時間:2023-06-01 15:46:37
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關鍵詞:
事業單位;合同管理;信息化
一、事業單位合同信息化管理概述
合同對于企業的經營成敗有著密切的關系,對于規范和約束公司的經營行為,維護公司的合法權益,杜絕經營風險隱患具有重要意義。合同管理主要是指通過合同進行企業之間的經濟往來,涵蓋了合同的起草、提交、審核、審批、簽訂、蓋章、登記、生效、履行、變更、終止、解除或廢除等,在整個公司經營過程中,合同管理具備系統性、動態性、全過程性的特點。事業單位的合同管理旨在合理保證實現單位合同目標,降低合同風險,有效提升行政事業單位服務的效率效果,同時,防范合同舞弊和預防腐敗。在全面深化改革和全面依法治國的國家戰略布局下,依法行政的正在深入推進,事業單位作為獨立享有民事權利并承擔民事義務的法人單位,其簽訂經濟合同的數量正在逐漸增加。目前,伴隨著計算機技術的快速發展,無紙化辦公逐漸被人們所接受,事業單位合同管理信息化也逐漸被提上議程。
二、事業單位合同信息化管理的目前狀況
1.合同管理項目的系統性要求越來越高
過去我們單一去管理一個靜態的合同文本,無論是風險防控還是合同管理的難度都是相對較低的。隨著社會的發展,事業單位合同管理出現了許多復雜的項目類合同,如工程項目合同。此類項目合同較以往單一的合同變量多、周期長、管理難度大,具體表現在:一個項目可能會有幾十上百,甚至成千上萬個合同,合同主體眾多,事件紛雜,需要統一管理;各個合同之間又存在相互關系,一個合同可能會制約另一個合同的執行;項目合同資料多且復雜,在進行查閱時就會產生一定的難度。
2.合同實施需要及時有效地動態性管理
隨著合同的執行,彼此之間會存在大量的不可預見的信息內容,從而對合同管理產生影響。財務方面需要對財務事項做到及時公開,對合同進度、結款等關鍵節點進行預警,準確地預測近期可能的收支項目,幫助事業單位進行財務規劃,項目報批,更好地掌握項目開發進度。實時統計匯總合同中的金額,基于預算科目、業務活動類別等維度進行預算控制,并提供相應的查詢和統計報表。
3.合同項目需要全過程性的監管執行
從合同起草開始,需要專業的合同管理人員核稿;合同的審核審批中間一般需要事業單位多個部門負責人審核,還需要單位法人代表審批等一系列程序;合同的執行除了相關部門還需要一定的監督。傳統紙質流轉方式,除了合同文件的閱讀修改,在合同流轉時候很多事業單位還需要一份《合同審批單》與《呈批件》,用于記錄各個流程中審核簽署的意見記錄,同樣需要呈傳,整個合同管理的過程需要花費大量時間。
三、事業單位合同信息化管理的對策
為了滿足事業單位合同管理日益提高的要求,及時引進信息化合同管理對于事業單位具有積極的意義。主要從合同信息管理、合同會簽管理、合同變更管理、合同附件管理、合同收付款管理、合同統計管理、合同預警等方面,實現對合同系統、動態、全面的管理,有助于提升合同工作人員的工作效率和事業單位合同管理水平。
1.通過將合同會簽和審批進行信息化管理,利用信息化線上處理合同審批流程
解析具體的業務并進行信息化設置,同時對于有特殊要求的合同審批能及時靈活地調整,實現標準化管理和個性化管理的有機結合。審批流程中能詳細記錄各個環節對合同文本提出的修改意見,便于合同提交單位對合同進行修改,更便于主管部門適時提出指導意見。
2.通過信息化實現對合同的全面跟蹤和動態監管,提升系統化和動態化管理水平
現代化事業單位的合同管理是一個動態的進程,通過信息化管理可以在系統中直接錄入合同的基本信息、變更信息以及相關附件等,從而進行數據的集中管理,保障事業單位合同信息的集中有序,可以有效地改變過去散亂的現狀。
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000
[中圖分類號]F273.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)16-00-01
在現代企業框架下,信息與通信技術的進步帶動著企業快速發展,而合同管理作為企業管理工作的重要方面,其有效性不僅關系到企業的工作效率,更關系到企業的經濟利益,因此不容忽視。
1 合同管理信息化的價值分析
在企業的管理工作體系中,合同管理占據了重要的位置,從工作總量的角度看,合同管理的比重不容忽視。從概念的角度看,企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同,依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。從這一描述中可以看出,合同管理工作具有全局性和微觀性兩個層面的表現,既關系到合同確立和執行整個系統的始終,具有系統特征,同時又深入到合同訂立與執行等諸多細節。除此以外,合同管理工作還具有較強的動態特征,即密切關注合同執行、修訂等相關變更等變化,隨時保持警惕,發現隱患并及時排除。
然而在傳統的合同管理工作領域,一邊倒的狀況十分突出。相對而言,合同管理工作比較傾向和注重合同訂立之前的相關事宜,對于相關法律以及經濟方面的風險規避較為注重,而對于合同履行過程中的監督和管理相對不足。這種狀況在一定程度上增加了企業所需要面對的風險。從合同自身的生命周期的角度看,以合同的簽訂作為界限,其后的履行占據了合同生命周期的大部分,如果對這一部門保持漠視,其隱患不言而喻。
在實際工作環境中,當前偏重于前期管理控制的狀況,在很大程度上是源于企業的傳統管理工作體系對信息控制力度較弱的特征。由于在合同訂立之前,相關信息及資料比較容易獲取和控制,而在合同履行的過程中,信息相對凌亂瑣碎,難以收集整理,因此合同的訂立,常常成為歸檔的標志,甚至在某些企業環境中,合同訂立幾乎成為了合同管理工作結束的標志。
隨著信息和通信技術在企業管理體系中的運用,合同管理工作也發生了巨大的變化,更多信息能夠被追蹤和控制,并且在信息反饋方面,移動設備的普遍應用在很大程度上改變了信息錄入較慢的狀況,在數據時效方面也有大幅提升。除此以外,信息化的介入,使管理領域相關人員能夠進行更為密切的監督,及時獲取相關信息。這些信息是管理工作展開的必要依據,而傳統合同管理工作無法有效展開,尤其是在合同履行階段無法進行追蹤,成為一直以來合同管理工作無法落實到位的主要阻礙。
2 切實推動合同管理信息化深入
當前經濟社會環境下,企業作為經濟主體其活動十分頻繁,合同作為諸多經濟行為的重要保障,必須與時俱進,保障企業有序發展。而在信息環境下,如何使諸多信息化手段成為合同管理得以深入發展的重要力量,成為當前共同關注的問題。具體而言,有如下幾個方面,可以作為加強合同管理信息化的著手點。
2.1 加強風險管理信息化建設
