導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇安全生產風險識別的方法，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 12-0000-01

一、電力單位生產安全管理內涵

電力單位生產風險管理主要是說的是電力公司在實際生產過程當中對于風險控制原理、預防、處理方式的科學合理性，借由分析研究、評價系統、電網營運、技術人員、交通物流等各個方面，有目的得創建出預防控制風險的科學方式，創造出高效、性價比高、實用的管理控制風險的方法，經由生產風險控制，電力單位能夠有效的防止單位在生產運營的過程中有人員出現傷亡的情況出現，從而實現對電力單位的安全管理控制、可持續發展的綜合標準。電力單位在進行安全風險管理的過程當中，有著十分明顯的特征，那就是服務范圍較廣，牽涉到國防軍事、教育機構、農業生產、建筑施工、交通運輸等各個行業，我們不難看出電力企業的生產是與人類生活密切相關的，所以電力安全風險管理顯得尤為重要，如果的對于電力運營過程中發生的問題，不給予及時有效的處理，就會引起一系列連鎖反應，甚至有可能引起分布廣泛的電網系統不能正常運行。另一方面，電力單位風險管理需要較高的技術水平，對此，從業人員需要具備認真、細心、踏實等工作態度，并且對于各種電力運營設備和理論知識有較為深入的了解，能夠及時有效的解決電力運營突況、排除機器以及線路故障，從而把事故隱患消滅在萌芽狀態。同時，電力單位負責綜合配電、發電以及電力供輸等主要職能，對此系統資產和風險預防能力都要有最高級別的指標要求，只有把電力企業生產安全工作做好，才可以發揮電力公司各個方面的核心服務價值，并且保證其運營效益。

二、電力單位生產風險管理和實際運營

電力單位風險生產管理可以將其劃分成一項管理理論課程，其主要是針對管理控制和引發規律所展開的體系研究。電力單位在安全生產過程當中，實行風險管理、應當建立起工程科學管理的概念，圍繞著識別、評估以及監督管理處置風險，保證電力供應正常、生產營運安全、高效、科學合理。另一方面，應該確定電力生產管理目標，減少事故發生概率、最大化降低經濟損失。再者，需要注重事故預測系統的研發，從而進一步的優化電力生產安全風險管理成果。電力單位的安全生產是風險識別的切入點，能夠對電網系統當中潛在的隱患進行認定。評估是認定的關鍵環節，借由定量定性分析研究來實現風險量化；控制是電力生產風險的重點，經由適應性策略和技術引進來預防電力事故風險的發生；監督管理就是電力單位減少風險的保證，綜上所述，這些風險綜合控制環節就組成了及時有效的監督管理。經由風險控制實際研究分析，對電力單位安全生產合理的進行風險管理，必須注重各個事項管理控制內容的正常運行，把風險控制及時有效的運用到電力單位日常運作當中去，從而提高風險管理水平，把安全管理效能發揮大最大化，讓電力企業更優質、持續以及全面的發展。

三、完善電力單位現場生產的風險管理

電力單位應該把生產環節作為切入點，有效的加強風險管理，對于實際作業當中可能出現以及包含的不同危險因素提前做好分析研究一識別，并且使用科學合理的預防管理控制手段，最大化的減少安全事故所帶來的負面影響。理應在管理實踐當中明確主要管理目標，就是針對現在生產工作人員違規操作行為、機器設備不良運行狀態以及不健康工作環境的隱患采取綜合管理的手段，有效減少不良影響。對于電力單位現場所出現的違規操作行為、機器設備磨損情況、應該借由概率計算分析、嚴重程度評估、風險預計等預防控制手段。對關鍵性電網設施應該做好其生命周期研究分析，對于有可能會發生的不良事故風險以及原因進行科學合理的識別、深入發掘、趁早把其風險進行管理、預防和消除，可以根據事故風險的嚴重程度、探測標準以及頻度等進行綜合評估以及等級分析研究，從而設計合理的管理控制方案。

在電力單位安全生產過程當中，為了能有效的提高風險預控，應該創建科學合理的綜合管理控制預防系統，圍繞著生產安全理念，建立起識別、評估與預防風險的信息數據庫，這樣可讓風險職責、控制方式目標明確，就危險控制點位。可以借由圖片、講解等綜合方法進行系統識別，這樣更有利于員工深入了解、有效率學習以及目標掌握。對于電力生產機器設備進行風險控制，使用科學的方法對風險有效的使用規避、預防管理和風險移除等方式，最大化減少事故發生概率與探測度，將其風險潛在隱患及時消除。

四、結束語

綜上所述，不難看出電力企業安全生產風險控制在電力生產過程中的重要地位，風險管理在任何管理領域都是一個系統的工程，我們需要對其任何環節風險都實施評估和管理，在風險管理執行以后再進行評估、崗位責任落實、復查以及改進等部分，這就說明這需要電力單位上下整體一心，全員參與，這才有利于風險管理工作全面展開。我們需要明確其特征、使用科學合理的管理模式、創造健全的風險管理系統、完善現場風險管理、嚴格執行監督評估，只有這樣才能從根本上提高電力單位安全生產風險預防控制能力，排除潛在隱患，減少不良影響。讓單位運營效益得到有效的提升，發揮行業核心作用，從而實現電力企業的可持續發展。

參考文獻：

[1]楊有明，武麗，于強等.電力企業安全生產風險管理[J].現代企業文化，2010（2）：25-26.

[2]黃繪丹.電力企業安全生產風險管理探討[J].科技與企業，2012（22）：27.

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1.1安全基礎。鐵路安全基礎是安全風險管理系統設計和有效運轉的前提。安全基礎主要包括明確鐵路企業安全風險管理的總體思路；明確安全目標，并使每名職工熟知，促使職工提高安全素質；明確鐵路安全風險管理體系的組織機構以及職能；明確安全文件制定的有關要求。

1.1.1總體思路。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，落實“三點共識”、“三個重中之重”要求，按照“規范管理，強化基礎，盯控關鍵”安全工作思路，引入風險管理的理念和方法，以確保高鐵和旅客列車安全為重點，全面構建風險管理體系，從而不斷促進安全管理規范高效和安全生產超前防范，最大程度地消除和降低安全風險，從而達到預防、減少事故的發生和降低事故后果的目的。

1.1.2安全目標。運用安全風險管理的理念和方法,全面識別、評價安全風險，制定控制措施，將安全風險管理和控制要求落實到安全生產崗位，實現風險管理與既有安全管理的有效融合，逐步建立程序清晰、職責明確、適用有效的安全風險管理運行機制，形成機制健全、管理規范、覆蓋全面的安全風險控制體系，實現安全風險全面受控、管理水平全面提升，確保運輸安全持續穩定。

1.1.3組織機構以及職能。路局各專業處室為各系統安全風險管理的主管部門：負責組織全面識別分析各系統安全風險事件，制定管控措施；各站段為安全風險管理的責任主體：根據具體實際制定本單位安全風險管理細化預防和控制措施，編制相關控制手冊；站段科室（車間）為本單位安全風險控制措施的具體落實部門：明確相關風險事件的分布地點，將安全風險控制措施落實到崗，落實到人督促班組長履行崗位職責，按標追究失職行為，開展安全風險識別教育，提高職工崗位安全風險意識，促進按標作業。

