導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇財政所檔案管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

2012年是銅山區鄉鎮財政所強基練兵之年。局長李振芹在多個會議上強調：鄉鎮財政是全局實現科學化精細化管理的基礎之基礎，從規范鄉鎮財政檔案管理入手，年內要實現“滿堂紅”，為下一步爭創省級規范化財政所打好基礎。按照江蘇省檔案管理最新標準，基層局要求23個鄉鎮財政所要全部達到三星級標準，有條件的所要力爭達到四星級，并為實現這一目標開展了一系列工作：舉辦星級檔案管理培訓班，請市、區檔案局專家系統授課、演示；聘請區檔案局離崗退養的領導、專家現場指導、答疑；成立由區檔案局、區財政局業務骨干組成指導小組，對各所進展情況進行巡回指導、現場調度；召開現場會，及時推廣先進經驗、現場觀摩，推進工作進度；鼓勵互幫互助，所與所之間進行無私的傳授，成果共享；對難度較大的所，實行重點幫扶，不讓一個所掉隊。

對照《江蘇省機關團體企業事業單位檔案工作規范》對三星（四星）級檔案室（館）要求，到2012年7月份，各所還存在明顯差距。為保證全面達標，各鎮黨委、政府要房給房、要人給人、要錢給錢，把新到的大學生村官派到財政所負責檔案整理，讓自己的駕駛員隨時聽從所長調遣，無償配給或協調適合的房子，按照標準配備最新最好的設備及用品，使全區23個財政所在2012年12月初全部高標準地達到了預定目標。房村鎮黨委書記海英說：“千年的文字會說話，財政檔案記錄了30年來鎮村經濟社會的發展變遷，真實地再現了我們黨和國家在“三農”政策上的變化，惠農政策的落實，它是直接反映當代農村歷史發展的活化石。檔案工作不僅記錄了過去、現在，還將延續未來，給現在人和未來的人以啟示、教育，為領導提供借鑒、史料。”正是有海英書記這樣一批基層黨的領導干部高度重視檔案工作，使銅山區財政基礎管理走上了規范化、現代化和日常化。

鎮黨委政府的支持，給財政人員極大的鞭策和必勝的信念。各鎮財政所成立時間均在上世紀八十年代初，文書檔案、會計憑證、賬簿跨度達30年，他們主動聯系財政所退休在家的老所長、老會計，回顧財政所的歷史變遷、提供線索資料，或親力親為，使各所完備了建所初期最珍貴的史料。在崗和輔助工作的人員，克服重重困難，自覺奉獻、團結互助的感人事跡銘刻在各鎮財政人的心間：何橋鎮財政所青年同志孫吳結婚前兩天還依然堅守在工作崗位上，每天加班加點地工作，直至把所有文檔輸入微機后才放心地離開。房村鎮財政所檔案管理員王培用極大的毅力克服妊娠期反應，不懼多年塵封檔案的霉變氣味，至始至終無怨無悔地堅守在工作崗位上。馬坡鎮財政所朱梅父母生病住院，她沒請過一天假，周六在醫院伺候爹娘時知道所里的同志們都在加班，她毅然請外甥女接換自己，迅速趕到所里。大學生村官賀艷秋為了能夠一步到位，隨身帶著相機，在向兄弟鎮學習時，把標準化程序和樣本拍照下來，然后對照程序樣本去工作，保證了質量，節省了時間。剛邁進財政所大門的南理工大學畢業生王超，面對一庫房的檔案迷茫了、糾結了，如何才能達到標準化、規范化？他去2011年達標的張集鎮財政所學習后，放棄每天回家、每周末與朋友打球的慣例，沉在所里，認真做功課，標明每個程序每個細節的規范要求，為全所人員標準化工作提供了藍本。

走出麻袋的檔案

2000年銅山區撤鄉并鎮將各種檔案資料裝入麻袋，交給財政所；2004年農服系統改革原七站八所的檔案資料裝入麻袋，交給了財政所；2006年鎮賬縣管鎮級財政管理功能削弱，人員被頻繁借調，隊伍在萎縮，無人無暇顧及麻袋檔案；2009年起隨著中央惠農政策加大，鎮財政職能不斷增加，各種政策補貼、資金就地就近監管日益繁重，堆得像山一樣的麻袋檔案更無人無力整理。2012年，各所利用中午、晚上時間，每天加班4、5個小時，終于使麻袋檔案得到徹底清理。如今，無論走進哪個所的檔案室，清晰的存放示意圖、存放索引一目了然，獨立的檔案庫房，辦公室、閱覽室實現了三分開，庫房配備了溫、濕度測記儀器、控制設備，采取了防盜、防光、防鼠、防有害生物等有效防護措施，所有會計檔案、文書檔案、影像檔案整齊劃一地排列在檔案柜中，如同正在準備接受檢閱的戰士，精神、漂亮、有素。

走出麻袋的檔案，成為財政所和鎮黨委政府、人民群眾最珍貴的史料。例如，2012年8月，中國人民銀行因手續不全凍結馬坡財政所的賬戶，要求必須提供成立時的文件。馬坡財政所1981年1月成立，在與有關部門聯系未果的情況下，通過整理所里30年來的檔案，找到了縣政府的原件，問題得到解決。

何橋鎮政府2006年決定撤銷農機站， 30多名集體人員按一年發一個月的工資給予一次性退休補償，但終因人員工齡、工資標準沒人能說得清，導致補償問題多年未能到位，集訪不斷。財政所通過整理檔案，向鎮政府提供了所有人員工資發放原始表，上面清楚地寫著當事人被錄用、任職的具體時間，拖欠多年的問題得到了圓滿解決。

張集鎮某村兄弟倆因房屋產權歸屬問題爭執不下，老人已不在，外人誰也說不清楚，矛盾不斷升級。誰也沒有想到，財政所保存期限15年的檔案沒有銷毀，依然完好無損地保留著，哥哥1983年付款簽字的原始發票存根成為最有力的證據，糾紛化解了。

