導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇在建工程安全監管，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1 導語

高速公路作為國家經濟發展和社會正常運行的重要基礎設施，其建設工作已經引起人們重視。隨著我國改革開發的不斷深化，經濟建設成效已經逐漸顯現，對高速公路的具體要求越來越高。當前，我國高速公路在建工程的數量越來越多，建設規模也在不斷擴大，保證高速公路在建工程的安全管理質量，已經成為高速公路在建工程安全管理中的重要內容。

如果不加強高速公路在建工程的安全管理，就有可能造成安全事故的發生，給國家和人民帶來重大財產損失。所以，在高速公路在建工程的具體施工過程中，必須加強在建工程施工安全管理，解決以往安全管理中存在的問題，加大高速公路在建工程的安全投入，保證高速公路在建工程在有效的安全管理中進行施工，為高速公路在建工程的順利竣工，打好安全基礎。

2 當前我國高速公路在建工程安全管理中存在的問題

高速公路在建工程的安全管理問題需要得到工程安全管理人員的重視，因為高速公路在建工程具有建設周期長、建設投資大的特點，而且隨著經濟發展要求的不斷提高，高速公路在建工程的建設難度也在不斷加大。所以，高速公路在建工程管理中，必須對安全問題進行重視，保證高速公路在建工程的施工安全。

2.1 施工人員安全意識有待提高

因為高速公路在建工程的建設工人以農民工為主體，所以在高速公路的工程建設中，必須把提高施工人員的安全意識作為安全管理的重要內容進行落實。在具體的施工建設中，農民工具有安全意識較差、流動性大的特點，對自身安全的認識不到位，實際建設施工過程中，存在違章操作的行為，給施工安全管理埋下隱患。因為安全意識的薄弱，一些農民工在施工過程中，不按照施工規范佩戴安全設備、設備操作過程簡單粗暴，對施工過程中的安全檢查也是應付了事。此外，還有一些建設工人對違規操作的危險程度并不明確，工程建設中心存僥幸、貪圖方便的思想，在一定程度上影響了施工安全操作與管理。

2.2 施工現場安全隱患不能及時排查

高速公路在建工程的施工地點，往往較為偏僻，基礎生活設施難以保證，給工程建設埋下諸多安全隱患。因為配套設施不健全，在一些工程建設基地，工程用電與生活用電亂接亂拉，缺乏有效的保護設備和保護措施，電線老化、管理混亂，給工程建設的安全管理埋下隱患。高速公路在建工程的建設施工過程中，存在部分建設單位為趕進度，將安全管理問題沒有及時重視，在機械設備的使用過程中，沒有真正有效落實機械設備的安全管理機制，維修保養措施難以持續跟進。放輕安全管理雖然可以對施工進度產生一定促進，但一旦發生安全事故，必然會影響高速公路在建工程的建設進度。一些建設施工場地還存在臟、亂、差的現象，腳手架的使用沒有按照相關要求、工程作業區、警告區沒有設置警告牌等，給高速公路在建工程現場安全施工埋下隱患。

2.3 缺乏有效的施工安全管理措施

在建工程的安全管理需要有效的安全管理措施，通過施工安全檢查、安全監督等措施，切實提高安全管理質量。一些工程建設單位在落實具體的工程安全管理中，并沒有將安全管理責任落到實處。高速公路在建工程的安全管理工作，專職安全員的數量少于工程建設中需要的安全人員數量，增加了安全管理漏洞。因為專職安全人員的缺乏，降低了安全管理人員的管理質量，難以對施工現場的安全管理漏洞進行有效解決。一些管理人員的安全業務素質還有待加強，對高速公路在建工程建設施工中出現的違章行為不能及時糾正解決，現場問題處理能力有待加強。

2.4 工程安全防護措施的缺乏

一些工程建設中，相關建設企業為了節約資金投入，降低工程建設成本，沒有購置相應的安全防護設備，給工程建設安全防護帶來影響。建設企業沒有把安全建設所必須的安全生產經費進行落實，安全防護設備的陳舊老化、安全防護用品的缺失，在一定程度上影響了工程安全施工。

3 安全管理問題成因分析

高速公路在建工程安全管理問題的出現，是多方面原因造成的，既包括了安全管理不到位等主觀因素，也包括了復雜多變的施工環境等客觀因素，只有將安全管理問題進行明晰，才能將安全管理問題徹底解決，保證工程建設安全質量。

3.1 領導重視程度不足

高速公路在建工程項目施工過程中，一些建設單位領導對安全施工管理的認識不夠，對安全設備的采購投資認識不足。工程建設過度追求經濟效益，工程建設企業對工程建設安全問題心存僥幸，工程建設以工程進度和工程經濟效益為主導。具體工程實施過程中，項目負責人對工程安全管理的重要性認識不足，安全管理意識淡薄，當工程建設安全問題與工程進度之間出現沖突時，建筑企業領導往往是保證施工進度，沒有把工程安全放在應有的重要地位。

3.2 相關安全制度不健全

建筑工程中的安全管理制度并沒有真正落實，在一定程度上影響了高速公路在建工程的安全管理。因為安全建設制度的缺乏，給建設施工人員的安全責任落實帶來困難，導致工程建設中安全管理無法全面有效的落實。一些施工單位在安全監管中責任不明確，所簽訂的安全管理責任目標書也是為了應對上級安全監督與檢查，滯后的安全管理無法對安全施工責任人進行有效的責任追究。安全制度的規范建設沒有投入到具體的安全管理工作中，一旦出現安全事故，往往出現各種責任規避借口，難以達到安全建設的目標。

3.3 安全培訓有待加強

高速公路在建工程建設實施過程中，沒有將安全培訓工作的重要性進行重視，對施工人員缺乏有效的安全培訓，給工程安全管理埋下隱患。因為工程項目的施工主體是農民工，安全意識薄弱，如果不對其進行安全管理教育，提高其安全責任意識，必然會影響在建工程的安全管理。一些建設單位在建設過程中，對施工人員的安全教育并沒有持續開展，沒有將安全教育持續貫穿施工周期中，影響了安全培訓的質量。

3.4 安全投入還有待加強

工程項目一旦發生安全事故，必然影響工程進度，給高速公路在建工程帶來重大影響。在實際安全管理中，一些建筑企業對安全管理的認識不夠，按照相關規定，建設企業的安全生產投入，不得少于工程建設整體投資的1%。但在實際的安全投入中，一些建設單位為了節能資金，沒有按照相關規定進行必要的安全保障投入，安全設施的缺乏，使安全生產難以保障。高速公路在建工程的建設施工中，一些建設施工單位與建設人員沒有簽訂勞動合同，一旦發生安全事故，施工人員的基本權益保障將難以得到維護。

3.5 現場安全管理措施不到位

高速公路在建工程的建設施工中，必須對工程項目的安全管理內容進行重視，保證工程施工安全順利。安全監督人員要對工程建設中出現的安全問題及時解決，一旦發現需要安全整改的項目，相關負責人必須對安全整改項目全程跟蹤，保證安全整改的效果落到實處。在實際的安全管理中，一些建設單位對現場施工中的安全隱患重視不夠，安全管理措施不到位，對工程項目建設中的安全隱患和違章事故沒有及時進行處理解決。工程項目建設中，施工單位通過層層轉包完成施工內容，不能將安全施工內容和責任進行明確，安全管理責任主體的缺失，難以將現場安全管理進行全面落實。

4 加強高速公路在建工程安全管理的措施

通過對高速公路在建工程存在的安全問題進行全面分析，并結合企業項目建設實際和工程建設特點，采取相關措施，落實高速公路在建工程安全管理的目標。

4.1 強化安全培訓，提高安全責任意識

高速公路在建工程的建設實施中，首先加強安全培訓力度，保證工程建設人員對工程建設的安全認識。在安全培訓過程中，建筑企業必須針對不同的培訓對象，完成側重點各不相同的安全培訓。安全培訓的形式和內容，盡可能以多種形式進行安全教育，通過課堂集中培訓、事故案例分析、安全知識競賽等豐富多彩的形式提高安全培訓的質量。

4.2 加強制度建設，保證安全措施的落實

根據建筑企業工程建設項目的具體內容和實際要求，建立健全安全制度，保證安全措施的落實。安全制度建設過程中，必須對具體建設要求和內容進行明確規定，并將安全制度進行廣泛宣傳，使安全制度的建設深入人心。落實具體安全措施的時候，進一步明確各項安全責任，建立健全安全責任機制，形成有效的安全責任體系。通過不斷完善工作機制，對安全保障措施落實效果明顯的部門和個人及時表揚，發揮先進模范的帶頭作用。

4.3 加大安全投入

加大安全投入，對于工程建設安全施工具有積極影響。在工程建設中，工程建設單位作為工程安全投入的主體，必須對工程項目的安全建設重視起來，加大安全投入力度，保證工程項目建設安全有效。加大工程安全投入包括安全技術投入、安全設備的投入和安全管理的投入。在具體工程項目建設階段，首先要加強安全技術投入，積極開展形式多樣的科研創新投入，提高工程質量，做好安全設備如防護網、安全帶、安全帽等設備的及時采購工作，并設置專門的安全管理部門，監督安全管理的落實情況，提高企業建筑施工過程中的安全問題。

4.4 將安全生產隱患及時解決

在安全管理工作中，企業要加強施工現場的管理，及時將安全隱患排除解決，將安全事故消滅在萌芽狀態。建筑企業通過加強日常監督檢查、加強施工現場規范化管理、進行安全隱患排查等具體措施，將高速公路在建工程施工過程中的問題及時發現并解決，保證高速公路在建工程的施工安全。

5 結束語

高速公路在建工程的安全管理問題關系重大，在實際建設過程中，必須針對在建工程的具體建設情況，對影響工程安全管理的問題進行分析，找到影響安全管理的具體原因，并提出切實有效的措施進行解決，為我國經濟建設發展做出貢獻。

參考文獻：

[1]李萬華.公路工程施工中安全管理存在的問題及對策[J].科技致富向導，2014（11）.