合同管理工作體系下,風險的規避和管理是重點。對風險的管理有效衡量一直都是風險管理與控制的核心問題。從企業的經營角度看,合同風險來源于各個方面,難以一概而論,也難以實現有效的信息獲取。在信息環境之下,首先各個方面的信息采集相對于傳統環境而言有了很大的改善,網絡的廣泛應用能夠為合同風險管理提供更為全面的保障;其次,信息系統能夠給合同管理提供沿時間軸更大跨度的主體資料,便于對合同另一方歷史行為,以及經濟整體發展歷程展開深入控制,完善風險管控體系。
2.2 加強合同履行信息化
合同管理工作體系下,企業對合同履行的管理與控制都相對薄弱,尤其在合同訂立環節更為薄弱,這種狀況對保護企業的經濟利益,規避法律風險而言極為不利。在信息時代下,一個突出的特征就是移動終端的大量應用,在這樣的技術背景之下,參與合同履行的相關工作人員,完全可以通過移動終端或者物聯網等相關技術,將合同履行的實際情況錄入數據系統中,從而實現信息化合同管理。
2.3 加強信息開放平臺建設
信息時代環境下,合同管理相關的信息收集工作比傳統工作環境更高效、便捷,但是信息的價值,不僅在于能夠有效收集和處理,更在于對其進行消費和使用。對于合同管理而言,讓合同管理工作獲取到諸多信息尤為重要,而信息也只有在使用和讀取的過程中才能體現其價值。針對此種情況,企業應當為合同管理信息體系建立端口,并且授權給不同的用戶群體,從而推動信息的流動與消費,實現合同管理工作信息化的價值。
3 結 語
合同管理的信息化建設,對推動企業的發展而言意義重大。實際工作中企業必須密切關注領域內相關技術應用狀況,切實分析自身合同管理特征與需求,才能有的放矢地引入技術和管理思路,取得良好效果。
主要參考文獻
當前,信息化技術已經被全面地應用于社會各個領域建設當中。作為企業管理工作中的一分子,合同管理工作的進一步發展自然需要依賴信息技術的作用發揮。雖然當前大部分企業已基本實現合同管理的信息化運用,但其中仍然存在很多需要改進的方面,為了進一步提升企業合同管理信息化建設水平,企業必須要站在科學發展觀的高度之上,制訂更為科學、全面的優化方案。
一、探討合同管理信息化建設的必要性及價值
(一)合同管理信息化是企業合同管理工作發展到一定階段的必然選擇隨著科學技術的不斷進步,有力地推動了企業合同管理工作的建設發展,而在這個過程中,信息化技術起到了重要的價值。通過對信息技術的運用,改變了企業合同管理以往對人力的過度依賴,顯著地提高了合同管理的質量與效率,使企業合同管理得以上升到一個新的高度。由此可見,信息化的合同管理才是當前企業合同管理建設的新方向,更是企業合同管理發展到一定階段的必然選擇。
(二)合同管理信息化是企業管理現代化發展的客觀需要信息化管理是現代化管理建設的重要標志之一,也是企業實現管理現代化的必然選擇,而合同管理作為企業管理工作中的一分子,只有當其實現了信息化建設之后,才能夠使企業的管理工作成為一個全面的整體。首先,信息化的合同管理更加科學規范,可以有效降低合同管理過程中的失誤,提高企業合同管理質量,保證合同管理工作的有序進行;其次,信息化合同管理可以使企業合同管理上升到技術高度,這也是現代企業管理發展朝著現代化方向邁進的重要標志之一。
(三)提高安全系數,保證企業經濟利益合同是企業發展中的重要文件,如果丟失或者被盜取,將會直接造成企業的經濟損失,因此,確保合同安全是企業合同管理的重中之重。而信息化的合同管理則有利于進一步提高企業合同的安全性,維護企業的經濟利益。在傳統合同管理模式下,合同都是由合同管理人員線下保管,這對合同管理人員的職業素養和工作能力考驗是比較高的,極易發生管理疏漏和合同保管不當等問題,信息化的合同管理會將合同以數字化的形式儲存在電腦中,而且大多需要進行登陸驗證才能夠獲取到合同信息,因此極大地提高了合同的安全性和保密性。
二、企業合同管理信息化建設的建議探討
(一)建立良好的合同管理信息化發展氛圍首先,很多企業并未將信息化全面應用于合同管理工作當中,對信息化的應用大多只停留在硬件配套設施上,殊不知合同管理人員的信息化水平、合同管理信息化系統安全維護等才是建設的重點。所以企業在合同管理信息化建設中要逐步提高合同管理人員的信息化運用能力及信息化系統的高度;其次,企業領導要積極引領企業全員參與到合同管理的信息化建設中去,為合同管理信息化建設培育良好的發展氛圍。
(二)以信息化武裝企業合同管理隊伍首先,企業要建立健全合同管理信息化培訓機制,加快對合同管理人員的信息化技術培訓力度,通過完善的培訓計劃與流程,腳踏實地地開展培訓工作,提高合同管理人員的信息化應用思維。其次,將合同管理信息化納入合同管理人員績效考核當中,通過與其自身利益相掛鉤的方法,進一步增強合同管理人員對信息化合同管理的認識與重視。
(三)做好信息系統安全維護雖然信息化的合同管理可以進一步提升企業合同的安全性,但不可否認的是信息化合同管理同樣具有一定的風險隱患,很多企業在構建合同管理信息平臺時由于忽視了安全維護工作,致使公司合同被盜,重要信息丟失等。所以企業必須要做好合同管理信息系統的安全維護工作,避免合同管理風險的出現,企業要安裝最新的殺毒軟件,避免網絡黑客的攻擊,攔截網絡病毒,建立起強大的企業合同管理信息平臺,從而在安全的環境下開展合同管理工作。
三、結語
企業要學會用信息化手段不斷提高合同管理水平,保證合同規范及高效的簽訂和履行,有效防范法律風險、優化管理、降低成本,從而提高企業的經濟效益。
中圖分類號:F27
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.15.034
1 建筑工程項目信息化管理的重要性
企業的信息化管理,能實現信息數據的即時共享,可有效降低企業管理成本,為企業經營決策提供良好的數據信息支撐。建筑工程項目實現信息化管理,將有助于增強項目信息的真實度、可靠度,便于對項目各環節進行監管,從而提高企業競爭力和管理水平。傳統的建筑項目合同管理一般通過人工進行,效率低、易出錯,制約了項目合同管理的效益提升。而建筑項目合同管理信息化則是利用現代信息科技手段,以電子計算機和網絡為基礎,進行項目合同信息存儲與管理。這種管理模式極大地提高了項目合同管理的效率,實現了信息的準確采集與快速共享,而且使用靈活,可根據實際需求,隨時進行調用,不僅克服了傳統人工管理的弱點與不足,也能節約項目成本,提高資金使用效率。
2 當前建筑工程項目合同管理存在的問題
2.1 建筑工程行業合同管理意識不強
契約精神是市場經濟的基本精神,作為市場競爭的主體,企業需要在市場活動中嚴格遵守和體現契約精神。建筑行業具有自身的特點,項目建設周期長,需要涉及很多環節,牽涉到多部門合作,在這個過程中,為了保證項目進度的順利推進,需要簽訂一系列的合同。但是,盡管簽訂了合同,很多工程企業對項目合同管理卻很少給予重視,也缺少完善的合同管理體系,導致建筑工程項目合同管理大多流于形式,也為工程項目建設埋下了很多問題與隱患。
2.2 建筑工程項目各單位存在信息孤島