原吳紹鄉與張集鎮合并后，鎮企業近30家，1997年企業改制出售的是凈資產，土地以租賃形式交給企業使用，租金很少，即便如此，有些企業仍然一直未交。財政所在這次整理檔案過程中，把企業改制合同、交費發票、需交未交情況、以及當前不同地區土地租賃的現狀提供給鎮政府，研究制定政策，與企業明晰土地產權，明確土地租賃費用，追繳欠費，盤活了土地資源。

超越

10余萬卷標準化檔案的整理，練出了一支特別能戰斗的隊伍。據統計，23個所的全體財務人員平均義務加班三個多月，每人每天加班4個小時，按100天計，每人貢獻400個小時，使全區鄉鎮財政檔案管理整體實現大跨步升級。這是一次基層財政管理強基練兵的持久戰，是基層財政隊伍精神、毅力、技能、團結的大會戰，銅山區財政基層局贏得了這場戰役的最后勝利。

篇2

一、審核登記范圍

本次審核登記的優撫及救助對象包括：農村五保戶、農村低保戶、農村義務兵、老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參試退役人員、傷殘軍人、三屬（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）、退職回鄉人員以及確需街道救助的其他人員。

二、優撫及救助對象的基本條件

（一）農村五保戶：無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年、殘疾或者未滿16周歲的村民；

（二）農村低保戶：年人均收入低于800元的農村家庭；

（三）農村義務兵：只享受兩年的義務兵優待金；

（四）老復員軍人：*年10月31日以前參軍的回鄉人員；

（五）帶病回鄉退伍軍人：在服役期間患病，尚未達到評定殘疾等級條件并有軍隊醫院證明，從部隊退伍的回鄉人員；

（六）參戰參試退役人員：*年11月1日以后，參加14次作戰行動之一或參加核試驗的退役回鄉人員；

（七）傷殘軍人、三屬、帶病回鄉退伍軍人、參戰參試退役人員的確定，須經省、市、區民政部門批準；

（八）退職回鄉人員：*年以前參加工作，響應號召退職回鄉人員；

（九）長期患病，家庭困難，群眾公認的貧困戶，由各村（居）申報，經街道相關部門審核認定。

三、組織實施

1、成立工作組。街道成立調查核實工作組，抽調民政、財政、審計等相關部門人員組成。工作組到各村（居）開展工作時，各管理區分管民政工作人員、村（居）主要負責人、村會計、黨員及群眾代表、優撫戶及救助對象本人要參加。

2、搞好試點，以點帶面。因各優撫戶和救助對象情況復雜，面廣量大。本次調查核實工作先以新屯管理區為試點，總結經驗后再全面鋪開。五月底前完成七個管理區的核實工作。

3、調查核實。在調查核實工作中，首先以戶為單位填寫各類優撫戶和救助對象調查統計表，并通過與村干部、黨員、群眾代表座談，進一步了解優撫戶和救助對象的真實情況，不符合條件的，予以取消。

4、公示及最終認定。優撫戶及救助對象調查核實完畢后，在村（居）公示欄公示7天，無異議的，各村（居）、管理區主要負責人和民政所所長分別簽字，加蓋各單位公章。最后交街道主要領導審核。

四、優撫款和救助款的發放

1、優撫款的發放。為使優撫戶能足額領取到優撫款，財政所實行專款銀行支付，不予現金發放，不允許別人代領。優撫款首次發放時，優撫戶本人憑身份證或戶口本到財政所領取存折，無身份證或戶口本的，應由公安部門開具戶籍證明。因身體原因不能直接領取的，民政所、財政所工作人員要親自將存折發放到戶。

2、救助款的發放。確需街道救助的人員，救助款發放采取財政撥款、民政發放的形式，嚴格按照街道財務和非稅收入管理規定執行。

五、檔案管理

調查核實完畢后，優撫戶實行個人檔案編號和網絡管理制度，做到街道財政所、民政所、管理區、村（居）四級聯網檔案管理。同時，對檔案工作實行動態管理。每年的5月和11月進行兩次調查核實，5月底前發生變動人員的優撫款發到當年度6月底，11月底以前發生變動人員的優撫款發到當年度12月底。新增的優撫戶按初始核實方法，重新辦理登記手續，歸入檔案管理；停發人員編號由新增人員頂替。另外，每年11月對救助對象進行一次普查，根據普查情況，重新確定救助對象名單。

六、幾點要求

1、要加強組織領導。本次調查核實工作涉及面廣、工作量大，是一項非常嚴肅認真的工作，各級各部門一定要高度重視，切實加強領導，把調查核實工作做細、做實。

2、要堅持客觀、公正、實事求是的原則。要嚴格審核優撫戶和救助對象條件，不可隨意放寬，也不能隨意取舍，做到應保盡保、公開公正，實事求是，得到廣大人民群眾的支持和認可。

3、要堅持時間服從質量的原則。在調查核實工作中，要堅持時間服從質量的原則，工作組成員要深入到各村（居），深入到各優撫戶和救助對象家中，實地查看，確保調查核實結果準確有效。

4、嚴格落實責任。此次調查核實，工作組成員要端正工作態度，增強責任心，確保調查結果準確無誤。如出現名單與實際不符，一經查實，將逐級追究責任，并嚴肅處理相關責任人。

優撫對象審核通知

各管理區、村（居），街道有關部門：

為全面準確掌握全街道優撫及救助對象的基本狀況，進一步健全完善街道財政所、民政所、管理區、村（居）四級檔案管理體制，經辦事處研究，決定對全街道優撫及救助對象進行重新審核和登記。現將有關事宜通知如下。

一、審核登記范圍

本次審核登記的優撫及救助對象包括：農村五保戶、農村低保戶、農村義務兵、老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參試退役人員、傷殘軍人、三屬（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）、退職回鄉人員以及確需街道救助的其他人員。

