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推進事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理,一方面能夠促進事業(yè)單位的科學發(fā)展,從而在根本上提升事業(yè)單位的工作的精細度,規(guī)避決策性失誤的情況發(fā)生。另一方面,檔案的規(guī)范化管理還在一定程度上保存了社會資源與力量,能夠保證事業(yè)單位更有效率地開展工作,從而提高事業(yè)單位決策的合理性。因此本文將立足于事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理中容易出現(xiàn)的問題,結合實際工作,提出具有參考價值的檔案規(guī)范化管理的對策,從而為我國社會各項工作的開展貢獻一份力量。
一、事業(yè)單位檔案管理中存在的問題
(一)對檔案管理工作不夠重視。傳統(tǒng)的觀念影響,檔案管理工作一直未受到足夠的重視。一方面,是因為領導層未能全面地認識檔案管理工作,將其當成一個儲存性質的工作,沒有能夠認識到檔案管理工作與事業(yè)單位運轉之間的關系,因此在檔案管理工作的投入上較少,無法達到檔案管理工作的要求,造成事業(yè)單位檔案管理工作普遍滯后的情況。另一方面,檔案管理工作還受事業(yè)單位工作模式的影響,而在事業(yè)單位的編制體系中,檔案管理工作也一直處于較為基層的位置,這嚴重影響檔案管理工作的人才交替,導致事業(yè)單位中檔案管理工作流于表面。
(二)管理模式不規(guī)范。科技的發(fā)展也帶動了其他領域工作的革新,相比傳統(tǒng)檔案管理工作,如今檔案管理工作更依賴計算機等高端媒體技術。一方面,計算機依靠其強大的儲存功能與信息處理能力,將事業(yè)單位檔案管理工作的效率大大提高了。另一方面,還規(guī)避了各種失誤,提升了事業(yè)單位檔案工作的精確化管理能力。但技術的革新在事業(yè)單位的檔案管理中卻暴露出一些問題,管理模式無法適應新型技術,成為事業(yè)單位檔案管理中的主要問題。相關工作人員沒能將多媒體技術完全的納入自身的工作之中,在許多工作環(huán)節(jié),依舊使用著落后于新興技術的手段,造成人工與多媒體技術的工作內容重疊,管理模式很大程度上限制了事業(yè)單位檔案管理的工作效率,從而造成資源的浪費。
(三)檔案管理制度不健全。檔案管理制度不健全,表現(xiàn)在事業(yè)單位檔案管理制度無法全面地涵蓋檔案管理的日常工作,在全面性上有所不足。這主要是由于制定檔案管理制度,在工作的過程中,沒有全面地考察檔案管理工作的流程,因此導致檔案管理制度的制定工作脫離實際,缺乏對相關工作人員的約束能力。除此之外,檔案管理制度缺乏對某些特殊情況的處理方法,導致檔案管理制度無法行使其職能,也給相關工作人員的管理造成一定的影響。
二、事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理的有關對策
(一)強化檔案規(guī)范化管理的重視程度。強化事業(yè)單位規(guī)范化管理的重視程度,首先要從領導層的認識出發(fā)。加強部門領導對事業(yè)單位檔案管理的重視程度,一方面,能夠提高事業(yè)單位檔案管理的力度,重新整合檔案管理部門在事業(yè)單位中的資源配比,從而提高檔案管理部門在事業(yè)單位中的重要程度,不僅局限于基層工作的位置。另一方面,領導層的重視,是對檔案管理工作的有力的保障,在領導層的支持下,相關工作人員要進一步提升檔案規(guī)范化管理的工作水平,從而給事業(yè)單位的檔案管理工作提供組織保障。推動檔案管理制度規(guī)范化。檔案管理制度的規(guī)范化,是提升事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理能力的重要途徑,也是事業(yè)單位開展檔案管理工作的基礎。因此要求相關工作人員能夠從實際出發(fā),實事求是地進行檔案管理制度建設。需要從新形勢、新要求出發(fā),針對當前的工作要求,與時俱進,從而推動事業(yè)單位檔案管理工作規(guī)范化。首先應當做的,是擴充檔案管理制度的內容,在事業(yè)單位工作的過程中,更新檔案管理工作的內容,從而增加檔案管理制度的全面性,在合理化的基礎上不斷增加新的制度。除此之外,還需要配合事業(yè)單位的總體目標,有側重地完善檔案管理制度,對現(xiàn)有的檔案管理制度進行清理,剔除過時的部分,保證檔案管理制度能夠與時俱進。促進檔案管理模式的規(guī)范化。檔案管理模式需要組織建設的保障,要求相關工作人員加強檔案管理信息化建設,配合新型的技術,不斷完善現(xiàn)代化檔案管理模式,從而提高事業(yè)單位檔案管理的工作效率。首先,要求相關工作人員建立互聯(lián)網(wǎng)檔案管理平臺,將檔案的收集、整理、歸檔工作轉移到互聯(lián)網(wǎng)平成。同時,還要針對多媒體技術的特點,不斷完善事業(yè)單位檔案管理的運行機制。從而在完善的工作模式下,提升檔案管理工作的深度與廣度。
(二)強化檔案管理體系規(guī)范化。進一步健全事業(yè)單位管理體系,需要事業(yè)單位內部各個部門的配合。加強檔案管理人員的能力建設,是強化檔案管理體系的重要途徑,通過有針對性的崗前培訓工作,能在一定程度上,增強檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng),確保管理人員的素質符合事業(yè)單位運轉的需要,并且在工作的過程中,不斷拓展檔案管理工作在事業(yè)單位中的業(yè)務內容。從而提高事業(yè)單位協(xié)同體系的建設。
三、結語
綜上所述,檔案管理工作是事業(yè)單位合理運轉的核心,因此加強檔案管理規(guī)范化建設,能夠有效地提高事業(yè)單位的工作能力,使其在社會各項工作中,能夠保證高效地工作,促進事業(yè)單位的處理能力。
【參考文獻】
[1]許莉莉.探究事業(yè)單位檔案信息化管理的推動思路及舉措[J].黑龍江科技信息,2016(08):173.