在當前各建筑工程相關單位中,信息管理孤島現象比較嚴重,很多單位只在內部進行信息共享,單位之間的信息溝通比較少,建筑工程項目相關信息、數據、資料,無法即時得到傳遞與共享。據調查,在工程項目設計中,設計人員每天約花費35%的時間來查閱相關資料,而工程項目施工管理人員,則需花費50%的時間來進行信息溝通交流。
2.3 合同管理人才與培訓缺乏
合同管理是一項專業性、技術性較強的工作,發達國家一般都是由工程師等專業人士完成,這些人不僅通曉法律知識。還必須要熟知工程項目運作規律。但在我國,由于建筑企業對于合同管理的重視程度不夠,一般都是由普通專員進行管理。他們不僅缺少對合同相關的法律、法規的了解,對于項目具體運作各環節,也知之甚少,導致合同管理效率與效益不高。如果發生合同糾紛,一般都無法采取專業手段解決。目前,世界經濟一體化發展趨勢日益明顯,尤其是在我國加入WTO之后,建筑業將面臨更加復雜的國內外競爭,這對于合同管理也提出了更高的要求,合同管理人員還必須要掌握國際通行的法規制度及項目運作原則等。
3 完善建筑工程項目信息化管理的對策
3.1 提高領導對項目合同管理的重視程度
建筑工程企業管理層需要改變傳統的對合同管理的認識,從根本上重視建筑工程項目合同管理工作。這樣,才能做到上行下效,提高下屬對于項目合同管理重視程度。為了提高合同管理人員的專業水平,企業還應通過培訓和學習,還強化合同管理人員對于建筑法、合同法等相關法律法規的了解,使他們形成規范的合同管理、執行行為。
3.2 加強信息化系統的建設與開發
隨著信息科技在各領域的廣泛應用,建筑企業也要加強信息化系統的建設與開發,大力推進計算機等硬件設施與軟件設施的應用,逐步達到“分步推行,以點帶面,強化鞏固,全面應用”。通過建設信息化系統,各部門之間可以實現信息共享,減少重復工作,提高效率與效益。同時,還能對施工現場、項目運作等各環節進行有效監管與監控。
3.3 提高合同管理人員綜合素質
首先,建筑企業應采取“走出去,引進來”的原則,選派合同管理人員外出學習與培訓,以提高他們的專業技能。還可以邀請知名企業合同管理人員,來企業對員工進行講座培訓,以豐富合同管理人員的知識體系,拓寬他們的視野和思路。其次,在招聘人才的時候,人力資源管理部門應當根據企業需求,通過公開考評和競爭招聘方式,選擇高素質合同管理人員,為企業發展提供充足的人才保證。
3.4 創建以數據信息為核心的工作方式
建立統一的數據管理中心,對合同進行統一的動態化管理,采取“一次輸入、多次查詢”、“個別修改、整體共享”的信息化管理模式,來提高合同管理的有效性。信息化工作方式,可以解放人力,確保數據信息客觀、準確,能實時為企業決策提供數據信息參考,從而促進項目運作效率提高,優化項目經濟效益、社會效益與環保效益。
所謂電算化會計是使用計算機進行會計處理工作,其是應用當前存在的先進技術對其進行處理,并協同其它先進技術對會計事務進行深一步的處理,最終使企業的財務管理水平獲得進一步的提高,為企業創造更多利益。
電算化會計能夠為企業處理諸多相當繁復的事務。隨著電算化會計的快速發展與完善,想必一定會與企業管理系統結合起來,進行統籌規劃、共同設計,以盡快建立和完善局域網,達到最大限度信息互換、信息共享。電算化會計在未來的工作中占有很大的比重,其將在企業管理中起到不可或缺的作用。
2.管理信息系統的概念
管理信息系統(MIS)能夠為企業最終管理決策提供更好的支持,其是通過人、計算機、應用程序和相關數據構建起來的一個便捷信息系統。其具體包括以下內容:通過企業內部和外部數據的處理獲取相應的管理信息,并以此來控制企業的行為;利用現有的數據和模型,預測未來的發展情況;從企業全局出發,為管理者進行決策提供可選方案。管理信息系統按管理職能一般可分為電算化會計管理、人事管理、生產管理、營銷管理計劃管理和庫存管理等信息子系統。管理信息系統各個子系統有著各自不同的工作智能,對企業管理具有不同的作用。各個子系統之間也具有一定的聯系,但又保持著獨立,其中電算化會計具有最為突出的作用。
二、電算化會計系統與管理信息系統的關系
企業管理的現代化是電算化會計發展的必然趨勢。從上文可知,電算化會計系統是管理信息系統的最重要的子系統,主要通過價值量來反映和監督企業的生產經營活動。其中財務會計的信息量占整個管理信息量的一半還多,并且它們之間存在著非常密切的聯系。如此,要想真正的使企業管理達到現代化,便要竭盡全力發展會計電算化。
從近幾年的管理效果上來看。電算化會計給各個企業在管理的決策上提供了較大幫助,對其進行再研究開發式刻不容緩的話題;而企業若想更好更快的發展,就必須使用管理信息系統,管理信息系統的不斷升級將給電算化會計帶來更多福音。但是需要明確,管理信息系統包括電算化會計,它們是從屬關系。管理信息系統涉及范圍廣,各子系統既相互獨立,又具有一定的內在聯系,具體來說,管理信息化系統是運用數據庫、計算機網絡等技術,以企業生產經營一體化,符合企業經濟效益最大化原則為前提,對企業各個方面進行系統分析,使用先進的技術手段給企業帶來更加可靠的數據支撐,通過企業的管理信息系統,其可將企業的各個方面的數據資源處理并進行整合從而將其反映到數據報表中,從而使企業具有自動化控制功能。如此,管理信息系統是在電算化會計的基礎上發展起來的,從而對會計信息及其它對企業運行有益的信息進行整合處理,以財務管理為核心,采用當前先進的技術手段,建立可以為不同形式的企業帶來服務的經濟模型,達到企業管理現代化的目的。
三、實現電算化會計系統與管理信息系統一體化存在的問題
1.人員素質問題
電算化會計與管理信息系統相結合,它所需要的會計人員文化程度較高,首先其應該熟知會計事務,同時又不可或缺的懂得管理事務;應該熟知電算化方面的相關知識,同時應該很好的掌握網絡知識;既能解決當前會計事務中存在的問題,還要具備一定的經驗。由于上面內容的限制,我們可以得出,當前正在從事電算化會計的相關人員根本不符合上述的要求,如此,我們應該盡快盡最大努力加強從業者的專業素質。因此從事電算化會計人員素質問題是當前亟待解決的問題。
2.網絡安全性問題
網絡的安全性對于會計的實施具有決定性作用。隨著互聯網的不斷普及和發展,網絡犯罪活動也相應的增多,其給網絡會計的進一步發展敲響警鐘,在發展過程中,一定要注意對于網絡犯罪活動的防范,以免造成非常嚴重的損失。會計信息對于一個企業來說非常重要,不能泄漏和丟失。當前,互聯網所處的環境需要相關企業人員給與足夠的重視,萬不能將企業的重要信息在網上公布傳輸等操作,確保企業機密信息保存完整。
3.突發事件的預防及應對問題
為了減小意外事件對企業信息系統的損害,企業針對一些突發性、災害性的事件,如火災、水害、停電等,還需要制訂相應的應急計劃。需要信息管理人員每日檢查相應設備的運行情況,相應資源資源是否做過備份處理工作。
四、實現電算化會計系統與管理信息系統一體化的意義和對策
1.樹立現代企業管理觀念