二、優撫及救助對象的基本條件

（一）農村五保戶：無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年、殘疾或者未滿16周歲的村民；

（二）農村低保戶：年人均收入低于800元的農村家庭；

（三）農村義務兵：只享受兩年的義務兵優待金；

（四）老復員軍人：*年10月31日以前參軍的回鄉人員；

（五）帶病回鄉退伍軍人：在服役期間患病，尚未達到評定殘疾等級條件并有軍隊醫院證明，從部隊退伍的回鄉人員；

（六）參戰參試退役人員：*年11月1日以后，參加14次作戰行動之一或參加核試驗的退役回鄉人員；

（七）傷殘軍人、三屬、帶病回鄉退伍軍人、參戰參試退役人員的確定，須經省、市、區民政部門批準；

（八）退職回鄉人員：*年以前參加工作，響應號召退職回鄉人員；

（九）長期患病，家庭困難，群眾公認的貧困戶，由各村（居）申報，經街道相關部門審核認定。

三、組織實施

1、成立工作組。街道成立調查核實工作組，抽調民政、財政、審計等相關部門人員組成。工作組到各村（居）開展工作時，各管理區分管民政工作人員、村（居）主要負責人、村會計、黨員及群眾代表、優撫戶及救助對象本人要參加。

2、搞好試點，以點帶面。因各優撫戶和救助對象情況復雜，面廣量大。本次調查核實工作先以新屯管理區為試點，總結經驗后再全面鋪開。五月底前完成七個管理區的核實工作。

3、調查核實。在調查核實工作中，首先以戶為單位填寫各類優撫戶和救助對象調查統計表，并通過與村干部、黨員、群眾代表座談，進一步了解優撫戶和救助對象的真實情況，不符合條件的，予以取消。

4、公示及最終認定。優撫戶及救助對象調查核實完畢后，在村（居）公示欄公示7天，無異議的，各村（居）、管理區主要負責人和民政所所長分別簽字，加蓋各單位公章。最后交街道主要領導審核。

四、優撫款和救助款的發放

1、優撫款的發放。為使優撫戶能足額領取到優撫款，財政所實行專款銀行支付，不予現金發放，不允許別人代領。優撫款首次發放時，優撫戶本人憑身份證或戶口本到財政所領取存折，無身份證或戶口本的，應由公安部門開具戶籍證明。因身體原因不能直接領取的，民政所、財政所工作人員要親自將存折發放到戶。

2、救助款的發放。確需街道救助的人員，救助款發放采取財政撥款、民政發放的形式，嚴格按照街道財務和非稅收入管理規定執行。

五、檔案管理

調查核實完畢后，優撫戶實行個人檔案編號和網絡管理制度，做到街道財政所、民政所、管理區、村（居）四級聯網檔案管理。同時，對檔案工作實行動態管理。每年的5月和11月進行兩次調查核實，5月底前發生變動人員的優撫款發到當年度6月底，11月底以前發生變動人員的優撫款發到當年度12月底。新增的優撫戶按初始核實方法，重新辦理登記手續，歸入檔案管理；停發人員編號由新增人員頂替。另外，每年11月對救助對象進行一次普查，根據普查情況，重新確定救助對象名單。

六、幾點要求

1、要加強組織領導。本次調查核實工作涉及面廣、工作量大，是一項非常嚴肅認真的工作，各級各部門一定要高度重視，切實加強領導，把調查核實工作做細、做實。

篇3

一要完善好一個機構。財政所、農村經營管理站合并后，要依托財政所，規范設立農村會計服務中心，在資金所有權、使用權、單獨核算權不變的基礎上代管村集體賬務和資金。農村會計服務中心應設置中心主任、中心總會計、中心總出納、電算化操作員、檔案管理員、票據審核員等崗位。為各崗位配備思想品質好、業務能力強、文化程度高、身體健康、具有會計證的專業人員擔任。會計服務中心的各崗位的工作人員，作為一個團隊，要求業務熟練、服務熱情、分工明確、相互制約、密切配合，以達到工作效益的最大化。

二要堅持好三項原則。首先要堅持村級理財機制不變的原則。資產所有權、使用權、收益權、審批權仍在集體，會計服務中心嚴格依法管理，履行法律程序，健全規章制度，任何單位和個人不得以任何借口和形式平調、挪用、折借村集體資金。其次要堅持村級法律責任主體不變的原則。保持以村為基本核算單位不變，一村一賬，分別實行獨立核算，自負盈虧。各項收支的合理性、合法性仍由村級組織承擔相應的責任。最后要堅持高效、快捷服務的原則。農村會計服務中心必須牢固樹立服務意識，及時向村反饋有關財務信息，充分發揮會計的管理作用，體現會計的本質是一種管理活動；積極營造便民環境，搭建便民平臺，落實便民措施；加強效能建設，提供高效、優質服務。

三要處理好四個關系。一是會計中心與財政所關系。會計服務中心是以財政所為依托成立的，是財政所下屬的法人組織。會計中心與村簽定協議，依法形成契約關系，自行組織財務業務，財政所對會計中心負有指導、管理和監督責任。二是會計中心與村報賬員的關系。兩者是業務分工合作的關系，作為村級報賬員，要行使原村出納職責，辦理村日常零星收支業務，辦理會計中心無法或不宜擔負的應急業務。三是會計中心與村委會的關系。會計中心代管農村集體資金與賬目，是以國家有關政策為依據，以雙方簽訂的委托協議為基礎，以確保集體資產所有權、經營權、處理權、財務審批權不變為前提，達到加強農村集體財務管理和監督的目的。四是會計中心與審計監督部門的關系。推行農村財務委托是加強農村財務審計監督的有效途經，對農村財務活動的監督過程由賬后監督延伸到賬前乃至事前審計監督。會計中心的業務活動同時接受縣鄉農村審計監督機構的監督，切實維護村集體組織的全法權益。

四要把好五個關口。一是抓制度建設，把好源頭關。各地要結合實際，參照有關規定，制定農村財務預決算、貨幣資金管理、財務審批、票證管理、財產物資管理、財會人員管理、民主理財、檔案管理等方面的制度。二是抓民主理財，把好收支關。首先是把好民主理財小組選人關；其次是把好民主理財制度建立健全關；最后要把好民主理財質量關。要加強對民主理財小組成員的培訓和管理，不斷提高民主理財質量。三是抓村賬所審，把好村賬所審關。堅持賬前審計，農村會計服務中心審計員負責各村的賬前審計工作，報賬時審計員先對村級當期收入及現金收入情況進行審核，再對支出單據合規性進行全面審計，農村會計服務中心實行“月度報賬”制度。五是抓財務公開，把好監督關。村級財務要根據農業部、監察部制定的《村集體經濟組織財務公開暫行規定》的要求，采取公開欄、召開村民代表會、群眾座談會、印發表格等多種形式，定期向群眾公布賬目，自覺接受群眾監督，確保村級財務全公開、真公開、常公開。