二、事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理的重要性
檔案是過去工作和歷史情況的真實記錄。檔案是在社會實踐活動中直接形成的,而非后人編造的,客觀地記錄了歷史情況,是確鑿的原始材料和歷史證件。對事業(yè)單位而言,首先,檔案是檔案人一生的真實記述,是第一手參考材料。其次,它是事業(yè)單位本身的成長記錄,是單位信息最基礎、最集中的記錄,完整地反映了單位發(fā)展變化的歷程。檔案可以對事業(yè)單位的業(yè)績及管理水平進行科學合理地評價。檔案記錄著單位發(fā)展的整個歷程,記錄著每一階段單位的業(yè)務發(fā)展情況和資金運轉情況,記錄著每階段發(fā)展的優(yōu)秀成果。單位管理者可以通過這些檔案資料更好地對過去的工作進行總結,做出科學合理的分析,從而制定出最有利于單位發(fā)展的政策。檔案可以提供便利的查詢服務。這是近年來事業(yè)單位檔案的一項重要用途和事業(yè)單位登記管理機關的一項新服務內容。主要是為法律部門提供檔案查詢服務,在事業(yè)單位涉及各類訴訟情況時會發(fā)生,但是檔案查詢業(yè)務必須要有嚴格的法定程序,以確保事業(yè)單位的合法權益,充分發(fā)揮現(xiàn)代技術和管理的作用,始終把做好各種載體檔案的利用服務作為宗旨,加強檔案信息資源建設,才能促進檔案工作的發(fā)展。
(一)事業(yè)單位忽視了人事檔案管理的重要性
目前,人事檔案管理工作被輕視的現(xiàn)象在眾多的事業(yè)單位中普遍的存在,很大一部分的單位領導認為人事檔案管理工作只是附屬性質的工作,而不是單位主要工作任務,只要保證人事檔案安全的儲存于檔案中心,不會被竊取和盜用,必要時可以查閱到所需信息就可以。同時,進行人事檔案管理的工作人員對檔案管理工作也沒有給予高度的重視,他們只是做一些收集、整理、裝訂、保管等最為基礎的工作,沒有真正認識到檔案管理的意義所在,從而導致目前事業(yè)單位的人事檔案質量嚴重不達標。
(二)人事檔案管理的管理思想、管理手段落后
隨著現(xiàn)代化的發(fā)展,人事檔案管理的理念和手段都有了較大的改進,但是,在我國事業(yè)單位的實際人事檔案管理工作中所采用的管理思想和管理模式卻仍然較為傳統(tǒng),不符合現(xiàn)代化的要求。首先,從管理方法上看,許多事業(yè)單位還在運用手工操作的模式,使得工作量較大的同時,出錯率也較高,盡管有一部分的單位使用了計算機管理,其進行的也只是簡單的目錄管理,對實際的效率提升并無大用。其次,從檔案內容上看,所收集的信息依舊是傳統(tǒng)陳舊的那一些,例如個人簡介、家庭情況、社會關系等,而現(xiàn)代社會所重視的信用狀況、道德水平、所學技能等內容卻毫無涉及,從而根本無法全面判斷一個人的綜合素質。
(三)人事檔案部門的人員專業(yè)素質較低
由于現(xiàn)代社會的不斷進步,相應的,對人事檔案管理工作人員的專業(yè)素質水平也應該提出更高的要求,以滿足社會發(fā)展的需求。但是,事業(yè)單位的人事檔案部門中,兼職人員占據(jù)很大比例,甚至還有一些是退休人員,他們不熟悉進行人事檔案管理的科學手段,對檔案管理也沒有全面、專業(yè)的認知,因此,很難做好人事檔案的管理工作,不能保證檔案的質量,同時也阻礙了人事檔案規(guī)范化管理的進程。
(四)人事檔案管理的管理體制不完善
人事檔案管理不僅僅是一項簡單的歸納整理工作,而是具有很多流程的系統(tǒng)性工作,因而需要有完善的人事檔案管理制度做支撐。然而,在我國大多的事業(yè)單位中,并沒有建立健全的人事檔案管理體制,即使一些建立的制度中也存在了較多的漏洞。正是由于制度的缺失,使得人事檔案管理工作較為混亂,工作人員也相對比較散漫,不注重檔案信息的有效性和完整性,類似于收集不及時、記錄不準確、保管不科學等不利于檔案管理的行為十分普遍。
二、關于加強我國事業(yè)單位人事檔案規(guī)范化管理的建議
(一)更新人事檔案管理的理念,引入先進的管理手段
為促進事業(yè)單位人事檔案的規(guī)范化管理,我們應該積極的去學習先進的檔案管理理念,對其有一個全面的認知,給予高度的重視,并將一些現(xiàn)代化的管理手段應用到實際工作中,豐富和規(guī)范檔案內容,根據(jù)現(xiàn)代社會的需求去收集人事信息,按照相關規(guī)定的要求進行分類整理,保證檔案的真實性、準確性。
(二)建立健全的人事檔案管理體制
由于檔案管理包含了較多的工作流程,他們大多會分由不同的人員進行,因而通過完善的管理體制對人員行為、工作內容進行規(guī)范十分重要。在管理體制中,應該包括以下幾項基本內容:人事檔案管理流程的詳細規(guī)定,人員行為規(guī)范,明確的獎懲機制,工作考核制度以及工作人員選聘機制等。
(三)加強對人事檔案管理工作人員的素質培養(yǎng)
工作人員的專業(yè)素質直接決定了人事檔案管理的工作質量,要進行人事檔案規(guī)范化管理,必須提升檔案管理人員的素質水平,具體可以通過嚴格的招聘機制來選拔合格的工作人員,并舉行定期的人員培訓,使其了解最先進的檔案管理手段,熟悉檔案管理技能,掌握科學的檔案管理知識。(四)注重人事檔案的實際利用功能檔案的建立就是為了查詢利用,如果僅僅是保存,檔案就失去了存在的意義。如果能夠真正重視對人事檔案的使用,提高檔案使用率,那么就能夠很自然的進一步重視對檔案的規(guī)范化管理,加大對檔案管理工作的實施力度。
(一)個別單位領導對檔案規(guī)范化管理工作認識不到位,存在敷衍的態(tài)度。單位工作中,領導重視程度直接關系到該工作的地位和發(fā)展。檔案工作作為一項基礎性的工作,已經(jīng)有越來越多的單位將檔案工作列入了目標考核,對檔案工作的重視程度前所未有,但仍有少數(shù)單位為應付考核,完成規(guī)范化管理示范認定要求,采取聘用臨時人員和借調下級單位人員來完成檔案工作。聘用和借調人員本來是機關企事業(yè)單位工作中常見的一種方式,有利于鍛煉交流干部,提高工作能力,但檔案工作有其特殊性,且有長期性和基礎性的特點,需要工作人員日積月累的熟悉掌握,才能將工作做好。突擊性工作雖能解決暫時需要,但由于他們不掌握檔案工作的基礎業(yè)務知識和技能,不熟悉單位各部門工作情況和文件形成狀況及相互之間聯(lián)系,加之不同的工作態(tài)度,無法保證檔案收集、整理、歸檔等立卷質量,必將對以后檔案工作帶來很多缺陷。(二)部分單位檔案歸檔立卷制度貫徹不到位,未實現(xiàn)部門歸檔立卷。部門歸檔立卷制度是指在機關檔案工作中,各所屬部門必須自己收集、整理、編目本部門所產(chǎn)生的各門類載體檔案,并按時向機關綜合檔案室移交的制度。《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《機關檔案工作條例》中都明確規(guī)定應當歸檔的材料必須由業(yè)務部門或文書部門(也就是文件材料形成部門)收集,并完成整理立卷工作,然后交檔案部門集中統(tǒng)一保管。