[2]李俊.高速公路施工組織設計研究[D].西南財經大學，2014（3）.

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中圖分類號：U415文獻標識碼： A

確保安全生產，不發生重大安全生產責任事故是公路安全控制的目標，在項目建設前和建設中必須加強安全監理工作，加大對工作人員的安全生產培訓和教育。恰當的加大對安全專工的責任意識，同時要做好各項安全檢查的記錄，使安全工作更加程序化、規范化，有利于整個工程的安全建設。

一、關于施工準備階段的安全管理

1.組織監理人員開展安全教育，確定工作內容監理單位應根據工程規模和特點，派出能滿足施工現場安全管理要求的相關監理人員。及時建立安全監理的組織機構，在編制監理計劃中確定安全監理方案，明確各級監理人員安全職責范圍監理應組織項目監理人員熟悉設計文件和施工周邊環境，熟悉掌握施工、監理合同文件中的安全監理工作內容和要求，并對監理人員進行安全交底和進入工地現場的自身安全教育。建立和完善安全監理網絡，確定各項安全工作內容，制定安全監理責任制及各級崗位安全職責，責任到人。審查施工單位編制的專項安全施工方案。審查分包單位的安全生產資質，包括安全生產許可證、三類人員的安全資格證書及特殊工種作業人員上崗資格證書。核查進場機械設備及安全設施。審查工程開工申請報告。監理在施工單位的書面開工申請報告上對其安全方面的準備工作要有明確的批復。

2.審查施工單位安全生產管理體系，檢查施工單位安全管理體系的管理機構，三類人員的安全資格證書、安全員數量配備情況。檢查施工單位的安全生制度是否健全和完善。檢查施工現場各種安全標志標牌和臨時設施的設置。檢查、督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產協議。檢查施工單位安全技術措施和文明施工措施費用的使用計劃。督促施工單位制定安全事故應急救援方案。明確本項目工程安全事故上報與處理程序，要求事故單位在第一時間內，按預定程序上報建設單位、所在地安全生產監督管理部門、交通主管部門、公安部門等，不得隱瞞和拖延上報。

3.審查安全技術措施或專項安全施工方案，施工組織設計中的安全技術措施施工安全技術措施是針對每項工程在施工過程中，可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，從而在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的危險因素，防范安全事故的發生。審查時監理應根據工程項目特點制定相應的安全措施。施工安全技術措施是工程安全生產指令性文件，是施工現場安全管理和監理的重要依據。

二、關于施工階段的安全管理

1.監督施工安全技術措施實施

（1）安全生產責任制：依據批準的施工組織設計中的施工安全技術措施，對施工單位安全生產責任制建立和落實情況進行監督檢查，包括項目負責人、專職安全員、班組長、崗位工人等。

（2）安全管理機構的建立和人員配備：依據批準的施工組織設計中的施工安全技術措施，對施工項目安全生產管理機構的建立、專職安全員的配置情況進行檢查。分包單位安全生產管理：分包單位依法取得分包工程后，要服從總承包單位的安全生產管理，同時監理也要對其進行監督檢查。

2.監督專項安全施工方案實施

（1）監理應對危險性較大的分部分項工程專項施工方案的實施進行重點監督檢查。督促施工單位嚴格按照批復的專項安全施工方案進行施工，并派人現場進行跟蹤檢查，在施工過程中需要對方案進行修改的，必須報原批準部門同意，不得擅自修改。

（2）檢查現場安全防護設施等是否符合規范要求，并簽認發生的費用.監理應檢查現場作業人員是否使用安全防護用具和穿戴安全防護服裝，使用是否正確。防護用品必須具有“三證”，即生產許可證、產品合格證和安全鑒定證。在臨邊、臨水、洞口、陡壁、懸空、交叉作業等危險作業區域必須有安全防護設施。在施工現場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機械、拌和場、臨時用電設施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、橋梁邊沿等危險部位，要設置明顯的安全警示標志和必要的安全防護設施。對施工單位的安全施工措施經費的使用情況進行核查簽認，是否專款專用。

（3）督促施工單位安全自檢、進行抽查及參與安全生產專項檢查。督促施工單位安全自檢：安全檢查是安全控制工作的一項重要內容，通過檢查可以發現工程危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。安全檢查形式多樣化，有日常性檢查、專業性檢查、季節性檢查、節假日前后檢查和不定期檢查等。但檢查要有針對性，不能流于形式。對施工單位自查情況進行抽查：監理應定期或不定期對施工單位的自查情況進行抽查，發現存在安全隱患的，簽發安全整改通知單，責令其整改，整改后應予復查，最后形成安全檢查報告，對施工單位自檢情況進行綜合評價。參加建設單位組織的安全生產專項檢查：監理應參加建設單位組織的各種安全生產專項檢查，配合做好對施工現場安全管理、安全制度落實、安全防護、文明施工、危險作業環境防護、施工用電等專項檢查，對檢查中發現的問題，積極落實施工單位的整改，復查整改結果，及時向建設單位報告。

三、竣工驗收階段的安全管理

公路工程竣工驗收階段，人們會由于思想意識客觀存在的麻痹性、松懈管理等現象而引發不良安全事故的發生。因此，為有效降低事故發生機率，應科學做好該階段安全控制工作。重點監督路面施工、橋梁施工、雨季施工、道路維護及霧天作業環節。同時，監理人員應科學樹立安全促生產、生產必安全的意識，由源頭工作入手、實施細化監管。落實各項安全監理工作到實處，努力獲取廣大業主、上級管理單位的全面支持、工程施工方的良好配合，進而真正將安全事故發生機率降到最低，實現有序、可靠、安全的公路工程施工建設，并創設顯著的經濟效益與社會效益。

四、關于加強公路工程建設的內部管理

完善質量保證體系，嚴密組織，精心施工，才能建成優質的公路工程。一確保原材料的質量是保證公路工程質量的關鍵: 公路工程是由鋼材、水泥、瀝青、砂石、石灰等若干材料經過各種組合構成的產品。若想保證工程質量，應首先從原材料著手，通過材質試驗來選擇滿足規范要求的合格材料；二要加強企業內部管理，完善自檢系統: 加強企業內部管理、完善自檢系統、落實施工隊伍的崗前培訓、提高施工人員的質量意識是保證工程質量的重要工作。通過建立自檢機構，完善自檢系統，加強對施工工序在整個生產過程中的動態質量管理，發現影響質量的的因素及時處理，防患于未然，從而保證工程質量；三要建立必要的獎懲制度: 每完成一部分工程，即進行全線檢查評比，排出名次，并報上級監督、主管部門審核，獎罰分明，優勝劣汰；四要科學管理，合理安排施工工期: 目前，許多公路工程從設計、施工到監理，基本上是一條龍運作，都由一個主管部門管理，缺乏競爭和制約機制。從規范建筑市場來講，應避免一條龍運作，分別進行招標投標。

安全工作屬于長期工作，施工單位與監理單位必須高度重視。對于監理單位來說，做好施工現場的安全工作關鍵之處在于監理人員要熟知施工安全的專業知識，同時，還通過自身所學知識及時有效的監督管理在施工安全責任制占主體地位的施工單位，構建完善的安全監理體系，不斷強化安全施工要點的監督力度，以確保高速公路施工中的安全監理工作正常有序的開展。

參考文獻：

[1]李慧竹,劉全霞.關于建筑工程施工中安全監理措施的探討[J].價值工程,2011年07期.

[2]李慧.在建筑工程施工中如何有效進行安全監理[J].神州,2012年17期.

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1）建筑工程：對整個建設工程土建部分的施工。

2）建筑安裝工程：對各類定型和非定型設備安裝、鍋爐安裝、通風系統安裝、變配電系統安裝、各種管道安裝等工程的

施工。

3）房屋維修工程：對原建筑物，進行加固、養護、修補整新的施工。

基建工地一般包括：辦公室、宿舍、工人休息室、食堂、鍋爐房臨時變電所、木工房、工棚、易燃物品倉庫（如電石、油料、油漆等）、非燃燒材料倉庫或堆場、可燃材料堆場、以及道路消防設施等。

1 根據基建工地的專業性質特點，工地施工的治安特性

1）施工周期短，變化大。一般工程只需幾個月或一年就可以完工，但短時間內要經過備料、搭建暫時工程、主體工程施工、驗收等不同階段，隨著階段的進展，增加的工種、施工方法的各有不同，因而大量人員和建筑材料進駐到臨時場所，人員的組織和協調、物料的調配和安全就成為工地治安管理的重要內容。

2）人員流動性大，臨時搭配多。根據工地的生產性質，建筑工人常處于流散狀態，常常因為一個工程一個項目而臨時聚集在一起，人員的風俗習慣、文化素質都不一樣，個體的歷史背景也有差異并且難于掌控；另一個問題就是施工人員個體與施工地民俗的融合或怎樣恰當處理。

3）貴重物品、燃爆物品多，且存儲條件因為是臨時場地，大部分不能充分滿足防火、防盜、防破壞的需要。

2 工地施工的治安要求

1）在組建一個工地項目部的時間，要按工期、工程規模和現場實際情況，充分估計治安形勢，組織相應的治安組織和相應的治安措施，充分的保障施工人員，建筑物料的安全、并能充分保障各級管理人員履行職責，保證工程建設的順利進行。

2）制定相應的治安制度，規范工地、宿舍活動的行為規范，要明確施工和休息過程中發生矛盾的處理方法和處理程序，充分考慮到臨時個體形成的施工組織、臨時的組織到一起為一個工程而協作的協調性缺失，以防施工現場因意見不同或摩擦升級演變成毆斗事故，造成矛盾升級，影響施工工作的協調性，并為下次矛盾沖突埋下隱患。工作、生活中要經常對職工進行協調性教育，互相尊重對方的生活、風俗習慣。矛盾的管理和調解，職工的協調性教育，工作中每個班組、休息中每個宿舍都要有專人負責，并責任到人。