1.1.4安全文件制定。安全管理法規和文件的制定應主要包括：安全風險指導手冊、安全生產規定、現場安全檢查制度、安全風險管理辦法、安全風險提示卡、安全風險控制手冊、等方面。文件作為各項工作的開展依據，文件的管理應制定相應的制度。

1.2風險管理。風險管理是安全風險管理的核心功能之一，它通過系統的運行過程來實現。風險管理主要內容：教育培訓、風險識別、風險評價、風險控制等內容。

1.2.1教育培訓。教育培訓應明確教育培訓的目的、教育培訓形式和方法、建立健全教育培訓考核制度。

1.2.2風險識別。鐵路安全風險識別流程分風險信息資料收集、風險信息資料分析與風險信息庫建立3個步驟來實施。風險識別數據庫的建設要依據生產實踐中進行動態管理維護，及時對照風險識別數據庫中開展風險識別，不斷調整和完善識別內容，確保風險識別數據庫內容與實際相符。

1.2.3風險評價。鐵路企業安全風險的評價是在安全風險識別的基礎上開展的，目的是分出風險的輕重緩急。目前，風險評價方法有很多種，其每一種風險評價方法都具有相適應應用條件和范圍，在進行評價時，我們需要根據風險識別的對象與類型，選擇相適當的風險評價方法。并在風險評價方法的抉擇上，沒有最好的方法，只有最合適、最實用的方法。

1.2.險控制。風險控制是鐵路系統風險管理體系的核心部分，目的是把風險置于把控之中。風險控制要從人和物兩個角度考慮：人因素控制措施的核心是安全職業適性管理；物因素控制措施的核心是本質安全管理。對某一特定的危險源而言，究竟采取哪種措施要根據實際情況而定，原則上應以消除性、預防性為主，降低性、應急性為輔。鐵路企業只有做好風險控制工作，才可以說成功地管理了風險。

1.3應急管理。應急管理是企業風險管理的重要組成部分，就是切實防范和有效應對重特大生產安全事故及對企業和社會有嚴重影響的各類突發事件，控制和減少事故、災害造成的損失，保障社會穩定和人民群眾生命財產安全，維護企業正常的生產經營秩序。建立健全鐵路應急管理制度應明確應急處置的基本要求、建立健全應急處置組織機構以及職責、明確應急預案編制要求、健全完善應急預案與培訓制定工作以及及時做好應急預案評價與修訂工作。

1.4安全監督。安全風險管理措施的落實，要通過一系列制度、規程、規章等，運行行政監督、專業培訓、人力調配、工作制度等行政手段，來規范人員在安全生產過程中的行為，來推動和加強安全風險管理，實現降低安全生產風險的目的。安全監督主要內容：安全信息管理、系統評價、檢查和改進等方面。

1.4.1安全信息管理。安全信息管理系統建設主要可以從對安全信息進行量化考核、安全信息檢點、安全信息收集、安全信息分析與銷號、安全信息上報、安全信息公布要求等幾個方面進行，并細化相關要求。

1.4.2系統評價。鐵路安全風險評價是指各級鐵路企業將防止鐵路惡性事故作為首要任務，系統梳理鐵路安全隱患和薄弱環節，全面評價鐵路安全風險，制定落實整治方案和措施，有效提高鐵路風險防范和控制水平。

1.4.3檢查和改進。安全風險管理檢查是針對風險管理體系進行監督和提出整改意見，要在風險辨識、評價、控制等運行現狀調查分析結果的基礎上，根據危險因素辨識、風險評價和風險控制策劃的結果，管理體系審查方案，依據要求優化配置風險控制系統，并對各模塊進行評價、分析與改進。改進階段要根據檢查的結果，對鐵路安全風險管理的全過程進行改進，對于成功之處要及時總結，不斷提高，對于不足之處要提出更改方針、目標和其他要素。

1.5安全文化。安全文化是鐵路企業安全風險管理體系的基礎，其核心功能是建立良好的企業安全文化。安全文化主要內容：安全文化內涵、目標、內容和建設途徑。

1.5.1安全文化內涵。安全文化就是安全理念、安全意識以及在其指導下的各類行為的總稱，主要包括安全觀念、行為安全、系統安全以及工藝安全等。

1.5.2安全文化目的。鐵路企業安全生產的關鍵是改善人的行為方式，最大限度地減少人的不安全行為。創建企業安全文化是提高人的安全文化素質的好辦法，它能營造企業良好的安全生產環境和秩序，提高人的安全價值觀念，有效地調節和控制人的安全行為，使人們的思維方式和行為規范符合企業安全生產的客觀要求。

1.5.3安全文化內容。安全觀念文化建設的內容是要加強心態安全文化建設，樹立正確的安全價值觀，深化教育培訓，使安全文化的理念深入人心來改變員工的行為，使之成為自覺的規范的行動。

1.5.4安全文化建設途徑。安全文化建設主要可以從：優化職工生活工作環境、加強安全發展理念教育、強化嚴格按標履職意識、筑牢安全第二道防線、積極組織開展活動等方面進行建設企業的安全文化。

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通信工程安全監理工作流程

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1.前言

如何建設安全風險管理體系，電力建設中怎樣才能做到避免一切可能發生的事故，是項目安全管理始終如一探索的問題。火電施工企業處于激烈的市場競爭中，只有確保生產過程安全、確保員工安全與健康的企業，才能保證企業生存，才能得到和諧發展。電力建設項目必須重視風險管理，強化風險管理意識，加快完善風險管理機制。

2.風險管理的基本內容

2.1風險識別

風險識別的對象是作業活動。火電施工項目作業活動的劃分：作業類別一般可分為建筑、汽機安裝、鍋爐安裝、電氣安裝、熱控安裝、金屬結構加工及起重運輸、送變電工程等。

風險識別的定性方法包括：直觀經驗法、基本分析法、工作安全分析法、安全檢查表法、安全質量標準化法。除此之外，還可以開展危險因素調查的方法來識別風險。

（1）直觀經驗法：直觀經驗法是借助于經驗和判斷能力直觀地評價對象的危險性和判斷出可能發生的事故或職業病。直觀經驗法簡單、易行，但受人員知識、經驗和占有資料的限制，可能出現遺漏。

（2）工作安全分析法：是把一項作業分成幾個作業步驟，識別整個作業活動即每一個步驟中的危險源。

（3）安全檢查表法：運用已編制好的安全檢查表，進行系統的安全檢查，可辨識出存在的危險源。（如：電焊機風險識別，打×即是危險源）

（4）安全質量標準化法：安全質量標準化對設備設施、現場環境與職業健康、安全管理進行打分考評。

2.2風險評價

風險評價：是判定風險發生的可能性和可能后果的結果。也就是要明確：項目生產、經營活動中，風險造成損失的概率有多大;如果發生損失，需要付出多大代價。

火電施工項目風險評價常用的定量方法有：預先危險性分析PHA、“LEC法” 。

（1）預先危險性分析法PHA：是指在一項工程活動前，列出系統可能存在的危險因素、觸發條件、現象等，然后對其可能產生的后果進行宏觀、概略的分析，按照級別進行分級，并提出安全防范措施 。

（2）LEC法：是一種簡單易行的評價人們在具有潛在危險性環境中作業時的危險性的半定性的評價方法。它是用與系統風險率有關的3種因素指標值之積來評價系統人員傷亡風險大小的