五要做到六個統一。統一票據管理。村級經濟組織對內對外收款必須使用由市級農村經濟管理部門監制的收款收據，實行定量供應、按月報賬、存根收回的管理辦法。會計服務中心要分村建立票據領用臺賬，具體登記各村收款收據的領取、使用和核銷情況。統一資金管理。加強集體資金管理，確保資金安全，由會計服務中心集中統一管理資金，分村核算。統一賬戶管理。由會計服務中心統一監管各村銀行賬戶，全部取消所有以個人名義開設的儲蓄賬戶和在其它銀行、金融機構開設的資金過渡賬戶。統一印鑒管理。將銀行印鑒統一為“農村會計服務中心”印鑒，并增加會計中心總會計印鑒。統一會計電算化。會計電算化是提高工作效率的重要條件，是公開透明、強化監督的有效手段，必須配備電腦和農村財務專用軟件，實現自動記賬、轉賬、結賬、自動匯總、自動生成各種財務報表和財務公開檔案，提高工作效率和工作質量。統一檔案管理。各鄉鎮要建立農村會計檔案室，實行一村一柜管理，各村的賬、據、表及其他會計資料由會計中心分類整理，裝訂成冊，編制目錄，指定專人負責檔案材料的管理。并配備防火、防盜、防潮、防蛀等設施，確保財務檔案有序、安全完整。

篇4

近年來，我鎮財政所立足基層前沿實際，把科學化、精細化理念注入到工作的方方面面，著力探索服務提升、管理提質、工作提效的效率·溫馨模式，走出了一條以科學化為前提，以精細化為根本、以數據化為依托、以信息化為手段、以效能化為目標的實踐之路。現將有關工作匯報如下：

一、打造“一區一點”，人性化開展便民服務

 “一區”即便民服務綜合區。結合我所城東新辦公樓的整體布局，我們把一樓打造為便民服務綜合區。

便民服務區，囊括鄉財縣管服務臺、一卡通發放服務區、家電汽車摩托車下鄉服務區、村賬鎮服務區、綜合咨詢區，結合財政所日常對外服務工作，安排五名專職人員開展服務；

LED信息墻，采用LED電子屏幕，滾動政策信息、工作動態、服務理念，動態公示對象相關信息；

觸摸屏信息查詢平臺，對接電子臺帳信息系統，根據一卡通賬號這一具有唯一性的信息，為服務對象提供全面系統的便捷式查詢服務；

休息等待席，提供《  財政》、《財政月報》、《  鎮財政收支月報》、《便民服務手冊》等財政刊物和茶水等服務，人性化方便百姓辦事。

 “一點”即社區服務聯系點。為了提供最便捷、最直接、最有效的財政服務，我所創新型的聯合各社區構建社區服務聯系點，定期定人到各社區了解民情，與老百姓面對面的接觸，從而延伸財政所服務空間，把財政觸角深入到基層。社區服務聯系點的建立，一方面深入基層解民困、排民憂，切切實實為百姓提供財政服務；另一方面深入調研聽民聲、集民意，為進一步提升財政工作、加強財政監管，掌握第一手鮮活的素材。

二、借助“一網一臺”，科學化提升財政工作

“一網”即網絡軟件技術。網絡技術、軟件技術等信息化技術是提高財政工作效率的重要手段，也是財政工作信息化、無紙化發展的基本支撐。結合我所工作的實際需要，大力推進信息化建設水平和提升工作人員計算機操作水平，充分運用計算機網絡，將鄉財縣管的各類資金的申撥、查詢與鄉財局實行了聯網，網上申請、網上審核、網上撥付，極大的提高了財政工作效率。

 “一臺”即電子臺賬，是我所開發的一套業務上緊扣實際、管理上切實可行、操作上方便快捷的電子臺賬管理軟件，也是我所推進科學化、精細化管理的一個重大創舉。該系統涵蓋的范圍包括一卡通資金、財供人員以及所有財政預算內外資金等各個方面資金信息，每筆資金、每個項目、每個對象的信息都能盡收眼底，且便于管理、查詢和對接，實現了所有經過財政所的資金臺帳信息電子化管理全覆蓋。

整個管理系統，借助存折賬號或農戶代碼等具有唯一性的關鍵信息，實現對象、項目、金額等的相互關聯與對應，呈現八個方面的功能和特點：1、查詢方便、快捷、準確；2、可以按指定的任意條件進行信息統計匯總；3、可以按指定的任意條件進行數據比對分析；4、能夠充分反映每筆財政資金的內在關聯；5、便于備份，易于管理；6、與EXCEL和WORD的無縫對接，便于部門之間的工作協調；7、利用SQL專業數據庫，擁有著海量的存貯空間，可同時存貯信息達100億條；8、用戶分管理層設置，按權限進行相對應的操作，且操作簡捷，實用性強。

三、實施“一項一審”，立體化監管專項資金

我所針對專項資金，出臺《專項資金管理辦法》，實施“一項一審”制度。對每一筆專項資金，對應事前、事中、事后三個節點，實行3：3：4撥款模式，全過程、立體化開展專項審核，確保項目資金效益和安全。

在審核過程中，我們創新審核方式，采用“問、看、驗、記、請”五個手段，落實本所責任人，聯合相關專業技術力量，區分項目資金的金額大小和施工期長短，調節運用。同時，嚴把資金撥付關，確保每一筆項目資金，資料齊全、施工到位、驗收合格、評價有效。