3）充分貫徹治安事件以防為主的原則，能夠及時發現矛盾苗頭，并及時的化解；及時發現并掌控職工思想狀態，及時疏導以保證隊伍穩定。

3 工地施工各場所及施工人員活動的治安管理

1）在施工現場要對用火作業區；易燃、可燃材料堆場、倉庫；易燃廢品集中站和生活區要要嚴格的劃分，布局和規劃上要符合防火要求，并教育職工提高防火意識，嚴防火災事故的

發生。

2）食堂要嚴格控制閑散人員進入，要嚴防投毒等集體中毒事件發生，主管安全的領導要定期和隨機對食品以及原料進行檢查，保證食品的質量和安全性。有條件的還要對水源定期和隨機監控，充分保證職工群體安全。

3）燃爆危險品的管理，一定要貫徹專人管理，全面負責的原則，完善領用退庫賬目，做到賬目清楚；健全出入登記制度，做到賬目不符時有據可查，嚴防危險品流失。對高爆、劇毒危險品提倡雙人雙鎖制度，做到互相監督，確保該類物品安全。

4）男女宿舍、帶家屬宿舍要嚴格隔離，宿舍串走要有嚴格管理制度，一般不提倡男女互串宿舍，嚴防意外事件發生。

5）提倡職工貴重物品寄存制度，有條件的單位要為職工貴重物品寄存提供條件，以防止簡陋的集體宿舍中職工貴重物品遺失事件。

6）辦公室、非燃爆建材堆場晝夜要有專人看管，夜間有條件的要增派力量。出入賬目要清楚，材料庫存和領用要定期和隨機點驗，嚴防非領用損耗。場內所有看守人員要有帶班領導統一管理和督察。

7）嚴格請銷假制度，原則上無事員工不提倡外出，以免發生意外事故。必須外出的，一般要求說明目的地和返回時間，以便單位對職工活動范圍的掌控，利于有事時的救援。原因是我們在外地施工，大部分施工人員屬于外地人，人生地疏、風俗差異出現意外情況的幾率是比較高的。

8）按照施工地的實際情況、工隊的人員組成項目部要有可操作性很強的突發事件處置預案。比如兩個下屬工隊發生了群毆事件，有誰去負責控制局勢、有誰去做雙方思想工作，要不要報警、有誰去報等內容，都要有事先和全局的考慮：比如發生了火災事故，誰去指揮、有誰去救、怎樣救、火勢較大時職工要不要疏散、怎樣疏散都要有成熟的預備：這只是舉些例子，凡是有備無患是目的，有準備了，出現些突況就會有指揮、有組織、有條理的高效的處理好，沒組織條理的處理，小大，擴大了損失也難說。

贅贅上述，無非講述了工地設施大體是臨時的，人員組織大體也是臨時的；工地的治安管理無非是適合工地施工的實際情

（下轉第99頁）

（上接第112頁）

況，從治安意識、制度保證、人員管理角度探討怎樣去保證工地人、財、物的安全，并保證各級管理人員正確履行職責，維護正常工作秩序，保證工程順利建設。私下認為搞好工地治安管理工作，一是領導重視二是制度保證三是責任落實，做到這三點，工地治安管理的工作功能就應該可以良好的發揮。

4 結束語

施工企業安全管理，是一個系統的動態管理進程，它包括安全組織和安全意識，企業只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結果。加強安全管理，首先必須建立科學的安全規章制度，而且這些制度要隨著施工技術的發展而不斷變化，使之與新的施工技術相配套。同時企業要加大對安全管理的投入，使之與生產能力相吻合，使安全生產責任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經常性地開展和利用形式多樣的安全生產法規知識宣傳活動，努力提高建筑職工和廣大從業人員的安全素質，切實做到安全生產，警鐘長鳴。

參考文獻

[1]冼輝新.分析建筑工程施工發生安全事故的原因及預防措施[J].科學之友，2010，6.

[2]林偉雄.淺談發揮建筑施工安全監管機構的職能作用[J].中華建設，2010，7.

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中圖分類號：TU19 文獻標識碼：A

1工程概況

合肥至福州鐵路客運專線閩贛Ⅳ標，里程DK528+450～DK578+027，正線長度為49.577km，工程以隧道、橋梁為主，其中橋梁15座，全長6.725km，占13.57%；隧道13.5座，全長39.613km，占79.90%；路基長度為3.240km，占6.53%，包括武夷山北站站場土石方157.65萬方；武夷山制梁場工程1處。

2工程施工情況

本工程于2010年5月份開工，2011年工程施工全面展開、全線進入高峰。于2011年7月份開始建設資金告急、未能及時到位，無法保證工程正常的施工。根據鐵道部要求，在資金緊張的局面下，“維穩”成了首要任務，一要保職工工資，二要保民工工資，在前兩項可完成的局面下，三保控制工程。到9月份，資金缺口愈來愈加大，特別是材料款拖欠愈加嚴重，使得材料供應無法保障，時常供應不到位，造成現場工程無法正常施工，全線工程項目基本進入停工或半停工狀態（半停工--單位或分部工程中部分分項項目停工，或減緩施工進度）。在當前情況下，安全質量管理工作尤為突出，在消除安全隱患，確保安全質量控制到位情況下，才能停工或半停工。現場存在主要安全質量問題有：

⑴隧道工程：隧道開挖后初支未及時施做，仰拱未及時封閉成環，特別軟弱圍巖及不良地質隧道的仰拱封閉位置距離掌子面超過35m現象越來越嚴重，二襯施做不及時超紅線現象嚴重（IV級圍巖不得大于90m，V、VI級圍巖不得大于70m）。

⑵橋梁工程：支架法現澆箱與深基坑施工。

⑶路基工程：邊坡防護包括抗滑樁施工及排水系統。

3工程安全質量管理

由于各單位、分部工程施工情況不一樣，存在安全風險不一樣，有些工程施工正處在高風險地段，參建單位必須結合實際情況，針對停工或半停工工程的安全質量，進行拉網式排查、梳理，針對主要問題逐一進行技術交底，包括安全措施、應急預案、及防臺風、防訊措施等。

3.1 隧道工程安全質量管理

隧道施工安全質量如果管理不到位，將會造成嚴重的后果，不但會給企業帶來巨大的經濟損失，甚至會產生相當嚴重的社會影響，因此，隧道施工必須做好安全質量控制工作。隧道工程施工安全控制主要是從機械設備、火工器材、施工用電、防止坍塌等方面進行的，質量控制重點在測量、爆破、支護等加強控制。

⑴規范開挖工法：嚴格按照設計工法進行開挖，對圍巖有變化的及時變更，工法不符合的，一律禁止掘進。

⑵狠抓紅線管理：特別對軟弱圍巖及不良地質隧道，嚴格按照鐵道部120號文件及《高速鐵路隧道工程施工技術指南》進行施工，控制二襯、仰拱步距，對仰拱和二襯紅線超標的，掌子面一律暫停掘進；其他Ⅱ、Ⅲ級圍巖，適當減緩掘進進度，加強紅線控制管理。

⑶規范仰拱施作和止水帶安裝：仰拱開挖后，嚴格清理干凈虛碴，禁止采用虛碴回填或虛碴未清理干凈就施作仰拱。仰拱施工必須采用異型模板，仰拱環向中埋式止水帶安裝采用上、下關模方式，精確固定止水帶，止水帶伸出模板外側一半；縱向止水帶安裝采用鋼筋定位，搭接嚴格采用熱流焊接，確保仰拱止水帶安裝質量得到有效控制。

⑷初支背后地質雷達掃描檢測：對Ⅳ、Ⅴ級及Ⅲ級圍巖有鋼架的，全面進行地質雷達掃描檢測，對初支背后有空洞現象的堅決進行處理，有效預防背后回填片石及空洞。

⑸加強防排水工序管理：重點對防水板鋪設和焊接、縱向排水盲管的支承平臺、排水盲管出水口的設置、無砂混凝土施作等主要工序嚴格把關，確保隧道不滲不漏和排水順暢。對隧道二襯出現滲水現象，制定專項方案逐級上報審批，按批準的方案組織專業隊伍專項治理。

⑹對停工或將要停工隧道采取的主要措施：

①完善洞口邊仰防護、排水系統；

②完善洞內排水系統，避免洞內積水；

③隧道掌子面停止掘進的，及時對掌子面進行封閉；

④消除隧道步距紅線，對超前支護、初期支護全面組織檢查，確保支護到位；

⑤繼續監控量測，特別弱圍巖及不良地質隧道還加強地表沉降觀測；

⑥完善棄碴場擋護。

⑺對繼續施工的隧道采取的主要措施：

①加強超前地質預報工作：地質雷達、TGP、超前水平鉆孔、加深炮孔探測、地質素描等；

②嚴格按設計施作超前支護到位；

③嚴格按設計工法進行開挖；

④及時初期支護；

⑤按要求控制仰拱和二襯步距；

⑥加強監控量測，實時掌握圍巖穩定情況；

⑦加強火工品管理；

⑧軟弱圍巖及不良地質隧道設置圍巖變形自動監測及報警系統。

⑨制定"領導包保"責任制度，對重難點工程實行領導分片包保，責任到人。

3.2 橋梁工程

特大橋梁、多跨連續橋梁等特殊結構橋梁往往是控制工期的關鍵工程，同時也是安全質量控制重點，必須嚴格抓好橋梁施工安全，保征橋梁工程質量。

⑴對停工或將要停工橋梁工程采取的主要措施：

①已施工的挖孔樁、樁基繼續施工完成；泥漿池及時外運，防止泥漿外溢，泥漿池周邊做好防護和警示標志；

②已開挖的承臺基坑繼續施工完成，基坑及時抽排積水、整平回填，不能及時回填的加強防護，設置周邊排水系統、圍欄和警示標志；

③已施工的橋墩墩身繼續施工完成；

④已安裝好鋼筋的梁片，加快現澆混凝土；

⑤混凝土養護沒有到期的繼續養護；

⑥繼續按要求進行觀測（如箱梁徐變觀測等）；

⑦外露鋼筋（鐵件）進行防銹處理，預埋件進行防護；并檢查支架穩定，設置安全防護、警示牌、標志等；現場材料、設備按照標準文明工地建設要求堆放。

⑵繼續施工的橋梁工程，下步控制重難點是現澆梁、高墩及挖孔樁施工。風險主要控制：支架搭設、移動模架現澆梁、懸灌連續梁、大體積混凝土澆筑及挖孔樁施工（孔口防護、吊鉤吊繩質量、護壁質量、排水通風等）。