2.3風險控制

（1）火電項目風險控制主要途徑

技術控制：消除危險、控制危險、防護危險、隔離防護、保留危險、轉移危險等。

安全防護措施：通過設置安全防護設施，達到本質安全化。如：高處作業設置安全網、水平安全扶繩。交叉作業設置安全通道等。

人的行為控制：重視教育培訓，簽訂風險承諾書，做到人的行為規范化、操作安全化。

管理控制：完善風險管理組織體系，建立健全風險管理規章制度;開展各類安全檢查，發現安全風險，并落實處理措施;嚴格按照各項規章制度辦事，落實安全生產責任制;加強事故應急管理，定期組織演練，提高職工逃生意識;作業前安全環境確認等。

（2）火電項目主要（重大）危險源及控制措施

根據風險辨識的方法，找出火電施工項目存在的風險危害因素。不完全統計，以一臺600MW火電機組土建安裝為例，危險危害因素約1000余項，其中不可接受的或重大危險因素約有20余項。

（3）安全技術交底及施工作業票的執行

施工項目危險作業認真開展安全技術交底，有利于讓作業人員認識到風險及其危險性，促使他們完善安全防護措施。

重大危險項目開展施工作業票執行，有利于各級、各部門監督其安全施工，消除風險。

以下作業均應填寫安全施工作業票：（1）起重機滿負荷起吊，兩臺及以上起重機抬吊作業，移動式起重機在高壓線下方及其附近作業，起吊危險品;（2）超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設備的裝卸及運輸。（3）油區進油后明火作業，在發電、變電運行區作業，高壓帶電作業及臨近高壓帶電體作業。（4）特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機械拆除、組裝作業。（5）水上作業，沉井、沉箱、金屬容器內作業。（6）土石方爆破，導地線爆壓。（7）其它危險作業。

3.應急管理

應急管理體系是為了實現事故預防和應急救援工作的靈活性和標準化，提高事故預防、預備、相應、恢復和綜合減災能力。通過應急管理體系的有效運行，不斷提高火電施工項目對各類潛在事故和災害的應對能力。

3.1應急準備

（1）應急準備是為了能迅速有效地開展應急行動，針對可能發生的事故預先所作的各種準備。

（2）火電施工項目應急準備包括：成立應急組織機構、明確各級人員職責;明確逃生路線、方法和應急集合點;掌握報警程序;熟練掌握常用的急救方法;熟知常見事故應急處置方案、救助其他人員、參與搶險和調查等，

3.2應急救援預案

根據火電建設項目的風險類型，編制人員傷亡、火災事故的應急預案。

3.3應急教育、培訓

通過公眾教育，可以提供全民的安全意識和對事故的預防、在事故過程中的自救和互救能力。

3.4應急演練與評估

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中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著社會的進步，水運業迅猛發展，由于水運工程的施工環境惡劣，危險因素較多，因此施工危險源成為了人們普遍關注的問題，充分識別危險源能夠確保施工安全，增加工程效益，是工程項目的重中之重，基于這種背景，探究水運工程施工危險源的識別方法勢在必行。

1 水運施工危險源識別的依據

就目前而言，水運工程施工危險源識別的依據主要包括《公路水運工程安全生產監督管理辦法》以及《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》，根據各項法規，水運工程要具有專門的安全管理人員，尤其是對于風險系數較大的工程項目，必須要有專業人員對施工活動進行現場監督。按照事故導致人員傷亡、直接經濟損失的嚴重程度，可以將事故分為4個等級：

一般事故---重傷人數＜10人，或者死亡人數＜3人，或者直接經濟損失＜1000萬元人民幣。

較大事故---10人≤重傷人數＜50人，3人≤或者死亡人數＜10人，1000萬元人民幣≤或者直接經濟損失＜5000萬元人民幣。

重大事故---50人≤重傷人數＜100人，10人≤或者死亡人數＜30人，5000萬元人民幣≤直接經濟損失＜1億元人民幣。

特別重大事故---重傷人數≥100人，或者死亡人數≥30人，或者直接經濟損失≥1億元人民幣。

在危險源方面，能夠導致較大事故、重大事故、特別重大事故的因素，即視為重大危險源，能夠導致一般事故的因素，即視為一般危險源。

2 水運工程施工危險源識別方法

2.1 初始狀態審查

為了保證水運工程的施工安全，需要對施工初始狀態進行審查，進而掌握工程項目的初始安全狀態，審查的內容主要包括以下幾個方面：

（1）施工和辦公場所內的各項設備、施工活動、材料產品、施工環境、施工和辦公人員自身是否存在不安全因素。

（2）施工企業是否嚴格遵守各項法律法規。

（3）分析施工企業以往緊急事件、安全事故的相關資料。

（4）分析施工企業關于安全生產管理方面的制度。

完成初始狀態審查之后，審查結果要生成報告，由安全管理部門進行匯總分析，之后由相關領導進行審批。

2.2 水運工程施工危險源識別的時機

為了有效完成水運工程施工危險源的識別，具體施工之前就要分析工程項目的具體特征，從而制定安全生產管理目標，為安全管理工作指明方向。其次，在施工開始后，根據施工過程中發現的隱患因素，要及時補充安全管理制度，填補制度中存在的漏洞。再次，如果施工過程中材料、設備、施工環境發生變化，要及時修整安全生產管理制度，重新進行風險識別。

2.3 水運工程施工危險源識別的范圍

水運工程施工危險源識別的范圍主要包括：在施工準備階段，對設備、材料、人員的危險因素進行識別；在施工階段，對每一個施工流程進行風險識別，并且要對每一個進入施工現場的人員進行健康檢查；當施工中斷時，對暫停作業后可能出現的危險因素進行識別；施工完成后，在驗收交付階段要對工程實際使用時的風險因素進行識別。

2.4 水運工程施工危險源識別的內容

水運工程施工危險源識別的內容主要包括：相關法律中明確指出的特重作業；法律制度中已經明確的高風險設施以及危險工種；需要接觸到有毒害物質的施工活動；涉及到易燃易爆物品的施工活動；能夠影響施工人員身體健康，或者可能造成職業病的施工活動；行業內曾經出現過安全事故的施工環節。除以上內容外，根據工程項目的實際情況，對于一些可能引發安全事故的施工流程，都必須要嚴格的進行風險識別，避免出現遺漏。

水運工程施工危險源的識別要從正常、異常、高危三個方面出發，充分考慮到過去、目前、以后三個角度，針對水運工程項目的實際特征，可能導致安全事故的危險源主要包括：①.車輛傷害。②.觸電。③.物體打擊。④.灼燙。⑤.起重傷害。⑥.機械傷害。⑦.火災。⑧.爆炸。⑨.職業病。⑩.高處墜落。⑪.淹溺。⑫.中毒以及窒息。⑬.坍塌等。

2.5 作業條件危險性定量評價法

采用作業條件危險性定量評價法可以計算各項危險源造成的風險，其計算公式如下：

D= E·L·C

其中D代表風險值，E代表工作人員處于危險環境中的頻率，L代表出現安全事故的可能性，C代表出現安全事故造成的后果。

工作人員處于危險環境中的頻率(E)按照以下方式計算：如果工作人員非常罕見的處于危險環境中，則E=1分；如果工作人員每年都要處于危險環境中，但次數較少，則E=3；如果工作人員每個月都要到危險環境中工作1次，則E=7；如果工作人員每周都要到危險環境中工作1次，則E=15；如果工作人員每天都要到危險環境中工作一段時間，則E=40；如果工作人員需要在危險環境中持續作業，則E=100。

