,協(xié)調(diào)主要是指經(jīng)濟(jì)的不同領(lǐng)域、不同層面、不同要素之間的相互適應(yīng)、有機(jī)配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與彼此促進(jìn),而協(xié)調(diào)的方向和重點(diǎn),則主要包括產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展的協(xié)調(diào),區(qū)域之間發(fā)展的協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的協(xié)調(diào),全局與局部發(fā)展的協(xié)調(diào),效率與公平的協(xié)調(diào),長(zhǎng)期與近期發(fā)展的協(xié)調(diào)等等。協(xié)調(diào)發(fā)展,不是只對(duì)一方提出要求,只要求一方同另一方去協(xié)調(diào)。倘若一方的發(fā)展沒(méi)有適應(yīng)另一方的發(fā)展,就會(huì)失調(diào)。總之一句話,協(xié)調(diào)發(fā)展就是要求發(fā)展要素互相滿足對(duì)方發(fā)展的要求。

2、和諧經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

健康是和諧經(jīng)濟(jì)的根本要求,是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中努力促進(jìn)速度、效益、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量相統(tǒng)一,爭(zhēng)取做到速度快、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量高;努力促進(jìn)人口、資源、環(huán)境相適應(yīng)

實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。和諧經(jīng)濟(jì)所要求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅只追求高速度或高效益,與此同時(shí)還要注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量,不能只顧當(dāng)前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,不能像有些地方那樣為了追求GDP的快速增長(zhǎng),掠奪性開(kāi)采資源、污染再大的項(xiàng)目也要大干快上,導(dǎo)致人口、資源、環(huán)境的矛盾日益尖銳。走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,清楚地闡明了生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的關(guān)系和發(fā)展的根本目的。這一目的,就是滿足人的全面發(fā)展的需要,包括滿足人的生理、心理、文化、交往等的需要。我們不能為了滿足物質(zhì)方面的需要而損害其他方面的需要,更不能為了GDP的增長(zhǎng)而損害環(huán)境和健康,削弱社會(huì)全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的能力。

3、和諧經(jīng)濟(jì)要求各種所有制經(jīng)濟(jì)之間協(xié)調(diào)發(fā)展

和諧經(jīng)濟(jì)的一大特征就體現(xiàn)在各種所有制經(jīng)濟(jì)之間相互關(guān)系的和諧上。非公有制經(jīng)濟(jì)也是構(gòu)建和諧經(jīng)濟(jì)的重要力量,它在增加財(cái)政收入、促進(jìn)就業(yè)和提高人民生活水平等方面發(fā)揮著重要作用。因此,和諧經(jīng)濟(jì)要求公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)之間的和諧,主要體現(xiàn)在:第一,它們平等地享有權(quán)利,平等地承擔(dān)義務(wù),其合法權(quán)益都受到法律的保護(hù),同時(shí)可以平等地發(fā)展、公平的競(jìng)爭(zhēng)。第二,它們之間可以你中有我,我中有你,相互投資、相互滲透、相互合作、相互貿(mào)易,追求良性發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙贏互利。第三,相互學(xué)習(xí)借鑒,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在和諧相處中不斷提升自己、壯大自己。總之,公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)要相互促進(jìn)、共同發(fā)展,為構(gòu)建和諧經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)各自的力量。

4、和諧經(jīng)濟(jì)要求收入分配公平,效率與公平兼顧。

收入分配方式是與人們的切身利益息息相關(guān)的,所以收入分配方式的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有深刻的影響,也容易引起人們的利益沖突和嫉妒心理。收入分配的公平是和諧經(jīng)濟(jì)最典型的特征,因?yàn)槭杖敕峙涞墓脚c否會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正負(fù)兩方面的影響。如果收入分配制度合理,分配政策先進(jìn),分配依據(jù)準(zhǔn)確,分配形成的差距合理,就會(huì)激發(fā)廣大群眾的勞動(dòng)積極性,以更大的熱情投入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中去。反之,如果收入分配不公平,結(jié)果就會(huì)使有些人受益,有些人受損;有些人滿意,有些人失落,真是幾家歡喜,幾家憂。可是,一旦超出了人們心理上的承受能力,就會(huì)激起廣大群眾的不滿情緒,影響廣大群眾的勞動(dòng)積極性和對(duì)改革的支持力度,也容易造成群體之間的矛盾與沖突,勢(shì)必會(huì)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

5、和諧經(jīng)濟(jì)要求保護(hù)環(huán)境、人與自然和諧發(fā)展。

和諧經(jīng)濟(jì)是要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的經(jīng)濟(jì)。就是說(shuō)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,人們能自覺(jué)遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí),又能保護(hù)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)平衡,即尋求生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好的最佳結(jié)合點(diǎn),能科學(xué)預(yù)測(cè)、正確認(rèn)識(shí)和及時(shí)有效地化解人與自然之間的矛盾,使人與自然處于均衡發(fā)展的狀態(tài)。

6、和諧經(jīng)濟(jì)要求建立和諧的市場(chǎng)關(guān)系

篇3

按生產(chǎn)要素分配是在黨的十四屆三中全會(huì)上第一次提出的．標(biāo)志著我國(guó)分配制度改革觸及新的領(lǐng)域。黨的十五大對(duì)此又有重大突破：一是提出分配制度改革要把“按勞分配制度與按要素分配制度結(jié)合起來(lái)：二是提出允許和鼓勵(lì)資本．技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配”。在黨的十五大報(bào)告中指出．堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)．允許和鼓勵(lì)資本．技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配從而提出了社會(huì)主義在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新的分配理論。這對(duì)于豐富、充實(shí)．完善社會(huì)主義分配制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將起著積極的推動(dòng)作用。

一、按生產(chǎn)要素分配并沒(méi)有否定勞動(dòng)價(jià)值論

勞動(dòng)價(jià)值論的核心在于揭示了人類(lèi)的抽象勞動(dòng)是創(chuàng)造商品價(jià)值的源泉和實(shí)體。馬克思從商品的兩個(gè)因素即使用價(jià)值和價(jià)值出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了勞動(dòng)的二重性學(xué)說(shuō)．從而科學(xué)地揭示了兩種財(cái)富的源泉。一種是使用價(jià)值財(cái)富．其創(chuàng)造的源泉包括具體勞動(dòng)與物質(zhì)資源兩個(gè)方面另一種是價(jià)值財(cái)富．即體現(xiàn)一定生產(chǎn)關(guān)系的價(jià)值財(cái)富，其源泉和實(shí)體就是惟一的人類(lèi)抽象勞動(dòng)．它是一定的體力和腦力的結(jié)晶。所謂勞動(dòng)是創(chuàng)造價(jià)值的惟一源泉，指的正是后一種概念，它和前一種概念并不矛盾。

只有勞動(dòng)才創(chuàng)造價(jià)值，不等于只要有勞動(dòng)就能創(chuàng)造價(jià)值。前者說(shuō)的是價(jià)值創(chuàng)造源泉問(wèn)題．后者講的是價(jià)值形成問(wèn)題。如果不了解兩者的區(qū)別．就可能錯(cuò)將價(jià)值創(chuàng)造”等同于“價(jià)值形成”，從而否定價(jià)值形成過(guò)程中非勞動(dòng)生產(chǎn)要素的重要作用，得出”只要有勞動(dòng)就能創(chuàng)造價(jià)值”的片面結(jié)論。各種物質(zhì)生產(chǎn)要素在價(jià)值形成中的作用主要表現(xiàn)在：第一，生產(chǎn)要素是價(jià)值形成的必要條件。沒(méi)有它．勞動(dòng)者就不能創(chuàng)造價(jià)值。因?yàn)閯趧?dòng)者只有與生產(chǎn)資料相結(jié)合才能進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程，才能創(chuàng)造使用價(jià)值和價(jià)值。沒(méi)有生產(chǎn)要素．抽象勞動(dòng)無(wú)法凝結(jié)成價(jià)值：第二．生產(chǎn)要素是構(gòu)成商品價(jià)值的重要組成部分，在社會(huì)生產(chǎn)中各種生產(chǎn)要素的價(jià)值是通過(guò)具體勞動(dòng)轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中去的，成為新產(chǎn)品價(jià)值的組成部分：第三社會(huì)再生產(chǎn)的條件就是必須不斷地實(shí)現(xiàn)價(jià)值補(bǔ)償和替換生產(chǎn)要素得不到替換和補(bǔ)充．社會(huì)再生產(chǎn)就不能繼續(xù)進(jìn)行，價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程就會(huì)中斷：