⑶在施工作業前，項目技術負責人按照要求，編制的施工組織設計或專項方案，對所有參建人員進行技術交底，交底的主要內容包括施工工藝、操作規程、質量安全的要求及保證措施。并且在施工過程中，項目管理人員隨時檢查施工質量，發現問題及時整改。

3.3 路基工程

路基施工質量控制重點主要是地基處理、土石方填筑、沉降觀測及排水系統，安全控制主要是高邊坡施工。

⑴已施工的抗滑樁、邊坡防護加快施工完成；

⑵做好路基排水系統及邊坡防護，防止路基積水、邊坡沖刷；

⑶繼續按要求進行沉降觀測；

⑷施工便道繼續維護，特別是施工便道的邊坡防護和排水系統；完善棄土場擋護。

⑸繼續施工的路基工程，施工控制重點是地基處理、路基填筑、抗滑樁、邊坡防護工程及排水工程。

3.4 材料及設備管理

⑴加強原材料質量把關

嚴把原材料進場檢驗關，確保原材料質量合格，絕不允許由于資金緊張，降低對原材料的質量要求；加強過程檢查和抽檢頻次，凡是發現原材料質量不合格的堅決予以清場處理。

⑵加強火工品的管理和控制

嚴格落實火工品管理制度，認真執行火工品進、出庫管理辦法，杜絕因火工品運輸、存儲、使用和管理責任缺失導致火工品流失引發社會事件；在特別時期，要求各臨時存放點禁止存放火工品。現場爆破作業設置專人統一指揮，嚴格由經過專業培訓且持有爆破操作合格證的專業人員進行爆破作業。

⑶大型設備和特種設備

對各類大型設備進行專人管理，登記造冊。設備進場前到市質量監督局特檢所提前報備，聘請有安裝資質的單位進行安裝，安裝完成后再請特檢所進行檢定合格取證后，才能投入使用。并加強大型特種設備的日常檢查和檢定。

對各類進場施工機械定期維養，確保施工機械處于完好狀態，運轉有效。所有運載車輛均不準超載、超寬、超高運輸。運裝大體積或超長料具時，應有專人指揮、專車運輸，并設置顯示界限的紅燈。機械裝碴時，坑道斷面應能滿足裝載機械的安全運轉，裝碴機上的電纜或高壓膠管應有專人收放，裝碴機操作時其回轉范圍內不得有人通過。

3.5 防汛抗洪和夏季的防暑降溫工作

⑴ 防汛抗洪

本標段隧道占比最大，防汛抗洪主要是防止山洪暴發和邊坡溜塌等地質災害的發生。對容易發生地質災害的地段，充分備好了防洪搶險物資的儲備工作，并有針對性的開展了防暴雨防坍塌應急預案演練。雨季期間，做好施工現場的排水系統、防護工程等，加強對洞口的邊仰坡、駐地周圍的邊坡、便道邊坡、施工便橋進行巡查，有發現異常立即啟動應急預案，及時疏散人員和設備，做到萬無一失。

①對棄碴場，加強支擋和完善排水措施，尤其是臨近既有線、公路、江河邊上等加強檢查。

②對施工便道、便橋等臨時設施，特別是修筑在半堤半塹、陡峭急彎、路面容易發生滑移等未完善地段，堤坡和塹坡要加強支護，高堤急彎要做好防護防撞設施，路面易發生滑移的要做好路面硬化，做好路面的排水、加固措施，減少汛期安全隱患。

③對隧道洞口和淺埋地段，加強監控量測和巡查，抓緊落實和完善洞口邊仰坡防護和排水措施，洞口二襯、仰拱及時跟進成環。

④對生產生活設施等臨建設施，特別是可能發生自然災害的安全隱患進行排查。

⑤加強對施工人員、大型機械設備在雨天施工的安全隱患排查工作，特別是抓好施工中的防溜、防滑措施，陡峭山體上施工的挖掘機等大型機械，事先要修好臨時便道，做好防滑措施后，方可施工。

⑵ 防暑降溫

夏季高溫酷暑天氣，容易發生中暑等意外事故。重點是調整好工人上、下班的時間，盡量避開中午高溫時間段的露天作業，施工現場配備預防中暑必備藥品，提供解暑的茶水和綠豆湯等，確保工人作業安全。夏季高溫天氣，對混凝土施工影響較大，特別是大體積混凝土施工，盡量避開高溫時間段澆筑混凝土，加強混凝土養生工作，有效預防混凝土產生溫度裂紋等質量通病。

3.6 內業資料管理

⑴首先組織對現場進行全面檢查，對停工、半停工程進行全面排查，并逐一進行技術交底（包括安全措施、相應的應急預案，如防臺風、防汛等），確保消除安全隱患后才能停工。

⑵結合現場實際施工進度，按單位工程，逐一梳理，整改完善內業資料。

⑶組織技術培訓，并根據新驗標，對施工方案、作業指導書、技術交底等進行補充、修改完善。

⑷嚴格按變更程序辦理變更，認真梳理變更資料，對前期遺留變更問題，抓緊辦理、完善。

小結

總之，由于工程停工、半停工，造成勞務隊等作業隊伍不穩定，心理慌亂，容易忽視工程安全質量，管理人員加強現場工程安全質量管理是非常必要的。

⑴統一提高思想認識，嚴格落實干部包保制度

要充分認識當前鐵路建設資金緊張的嚴峻性，針對項目實際情況，分析梳理影響安全、穩定的因素，建立領導干部包保制度，明確職責并加強溝通機制，嚴格落實領導干部包保方案，確保現場工程質量安全和隊伍穩定。

⑵切實抓好問題整改

制定檢查制度，對各單位、分部、分項工程進行全面認真檢查，對存在的問題進行逐一排查梳理，制定相應整改措施，落實責任人及整改時間節點；并對消除安全隱患所需資金計劃進行梳理。

⑶做好安全防護工作

要根據資金情況，及時調整施工組織設計，統籌安排各工點施工計劃、落實安全防護措施，確保各工點施工安全和工程質量，將有限的資金優先用于安全上，重點解決影響隧道、路基、橋梁存在較大安全隱患的工點施工，切實抓好火工品管理工作，抓好沉降觀測工作等。

事實證明，正是采取了以上各項有效措施，通過全體參建人員共同努力，確保了本標段工程在停工或半停工期間，沒有出現一起安全質量事故，為以后工程正常施工創造良好條件。

參考文獻

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在建筑行業迅速崛起的同時，建筑施工現場安全管理也越來越重要。然而在施工過程中，還有一些隨時可能會有危險的安全隱患，例如觸電、高空降落物體、火災、機械事故、倒塌傷害等。我國相關的負責部門也針對這些安全隱患制定了相應的管理方案，然而由于涉及到的方面很多，所以有些制定的管理方案根本不能在施工現場上進行有效的實際操作。因此，為了能夠保證建筑施工的安全性和合理性，在工程質量得到改善的同時人身安全方面也有所保障，對建筑施工現場安全監督管理進行合理的探討和分析十分關鍵。

1.建筑工程施工現場安全監督管理的重要性

建筑工程施工現場并不是一項簡單的工作，它的施工現場時間長、充滿危險性、需要大量的施工人員等特點，都可能會引發安全事故。因此建立合理的安全管理制度，重視施工過程中的安全防范，通過對建筑施工人員在安全方面做進一步的教育和管理工作，舍得在安全生產保障方面投入大量資金等方面，才能使建筑工程施工現場的安全得到保障。只有在建筑工程施工的每一環節都得到安全的保證，才可以使建筑工程項目順利的實行。由此看來，施工現場安全管理對整個建筑施工管理過程影響重大，施工現場是否安全對整個工程管理的合理性和有效性起著決定作用。

2.建筑工程施工現場存在的安全問題

2.1制度建設的不完善性

在建筑工程施工現場中，建立有效的安全管理系統，對施工過程進行嚴格的安全管理。建設好施工安全管理制度十分必要，施工部門領導只注重質量就是制度建設不合理的重要體現，然而他們卻忽視了可能會出現的安全隱患以及一些安全費用的支出。信譽和安全也在施工現場的任務中占據著重要地位，如果必要問題不能得到徹底解決，就會嚴重影響工作效率，阻礙了工作的進行。還有許多不遵守安全生產法規的違法現象，應該對相關的企業和負責人員嚴加懲治。所以，在建筑施工的建設中，制定相關的管理制度十分關鍵。

2.2無證施工現象的嚴重性

大部分施工企業都只注重當前的利益，一旦承包到工程，不在乎是否已經擁有施工許可證，就直接進行工程的施工。因為施工沒有安原計劃實行，使許多環節根本無法準備充分，施工現場的安全方面不能得到有效的保證，致使施工現場出現混亂的局面，這樣不僅直接加大了安全生產監督的難度，而且還會使安全事故發生的可能性增加。部分施工企業更是不安規定進行，嚴重減少安全生產、合理施工的任務支出，忽略了許多安全生產投入工作，不能有效落實。并且最大限度的節省，給安全生產造成了巨大的影響。