企業管理者應樹立以下觀念:一是系統工程觀念。電算化會計及企業管理現代化不是一日兩日便可完成的任務,必須對企業的各項工作進行配套改革,制定和完善企業現代化管理制度等。二是戰略決策觀念。企業經營策略是企業得以生存的根本保障,公司正常的運轉及快速發展均離不開企業的合理經營,而采用當前先進的計算機網絡和技術,以最快速度達到企業管理現代化是企業得以繼續發展的不二選擇。三是管理一體化觀念。企業的物資供應、產品生產
、市場營銷、人事管理、設備管理、會計核算和財務管理等組成一個完整的系統,它們之間聯系非常緊密,如此,必須將管理信息系統中的每個子系統進行協調發展。 2.建立現代企業管理制度
隨著國內經濟的不斷發展,相關部門頒布的經濟法規進一步完善和一些先進工具的持續問世,企業有必要進行相應的改革調整,使本身的管理制度得到提高,如:崗位責任制度、用工制度、效績考核制度等。
3.采用現代化管理手段
隨著我國電網規模不斷擴大和功能的不斷拓展,電網建設項目管理的復雜性和專業性要求越來越高,傳統的管理理念和辦法已經難以滿足其管理需求,唯有采用系統化、信息化的現代化管理才能從根本上提高電網建設項目管理成效。而且,系統化和信息化的管理符合電網建設項目特點,能把科學管理貫穿于電網建設項目的全過程,使每一環節、細節都得到有效的管控,實現電網建設項目的預期目的。
1系統化和信息化管理簡述
1.1系統化管理
對于電網建設項目而言,所謂的系統化管理,指的就是對電網建設項目進行全方位、全過程的管理,把全面科學的管理貫穿于項目全程,把事前預防、事中監督控制和事后驗收有機的整合起來。
1.2信息化管理
信息化管理,就是指把現代信息技術與先進的管理理念相融合,轉變企業生產方式、經營方式、業務流程、傳統管理方式和組織方式,重新整合企業內外部資源,提高企業效率和效益、增強企業競爭力的過程。在電網建設項目管理范疇內,雖然信息化管理的具體內容有所變化,但是核心內容不會變化,都是以現代信息技術和先進的管理理念相融合為基礎。
2電網建設項目的管理內容分析
從系統化角度看,電網建設項目管理包括事前防控、事中監督控制和事后檢驗三個重點環節,主要內容有項目可行性研究、合同和質量、進度、安全、成本等,具體內容如下:
2.1項目可行性研究
在電網建設項目施工前期,項目可行性研究是一個十分重要的環節。通過項目可行性研究,可以從宏觀角度上把控項目建設方向、建設規模、建設資金,降低項目投資失誤的幾率,提高項目投資效果,便于做到用最小的成本換取最大的經濟效益。所以,項目可行性研究是電網建設項目管理中的重要內容。
2.2合同管理
項目合同是電網建設項目甲乙雙方的一個書面協議,對甲乙雙方的權利和義務做了明確規定,為項目實施提供了一個基本依據。簡單的說,在電網建設項目實施過程中所有工作都要按照合同內容執行,可見合同管理的重要性。合同管理中,一方面要注意書面語言的準確性、簡潔性,另一方面還要注重條款的全面性、規范性,要做到無遺漏、無錯誤,唯有這樣才能避免發生糾紛。
2.3質量、進度、安全及成本管理
在電網建設項目實施過程中,質量、進度、安全、成本是項目管理的四項基本內容,其中的任何一個方面都不能忽視。在質量管理上,企業要嚴格組織設計,建立完善的預控體系,根據電網建設項目特點和合同確定質量目標,制定相應的質量管理措施,加強質量檢;在進度管理上,根據施工計劃編制精度計劃,嚴控任何一個施工環節;在安全管理上,要做好施工現場的安全防控措施,要求文明施工;在成本管理上,科學編制成本預算和建設資金使用計劃,并在具體施工中嚴格的貫徹落實。
3電網建設項目的系統化和信息化管理策略
在信息化背景下,電網建設已經進入全新的階段,傳統的管理理念和方法已經無法滿足當前建設項目的管理需求,需要采用現代系統理論,把系統分析方法應用于管理,讓復雜的問題變得系統化和簡單化,把信息技術融入到項目管理中去,從而通過系統化和信息化的管理方法使電網項目管理做精做細,全方位、全過程的保證電網建設項目管理達到預期目標。為了做到這些,立足于系統化和信息化管理理念,采取行之有效的管理策略。
3.1采用全過程和全方位的系統化管理策略
從電網建設項目管理內容可以看出,項目管理貫穿于這個項目實施的始終,從項目可行性研究開始,直至項目建設工作結束。為了保證整個過程的管理活動順利進行并取得良好的成效,應采用全過程、全方位的系統化管理策略。具體就是從項目管理目標出發,結合項目實施的各個階段采用事前預防、事中監督控制和事后驗收措施,并加強每一環節的系統化管理,通過系統化的綜合性措施全面提高電網建設項目管理質量和效率,推動電網建設項目的順利展開。(1)事前預防。基于可行性分析建立電網建設項目的事前預防體系,加強對項目實施過程中可能存在的資金風險、技術風險、管理風險、安全風險等的監督和跟蹤,實施以預防為主的管理原則,為項目的質量、進度、成本及安全提供全方位的預控機制,減少項目投資風險。(2)事中監督控制。根據電網建設項目實施目標和資金使用計劃等建立事中監督控制體制,通過監督檢查與控制的方式來提高項目管理成效。具體的監督檢查方法有自檢、互檢、專檢以及旁站、跟蹤檢查等,特別是在關鍵環節和特殊部位施工時,質量監督員和監理員必須旁站,以確保施工質量。(3)事后驗收。在項目實施后,根據電力行業規定對電網進行試運行,查看運行是否安全、穩定,是否能保證供電的持續性和可靠性。若發現任何問題,必須立即限期整改。
3.2通過信息技術實施信息化管理
3.2.1基于局域網建立信息網絡傳輸系統
參與電網建設項目實施的各單位之間利用局域網建立信息網絡傳輸系統,施工現場與局域網之間通過撥號上網的方式建立連接,然后通過E-mail、QQ等工具進行工程信息傳輸,把信息傳達到施工現場的每一個角落。而且,通過網絡可以及時了解最新的規范標準、工程管理方法及施工技術、工藝等,能為電網建設項目管理提供便捷的服務。
3.2.2建立材料采購管理系統
電網建設項目實施過程中要用到種類繁多的設備材料,為滿足工程成本控制的需求,可以根據材料采購程序,利用電力產品編碼規則和有關應用軟件建立數據庫,形成一個從供應處到財務處的材料采購信息溝通系統,加強對采購材料信息管理,便于控制工程質量和施工進度。
3.2.3利用P3軟件進行微機操作管理
P3軟件是目前電力基建行業施工單位廣泛使用的一種軟件,利用其進行施工組織設計具有較高的便捷性、準確性、具體性和完備性,能確保施工組織設計科學合理。為此,在施工組織、資金使用計劃、進度計劃等設計中可以充分利用P3軟件的編制功能,可以縮短決策時間,提高決策的準確性,同時也便于對電網建設項目實施過程實行動態化的管理。
3.2.4運用調度自動化模塊實施專業技術管理服務
電網建設項目實施過程中會涉及到大量的圖紙、運行維護、技術等資料,對這些資料的及時調用和查閱能使項目管理工作的有序展開,對工程質量、進度、成本、安全及技術、材料、合同等管理效率有著重大影響。為了實現對資料的及時、快捷的調用,應當基于調用生產運行模式,運用調度自動化模塊建立專業技術管理服務,為工程質量、進度等方面的管理提供資料支持。同時,建立資料檔案數據庫,對相關資料進行歸檔處理,便于施工單位的查閱與調用。