機關企事業(yè)單位在履行職能工作活動中形成的大量具有保存價值的文書檔案、電子檔案、聲像檔案、實物檔案等不同載體形式的檔案,以及會計、人事、基建、紀檢等專業(yè)檔案,都要要求由單位文書部門或業(yè)務部門兼職檔案員進行整理和立卷,再移交檔案室。而實際工作中,我們發(fā)現(xiàn),相當一部分單位未推行部門歸檔(立卷)制度,專職檔案員大量精力和時間都花在與各處室索要檔案以及檔案整理、編目、錄入、掃描、裝盒等具體工作上,往往去年的檔案剛剛整理上架完畢,又要開始進行今年的檔案收集、整理工作,突然某個部門又送來往年的檔案材料,專職檔案員每年陷入收集檔案、整理檔案、再收集、再整理的無限循環(huán)工作中。而省級單位的檔案部門還負有對市(縣)同系統(tǒng)機構檔案業(yè)務工作的監(jiān)督和指導職責,省直機關專職檔案員對自身單位的檔案工作都疲于應付,自然沒有時間和精力對下級單位進行指導和監(jiān)督,對本機關檔案進行宏觀管理,易造成系統(tǒng)整體工作水平的下降。(三)多數(shù)單位檔案管理制度不健全,無法滿足檔案工作發(fā)展需要。機關事業(yè)單位處科室數(shù)量多,但專職檔案員人數(shù)少,兼職檔案員具有人數(shù)多、流動快的特點。僅靠業(yè)務主管部門日常的幾次培訓很難提高其業(yè)務水平,依靠專職檔案員進行手把手的一個個教也不現(xiàn)實。因此,將檔案業(yè)務技能編制成業(yè)務文件進行指導能有效解決這個問題。在眾多的業(yè)務文件中,《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》、《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》、《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》、《歸檔文件整理規(guī)則》以及《檔案分類方案》、《各門類檔案整理工作流程》、《檔案室基礎業(yè)務工作手冊》等是機關企事業(yè)單位檔案工作的基礎,是指導專兼職檔案員在檔案規(guī)范化管理中做好檔案工作的必要知識。但在實際工作中,我們發(fā)現(xiàn),許多單位的專兼職檔案員不僅沒有按照上述規(guī)定執(zhí)行并制定適合本部門檔案管理工作的相關業(yè)務文件,甚至對以上文件的具體內容規(guī)定都不掌握,又如何來指導和做好檔案工作。(四)檔案利用手續(xù)繁瑣,難以滿足服務社會的需要。目前利用檔案的方式主要有案室現(xiàn)場查閱、電話查閱、網(wǎng)絡查閱,而機關事業(yè)單位保管的文書檔案、民生檔案、電子檔案、專業(yè)檔案、科技檔案、知識產(chǎn)權檔案等等,涉及的種類和專業(yè)涵蓋各個領域,各種不同門類的檔案都有各自的利用范圍、法律效力、保密規(guī)定及利用權限,如何正確有效的提供利用是擺在各部門目前亟待解決的問題。(五)檔案信息化管理程度底,未實現(xiàn)文檔一體化要求。隨著辦公自動化(OA)系統(tǒng)的推進,電子政務系統(tǒng)形成的電子檔案的收集、整理、保管、利用等也給檔案工作帶來新挑戰(zhàn)。一方面新的電子政務推行,產(chǎn)生的大量電子數(shù)據(jù),這些電子數(shù)據(jù)俗稱電子文件還不是嚴格意義上的電子檔案,他們怎么區(qū)分、如何歸檔、標準要求是什么等等都需要在實踐工作中不斷探索研究;再加之實際上,各部門機關電子文件格式與檔案數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一、辦公自動化(OA)系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口不一致,無法實現(xiàn)無縫對接,文檔一體化要求無法實現(xiàn),電子文件收集、加工、整理、保管、鑒定、利用等環(huán)節(jié)新問題層出不窮,導致檔案信息化建設嚴重滯后于現(xiàn)實社會需要。(六)檔案專兼職人員素質不高,隊伍不穩(wěn)定,缺乏創(chuàng)新意識。由于受工作本身在單位內部實際地位、作用影響,以及單位領導主觀意識認識等影響,在挑選檔案專兼職人員和安排經(jīng)費時,僅以能保管好檔案不至于丟失泄密為目的,導致檔案專職人員隊伍年齡偏大、知識老化,工作方式理念陳舊,進取心和創(chuàng)新能力不強,缺乏計算機等專業(yè)知識,難以適應新形勢下的檔案工作管理需求;而兼職人員隊伍雖然年紀輕,知識結構層次較高,但不熟悉檔案工作基礎知識,流動性快,思想不穩(wěn)定,難以靜下心來鉆研業(yè)務,造成檔案工作服務水平偏低,檔案工作進一步被邊緣化,綜合檔案室成為弱勢階層。
二、解決問題的對策
(一)進一步完善檔案工作機制,加強檔案工作制度建設,用機制和制度來保障和規(guī)范檔案工作人員、編制、經(jīng)費、項目、設施設備和數(shù)字化建設等的投入,確保開展檔案工作所必需的人財物不因領導意識的不重視或是領導的更替而影響,同時創(chuàng)新檔案工作的激勵機制,讓熱愛工作的人有勁頭、有奔頭。(二)重視檔案專兼職人員的隊伍建設,穩(wěn)定檔案干部隊伍,加大基礎業(yè)務和現(xiàn)代化技術知識技能培訓力度,使培訓制度化、專業(yè)化,著力培養(yǎng)和儲備專業(yè)人才隊伍。機關事業(yè)單位必須采取措施,穩(wěn)步提高檔案工作人員的待遇,關心他們的成長,統(tǒng)籌解決涉及他們切身利益的職務級別等問題,不能讓埋頭干事的檔案員吃虧,著力提高他們的政治素質和業(yè)務素質,充分調動工作的積極性和創(chuàng)造力,以適應檔案工作的新常態(tài)新形勢,從而提高工作和服務水平。(三)認真貫徹執(zhí)行部門歸檔(立卷)制度,積極推行文檔一體化要求。單位應該建立主要領導或分管領導負責制、各處室負責人對各自處室檔案負總責,各兼職檔案員負責檔案收集整理和移交等具體工作的一系列配套制度。將文件材料歸檔工作列入各處室目標責任并簽訂目標責任書以強化責任意識。同時要使檔案人員不但要熟練掌握計算機專業(yè)知識,而且要通曉電子文件的收集、整理、傳輸和歸檔工作要求,實現(xiàn)機關檔案文檔一體化要求。(四)要根據(jù)國家檔案局出臺的相關檔案工作規(guī)定及行業(yè)技術標準,制定適合本部門檔案工作發(fā)展需要的業(yè)務制度。要注重平時歸檔立卷工作,應對檔案收集過程、整理結果提出明確要求,在文件制作的質量、文件處理的程序化、制度化等方面提出要求,建立文書處理流程、歸檔范圍、保管期限、分類大綱、保管利用、安全管理等方面的規(guī)定、制度和辦法,通過業(yè)務文件進行指導,能減少培訓時間,節(jié)省人力、物力和財力,即使兼職檔案員流動較快,也能迅速讓新從事檔案工作的檔案員盡快掌握基本的檔案業(yè)務技能。