2.3監理單位對施工現場安全監督工作的無效性

監理單位在建筑工程的施工現場中發揮著及其重要的作用，但是部分監理單位不能盡職盡責。許多監理單位沒有嚴格遵守《建設工程安全生產管理條例》，認真做好安全監理工作。沒有對施工現場進行必要的安全管理工作，平日里很少時時的進行施工安全施工檢查工作，跟蹤落實不夠到位。對違章操縱、不按規定實施的工作人員不能及時的制止和教育，從不顧及到施工工人的人身安全。導致這種現象的主要原因就是監理單位認為過于重視安全工作會阻礙施工的進程以及影響工作效率，從而使整個工程項目不能按照原計劃有效完成。對發現安全之外也是監理單位工作人員沒有對其職責的性質了解徹底，甚至很多監理人員根本沒有工作經驗，只關注質量而忽視安全，對一些相關的安全生產的法律法規、技術規范及要求不了解，不熟練，沒有合理的開展安全監理工作，只是將其擺在那里。更沒有針對施工現場的安全隱患制定相應的合理的解決方案和技術措施。

2.4設計單位的不專業性

對建筑工程來說，勘察、設計單位要對工程的地形構造、自然環境和施工過程中使用的材料是否會給工程增加難度等方面進行細致的分析與掌握，從而減輕施工過程中的安全隱患。然而由于一些設計單位人員專業技能有限，并且缺少工作經驗，只是在理論上設計而沒有與實際相結合，只是想著如何進行工程設計，而缺少對施工現場的安全環節進行相應跟蹤的管理方案，導致在進行施工時安全技術環節無法實現其專業性的支持。

2.5相關企業安全生產基礎工作的不到位性

最近幾年部分建筑工程承包單位很多都是采用掛靠形式，“以包代管”“、層層分包”，缺少施工專業技術人員或者相關資質的隊伍不夠壯大，對安全生產造成了極大的阻礙，致使建筑工程的安全工作不能順利的進行。此外，承包方的作業班組工人很多都是農民工，他們所掌握的操作技術都是在平時的工作中積累的，以前的手工操作，然而由于近些年新型材料的引進和應用，使他們在施工中很難進行，很多施工班組人員從來沒有受過正式的培訓就直接工作，三級安全教育，致使安全生產工作無法得到有效的保障。因為相關企業安全生產基礎工作沒有得到有效落實，無法在施工方案、應急方案以及安全措施等方面進行合理的規劃，直接增加了對施工現場難度，同時也極大增加了安全事故出現的可能性。

3.建筑工程施工現場安全監督管理的主要措施

3.1制定相關的監理法規，整頓監理市場

制定相關的監理法規很大程度地在提高施工企業信譽的同時降低施工現場安全事故的發生率，也能很大作用地推動監理市場的發展。需要做好幾方面的措施，首先就需要充分地了解監理市場，在深入了解監理市場的基礎上，結合現有的監理法律法規對其進行有效性地完善。這樣既能提高監理單位的執行監理能力，又能讓監理市場在良好的環境下發展起來。

3.2加強監理團隊

加強監理團隊為的就是讓監理單位能夠清楚地認識到一些違規行為是阻礙企業發展的源頭。加強監理團隊管理要嚴格按照有關法律法規執行，對一些違規操作的不良行為堅決杜絕，對監理市場深入了解，對監理人員進行技術層面的全面培訓，提高監理團隊素質，以此保障施工現場的安全。

3.3強化施工現場的安全監理管理工作

強化施工現場的安全監理管理工作是施工現場安全環節的重中之重，它在一定程度上決定了建筑工程的未來趨勢走向。在這一方面，首先就應該對建筑工程實行專職安全監督，檢查施工管理人員在配備上是否到位，對施工管理人員的技術也要定期的考核，加強業務培訓和安全教育，因為管理人員技術的優劣對施工現場的安全可能造成很大程度上的影響。

4.結束語

根據全文所述，施工現場的安全對整個建筑工程管理的合理與規范起決定作用，然而當前的建筑工程施工現場還存在著許多安全隱患，例如制度建設不夠合理、無證進行施工的嚴重性、勘察、設計單位不夠專業、相關企業安全生產基礎工作沒有實現等。針對施工現場出現的問題，加強監理團隊、制定合理的監理法規，調整監理市場、加強施工現場的安全管理工作等是十分必要的。鑒于此，我國在建筑工程方面，要加大力度、調整好建筑工程施工現場安全監督管理的工作是十分必要的，它可以在一定程度上為我國建筑業的發展做出突出的貢獻。 [科]

篇6

我國近些年中，各種機械、輕工業傷害事故較為嚴重，對廣大操作人員的身體與生命安全造成了嚴重威脅。因此，對于這類的企業來講，需要應用有效方法來進行生產作業，確立起“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，將安全工作始終作為企業非常重要的一項工作來抓。而系統工程作為一個重要的學科，可以更好的研究和分析企業安全隱患問題，為企業構建良好技術監督安全管理體系提供幫助與支持。

1系統工程理論思想含義

系統工程理論主要是運用有效理論知識、思想、方法、手法依據實際需要，將企業生產、科研、經濟活動等進行有機聯系，運用定性分析、定量分析的模式與網絡信息技術、計算機技術進行融合，對企業技術監督安全管理體系結構、要素、信息控制反饋與交流等等方面進行科學分析，優化企業生產、管理的方面工作，保障企業生產的質量和安全性。其中，霍爾三維結構是系統工程理論應用方法的基礎，體現了系統工程的標準化、最優化、綜合化、系統化特征(其結構形態如圖一所示)。而切克蘭德方法更適合經濟與企業經營管理中的“軟”系統問題分析和研究工作。

2某軸承廠主要危險有害因素

2．1主要危險有害因素的確定與分析

某軸承廠主要危險有害因素有:第一，爆炸與火災。火災的發生主要來源于回火用油與淬火。往往在油溫失控情況下，超過了燃點就會發生自行火災等等為問題。一些有機的清洗劑、滲碳劑(甲醛、丙烷)等燃料、一些制備可控氣體原料發生泄露的情況下，遇到明火就會發生火災問題。同時，工廠的配電室存在設備、線路老化的問題，也存在發生火災的危險問題。第二，觸電。在軸承廠中存在大量的設備。這些設備與雷電有效接觸后就非常容易造成電擊風險。第三，高處墜物風險。一些人員在勞動作業中沒有嚴格遵守相關規定，導致設備部件發生脫落、裝置失靈問題，會對于人體安全造成嚴重威脅。第四，車輛損害。一些車輛駕駛人員沒有嚴格依照相關規定進行車輛操作，出現了對人員的損害問題出現。第五，機械損害。一些機械部件在運行中與人的身體部位發生直接接觸，發生了絞、割、刺、夾擊、卷入、碰撞等方面問題。

2．2自然環境危險有害因素分析

一些自然環境因素也會對人員等造成安全上的威脅。比如:雷擊、雨水、高低氣溫等等，會導致人們處于一種危險環境中，需要工廠采取有效舉措，降低人員的傷亡與財產損失［1］。

3系統工程在企業技術監督安全管理中應用方法

3．1規劃論在企業安全管理中的應用

(1)安全成本控制原則。企業在新形勢下需要構建起安全成本控制體系，運用有效控制原則，保障企業的生產安全、管理安全，實現企業良好經濟效益和社會價值。具體來講，第一，企業需要嚴格的遵守三個全面原則，即對于生產與管理全過程進行控制，對于全體的工作人員進行控制，對于企業的生產成本進行全方位控制。第二，需要遵循成本效益的原則。在進行企業技術監督安全管理工作中，需要投入較小的成本，實現最大的控制效益和價值。第三，需要遵循系統性原則。第四，例外性原則。第五，及時性原則。第六，動態性原則。(2)事故損失程度估測。在進行安全事故損失評估工作中，需要性、安全性。對于主要的設備進行定期檢查、維護與保養工作，提升這些機械設備運行的質量和安全性，極大降低了軸承廠發生安全事故的程度，有利于提升系統工程應用的效益和價值，保障軸承廠技術監督安全管理工作的質量和水平，為企業的進一步發展打好基礎［2］。

4結論

本文以某軸承廠為例子，就系統工程理論思想含義、軸承廠主要存在的危險有害因素、提高系統工程在企業技術監督安全管理工作中方法進行全面性分析和研究，構建起安全投入最優配置方式，加強了人員、機械設備等管理水平，降低了企業發生安全事故的概率，為提升企業的競爭力，實現良好效益和價值奠定了基礎。

參考文獻

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中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：

1 建筑施工現場安全風險管理存在的問題分析

近些年，建筑領域出現施工事故問題可謂屢見不鮮，可以說建筑施工中存在很多的安全隱患問題，施工安全已經成為一個非常嚴重的社會問題。我們知道，施工安全管理已經成為建筑項目施工管理的有效組成部分，但建筑施工傷亡事故的統計數字告訴我們，建筑施工的安全管理還面臨著十分嚴峻的形勢，存在著很多的問題。

1.1 安全生產管理制度落實不到位

我們知道“ 無規矩不成方圓”，對于建筑行業來說，要想實現施工現場的安全作業就必須依賴規范化的制度作為支撐。目前，在建筑領域出現了這樣的問題，在建筑施工的現場， 安全生產的意識不強、責任不明確，制度執行和落實不到位，即使有安全生產的管理制度和操作規范，也是流于形式，沒能得到認真的實施。另外，建筑施工作業的安全保障措施還不完善，對突發事件的應變能力還較差。

1.2 安全管理人員參差不齊

近些年，對于建筑企業來說，隨著施工安全管理機構和人員被精簡、合并，企業缺乏專職安全員的情況大有存在，出現了他們的數量和質量遠遠不能滿足實際工作需要的情況。 在新形勢下，很多的安全管理人員參差不齊，素質較低，甚至不懂得建筑施工的管理常識和管理技術，自然就很難在施工中安全作業的指導和監督的作用。 對于建筑施工的單位來說， 按照規定，每個建筑項目的施工都需要具有一定專業知識和能力的項目經理來擔當和主持， 但在現實的工作中我們發現很多項目的施工建設都是掛靠的，導致施工現場出現混亂的管理局面，對安全作業造成了一定的威脅。