4結束語
綜上所述,電網建設項目是電力基建行業的一項重要工程,施工前、施工中和施工后都有著龐雜的工作。為提高電網建設項目投資效益,使項目實施各項工作有序展開,可以采用全過程、全方位的系統化管理策略,并利用信息技術和工具實施信息化管理,讓電網建設項目的管理成效在系統化和信息化管理下得到全面提升。
作者:唐慶國 周煜 單位:國網江西省電力公司南昌供電分公司
參考文獻:
荊州市轄8個縣市區和1個國家級經濟技術開發區,全市總人口660多萬,其中農村人口430多萬人,占人口總數的65.00%,2013-2015年連續三年參合人數在430萬以上,參合率達到99.80%以上。全市有1個市級新農合信息管理平臺和9個縣級新農合信息管理平臺。
1.1基層新農合信息化管理人員缺乏,水平參差不齊
新農合管理人員編制少,大部分信息管理人員都是后期培訓或自學的;新農合信息管理技術十分復雜,要求信息管理人員既懂計算機又了解醫學,復合性人才缺乏;基層工資偏低,信息技術管理人員不愿涉足[1]。
1.2新農合信息系統設置有差別
目前新農合制度絕大部分是以縣(市、區)為單位進行統籌的,各縣(市、區)新農合經辦機構在長期的運行過程中結合當地實際情況在信息系統中報銷項目分類及名稱設置不統一,無法準確地以全市為單位進行新農合數據分析及測算,即使由各地手工統計出來的數據,也常常不準確,導致制定統一補償方案時難以收集基礎數據。
1.3政策設置的差異化
由于各縣(市、區)對新農合政策的解讀不一,在新農合信息平臺中對報銷政策的設置存在差異,導致不同縣(市、區)的參合農民享受報銷政策標準不一致。同時導致市級定點醫療機構無法完全脫離使用縣(市、區)級新農合信息平臺,存在市級平臺和縣(市、區)級信息平臺同時使用的情況,增加了定點醫療機構新農合經辦人員工作量,給定點醫療機構管理帶來了困難。
1.4醫療機構基金申報表要求不一
各地結合自身管理需求,要求各級醫療機構在基金申報時填寫的表格差別大,醫療機構反復匯總統計,無形中增加工作人員許多工作量。
1.5信息化管理能力較低
經過近幾年新農合信息系統的建設,各地信息系統的信息化應用能力有了很大提高,但絕大地方僅僅只停留在日常工作的應用上,真正的管理分析軟件少。
2新型農村合作醫療市級統籌信息化管理措施
2.1統一平臺規劃
增加市級平臺的硬件設備,強化市級平臺的數據存儲、備份、清洗、轉換能力。進一步完善市級信息平臺功能,增強市、縣級農合平臺與各級定點醫療HIS系統的接口聯通,實現數據實時上傳,將新農合業務監管由網下監管變為網上監管與網下監管相結合,將事后監管變為事中監管。實現對新農合業務全方位、全流程的管理、監控、預警、分析,形成高效、精細、規范、協同運轉的新農合信息化管理體系。
2.2統一信息標準
標準化是信息建設的先決條件。荊州市集中抽調醫療、信息化、財務等專業人員,對信息系統數據字典進行了分類整理。根據ICD-10標準統一診療疾病庫名稱,根據國家病案標準結合應用實際,將費用項目分為綜合醫療服務類、診斷類、治療類、康復類、中醫類、西藥類、中藥類、血液和血液制品類、耗材類、其他類、診察類,11個大類26個子類。并按照相關國家標準,省級規范要求出臺了市級信息系統管理規范,對全市10個信息平臺進行了更換、整理。
2.3強化人員培訓
為了解決基層信息管理人員缺乏,水平參差不齊等問題,荊州市多次針對信息安全、數據分析等重點難點組織各種形式培訓、交流。
2.4規范管理流程
2.4.1明確管理權限加強對系統軟件調整權限的管理,關閉各縣(市、區)對本地信息系統的修改權限,所有項目、標準的設置、更改、調整統一由市級新農合管理經辦機構統籌管理,統一調整。
2.4.2統一報表設置規范各定點醫療機構參合患者從登記入院到補償資料上報全部流程的表格和報表,全市使用統一的基金申報表,改變過去市級定點醫療機構面向9個縣市區9套報表、9個流程的繁雜工作,簡化醫療機構工作量,大大提高了工作效率。統一設置統一分析表。為了提升監管效率,匯集全市9個縣市區原有的管理表格,整理成全市統一分析報表,從基金管理、門診情況分析、住院情況分析三個方面進行分析監控。增加了報表基金預警功能和門診、住院重點指標監控功能。
3新型農村合作醫療市級統籌信息化管理成效
自2013年啟動新農合市級統籌工作以來,荊州市加快了新農合信息化建設進程,按照“總體規劃、統一管理、分步實施、穩妥推進”的思路,強化全市新農合信息化建設,建立了統一的信息管理系統,在不增加大額投入的條件下,實現了以信息化有效推進市級統籌各項工作落實的預期目標,提高了管理效率和服務水平。
3.1有效推進了市級統籌政策的落實
通過信息化建設,荊州市10個信息系統的數據結構、項目、分類等完全達到一致,解決了因系統整體構架、項目分類、項目名稱以及新農合報銷藥品目錄差異所導致的補償標準的差異,保障了市級統一補償方案在各縣(市、區)的執行,確保全市參合農民在同級醫療機構享受到同等比例的補助,充分體現了新農合制度的公平性,推進了市級統籌“五個統一”(即政策統一、信息管理統一、經辦流程統一、基金管理統一、服務監管統一)的落實,實現了新農合市級統籌從制度建設層面到政策落實。
3.2強化了市級經辦機構的管理職能
通過調整信息系統,市級信息平臺不再只是轉診平臺,更重要的是具有監督管理功能,尤其是市級信息平臺能實時提取新農合經辦機構監管信息和全市所有定點醫療機構參合患者就診信息,實現了市級經辦機構對經辦機構和定點醫療機構的網上監管,強化了市級經辦機構的管理職能。能及時收集縣級經辦機構對各定點醫療機構的費用支付、核減以及基金的使用情況,了解全市基金運行情況,及時提出預警,強化了基金風險的管控。
3.3加強了對定點醫療機構的監管力度
通過信息系統的建設,實現了對定點醫療機構診療服務行為的實時監控,將事后監督變為事前防范和事中監督,提高了監督的質量和效率。通過建立管理指標的自動警示功能,如設置次均費用控制指標,醫療機構超過該指標時系統自動發出警示,使管理更加明細。通過建立患者就診登記管理表格和自動提示功能,如在患者登記中建立轉診自動提示功能,不完成此項就不能進行下一步,促使醫療機構管理人員加強轉診的管理,管理流程更加規范。
3.4提高了新農合的管理效能
在信息系統中設置各種彈出窗口,能及時提醒工作人員注意事項;統一相關表格和業務流程,實現了日常管理的標準化、規范化;上收系統設置權限,緩解了基層信息管理人員不足的狀況;實現數據的自動采集、匯總、報送后,改變了以前依靠定點醫療機構和經辦機構工作人員手工統計的方式,有效減輕了工作人員的勞動強度,緩解新農合經辦人員嚴重短缺的問題。在系統中設置“男性不能分娩”等邏輯智能功能,工作人員由體力勞動向智能化發展,得以把精力集中于對診療行為合理性、規范性審核上,監管效率提高了服務質量。