出現安全事故的可能性(L)按照以下方式計算：如果安全事故實際上不可能發生，則L=0.1；如果安全事故發生的可能性極小，則L=0.2；如果安全事故發生的可能性較小，并且可以設想，則L=0.5；如果安全事故發生的可能性一般，事先無法設法，完全屬于意外事故，則L=1；如果安全事故可能會發生，但不會經常發生，則L=3；如果安全事故很可能會發生，則L=6；如果安全事故發生的可能性極大，事先已經預料到，則L=10。

出現安全事故造成的后果(C)可以按照以下方法計算：如果事故發生后，不利于人員最基本的身體健康，則C=0.5；如果安全事故發生后，會對人員造成輕傷，則C=1；如果安全事故屬于一般事故，則C=2；如果安全事故屬于較大事故，則C=3；如果安全事故屬于重大事故，則C=6；如果安全事故屬于特別重大事故，則C=10.

綜上所述，通過工作人員處于危險環境中的頻率(E)、出現安全事故的可能性(L)、出現安全事故造成的后果(C)，就可以計算出風險值(D)，當風險值計算完成后，即可對風險進行分級，分級標準如表1所示。

表1：風險值的分級標準

其中，一級即表示非常危險，不可以繼續作業；二級即表示比較危險，應該及時調整；三級即表示危險程度一般，要引起重視；四級即表示危險程度較小，不要忽視；五級即表示風險非常小，可以接收。

總結：

隨著水運業的發展，水運工程項目的數量越來越多，同時施工危險源也成為了制約水運工程建設的重要因素，本文基于作業條件危險性定量評價法，分析了水運工程如何進行施工危險源識別，希望對相關工作有所幫助。眾所周知，水運工程通常需要水上作業，施工條件差，危險系數高，然而目前的危險識別技術尚且有待于完善，在未來的發展中，如何進一步提高水運工程危險源識別技術，還需要各位同人繼續研究。

【參考文獻】

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[2] 湯計發.建筑工程施工現場危險源識別及其防范措施[J].科技視界,2012(21):173-174.

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AbstractAs an important element in Safety Production Risk Management System of China Southern Power Grid, dangerous goods and waste management attracts increasing attention. With the case of Zhanjiang Power Supply Bureau of Guangdong Power Grid Corporation, a life-cycle management process is built for dangerous goods and wastes to lower the threat to company personnel and the environment, in which purchase, storage and delivery, usage, emergency, waste disposal are all included. By identifying dangerous goods and waste, collecting relevant MSDS and building working guideline, results of this paper can meet the needs of power supply enterprise and Safety Production Risk Management System.

KeywordsPower supply enterprise; Safety; Risk; Dangerous goods and waste; Life cycle

中圖分類號：TF802.2 文獻標識碼：A文章編號：

鑒于南方電網公司一直以來對安全生產的重視，2007年，在總結其試點單位對《電力企業安健環綜合風險管理體系指南（PCAP體系）》應用經驗的基礎上，對該體系做了大規模的修改和完善，最終形成了《安全生產風險管理體系》。該體系結合電網安全生產管理的實際，構建了涵蓋9個單元51個要素的完整體系，其中危險物品和廢料管理對應于要素7.2。

為推進供電企業對危險物品和廢料的科學管理，順利實現該要素的管理落地，廣東電網公司湛江供電局啟動了“危險物品和廢料管理研究”科技項目，力圖涵蓋采購、存儲和配送、使用、應急和廢棄物處理的全生命周期各環節，建立一套適用于供電企業的危險物品及危險廢料系統管理流程，從而有效降低危險物品對員工的健康影響及危險廢料對環境的危害。

作為一種成熟的理論工具，全生命周期分析（Life cycle assessment）已被廣泛用于計算電力系統的環境影響，如火力發電系統（Odeh and Cockerill，2008；Xiao et al.，2011），風力發電系統（Fleck and Huot，2009；Fthenakis and Kim，2009），生物質燃料發電系統（Elia et al.，2011； Fan et al.，2011），太陽能發電系統（Espinosa et al.，2010；Fthenakis and Kim，2010），然而，將該方法成功應用到電力系統的管理中還處于起步階段，主要見于對部分特定固定資產的管理模式研究（李軍等，2010；張黎明，2009；李艷軍，2007；董濤，2007）。

在調研湛江局的危險物品和廢料分布現狀后，將全生命周期方法應用到供電企業危險物品和廢料管理中，所得結果如下。

1 危險物品和廢料分布現狀

法規與制度清單

為滿足安全生產風險管理體系對危險物品和廢料的管理過程的要求，共收集相關法規與制度共39份，作為管理落地的依據。

危險物品和廢料分布現狀

按照《危險化學品名錄》和管理的必要性，識別的危險物品共計26類。按照《國家危險廢物名錄》和《電子廢棄物管理辦法》，識別的危險廢料共計9類。

2 危險物品和廢料的全生命周期管理

將全生命周期方法應用到供電企業危險物品和廢料管理中，構建各環節的工作指引如下。

2.1 采購環節

梳理危險物品采購環節的工作步驟如下：

（1） 制定危險物品采購計劃。

（2） 選擇合格的危險物品供應商。

（3） 要求供應商明確危險物品運輸過程中的特定要求。

（4） 制定危險物品合同，要求附危險物品的完整MSDS文件。

（5） 在供應商確認訂購單后，督促供應商按時交貨。

2.2 存儲和配送環節

梳理危險物品采購環節的工作步驟如下：

（1） 危險物品檢驗入庫。

（2） 采用定性和定量相結合的方式，估計各類危險物品的風險水平。將《危險化學品重大危險源辨識》中臨界存儲量定義為100滿分值，該風險是一種基于危險物品存儲量的潛在風險。已識別的26種危險物品對應的風險評估結果列于表1中，如有不含在表1中的危險物品，根據前述步驟進行計算。

表1 危險物品風險評估值

（3） 明確工地現場的危險物品和廢料處置規范。

（4） 在危險物品檢驗入庫后，需要將危險物品配送至使用部門。

（5） 危險物品出庫。

（6） 對不同場所的危險物品和廢料的儲存做分別要求。

2.3 使用和應急環節

在使用和應急環節中，針對已經識別的危險物品，按照使用部門和危險物品的種類分類，參閱MSDS，從而對危險物品和使用和應急做出明確要求。在應急環節中，為減輕危險物品事故對人身的傷害，需要配備常見應急物資。

2.4 廢棄物處理環節

湛江局的危險廢棄物包括廢變壓器油、廢電池、廢硒鼓、廢墨盒、廢燈管、電子廢物（電容器等）和試驗廢液。規范以上廢棄物的處理方式即規范選擇的危險廢棄物承包商的回收經營資質，包括道路危險貨物運輸許可證、危險廢物綜合經營許可證、規范的五聯單。