1.3 安全教育比較滯后

“ 施工重地，安全生產，人人有責”。目前很多的建筑施工企業只顧著盡快完成工程作業，而忽視了對建筑施工人員的安全教育，造成很多人安全意識淡薄，安全生產的措施欠缺。特別是農民工，很多的企業雇傭他們之后，很少對他們進行安全生產的教育和培訓，造成他們極度缺乏安全作業的意識，所以出現了很多的施工作業事故。

2 強化建筑施工安全管理的對策研究

建筑企業要想獲得工程建設的順利進行，實現高質量高水準的工程建設項目，就必須轉變以往的工作思想，采取有效措施，提高對建筑施工中安全管理問題的認識，有效應對施工中的突發事件，優化建筑施工中的安全管理的對策。

2.1 轉變作業觀念，強化安全生產意識

建筑項目施工建設的安全工作重如泰山，它已經成為建筑施工質量高低的有效組成部分，也貫穿于建筑工程作業的始終， 這就要求我們必須轉變傳統的建筑施工的作業觀念， 強化安全生產的意識。近些年安全生產事故的發生大多是因為我們沒有從根本上樹立安全生產的意識，很多都是麻痹大意，造成了不可估量的損失， 也給建筑企業帶來了很大的壓力。 針對這些問題，我們必須統一思想，堅持“ 以人為本” 的安全生產觀念，一些作業都在安全作業的前提下完成，把安全作業放在突出的位置來抓，施工安全無小事，樹立強有力的安全生產的意識，作為建筑企業的領導，必須強化安全認識，深入了解安全作業的技術問題、 法律問題及人員安全教育的問題，切實實施安全生產“ 一票否決制”， 實行安全事故的問責制，做到思想上和行動上時時處處都重視安全生產。

2.2 加強安全教育， 注重安全技能培訓

在建筑施工現場的安全管理中，主要是施工人員的安全意識教育，只有讓他們樹立較高的安全意識和責任意識，才能確保工程建設的進度和質量。安全作業，人人有責，我們一定要扭轉傳統的安全管理思想，認為安全作業只是領導關心的事情，與一線建筑工人沒有關系，其實這是錯誤的，我們要建立安全管理的“ 大管理” 思想，讓建筑施工現場的作業人員都參與安全管理，認真作業，及時發現問題及時解決問題。同時，要強化建筑施工人員的安全教育培訓，提高他們的安全業務素質，增強人的安全防范意識，杜絕一切安全隱患的發生。 在施工建設中，巧妙的應用各種手段和媒介，認真宣講《 安全生產法》、《 建筑業安全衛生公約》等安全作業的規范，通過強化安全生產法律、法規和安全技術標準，提高人員素質。 同時加大建筑工人的安全生產的技術培訓，提高他們的專業技術素質，保證施工生產程序化、標準化、規范化進行，杜絕施工中的盲目性。

2.3 創新工作方法，實現安全管理的科學化

對于建筑企業來說，施工安全的重要性不言而喻，之所以還有安全事故的發生，主要的就是建筑企業缺乏施工中科學化的安全管理理論，缺乏預防和控制事故的制度建設。安全施工理論和制度建設的滯后性造成了我們的建筑作業安全管理還不能實現規范化和科學化的作業，安全管理中隨意性大，成效低。介于此，建筑企業必須要根據施工現場安全生產事故發生的特點，確定年度安全生產工作的重點以及專項治理目標，制定建筑施工現場的安全防范措施，把施工安全生產目標和責任進行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實， 實現安全作業管理的常態化。

2.4加強施工安全應急救援措施

在建筑施工中，安全事故的發生具有突發性和偶然性，很多安全事故會給建筑工程施工單位造成很大的損失。所以在安全管理中不僅要規范現有的預防措施，而且要加強事后應急措施，在日常的工程施工中要制定嚴格的應急預案，并且進行有效的演練。在施工安全事故發生之后，積極采取有效的措施，不僅能減少安全事故中的人員傷亡，而且能減低施工企業的經濟損失。

2.5加強培訓，提高全員素質

在建筑施工安全管理中，主要的人群有兩部分，一部分是安全管理人員，另外一部分是施工人員。在施工企業的培訓過程中安全管理人員要積極學習相關的法律法規，掌握先進的管理知識，在管理過程中可以采用正確的管理方法。施工人員要不斷提高自己的技術水平，在施工中可以按照相關的程序和技術標準進行施工，降低由于違規操作引發安全事故的概率。

3.結論

近些年，我國的建筑行業可謂熱火朝天，迎來了強勢的發展態勢。但是我們不可忽視的就是由于建筑施工牽扯的部門人員復雜，建筑程序繁多，作業工序繁雜，作業人員安全意識偏低，造成了很多的建筑安全事故，給我國的工程建設帶來了一些負面影響。建筑工程施工中安全事故的發生會給施工人員的生命安全和施工企業的財產安全造成很大的威脅。所以要求在施工中要提高安全管理水平，制定完善的安全生產制度，加大投入，建立完善的安全生產保護設施，不斷提高安全管理人員的素質，從而對建筑施工形成全方位的安全管理。

參考文獻

[1] 牛金武.建筑施工安全管理存在的問題及對策研究[J].城市建設理論研究,2012.

[2] 馬宇.建筑施工安全存在的問題及對策研究[J].中小企業管理與科技,2012.

篇8

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

建筑施工安全管理是相關管理部門與相關單位通過計劃、組織、監督與控制等方式管理建筑施工安全生產的活動過程，主要管理施工現場安全事故易發點。由此可見建筑施工安全管理的重要性，如果不重視當前我國建筑施工安全管理中存在的問題，不采取相應措施解決這些問題，那將無法提高建筑施工安全管理的有效性，而會增加施工事故隱患，進而影響到整個建筑工程質量，使建筑企業的形象受損，因而影響自身市場競爭力，這將不利于建筑企業的可持續發展。

一、建筑施工安全管理的重要性

1、能夠有效降低安全事故的發生率

良好的施工安全管理將會在很大程度上降低安全事故的發生。就近年來發生的安全事故來看，很多都是因為缺少了安全管理導致的，部分項目部雖然設立了安全管理部門，但是卻沒有起到真正的作用，而只是一個擺設，因此，設立名副其實的安全管理部門對施工現場的安全進行管理是必要的。這樣的安全管理能夠減少施工故事的發生，在一定程度上保護了現場工作人員的生命財產安全，減少了因安全事故引發的損失。

2、有助于進一步提高企業的競爭力

一個建筑企業要想獲得良好的發展，在施工現場做好安全管理是必須的，只有沒有安全事故發生的建筑企業才會被大多數人認可。雖然在安全管理上需要投入部分人力物力，但是從企業的長遠發展來看，企業在安全管理上所投入的將會在以后的發展中顯示出不凡的作用。在工程招標資質審核中，有著很重要的一條要求投標方在近幾年不能有重大的安全事故發生，如果一個企業因為這條要求而失去了獲得工程的機會，那么企業將不能得到良好的發展，也會被淘汰。

3、是符合社會發展規律的必然要求

隨著社會的不斷發展，人們對安全問題的關注不斷加深，特別是工程建設這類一出現就伴隨著人員傷亡、財產損失的安全事故更是為人們所關注。對于現代人來說，生命大于一切，只有有生命其它的才有意義，因此，在工程建設中，安全管理是必不可少的，社會的發展也將對工程安全管理提出更高的要求【1】。

二、建筑工程項目的施工安全管理存在的問題

1、缺乏健全的建筑施工安全管理制度，責任主體不明確

建筑施工安全管理涉及到多個單位，有建設單位、施工單位、勘察設計單位、監理單位等部門。而這些安全責任主體單位的管理制度不夠健全，特別是施工單位的安全管理制度內容不合實際。例如施工單位的安全檢查制度往往不夠完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度認真執行。對日常管理中的安全檢查不按時開展，檢查前無計劃，檢查時缺少依據，檢查出的問題不能及時整頓解決。特別是對于存在重大隱患的部分問題習以為常，不予重視。施工單位多缺乏健全的安全教育制度，有的甚至根本不開展安全教育工作，不組織學習、不組織培訓，形成“有制度不予實施，開展教育流于形式”的現狀。因此，施工單位等責任主體安全管理制度不健全或是制度落實不到位，成為制約建筑施工安全管理的主要內容之一。

2、建筑施工安全管理從業人員素質不高、管理模式相對落后

目前，建筑施工安全管理工作一直較為薄弱。在建筑企業的施工隊伍中，大多數屬于零時組建的隊伍，其人員大多數又來自于農村，缺乏基本的安全知識，對他們的職業技能培訓也是遠遠不夠的，自我保護能力較弱，對相關法律、法規、規范、標準不熟悉、不知曉。甚至部分項目經理和現場管理人員對此也缺乏了解。此外，部分施工安全管理人員往往憑借經驗管理，等出了問題的時候才處理，最終導致施工安全工作抓抓停停，時緊時松，對安全管理只是在形式上應付上級領導的安全檢查，無法實現對各類安全問題的有效防范。有些企業為了減少開支，將安全管理人員合并或是隨意任命安全管理人員，把一些根本不懂得安全管理知識、管理模式的人員安排在施工安全管理崗位上。如此，在實際的工作中，很難起到真正的安全監督和管理作用。

3、建筑工程施工相關人員對于安全管理的重視度不夠

3.1 施工方追求進度而忽略了安全管理

很多施工方在工程中標后就忽略了標書上所注明的文明施工、安全施工部分內容，而是一味的趕工，追求工程進度，確保能夠如期完工，但是這樣是不可取的。施工方是確保工程安全施工的最主要因素，只有施工方把安全管理與進度、成本、質量放在同等的位置上進行落實時，安全問題才能在最大程度降低。更有甚者，有些施工方發現了安全隱患的存在，但是就是不及時進行處理，抱著僥幸心理認為不會發生安全問題，最終導致慘劇的發生【2】。