3.5及時準確為決策提供依據
全市信息系統的統一和數據分析體系的建立,可根據需要實時提取數據并生成直觀的統計分析數據和圖表,有效解決了市級經辦機構不經過縣市區上報數據就不能了解全市情況的難題,為領導決策、政策修訂等提供快速準確的支持,輔助決策走上動態化、高效化、信息化。
4討論
4.1加強對新農合信息建設重要性的認識是關鍵目前許多地方新農合的管理效率不高,管理手段還很落后,大部分都歸咎于管理人員太少,素質不高,在工作任務重、人員少的情況下,仍把主要精力放在下達硬性任務上,作為一個單位或一個地區的管理者沒有真正認識到信息化管理能有效的提高管理水平和效能。
4.2存在需要很多資金才能搞好信息化建設的認識誤區許多人認為加強新農合信息系統建設是在加大資金投入的基礎上,建立完善的信息管理系統和網絡基礎設施后才能實施,其實目前各地新農合信息系統經過近十年的建設,硬件設施基本能滿足管理需要,提高管理水平僅僅只需要通過進一步完善相關管理軟件,就能達到提高管理水平的目的,軟件的開發可以納入新農合系統管理商的合同,費用不會太多。
依托配電自動化系統的現有功能,開發了配電自動化終端信息綜合管理系統,應用于配電自動化設備的維護、消缺、管理等方面,實現自動化主站信息、現場設備信息資源共享,從而在管理上,更加合理地統籌安排現場工作,減少中間環節,提高生產效率。同時,確保各應用系統在安全、可靠、有序、可控的環境下運行。本系統的推廣使用,有利于提高配電網運行管理的智能化水平,并為調控一體化提供了強有力的技術支撐。
在配電自動化系統維護中,由于多種原因經常出現自動化設備及其配套通信設備故障,從而導致該設備通道退出,配電自動化主站的調度控制功能受到影響。當主站維護人員確認某個自動化終端通道中斷后,需填寫自動化設備故障處理流程單,派發給現場人員消缺,通信設備故障還應聯系信通中心和移動公司消缺。這種消缺流程存在不少可以改進的環節:
(1)主站運維人員發現缺陷后,需對缺陷進行分析、通過系統排查確定故障類型,填寫故障處理流程單,并報送相關部門安排消缺,整個流轉過程耗時較長,無法快速處理故障。
(2)終端維護人員接到消缺工作后,對需消缺設備的故障情況掌握不充分、不全面。
(3)終端維護人員對自動化設備地理位置不熟悉,導致人員到達現場耗時較長。
(4)消缺工作結束后,主站運維人員不能及時了解現場消缺情況及結果。
1 建設目標和功能實現
本成果立足于配電自動化系統,旨在建立一套完備、準確、實時的自動化設備信息綜合管理系統,為配電自動化主站運維人員對故障研判提供有力的技術支撐,同時可為自動化終端維護人員提供及時準確的設備運行和故障情況,可建立多部門多班組協作的設備缺陷處理閉環流程,在充分保障信息安全的同時極大提升自動化維護工作的系統性,實現自動化運維閉環管理和精細化管理。
具體實現功能有以下幾個方面:
(1)實現自動化設備信息系統管理。
(2)實現信息交互,資源共享。
(3)地理信息功能,標注地理位置,便于現場工作。
(4)提升自動化維護工作系統性、實現閉環管理、精細化管理。
2 關鍵技術
配電自動化終端信息綜合管理系統由服務器端和客戶端組成。服務器端需要支持php5.0以上版本、mysql數據庫并搭建web訪問環境,客戶端推薦windows xp以上操作系統、并能夠接入互聯網。自動化主站運維人員可根據配電自動化實時數據更新云端服務器數據信息,現場運維人員通過筆記本電腦或智能手機等接入互聯網的設備作為客戶端,登錄到本系統進行查詢,錄入,修改等操作,消缺完成后,將相關消缺信息錄入系統,主站運維人員即可得到反饋,極大減少了溝通、查詢、記錄等人力成本,且提高現場工作效率及配電自動化運行質量。
2.1 關鍵技術介紹
(1)主要采用html5,根據jqurey、javascript、ajax與服務器端進行交互;服務器端主要采用PHP語言與mysql互動并生成操作日志。
(2) html5頁面間的傳值采用了個人編寫的加密算法,傳送頁面會把明碼用javascript變成大小寫字母數字和“%”符號進行混合的暗碼,接收頁面會把暗碼用javascript轉換成明碼賦值給需要的全局變量。
(3)數據庫組建。服務器端通過PhpMyAdmin管理,建立dianli數據庫:
包含category,linkage,location,member,solve,state 6個數據庫表。
2.2 Web客戶端設計
使用DIV+CSS(級聯樣式表及其定位技術)構建客戶端Web界面。具有以下優點:
(1)精簡代碼、降低重構難度;
(2)網頁訪問速度快,網站用戶體驗度得以提升;
(3)瀏覽器兼容性好。
2.3 Baidu地圖嵌入顯示
使用Javascript API功能,引用百度地圖顯示于客戶端頁面中,系統維護員只需將自動化設備在百度地圖中的經緯度顯示值上傳至數據庫,即可顯示出來,百度公司在國測局制定的GCJ-02地理位置加密的基礎上又進行了BD-09二次加密措施,保護企業隱私。
3 效益分析
本系統使用前,對配網自動化系統中自動化設備從通道中斷到缺陷消除時間進行統計,2013年12月共消缺7次,平均用時33.8小時/次,使用本系統后,2014年9月共消缺6次,平均用時17.6小時。更短的消缺時間使得配網自動化系統終端月平均在線率得以有效提升,從2013年12月的91.4%提升到2014年9月的94.7%。
經濟效益:終端在線率的提升使得配電自動化主站對終端設備的監視水平同時提高。保障了調度遙控開關的成功率,節省了現場操作開關的人工成本,保證了停電時間最短和售電量最大化。
社會效益:不僅保障了重要客戶及廣大居民生產生活安全、可靠、合理的用電需求,還可以大幅提升電網生產運行的安全性,大幅提高企業優質供電服務水平,提升客戶用電滿意度,維護電力企業的形象。
【中圖分類號】 TU717 【文獻標識碼】 A【文章編號】 1727-5123(2010)02-009-02
ShiHe reservoir water-supply informationization management system construction
【Abstract】 ShiHe reservoir water-supply management with the actual situation,Water management are discussed the existing
problems and implementation of water supply management informationization management the importance of work,From the aspects of
management and operation management information system, the authors discuss water supply.
