導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇科技創新與管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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知識經濟時代，對科技創新的倚重越來越明顯，尤其是在各國紛紛搶占科技制高點的現實背景下，科技水平的高低甚至已成為攸關國家安全以及在科技浪潮中是否被邊緣化的普遍衡量指標。

而衡量科技創新活躍指數的科技項目申報數量和質量，因反映一地科技發展動向與承擔科技創新主體的技術研發實力，從而成為國與國、地區與地區之間進行科技實力對比的重要參考依據。

科技項目申報作為一個孵化科技成果的平臺，為政府與科技創新主體之間實現資源輸入與分享建立起了緊密的聯系。現實當中，承擔科技創新的主體往往囊括了大量的智力資源和體制優勢，但由于缺乏資金和政策支持，再加上主體自身間的同質化競爭導致的單兵作戰和資源內耗，因此需要來自政府層面的積極引導和支持，為有創新潛力的主體提供政策出口。

1 申報重點決定科技創新的突破方向

某種程度上說，企業科技項目申報的重點代表著企業和社會在科技創新方面亟待突破的方向。根據現行我國科研經費投入分配的方式來看，我國實行的是國家、部（委）、省、廳、（地）市五級制分配方式，經費分配主體級別的不同，企業申報的科技項目的水平和影響力也不同。另外由于經濟發展水平和科技水平在地區上的差別，不同地區企業申報的科技項目（整體而言）的側重點和聚焦點也往往不同。一般而言，申報的項目涉及國家層面的如“863”計劃、國家科技支撐計劃、科技型中小型企業技術創新平臺、“973”計劃等，它們代表著國際前沿技術、事關國家競爭力，高技術含量和條件的極端苛刻決定了參與項目申報的企業的技術實力必須達到很高的高度，而申報部級省級層面的項目，多是特定行業亟待突破的，對行業進一步發展有開拓意義的項目，其參與申報的企業多是在專業領域內有一定技術實力和科研水平的企業，以某機械廠為例，其申報的國家級科研項目“新型高空氣象探測儀及氣象雷達系列產業化”項目代表氣象領域研究的最高水平，申報的“GFE（L）1 型二次測風雷達”代表著部級層面亟待突破的技術。科技項目申報在地區上的差別也很明顯，如經濟發達地區企業申報項目的數量和質量要遠遠多于欠發達地區，這也側面反映了欠發達地區在科技創新方面活躍指數偏少。根據《國家中長期科技發展規劃綱要（2006-2020）》提出的發展目標，15 年內我國要在裝備制造業、信息產業、農業科技、能源開發、節能技術和清潔能源技術等方面實現重大突破，信息、生物、材料和航天等領域的前沿技術要達到世界先進水平，這也為我國企業未來項目申報的重點明確了方面。

2 申報類型反映科技創新的發展水平

申報項目的類型是一地區一行業科技創新的風向標。企業科技項目申報的類型反映地區或行業的科技創新現狀，亦即發展水平。申報項目的技術含量和影響程度越高，表明該行業的發展水平和技術成熟度也越高 ；申報項目的集中度越低，表明該行業的發育水平也越低。由此可以看出，反映一個地區或行業科技創新水平的兩個可以量化的維度，一申報項目的技術含量，二申報項目的集中度，是我國從整體考察一個地區或行業科技發展水平的重要參考系。另一方面，項目申報的數量與科技研發水平并不一定成正比，因為在考察數量的同時還必須關注（企業）申報項目的質量，如我國涉農行業的科技項目數量要遠遠少于非農方面，但我國農業諸如水稻和小麥的科技水平從世界范圍來看，依然處于翹楚地位。

不能忽視的是，隨著我國逐漸加大對科技創新投入的力度，由于牽扯到科研資金的分配，再加上審查管理的不到位等原因，在部分企業內出現了虛報科技項目以套取資金或挪用科研資金作他用的現象，掛羊頭賣狗肉，這一方面造成了資源的浪費，另一方面對政府的科技發展戰略造成了干擾。另外，在企業科技項目申報的類型上也存在重復或趨同的混亂現象，許多企業申報的課題嚴重同質化，就是單個企業內部也存在申報的項目與曾經申報過的項目類似的現象，只是換湯不換藥，此類現象不僅無助于科研經費的高效利用，也不利于科技水平薄弱的行業實現技術上的更新和進步。因此，從政府角度上說，加強對申報企業和申報項目的嚴格審查，謹慎排查，加大后續跟蹤監督頻度，確保科研資金用在最合適的企業的最合適的項目上，提高資金的利用率。同時要從科技發展戰略的層面對企業申報項目進行引導，引導企業加強對技術水平落后的行業加大項目申報力度，政府要給予政策傾斜和資金重點支持，防止出現技術坍塌。

3 結論

創新是一個民族發展的靈魂。隨著我國科技強國戰略的提出以及科技創新思路的日漸清晰，企業創新已成為實現我國科技突圍的主流。通過開展科技項目申報這一既有計劃色彩又能利用市場優勢的組織形式，對引導和支持企業加強科技創新，推動技術進步起著重要的支點作用。在我國，企業科技項目申報有著一套復雜而又嚴密的程序，由于申報項目關系國家科技發展規劃，且牽扯到資源的分配，因此對項目申報的企業的篩選有著極為嚴格的要求，由此我們也可以看出，經過政府層層篩選出來的企業，其承擔的科研項目對實現國家的科技發展戰略，推動社會技術進步起著關鍵的支撐作用。

參考文獻：

[1]高霞.科技計劃項目申報的研究[J].濟南：山東大學學報，2006（12）.

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1.2開放實驗室的課外開放實驗項目的開展。所有專業實驗室均對學生進行開放，學生可以利用實驗設備完成課外實驗項目，也可以完成研究性、綜合性實驗項目，更鼓勵學生自主設計項目，在老師的指導下完成開放實驗項目。參加開放實驗項目的流程：（1）向實驗指導老師提交實驗預習報告，由老師進行審核并修改完善；（2）由指導老師、實驗員、學生預約實驗時間；（3）完成具體實驗過程，并考勤；（4）提交實驗報告。

1.3學院級科技創新活動的開展：在人才培養計劃的第六學期專門設立一門科技創新課程的學位課程，將科技創新活動與學位課程掛鉤，從而將科技創新活動提升到學位課的高度，引起學生的高度重視，切實提高學生科技創新素質。學院每年組織一次科技創新競賽活動，具體流程：（1）從每學年第一學期9月動員工作；（2）10月組建學生創新小組并擬定項目題目；（3）11月完善開題報告；（4）12月開始購買元器件與設計材料；（5）第二學期3—5月完善設計與制造作品；（6）5月中旬第一次檢查；（7）6月中旬第二次檢查；（8）6月底提交作品、并召開評獎大會。