四、推行“一整一分”，規范化管理檔案資料

“一整”即將檔案整理歸檔。財政工作與資金、賬務、數據、信息打交道最多，因此檔案管理工作十分重要，我所高度重視檔案管理工作，力求精細、完整、規范，我們設立了專門的檔案資料室，規范化管理財政紙制臺帳和各類數據信息。

“一分”即將檔案科學分類。檔案資料主要分為八個大類：1、財政核算類資料，2、財務核算類資料，3、惠農補貼類資料，4、內務建設類資料，5、征收管理類資料，6、涉農項目類資料，7、基礎信息類資料，8、財政文化類資料。

五、構建“一文一理”，特色化彰顯形象效能

“一文”即以特色黨建、制度匯編、能力拓展等為主體的創建型、學習型文化。

特色黨建。在黨建常規工作制度化的基礎上，實現與業務工作緊密掛鉤，在支部設立內部管理、業務辦理、便民服務三個黨小組，結合主動服務、工作效率、業務技能、依法理財、廉潔自律對黨員提出了五項要求，實現黨建與業務的無縫對接，創建特色化黨建，推動財政工作發展。

制度匯編。根據實際工作需要及時制訂、修改、完善了基層財政的多項制度，建立健全了一套包括管理制度、組織制度、服務制度和廉政制度等四大類的制度體系，共55項基層財政工作的制度匯編。通過強化制度建設，實現用制度管人、用制度管事、用制度規范行為的制度化管理。

篇5

鄂州市西山財政組位于濱海西路59號。現有人員18人，大專以上文化程度17人，高中文化程度1人。根據“鄂州組通【2003】45號”精神確定財政組為雙重管理單位，市財政局為主管單位，街道辦事處為協管單位。近幾年財政組主任曾昭主帶領一班人通過抓文明創建、規范化鄉鎮財政所建設和創先爭優活動，各項工作取得了輝煌成就。財政組連續三屆榮獲省級文明單位榮譽稱號，2011年度被評為全省財政系統先進集體，2012年度通過評審成為全省第一批規范化鄉鎮財政所驗收合格單位，同時檔案目標管理的工作實現了新的突破，拿到省二級檔案管理合格證書。

二、檔案規范化管理達標工作開展情況

（一）加強領導，措施到位，將檔案工作規范化管理納入單位重要工作。一是為確保開展好檔案規范化管理工作，成立了檔案規范化管理和達標工作領導小組。由財政組主任但任組長，財政組預算會計專門負責抓檔案規范化管理達標工作，辦公室具體負責工作實施，并配備了專職工作人員。二是財政組各辦公室廣泛參與檔案規范化管理達標工作，做到統一協調、職責明確、相互協作，將該項工作納入年終考核。三是列支了專項資金，保障了工作經費。

（二）嚴格執行標準要求，制定詳細工作方案。按照《湖北省機關檔案工作規范化管理標準》的要求，結合財政組的實際，制定了切實可行的《西山財政組檔案規范化管理工作達標實施方案》。方案明確了工作任務和實施步驟。將每一項具體的工作任務分解，落實責任人員，并確定了完成期限，尤其對各類編研材料，根據工作分工和個人特長，落實到相關人員。同時，加強對達標方案落實情況的檢查，督促有關辦公室及時完成下達工作任務。

（三） 領導高度重視，各部門積極配合。單位領導十分重視加強和改進檔案管理工作，經常關心、過問檔案工作。在開展檔案達標過程中，適時召開檔案工作會議，聽取達標工作進展情況匯報，及時解決工作中遇到的困難。

檔案工作是一項涉及全單位的工作，離不開各辦公室的支持和配合。他們通過學習宣傳和開展檔案知識競賽等方式，進一步提高了全體干部職工對檔案工作的認識，調動了大家參與檔案工作的積極性。在檔案管理達標工作中，大家主動配合辦公室和檔案管理人員收集整理檔案資料，在編研資料過程中，提供了大量的原始資料、數據。確保了達標工作如期完成。

（四）認真開展自查、整改。在開展達標工作過程中，他們經常對照《標準》要求進行階段性的工作自查，對存在的問題及時整改。 由于財政組檔案管理工作基礎薄弱，財政組檔案達標升級工作得到了市檔案局的指導和支持，得到了鄂州市財政局的幫助。不僅對財政組檔案管理人員進行了業務培訓，還對檔案達標工作進行了全程指導。

三、檔案管理工作現狀

（一）成立了綜合檔案室。綜合檔案室按閱覽室和檔案庫房進行了功能分區，庫房面積40平方米，能滿足當前工作需要。檔案室安裝了防盜欄、加固了門窗，保證了檔案的安全。

（二）落實了檔案管理工作機構，配備了專職檔案管理人員。檔案管理工作財政組主任負總責，分管副主任具體抓，辦公室配備了一名專職檔案管理人員。

（三）加大投入，完善了硬件設施。檔案室庫房配置了5組檔案柜，電腦1臺，使用了電子文檔管理軟件，配備了打印機、數碼相機等設備，安裝了溫濕度計、滅火器等防潮、防火器材，購置了檔案裝訂設備等。

（四）建立健全了管理制度，促進長效管理。他們按照檔案管理法律法規的相關規定及檔案管理工作中的一些具體問題，形成了一套比較完整的檔案管理制度，涉及了檔案歸檔范圍、分類標準、立卷要求、移交手續、工作職責及保管、借閱、記錄、統計等各個方面，并按要求做到了制度上墻。

（五）各類檔案實現了集中統一管理。嚴格按

求開展檔案的收集、整理、歸檔和編目等工作，保證了檔案資料的全面性、完整性和系統性。截至2012年12月檔案室共有其中文書檔案33盒，專業檔案61盒，會計檔案憑證1120冊，照片檔案2冊76張，電子文件檔案3盤，實物檔案112件。