3.2 建設方及監理對安全管理重視不足

很多中小工程項目的建設方在招標結束后就對項目安全管理置之不顧，認為項目已經由施工方進行管理，同時又有監理進行監督，導致了工程出現安全隱患還不知道。監理則是認為工作的重點是監督工程的質量與進度，對于工程的安全管理重視不夠。建設方及監理方的這種行為也是導致工程安全事故的原因之一。

三、加強建筑工程項目施工管理的具體措施

1、健全完善施工安全管理制度

建筑施工企業應健全完善施工安全管理制度，加強建筑施工安全生產目標責任制的全面落實，建立健全安全生產責任制，明確各個部門職責與分工，落實責任負責制，將施工單位與相關人員的切身利益與施工人員的績效表現有機結合，通過這樣的利益相關性掛鉤可以有利于增強施工管理部門對安全生產的管理力度，提高生產的安全性。建立健全安全生產激勵與約束機制，做到獎罰分明，“有功必獎，有錯必罰”，通過獎勵制度可以有效地提高施工管理人員工作的主動性與積極性，營造一個良好的工作氛圍，通過懲罰制度可以起到一定的警惕作用，增強施工人員的責任感，提高安全管理水平。施工管理人員應加強自身安全防范意識，應用新型管理方法，實現精細化管理，嚴格遵守安全管理制度工作，認真做好施工人員的選用，尤其是高技術含量的崗位，進行施工人員的合理配置，落實安全生產。施工管理人員還應根據施工計劃與施工進度設計嚴格控制好施工進度，將施工進度、施工安全與施工質量三者關系處理好。另一方面，建筑施工企業應加大對安全生產的投入，提高安全生產的人力與財力配置合理性。認真計算與分析安全生產投入的經濟效益性，采取一定的安全生產防范措施，以達到降低施工安全事故發生率的效果。

2、設立責任分擔制度

針對建設方、監理方容易忽視安全問題的情況制定一項安全責任分擔制度。在項目的建設過程中，參與管理的最主要人員是施工方，建設方和監理方對于施工安全的管理是少之又少。因此可以制定這樣一個制度，把發生安全事故的責任分到建設方和監理方，讓三方一同對項目的施工安全進行管理，這樣一來就可以提高三方的安全意識，更好的進行安全管理。

3、完善監管體系

一個完善的監管體系，除了相關部門的職責明確以及認真履行職責和義務外，還要有完善的法律體系、建筑安全研究體系、安全工程師管理制度和完善的生產安全培訓體系與之相對應，才能實現施工安全管理的制度化、規范化和標準化。各級政府和相關部門要進一步完善施工安全工作制度，改革安全管理監督程序，著力解決建筑安全管理機構不健全、經費缺乏、人員不足等問題。同時，要鼓勵對建筑安全管理進行相應的科學研究，組織開展關于建筑安全生產問題調研，形成建筑安全研究體系。此外，在監管方式上要主動出擊，將所有的項目，不管是否手續齊全，都納入監管范圍。抓好安全生產的薄弱環節，建立監督檢查責任機制，做好安全事故發生的預防工作【3】。

4、加強安全管理技術措施

在施工中采取有效地安全技術措施，保護自己和他人，減少安全事故的發生和減輕安全事故發生的傷害程度，進行安全生產是現場管理的重要內容。適當的加大安全管理上的資金及技術資源，針對項目本身存在的特點及施工技術上的安全隱患進行技術改進，不定期的進行安全隱患的排查，對有可能發生安全事故的項目進行重點防護。不斷改善安全生產條件，將現場作業人員的生命財產安全放在第一位，可以提高作業人員的積極性，也使得安全施工中的費用投入得到回報。

5、對施工機械設備的使用進行安全文明規范管理

5.1 施工機械設備的相關操作人員在使用時，必須要嚴格按照說明書的具體規定進行操作，還要在工作之前對其進行班前檢查，在工作中隨時做好觀察，在工作之后做好機械的保養工作。

5.2 關于機械設備的停放，必須要保證其停放的地點安全，還要在夜間設專人進行看管。

5.3 對機械進行加油時，嚴禁煙火。

5.4 如果機械設備處于運轉之中，不能進行維修與保養調整。

5.5 在對機械的操作人員進行指揮時，要確保所在位置通視良好，還要嚴格按照相關規定對聯絡信號進行指揮。

5.6 定期做好機電設備與車輛安全的檢查工作，如果在檢查中發現安全問題，必須要堅持三不放過的具體原則，做好調查處理，并將防范措施制定好，避免機械設備出現安全事故。

5.7 必須保證機械設備的安全裝置齊全，保證其靈敏可靠。

5.8 關于中小型機械，在使用的過程中必須要注意，首先，在機械使用之前，要由專門的檢修管理人員對其進行驗收；其次，還要在平時的施工過程中對其做好檢查工作。再次，操作人員要持有效證才能上崗操作。最后還要按照規定對機械搭設防護棚。

結束語

建設工程的安全管理對于工程的施工以及企業的綜合效益都會產生直接的影響。建設企業應該從長遠的角度出發，充分認識到安全管理的重要性，不斷完善安全管理相關體制和機制，并且完善相應的教育培訓體系，為安全管理的實現提供有力保障。此外，還要從員工意識的提升等角度出發，使得安全意識以及安全管理成為一種共識，以更好地保證安全管理各項措施的落實，實現安全管理的目標。

參考文獻

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中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號：

前言：

近年來建筑工程項目的施工正向著設計結構更復雜、技術工藝更先進的趨勢發展。但發展的同時也為建筑工程項目管理帶來了一定的壓力與難度，進一步提高了施工現場各工種、工序的危險系數。比如監理人員的負責態度，管理人員的執行力度，以及施工人員的安全意識等等，其本身的結構特點也是影響施工的因素。

一、建筑工程安全監督管理的特點

建筑工程安全監督管理的特點就是為是加強安全生產的監督管理，保護從業人員的人身安全、健康以及國家的財產。所以建筑企業必須貫徹執行國家和地方有關安全生產的法規和標準，建立安全生產責任制度和安全生產組織的保證體系，按照安全技術規范的相關要求組織施工，保證施工人員在施工當中或者在生產過程中的安全和健康。

二、現代建筑工程安全監督管理的相關問題．

1、在建筑施工安全監督方面，個別地區都要求監理單位負責安全監督工作，這樣對加強建筑工程項目的安全管理工作是有利的。但是，目前還存在缺乏法律依據，在法律上并沒有明確規定監理單位的安全責任或監理單位在非自愿承擔安全監理工作的情況下，只通過地方政府的強行規定要求安全監理是完全不合適的。所以，政府部門應該鼓勵建設單位將安全監理工作通過正規的合同形式委托監理單位依照合同實施，不過，現在監理單位也同樣存在缺乏熟悉安全管理的監理人員。

2、有的建筑施工企業出于單純的經濟利益考慮，或者說是為了降低其成本，把承接下來的工程在一層層的轉包出去，有的公司沒有經過監理人員和業主認可就把一些項目轉包出去，從中收取管理費而不履行其管理的職責，堪至有個別小單位連資質都沒有，也不具備安全生產的條件就強行施工，僅僅給錢掛靠在別的企業，導致最底層的實際 承包者對施工管理的安全培訓不到位和安全投入不足等，以此來減少一切自認為不必要的開支，這樣給建筑安全監督管理部門的工作帶來很多麻煩。

3、企業對安全文明施工的意識不夠、重視的程度不高，一些施工現場仍然出現道路不通和廢棄物品及材料亂放，場地高低不平，安全標志懸掛沒有針對性或者不符合實際，僅僅只是個形式；有的工地現場的滅火器配置不合理，工地現場封閉管理等等。

4、建筑工程項目安全技術落后，不注重新的技術、新的管理模式的應用，高處及露天作業時沒有較好的安全技術措施作保障。我國施工現場的機械設備，特別是一些腳手架、模板、塔吊等機械設備的科技含量較低，多年都使用陳舊的材料設備。

5、對從業人員的管理不關注。據近幾年發生的傷亡事故統計分析結果，在建筑生產中的大量事故，大多數都是由于人為的錯誤造成的。例如，2010年4月2日，在青島市某建筑工地現場，幾名施工人員在對一起重機拆除過程中發生了上部結構失穩，從而導致了5名拆除工人死亡。事后根據其事故的具體情況分析結果得出，都是由與施工人員的違章操作引起的。然而這種事故本來是可以避免，但就是安全管理人員對基層施工人員的的態度以及管理意識淡薄導致無可挽回的損失。

三、提高建筑工程安全監督管理的建議

1. 在建筑工程中要明確安全監督工作的責任，要進行安全監督必須要明確自身工作的內容。首先建筑工程項目管理部門應該對于建筑工程的施工過程進行監督，以確保安全生產活動。然后應該對于工程項目的設計機構、施工部門和建設機構進行全面的調查，對審核的信息做好充分的記錄和報告，隨時監控施工現場情況。

2、建設行政主管部門應該定期對本行政區域的建筑工程安全生產的狀況進行全方面的分析，并找出事故多發類型蝗原因，以及對安全生產管理薄弱的環節制定相對應的措施，建筑工程安全生產形勢的墊板報告。掌握重大危險源的數量和分布狀況，確定重點監督檢查的地區。同時對加強對企業的主要負責人進行安全生產培訓，并用生動形象的案例進行剖解，以達到加深其安全的意識。比如，某企業因發生了什么樣的事故，因為什么原因而發生的，遭受了多大的損失等等。也可以播放一些事故發生后觸目驚心的一些照片。

3、建筑企業項目管理部門應對員工實施糾正和責令處理制度，對發現的違反安全生產要求的行為立即指出，當場糾正，并對事故隱患立即采取措施加以排除，情況特殊的應責令施工人員立即撤出現場或者暫時施工。同時應建立安全生產的應急救援方案，并定期組織演練。