3 結束語

在南方電網《安全生產風險管理體系》的指導下，本文以廣東電網公司湛江供電局為研究對象，涵蓋采購、存儲和配送、使用、應急和廢棄物處理的全生命周期各環節，建立了一套適用于供電企業的危險物品和廢料系統管理流程，從而實現風險管理體系中對應要求的落地。

參考文獻：

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中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）05-0097-01

前言

電力企業進行風險管理是在社會急速發展的過程中，自行積極尋求轉型的一種解決措施。由于我國經濟增長不斷加快，同時用電需求也在不斷增長，因此如何提高電力企業的安全生產，同時建立風險管理體系，降低企業發展過程中的風險，一直是電力企業管理人員的關注焦點。文章從安全生產風險管理體系的簡要概述入手，對其在電力企業的應用進行研究，確保企業能夠保持平穩持續發展。

一、風險管理體系

1.概述

安全生產風險管理體系就是在實際的管理過程中對企業發展過程中可能面對的一切風險問題進行評估、辨識、分析，并提出相關的解決措施，以達到消除和減小風險的管理體系。并且改變在實際的生產過程中“馬后炮”的管理模式，改事后處理為事前預先管理，并針對自己企業與同行其他企業發生的安全生產案例進行記錄，針對案例分析，建立相關的應急預案。同時，在管理過程中要注意管理過程的完整性，以安全管理為目標導向，重視對于生產班組、基層等的過程控制，在管理過程中，要建立與“務實、奉獻、創新、奮進”的大唐精神相一致的制度規范，確保進行規范化、人性化、科學化管理。

2.意義

有關電力企業方面的安全生產風險管理體系，主要是對設備的生產進行風險監控，其進行安全生產風險管理體系的意義主要為，保持電力企業持續發展的活力。

隨著經濟技術的不斷發展，電力問題已經逐漸成為人們的焦點問題，同時在全球資源匱乏的大背景下，人們對于用電的需求卻不斷增大。這兩方面對于電力企業而言都是一種刺激，傳統的管理模式已經被證明不再適用于目前的情況，因此電力企業的安全生產風險管理體系應運而生。除此之外，電力生產以及應用過程極容易受到各種自然因素和人為因素的影響，造成實際電力生產的實際效果大打折扣。而電力企業作為社會不斷發展的原動力，它直接影響著國家的實際經濟增長問題，并且由于我國近年來的發展速度不斷加快，電力企業逐漸出現不能適應社會變化的情況，并且由于其內部管理模式和管理結構的復雜性，其抗風險能力一般較差。

3.具體內容

3.1安全風險識別

電力能源企業進行安全風險識別是進行企業的風險管理的基礎，也是企業進行風險管理的重要組成部分。它需要企業對于自身的發展有一個正確的認識，同時對企業生產過程中可能遇到的安全問題進行提前準備。一般來說，進行風險識別的方法有：生產流程分析法，通過對于企業的實際生產過程進行記錄分析生產過程中可能出現的安全問題；風險專家調查列舉法，邀請風險行業的專家對于企業進行全面詳細的分析調查，最后給予電力企業一份詳實的調查報告；資產財務狀況分析法，主要使用于財務管理比較詳盡的企業，通過資金流的走向判斷企業的生產、經營等各方面的情況。

3.2安全風險衡量

安全風險衡量在電力企業上的運用主要是指，電力企業的管理人員在進行風險識別并收集了相關的數據信息之后，對于資料進行整理和分析，運用各種試驗調查方法如定性研究、定量研究、概率統計等方法，以用來模擬和預測企業在發展過程中遇到各種風險以及其所發生的概率問題，為企業管理者制定相關風險決策提供相關的數據依據，確保決策工作實施的科學性、系統性。

3.3安全風險控制

在電力企業進行安全風險控制的過程中，實際上是對于企業自身發展的一個梳理。一個成功的企業離不開工作人員的積極參與，電力企業也是如此。安全風險控制實際上是對企業各部門人員提出的相關意見及時的進行反饋，它是企業進行風險管理過程中最重要的一個部分。因為它直接關系到企業內部的人員情況，對于企業內部的相關意見的反饋及響應速度就能很好的證明這一點，同時企業部門需要及時對于反饋意見進行整改或者改革，不斷簡化企業內部的管理，使得生產流程也更加便捷。

二、實際應用

大唐新能源蒙西公司一直奉行“務實、奉獻、創新、奮進”的大唐精神，尤其是在生產過程中，將大唐精神與安全生產風險管理體系相結合，發揮出巨大的效果。

1.操作流程

其一，進行風險管理教育培訓。對于電力能源企業的安全生產風險管理體系而言，進行風險管理培訓意味著要將生產人員作為首目標，通過進行風險管理相關的知識的培訓，實現生產人員對于問題的認識和思想上的統一性。同時，進行風險管理教育培訓實際上也是對于生產人員的安全意識、技術專業素質的一種提高，提高其業務能力與水平。

其二，進行風險識別。風險識別在進行風險管理的基礎，它需要一批有關風險預測的高精尖人才，對于電力企業在實際的生產過程進行全面的考察、記錄、分析，運用多種方法系統地、科學地認識各種風險事故的潛在發生原因，并在其發生之前就能發現，并且提出相關解決方案。

其三，進行風險衡量。風險衡量是對發生風險情況之后產生的p失范圍進行估算或者預算該風險可能發生的概率。風險衡量既需要風險管理人員的多年的工作經驗，同樣需要提高其對于現代科技產品的使用能力。

其四，進行風險控制。風險控制主要發生在風險識別和風險衡量之后，針對出現的風險情況進行預案實施，在對于預案的實踐情況進行記錄分析之后，觀察方案對于風險問題的控制情況，及時進行調整。

其五，進行風險評估。風險評估對于監督部門而言，便于對于存在不同問題的企業采取不同的解決措施。對于電力企業而言，進行風險評估需要對進行的開展的項目活動進行提前的預估，對可能產生風險問題的關鍵節點進行有效控制。

其六，進行風險處理。風險處理一般由兩個環節組成，對于評估結果的反饋對比以及對于反饋后結果的回應。對風險評估過程進行全面有效的記錄，將預計評估結果與實際產生結果進行對比，進行數據分析。同時，整理成記錄表格的形式上交給檔案管理部門進行留存，作為下次的風險評估的資料。

2.過程總結

風險管理必須覆蓋到企業管理的各個部門或領域當中，否則就無法實現風險管理本身的預防目的。同時，風險管理需要全體成員都積極參與，其并不是一個口頭上的口號，相反它需要管理人員必須進行實際的調查和收集，避免形式主義。在實際進行風險評估工作的過程中，要注意管理的系統性，即管理流程或者環節能夠形成一個圓的形式，下一步必然是對上一步的檢查與改進，確保風險預案實施的可靠落實，有效的避免工作過程中沒有反饋的問題。除此之外，安全生產風險管理體系更加強調對于生產工作和風險工作的有效管理，使其上下形成一個整體協同共生，使得電力企業的安全生產真正意義上實現了風險預控。在進行實際的管理過程，要注意對于管理人員、生產人員的定期培訓，提高其對于風險的意識。

三、結束語

風險管理體系需要從企業的實際生產情況入手進行風險問題的監控。對于電力企業而言，前期需要對于生產人員進行風險管理教育培訓，同時收集整理有關企業內部的意見或問題，根據問題采取不同的解決措施，積極與企業內部的員工進行交流反饋。在整體風險管理體系過程中，尤為突出的便是風險管理人員的重要性，它直接關系到企業進行實際的風險控制與風險處理等工作。

參考文獻

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[2]邢仁杰.淺談電力工程建設的風險管理[J].工程技術：全文版，2017（1）：173-173.