四、檔案信息開發和利用情況

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二、要堅持好三項原則。一是堅持村級理財機制不變的原則。資的所有權、使用權、收益權、審批權仍在集體。會計服務中心嚴格依法管理，履行法律程序，健全規章制度，任何單位和個人不得以任何借口和形式平調、挪用、折借村集體資金。二是堅持村級法律責任主體不變的原則。保持以村為基本核算單位不變，一村一賬，分別實行獨立核算，自負盈虧。各項收支的合理性、合法性仍由村級組織承擔相應的責任。三是堅持高效、快捷服務的原則。農村會計服務中心必須牢固樹立服務意識，及時向村反饋有關財務信息，充分發揮會計的管理作用，體現會計的本質是一種管理活動；積極營造便民環境，搭建便民平臺，落實便民措施；加強效能建設，提供高效、優質服務。

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根據現階段鄉街財政管理的現狀，可采取以下措施：一是完善和制訂各項財政規章制度，即：鄉街財政預決算制度、財務管理制度、票據管理制度、財政（內部）監督檢查制度、財政專項資金跟蹤監督檢查制度、現金管理制度、印章（簽）管理制度、廉政建設制度、銀行帳戶管理制度、會計檔案管理制度、固定資產管理制度；二是明確崗位職責，合理設置鄉街財政人員崗位，根據現階段鄉街財政體制改革的工作實際，鄉街財政所一般可設如下工作崗位，即：財政所長兼總預算工作崗位、綜合預算會計（預算機關會計和站、所、辦總會計）崗位、總出納（含機關出納和站、所、辦總出納），同時設置計算機管理員崗位、票證專管員崗位。

二、健全監督機制、加強財政監督管理

1、加強鄉街預算監督。鄉街財政所要嚴格按照批準的財政預算執行，堅持量入為出，確保收支平衡。

2、加強預算外資金的監督和管理。鄉街各所屬行政事業單位的預算外資金要全額上繳鄉街財政專戶，實行“收支兩條線”管理。

3、加強專項檢查。每年要組織2-3項財政資金專項檢查，針對檢查中發現的問題，提出改進工作意見，提高專項資金的使用效率。

三、加強隊伍建設，提高人員素質

財政監督必須有一支過硬的鄉街財政隊伍來履行日常的財政監督管理工作。各鄉街財政所首先要加強政治理論學習，提高政治理論水平；其次要有計劃的開展業務培訓活動，不斷提高業務素質；再次，要增強法紀意識，嚴格按財經紀律和規章制度辦事。

四、強化非稅收入征管體制改革，推行綜合財政預算管理

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企業財政檔案管理的工作內容涵蓋范圍較廣，其不僅包含了對企業財務信息、報表、工資表等信息的歸檔和整體，還包括對企業實物財產、企業形象和公信力等企業無形資產的管理。良好的財政檔案管理工作模式對于企業正常運行和成功投資具有重大意義。財政檔案管理可以為企業決策者的投資行為提供重要的財政信息支持，最大限度地提高企業投資行為準確性。同時良好的財政檔案管理工作可以從側面規范公司的財政行為，通過嚴格明確的財政規章制度規范企業每個成員，以制度管人才，充分發揮財政檔案管理的監督之用。

一、當前財政檔案管理工作中的不足和局限

雖然財政檔案管理工作的巨大功用已經越來越被人所熟知，然而，毋庸諱言的是當前我國財政檔案管理工作存在著諸多問題，這些問題都為企業之后的可持續健康發展埋下了巨大的隱患，阻礙了企業的現代化步伐。

首先是財政檔案管理工作人員素質不高。企業財政檔案管理工作內容涵蓋范圍廣，工作對象多為繁瑣的數字和表格，以及財務統計工作，這些工作內容都要求工作人員具有細密的思維能力和嚴謹的邏輯思維水準，同時對工作保持良好的耐心。然而，當前很多企業財政檔案管理部門存在著工作人員素質不高的問題，缺少相當的專業知識積累，沒有現代化的財政檔案管理理念等問題。

其次是缺乏完善的財政檔案管理工作規章制度。完善而成熟的檔案管理工作制度體系是任何種類信息和檔案管理工作的基礎。然而，從當前現狀來看，由于上世紀六十年計算機的橫空出現，整個世界進入現代化電子信息時代，猝不及防之下傳統的財政檔案管理工作機制已經不能完全適應現代化工作要求，同時，令人尷尬的是與網絡信息時代相對應的現代化財政檔案管理工作機制并沒有完全形成。因為缺少了統一的管理工作機制，往往造成財政檔案管理人員各自為政、不成體系、漏洞百出甚至事倍功半的問題出現。

最后是傳統觀念中財政檔案管理工作的定位不準。雖然前文論及財政檔案管理工作對于企業行為和投資決策正確性的重要意義，但是大多是企業職員甚至是管理層人員都認為檔案管理工作實為虛職，毫無實權，故而對財政檔案管理工作十分輕慢，這是認識論的錯誤，同時也必然導致工作態度的漫不經心和工作行為的毫無章法，破綻百出。

二、關于解決當前財政檔案管理工作中存在的問題的措施的幾點思考和建議

財政檔案管理工作中問題的解決和工作現狀的改善都必須首先從檔案管理工作人員的觀念入手。從觀念上矯正原先不正確的工作理念，充分認識財政檔案管理工作的重大價值和自身工作的重大意義。徹底摒棄那種工作要權，向“錢”看齊的錯誤觀念，從整體和宏觀層面考察財政檔案管理工作的意義，充分認識到財政檔案管理工作的重要性和不可或缺性。

其次，財政檔案管理工作中問題的解決和工作現狀的改善還應該依靠一支高素質工作團隊的建立。人永遠是現代經濟活動中的主體和決定性因素，只有具備高素質的人才隊伍才能將工作保質保量的完成，人才召集和儲備也是任何一家企業保持核心競爭力的關鍵。人才發展戰略反映到財政檔案管理工作團隊中就表現為高素質的工作團隊組建和成了。對財政工作人員進行專業技能和專門領域知識的培訓。比如對網絡的清楚認知，熟練掌握基礎電子辦公技術。同時掌握先進的財政檔案管理理念，將理論知識與實際實踐相結合，建設現代化的財政檔案管理工作。