第四，生產(chǎn)要素的數(shù)量與質(zhì)量直接影響經(jīng)濟(jì)效率．影響勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值量的大小。因此，生產(chǎn)要素雖然不直接創(chuàng)造價(jià)值但對(duì)價(jià)值形成有重要的貢獻(xiàn)。承認(rèn)生產(chǎn)要素在價(jià)值形成中的作用就要允許各種生產(chǎn)要素參與分配這并不否定勞動(dòng)價(jià)值論．而是更好地保證了勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

二、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下按生產(chǎn)要素分配的必然性

1．按生產(chǎn)要素分配是社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。而在公有制多樣化的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)．集體經(jīng)濟(jì)、以及公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)相互交織，相互融合形成的具有公有性的混合所有制企業(yè)．一方面適應(yīng)公有制性質(zhì)必然實(shí)行按勞分配另一方面．適應(yīng)財(cái)產(chǎn)所有者和投資主體多元化的現(xiàn)實(shí)又必然會(huì)按生產(chǎn)要素進(jìn)行分配。正是通過(guò)按生產(chǎn)要素分配．公有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了保值增值整體實(shí)力和效益水平不斷提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大．同樣．非公有制企業(yè)．非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)組成的具有非公有性混合所有的企業(yè)也存在著按生產(chǎn)要素分配的客觀必然性．也正是通過(guò)按生產(chǎn)要素分配．非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了發(fā)展壯大。因此按生產(chǎn)要素分配與公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度密不可分。沒(méi)有按生產(chǎn)要素分配，公有制實(shí)現(xiàn)形式難以多樣化、公有資本的支配范圍難以擴(kuò)大，主體地位難以增強(qiáng)，而非公有制經(jīng)濟(jì)也難以發(fā)展。結(jié)果．上述基本經(jīng)濟(jì)制度也就難以堅(jiān)持與鞏固。

2．按生產(chǎn)要素分配是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意味著市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。生產(chǎn)要素作為物質(zhì)和勞務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)投入的資源，其配置理所當(dāng)然地也就包括在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的范圍內(nèi)。而市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)要素的調(diào)節(jié)又主要是通過(guò)生產(chǎn)要素價(jià)格即生產(chǎn)要素提供者所獲報(bào)酬的上下波動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。正是在不斷的流動(dòng)、不斷地分化組合中．生產(chǎn)要素不斷地按照市場(chǎng)的需求得到了配置。由于生產(chǎn)要素價(jià)格就是根據(jù)生產(chǎn)要素投入所獲收益和稀缺程度給生產(chǎn)要素提供相應(yīng)報(bào)酬．這就意味著按生產(chǎn)要素分配。所以生產(chǎn)要素價(jià)格的實(shí)現(xiàn)也就是按生產(chǎn)要素分配的實(shí)現(xiàn)。按生產(chǎn)要素分配和市場(chǎng)配置資源是同一過(guò)程，市場(chǎng)按生產(chǎn)要素分配就是在執(zhí)行資源配置的職能也可以說(shuō)沒(méi)有按生產(chǎn)要素分配就不可能有市場(chǎng)配置資源．也就根本談不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。可見(jiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就包含著按生產(chǎn)要素分配的內(nèi)在必然性。

3．按生產(chǎn)要素分配是深化對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)在要求。世界科學(xué)技術(shù)日新月異，大大提高了人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力水平．推動(dòng)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)流動(dòng)與組合的加速以及由此導(dǎo)致的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷向高級(jí)的轉(zhuǎn)化．則是人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力水平提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。改革開(kāi)放以來(lái)．我國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力不斷增強(qiáng)．并日益緊密地與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)為一體。當(dāng)前．為了以更加積極的姿態(tài)走向世界，完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局．我們必須更加主動(dòng)參與生產(chǎn)要素在國(guó)際范圍內(nèi)的流動(dòng)．進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)際資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素進(jìn)入我國(guó)．進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)相應(yīng)的生產(chǎn)要素進(jìn)入世界。由于按生產(chǎn)要素分配是伴隨生產(chǎn)要素流動(dòng)的國(guó)際上的通行做法．因此．這種分配方式在我國(guó)實(shí)行也就極為要。

4．按生產(chǎn)要素分配是提高國(guó)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)的內(nèi)在要求。由于可以通過(guò)生產(chǎn)要素的投入及合法經(jīng)營(yíng)獲利．能夠引導(dǎo)和培養(yǎng)公民積極向上、通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)追求幸福生活的良好素質(zhì)．形成勤勞、節(jié)儉、積極、樂(lè)觀、健康的生活方式。由于社會(huì)保障公民的投資和經(jīng)營(yíng)的合法收益．使得社會(huì)的公共生活對(duì)社會(huì)成員來(lái)說(shuō)成為休戚與共、利害相關(guān)的．他人的行為也與自身處于有機(jī)聯(lián)系之中．從而產(chǎn)生對(duì)社會(huì)、國(guó)家的公共生活的歸屬感．增強(qiáng)公德意識(shí)．改善與他人和社會(huì)的關(guān)系。由于可以從生產(chǎn)要素的投入中獲取利益．社會(huì)成員就會(huì)自覺(jué)地思考投入和獲益的方式和結(jié)果．關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)。為了適應(yīng)社會(huì)需求．實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)追求．人們要自覺(jué)通過(guò)接受教育．參與競(jìng)爭(zhēng)等途徑．提高自身的素質(zhì)．發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮自身的潛能和特長(zhǎng)。總之．在按生產(chǎn)要素分配的過(guò)程中．使社會(huì)成員的素質(zhì)得到提高．潛能得到發(fā)揮。

三、按生產(chǎn)要素分配的現(xiàn)實(shí)意義

按生產(chǎn)要素分配理論的確立及在實(shí)踐中的發(fā)展．對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活必將產(chǎn)生積極的意義和作用。

1．按生產(chǎn)要素分配．有利于進(jìn)一步推動(dòng)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善。在調(diào)整、完善所有制結(jié)構(gòu)和所有制形式的過(guò)程中。隨著生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)展．必將會(huì)促進(jìn)投資主體的多元化與分配方式的多元化。特別是在產(chǎn)權(quán)清晰界定的前提下，生產(chǎn)要素參與分配會(huì)進(jìn)一步從分配角度促進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善．并在實(shí)踐中使各種生產(chǎn)要素投入的結(jié)構(gòu)更加合理化、多樣化。

篇4

1.2調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切合市場(chǎng)需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的要素之一，合理的林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有利于實(shí)現(xiàn)高效的林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

1.3合理的林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是保障社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的有效途徑。一直以來(lái)就業(yè)問(wèn)題都是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，而從事林業(yè)相關(guān)的工作是可以很好解決一部分人就業(yè)問(wèn)題的，但是因?yàn)榱謽I(yè)結(jié)構(gòu)的不規(guī)范，很多這方面的企業(yè)根本就是沒(méi)有能力經(jīng)營(yíng)下去，這樣就造成了很多從事林業(yè)工作的人員收入減少，甚至有的直接就失去了工作。所以林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可以保證林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，這樣就可以保證從事林業(yè)工作的人員又飯吃有錢(qián)拿，這對(duì)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定有一定的積極作用，所以這樣的調(diào)整可以保證林業(yè)人員的基本工作，更可以保證相關(guān)人員生活的基本需求。