[3]祖政偉.電力工程項目管理中風險管理體系的構建研究[J].工程技術：全文版，2017（1）：170-170.

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1 引言

隨著電網規模的不斷擴大，基建、技改、大修、消缺、預試、用戶工程等工作逐漸增多，電力企業需要進行各種停電、負荷轉供、現場施工等操作，涉及到生技部門、營銷部門、基建部門、調度所、變電工區、線路工區、施工部門等多個，整個停電處理流程比較復雜，導致供電企業生產過程中的不安全因素日益增加，因此加強生產過程中的安全生產風險管控是供電企業生產安全有序進行的重要保障。

面對越來越龐雜的電網和越來越高的安全生產要求，風險管控的難度和要求也越來越高：一方面要求盡可能系統地識別出所有潛在風險，而傳統風險識別自動化程度低，主要依賴于人的經驗，但很多電網安全風險需要復雜的拓撲分析和潮流計算才能識別出，電網的快速增長使得這些安全風險的識別陡然增加；另一方面安全風險識別的提前量也要求越來越大，這是因為安全風險越早識別出，風險被消除的可能性越大，而傳統的電網安全風險依賴于SCADA等系統的實時數據，提前量很難增加。

在過去相當長時間中，安全風險分析主要集中于電網的安全分析，尤其是集中在輸電網的安全分析，提出了N-1準則。近年來，在配網的電網安全分析也遂漸開展，如文獻討論了配電網靜態安全分析方法，定義了配電網靜態安全程度、配電網靜態安全率和配電網靜態安全減負荷值等指標，文獻改進了靜態安全分析軟件包中的拓撲分析方法，文獻提出了一種基于雙拓撲的配網靜態安全分析方法。

而實際上，一方面，除電網拓撲結構不合理等靜態安全風險外，電網的安全生產風險更多的來自于動態風險，如停電檢修、負荷轉供、負荷超載等，這些安全風險在日常生產中經常出現，另方面，除電網安全風險外，供電企業還非常關注生產過程中的人員安全風險和停電引起的用戶影響風險。這一部分，現有研究鮮有涉及。

總之，目前國內在配網安全生產風險分析和預警領域開展了一些初步的工作，但還屬于起步階段，遠遠滿足不了供電企業對安全生產風險管控的實際要求。

2 安全生產風險來源及影響因素

由于供電企業銜接著電網和用戶，其檢修工作主要是在電網上作業。因此，安全生產風險可按電網、供電企業和用戶分成三類：電網安全風險、（供電企業的）人員安全風險、用戶影響風險。

2.1 電網安全風險

電網安全風險的產生，主要是因為檢修等工作會導致部分設備停役，使得局部電網失電，形成電氣孤島。在電網安全風險中，需要關注的有：（1）線路冷倒風險。有些聯絡線一端連接35kV變電站，另一端連接110kV變電站，在這樣的聯絡線主線停電時，由于有30o的相位差，需要冷倒，造成部分線路短暫失電，這對于調度和運行人員都是值得關注的一個風險。（2）負荷轉供風險。平時負荷可以完全轉供的線路，可能會由于近期負荷的升高，無法全部轉供，如果風險被忽略，則有可能形成被動甩負荷。（3）設備負荷超載風險。這種風險最容易發生在氣溫極高或極低的時段，負荷升高導致設備超載，危害電網安全。

2.2 人員安全風險

人員安全風險是一個常見的生產運營風險，其影響因素有：（1）工作量過于集中。由于供電企業每年7/8月份需要“迎峰度夏”，因此很多基建和技改工作都集中在5/6月份，導致5/6月份工作量總體偏重。此外，若計劃編制和調整時不注意平衡工作量，容易出現某天檢修或運行工作量特別集中，從而造成疲勞操作，引起人員安全風險。（2）配合單位多。配網現場作業往往需要多個部門配合，由此必然導致協調困難，產生人員安全風險。（3）結合停電。為減少停電時戶數，相同停電范圍的兩個作業往往需要結合以避免重復停電，但結合停電往往會使得操作復雜，引起人員安全風險。

2.3 用戶影響風險

用戶影響風險實際上是停電導致用戶滿意度下降的風險，其影響因素有：（1）重要用戶/雙電源停電。重要用戶/雙電源用戶通常對供電要求比較高，其停電有可能引起比較大的社會影響，因此，一旦檢修工作涉及到重要用戶/雙電源用戶，應盡可能早地與這些用戶溝通協調，以將停電影響最小化；（2）短期重復停電。如果用戶在短期內被重復停電，其滿意度會急劇下降，因此，在實際停電作業中，應盡量避免對同一用戶短期重復停電。

3 安全生產風險預控現存問題

基于配網生產作業繁多，且配網拓撲結構越來越龐雜，但傳統生產管理過程中，主要依賴于人工經驗對安全風險進行管控，沒有采用計算機輔助智能分析，配網生產作業安全風險面臨著諸多問題。

3.1 發現時間晚

現階段大多數的安全風險要到問題發生前才能發現。如電網安全依賴于SCADA系統中的實時負荷，人員安全風險要到現場施工前才能明晰，這對風險管控是非常不利的。安全風險發現得越早，被消除的可能性越大，即使無法消除，也可以提前采取管控措施。

3.2 依賴于人工經驗

現在識別風險的方法在很大程度上還依賴于人工經驗，但隨著配網規模的快速增長，拓撲越來越復雜，負荷轉供的方式也越來越多，人工分析電網安全風險越來越困難。

3.3 缺乏定量分析和直觀展示

由于人工經驗的模糊性，傳統的風險評估難以定量化和直觀展示，從而導致一些小的風險可能會被忽略。

4 安全生產風險智能分析探索

本文探索借助計算機智能和信息化技術，建立安全生產風險智能預警系統，實現配網作業生產中安全生產風險由系統自動分析、智能預警，從而大大提高安全生產風險的管控水平，降低安全生產風險，提高精益化管理水平。

要實現配網安全生產風險的自動分析和智能預警，首先要實現配網生產作業所涉及的過程元素（即配網拓撲結構和生產資源）數字化、信息化。目前部分供電企業己建設生產管理信息化平臺（SG186-PMS），實現了配網拓撲結構和人力、設備資源的信息化，本文在此基礎上研究配網安全生產風險的智能預警系統。

配網安全生產風險的智能預警系統與供電企業目前應用的生產管理系統（CPMS系統）無縫集成，從中獲取配網拓撲結構及設備和人力資源等基礎數據，系統對獲取的基礎數據進行建模，利用功能模塊對生產計劃中的安全風險進行自動分析并進行智能預警。

針對上述安全生產風險預控中存在的問題，智能風險預警系統緊扣生產風險的三大來源，建立了“電網安全風險可視化”、“人員安全風險定量化”、“用戶影響風險最小化”智能預警體系。該體系的框架如下圖所示，其特點可概括為：