(五)在機關檔案信息化進程中實施標準化、規(guī)范化、科學化管理,加強軟件和硬件建設力度,建立健全機關檔案信息安全保障體系。必須嚴格執(zhí)行國家相關技術標準,滿足數(shù)字檔案資源數(shù)據(jù)和格式規(guī)范統(tǒng)一,數(shù)據(jù)共享安全等要求。目前國家檔案局已正式出臺《電子文件元數(shù)據(jù)方案》、《電子文件長期保存格式需求》和《基于XML的電子文件封裝格式》三個檔案行業(yè)標準,為信息化建設打下初步基礎。辦公自動化(OA)系統(tǒng)以及檔案管理系統(tǒng)應該在前期開發(fā)時就應該以這些標準為依據(jù),從數(shù)據(jù)的最前端規(guī)范,讓檔案專業(yè)人員參與OA系統(tǒng)開發(fā),按檔案管理要求和特點提出系統(tǒng)需求,真正實現(xiàn)辦公自動化(OA)系統(tǒng)與檔案管理軟件的無縫對接,實現(xiàn)文檔一體化。(六)要加強檔案工作創(chuàng)新服務,強化檔案服務意識,提高檔案工作為機關各項重點工作服務的能力。檔案工作者只有轉變保守思想,開拓檔案工作利用新方式,創(chuàng)新積極服務觀念,充分利用檔案網(wǎng)絡快捷、方便的優(yōu)勢,積極開發(fā)網(wǎng)絡利用、自助査詢等新模式,充分發(fā)揮檔案的信息作用,保證檔案信息及時、有效地為領導及機關各項重要工作服務,才能體現(xiàn)檔案工作的核心價值競爭力。
作者:周知勇 單位:云南省檔案局
參考文獻:
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由于事業(yè)單位自身的性質較為特殊,對于其檔案管理就必須要做到精細化和嚴謹化,從檔案的收集形成到入庫保存都要做到規(guī)范化,減少人為因素導致的問題發(fā)生,這是事業(yè)單位自身發(fā)展的內在要求。但是,在實際管理中,由于一系列因素的影響,包括主客觀因素、內外部因素等等的干擾,導致檔案管理的規(guī)范化程度下降,影響到檔案管理的質量提高,因此,在新形勢下做好檔案規(guī)范化管理工作,提高管理水平勢在必行。
一、事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理的內容
(一)檔案收集階段。檔案的收集是整個檔案管理工作的開始,這一階段的工作質量直接關系著后續(xù)各個環(huán)節(jié)工作的開展狀況。在對檔案進行收集時,收集的數(shù)量過少或者是收集的內容不具有實質性作用,都會導致后續(xù)的檔案整理、編目以及鑒定等工作出現(xiàn)問題,進而對事業(yè)單位的正常發(fā)展產(chǎn)生影響,因此,做好檔案收集工作具有重要意義,首先要做的就是加強和各個部門以及工作人員的交流和溝通,對檔案收集工作的具體流程和內容進行明確,其次在收集完成之后,由專門的工作人員進行整理入卷,并移交檔案室保存。
(二)檔案整理階段。在檔案收集結束之后,下一個環(huán)節(jié)就是對檔案的歸類整理,它的整理主要通過分類、組合以及編制等操作使檔案內容更為條理化和清晰化,這一階段的工作開展是否達標直接影響著后續(xù)的查閱,一旦沒有對檔案進行合理的組合整理,檔案就會變得混亂無序,難以清晰地展示出檔案的內容,也就使其利用率下降,事業(yè)單位在對檔案進行整理時,要先對上一階段也就是收集的工作質量進行檢驗和確認,確保合格后方可進行系統(tǒng)地整理和編目。
(三)檔案鑒定階段。對于檔案的鑒定主要是從檔案的固有價值出發(fā),按照檔案的價值大小來確定檔案的最佳保管期限,對于保存價值很低的或者是保管期限到期的檔案要及時進行銷毀,這與事業(yè)單位的檔案眾多有關。檔案自身所具有的保存價值是由檔案對事業(yè)單位是否具有積極作用而決定的,也包括是否具有足夠的利用價值。
(四)檔案保管階段。檔案的規(guī)范管理與其保管質量有密切關系,一旦在保管措施上出現(xiàn)失誤就會導致檔案的利用率下降。保管人員對檔案的高效化保管,可以使檔案的價值延長,利用率提高,反之,一旦保管措施不當就會導致檔案出現(xiàn)泄露、丟失,給事業(yè)單位的發(fā)展帶來一系列影響。此外,檔案的保管和管理的各個環(huán)節(jié)之間的緊密相連的關系,在進行檔案保管時,需要保管人員和管理人員做好交流配合工作,確保保管工作的有序化開展。
二、事業(yè)單位檔案管理規(guī)范化的措施
(一)重視管理制度的健全和完善。事業(yè)單位要在內部管理工作中,對現(xiàn)有的管理制度進行健全和完善,使各項制度具體化和明細化,同時按照“三合一制度”來對庫藏檔案進行分類整理,并確立事業(yè)單位檔案工作基本框架。按照檔案分類歸納的范圍和整理的規(guī)范性要求對事業(yè)單位的檔案進行相應的收集、整理、編目以及裝訂,保證檔案的完整性和真實性。此外,還要對監(jiān)督監(jiān)管機制進行完善,強化對事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督監(jiān)管,切實提高檔案管理的質量。
(二)抓好保密管理工作。由于事業(yè)單位自身性質的特殊,很多檔案是不能對外公開的,具有很強的保密性要求,因此,對于檔案保管人員就要定期進行保密教育,對《保密法》進行宣傳和學習,提高保密意識。在日常工作中做好事業(yè)單位檔案資料的解密劃控和保管期限的確定工作,不能私自隨意地抄錄和復制,而且在生活中也不能在公共場合提及保密內容。檔案的保密程度并不相同,保密程度不同,它所針對的利用對象和利用范圍也就有很大差異,涉及到的保密性材料不能列入到編研范圍,對于需要銷毀的無價值檔案,也要經(jīng)過鑒定批準之后,至少有兩人在場進行銷毀,絕對不能隨意銷售到廢品回收站。
(三)管理人員自身素質的完善。事業(yè)單位檔案管理的規(guī)范化,還需要從管理人員自身素質入手,管理人員是檔案規(guī)范化管理的實施者和執(zhí)行者,它是檔案管理的主體。一旦管理人員的業(yè)務素質缺失,就會導致整個檔案管理工作質量下降,工作中出現(xiàn)很多細節(jié)上的失誤,檔案的最終利用率下降,因此,對于事業(yè)單位來說,就需要將管理人員的業(yè)務素質提升作為重點來抓,定期對管理人員進行培訓,強化責任意識,明確檔案管理的重要性,對自身的崗位工作有一個明確的定位,也可以鼓勵管理人員自主學習和完善自身素質,多參加崗位知識和技能大賽,密切和其他工作人員之間的交流與聯(lián)系,取長補短,從而提高檔案管理水平。
三、結語