1.4林業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)整可以保證社會(huì)自然和諧的發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的需要，當(dāng)前森林資源遭到很多的破壞，只有合理的科學(xué)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整才可以保證森林資源合理的開(kāi)發(fā)和保護(hù)，才可以維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)的發(fā)展，保證森林資源能夠滿足人們生活需要的同時(shí)更好的維護(hù)生態(tài)的平衡，從而促進(jìn)人與自然和諧的發(fā)展，保證社會(huì)資源和自然資源的合理利用。

2、林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整措施

2.1林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整措施。在堅(jiān)持以公有制為主體的前提下，允許非公有制經(jīng)濟(jì)和個(gè)體所有制經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。對(duì)于非公有制的林企，要放寬政策，出臺(tái)相關(guān)貸款扶持措施，解除非公有制林企資金不足的擔(dān)憂，同時(shí)減少稅率，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，提高企業(yè)生產(chǎn)的積極性。改革公有制企業(yè)的發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)模式。實(shí)行政企分開(kāi)，削減政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)能力，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行走出去的發(fā)展戰(zhàn)略，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向進(jìn)行生產(chǎn)，實(shí)行以按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度。

3.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整措施。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，由于木材生產(chǎn)比重大，所以現(xiàn)在是獨(dú)木支撐局面。營(yíng)林生產(chǎn)，多種經(jīng)營(yíng)，綜合利用的產(chǎn)值相對(duì)較小。對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，要從“獨(dú)木支撐”的局面，調(diào)整為三產(chǎn)業(yè)起頭發(fā)展。要立足第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。隨著社會(huì)的發(fā)展和人類(lèi)需求的變化，森林的生態(tài)效益和游憩價(jià)值日益增加并會(huì)上升到主導(dǎo)地位。著眼未來(lái)，我們應(yīng)該大力發(fā)展林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)以休閑娛樂(lè)為目的的森林旅游業(yè)。

3.3技術(shù)發(fā)展對(duì)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幫助。經(jīng)濟(jì)和科技的不斷的發(fā)展，林業(yè)管理的信息化進(jìn)程也是不能阻擋的，不斷的采用最新的信息技術(shù)在林業(yè)管理之上，可以很好的了解所有的林業(yè)的資源和信息，這樣就可以更加合理科學(xué)的做好林業(yè)資源的管理工作，做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高林業(yè)管理的水平和生產(chǎn)的效率。從而推動(dòng)林業(yè)穩(wěn)定有序的發(fā)展。充分利用新的科技和技術(shù)做好林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才是關(guān)鍵，做好信息化的管理才是重要的，所以說(shuō)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要技術(shù)的革新，那么林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也是需要技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展的，這樣才能更好地做好林業(yè)的管理和發(fā)展工作。

篇5

高中政治大題必背知識(shí)1生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)制度

1.生產(chǎn)決定消費(fèi)的對(duì)象。

2.生產(chǎn)決定消費(fèi)的方式。

3.生產(chǎn)決定消費(fèi)的質(zhì)量和水平。

4.生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造動(dòng)力。

5.消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)有重要的反作用，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。

6.拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三駕馬車(chē)：消費(fèi)、投資、出口

7.消費(fèi)是生產(chǎn)的目的。

8.社會(huì)再生產(chǎn)的環(huán)節(jié)：生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)。

9.直接生產(chǎn)過(guò)程是起決定作用的環(huán)節(jié);

分配和交換是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁和紐帶;消費(fèi)是物質(zhì)資料生產(chǎn)總過(guò)程的最終目的和動(dòng)力。

10.公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。

11.公有制經(jīng)濟(jì)的地位：生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義的根本經(jīng)濟(jì)特征，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)中處于主體地位。

12.在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，公有制經(jīng)濟(jì)包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。

13.國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，他掌握著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。

14.公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)。

15.國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。

(國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)控制力上。

16.非公有制經(jīng)濟(jì)的作用：非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用。

17.公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

18.國(guó)家保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受法律保護(hù)，依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟(jì)。

(但公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)地位不平等)。

19.集體經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作和股份合作等多種形式。

20.農(nóng)村土地所有權(quán)歸集體所有，承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)歸農(nóng)民所有。

高中政治大題必背知識(shí)2個(gè)人收入的分配

1.我國(guó)實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

2.生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提。

3.社會(huì)主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4.社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。

5.發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，還要完善按要素分配的體制機(jī)制，讓勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配。

6.生產(chǎn)決定分配，要實(shí)現(xiàn)分配公平必須大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，為實(shí)現(xiàn)分配公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

7.堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。

8.要促進(jìn)收入分配更合理、更有序，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收人，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。

9.效率是公平的物質(zhì)前提;

公平是提高效率的保證。

10.發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配(個(gè)人所得稅和財(cái)政支出)都要兼顧效率和公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。

高中政治大題必背知識(shí)3財(cái)政與稅收

1.國(guó)家財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大作用。

2.國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。

3.國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。

4.國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用(財(cái)政政策)。

5.影響財(cái)政收入因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(根本)和分配政策。

6.財(cái)政收入構(gòu)成：稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入以及其他收入，其中稅收收入是國(guó)家組織財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政最重要的來(lái)源。

7.財(cái)政支出：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出、行政管理和國(guó)防支出、社會(huì)保障支出、債務(wù)支出。

8.財(cái)政收入與支出的關(guān)系：平衡、盈余(收入大于支出)、赤字(收入小于支出)。

9.稅收的特征：強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性。

10.增值稅可以避免對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)額重復(fù)征稅，也可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為;

有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化和體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

11.財(cái)政政策：主要包括財(cái)政收入與財(cái)政支出的有關(guān)政策，如調(diào)節(jié)稅收、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、國(guó)債規(guī)模。

12.貨幣政策：主要包括與銀行相關(guān)的一系列政策，如調(diào)整存貸款基準(zhǔn)利率、存款準(zhǔn)備金率、信貸量等。

于財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

高中政治大題必背知識(shí)4走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基本手段：計(jì)劃(看得見(jiàn)的手)和市場(chǎng)(看不見(jiàn)得手)是資源配置的兩種基本手段。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)。

3.市場(chǎng)機(jī)制：價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

4.市場(chǎng)調(diào)節(jié)局限性：自發(fā)性(損人利己)、盲目性(一哄而上、一哄而下)、滯后性(事后調(diào)節(jié))。

5.良好的市場(chǎng)秩序依賴公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則來(lái)維護(hù)。

6.市場(chǎng)規(guī)則主要包括市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則(規(guī)定哪些企業(yè)、商品可以進(jìn)入市場(chǎng))、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、市場(chǎng)交易規(guī)則。

7.形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度，這是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策。

8.堅(jiān)持公有制的主體地位。

堅(jiān)持公有制的主體地位，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志。

9.以共同富裕為根本目標(biāo)。

共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則。

10.能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控。

科學(xué)的宏觀調(diào)控是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。

11.宏觀調(diào)控的目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);

增加就業(yè);穩(wěn)定物價(jià);保持國(guó)際收支平衡。

12.宏觀調(diào)控的手段：經(jīng)濟(jì)手段(財(cái)政政策、貨幣政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策)、法律手段、行政手段。

高中政治大題必背知識(shí)5新發(fā)展理念和中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)建設(shè)

1.新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

2.創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，是發(fā)展的基點(diǎn)。

3.協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。

4.綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問(wèn)題。

5.開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。

6.共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。

7.堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，必須多謀民生之利、多解民生之憂，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，讓改革成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向不斷邁進(jìn)。

8.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。

9.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

10.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國(guó)供給能力更好滿足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境等美好生活需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。