1.4學校級科技創新訓練的開展：學校在全校范圍內每年組織一次科技創新訓練，參與對象為全校范圍學生，所有項目需要經過專家組評定，擇優評選150項，開展時間為一年，原則上所有申報項目應該為學院科技創新活動中具有初步成果，進一步完善或具有一定創新性，有一定鍛煉能力的項目。學校科技創新作品中完成較好，有待進一步完善，并有一定實用價值和創新性的作品，則推薦申報省市級和國家級科技創新競賽活動。

2、科技創新活動的監督與考核

科技創新需要有效的監督與考核，由指導老師、學工辦以及學生部來共同監督完成。科技創新活動的評價由學院科技創新專家組依據作品實物與設計報告來評定，并給予相應的成績、學分及獎勵。

2.1平時考勤。每學期由科技創新管理小組在學生的科技創新考勤記錄本上登記一次，考勤依據為學生平時進入和離開科技創新實驗室和開放實驗室時，學生刷卡，由實驗室管理系統記錄并統計學生進入創新實驗室的時間。要求四年內總考勤時間至少120學時，其中每學期不得低于8學時，在參與科技創新制作時間不得低于16學時。

2.2課外制作與開放實驗成績評定。由課外制作指導教師和開放實驗室開放項目指導教師給出學生所做工作或實驗的學時數與成績。

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自20世紀八九十年代以來，我國政府就提出了“科教興國”的戰略，自此，我國的科技發展在光明大道上遠航，科技創新由此步入正軌，進入飛速發展的快車道，特別是近些年來，我國政府加大對科技創新的重視和支持力度，提出了“走中國特色的自主創新道路”，各類創新企業也不斷取得喜人的科技成果，我國的科技發展正在迅速成長。

自“科教興國”，“863計劃”等施行以來，我國先后建立了53個國家級高新技術產業區，高校科技教育水平也不斷提高，但是，雖然創新數量不斷增加，創新質量卻不高，發明專利申請數量遠低于韓國日本等國家，而且，大量的創新單位和產業區創新實力不夠，只是空有其表，無法最大的發揮我國人力資源優勢。盡管國家對此大力支持，然而現實情況仍不容樂觀，因此，我們應當時刻保持清醒的頭腦，認真發現問題，解決問題。

二、我國企業科技創新現狀

盡管我國的科技發展速度較快，但與發達國家相比仍有較大差距，某些領域十分落后，甚至有空白，由于起步較晚，國家經濟實力有限，科技基礎薄弱，創新機制不夠完善，企業規模多數不大，缺乏足夠的創新人才，國家投入力度缺乏后勁，知識產權管理經驗不足，高校及研究機構等對于人才的培養水平不高，科技對于國家經濟增長的貢獻率低。

三、增強企業科技創新實力的途徑

1.企業應當增強企業的創新投入。增加研發經費就是給企業的創新“加油”，投入越大，創新后勁就越大，實踐證明，大多數科技創新實力強大的企業，對于創新的投入是驚人的，因此，企業的創新活動，都要保證科技創新經費的絕對充足，否則，多么好的科技項目也只能落個“流產”的下場。

2.引進國外先進的科學技術。隨著改革開放的不斷深入，越多的國外先進科研技術為我所知，企業可以確立“洋為中用”的原則，堅持引進，消化，吸收，再創新，突破國外的技術封鎖，研究自己的科技創新成果。

3.國家政策扶持。 國家的支持，對于科技創新企業來說，無疑是堅強的后盾，創新的重要保障，對于一些規模較大，科技創新成果顯著的企業，國家應當加以保護和鼓勵，推廣其成功經驗，由點及面，培養大批的優秀創新企業管理者，獲得優秀人才的培養經驗，提高高校及科研機構的創新人才培養水平。為創新人才提供良好的發展環境。政府應當加強對市場的管理和規范，建立并完善關于知識產權保護的法律法規，各級政府嚴格執法，凈化市場環境，加強知識產權管理，保護好知識產權，增強創新人才的信心。

4.提高創新教育水平。國家應當提高高校的教育水平，加大對高校科技創新科目的重視力度，完善對高校科研創新的獎勵機制，促進高校，科研機構同創新企業之間的合作，為企業的科技創新提供源源不斷的人才資源的支持。

5.加大R&D資金的投入。以此來調整企業創新經費的支出的結構問題，使之趨向于合理，向發達國家看齊，使得企業創新技術支出達到其主營業務比例的3%～4%。與此同時，可以建立企業的風險應對政策，減輕企業面對風險較大的科技創新項目時的壓力。

6.充分發揮中小企業的優勢。 中小創新企業是創新主體的弱勢力量，他們受到自身規模小，科技實力弱，經濟基礎差，競爭實力差等方面的限制，發展受到嚴重的制約，面臨著極大的困難，國家應當加大對中小企業的支持力度，給予其政策優惠，提供優惠貸款等措施促進中小創新企業的發展。

7.確立科學有效的人才管理機制。對于企業來說，人才的缺乏是制約企業科技創新的關鍵因素，因此，企業應當確保“發掘得了人才”，“留得住人才”，學習應用好“一捆繩子”，“一條鞭子”的管理制度，例如華為，他們通過給予人才充分的獎金，股份話語權，上升空間的支持，又建立了“末位淘汰制度”，促使企業人才不斷地學習和進步。

伴隨著科技創新的不斷發展，創新知識產權的管理問題的解決就是一個不得不面臨的嚴正課題，是直接關系到企業科技創新的健康長遠可持續發展的重要問題。自20個世紀80年代，我國頒布了第一部專利法以來，我國在知識產權管理的思考和探索道路上一路風雨兼程，我們緊隨世界發展潮流，努力與國際接軌，同時根據本國的實際發展情況，借鑒??外管理經驗，不斷修改和完善知識產權管理的法律條例，在這個問題上取得了一定的成就，但仍然存在著一些弊端和問題。

四、當前我國企業知識產權管理的問題

由于我國發展時間較短，人民群眾及企業管理者對于知識產權的意識淡薄，法律意識不全，導致很多專利成果申請不及時，甚至導致一些專利成果流傳到國外，造成了很大的損失。由于對知識產權戰略的不了解，缺乏全局觀，無法維護自己的合法權益。對于知識產權的管理制度缺失，不完善，漏洞太多，無法有效的對知識產權進行管理。