4.1 以生產計劃為核心

在供電企業，生產作業計劃是生產運營的龍頭。在計劃編制階段即開始風險預警，能夠將風險發現時間大大提前，從而為風險消除和風險管控提供足夠的時間。

4.2 風險分析自動化、智能化

人工判斷風險難免出現疏忽或遺漏，因此，本系統自動綜合各類基礎數據（如設備臺賬、電網拓撲、歷史負荷、營銷數據），引入專家知識，自動分析生產計劃中可能存在的三大類風險，使得風險識別和預警智能化。

配網安全生產風險智能預警系統的核心功能有：

（1）電網安全風險可視化

系統自動根據設備臺賬、電網拓撲和歷史負荷，分析停電計劃可能引起的冷倒風險和負荷轉供風險，并通過預測未來最大負荷，并與設備負荷限額對比，識別可能的設備負荷超載風險。在此基礎上，結合停電計劃可視化，通過系統將風險直接顯示在單線圖上，使得電網安全風險直觀可控。

（2）人員安全風險定量化

通過系統建模技術，將生產計劃中的工作量模型化，針對每一條計劃，分解為檢修工作量、運行工作量、調度工作量三類。在每一類工作量中，再進行細分，如運行工作量還可以分解為停役工作量和復役工作量。通過工作量的細分，使得每個計劃的工作量可測算，進而估計出生產單位每天的工作量。通過工作量來衡量人員安全風險，實現人員安全風險定量化。

4.3用戶影響風險最小化

通過電網拓撲分析生產作業計劃中的停電范圍，再結合營銷數據，在計劃編制階段即可獲取停電計劃涉及到的重要用戶和雙電源用戶。結合專家知識，系統自動提醒計劃編制者將停電時間調整到合理區段（如學校停電盡量安排在周六周日等）。如因某些原因，實在無法調整停電時間，則系統自動提醒客服與客戶提前溝通。通過這些智能分析和預警手段，將用戶影響風險最小化。

5 安全生產風險預警系統的技術實現

安全風險智能預警系統采用經典的Browser/Serve體系結構。整個系統可以分為Web端和服務器端兩大部分。

Web端主要使用JavaScript. HTML和Ajax等技術開發。其中Ajax技術向服務器提交數據和接受服務器返回的數據，然后再用JavaScript刷新前臺界面。

服務器端的程序是系統的主體，這部分系統從前到后依次可以分為：表現層，控制層，業務層，持久層，數據庫幾個層次。表現層負責處理用戶的交互與系統分析結果的展示，主要采用JSP技術。控制層采用Struts框架，接受前端的請求，并調用業務層的ServiceBean來處理請求，并將處理結果傳遞到表現層并通過表現層展現給用戶。業務層采用了Spring框架，每個ServiceBean可以在多個不同類型的請求間共享。持久層采用了bans框架，可以在降低開發工作量、提高代碼質量的同時，通過優化SQL語句等方式保證持久層的性能。數據庫采用的是Oracle 10.1。

本系統的關鍵技術有：

（1）多數據的綜合集成

由于安全風險貫徹在生產整個流程中，因此涉及多方面的數據。要進行安全風險預警，必須將這些數據進行綜合集成、關聯。本系統集成了生產計劃、設備臺賬、電網拓撲、歷史負荷和營銷數據等多方面數據，減少了重復錄入，保證了數據的唯一性。

（2）系統建模技術

本系統針對電網安全風險和人員安全風險，建立了電網拓撲描述模型、負荷預測模型、工作量評估模型、風險綜合評估模型等系統模型，通過系統建模，可以對系統進行精確描述、定量分析、場景仿真等，使得風險預警能力大大增強。

6 結論

配網安全生產風險智能預警系統充分整合供電企業配網風險管控的的先進理念，利用供電企業生產管理信息平臺（SG186-PMS）獲取基礎信息，進行科學系統建模，采用先進信息，實現了安全生產風險的智能分析和預警，有效提升了企業風險管控能力，實現了企業管理效益的提升。

6.1 提高電網安全

通過智能風險預警系統對電網安全風險的預警，可以有效識別出生產計劃中的電網安全風險，從而及時進行管控，提高電網安全，提高供電可靠率。

6.2 降低人員安全風險

篇9

2011年，我國正式確立了煤礦行業的首個安全管理體系標準，即風險預控管理體系，體現了國家對煤礦安全的重視和關注。風險預控管理體系適用于我國煤礦行業的生產經營現狀，在預防安全事故發生、降低安全事故發生率等方面發揮了重要的作用。

1構建風險預控管理體系的重要意義

煤礦安全是我國煤炭行業發展的重要課題，煤礦安全生產一直受到國家相關部門和社會的重視和關注。據統計，2013年，我國煤礦安全事故同比下降了22.5%，事故死亡人數也有所下降。但是，煤礦行業仍然是安全事故多發的重點行業，構建有效的風險預控管理體系，是煤礦企業安全生產的重要工作內容。風險預控管理體系是在借鑒國際先進安全管理理念和模式，結合我國煤礦產業的特點，發展而成的適用于煤礦安全管理的科學的管理體系。其重點在于提前預防以及事中控制，通過進行危險源的識別、監測預警、風險評估等技術手段，對存在安全隱患和風險的行為進行管理和控制。通過運用先進的隱患排查和管理方法，對危險源進行消除或者隔離，將安全風險控制在一定的范圍內，把安全生產擺在首位，促進煤礦企業的健康發展。

2風險預控管理體系的構建

2.1危險源識別和風險評估

危險源是煤礦發生安全事故的起因，識別危險源是風險預控管理體系的首要工作。危險源可能存在于煤礦企業生產、建設和改造中的任一環節，具有不同的特點。通過運用機械設備和專業技術，對潛在安全隱患和可能威脅到安全生產因素進行識別和檢測，包括人的不安全因素，如：可能導致人的傷亡或職業病的因素；機器設備的不安全狀態，可能造成人員工傷或財產損失；環境的不安全因素，如：工作環境被破壞等；管理的不安全因素，如：重大的管理缺陷和漏洞等。對危險源進行有效識別后，應對危險源進行風險評估。例如，較為常見的事故樹分析法和預先危險性分析法等，確定其風險等級。制作單位風險管理表，并在不斷的溝通和補充后，下發到原上報區隊，形成科學的檢測、評估、管控的管理體系。

2.2管理標準和管理措施

在進行危險源的識別和風險評估后，應結合企業自身的生產特點和管理水平，制定合理的風險管理標準。通常按照人、機、環、管四種類型對風險進行分類，制定有針對性的管理標準和管理措施，推動煤礦安全管理的規范化和系統化進程。在制定標準時，應充分考慮國家政策、行業規范和企業自身的標準，及時消除危險源。在制定管理措施時，應根據實際情況，采取有針對性的措施指導安全生產工作，有效避免煤礦安全事故的發生。

2.3風險監測與預警

煤礦管理應采用實時動態信息系統對危險源進行監測，時刻掌握危險源的變化，確認其是否處于可控狀態。包括對已識別的危險源監測、已采取管控措施的危險源監測以及可能出現的新的危險源的監測。在危險源超出可控狀態，或者即將達到事故臨界狀態時，進行預警，減避免事故的發生。同時建立完善的事故預警應急預案，在發生預警后，能夠立刻判斷預警的危險程度，根據風險程度和具體情況及時采取措施消除危險，確保人員和財產的安全。