篇6

人權(quán)是指“人，因其為人而應(yīng)享有的權(quán)利”。它主要的含義是每個(gè)人都應(yīng)該受到合乎人權(quán)的對(duì)待。在當(dāng)今的國(guó)際社會(huì)，維護(hù)和保障人權(quán)是一項(xiàng)基本道義原則。是否合乎保障人權(quán)的要求已成為評(píng)判一個(gè)集體優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，當(dāng)今世界大部分國(guó)家都從憲法上不同程度的規(guī)定了人權(quán)的保障問(wèn)題。但是，在具體實(shí)踐的層面上，對(duì)于人權(quán)的具體定義，以及保障人權(quán)的具體方式都存在著相當(dāng)大的爭(zhēng)議，甚至引發(fā)了很?chē)?yán)重的沖突，但是這并不影響憲法對(duì)人權(quán)保障的規(guī)定。

憲法的產(chǎn)生和發(fā)展就是從權(quán)利到人權(quán)的過(guò)程。17世紀(jì)英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后出現(xiàn)了近代意義的憲法，標(biāo)志性憲法文件是1689年頒布的《權(quán)利法案》。100年后，美國(guó)憲法修正案中出現(xiàn)了權(quán)利條款，法國(guó)出現(xiàn)了《人和公民的權(quán)利宣言》。可見(jiàn)，在憲法產(chǎn)生早期只有權(quán)利的概念，沒(méi)有明顯的人權(quán)字樣。列寧概括了憲法權(quán)利時(shí)代的特征，他說(shuō)：“憲法就是一張寫(xiě)著人民權(quán)利的紙。”他是從憲法根本目的來(lái)理解憲法的。這一句憲法學(xué)者常常引用的話，揭示了憲法的精髓，即憲法的核心是權(quán)利。

二、我國(guó)人權(quán)發(fā)展歷程

（一）民國(guó)時(shí)期的人權(quán)保障

清朝末年，人權(quán)思想在我國(guó)廣泛傳播開(kāi)來(lái)，直至民國(guó)時(shí)期得到迅速發(fā)展，可以說(shuō)民國(guó)時(shí)期人權(quán)的憲法化開(kāi)啟了保障人權(quán)的之門(mén)。在這一時(shí)期憲法及憲法性文件很多，諸如《》《中華民國(guó)憲法草案》《中華民國(guó)約法》《中華民國(guó)憲法》等，這四部憲法及憲法性文件規(guī)定人權(quán)的內(nèi)容相對(duì)比較具體，當(dāng)然也有其他憲法性文件也有相應(yīng)規(guī)定。

（二）現(xiàn)行憲法關(guān)于人權(quán)的規(guī)定

如前所述，憲法的最終目的是保障人權(quán)的實(shí)現(xiàn)，因此從廣義上來(lái)說(shuō)憲法的一切規(guī)定都是與人權(quán)息息相關(guān)的。不僅是每部憲法，包括每一次憲法修正案都是從不同的方面規(guī)定了人權(quán)的細(xì)節(jié)。在此主要是分析1982年憲法以后的四次憲法修正案中關(guān)于人權(quán)保障發(fā)展的問(wèn)題。

憲法修正案31個(gè)條款中，有15個(gè)條款與經(jīng)濟(jì)有關(guān)，分別是憲法修正案第1、2、5、6、7、8、9、10、14、15、16、20、21、22、23條。有7個(gè)條款是關(guān)于序言和總綱的修改，分別是3、4、12、13、17、18、19條。有8個(gè)條款是關(guān)于國(guó)家機(jī)構(gòu)的修改，分別是11、25、26、27、28、29、30、31條。還有第24條“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”這個(gè)兜底條款，是關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的修改。本文主要分析15個(gè)與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的條款，通常將上述15個(gè)條款稱為憲法修正案的經(jīng)濟(jì)人權(quán)條款。經(jīng)濟(jì)人權(quán)條款占了四次修正案中的一半，可以看出經(jīng)濟(jì)人權(quán)條款是憲法修改最多也是最頻繁的部分，這足以說(shuō)明經(jīng)濟(jì)條款在人權(quán)發(fā)展過(guò)程中的重要性。本文就從經(jīng)濟(jì)條款這方面入手分析人權(quán)保障的發(fā)展問(wèn)題。

三、我國(guó)憲法修改中人權(quán)發(fā)展分析

權(quán)利的本質(zhì)是自由，人權(quán)是一種權(quán)利，但是并不是所有的權(quán)利都是人權(quán)。要實(shí)現(xiàn)權(quán)利，也可以說(shuō)是要實(shí)現(xiàn)權(quán)利的自由，當(dāng)然是相對(duì)而不是絕對(duì)的自由。也可以理解為法律規(guī)定公民的權(quán)利，公民可以實(shí)現(xiàn)權(quán)利并得到保護(hù)。憲法修改的15個(gè)經(jīng)濟(jì)人權(quán)條款，其實(shí)實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了人權(quán)的自由度的擴(kuò)張。

(一)對(duì)土地使用權(quán)的修改

土地是生產(chǎn)和生活的最基本的資源，離開(kāi)它人民不能生活，自然人權(quán)也得不到保障。1982年憲法規(guī)定：“任何組織或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。”1988年憲法修正案規(guī)定了土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。由于土地是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必不可少的資源，這樣修改后社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體可以獲得土地的使用權(quán)，這在客觀上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)的活力，提高了社會(huì)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)自由度。

另外，憲法修正案還規(guī)定了關(guān)于對(duì)土地實(shí)行征收或征用并給予補(bǔ)償。雖然說(shuō)為了社會(huì)公共利益的需要，可以對(duì)公民的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征收或者征用，但是，征收或者征用必須給予補(bǔ)償，這是人權(quán)保障的基本要求。“補(bǔ)償”寫(xiě)入憲法后，為弱小公民私權(quán)利對(duì)抗強(qiáng)大的國(guó)家公權(quán)力提供了憲法保護(hù)，這樣公民財(cái)產(chǎn)權(quán)受保障的自由度就擴(kuò)展了。

(二)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的提出

生命、自由、財(cái)產(chǎn)是最基本的人權(quán)，離開(kāi)這些權(quán)利，人權(quán)是不完整的。2004年憲法修改規(guī)定國(guó)家保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，而1982年憲法規(guī)定的是保護(hù)公民合法收入與合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。從對(duì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的憲法保護(hù)到私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保護(hù)，極大地提高了保護(hù)的范圍。財(cái)產(chǎn)權(quán)不僅僅限于所有權(quán)，還包括對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益、分配等各種權(quán)利。這樣修改無(wú)疑擴(kuò)大了保護(hù)的范圍和力度，也使公民的人權(quán)和自由度得到極大擴(kuò)張。

并且憲法修正案在同時(shí)也規(guī)定了對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或征用并給予補(bǔ)償，如上所述，也可以幫助弱勢(shì)群體對(duì)抗國(guó)家公權(quán)力提供保障。

(三)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的組成與基礎(chǔ)發(fā)生變化

篇7

[中圖分類(lèi)號(hào)]F046．3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673－291X（2006）04－0135－03

一、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的實(shí)質(zhì)

目前，理論界在按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的實(shí)質(zhì)和具體方式上仍存在較大分歧。大致說(shuō)來(lái)，主要有以下幾種觀點(diǎn)：

（1）板塊結(jié)合。認(rèn)為不同所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行不同的分配方式，即公有制企業(yè)實(shí)行按勞分配，非公有制企業(yè)實(shí)行按生產(chǎn)要素分配，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配并存，也可以說(shuō)是相互結(jié)合了。

（2）一般和特殊的結(jié)合。“按要素分配是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共有分配原則，按勞分配是社會(huì)主義的特殊分配原則，二者的結(jié)合是分配一般與分配特殊的結(jié)合。”[1]

（3）統(tǒng)一式結(jié)合。“既然生產(chǎn)要素中已經(jīng)包含了勞動(dòng)要素，而按生產(chǎn)要素分配是按生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)分配”，所以，二者的結(jié)合，“實(shí)際上是指把按勞動(dòng)要素的貢獻(xiàn)分配與按非勞動(dòng)要素的貢獻(xiàn)分配結(jié)合起來(lái)，也就是說(shuō)，‘按貢獻(xiàn)分配’是按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的有機(jī)統(tǒng)一。”[2]