五、企業知識產權管理問題的解決辦法

1.企業應當增強知識產權意識。與世界接軌，努力了解世界上關于知識產權問題的信息，進行綜合的分析和掌握，切莫片面的追求企業的效益和規模等問題，所謂細節決定成敗，對于知識產權管理上的細節問題的忽略恰恰是導致企業損失的重要原因。企業領導者及企業創新人員都要認真的學習和宣傳知識產權方面的信息知識，增強知識產權意識。

2.企業應當快速全面地建立知識產權管理制度。認真學習外國的知識產權管理制度的經驗，國外常見的管理體制有，集中式管理體制，分散式管理體制，行列管理體制等，企業在認真學寫這些管理經驗的同時，應當根據企業自身的實際情況，制定有利于自身發展的知識產權管理制度。

3.引進一批具備豐富知識產權知識的人才，以此來為知識產權的管理提供智力支持，增強知識產權方面的競爭優勢，使得知識產權的管理更加科學有效，避免在知識產權問題上出現手忙腳亂的局面。

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科技管理創新即通過對科技管理科學的運用，對人力物力財力資源進行優化整合的科技管理行為。并不斷以新的觀念、新的措施和新的方法，使科技管理系統總體功能不斷優化，保持一種獲得最大效益的狀態。如何正確理解科技管理創新定義，運用科技管理創新方法，推進科技管理創新工程，對企業成長、城市建設、國家發展至關重要且勢在必行。

1.科技管理創新的含義與基本內容

1.1科技管理創新以及科技管理創新空間的含義

科技管理創新作為一種新的更有效的資源整合模式，至少可以包括以下五種情況，即：提出一種經濟發展思路并加以實施；反復設計一種新的組織機構并使之有效運轉；提出一個新的方式方法；設計一種新的科技管理模式；進行一項制度的創新。

企業外部環境的變動導致了科技管理創新空間的存在。企業做為市場活動的主體，在進行市場交易活動時，無時無刻不在同企業外部發生著聯系和能量交換，并影響企業內部資源配置過程，導致原來企業運行程序和科技管理變成不確定的非程序程式，這樣將導致科技管理創新空間的存在。

1.2科技管理的實質在于創新

所謂創新，其涵義包括了幾方面的內容：開發一種新事物的過程、采用新事物的過程、新事物的本身。要從資源整合的角度來看科技管理創新。從社會系統運行來看科技管理創新。從社會發展的大趨勢來看科技管理創新。

1.3科技管理創新的動因

（1）科技管理創新的內在動因：一是人的心理活動特征。二是實現自我價值的愿望。

（2）科技管理創新的外在動因：一是社會文化環境的變遷。二是經濟發展變化。三是自然條件約束。四是科學技術發展。

1.4科技管理創新的基本內容

科技管理創新是指創造一種新型的、有更高效率的資源整合的模式，它既可以是有效整合資源以達到組織目標的全過程科技管理，也可以是某個具體方面的細節科技管理。

2.科技管理創新的必要性

2.1科技管理創新是經濟發展的要求

科技管理創新是知識經濟和現代科學發展的要求。面對知識經濟帶來的機遇和挑戰，只有不斷適應變化和發展了形勢，適時做出科技管理變革和創新，才能跟上時代的步伐。

2.2科技管理創新促進經濟快速發展

隨著經濟的發展，科技管理創新將同技術創新一起，促進經濟快速發展，實現從“中國制造”向“中國創造”的飛躍。從世界范圍來看，科技管理創新與經濟發展相輔相成，對于年輕的中國企業而言，卓有成效的科技管理創新將使中國經濟實現從“中國制造”向中國創造的跨越。戰略謀劃是城市經濟發展的靈魂，而經營科技管理則關乎發展進程，是保障戰略實施的支撐力量。

3.煤礦科技創新的基本走向

隨著我國市場經濟的不斷發展和世界經濟全球化，技術、人才、市場的競爭進一步加劇，在這種新的形勢下，煤礦要想保持自身的優勢地位，必須堅定不移地依靠科技進步，實施科教興煤戰略，增強可持續發展能力，提高競爭能力和市場占有率。具體地講，應把握住以下幾點基本走向。

3.1科技創新管理體系的現代化、規范化、高效化

一方面，要把推進機制創新作為強化科技創新的前提，本著精干、高效、充滿活力的原則健全科技創新體系，按照”有所為，有所不為”的方針，優化科研力量布局；另一方面，要把推進制度創新作為強化科技創新的基礎，進一步健全科技創新工作制度，強化激勵機制，優化科技資源配置，實行項目承包或項目課題負責制，逐步提高企業自主研究開發的技術創新能力。

3.2自主開發和引進吸收先進技術相結合，加快科技成果向現實生產力轉化的速度，持續推進主導產業集約化和環節技術配套化

一是加強礦井集約化生產，特別是機電一體化、自動化技術及其裝備的開發；二是開發采準巷道快速掘進和錨桿支護技術；三是加強對完善綜采放頂煤和高效機械化回收殘采區開采工藝技術以及”三下”采煤技術研究；四是研究開發礦井綜合信息自動控制系統、礦井安全自動化監控技術，瓦斯治理和頂板監測技術；五是潔凈煤、煤層氣及煤矸石綜合利用技術的開發；六是加強防止礦井重大災害（礦井瓦斯、承壓開采等）方面的研究。

3.3加大科技投入，規范項目管理，完善競爭激勵機制，加強科技人才隊伍建設，提升礦井核心競爭力和創新力

一是建立技術開發基金，堅持技術開發費不低于主營業務銷售收入的1.5%比例提取，科技投入不低于主營業務銷售收入的3%比例提取。同時，完善科技資金預算分配、項目資金管理，為科技創新提供強有力的資金保證。二是堅持改進質量、增加品種、提高效益的原則，加強科技項目管理，建立重點項目專家評估系統，對重大項目實行課題招標制，加強項目全過程管理，確保科技項目的質量和水平。三是對科技成果公開、公正、科學地進行評估，把成果轉化為科技進步獎評審程序，形成新的科技創新激勵機制。四是深化用人機制改革，進一步健全和完善專業技術職務聘任制，建立人才開發使用新機制，充分發揮人才在技術創新中的主體作用。

參考文獻：

[1]孫睦優、閻國慶.企業科技創新管理體制研究[J].生產力研究,2004,(07).