【Key words】 Water management;Informatization construction
石河水庫位于秦皇島市山海關西北約6公里的石河上,于1972年動工興建,1975年竣工即投入運用,是一座為城市生活、工農業生產供水,兼顧防洪、發電、旅游等綜合利用的中型水利樞紐工程。石河水庫設計標準為百年設計,千年校核,總庫容為7000萬立方米,年調節水量為1.01億立方米,為年調節水庫。
隨著國內水務市場的開放和市場化進程的加快,在最短時間內建立起與之相配套的“對外充分適應并快速響應;對內高效溝通并快速決策”的管理系統,盡快擺脫原始的管理模式,使供水管理工作趨向于數字化、系統化、專業化、精細化,從而有效地提高水庫對外的服務水平和對內的管理能力。
1管理現狀及存在的主要問題
1.1管理現狀。石河水庫工程科供水組負責供水管線上計費流量計日常運行管理和流量計周期性校定工作。在供水管理中,由于個別流量計距離較遠,致使不能及時掌握流量計的供水數據和運行狀態,供水管理基礎工作更顯薄弱。由于內部操作程序不夠規范,加之監督管理不到位,在一定程度已直接影響到水庫的經濟效益。
1.2存在的主要問題。
1.2.1手工作業,效率低下:在供水數據資料分析整理,均以手工記錄、書面通知用水單位為主,工作效率低,數據的準確性、完整性及時效性差,易產生計量糾紛,影響對外服務質量和水庫誠信經營的形象。
1.2.2運行機制不健全,管理存在漏洞:在供水計量管理中,操作程序基本上是在班組間完成,工程科供水組集抄表管表職能于一身,抄管不分,人為因素難以避免,拆換表隨意性較大。在修、校、拆換表工作中監管不到位,漏洞較大。在抄表過程中易出現誤抄、漏抄、估抄等現象,計量的準確性、可靠性受到影響。
隨著用水單位和流量計數量的增加,用戶信息檔案和運行數據越來越多,并且這些數據始終處于變化狀態。計費流量計運行是否正常、是否定期校定、何種原因造成水表修換、周檢和修換前后數據是否及時準確記錄更新等,這些水庫均缺乏對其進行有效動態的監管、跟蹤和數據分析工作。因內部管理制度不健全,加之部門之間配合銜接不暢,極易造成用戶資料丟失或不能及時抄表收費甚至造成漏抄。客戶資料也需不斷更新修正,依靠人工的靜態管理模式無法滿足動態變化的需要。
1.2.3校定不及時,周期率低:由于受季節、安裝地點等限制,加之管理不到位,流量計不能及時、正常地進行周期性校定,用水單位和水庫的利益難以得到保證,不僅容易產生投訴和用水糾紛,也易給水庫造成不應有的損失。
2供水信息化管理系統建設
供水信息化管理,不僅涉及到水庫的經濟效益,而且涉及到水庫的服務水平和社會形象。供水信息化管理建設,就是要充分利用先進的計量設備和網絡技術、地理信息系統技術,在計量器具基礎信息庫基礎上,結合實際工作流程,實現供水管理的科學化和自動化。
供水數據面臨著實時性和可靠性、管理的動態性和系統性、信息化系統的復雜性和共享性等種種困難。這些困難在于各種管理的分散性、獨立性、滯后性和不完整性。實施供水管理信息化建設,目的是保證信息溝通及時、準確和高效,增強信息共享性、一致性、準確性、時效性和部門間運轉協調性,提高工作績效和服務水平,完善、改進內部運作流程,增強水庫快速反應能力和適應能力,提升水庫管理水平。
2.1系統建設。
2.1.1網絡物理鏈路:供水信息化管理系統建立信息數據中心是必不可少的,數據服務器設在水庫計算機機房,用戶信息和數據存儲在數據服務器上。通過現有的10M光纖與Internet相連。在水庫內部電腦組成一個局域網。
2.1.2數據庫結構及軟硬件環境:供水信息化管理系統采取Client/Server結構,即客戶機/服務器方式,根據各部門的需求及權限不同,給與不同的用戶名和密碼。整個系統流程通過事件驅動運作。從經濟性、穩定性、開放性和完整性考慮,決定數據庫采用ASSESS,運行于Microsoft Windows Server 2003下。
硬件數據服務器采用聯想高性能服務器,以滿足客戶機較頻繁的數據查詢。對于日常的查詢工作,我們通過WEB方式設計查詢模塊,以便各用水單位查詢、監督。
2.1.3功能模塊:供水信息化管理系統主要包括如下功能模塊:①數據查詢:用于各用水單位及有關單位對供水數據進行查詢和監督。②數據管理:用于供水數據的日常管理和維護。
2.2系統運行管理。設有日常操作、網站維護和數據維護三個小組負責供水信息化系統的運行工作。日常操作組主要負責對每日供水數據進行更新,確保數據的準確和及時。網站維護組主要負責對供水信息化管理系統網站進行維護和升級,滿足各用水單位對供水數據的各種需求。數據維護組主要負責對供水數據進行審核和維護,保證數據可靠,起到監督工作。同時在各用水單位和有關單位查詢過程中,還可以對供水數據進行監督,保證數據公正透明。
3結論
供水信息化管理系統以供水計量為樞紐,優化了供水管理工作流程,完善了內部監督制約機制,克服了原有管理的弊端,提升水庫的經營管理水平,具有明顯的經濟效益和潛在價值:
3.1完善了內部監督制約機制,保證計量數據真實可靠,避免人為干擾、堵塞管理漏洞,提高了水庫經濟效益。
3.2信息化管理代替手工作業,降低勞動強度,節省管理成本。
3.3計量數據真實、完整、準確,減少用戶投訴和糾紛,提高服務質量,樹立水庫誠信經營的好形象,具有明顯的社會效益。
3.4提高了水庫管理水平和對外服務水平,提高工作效率和績效,增強水庫競爭能力。
3.5實施供水信息化管理,克服了現行管理模式和技術條件的束縛,擺脫了人為因素、地理因素的影響,變原有的靜態管理為動態管理和監控,使計量管理工作更趨科學化和規范化。
參考文獻
1董哲仁.生態水工學――人與自然和諧的工程學[S].水利水電技
中圖分類號:TP311文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2012)14-3469-02
隨著醫療市場的發展和變化,醫療市場競爭愈加激烈,民營醫院率先開展優質服務搶占醫療市場,股份制醫院和外資醫院先后進入這一領域進行競爭;隨著國有醫院中存在的醫患矛盾的加劇,固有的醫療衛生格局被打破,國有醫院面臨著嚴峻的生存和發展問題。醫院信息系統管理是一個復雜的過程和程序,覆蓋醫療業務的各個環節,比如醫療、醫技、藥劑、科研教學、經濟以及行政后勤管理等,各個過程和程序縱橫交錯形成了錯綜復雜的內在關系,具體體現在是工作效率和服務質量上。通過醫院信息系統的精細化管理,可以從根本上解決醫療過程的工作效率和服務質量。在醫院的管理水平提高方面,信息化程度雖然不是唯一的標準,但醫院的管理層已經將這一有效手段提升到新的高度,并且在未來的時間里,這一手段將得到越來越多的重視和應用。