（4）內(nèi)容和形式的結(jié)合。“與按要素分配具有同一性的按勞分配體現(xiàn)的是生產(chǎn)一般?熏是外在形式。與按要素分配具有差異性的按勞分配體現(xiàn)的是社會(huì)主義生產(chǎn)特殊，是內(nèi)在本質(zhì)。因此，二者的結(jié)合，是內(nèi)容與形式的對(duì)立統(tǒng)一。”[3]（p．178）

（5）整體和部分的結(jié)合。“按生產(chǎn)要素分配是更高一個(gè)層次，更全面的收入分配原則?熏按勞分配則是其中的一個(gè)重要組成部分。”[4]

正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的實(shí)質(zhì)和具體方式，必須把分配制度和分配方式區(qū)別開(kāi)來(lái)。首先，分配制度是一個(gè)社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度的組成部分，是由該社會(huì)占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)資料所有制關(guān)系決定的，它反映了該社會(huì)的本質(zhì)關(guān)系。按勞分配正是由于社會(huì)主義公有制所決定并反映社會(huì)主義的本質(zhì)關(guān)系的分配制度，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的組成部分。其次，分配方式是分配制度的具體實(shí)現(xiàn)形式，它除了受生產(chǎn)資料所有制和基本分配制度制約外，還要受資源配置方式、交換方式、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等因素的制約，特別是受資源配置方式的制約。作為具體的分配方式，主要體現(xiàn)在產(chǎn)品和收入如何分配、分配的具體辦法和尺度上。在這個(gè)意義上，經(jīng)典涵義的按勞分配是不能作為我國(guó)現(xiàn)階段的分配方式的。而按生產(chǎn)要素分配則是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的分配方式。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，它主要受價(jià)值規(guī)律的支配，按要素價(jià)格在要素所有者之間進(jìn)行分配。所以，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的實(shí)質(zhì)就是社會(huì)主義的分配制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源配置方式所決定的分配方式的結(jié)合，是社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的具體體現(xiàn)。

二、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的具體方式

分配制度和分配方式的層次劃分，也為研究按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的具體方式提供了有益的思路。也就是說(shuō)，按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的結(jié)合可以采取兩種具體的結(jié)合方式：板塊式結(jié)合和滲透式結(jié)合。

1．板塊式結(jié)合

板塊式結(jié)合是指在宏觀上，按勞分配作為社會(huì)主義的分配制度和按生產(chǎn)要素分配作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分配方式，二者并存發(fā)展。在現(xiàn)階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的按勞分配雖然與經(jīng)典涵義的按勞分配有很大差別，但按勞分配作為一種分配制度的基本原則并沒(méi)有改變，它仍然是與公有制經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的社會(huì)主義分配關(guān)系。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只要堅(jiān)持按勞分配制度，改革其分配方式，是可以在以公有制為主體的多種所有制基礎(chǔ)上，與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)的。從整個(gè)社會(huì)看，只要堅(jiān)持公有制為主體，社會(huì)的剩余產(chǎn)品價(jià)值將作為非勞動(dòng)要素的公有產(chǎn)權(quán)收益歸國(guó)家或集體所有，勞動(dòng)者的個(gè)人收入仍與其勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量相聯(lián)系。

由此可見(jiàn)，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的板塊式結(jié)合是以我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)的。認(rèn)為，生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，它決定著生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了我國(guó)必然實(shí)行以按勞分配為主體的多種分配方式并存的分配制度，而按生產(chǎn)要素分配就是對(duì)各種非按勞分配方式的概括。

2．滲透式結(jié)合

滲透式結(jié)合是指在微觀上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，按勞分配將采取按勞動(dòng)力價(jià)值分配的實(shí)現(xiàn)形式，從而與按生產(chǎn)要素分配中的按勞動(dòng)力要素分配在分配方式、分配對(duì)象、分配數(shù)額、分配規(guī)律及收入形式上完全是同一的，從而使按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相互滲透、相互作用而融為一體，形成統(tǒng)一的分配體系。這種結(jié)合方式才真正使按勞分配和按生產(chǎn)要素分配有機(jī)結(jié)合起來(lái)，如果沒(méi)有這種結(jié)合，板塊式結(jié)合就會(huì)形同兩張皮而沒(méi)有任何的意義。所以，按勞分配采取按勞動(dòng)力價(jià)值分配的形式，是按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的銜接點(diǎn)。

按勞動(dòng)力價(jià)值分配涉及到勞動(dòng)力商品問(wèn)題。筆者認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)階段仍然存在勞動(dòng)力成為商品的客觀條件，勞動(dòng)力作為商品只是反映勞動(dòng)力的市場(chǎng)配置關(guān)系，它與社會(huì)主義公有制和按勞分配、勞動(dòng)者的主人翁地位并不矛盾[5]。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，作為按勞分配實(shí)現(xiàn)形式的按勞動(dòng)力價(jià)值分配和作為按生產(chǎn)要素分配組成部分的按勞動(dòng)力價(jià)值分配是同一的。（1）從形式上看，按勞分配和按勞動(dòng)力要素分配都采取按勞動(dòng)力價(jià)值分配的實(shí)現(xiàn)形式，都要通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)，通過(guò)勞動(dòng)力價(jià)格實(shí)現(xiàn)收入分配。（2）從分配對(duì)象、分配數(shù)額上看，二者都是勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值，即必要產(chǎn)品價(jià)值或勞動(dòng)力價(jià)值。（3）從分配規(guī)律上看，二者都需要遵循統(tǒng)一的規(guī)律，即價(jià)值規(guī)律或工資決定規(guī)律。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)論是公有制經(jīng)濟(jì)中的工資還是非公有制經(jīng)濟(jì)中的工資，都要在統(tǒng)一的規(guī)律支配下運(yùn)行，即工資以勞動(dòng)力價(jià)值為基礎(chǔ)，并受勞動(dòng)力供求關(guān)系和歷史的、道德的因素的影響。

雖然按勞分配和按勞動(dòng)力要素分配在實(shí)現(xiàn)形式、分配對(duì)象、分配數(shù)額、分配規(guī)律上是同一的，但這并不能否定按勞分配的性質(zhì)。首先，按勞分配和按勞動(dòng)力要素分配在上述方面的同一，是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定的，反映的是勞動(dòng)力的市場(chǎng)配置關(guān)系和分配的數(shù)量關(guān)系。其次，按勞分配和按勞動(dòng)力要素分配在上述方面的同一僅僅是形式上的，二者在所有制基礎(chǔ)、所體現(xiàn)的分配關(guān)系的性質(zhì)方面是根本不同的。

三、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的現(xiàn)實(shí)結(jié)合中必須注意的幾個(gè)問(wèn)題

在按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的現(xiàn)實(shí)結(jié)合中，不管是板塊式結(jié)合，還是滲透式結(jié)合，都必須處理好以下三個(gè)問(wèn)題。

1．按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的結(jié)合不能靠行政命令、計(jì)劃手段，而必須依靠市場(chǎng)，靠統(tǒng)一的市場(chǎng)化分配機(jī)制。這就需要按照建立統(tǒng)一的市場(chǎng)化分配機(jī)制的要求，努力創(chuàng)造按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的市場(chǎng)條件，主要包括：（1）建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的要素市場(chǎng)尤其是勞動(dòng)力市場(chǎng)。當(dāng)前，一要改革傳統(tǒng)的就業(yè)制度，建立企業(yè)自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)的市場(chǎng)配置制度；二要改革社會(huì)保障制度，推進(jìn)保障社會(huì)化。（2）明確界定包括勞動(dòng)力在內(nèi)的生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，培育產(chǎn)權(quán)主體。為此，需要做以下幾個(gè)方面的工作：一是明確個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家作為市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)邊界，切實(shí)維護(hù)他們的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。二是加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，為企業(yè)和居民成為產(chǎn)權(quán)主體創(chuàng)造條件。三是為一切要素進(jìn)入市場(chǎng)交易開(kāi)辟多樣化的渠道和創(chuàng)造多樣化的工具。四是為一切要素進(jìn)入市場(chǎng)交易創(chuàng)造公平、寬松的環(huán)境。（3）建立主要由市場(chǎng)形成要素價(jià)格的價(jià)格形成機(jī)制。必須減少國(guó)家干預(yù)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用；允許生產(chǎn)要素在全社會(huì)的自由合理流動(dòng)；消除部門(mén)和行業(yè)壟斷，保證要素的公平、自由競(jìng)爭(zhēng)。