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科技創新能力是一個國家和地區核心競爭力的重要來源。在全球化背景下，對一個國家或地區創新能力的考核越來越困難，因為創新可以有多種來源。所以對科學技術和創新能力的國家或地區評價與其他經濟方面的評價相比，存在的問題更多。盡管如此，綜合性的技術和創新能力的評價仍然在進行。本文從知識創造能力、知識獲取能力、企業技術創新能力、技術創新環境與管理、創新的經濟效益五個指標對陜西省的科技創新能力進行了分析。

陜西省科技創新能力現狀

陜西省知識獲取、企業創新、創新環境3個綜合指標由2003年第15位下降到2004年第19位，其所屬的分支指標中，科技合作指標下降了5位，外國直接投資綜合指標則由2003年的第15位下降到2004年的第23位，下降了8位，幅度比較大。

企業創新綜合指標由2003年第12位下降到2004年第19位，其所屬的4個分支綜合指標均已下降，其中制造和生產能力及新產品產值綜合指標下降3位，設計能力綜合指標則由2003年的第17位下降到2004年的第23位，創業水平綜合指標由2003年第5位下降到2004年第17位。

從總體上看，近幾年陜西省的知識創造能力呈上升的趨勢，研究開發投入這幾年一直居于全國前列，保持在第2名的位置，政府對研究與開發投入較高，居全國第2位，而研發人員水平也在全國前列。從產出來看，專利水平雖然有波動，但始終在中等水平，科研論文產出也居全國前列。科研論文、發明專利及與其相對應的反映效率投入產出比的水平相對較為理想，是陜西省知識創造能力提升的重要原因。

陜西省科技創新能力分析

（一）評價指標的選取

知識創造：知識創造能力指標由研究開發投入、產出和衡量過程的效率指標構成。知識獲取：知識獲取能力包括科技合作、技術轉移和外國直接投資3個子模塊。知識應用——企業技術創新能力：企業技術創新模塊由企業的研究開發投入能力、設計能力、制造能力和創新的產出能力幾個方面構成。技術創新環境：創新環境包括創新基礎設施的發達程度、市場需求水平、勞動者素質、金融環境和創業水平4個方面。創新的經濟績效：創新的經濟績效包括宏觀經濟、產業結構、產品國際競爭力、居民收入水平和就業水平5個模塊。

（二）評價方法

本文所引用的資料的評價方法是加權綜合評價法，基礎指標無量綱化后，用專家打分得到的權重，分層逐級綜合，最后得出每個省市創新能力的綜合效用值。

1.單一指標采用直接獲取的數據來表示，在無量綱化處理時采用效用值法，效用值規定的值域是【0，100】，即該指標下最優值為100，最差值的效用值為0，計算方法如下：

正效指標。設i表示第i項指標，j表示第j 個區域， xij表示i指標j區域的指標獲取值；yij表示i指標j區域的指標效用值。則：

其中，Ximax表示該指標的最大值，Ximin表示該指標的最小值。這里說的正效指標是該項指標其值愈大，效用值越高。如勞動生產率、人均GDP，發明專利數等。

負效指標。負效指標指該指標值愈大，則效用越低，如失業率[（失業人數+下崗人數）/當地就業人數]等，對這類指標的處理采用如下方法：

公式②中變量的含義同公式①。

2.復合指標是采用兩項或更多的單項數據指標復合計算后得到的，一般是增長率、平均數等，效用值的處理方法與單項指標是一樣的。

3.權重的選取。采用專家事先打分法來解決權重的選擇。這種選擇帶有一定的主觀性，但這是國際上普遍采用的方法。加權計算是分層逐級進行的。

（三）創新能力分析

1.陜西省的知識獲取能力較弱，各分指標也都處于全國中等偏下水平。科技合作水平有所提高，與外省合作的科研論文數增長較快，發明專利申請量居全國中上水平。技術購買上偏好購買國內技術，國外技術引進量較少，吸引的外國投資較少，技術市場發展水平相對較好，成交量較大，增長率也較高。

2.陜西省的企業創新能力相對較低，各分指標排名也都有不同程度的下滑。國有企業處于明顯的主導地位，三資企業的作用極其有限，民營企業發展水平較低。大中型工業企業中有技術中心或研究所的比例居全國前列，為第2位，大中型工業企業對科技投入量也較高，研發人員的素質居中。企業的設計能力一直處于全國中下等水平，波動幅度不大，外觀專利和實用新型專利數在全國的排名都較低。制造和生產能力較弱，處于中下水平，技術改造投入水平較低。

3.陜西省的創新環境與管理能力這幾年有較大提升，主要是勞動者素質綜合指標提高較快。具體的特點是：創新基礎設施水平較差，一直位于全國較低水平。勞動者素質有較大的提高，教育的投入增長較快，對教育的投資不論占GDP比例還是增長率都位于全國第2位；市場環境指標中，政府的財政支出中等偏下，進出口差額較高，居民消費水平量較低，但增長率較高，吸引的國內投資很少；創新金融環境處于全國中等偏上的水平，要高于其綜合排名，獲得創新基金和風險投資基金量較高；創業水平逐年下降，新注冊企業量很少，高新技術企業數量較高，增長率較低。

4.陜西省的創新績效呈波動式增長趨勢，總體上呈中等偏上水平。宏觀經濟指標下降較多，人均國內生產總值和勞動生產率水平較低，勞動生產率增長率很低，但人均GDP增長率水平居中。產業國際競爭力波動較大，平均處于中等偏下水平，出口額比例不高，但增長率較高。

總之，近年來，陜西省創新環境、知識獲取能力有較大提高，企業創新能力有所下降。國有企業仍然處于明顯的主導地位，三資企業的作用極為有限，民營企業發展水平較低。知識創造能力較高，且呈上升的趨勢，研究開發投入和科研論文產出一直居于國家前列，投入產出效率提高較快，但與北京等排名前4位的省市相比還是有一定差距。創新的績效總體上處于中等偏上水平，2004年的排名為第10位，比2003年提升了5位，并且高于其綜合值的排名。

陜西省科技創新管理機制的優化對策

（一）建立科技創新的動力機制

1.把科研機構推向市場。市場需要是技術創新的第一動力源。從發展趨勢看，國際國內市場競爭日趨激烈，市場對產品的性能、質量、品牌等要求也越來越高。科研單位對所承擔的科研任務要從符合市場經濟規律、適應高新技術產業發展的實際出發。引進現代化經營方式、管理方法以及服務體系，加強應用技術的研究與開發，促進科技成果商品化、產業化。

2.重視發揮企業家在技術創新中的關鍵作用。企業家具有遠見卓識、敢冒風險、積極進取的人格特征，對于某些技術經濟現象的好奇心以及尋找市場利潤的渴望，都會激勵企業家實施創新行為。要改變傳統的干部任命制度即必須改變由組織、人事部門任命國有企業廠長（經理）的做法，讓企業在人才市場中選擇自己的企業家。