事業(yè)單位的檔案資料具有繁多性和保密性特點,對于它的檔案管理規(guī)范化和嚴謹化不僅僅是自身性質的要求,更是自身長遠發(fā)展的需要,對于事業(yè)單位來說,做好檔案管理的規(guī)范化工作,就需要在結合自身實際的基礎上,從各方面入手采取行之有效的措施,保證各個階段工作的有序開展,從而實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化。
【參考文獻】
引言
從目前事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀出發(fā),全面提升檔案事業(yè)單位檔案管理的規(guī)范程度,是推動事業(yè)單位各項工作協(xié)調、高效、有序運行的關鍵,尤其是在現(xiàn)代化管理技術高度發(fā)展的今天,事業(yè)單位檔案管理所承擔的責任更重。在這樣的背景下,事業(yè)單位檔案管理工作如何能夠有序、穩(wěn)步、規(guī)范進行,如何能夠更好的發(fā)揮其優(yōu)勢,更好的事業(yè)單位服務,成為了當前檔案管理部門以及工作人員的工作重點。
一、強化事業(yè)單位檔案管理規(guī)范化的意義
事業(yè)單位是為國家政府服務的,是國家進行宏觀調控的機構,事業(yè)單位內部管理工作的有效開展,是提升事業(yè)單位整體工作效率和質量的關鍵,單位各項工作的有序進行,自然能夠促進國家的繁榮富強,那么作為內部管理基礎內容的檔案管理,可謂是管理工作的重中之重。通過對事業(yè)單位檔案信息的匯總、分析,能夠發(fā)現(xiàn)單位歷年來的工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié),結合當前具體的發(fā)展要求,能夠制定出更加符合當前事業(yè)單位發(fā)展的管理體系。同時,通過檔案管理,還能夠為事業(yè)單位未來工作規(guī)劃提供有力依據(jù),在科學技術高速發(fā)展的今天,事業(yè)單位檔案管理應該積極尋求突破,通過引入先進的管理技術,完善管理制度等方式,提升管理規(guī)范化程度,從戰(zhàn)略的角度出發(fā),規(guī)范化的檔案管理,是事業(yè)單位管理效率得以保障的關鍵,也是事業(yè)單位內部各項工作協(xié)調發(fā)展,工作成果得以保障的基礎,更是事業(yè)單位良好形象的體現(xiàn)。
二、事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀分析
在明確了事業(yè)單位檔案管理規(guī)范化的重要意義之后,重點分析當前事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀,將其中存在的不規(guī)范行為挖掘出來,才能夠有針對性的制定規(guī)范化管理對策,提升檔案管理效力。首先,缺乏高素質的檔案管理隊伍。雖然檔案管理工作對于事業(yè)單位的發(fā)展十分重要,但是依舊有很多單位領導沒有認識到檔案管理的重要性。因此在檔案管理人才的培養(yǎng)上也十分乏力。缺少高素質的管理隊伍,檔案管理很難規(guī)范進行。從檔案學特點來說,檔案管理是一項系統(tǒng)化、專業(yè)性的工作,它對于工作人員的要求很高。由于單位內部人才流動性大,工作人員專業(yè)性很難得到保障,很多管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓就直接上崗,根本認識不道檔案管理的工作要點,對先進的管理技術不熟悉,進而影響了檔案管理的規(guī)范性,比如在搜集、歸檔以及裝訂等環(huán)節(jié)上工作不嚴謹,常常出現(xiàn)歸類錯誤等問題。其次,信息化技術應用程度不高。在社會信息化的大背景下,全面普及檔案管理信息化已經(jīng)成為了當前檔案管理事業(yè)的主要趨勢,信息技術、計算機技術在檔案管理中的應用,不僅大幅提升了工作效率和質量,也實現(xiàn)了操作上的標準化、自動化,為規(guī)范化管理通過了良好的條件。但是目前很多事業(yè)單位在檔案管理的信息化建設力度不夠,不是沒有建立完善的信息化管理平臺,就是雖然引入了信息技術,但卻沒有與單位發(fā)展實際相結合,導致信息技術優(yōu)勢無法發(fā)揮,信息化程度不高。
三、加強事業(yè)單位檔案管理規(guī)范化的有效措施
1.完善檔案管理規(guī)章制度環(huán)境
為了能夠確保檔案管理各項工作可以順利進行,單位內部必須要建立完善的規(guī)章制度,并且要從單位實際情況出發(fā),結合單位當前的發(fā)展需要,有針對性的完善管理策略,在原有規(guī)范的基礎上進行創(chuàng)新和補充。以提升單位檔案管理水平,提升檔案管理地位為目的。檔案管理者必須要嚴格遵循規(guī)范制度,其他部門的工作人員應該積極配合檔案管理工作,一同為檔案管理的規(guī)范化建設努力。
2.從檔案管理人員隊伍建設來提供管理水平
檔案規(guī)范化建設與檔案人力資源隊伍的建設不可分割,必須要具備高素質的檔案管理人才,檔案管理規(guī)范化才能得以實現(xiàn)。所以說事業(yè)單位領導者以及管理人員應該將檔案管理人才培養(yǎng)納入單位戰(zhàn)略發(fā)展部署,積極開展實踐性、專業(yè)性強的檔案管理培訓活動,全面提升檔案管理人員的整體素質,增強他們的工作責任心以及職業(yè)道德,使其能夠認識到檔案管理工作的重要性以及自身的責任,進而在未來的管理中能夠嚴格遵守各項規(guī)章制度,充分發(fā)揮自身職能,促進檔案管理規(guī)范化建設。
3.增加經(jīng)費投入,提升檔案資源開發(fā)水平
事業(yè)單位應該從當前的發(fā)展形勢出發(fā),客觀認識到當前檔案管理的關鍵,而檔案資源開發(fā)需要大量的經(jīng)費,因此事業(yè)單位應該建立檔案管理專項資金,做到專款專用,依靠地方政府以及其他機構提供的資金,資金來源講究多源化,政府財政在新的經(jīng)濟發(fā)展時期,所面臨的財政支出越來越多,事業(yè)單位應該通過綜合運用多種手段,幫助政府減輕負擔。另外,單位還必須要強化信息化建設力度,并且通過完善檔案管理機制,強化檔案管理人員建設力度,充分利用信息技術,充分發(fā)揮檔案管理價值和優(yōu)勢,提升管理力度,以網(wǎng)站以及報紙等媒體為手段,為國家建設發(fā)展服務。
結束語
通過以上論述,能夠看到事業(yè)單位檔案管理力度有待加強,很多不規(guī)范的管理行為依舊存在,為了能夠全面提升檔案管理工作的效力,使其能夠充分發(fā)揮自身職能,為事業(yè)單位服務,事業(yè)單位管理者必須要強化檔案管理規(guī)范化的重要性宣傳,客觀認識當前存在的問題,通過完善管理制度,培養(yǎng)管理人才以及加大經(jīng)費投入等方式,為檔案管理的規(guī)范化運行營造良好環(huán)境。
參考文獻:
[1]李春生.淺析事業(yè)單位檔案的轉移和處理[J].科技致富向導,2014(12).