4、加強基層管理者的安全意識也不容忽視，認真做好施工現場安全監督工作，首先要求監理人員一方面要提高安全意識，充分認識到安全監理工作的重要性。然后面要了解并掌握施工安全知識，安全技能，甚至設備性能和操作規程，以及安全法規等。這樣才能有效的在施工安全監理工作中，對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控，根據建筑項目工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理，促進其健全自身施工安全生產的保證體系，并著實搞好自控，這樣才能真正達到對施工中人員的不安全行為、施工環境的不安全因素及管理缺陷進行有針對性的控制。

5、加強建筑企業工程項目的施工設備管理。首先要積極做好設備的組織工作，并根據項止的規模做好組織計劃，確定機械的數量和種類，這些都是為保障工程能順利進行而必須做好的準備。然后還需做好所有設備的檢驗和調式工作，以及預防性的維修等，對存在問題的機械，應編制合理的檢修計劃，同時應立即組織實施。

6、必須加強安全技術的研究、開發并推廣，促進科技成果生產力的轉化，集中力量解決安全生產發展的重大和關鍵性技術問題。在建筑科研單位或者安全技術研究機構，應形成一批專門從事建筑工程項目安全技術研究的專業隊伍，使建筑行業的發展真正形成靠科技進步的軌道上來，從而實現生產的本質安全化，例如，在火災的防范上，可以采取用防火工程、消防技術待措施；在電氣事故上，采取能量限制、絕緣和釋放等技術方法。

總結：

總之建筑工程的監督工作主要是為了維護廣大人民群眾的生命財產安全，能夠維護社會的整體利益，國家和政府應當保證安全監理工作的經費投入，構建完善的安全監理體系，不能夠對其進行剝削和壓迫。建立相應的法律法規來保證安全監理部門的權利，維護安全監督管理機構的權威性和規范性。同時安全監督管理工作也是一項長期而嚴峻的管理工作，與質量標準一樣，都在不同的歷史時期賦予新的歷史內涵，在當前倡導‘以人為本’安全理念的指引下，我們更應該緊緊依靠科技進步，加強安全監督管理水平，實施長效的管理。尤其要抓好安全防護技術的研究開發與推廣應用工作。做好工程施工安全理論研究，解決影響全局的重大技術關鍵課題，以技術創新來改善我國安全技術落后的狀況；用科技進步促進安全生產，才能有效預防和控制事故的發生，也從根本上才能改變我國安全生產形勢的不利局面。

參考文獻：

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中圖分類號： TU198文獻標識碼： A

1.當前建筑工程安全監督的主要問題

目前政府建設行政主管部門及各方參建責任主體，認真貫徹執行安全生產法律法規和相關規范，制定了一系列加強安全生產工作的措施和辦法，落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，有效地消除了建筑施工生產事故隱患，遏制了重特大事故的發生，但仍然存在以下問題。

1.1安全監督管理制度方式方法不力，監管責任不能有效落實。

國務院《建設工程安全生產管理條例》頒布實施后，安全監督工作由過去實物安全監督為主向以參建責任主體行為監督為主轉變，作為監管部門就應對建設、監理、施工等責任主體履職情況進行監督檢查，維護好確保安全生產的條件和秩序，讓參建責任主體真正負起責來，成為建筑市場的主角；而目前的安全監督工作仍然是對施工現場施工用電、防護措施、施工機械安裝等情況進行監督，扮演的是像“保姆”一樣代替企業做本應由“企業負責”的工作，越俎代庖，造成錯位，不利于參建各方責任主體各司其職；同時，建筑工程安全監督機構屬于委托行政執法，工作經費雖然得到地方財政保障，但人員編制有限，特別是專業技術人員缺乏，還有不少安監機構的人員得不到及時培訓，素質不能適應發展需要，沒有財力購置先進的安全監測設備，仍然依靠傳統的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，缺乏科學有效的監管手段，無法起到有效的監管作用。

1.2參建各方主體責任落實不力，項目安全管理不到位。

1.2.1建設單位存在以下問題：工程發包過程中，將工程發包給不具備資質條件的施工隊伍；不按規定支付安全費用，導致施工企業無安全經費；壓縮合理工期，違反建設工程基本建設程序，使工人長期加班造成疲勞作業引發事故；不少地區還存在對建設單位的監督管理缺乏有效手段，約束力不足，建設單位往往利用其優勢地位，把其應履行的安全生產責任轉嫁到施工企業頭上，規避或減少了監管部門對建設單位的監督力度。

1.2.2施工企業存在問題。市場行為不規范，項目經理存在掛靠現象仍然存在，導致真正項目經理不在現場，實際項目負責人又不懂安全規范標準；對應該配備的專職安全員不配備，即使配備了也是身兼多職，甚至是與安全生產無關的文秘、會計人員也成為專職安全員；施工企業安全生產規章制度流于形式，責任制未落到實處，安全法規和標準意識差，違法、違規、違章行為時有發生；施工現場管理混亂，安全經費、安全設施和安全防護不到位。

1.2.3監理工作不到位。監理企業沒有真正落實安全監理的責任制，未對企業的施工方案進行認真審批，不認真履行安全監理職責，部分監理人員缺乏安全管理知識，且安全監理人員配備明顯不足；對有關安全生產法律法規、技術規范不清楚、不熟悉，未能及時發現安全隱患，或發現了隱患不責令整改，對于施工企業不按期組織整改或整改不力情況，不及時向建設單位和行業監督部門報告，未能真正落實《建設工程安全生產管理條例》規定的安全生產監理責任。

1.3對存在重大安全隱患和發生事故企業和責任人的調查與責任追究不力。

對發生事故的責任單位和責任人未能及時按照“四不放過”和“懲防并舉”的原則進行追究。客觀上，對企業的安全管理工作帶來“人為”的死角；同時，也給不正確履行安全生產管理責任而發生事故的相關責任人，尤其是負有領導責任和直接責任人以僥幸心理，認為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監控不力不會得到追究和受到嚴肅處罰，從而使存在重大隱患和事故的單位及責任人未能認真吸取教訓。

2.加強安全生產工作的對策

2.1樹立建筑安全科學的管理觀。

要全面落實科學發展觀，以科學的管理觀指導安全生產、文明施工，運用系統工程的原理和方法管理安全生產；實施建筑安全科學的管理觀，提高安全管理工作水平，應處理好以下幾點：一是政策法規與管理體制是建筑安全管理的保障；二是建立并推行工程風險管理制度，用經濟手段約束和規范建筑市場各方主體的行為；三是實現管理監督“三個轉變”即從事后管理向事前引導的轉變，從微觀管理向宏觀調控的轉變，從定性管理向量化管理的轉變；四是實現引導施工企業處理好“三種關系”，即安全管理被動與主動的關系，安全生產宏觀控制與微觀落實的關系，安全投入與效益的關系；五是推進安全管理與監督巡查并重、強制與自律并重、治標與治本并重、現場管理與規范化管理并重制度；六是完善施工現場視頻監控等自動化信息系統建設，嚴密監控責任主體質量安全行為。

2.2轉變監督工作模式，落實監管責任。作為建筑工程安全監督機構，要認真貫徹執行法律、法規，按《建筑施工安全監督導則》要求，切實執行層級監督、重點監管、重點監控等制度，提高安全監督管理的超前性、有效性和及時性；加大建設工程施工安全的執法監督力度，轉變傳統監督模式，通過“實物監督向行為監督”的轉變，嚴格執行工程報監準入制度，對“三無”(無建筑安全生產許可證、無相應施工資質、無施工安全措施)的企業，予以清除；采取“程序控制”、“行為控制”、“跟蹤控制”方式，按照狠抓開工前資料審查、作業環境和安全生產費用的落實，安全保證組織體系的建立，施工現場階段性安全防護設施、安全評價審核等工作，有針對性地制定安全監督方案，認真履行安全監督職責，確保薄弱環節的安全監督工作到位，切實扭轉安全生產責任事故高發的狀況。

3．強化對參建責任主體單位安全行為監督。

3.1對建設單位安全行為監督監督。檢查建設單位是否根據合同按時足額支付給施工企業安全措施費情況；檢查其是否存在明示和暗示施工企業購買、租賃、使用不符合安全施工要求的防護用品、機械設備等行為；檢查其是否設立安全生產管理機構，是否有壓縮合理工期的行為等。

3.2對監理單位安全行為監督監督。檢查監理單位是否按規定審查施工組織設計中的安全措施、專項施工方案情況；實施監理過程中發現事故隱患，是否及時下達整改通知書、停工令及整改完成情況；施工單位拒不整改或整改不力的，監理單位是否及時向有關部門報告情況。

3.3對施工單位安全行為監督監督。檢查施工單位安全保證體系建立；安全生產責任制的建立及考核；項目安全管理人員的到位；根據工程特點制定可行的安全技術措施；安全生產應急預案制定并演練；施工現場安全防護；安全措施經費的使用和安全生產條件的改善；專項檢查驗收記錄、檔案；特殊工種是否持證上崗；安全技術交底和安全隱患整改、安全教育等活動的實施狀況。

3.4加大違法、違章、違規行為和事故的查處力度。對于發生事故的責任單位和責任人，堅持“四不放過”的原則，查明事故的原因，找出管理、技術、規章和制度等方面的問題，提出有針對性的整改措施。嚴肅追究事故責任人，特別是直接責任人的責任；嚴肅查處違法違紀和失職瀆職行為，從根本上消除事故隱患和遏制事故的發生。

4.結束語

建筑工程安全生產形勢依舊十分嚴峻，各參建責任主體和監督管理部門嚴格履行各自職責，正確樹立和落實安全生產的科學發展觀，堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以史為鑒，做到警鐘長鳴，居安思危，常抓不懈，全面落實各項安全生產防范措施，不斷提高安全生產管理水平，從根本上扭轉當前建筑工程安全生產嚴峻形勢。

參考文獻：

［1］劉學華;;淺析施工現場安全監督管理[J];中國高新技術企業;2009年24期