3.給突出貢獻者以重獎。對在科技創新中做出重大貢獻的科技人員及其組織者給予重獎，調動科技人員和優秀管理者的積極性，真正體現知識的價值，促進科研人員積極地投入經濟建設主戰場。不斷開發研究出有競爭能力的產品。

（二）建立科研經費保障機制

1.適度加大對教育和科技的財政投入力度。從統計資料看，陜西省科研經費占GDP的0.8%左右，而且有逐年下降的趨勢。而在西方發達國家，科研經費投入占GNP的比重一般都在2%以上。競爭優勢最終來自于技術進步，陜西要順利實現經濟結構轉型，迎接新一輪的持久增長，提高國際競爭能力，不斷加大科技和教育投入是一條必由之路。

2.積極引導和促進企業成為科技投入的主體。企業的新產品試制基金，必須用于研究開發新技術、新產品，一般發展基金也應該主要用于技術研究與開發。要明確規定企業的研究與開發經費占當年銷售收入的比例，一般企業不得少于1%，大中型企業不得少于2%，國家與省級重點企業集團、工程研究中心和高新技術企業不得少于3%。

3.積極爭取銀行貸款投資。經認定的電子信息技術、生物技術、新材料、醫藥和醫療器械等領域高新技術成果轉化項目，應優先獲得銀行貼息貸款。

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中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

College Students' Technological Innovation and Laboratory Management Mode

WANG Chuncheng

（Yulin University， Yulin， Shaanxi 719000）

Abstract Scientific and technological innovation projects for college students is an important way to implement the Party's education policy， cultivating innovative talents purpose applications. This article is in my school in order to achieve this objective， the research carried out under the management of innovation premise， summed up some of the problems that exist in the current open experiments， analysis of the current status of the experimental teaching innovation project can not meet the technological reasons， students' scientific innovation and laboratory management model are discussed.

Key words technological innovation； innovative talents； laboratory management mode； open laboratory

0 引言

培養創新型應用人才是我國高等教育（特別是地方性高校）的主要任務之一，開展大學生科技創新項目是培養創新型應用人才的重要途徑，因此開展這一項目已經成為高校教育教學過程中的一項重要內容。

1 大學生科技創新對實驗室管理模式的要求

1.1 完善的實驗室建設機制是基礎

面向大學生開展的科技創新的實驗教學，需要專業的實驗教學和實踐操作的平臺，包括實驗室場地和設備、實驗教學內容與方法、師資隊伍以及督導機制。健全的機制和比較完善的實驗平臺，可以為大學生科技創新項目創造有利的條件，保證創新項目的各個環節能方便、高效地運行。

1.2 “雙師型”教師隊伍是實驗的保障

教師在教學中的主導作用，決定不僅能夠在思維上對學生開啟靈感，激發他們對科技創新的濃厚興趣，培養他們的創新意識，更能夠在實踐技能上進行熟練指導和全面提升，幫助他們將所學知識從廣度和深度上提高一個層次，減少他們對開展創新項目的盲目性和項目過程的隨意性，提高他們的創新能力。因此，具有一支創新意識較強的高素質的“雙師型”教師隊伍是開展科技創新項目的基本保障。

1.3 科學合理的實驗內容是關鍵

從實現大學生科技創新的思路出發，結合他們的專業特點和掌握的實驗技能設計開放實驗，設計的實驗項目要體現內容的自選性、設計性、專業性、應用性及研究性，這樣才有利于激發學習興趣，開發創新意識，培養創新思維，鍛煉自主學習能力，達到提高綜合應用能力。

2 科技創新與實驗室管理模式的探討

2.1 目前開放性實驗教學存在的主要問題

（1）應有的重視程度不夠。不少些人認為開放性實驗是正常教學任務之外的內容，由于需要額外的人力、物力等投入，卻難以在短期內取得明顯的效果。所以，一般對于開放性實驗總是有計劃無落實、有安排無檢查、有實驗無效果（至少效果不明顯），沒有體現開放性實驗的意義。

（2）參與學生數量不多。開放性實驗是配合高等教育培養目的，而針對大學生開展的創新實驗項目，通過開放實驗提高他們的綜合應用能力。但由于種種原因，大學生們普遍對學校有開放性實驗知道不多，對真正開放性實驗的意義認識不夠。加之不少學生對實驗本身就不感興趣，重理論輕實踐，致使參與實驗的人數并不多，嚴重影響培養目標的貫徹執行。

（3）實驗條件和設施較差。由于學校辦學經費缺少，實驗條件和設施較差，教學計劃內的實驗勉強開設，而另外開出的開放性實驗項目從哪一方面也無法滿足教學要求。

（4）學生做的實驗重復驗證的多，創新性實驗很少。學生做的開放性實驗應是創新性的項目，開設的目的在于激發學生的思維，提高學生的素質，提高他們的創新能力，但不少學校將開放性實驗變成了彌補指導性實驗的不足的補充。

（5）指導教師短缺，以及對開放性實驗存在誤解。開放性實驗的指導教師應該是“雙師型”教師，但“雙師型”教師嚴重短缺，指導力量不足，另一方面一些人對開放實驗也存在誤解，甚至有抵觸思想。其實大家應該知道，如果沒有專職教師的指導，大學生做的開放性實驗將具有很大的盲目性和隨機性，因而也很難有所成效。

（6）開放實驗制度和管理都不到位。對于開設了開放性實驗項目的一些學校，但實驗室管理制度不健全，既沒有科學合理的教學計劃，也沒有完備的考核辦法，所以對大學生做開放性實驗就沒有具體的要求，學生想怎么干就（下轉第221頁）（上接第210頁）干什么，基本處于完全自由的“開放”狀態，導致管理無序、器材和實驗耗材浪費嚴重，最終開放實驗的目的和效果也無法實現。

2.2 開放性實驗的改革和管理模式的探索

（1）提高對開放性實驗認識的重要性。積極宣傳開放性實驗的重要意義，營造重視實驗教學、重視開放性實驗項目的濃厚氛圍，從根本上轉變學生只重理論、輕視實驗的現象，使學生真正從思想上轉變認識，積極從行動上投入到開放實驗中去，從而確立開放實驗教學的特殊地位。

（2）健全管理制度，保障開放實驗有序進行。修改不適合開放實驗的有關制度，制定符合實際的管理制度，組織專人制定開放性實驗項目管理方案，并在實驗時間和場地等方面予以充分的保證，嚴格按照相關的規章制度執行，使開放實驗教學過程有章可循、有規可依，保障開放性實驗教學成果。