1、弊端闡述
行政事業(yè)單位在發(fā)展中,人事檔案管理工作意義重大。其對企業(yè)的發(fā)展,對企業(yè)日常管理工作,和團隊建設等等工作影響大,可以為行政事業(yè)單位日常管理工作和團隊建設提供理論依據(jù),實現(xiàn)資源合理應用目標,行政事業(yè)單位可以依據(jù)人事檔案對工作人員升值,開展工作調整、對工作人員工作考核和績效考核等等工作影響較大。但是當下我國企業(yè)在人事檔案管理工作中存在自身弊端,特別是當下行政單位中,人事檔案管理難度較大,阻礙企業(yè)發(fā)展,需要加以完善和及時處理。下文將詳細對人事檔案管理弊端進行分析和研究。
1.1人事檔案管理意識弊端
人事檔案管理管理意識低、觀念關注度不高,是影響人事檔案管理有序開展主要問題之一。行政事業(yè)單位管理人員發(fā)展中,較為關注行政事業(yè)單位自身經(jīng)濟發(fā)展,認為人事檔案管理不重要,沒有實際價值,對政事業(yè)單位長遠發(fā)展沒有實際意義。政事業(yè)單位主要管理負責人員存在這一思維誤區(qū),導致下級管理工作人員對人事檔案認知度不高,行為散漫,人事檔案管理財務支出較少,人力資源和財力無法保證,降低管理效率。其次,由于管理意識薄弱,行政事業(yè)單位沒有建立合理化管理目標和管理關注方案,管理工作人員在關注期間,沒有標準依據(jù),關注效率低下,沒有方向[1]。
1.2信息化技術弊端
現(xiàn)階段行政事業(yè)單位信息技術技術水平低下,由于政事業(yè)單位主要負債人員和管理人員對政事業(yè)單位忽視,沒有引進先進科學技術開展管理關注,導致在實際管理環(huán)節(jié),依據(jù)人力資源手工開展管理關注,降低工作人員關注積極性,影響管理關注有序開展。其次,工作人員自身關注能力低下,人事檔案管理團隊構建缺失凝聚力,由于個人工作能力低下,影響整個團隊工作能力,一些工作人員在關注中,沒有結合人事檔案特點,開展管理關注,缺失管理科學性和規(guī)范性[2]。
2、政事業(yè)單位人事檔案管理工作有序開展
2.1提高對人事檔案管理關注重視度
行政事業(yè)單位需要樹立全新發(fā)展目標,結合市場經(jīng)濟發(fā)展特點,建立全面人事檔案管理方案和目標,提高對人事檔案管理關注重視度和關注度,在單位內部和管理部門宣傳,增加工作人員認知度,讓關注人員了解自身想法,利于工作人員全面貫徹檔案管理關注要求,有方向開展管理關注。其次,行政事業(yè)單位也需要給予人事管理這工作人力支持和物力支持,優(yōu)化制度弊端,構建一個一體化制度體系,為工作人員實際管理工作提供理論依據(jù)和制度保障,使得行政人事管理工作朝向標準化方向發(fā)展[3]。
2.2提高信息化應用水平
信息技術是當下社會不同企業(yè)人力資源和人事檔案管理的主要方法,行政事業(yè)單位也要提高對信息技術關注,利用信息化技術開展人事檔案管理工作,提高 人事檔案管理工作有序開展。詳細來說,其主要包括兩個不同方面信息化建設,其一:做好信息化硬件建設工作。行政事業(yè)單位需要增加財務支出力度,大力采購 信息裝置和設備,引進先進技術和設備,為工作人員營造良好工作條件。例如:行政事業(yè)單位可以購買掃描設備、電腦設備等等。把傳統(tǒng)紙文本形式運作為電子文檔形式,實現(xiàn)數(shù)字化建設目標,其二:行政事業(yè)單位完善軟件系統(tǒng)建設,構建人事檔案管理體系,保證體系建設合理性[4]。
2.3完善團隊建設,提高工作人員工作能力
首先,事業(yè)單位內部檔案管理人員沒有認識到檔案管理的重要性,檔案管理的存在是為了提升單位內部的運行效率,由于其工作性質特殊,短期內不會為事業(yè)單位帶來顯著收益,且耗資較大,投放人力、物力較多,因此很多單位為了節(jié)省成本,會忽視檔案管理工作的存在。其次,事業(yè)單位內部配備的檔案管理人員大部分沒有經(jīng)過必備培訓,職業(yè)素質有待提升,由于沒有意識到檔案管理工作的重要性,并且缺乏管理知識與經(jīng)驗,導致管理工作效率低下。最后,由于單位內部對于檔案管理工作的不重視,難以形成規(guī)范化的管理體系,由于缺乏科學先進的管理方式,導致檔案管理工作停滯不前。
2 提升事業(yè)單位檔案規(guī)范化的具體辦法
為了提升事業(yè)單位檔案管理的規(guī)范性與完備性,單位必須結合自身具體情況從多個方面著手,對于檔案管理進行規(guī)劃,提升單位內部檔案管理工作質量,形成規(guī)范化的管理程序。具體工作可從以下幾個方面展開。
2.1 提升對于檔案規(guī)范化工作的重視
首先,要向事業(yè)單位全員明確檔案規(guī)范化管理工作的重要性,為了使單位內部的全體員工重視此項工作,首先,單位領導需要做好表率作用,每個單位領導的重視需要上級單位的指導,對檔案規(guī)范化工作的重視是一個自上而下的過程,端正的態(tài)度是提升檔案規(guī)范化水平的基石。
其次,由于檔案規(guī)范化工作具有特殊性,該工作不會在短期內為事業(yè)單位帶來明顯的利潤,因此易被忽視,但是作為管理者,要做到著眼長遠,及提升單位的綜合實力,所以管理層要加大經(jīng)費投入,對檔案管理人員進行定期培訓以提升員工素質,完善檔案管理辦公室的基礎設施建設,隨著現(xiàn)代化管理手段的推進,檔案管理的硬件設施必須滿足要求。
2.2 完善檔案管理人員的職業(yè)道德建設
檔案管理工作者是直接接觸檔案規(guī)范化管理工作的人員,因此管理工作是否規(guī)范順利,主要取決于工作人員的態(tài)度與素質。首先,檔案管理人員的選拔應嚴格,被選拔上的人員應德才兼?zhèn)?無私奉獻,具有責任感,并且對于檔案管理這種需具備較強條理性的工作具有耐心。其次,被選拔的人員應擅長于歸檔及整理,并且熟悉整套檔案管理流程,主動積極參與單位所進行的培訓課程中。最后,單位領導也需要對于檔案管理的工作人員給予一定的支持,例如保持經(jīng)常的溝通交流,實行一定的獎懲制度,讓檔案管理工作人員感受到來自上級對于工作的關注,在單位內部形成良好的管理氛圍。
2.3 完善檔案管理規(guī)范化制度
單位需形成一套完整的檔案管理制度供檔案管理人員參考與遵守,其中必須列明規(guī)范化與標準化的前提,強調其重要性,尤其是在細節(jié)方面也要做出相關規(guī)定,如檔案用紙、電子設備、歸檔方法等。并且管理制度本身應保證格式規(guī)范,在制定過程中做長久考慮,樹立管理制度的權威性,避免漏洞。
在檔案規(guī)范化管理的制度中,應強調檔案管理的安全性是管理的出發(fā)點。由于檔案具有可復制等特殊性,要做好保密工作,保證檔案安全。另外,還需保證檔案存放的時間,注意存放室內的安全隱患與溫度濕度等的控制及檔案借閱與歸還的流程。規(guī)范化的管理制度需要對每一個細節(jié)做出明確規(guī)定,才能為檔案管理提供一套行之有效的制度標準。
2.4 明確工作目的,推進規(guī)范化管理長足發(fā)展
關鍵詞 :事業(yè)單位;會計;基礎;規(guī)范化
事業(yè)單位中對會計基礎工作進行規(guī)范化管理是保證會計信息安全、精確的重要環(huán)節(jié)。結合各級財政機構公開的檢查報告及事業(yè)單位平時的工作情況進行分析發(fā)現(xiàn),目前事業(yè)單位的會計基礎性工作內容較多,過程較復雜,存在很多不足之處,相關從業(yè)者需要對其進行改進與完善,從而更好發(fā)揮會計管理能力。