信息化集成系統為醫院帶來了極大的效率和便利,是適應現代化環境的有力工具。醫院信息系統在成本運算方面的涉及范圍很廣,并且數據收集方面要做到規整嚴格、準確,且需要完成正確率100%的數據分流和集中。因此,這個方面只靠人工去完成是極其困難的,會消耗很大一部分人力,數據的可用性不能得到保障。但新型計算機應用技術就可依靠特定程序(如HIS系統)來做到這一點。落實到具體任務上時,能清楚地分清可視因素和非可視因素,比如收入和支出的范圍調整,費用分類方面如何核算到位,并作好成本環節的控制,制定合理的消耗指標。
1用信息化系統帶動精細化管理
現代化的管理思想和固定管理模式方面有著與之相對應的創新。管理模式是通過信息系統尤其是軟件來實現的,信息系統有著雙重身份,就是管理的要求和現代化技術。在信息系統應用方面,其實是與人的行為息息相關的,其過程與醫院的發展過程相吻合。信息系統更具體來說,除了在管理方面帶來幫助外,還在模式管理和方法上給予了更多的引導和創新;信息化系統的應用是對醫院整個模式的再造。醫院在管理過程中,各種關系得到舒緩,各科室間的工作更加明確和規范,工作效率得到提升,服務質量得到改善,從而醫院的整個管理體質得到質的飛躍。
在醫院的運行流程里,加入信息化系統幫助醫院在不同時間段綜合起來看問題,進行有效的成本量化,從而實現績效管理和運營成本控制的精細化,如醫院決策者可通過住院人次、平均費用、病床使用率等數據信息,可以為醫院決策者提供決策參考;醫務人員通過電子病歷系統,可以迅速簡便地完成各種病歷文書的書寫,進一步提高醫療水平和服務質量;藥劑部門通過庫存可動態管理,實現迅捷精確的采購工作,降低藥品消耗;財務科通過資金費用的數據管理,能夠更合理的控制資金鏈,找出存在問題,提供相關具體數據給醫院決策者參考,提高醫院的經濟管理能力。
2用信息集成系統簡化就醫流程
醫院的管理與其他各種行業的管理均有不同,它與病人有著千絲萬縷的聯系,醫院的運行和發展都是以病人為中心的,因此,“一站式服務”是目前醫院就醫流程的發展趨勢。例如,病人在掛號處開辦就診卡后,信息化系統可以用生成一個“唯一的ID”,與此身份相對應的就是一個單獨的管理流程的開端,門診病人可以據此就診、拿藥、做各種相關檢查和繳費,也可以實現檢驗檢查單的自助打印;住院病人可實時查詢住院費用清單、檢驗結果,實現“先診療,后結算”,進一步簡化就醫流程,提高工作效率和服務質量,推動醫院的科學發展。
3.1信息集成系統使拖欠、漏收等費用的現象得到改善
病人欠費問題一直是困擾各個醫院的頭疼問題,當病人交過預付押金后,雖然欠費,但可以通過記帳形式繼續用藥和檢查。原因主要有三:(1)收費制度不公開、不細致,病人沒有交款主動性。(2)病房管理不善使病人無故離開造成費用拖欠。(3)病人主觀上不愿意支付欠費,耍賴使費用造成拖欠。
通過醫院信息系統,醫務人員可以及時了解病人的費用信息,及時把每日費用清單交到病人手里,讓病人了解費用情況,明明白白消費;當住院病人預付押金不足時,醫務人員可及時把催交費用單交到病人手里,讓病人及時補交欠費;當住院病人仍不補交費用時,醫務人員可以及時與病人溝通,了解問題的根源,若病情已穩定,可建議病人轉院或出院。通過這些措施,可以進一步使病人欠費情況得到改善,進一步有效避免漏收現象的發生。通過信息化集成系統的嚴格把關,醫患之間的關系也得到改善,醫院工作效率得到提升。
3.2醫院信息化集成系統使收費日趨現代化、標準化
醫院信息化集成系統價格表里面有著醫院全部醫療收費項目的信息,包括項目的名稱、代碼、規格和價格。病人在住院時,每一個病人的具體費用諸如床位費、護理費等都有著護士站系統的進行統一管理。藥品、檢驗檢查和手術等費用由護士在電子醫囑系統進行記帳處理,整個流程發生的費用都將在病人的費用清單中得到體現。如果發生退費問題,只有住院收費人員才有權利進入處理,從而保證了費用的準確性。當在信息系統里輸入病人的住院號時,此病人的一切繳費信息將出現在計算機屏幕上來進行各個系統的核對和整理,這樣,當次日查房時護士便可以有針對性的對病患及家屬進行此方面的溝通,發現問題及時處理。
3.3醫院的主要評分指標指數得以提高
醫院的經濟效益主要從醫院的門診和住院中的各項經濟指標中體現出來,總體趨勢的發展是呈上升狀態的,這既有總體社會環境的因素,也有著醫院自身內部管理或者工作效率的因素。精確的管理,嚴格的控制,都是醫院把大量工作簡單化,使自動化逐漸取代人工的過程。收費明晰化與否是患者對醫院肯定與否的最大標準,這也直接影響了醫院在人們心目中的地位,從而與醫院各項評分體系中有著明顯的關系。醫院信息化系統在減輕醫務人員負擔的同時,提高了工作效率,從而醫院能有更多的時間和精力投入到病人的治療和護理之中,這無形當中又增加了醫院評分的力度,這使病人的看病過程得以時間上的縮減,醫院也更好的對病人進行管理,一舉兩得,有的放矢,目的性大大增強。
4建立有效激勵體制促進細致化管理
激勵機制存在于領導決策層和中層干部之中。這種機制在醫院里的具體體現是,把醫院的績效管理和各個科室的工作效率有效連接起來,把各個科室效益和醫院的效益緊密相連一起。這樣做科室的重點工作可以得到質量和效率上的提升,從而使醫院的社會影響力和效益增加度得到提高。這樣周而復始,醫院的信息系統化就可以幫助醫院的領導決策層提高了工作效率,使他們能從大處著眼,對信息集成化系統進行管理和疏導。這樣做不一定在經濟效益上得到立即的改善,而立即見效的的是一些人工方面需解決的難題和運行情況的困難得以解決,如此看來,醫院的運行情況、醫患關系、數據共享、微觀控制、宏觀管理等都可以得到改良,實現了短時控制、動態管理和宏觀把握齊頭并進,從而在綜合方面實現了激勵作用。
5結論
總而言之,醫院的信息化集成系統給醫院帶來了多方面的轉變,主要體現在:(1)使醫院的工作效率大為提升,醫院的工作流程得到優化,內部信息流的傳動得到加強,使工作人員的工作強度得到舒緩,更為重要的是病人的就醫時間得到縮短。(2)使醫院的經濟效益得到了提高,醫院可以對經費進行更有目的性的控制和合理的優化,使設備和基礎設施方面的更新度進一步提高。(3)使醫院的服務質量得到提高,醫院在收費透明度方面得以加大,病人看病更快捷,從而使醫院的公信力大大提高,社會形象日漸提升。(4)醫院全體職工的素質得到了提高,增強了各個科室的協作能力和參與度,使標準化和現代化意識深入到職工的整體素質之中。(5)醫院的管理上了很大一個臺階,使原有的亂、雜現象變得更為合理有效,從而打造一個現代化、數字化醫院。
隨著社會的進步,當前醫院管理變得越來越人性化。技術應用的更加充分,信息技術分工更加明確,管理更加嚴格,很多管理理念在軟件技術應用中得到實現。
醫院信息化集成系統使病患的就醫程序、資財的核算、成本的精細控制、社會保障的標準統一重組、共享都起到了很大的改良作用,從而病人的滿意度大大提高,醫院的可持續發展性增強。這種走在科技最前沿的醫院信息系統精細化管理,的的確確從技術管理和體制改良等諸多層面深深地影響著現代醫療系統,在更為深刻的層次上來講,也帶動了醫院的發展乃至整體社會就醫體系的進步。