最后，財政檔案管理工作中問題的解決和工作現狀的改善不可缺少相應的監督機制、評估體制和賞罰體制。所謂無規矩則不成方圓，企業作為復雜整體，其中勞動力多元、思想觀念復雜、工作態度迥異，這些都是工作成效的重要影響因素。而對于財政檔案管理工作來說，沒有必要的監督機制，容易產生各自為政、放任自流的嘈雜局面。而工作績效的考核、個人工作成果的大小都是評價員工價值和員工工作能力以及員工薪資福利水平的重要決定性因素，因此建立針對財政檔案管理工作的評估機制對于分析其工作人員的工作成果和工作能力至關重要。而評估機制的意義和價值很大程度上在于通過賞罰分明的賞罰機制來論功行賞，論過罰錯。從這個意義上說，監督機制、評估機制和賞罰機制三者環環相扣，前后承接，是保證財政檔案管理工作順利進行的三項基本體制保證。

三、結語

財政檔案管理工作內容復雜，意義重大，理應被企業決策者高度重視。然而當前財政檔案管理工作中存在的體制不完善、員工素質不高、工作定位錯誤等諸多問題，而解決措施往往就是來自于這些問題的針對面：高素質財政檔案管理團隊的建設、現代化財政檔案管理理念和管理體制的引進以及對員工錯誤觀念的矯正等等。新時期是現代化建設步伐不斷加快的時期，也是網絡信息技術飛速發展和更新的時期，財政檔案管理工作存在歷史悠久，然而歷久彌新，新的活力來自于從現狀和問題出發的自我革新，只有創新，才能發展。

參考文獻：

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[3]董君，喬曉松.知識經濟時代檔案的現代化管理[J].松遼學刊，2001（20）；17-18.

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一、基層財政電子檔案的定義和內容

基層電子檔案是指鄉鎮財政工作中形成的具有保存價值的，按一定的方法整理成的電子文件及其相適應的軟件、參數和相關數據。具體來講包括四大類：一是財政所工作人員在工作中利用計算機Word和Excel格式形成的報告、總結、請示、工資花名冊、黨員花名冊等等電子表格、文書版電子文件；二是村賬所管會計、預算會計、資金會計、惠農補貼會計、家電下鄉會計利用計算機系統導出的含有村級財務資料數據、預決算會計資料、經費數據、各項惠農補貼數據等用Word和Excel格式保存的電子文件；三是購買檔案管理軟件、一事一議財政獎補項目管理、村賬所管財務軟件等裝有專用軟件程序的光盤。四是外出學習考察拍攝的視頻、照片制作成的光盤。

二、現實中基層財政電子檔案的特點

1.具有儲藏容量大，記錄范圍廣的特點。一張小小的DVD光盤的儲存量可達10G，不僅可以滿足當年文書、會計、惠農補貼、一事一議財政獎補等文件材料儲存量，也可以滿足以后幾年的工作量。在財政日常工作中，每年的惠農補貼工作是基層工作中的重點，它所產生的資料種類最多。一般由以下種類組成：糧食直補農作物種植面積統計表、綜合補貼面積統計表，玉米小麥棉花油菜良種種植面積統計表等及其上述補貼的銀行發放表和退耕還林補助銀行發放表、農民補貼和負擔發放監督卡、農戶基本信息資料等。

2.具有保存方便，隨時可用可查的特點。每年檔案員將按照預算會計、村賬所管會計、惠農補貼會計，資金會計手中的計算機有關數據導出刻錄成光盤一式三份，其中四位會計分別刻錄自己所管理的事項種類光盤，返回各位會計手中各自保存，再把四位會計手中業務事項數據綜合刻錄同年度的光盤二份，一份交市財政局檔案室存檔，一份由財政所檔案室存檔。

3.具有隱性的升值大保值大的特點。隨著無紙化辦公系統深入，電子文件、電子檔案可通過網絡變得更加便攜方便實用。一旦紙質檔案丟失，便可以通過電子文件、電子檔案進行查詢，如是異地備份保存的，只要對原始電子文件進行恢復，便可起到不可替代的作用。只要檔案員把有關的歷年會計檔案中有重要的、關系民生的原始憑證，在檔案鑒定銷毀中單獨抽出來加以保存，并制成Excel表格，便于檢索和查找，可以極大方便檔案員和來訪者。

三、基層財政電子檔案的保存與維護

1.堅持基層財政電子檔案載體進行有效的檢測與維護。電子檔案載體，易受到保存環境的影響，所以必須把裝有電子檔案的光盤放入專用檔案盒中，置放在溫度15-25度、濕度40-60%的檔案庫房中加以維護和保養。對所保存的電子檔案載體，要進行定期檢測和拷貝，以確保電子檔案信息的可靠性，可每二年檢查一次，采用隨機抽樣的方式進行，樣品數量以不少于5%為宜。一是進行外觀檢查，確認載體表面是否有物理損壞或變形，外表涂層是否清潔及有無霉斑出現等。二是進行邏輯檢測，采用專用檢測軟件對載體上的信息進行讀寫校驗。通過檢測發現有出錯的載體，須進行有效的修正或更新。三是對原來的軟盤、小容量的VD光盤進行翻錄成DVD光盤，并建立電子檔案檢測、維護、拷貝等操作記錄表。

2.堅持保持基層財政電子檔案內容邏輯上的準確性和還原性。電子檔案的內容是以數碼形式存儲于各種載體上的，在以后的利用中，必須依賴于計算機軟硬件平臺將電子檔案的內容，還原成人們能夠直接閱讀的格式進行顯示。可以由多臺電腦裝有不同版本的財務、一事一議財政獎補、土地流轉、惠農補貼軟件，它們內容編程都不一樣，技術上存在著差異。而當年的電子檔案在形成時所依賴的技術，往往是當時先進的技術，隨著科技的飛速發展，先進會變得落后落伍，如90年代初，4.5M軟盤、小容量256M的移動U盤很流行，到了21世紀初則在市場上消失了，取而代之是大容量10G的光盤、16G的移動U盤。這是科技所帶來的必然結果。因此，為了便于數據還原性，除對電子檔案本身進行很好的保存外，還必須對其所依賴的技術及數據結構和相關定義參數，如壓縮文件格式winrar、數據庫格式is_archive.db等加以保存。最簡便實用的方法，盡可能的用軟件專用數據格式表格轉化成Excel格式的保存。