一、事業(yè)單位對會計基礎性工作進行規(guī)范管理的意義
(一)對會計基礎性工作進行規(guī)范管理有助于維持財經(jīng)紀律
在規(guī)范化管理會計基礎性工作期間,對會計部門的崗位設定及從業(yè)者聘用都提出了新的要求,同時也明確為會計管理者、從業(yè)者及出納等員工制定了工作要求,確保會計的職能可以在組織結構上得到具體發(fā)揮,更好的落實會計的監(jiān)管職能,預防各種違法、違紀行為。所以,想要更好的維持財經(jīng)的紀律,就需要加大對會計基礎性工作的管理力度,保證其向著規(guī)范化方向發(fā)展。
(二)對會計基礎性工作進行規(guī)范化管理有助于提高事業(yè)單位的財務管理水平
利用會計工作能夠對事業(yè)單位內的各項資金費用運轉進行精確、及時的了解與控制,借助會計機構所提供的各項信息,能夠對事業(yè)單位財務的收支情況及執(zhí)行預算情況進行反應,從而為管理者的決策提供重要的參考標準。對會計的基礎工作進行規(guī)范管理,能夠讓初始憑據(jù)的內容、表格的編訂、審核的手續(xù)等會計處理工作更加規(guī)范、細致,從而更好的提高財務管理質量及效率。
(三)對會計基礎性工作進行規(guī)范化管理有助于確保會計工作的質量
想要保證會計的基礎性工作管理規(guī)范化,需要結合事業(yè)單位的具體情況,對基礎工作期間的薄弱環(huán)節(jié)進行改善與健全,例如:針對會計填寫憑據(jù)的工作、登記賬簿的工作、整理檔案的工作等進行明確規(guī)定。讓會計的處理行為得到提高,增強企業(yè)內部整體會計工作的質量及效率。
二、目前事業(yè)單位在進行會計基礎工作規(guī)范化管理期間存在的不足
(一)核算部門落實相關法規(guī)、標準的力度較弱
當前,事業(yè)單位的核算部門在落實有關會計管理法規(guī)標準時力度較弱,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:其一,不遵照法規(guī)標準從事工作。雖然我國已經(jīng)頒布了如《會計法》、《預算法》等,限制了會計核算不規(guī)范的活動及弄虛造假的行為,但是,因為后續(xù)法律制裁的力度較弱,導致很多事業(yè)單位的核算機構經(jīng)常出現(xiàn)有法不依的問題,相關標準形同虛設,為會計核算工作的不標準行為提供了空隙;其二,認知不到位。因為法律宣傳的力度相對較弱,在加上一些財務從業(yè)者自身能力較低,綜合素養(yǎng)較差,對法規(guī)標準缺少了解,觀念淡薄,從而造成了違法違規(guī)情況出現(xiàn);其三,監(jiān)管水平較差。事業(yè)單位本身、社會各界人士及國家三類監(jiān)管配合與協(xié)調能力較差,無法實現(xiàn)有效的合力監(jiān)管。
(二)有關部門管理者對財務工作缺乏重視
一些事業(yè)單位的管理者對財務疏于管理,法規(guī)觀念淡薄,為了獲取個人利益,鉆法律及管理的空子,經(jīng)常在會計核算工作上大做文章,一些不可以報銷的內容變成了可以報銷的項目,編造虛假的票據(jù)等,從而嚴重損害的國家的經(jīng)濟利益,不利于單位的未來發(fā)展。
(三)缺少電算化的能力
一些事業(yè)單位的財務從業(yè)者及會計人員缺少電算化的能力,并不了解電算化軟件的操作方法,生成的會計資料也無法弄懂,缺少應用電算技術管理會計基礎工作的能力,忽略管理光、磁等介質的檔案。進而造成一些光磁介質的會計資料與紙質資料內容不符,無法及時入檔等問題,降低了會計信息的精確性,對單位造成嚴重影響。
三、事業(yè)單位對會計基礎工作進行規(guī)范管理的具體方法
(一)不斷改進并完善會計有關標準法規(guī),加大落實力度
想要更好的提高會計基礎工作的規(guī)范性,就需要從以下幾方面入手:其一,在建設法規(guī)系統(tǒng)方面,應保證其具備良好的科學性、實用性、操作性,同時配備相關的配套設施,確保各標準的銜接,防止在落實期間發(fā)生混亂問題;其二,應加大監(jiān)管、檢查的力度。財政機構、審計部門等國家業(yè)務管理單位在對事業(yè)單位實施檢查期間,需要嚴格遵照《會計法》等標準法規(guī),以此作為參考依據(jù)及標準,加大對會計工作質量的監(jiān)管力度,防止出現(xiàn)基礎工作不符合法規(guī)標準、私自設立賬外賬的情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不僅要整改有關部門,同時還需要追究責任人的責任,對其進行嚴懲。
(二)加大教育培訓力度,增強從業(yè)者的專業(yè)能力及綜合素養(yǎng)
第一,應加大對會計從業(yè)者職業(yè)道德的教育力度。使財會從業(yè)者能夠熟練掌握相關法規(guī)標準,樹立強烈的責任觀念,可以主動遵守職業(yè)道德,愛崗敬業(yè),遵照法規(guī)辦事,形成公正的崗位形象;第二,應不斷增強財會從業(yè)者的專業(yè)知識學習水平。應關注財會從業(yè)者的職后教育,應有組織、有規(guī)劃的對財會從業(yè)者進行培訓,讓員工能夠盡快了解稅收、財會等方面的內容,提升整體會計隊伍的能力及素養(yǎng);第三,落實好財會從業(yè)者持證上崗的標準。會計基礎性工作的規(guī)范程度與從業(yè)者的專業(yè)能力存在緊密的關聯(lián),因此,應保證從業(yè)者可以持證上崗,增強事業(yè)單位的市場競爭能力,推動社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
(三)改進并健全電算化會計信息的管理,增強檔案管理的能力
應明確規(guī)定事業(yè)單位的電算化信息保存條件、方式、從業(yè)者的工作職能等內容,同時要求人員嚴格落實。需要對紙質檔案及電子化檔案進行分類管理,電子化檔案采用只讀形式保管,做好備份工作,防止電子檔案丟失。另外,因為電子檔案較為特殊,管理從業(yè)者需要定期對電子檔案進行檢查、備份,防止信息損壞。
結束語
會計工作的規(guī)范程度反應著會計管理水平的高低,相關工作人員應不斷提高自身的專業(yè)能力及綜合素養(yǎng),深入對會計基礎工作進行研究,勇于嘗試、大膽創(chuàng)新,從而更好的提高事業(yè)單位的會計管理水平,推動事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。因此,對事業(yè)單位會計基礎工作規(guī)范化管理的相關內容進行分析是值得深入探究的事情。
參考文獻:
1 機關事業(yè)單位檔案管理工作的重要性
(一)有利于促進機關事業(yè)單位發(fā)展
在機關事業(yè)單位內部,檔案管理工作已經(jīng)成為重要的工作,它不僅是單位員工信息資料的記錄,而且是事業(yè)單位發(fā)展的基礎。規(guī)范化的檔案管理是衡量事業(yè)單位管理能力的標準之一。事業(yè)單位檔案管理工作的水平高低,直接決定著事業(yè)單位領導能否清楚了解本單位的具體運行狀況,能否做出正確的決策。因此,加強機關事業(yè)單位檔案管理工作,提升檔案管理的規(guī)范化程度尤為重要。同時,加強機關事業(yè)單位檔案管理,提升檔案管理理念,探索新形勢下有效的檔案管理途徑,如實高效地將本單位的發(fā)展狀況反映出來,不僅能促進社會經(jīng)濟的健全發(fā)展,而且對于提高機關事業(yè)單位的市場競爭力,促進機關事業(yè)單位健康發(fā)展有重要的作用。