3風險預控管理體系的有效運行

建立有效的風險預控管理體系規范應包括總體要求、風險預控管理、生產系統安全要素管理、人員的不安全行為管理、綜合管理、檢查審核和保障管理等方面。嚴格按照規范執行，確保風險預控管理體系的有效運行。首先，應加強對風險預控管理的宣傳和教育，通過多種渠道、多種形式的教育和培訓，使煤礦企業真正認識到建立風險預控管理體系對安全生產的重要意義。營造安全管理的企業文化氛圍，使員工積極投入到安全管理的學習中，提高員工的安全意識，規范員工的行為，減少安全事故的發生。同時，煤礦企業應盡快完善企業安全管理的相關制度和機制，根據國家法規和行業的標準，結合企業自身的生產經營狀況，制定風險預控管理體系，加強對人、機、環、管等層面的危險源管控。其次，應建立風險預控管理的問責和考核機制。在日常風險預控管理中，將責任明確到各個區隊、各個崗位，認真落實風險預控管理工作。對落實情況較差的區隊和崗位進行問責和懲罰，進一步規范員工的工作行為。定期對員工進行安全管理制度和工作情況的考核，通過給予物質和精神獎勵等形式，發揮優秀員工的帶頭示范作用，強化員工的風險意識。最后，還應該建立風險預控管理信息平臺，用過信息的共享和交流，使管理者及時了解安全狀態，使煤礦安全管理工作更加系統化、信息化。

4結束語

相對于傳統的安全管理理念和模式，現代安全管理理念更加關注人的安全。風險預控管理體系通過對危險源的識別、風險評估、風險管控、風險監測和預警，能夠有效的減少煤礦企業安全事故的發生，保障人員和財產安全。因此，應加強對風險預控管理的宣傳和教育，完善企業安全管理的相關制度和機制，建立風險預控管理的問責、考核機制以及信息化平臺，確保風險預控管理體系的有效運行。

作者:尤志偉 單位:安陽鑫龍煤業（集團）紅嶺煤業有限責任公司

參考文獻：

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一、建立危害識別管理體系背景及意義

聯合站作為油田甲級要害生產單位，其安全生產平穩運行是所有工作的重中之重。聯合站作業場所危害因素種類繁多，并具有隱蔽性和復雜性的特點。其存在形式、階段各異，同一過程和活動的危害因素又相互聯系，為全面科學識別出作業活動過程及工作場所存在的各類危害因素，準確判定其分布、種類、數量、引發事故的條件，建立危害識別管理體系勢在必行。

二、目標分析

1.指導開展危害因素辨識，解決危害因素辨識方法難以為員工掌握的問題。

2.解決管理體系文件與風險評價結果、與部門職責不符的問題。

3.指導開展風險評價，解決風險評價方法過于簡單，隨意性大的問題.

4.指導進行兩書一卡、應急預案，完善各級安全檢查表，解決風險評價和現有安全管理脫節的問題。

三、建立危害識別管理體系實施步驟

1.單位組織開展各層次、全方位的危害因素辨識和風險評價培訓，涵蓋本單位各級管理者、負責人和員工。

2.對各班站進行現場調查，指導危害因素辨識。

3.進行風險評價、確定風險分級。

4.確定對照風險評價結果，制定并實施崗位操作規程、兩書一表一卡、應急預案等風險控制的機制。

上述優化步驟中，風險分級和危害因素的辨識尤為重要，以下逐條闡述。

四、具體實施措施

1.風險識別的劃分

風險識別是風險管理的第一步，也是風險管理的基礎，只有在正確識別自身所面臨風險的基礎上，才能夠主動選擇適當有效的方法進行處理。

在現今作業活動劃分過程中，由于至今尚無一個明確通用的“規則”來規范單元的劃分方法，因此會出現不同的人員對同一個對象劃分出不同單元的現象。按照操作項目、生產作業單元、作業活動、場所類別劃分的方法，都存在不同的缺陷，導致危害因素辨識的遺漏。另一方面，作業活動劃分由于生產、管理等各項作業活動復雜程度不一，風險情況也不一樣，因此需要分層次劃分相關作業活動，以便逐步拆解，避免遺漏。

根據經驗，應按照分級的方法，將作業活動分解成作業活動（一級作業活動）、工作任務或過程（二級作業活動）、工作任務或過程細化（三級作業活動）。高一聯合站主要作業場所有：輸油崗、污水崗、卸油臺、計量崗、化驗崗。將其定為一級作業，而后逐級劃分。

在二、三級作業活動劃分過程中，在生產單位以工藝過程為主線進行劃分，重點檢查有無職能遺漏，劃分作業活動時應重點關注以下原則：

1.1各級作業活動劃分不是越細越好，應以工藝過程的復雜程度進行明確。

1.2具體的劃分著眼點應明確為劃分到最基礎的可以實現風險控制的單元，為對于生產單位而言“可以指導編制修訂對應的操作卡，檢查表或作業指導書為止”。

1.3作業活動劃分的目的是充分辨識危害因素，劃分程度的把握主要看該項作業活動涉及的危害因素數量多少。所劃分出的每種作業活動既不能太復雜，如包含幾十種危害因素，也不能太簡單，如僅涉及一、兩種危害因素，一般以能進行清晰辨識，主要危害因素沒有遺漏為準（一般該項作業活動涉及的危害因素為10-20個左右為宜）。

2.危害因素的辨識

高一聯合站在危害因素識別中，主要采用作業危害分析方法。這是一種定性風險分析方法。實施作業危害分析，能夠識別作業中潛在的危害，確定相應的工程措施，提供適當的個體防護裝置，以防止事故發生，防止人員受到傷害。主要用于識別人的動態工作中可能存在的危害因素。以便指導編制作業指導書、安全操作規程。作業危害分析主要步驟如下：

2.1確定（或選擇）待分析的作業；

2.2將作業劃分為一系列的步驟；

2.3辨識每一步驟的潛在危害；

2.4確定相應的預防措施。

3.風險評價結果分析

根據經驗對系統的危險性、危害性進行分析、評價。針對辨識出的各類危害因素，查找目前的各類風險控制措施，便于進行風險評價，并對下一步各類HSE控制措施的完善提供依據。根據單位目前的實際，查找在操作規程、管理方案、隱患治理計劃、教育培訓、管理制度、作業計劃書、HSE檢查、應急預案等方面的現狀和缺陷。

五、危害識別管理體系取得成果

通過危害識別管理體系的建立，使聯合站存在的危害因素得到全面有效的識別。管理者落實安全生產責任，強化現場風險管理，完善作業許可，兩書一表，四有一卡及相關管理制度的編制工作，培訓講課7次，培訓人員277人次，修改程序文件22個，完善全站危險識別因素960條。嚴格執行巡回檢查制度，抓重點領域、要害部位、關鍵環節安全環保監管。從而實現聯合站安全合理化、運行高效化管理。

六、整改措施

1.針對各單位風險評價結果，進一步修改完善應急預案及相關管理規章制度。

2.針對各單位風險評價結果，修改完善檢查表、操作卡。

3.針對各單位風險評價結果，完善各部門作業教材。

4.會審并.危害識別管理程序文件。

參考文獻：

[1] 中國石油天然氣集團公司企業標準《健康、安全與環境管理體系第1部分：規范》 （Q/SY 1002.1-2007）

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