（3）培養足夠數量的“雙師型”教師。“雙師型”教師是實驗實踐教學過程中的關鍵，教師的業務素質、操作技能和責任心決定大學生做開放性實驗水平高低和成效的大小，每學期之初，結合專業特色和學生的要求，指導教師根據專業特點、社會需求和學生狀況，列出一些創新實驗項目，然后交由學生討論，讓學生自己選擇項目，老師負責審查學生根據項目要求設計的實驗方案是否合理、可行，幫助他們最終制定創新實驗項目。對學生實驗操作過程中的疑難問題進行討論解決。學生每做完實驗項目，根據實驗情況撰寫詳實的創新性實驗項目報告，由指導教師組織有關人員和實驗學生在綜合分析的情況下評議該項目，及時提出改進建議，以便提高實驗效果、保證實驗質量，達到實驗目的。

（4）加強基礎實驗教學的管理。由于創新性實驗項目是在學生一定的學習基礎上開設的，所以在基礎實驗教學中，要加強對學生基本實驗技能的培養與訓練，引導學生養成注重觀察實驗現象、善于發現實驗過程中的問題、勇于解決問題的良好習慣，為學生進行開放性實驗奠定良好的基礎。教師在積極探索教學方式的同時，要徹底轉變觀念，要堅持以學生為本，積極發揮他們的主體作用，調動他們的主觀能動性，使開放性實驗項目真正成為學生自己的學習、研究陣地，為實現自己美好的明天打好基礎。

（5）開放實驗教學和開放實驗室。開放實驗教學和開放實驗室是學生開展創新性項目的基本平臺，是當前高校實驗教學改革的主要內容，也是有效的實驗室管理模式。我校目前開展的實驗教學改革（包括開放性實驗室），應該在廣泛調研的基礎上，進行實驗室管理形式、實驗時間與空間的開放以及實驗內容的開放等方面的工作，真正體現以學生為本的教學理念，在發揮學生的主觀作用的同時，鍛煉學生的組織能力、思維能力、動手能力、科研能力和自我管理能力，進而為大學生科技創新項目的全面開展開辟出一條行之有效的道路，進而實現培養學生科技創新能力的目的。

篇7

前言：基于企業科技創新理論相關成果，在充分分析我國電力設計企業科技創新現狀的基礎上，對影響科技創新能力的內外因素進行分析，結合電力設計企業實踐，側重探討了提升電力設計企業科技創新能力與管理機制優化的基本思路和對策。本文研究電力設計企業在當前環境下的科技創新問題，具有重要現實意義和研究價值。

1 輸變電設計企業的科技創新現狀

輸變電設計企業主要開展電源項目和各類電網工程的勘測設計業務，企業優勢有：具有一支學歷高、專業知識精、綜合素質好的人才隊伍；具有良好的信譽和穩定的客戶群體；行業進入壁壘大，企業技術優勢得天獨厚等。劣勢有：生產能力相對過剩；重生產輕市場的狀況尚未根本改觀；勘測設計產品單一，企業經營風險教大；缺乏綜合性高端人才等。

近年來，各設計企業從戰略高度認識科技創新的重要性，把科技工作擺在企業改革與發展的突出位置，加強科技研發平臺及科研隊伍建設，建立健全企業技術中心，形成管理、研發、應用的科技創新體系；加強產學研合作，實現內外部資源有機結合；加強科技人才隊伍建設，技術創新體系得到不斷完善，科技管理水平不斷提高，科技研發能力不斷增強。

雖然科技工作取得了較好的成績，但是也應看到，各設計企業科技水平發展不平衡，主要表現為：一是在高端業務領域與中電工程所屬企業存在差距，缺少核心技術和競爭力強的專有技術；二是科技創新平臺等級低，涉及戰略性、前沿性與關鍵性的高端課題少；三是缺少高層次人才，尤其缺乏專家型、大師級的復合型領軍人才；四是科技創新動力不足，科技管理水平還有待進一步提升；五是科技成果份量不重，獲得的科技獎項級別不高。此外，知識產權分散，集中度不夠，在業務中起關鍵作用的專利和專利群很少。

2 制約輸變電設計企業科技創新能力的內外因素

制約輸變電設計企業科技創新能力的外部因素主要有：國家或地方對勘測設計咨詢企業的鼓勵政策力度不夠；市場結構的不平衡不利于企業實施科技創新；知識產權保護意識亟待提高等。內部因素主要有：科技創新在企業經營中處于相對弱勢地位；科技創新管理體系不夠完善；企業引進技術消化再創新能力較弱；高層次創新型人才相對匱乏；技術轉移和推廣應用力度不夠等。企業創新成果應用中缺少適用性、應用率、經濟性、應用效果等指標，創新效益的評估機制不健全。這些都是企業在創新管理中亟待解決的現實問題。

科技創新能力由創新資源投入能力、創新決策與管理能力、創新傾向、研究開發能力、產品制造能力、市場營銷能力六方面構成。而企業科技創新能力是企業利用各種資源和生產要素，采取一定的管理手段，以激發組織創新潛力、改善組織創新績效、提高核心競爭力的能力。它是一種涉及企業創新要素、過程和管理的綜合能力，具有系統性、動態性、累積性、多樣性等特點。

結合電力設計企業發展現狀，在充分結合諸多研究基礎上，考慮到定性和定量、微觀和宏觀等各方面因素，將電力設計企業的科技創新能力評價指標體系分解為6個一級指標、16個二級指標和42個三級指標，同時采用半定量的矩陣分析法，初步分析了電力設計行業的創新能力強弱程度，

3.建立健全具有企業特色的科技創新體系

完善創新管理組織機構。強化技術委員會的領導職能和戰略職能、適時建立各類工程技術研究中心和省級以上重點實驗室等，強化科技創新的專職管理。建立技術中心以后，目前常規的科技項目管理、專利申報、科技報獎等均可納入其中，企業科技創新戰略可以落實到具體的專職部門負責實施，將項目管理模式引入科技項目的全過程管理，有助于提高企業的創新成效。

實施創新課題項目化管理。科技創新工作包括從立項、計劃、審批、執行、控制、檢查、驗收、考核等流程，同樣涉及到目標、質量、進度、成本、風險及合同管理等內容，因此，可將項目管理模式真正融入科技項目管理中，把項目決策權和人、財、物權委派首席專家（項目負責人）管理，將科技創新項目和工程項目置于同等重要地位，有利于組織技術人員協同攻關、提高創新效率。