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第一條根據財務規定，財務專用印鑒分人專管，各負其責，不得一人同時保管所有財務印鑒或會計、出納印鑒一人管理。

第二條印鑒更換須根據銀行規定向開戶行辦理好有關手續。印鑒若遺失必須立即向辦事處領導匯報，查實有關原因，并在開戶行辦理遺失更換手續。

第三條嚴格執行國家有關現金管理規定，一切現金收付，必須取得合法的原始憑證。庫存現金數不得超過銀行核定限額，不得以白條抵充現金，財務人員不得挪用現金。有價證券和隔夜現金必須放入保險柜，否則后果自負。

第四條嚴格執行會計管帳、出納管錢的帳款分別管理和支票印鑒分別保管制度。空白現金支票、轉帳支票及空白收據不得事先蓋好有關財務印鑒，支票遺失要及時向開戶行辦理掛失手續。

第五條嚴格執行票據領用和核銷制度。支票收據領用須經相關領導同意，并在支票上注明用途，收款單位、最高限額，由領用人在登記簿上簽名。財務人員應監督領用人在規定期限內收回、注銷和辦理好報銷手續。

第六條不準簽發空白支票，不準將空白支票交由其它單位和個人簽發，不準以收取費用為由出租、出借銀行帳戶給其它單位和個人辦理結算。

第七條財務出納人員應根據各項單據逐項依次登記現金日記帳和銀行存款日記帳，每日應結出余額，每月與銀行核對帳目，盤點庫存現金，做到日清月結，帳款相符。會計要認真審核收支原始憑證的合法性、真實性、準確性、完整性，以及是否符合財務規定，及時、準確填制會計憑證，登記會計帳薄，核算收支、往來和結存的情況。對未達帳項要及時查詢原因，并跟蹤到位，月底及時核對銀行存款余額與銀行對帳單，并在規定的時間及時編制會計報表，反映各項經濟活動，報送各有關部門和領導。

第八條街道財政所要加強對街道機關、企管站財務管理和監督。建立健全財務管理制度，上述有關部門每年向財政所呈報財務收支情況，由財政所審核并提出意見。

第二章經費開支審批管理

第九條費用的開支要嚴格遵循勤儉節約的原則，開支范圍和開支標準應符合財經紀律和財務制度要求，嚴禁違反規定隨意開支和虛假不實開支。

第十條財務報銷實行辦事處主任“一支筆”審批制度。所有的費用支出報銷發票必須是正規發票，發票項目必須填寫清楚完整，自制憑證需加蓋公章。

第十一條審批管理權限。經費開支在3000元以下的由主任直接審批；經費開支在3000元一10000元的經書記同意后，報主任簽批；經費開支在10000元以上的須經黨政班子會議研究決定。

第十二條公務接待費用開支管理。

街道機關和各部門要嚴格執行公務招待費用開支范圍、限額和權限的有關規定。公務接待經辦人員應事先按照《公務接待審批單》(格式附后)的內容和要求，一次一單認真填寫，并報主任審批。經辦人員報銷接待費支出時應附正式發票和《公務接待審批單》，以及各項接待費用結算清單，凡超出審批標準的接待費，不得報銷。杜絕隨意開支和不實開支現象。財務要嚴格把關，有權拒絕違反有關規定的開支，保證有限資金的合理有效使用。

第十三條機動車維修管理。機動車實行定點維修。機動車維修應事先填制《車輛維修申報表》(格式附后)，報主任審批。報銷車輛維修費支出應附修理廠家的正式發票和《車輛維修申報表》，以及修理廠家的維修明細結算清單。

第十四條差旅費開支管理。因公出差人員差旅費報支按照市新羅區機關、事業單位工作人員差旅費報銷規定執行。嚴禁借出差之名公費旅游。

第十五條借用公款審批管理。在公務活動中，需借用公款的，應先寫好借款原因、用途，經分管領導審核報主任審批。借款人需在公務結束后七天內辦好結算事宜，不得將公款借與沒有公務活動關系的單位、個人。

第三章資產管理

第十六條辦事處財務和黨政辦應加強對街道各種資產的監督管理，以防止資產損壞和流失。

第十七條資產的購置應嚴格政府采購制度，屬政府采購品種范圍的資產，一律由財政所統一辦理政府采購手續，實行政府采購。單位價值在1500元和使用年限在一年以上的，應納入固定資產核算管理。

第十八條部門和個人使用的資產應加強保養和保護，不準外借，以延長其使用壽命。

第十九條店面出租、車輛等固定資產變賣統一由財政所委托中介機構公開進行。

第二十條個人丟失單位資產的應由個人賠償，其中有投保的資產在扣除保險賠償后，不足部份由個人承擔，沒有保險的按年折舊率10％折舊后的余額賠償。

第二十一條單位資產在大院內因盜竊、火災等非人為因素而造成損失的，財務人員應及時核對準確，有保險的應及時向保險部門索賠。其余應造出清單，寫明原因，報請班子會議和國有資產管理部門核銷，或掛帳待事故原因查明后再行處理。

第二十二條干部、職工調動時，應將個人管理使用的資產及時辦理移交手續后，財務和辦公室方能辦理調動手續。

第四章財務人員和財務檔案管理

第二十三條財務人員必須認真貫徹執行國家有關法律、法規和財經紀律。嚴格把關，秉公辦事，廉潔奉公，敢于同違法違紀的行為作斗爭，保護集體資產不受侵犯；關心國家大事，努力鉆研業務，不斷提高自身的政治思想水平和業務素質。

第二十四條會計人員須持證上崗，其任免必須符合《中華人民共和國會計法》的規定。

第二十五條財務人員調動或離職時，必須按規定辦理移交手續，編制交接清單，在未移交前須完成以下幾項工作：

1．已經受理的經濟業務尚未填制會計憑證的應填制完畢。

2．尚未登記的帳目，應登記完畢，并寫出最后一筆余額或累計額后劃紅線加蓋印章。以示真實、負責。