2．按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，必須堅(jiān)持按勞分配的主體地位。從目前的狀況看，按勞分配為主體的實(shí)現(xiàn)受到諸多因素的制約，落實(shí)按勞分配為主體還必須采取必要的配套措施。第一，加強(qiáng)公有資產(chǎn)管理，完善國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公有資產(chǎn)的保值增值，防止公有資產(chǎn)流失，確保公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)。這是落實(shí)按勞分配為主體的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。第二，繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)。公有制企業(yè)是貫徹按勞分配的主體，但從目前實(shí)際看，公有制企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)中困難企業(yè)的面太大，成為制約按勞分配廣泛實(shí)現(xiàn)的一個(gè)突出問(wèn)題。這是落實(shí)按勞分配為主體的微觀基礎(chǔ)。第三，尊重知識(shí)、尊重人才，對(duì)人力資本進(jìn)行資本化、規(guī)范化，增加人力資本取酬的透明度。這就要根據(jù)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、信息的實(shí)際貢獻(xiàn)對(duì)這些具有按勞分配性質(zhì)的要素進(jìn)行規(guī)范、透明的分配，逐步取消不規(guī)范的職務(wù)收入。第四，要有效地解決普通勞動(dòng)力按勞分配收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勞動(dòng)力價(jià)值的狀況。

3．按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，要體現(xiàn)兼顧公平與效率的原則。按勞分配是在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上體現(xiàn)勞動(dòng)差異的分配制度，強(qiáng)調(diào)的是公平前提下的效率；而按生產(chǎn)要素分配則是在生產(chǎn)資料私有制或生產(chǎn)資料歸不同的所有者所有的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)生產(chǎn)要素所有權(quán)差異和要素貢獻(xiàn)差異的分配方式，強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)要素初始分配不公平前提下的效率。承認(rèn)按生產(chǎn)要素分配就等于承認(rèn)初始分配的不公平。所以，從這個(gè)意義上說(shuō)，按勞分配體現(xiàn)了初始分配的公平和分配效率的統(tǒng)一，按生產(chǎn)要素分配只強(qiáng)調(diào)了分配效率而忽視了初始分配的公平。這里所說(shuō)的公平是就生產(chǎn)資料的占有關(guān)系而言的。公平的另一層涵義是分配結(jié)果的合理化。無(wú)論是按生產(chǎn)要素分配還是按勞分配，都會(huì)產(chǎn)生事實(shí)上的不公平。我國(guó)實(shí)行按生產(chǎn)要素分配完全是出于效率優(yōu)先的考慮，即是要通過(guò)按生產(chǎn)要素分配，調(diào)動(dòng)要素所有者的積極性，實(shí)現(xiàn)要素的合理配置和充分利用，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。所以，必須重新審視效率優(yōu)先，兼顧公平的分配原則。在貫徹效率原則，實(shí)行市場(chǎng)化的分配方式和分配機(jī)制的同時(shí)，必然兼顧公平，通過(guò)宏觀調(diào)控，縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一，適時(shí)地由效率優(yōu)先，兼顧公平轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫣脚c效率。這就要求政府的宏觀調(diào)控不應(yīng)該僅僅是對(duì)分配結(jié)果的調(diào)控，而應(yīng)該是對(duì)收入分配全過(guò)程的調(diào)控。

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堅(jiān)持按勞分配為主體，必須警惕“代價(jià)論”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，按生產(chǎn)要素分配，是資本、技術(shù)、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的所有者按其直接或間接投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量或貢獻(xiàn)率獲取收益的分配方式。允許按生產(chǎn)要素分配，才能鼓勵(lì)生產(chǎn)要素有效、合理的流動(dòng)，優(yōu)化配置，提高使用率。但市場(chǎng)配置雖然可以增加財(cái)富，卻無(wú)法解決社會(huì)不公。社會(huì)不公一旦超出了社會(huì)承受能力就會(huì)釀成社會(huì)動(dòng)蕩，發(fā)展的成果將毀于一旦，和諧社會(huì)將成為一紙空談。有一些人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要付出“代價(jià)”，把“效率”和“公平”對(duì)立起來(lái)，甚至為了“效率”犧牲“公平”，這是與我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)不一致的。只有堅(jiān)持按勞分配主體地位，理順?lè)峙潢P(guān)系，才能有效化解矛盾，才能在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置。

堅(jiān)持按勞分配為主體，必須建立“保障網(wǎng)”。政府保障制對(duì)實(shí)行按勞分配具有重要的作用。政府需要進(jìn)一步規(guī)范收入分配的秩序，完善宏觀調(diào)控體系，加大政府對(duì)收入分配差距的調(diào)節(jié)力度，創(chuàng)建一個(gè)保障公開(kāi)、公正、公平的收入分配的外部環(huán)境。

在堅(jiān)持按勞分配主體地位的同時(shí)，我們還要妥善處理按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系，以促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

一要深入研究剖析分配制度與解決現(xiàn)實(shí)矛盾的關(guān)聯(lián)性。錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)利益關(guān)系能否得到妥善處理，直接影響我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程，影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)、差別經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，出現(xiàn)一定程度的利益分化是不可避免的，但必須避免最終導(dǎo)向社會(huì)兩極分化。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，之所以在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好、居民收入連年增加的情況下，社會(huì)穩(wěn)定壓力不斷加大，在很大程度上可以歸因于社會(huì)分配關(guān)系失衡、機(jī)會(huì)不均等及相應(yīng)的社會(huì)心理失衡。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部必須把最廣大人民的根本利益作為制定分配政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置。

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一、政策差異因素

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的形成與資本短缺有著重要的相關(guān)關(guān)系,在自然條件、原材料和資本三要素中,資本對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著決定性的作用。中國(guó)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用主要通過(guò)政策性因素體現(xiàn)出來(lái),國(guó)家不同時(shí)期政策的差異直接導(dǎo)致不同地區(qū)投融資規(guī)模的差異,對(duì)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平起刺激或制約作用。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)實(shí)施/非均衡發(fā)展戰(zhàn)略0,把東部作為國(guó)家投資的重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)非重點(diǎn)投資區(qū)域的投資力度也有很大差異。2002年,河南中央投資占總投資的比重為12.3%,而湖北為26.4%,湖南為18.6%,山西為21.6%。¹在金融信貸方面,2002年,河南人均金融機(jī)構(gòu)貸款余額為5113元,而山西為7361元,湖北為5730元,全國(guó)平均水平為8800元。股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)是新興的重要融資渠道,但河南的新興金融業(yè)發(fā)展相對(duì)落后,利用股市和債市融資的能力低,對(duì)新興資本市場(chǎng)的利用程度與周邊其他省份相比還有較大差距。到2002年底,河南在深滬兩市的上市公司有27家,而同期湖北有53家,湖南有34家,安徽有29家。政策差異導(dǎo)致的投資融資差異,已成為制約河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