(二)可以為機關事業(yè)單位的后期管理提供參考依據(jù)
機關事業(yè)單位的檔案資料不僅包含員工的各項信息,而且包含了單位發(fā)展中所取得的成果和總結,以及單位發(fā)展的全過程,是對單位集中管理的體現(xiàn)。通過對機關事業(yè)單位檔案信息的查詢和應用,能夠為機關事業(yè)單位后期的管理工作提供參考依據(jù)。同時,機關事業(yè)單位的檔案資料是單位發(fā)展和自身建設的重要記錄資料,是機關事業(yè)單位信息材料的總體匯總,對機關事業(yè)單位健康持續(xù)發(fā)展有重要的促進作用,因此,加強機關事業(yè)單位檔案管理工作尤為重要。
2 機關事業(yè)單位檔案管理工作的難點
(一)檔案管理人員素質有待提高
部分機關事業(yè)單位沒有配備合格的工作人員來專門從事檔案管理工作,因而只能讓其他工作人員身兼數(shù)職,或是通過招聘臨時整檔人員來應對檔案管理的工作需要。專業(yè)人員不足的現(xiàn)狀,導致這些人員在繁雜而專業(yè)的檔案工作面前力不從心,錯誤百出,檔案管理工作較為混亂。同時,即便是在配備有足夠專職人員的情況,檔案管理工作人員的工作態(tài)度也直接影響到檔案管理工作的實效。部分檔案管理工作人員工作中抱著消極應付的態(tài)度,缺乏責任心和崗位自豪感,導致檔案無法整齊歸類,或是及時更新。又或是,在檔案管理人員變動的時候,沒有做好交接工作。以上這些都不利于檔案的充分利用。
(二)機關事業(yè)單位內部缺乏科學規(guī)范的檔案管理和利用制度
規(guī)章制度和工作流程是機關事業(yè)單位工作順利開展的依據(jù)。然而,目前部分機關事業(yè)單位檔案管理還只是停留在依靠各個部門自己來進行管理的階段,導致檔案分散在各科室,缺乏統(tǒng)一高效利用的制度。此外,在檔案管理方式還停留在傳統(tǒng)的“信袋式”管理的階段,不能做到科學的專業(yè)管理,導致對信息的提取和利用較為困難。并且原有的紙質檔案管理方式和設備還存有不足。
(三)機關事業(yè)單位的檔案信息化管理程度不高
隨著互聯(lián)網(wǎng)以及網(wǎng)絡技術的應用日益普遍,社會的日常辦公以及檔案管理工作的面貌也為之一變。電子檔案較紙質檔案更能夠實現(xiàn)便利高效的管理,且保存量大,方便利用。部分機關事業(yè)單位已經(jīng)實現(xiàn)了檔案的信息化管理,但是在檔案的保密制度建設上還有待加強。
3 加強機關事業(yè)單位檔案管理工作的對策
(一)健全檔案管理制度,明確檔案管理職責
首先,機關事業(yè)單位要依據(jù)自身發(fā)展的狀況建立一套完善詳細的檔案管理制度,合理劃分各個崗位人員的職責,嚴格依據(jù)檔案管理的制度進行檔案管理工作,嚴禁杜絕違法違紀行為。
其次,機關事業(yè)單位檔案管理人員要遵循“統(tǒng)一領導、分級管理”的原則,
遵守領導的安排,對檔案信息進行分級管理,依據(jù)制度要求進行分類管理,保證檔案管理的規(guī)范化。同時要將檔案管理工作列入重要日常工作中,在單位內部建立專門的檔案規(guī)范化管理小組,制定健全詳細的工作計劃,明確依據(jù)工作計劃開展工作,保證檔案規(guī)范化管理的有序進行。
(二)提升檔案管理工作者素質
由于檔案管理工作自身具有綜合性特征、專業(yè)性特征以及復雜性特征,檔案管理工作的這些特征要求工作者必須要具備很高的能力和素質,檔案管理人員不僅要具備專業(yè)技能和知識,還要有很高的責任心和政治素養(yǎng),可以說,檔案管理工作者自身素質直接影響到檔案管理工作的質量和水平。因此,機關事業(yè)單位必須要注重提升檔案管理工作者的素質。機關事業(yè)單位要盡可能避免檔案管理工作者頻繁變動,使檔案管理隊伍具有很強的穩(wěn)定性。此外,機關事業(yè)單位要加強檔案管理工作者的培訓和教育,促使工作者具備良好的綜合素質。由于檔案管理工作需要堅持與時俱進,所以,機關事業(yè)單位對工作者進行培訓和考核,促使工作者對原有知識進行不斷總結和更新,注重提升工作者的職業(yè)道德,提升工作者的職業(yè)道德觀念以及榮譽感,這些均能夠從本質上提升機關事業(yè)單位檔案管理工作的水平和質量。
(三)加大檔案管理資金投入
想要提升檔案管理工作的水平和質量,不僅要在思想上和觀念上高度重視檔案管理工作,還要在物質上對檔案管理工作進行支持。因此,事業(yè)單位必須要加大資金投入,促使檔案管理工作的基礎設施得以逐步完善,更加有序、安全以及科學的存放檔案資料。
首先,要求事業(yè)單位的領導層要高度重視檔案管理工作,對檔案管理工作的作用、重要性以及地位進行高度重視,為檔案管理部門撥放充足的資金,逐漸完善檔案室基礎設施。促使檔案管理部門建設檔案庫房,做到防火防潮,還要購買檔案柜。這樣可以對檔案進行妥善的保存,杜絕發(fā)生檔案材料損壞等情況。其次,要求檔案管理工作者必須要對檔案室基礎設施進行及時的檢查,包括檔案柜、空調、滅火設施等,一旦設施出現(xiàn)損壞,必須要及時上報,申請維修。
(四)充分運用現(xiàn)代化的設備,提高檔案管理的現(xiàn)代化程度
隨著社會經(jīng)濟和科技的發(fā)展,計算機技術已經(jīng)逐漸普及,通過計算機進行檔案管理,不僅能夠提高檔案管理的效率,而且可以促進檔案分類,為單位發(fā)展提供更加全面的資料信息。機關事業(yè)單位可以建立檔案共享平臺,通過檔案共享平臺進行檔案的查詢和登記工作,可以方便對檔案資料的利用。還可以通過計算機加強檔案信息的搜集力度,記錄更加全面清晰的檔案信息,爭取讓檔案信息涵蓋圖像、影音和文字等信息,提升檔案信息的全面性。另外,要加強對單位檔案管理人員的現(xiàn)代化知識培訓,提升檔案管理工作人員的積極性和效率,讓檔案管理人員通過現(xiàn)代化的設備進行檔案信息的完善,提升工作的效率和質量。
(五)開展檔案管理的創(chuàng)新服務,提升檔案管理的服務意識
檔案管理人員要摒棄傳統(tǒng)的管理理念和服務理念,積極開展新形勢下的創(chuàng)新理念,提高服務意識。可以依據(jù)目前網(wǎng)絡方便、快捷的優(yōu)勢進行檔案信息的自主查詢功能、分類查詢功能的開展,對檔案信息進行及時的更新和補充,充分發(fā)揮檔案信息的有效性和準確性,為領導決策提供參考依據(jù)。也可以改變傳統(tǒng)的檔案管理模式,采用與單位發(fā)展相符的檔案管理模式,將單位發(fā)展的實際狀況融合進檔案管理制度的制定中,提升檔案管理的效率。檔案管理人員只有創(chuàng)新管理理念,轉變保守思想,開拓新的檔案管理方式,創(chuàng)新服務意識,才能提高檔案管理的效率和質量,促進檔案管理工作更上一層樓。
4 結語
綜上,機關事業(yè)單位要依據(jù)本單位具體的發(fā)展狀況建立全面的檔案管理體系,并針對目前檔案管理工作中存在的問題找出相對應的解決辦法,同時要提升檔案管理人員的素質和積極性,積極推進機關事業(yè)單位檔案管理的標準化和規(guī)范化進程,為機關事業(yè)單位高效發(fā)展提供保障。