完善科技創新管理制度。投入機制上，應不斷加大科技創新的經費投入，增加專職研發人員數量及相應的技術培訓投入。運行機制上，要把研發投入、知識產權、人員投入、培訓經費和創新成效等作為評價主要內容，系統設計評價程序和方法，科學衡量企業的創新能力及創新績效，使創新指標成為企業內部績效考核的重要內容。

實施科技創新、工程應用和市場開發一體化策略的內涵是：整合企業內外資源，優化創新要素，加強技術開發力度，全面提升企業的科技創新能力和工程設計水平。實施科技創新、工程應用和市場開發一體化策略可采取研發團隊和設計團隊相互重疊的人力資源，同步開展相關技術攻關和工程設計，保證了科技創新與設計業務的相互銜接，促進實用化成果有較高的轉化率和應用水平。

在管理體制優化方面，應考慮輸變電設計企業個體各自狀況，在整個行業內所處位置和不同發展階段，考慮戰略實施的要求，對各電力設計組織結構和管理體系進行優化。

4 采取合作開發與自主研發并舉的科技創新模式

輸變電設計企業應拋棄固有的封閉模式和僵化習慣，采取合作開發與自主研發并重的開放式創新模式，加大與高校、科研院所的合作力度，建立虛擬化和實體化相結合的創新團隊，實現“資本、知本、智本”的良性循環。

充分發揮產學研協同機制提升創新能力。通過產學研機制的紐帶可以為企業培養大批人才，為創新型領銜人才的成長提供施展才華的舞臺，促進企業人才科技知識和創新能力的提高。對于科研機構的研發人員，也可以通過這樣的平臺熟悉企業的創新需求、生產運作和盈利模式，有助于研發機構更好實現科技成果的產業化。

發揮企業主體地位，真正形成和掌握核心技術。輸變電設計企業開展科技創新的目的，歸根到底是通過科技創新形成的核心技術獲取競爭優勢。因此，無論采取合作創新為主還是自主創新為主，都應充分發揮自身的主體地位，在目標定位、課題選擇、項目策劃、技術方案、試驗研究、成果編制、評審鑒定、技術推廣等創新環節中牢牢掌握主動權和自，確保創新成果的新型實用。

5 加速培養高層次創新型的專業領軍人才

實施科技創新策略時，輸變電設計企業應加速培養高層次、創新型的專業領銜人才，構筑人才高地。

積極引進高端人才。高層次創新型人才對企業至關重要，一個高層次創新型人才不僅可以顯著提升組織技術水平，還直接影響企業核心競爭力，對提升企業地位立竿見影。各電力設計企業應根據發展戰略優化人力資源，積極吸引高層次創新型人才，穩固構筑人才高地，形成人才競爭優勢。

采取有效激勵機制，健全人才培訓體系。企業應形成層次分明、形式多樣的培訓體系。

6打造一體化的科研管理信息系統

從信息化應用基礎來說，某輸變電設計企業已經建立起以科研項目為核心的科研工作管理信息系統，構筑了穩固的科研管理信息平臺，并搭建一個統一集成的信息化綜合系統，基本實現了科技項目的一體化管理。

科技管理信息系統的上線，使得科技管理由紙質文本管理轉化為電子文檔管理，所有科技項目的信息均能在數據庫中檢索并生成電子表單。職能管理部門和項目承擔部門、人員的溝通更為有效，準確性更強，過程控制方式由被動變為主動，隨著科技管理系統中的信息的動態更新，即可實現科技項目從立項-計劃-策劃-實施-招投標-合同-付款-評審-驗收-歸檔的全過程管理，使各級管理者能在第一時間獲得最新、最準的信息。

結語

總之，工程的參與者必須要樹立牢固的質量意識，扎實工作、認真研究、勇于探索，加強技術創新和制度創新，從而實現輸變電工程創優目標，同時保證整個電力工程質量。

參考文獻：

篇8

一、科技統計的基本概述

（一）科技統計的基本內容

科技統計是對某一國家、地區或者是某一科研活動規模及其結構進行的數量測量，是衡量科研實力與水平的重要尺度。科技統計的內容主要包括科技的投入、過程以及產出三個方面，首先是科技投入的統計，主要包括對科研人員數量與結構及其在科研活動中的配置情況、科研經費的投入、資金的來源及使用情況等；其次是科研過程的統計，主要包括科研項目及課題的承擔情況、科研機構的情況以及學術交流的情況等；再次是科研產出的統計，主要包括科技論文、專利、科研成果轉化以及專著等情況的統計，科研產出統計是評價與考核科研項目的重要依據。

（二）科技統計的主要任務

科技統計的主要任務就是利用科學的方法對科研內容進行系統化的調研，獲取科研活動具體數據信息，通過對數據信息的有效分析與整理為科研活動的評價、考核、預測、調控等的實施提供依據。其基本任務是通過科學化、系統化的手段積累科研活動具體數據，然后對數據進行統計分析，探尋科研活動發展規律，為科研決策、科研規劃等的制定提供依據，促進科技管理工作科學化發展。

二、科技統計對科研管理創新的重要意義

（一）科技統計是加強科研管理創新的重要前提

科研管理的創新是科技創新與發展的重要保障，而科研管理的創新依賴于對科研活動的有效了解與監督管理，這就需要對科研活動進行科技統計工作。科技統計是對科研活動的投入、過程以及產出進行統計的科學工作，能夠提供科研活動具體情況的重要數據，了解科研活動的現實狀況及其進展程度，有助于發現科研活動存在的問題，然后有針對性地采取有效措施予以解決，有助于打破傳統科研管理模式的創新，所以說科技統計是加強科研管理創新的重要前提。

（二）科技統計是評價考核科研工作的重要依據

對科研活動進行評價考核是對科研活動情況進行檢查驗收、衡量科研活動進展情況的重要途徑與手段。科研活動進展的程度以及結果的好壞不能簡單地憑借個人主觀判斷，而是需要借助一定的反映科技工作數量以及科研工作質量的量化指標，通過這些量化指標來判斷科研工作的進展情況及質量，而這種量化指標的獲取則依賴于有效的科技統計工作來獲取具體的科研活動數據，包括科技論文、專著、專利以及科研成果轉化的數量及質量等。

（三）科技統計是進行科研管理決策的重要參考

科技統計是對科研活動經費投入、人員投入科研過程以及科研產出的有效統計記錄，通過對科技統計所獲取的科研活動數據進行分析，科研管理者可以發現科研活動的問題，找出本單位科研實力的所在，包括優勢領域以及優勢學科等，也可以發現本單位科研工作的弱勢所在，有針對性地制訂一些措施強化本單位的弱勢領域，有助于對下一步的科研活動進行規劃與管理，有助于制訂進一步的科研決策，所以說科技統計是進行科研管理決策的重要參考內容。