二、制度因素

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,制度不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素,而且制度的變革與優(yōu)化還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。特別是在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)越來(lái)越復(fù)雜的形勢(shì)下,利用制度變革與優(yōu)化來(lái)降低復(fù)雜系統(tǒng)中行為不確定性更顯得重要。改革開(kāi)放以來(lái),河南經(jīng)濟(jì)體制改革步伐較快,不但為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了由法律、制度、政策等組成的綜合制度條件,而且還在制度變革的最終體現(xiàn)$$市場(chǎng)化進(jìn)程方面贏得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。據(jù)中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所測(cè)算,1997年河南市場(chǎng)化綜合指數(shù)一度躍居全國(guó)第8位。但隨著其他地區(qū)市場(chǎng)化進(jìn)程步伐的加快,受政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)相對(duì)加強(qiáng)、投資向國(guó)有企業(yè)傾斜力度加大、金融部門(mén)市場(chǎng)化進(jìn)展趨緩和向非國(guó)有企業(yè)貸款比重下降等制度性因素影響,河南市場(chǎng)化位次逐年下降,1999年在全國(guó)居第11位,2000年后移至第16位。而周邊地區(qū)的安徽則從1999年的第16位移至2000年的第9位。非公有制經(jīng)濟(jì)是制度變革的重要組成部分,它的成長(zhǎng)與發(fā)展壯大對(duì)市場(chǎng)化進(jìn)程起巨大推動(dòng)作用。改革開(kāi)放以來(lái),河南非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。1979)2002年,非公有制經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)22.5%,比GDP年均增速高出近12個(gè)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重由1990年的15.2%上升到2002年的近40%,從業(yè)人員占全部城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比重由不足5%上升到近30%。但在發(fā)展非公制經(jīng)濟(jì)方面依然存在思想解放不徹底、政策不到位、工作不得力、環(huán)境不寬松的問(wèn)題。非公有制經(jīng)濟(jì)人均水平與全國(guó)和周邊省份相比都有明顯差距。2002年,河南每萬(wàn)人擁有個(gè)體工商戶123戶,比全國(guó)水平少68戶,比安徽少113戶,比湖北少91戶;每萬(wàn)人擁有私營(yíng)企業(yè)5.76家,比全國(guó)平均水平少10.13家,比安徽、湖北均少3家;個(gè)體私營(yíng)從業(yè)人員占全省總?cè)丝诘谋戎貫?.96%,比全國(guó)平均水平低7個(gè)百分點(diǎn),也低于安徽和湖北的水平。科學(xué)有效的分配制度能充分調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)要素的積極性,提高市場(chǎng)主體的活力。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)分配制度不斷發(fā)展和完善,按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度已經(jīng)形成,資本、知識(shí)參與分配的領(lǐng)域越來(lái)越寬,作用也越來(lái)越大。河南的收入分配制度也隨之發(fā)生了重大變化,在宏觀收入分配領(lǐng)域和吸引人才方面都采取了一系列積極有效的改革措施,取得了明顯成效,但居民個(gè)人收入增幅低于經(jīng)濟(jì)增幅的問(wèn)題依然持續(xù)存在。1997)2002年,河南GDP年均遞增9.2%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均實(shí)際遞增分別為7.5%和5.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為6245.4元,居全國(guó)第23位、中部六省第4位,而人均GDP居全國(guó)第18位、中部六省第3位。這種反差長(zhǎng)期持續(xù)存在,將可能重新引發(fā)人浮于事、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足、人才外流、企業(yè)活力下降等問(wèn)題,最終導(dǎo)致對(duì)資本重視程度不夠,/三外0資金引入受到限制,投資增長(zhǎng)乏力,制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁。

三、科技與人力資源因素

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益全球化和知識(shí)化的今天,技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新對(duì)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的影響越來(lái)越大,作用越來(lái)越明顯,對(duì)人力資源素質(zhì)的要求越來(lái)越高。成功完成工業(yè)化的國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中,技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)份額都大大上升。二戰(zhàn)以后至20世紀(jì)70年代能源危機(jī)之前這段時(shí)間,發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素中,全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)份額平均為49%,而準(zhǔn)工業(yè)化國(guó)家僅為31%。現(xiàn)階段河南正處于由工業(yè)化初期向中期加速推進(jìn)時(shí)期,尤其要求重視和加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步,進(jìn)一步提高勞動(dòng)力素質(zhì)水平。但科技進(jìn)步在河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中尚未占據(jù)主導(dǎo)作用。2002年中部六省科技與人力資源評(píng)價(jià)中,河南僅排在第5位。究其原因,一是科技投入強(qiáng)度偏低。河南大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入2418億元,僅相當(dāng)于湖北的7113%。河南R&D經(jīng)費(fèi)占大中型工業(yè)企業(yè)增加值的比重為317%,比全國(guó)518%的平均水平低211個(gè)百分點(diǎn)。二是科技力量較弱。河南每萬(wàn)人科學(xué)家、工程師為255人,湖北為388人,湖南為280人;科技部公布的科技財(cái)力投入綜合評(píng)價(jià)河南居全國(guó)第16位,湖南、湖北則分別居全國(guó)第11、12位。三是新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投入不足。河南大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品用款所占比重為3913%,全國(guó)為4312%;新產(chǎn)品平均項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為5817萬(wàn)元,全國(guó)為7316萬(wàn)元。四是科技成果轉(zhuǎn)化率不高。2002年河南技術(shù)市場(chǎng)成交額在各省市中居第22位,而湖南、湖北則分別居第11位和第10位。

四、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度因素

經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度不僅受一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的資源特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力等因素的影響,同時(shí)也受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系格局的影響。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史證明,以發(fā)展出口貿(mào)易為特征的外向型經(jīng)濟(jì),在促進(jìn)國(guó)家(地區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)所不可比擬的優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)80年代以來(lái),東部地區(qū)利用其處于國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)過(guò)渡地帶特別是瀕臨港澳臺(tái)這一優(yōu)越地理位置,通過(guò)不斷引進(jìn)資金和技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級(jí),為經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。但由于受外貿(mào)依存度和投資依存度較低、引進(jìn)外資項(xiàng)目層次不高、地區(qū)分布不均衡等因素影響,河南經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度依然很低,2002年經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度指數(shù)僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的40%多一點(diǎn),在31個(gè)省(直轄市、自治區(qū))中居第22位,在中部六省中居最后一位。其中,外貿(mào)依存度僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的11.0%,投資依存度相當(dāng)于全國(guó)的23.5%,生產(chǎn)開(kāi)放度相當(dāng)于全國(guó)的37.3%,出口結(jié)構(gòu)僅相當(dāng)于全國(guó)的96.2%,/三資0企業(yè)效益水平僅相當(dāng)于全國(guó)的37.6%,大多處于中部六省下游水平。這些因素已成為影響河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力位次的制約因素。

五、金融效率因素

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最重要的媒介,金融要素是否活躍、結(jié)構(gòu)是否合理與競(jìng)爭(zhēng)力密切相關(guān)。雖然河南一直重視金融發(fā)展,但金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持作用還有待加強(qiáng)。2002年,全省金融機(jī)構(gòu)存款余額和貸款余額分別比年初增加921.43億元和667.85億元,三成以上的新增存款沉淀在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部(扣除存款準(zhǔn)備金)而不能實(shí)現(xiàn)投資功能,而湖南的這一比例僅為17.4%,湖北為8.3%。河南產(chǎn)業(yè)與金融效率在中部六省中落后于湖北、湖南居第3位,是導(dǎo)致河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力中游地位的首要因素。金融效率不高的直接表現(xiàn)是投資融資機(jī)制不活,儲(chǔ)蓄)))投資的轉(zhuǎn)化效率低下,潛在投資能力尤其是民間投資能力沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。2002年,河南人均儲(chǔ)蓄居中部六省第3位,而人均投資居中部六省第4位。投資與儲(chǔ)蓄比河南為45.0%,而湖北為67.8%,湖南為55.4%。金融效率不高的另一個(gè)表現(xiàn)是金融服務(wù)體系不健全,缺乏為中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)提供完善、多層次服務(wù)的金融體系。近年來(lái),國(guó)家為防范金融風(fēng)險(xiǎn)采取的措施對(duì)河南這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份很不利。如銀行重點(diǎn)管理、資金負(fù)債管理、貸款多層審批制和個(gè)人終身責(zé)任制等,使銀行信貸資金發(fā)放出現(xiàn)怕貸、慎貸、少貸的情況,銀行情愿選擇向上級(jí)行轉(zhuǎn)存或購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、證券等風(fēng)險(xiǎn)小的資金使用出路。這種狀況使銀行存貸差迅速擴(kuò)大,2002年底,河南存貸差高達(dá)898.01億元,比上年擴(kuò)大了254億元。

六、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度因素

篇10

1 問(wèn)題的提出 

對(duì)我國(guó)的非正規(guī)金融產(chǎn)生與興起的原因，已有的文獻(xiàn)大都從以下兩個(gè)方向展開(kāi)：一條思路是沿著麥金農(nóng)的非正規(guī)金融源于金融抑制的觀點(diǎn)進(jìn)行拓展，如史晉川(1997)、張軍(1998)等的研究；另一條思路是沿著 Stiglitz和Weiss(1981)的信貸配給均衡的框架進(jìn)行研究，如林毅夫(2003)、林毅夫(2005)等認(rèn)為，信貸活動(dòng)中的信息不對(duì)稱是非正規(guī)金融產(chǎn)生和廣泛的根本原因，從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度為我們提供了一個(gè)新的理論視角。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這兩種觀點(diǎn)都可以用來(lái)解釋我國(guó)的非正規(guī)金融的起源問(wèn)題，但他們都無(wú)法解釋非正規(guī)金融為什么會(huì)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革后逐步壯大興起。首先，金融抑制并非產(chǎn)生于改革之后，相反，改革前我國(guó)的金融抑制尤為突出；其次，不完全信息是銀行信貸過(guò)程中不可避免的一個(gè)問(wèn)題，不會(huì)因改革而有所改變；最后，在我國(guó)這樣一個(gè)具有“二重結(jié)構(gòu)”的國(guó)家里，中央政府的強(qiáng)大控制力也不會(huì)因改革而失效，但非正規(guī)金融為什么會(huì)屢禁不止。從這個(gè)意義上說(shuō)，它們都沒(méi)有很好的解釋我國(guó)非正規(guī)金融的產(chǎn)生問(wèn)題。

根據(jù)諾斯和托馬斯的雙層制度安排假說(shuō)，制度安排可分為基礎(chǔ)性制度安排和次級(jí)制度安排。前者一般由政府充當(dāng)制度供給主體，通過(guò)引入法律、法規(guī)、政令等手段加以實(shí)施。基礎(chǔ)性制度安排具有較大的穩(wěn)定性和滯后性。

后者是個(gè)人或個(gè)人團(tuán)體在獲利機(jī)會(huì)誘導(dǎo)下自發(fā)倡導(dǎo)實(shí)施的，多表現(xiàn)為私人間的契約安排，具有非正式的特征。在漸進(jìn)改革進(jìn)程中。次級(jí)制度安排大體上是對(duì)現(xiàn)存基礎(chǔ)性制度安排的彌補(bǔ)和修正，在某些范疇甚至是一定程度的背離，從而導(dǎo)致對(duì)基礎(chǔ)性制度安排進(jìn)行根本性的修改。次級(jí)制度安排之所以存在，根本原因在于基礎(chǔ)性制度供給和需求之間的矛盾。作者認(rèn)為，非正規(guī)金融是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)軌過(guò)程，因正規(guī)金融制度供給滯后于中小企業(yè)和社會(huì)居民對(duì)制度服務(wù)的需求，由中小企業(yè)和社會(huì)居民在正規(guī)金融制度邊際進(jìn)行非正式制度創(chuàng)新的結(jié)果。因此只有從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷入手，才能找到非正規(guī)金融產(chǎn)生的原因，正確把握非正規(guī)金融的發(fā)展趨勢(shì)。 

2 非正規(guī)金融的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 

2．1 制度環(huán)境變遷：非正規(guī)金融的產(chǎn)生的制度需求因素

分析制度環(huán)境是指一系列用來(lái)建立生產(chǎn)、交換、與分配基礎(chǔ)的政治、社會(huì)和法律的基本規(guī)則。從邏輯上講，如果法律上或政治上的某些變化可能會(huì)使制度環(huán)境發(fā)生變遷，并導(dǎo)致利用現(xiàn)存的外部利潤(rùn)機(jī)會(huì)獲利成為可能，那么與制度環(huán)境相關(guān)的制度安排就會(huì)處于非均衡狀態(tài)，不得不做出一些調(diào)整或在其邊界進(jìn)行制度創(chuàng)新。

在經(jīng)濟(jì)體制改革以前，我國(guó)實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這種制度選擇從功能上使得金融實(shí)際上成了政府財(cái)政的一部分。社會(huì)資金大都通過(guò)財(cái)政手段進(jìn)行分配，銀行的作用只是充當(dāng)政府的“出納”，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用非常有限。在此階段，一方面非公有制經(jīng)濟(jì) 被普遍禁止；另一方面，由于經(jīng)濟(jì)的貨幣化水平低，人們 在解決其基本生活需要后幾乎沒(méi)有多少貨幣剩余。因此，雖然我國(guó)存在深度的金融抑制，但在這種制度環(huán)境下，金融制度的供給與制度需求是相適應(yīng)的，整個(gè)金融制度處于均衡狀態(tài)，非正規(guī)金融根本沒(méi)有任何的生存空間。

1979年以后，我國(guó)開(kāi)始了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)體制改革。這次改革的后果主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，所有制結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)資源分配方式的不協(xié)調(diào)。我國(guó)的私營(yíng)企業(yè)不斷的發(fā)展壯大，對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的需求不斷擴(kuò)大，但在金融資源分配方面，為公有制經(jīng)濟(jì)特別是國(guó) 有經(jīng)濟(jì)提供更多的金融支持仍是我國(guó)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)，對(duì)中小企業(yè)的資金需求無(wú)暇顧及，個(gè)私企業(yè)從正規(guī)金融部門(mén)融資變得十分困難。按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，當(dāng)正規(guī)金融的進(jìn)人變得更昂貴時(shí)，中小企業(yè)必然會(huì)尋找新的金融服務(wù)機(jī)會(huì)、形成相應(yīng)的規(guī)則和約束并使之合理化，即從非正規(guī)金融部門(mén)籌集資金。

其次，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制程度也有所改變。在經(jīng)濟(jì)體制改革以前，政府利用其在政治、經(jīng)濟(jì)資源上的絕對(duì)的控制權(quán)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的管制。與此相適應(yīng)的是政府在制度的供給方面長(zhǎng)期居于壟斷地位，未得到政府允許的任何制度創(chuàng)新都是非法的，以此將其他個(gè)人或團(tuán)體排除在制度創(chuàng)新的空間之外。改革開(kāi)放以后，政府逐漸放松了對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管制，將一部分經(jīng)濟(jì)資源的控制權(quán)從政府手中轉(zhuǎn)移到私人部門(mén)，為權(quán)利主體的多元化創(chuàng)造了條件。

最后，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的貨幣化程度日益提高。改革開(kāi)放后，收入的貨幣化分配逐漸取代了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度下的實(shí)物分配，我國(guó)居民在滿足其基本生活需要之后，積累了大量的剩余貨幣。為使其貨幣資產(chǎn)保值增值，社會(huì)居民或組織在運(yùn)用其貨幣資產(chǎn)時(shí)要兼顧安全性、流動(dòng)性與收益性建立在地緣基礎(chǔ)上的非正規(guī)金融正好可以滿足這種要求，因此，數(shù)量巨大的民間資本所有者受利益驅(qū)動(dòng)而成為非正規(guī)金融的供給者或中介人，將小規(guī)模的短期儲(chǔ)蓄集中起來(lái)，為各種類(lèi)型的非公有制企業(yè)提供資金供給，促進(jìn)貨幣或資本向投資轉(zhuǎn)化，對(duì)正規(guī)金融產(chǎn)生“擠出”效應(yīng)。