三、現階段我國科技統計工作中存在的問題

（一）科技統計意識不強

科技統計意識不強是當前我國科技統計工作當中的一大問題。與其他科技工作不同，科技統計工作是一項基礎性質的工作，沒有產出性，工作效果通常不易被發現，具有較強的隱蔽性，所以就容易被管理者弱化，不太重視科技統計工作，對科技統計工作缺乏充分的了解，沒有意識到科技統計的重要性，科技統計意識不強。在科研院所等科研機構“重項目申報，輕科技統計”的現象已是常態，認為科技統計數據可有可無、可多可少，科技統計工作雜亂無章。

（二）科技統計人才綜合素質有待提高

科技統計工作是消耗大量精力、歷時較長，而且工作效果不明顯的幕后工作，工作內容繁瑣復雜，統計報表工作量大，涉及范圍廣并且容易出錯，往往一個數字的疏忽都會造成大量報表關系的變化，所以多數人不愿意從事相關工作，缺乏工作的積極性與主動性。此外，科技統計人員頻繁更換，缺乏專業的培訓，這就導致科技統計人才隊伍不穩定，專業素質相對較低，專業技術與能力有所欠缺，對科技統計工作產生嚴重影響。

（三）科技統計信息化建設相對落后

一方面，由于科研管理工作者對科技統計工作的重視程度不夠，所以科研單位以及相關機構對科技統計工作的投入力度不夠，缺乏信息化建設應有的硬件與軟件資源，導致科技統計信息化建設舉步維艱；另一方面，科技統計工作對于信息化、現代化技術的應用不夠，沒有將先進的信息技術應用到科技統計的工作中，科技統計工作手段與方法還過于保守與傳統，已經不能適應現代化信息水平對科技統計工作的需要，長此以往會導致科技統計數據的可信度大大下降。

四、對以科技統計促進科研管理創新的幾點思考

（一）加強對科技統計的宣傳力度

加強對科技統計的宣傳力度，提高科技統計人員的科技統計意識是以科技統計促進科研管理創新的思想前提。因為只有思想意識提高了，才能將科技統計工作落到實處。一方面，科研管理工作者要提高科技統計意識，高度重視科技統計宣傳工作，利用單位內部網絡、單位公告欄、例會等多種途徑宣傳科技統計工作的重要性，提高科技統計人員的科技統計意識；另一方面，科技統計部門要在部門內部著力宣傳科技統計的重要性，成立專門的宣傳小組負責宣傳工作，使科技統計的重要性深入人心，將具體工作落到實處。

（二）建設高素質科技統計人才隊伍

高素質的人才隊伍是進行科技統計工作的有力保障。一方面，科研管理部門要不斷加強對科技統計人員的思想教育，提高他們的思想水平，要不斷加強對科技人員的培訓力度，提高他們的專業技能與技術水平；另一方面，科研統計機構要加大對人才的引進力度，在培養人才的同時，積極引進優秀的科技統計人才，充實科技統計隊伍，為科技統計工作的良好開展做好人才儲備，打造高素質的科技統計人才隊伍。

（三）加快科技統計信息化建設進程

科技統計的現代化是科技統計工作發展的趨勢與方向，而科技統計的現代化離不開科技統計的信息化，所以科研機構一定要加快科技統計信息化建設進程。一方面，要加大對科技統計的投入力度，提供信息化建設配套的硬件與軟件資源，構建科技統計信息化平臺；另一方面，要積極引進先進的信息化技術，特別是互聯網技術的引進，要著力打造科技統計信息化系統，提高科技統計工作效率。

五、結語

綜上所述，科技統計是對科研管理活動投入、過程以及產出的科學統計，是加強科研管理創新的重要前提；是評價考核科研工作的重要依據；是進行科研管理決策的重要參考。然而，目前我國科技統計工作卻存在科技統計意識不強、科技統計人才綜合素質有待提高、科技統計信息化建設相對落后等問題，我們必須不斷加強對科技統計的宣傳力度，提高科技統計人員科技統計意識；建設高素質科技統計人才隊伍；加快科技統計信息化建設進程，以此來為我國科研管理創新服務，從而促進我國科技不斷創新與發展。

參考文獻：

[1]于剛，張慧，李夏等.論科研院所科技統計與科研管理創新[J].科技創新導報，2010（24）.

篇9

一、科技統計的基本概述

（一）科技統計的基本內容

科技統計是對某一國家、地區或者是某一科研活動規模及其結構進行的數量測量，是衡量科研實力與水平的重要尺度。科技統計的內容主要包括科技的投入、過程以及產出三個方面，首先是科技投入的統計，主要包括對科研人員數量與結構及其在科研活動中的配置情況、科研經費的投入、資金的來源及使用情況等；其次是科研過程的統計，主要包括科研項目及課題的承擔情況、科研機構的情況以及學術交流的情況等；再次是科研產出的統計，主要包括科技論文、專利、科研成果轉化以及專著等情況的統計，科研產出統計是評價與考核科研項目的重要依據。

（二）科技統計的主要任務

科技統計的主要任務就是利用科學的方法對科研內容進行系統化的調研，獲取科研活動具體數據信息，通過對數據信息的有效分析與整理為科研活動的評價、考核、預測、調控等的實施提供依據。其基本任務是通過科學化、系統化的手段積累科研活動具體數據，然后對數據進行統計分析，探尋科研活動發展規律，為科研決策、科研規劃等的制定提供依據，促進科技管理工作科學化發展。

二、科技統計對科研管理創新的重要意義

（一）科技統計是加強科研管理創新的重要前提

科研管理的創新是科技創新與發展的重要保障，而科研管理的創新依賴于對科研活動的有效了解與監督管理，這就需要對科研活動進行科技統計工作。科技統計是對科研活動的投入、過程以及產出進行統計的科學工作，能夠提供科研活動具體情況的重要數據，了解科研活動的現實狀況及其進展程度，有助于發現科研活動存在的問題，然后有針對性地采取有效措施予以解決，有助于打破傳統科研管理模式的創新，所以說科技統計是加強科研管理創新的重要前提。

（二）科技統計是評價考核科研工作的重要依據

對科研活動進行評價考核是對科研活動情況進行檢查驗收、衡量科研活動進展情況的重要途徑與手段。科研活動進展的程度以及結果的好壞不能簡單地憑借個人主觀判斷，而是需要借助一定的反映科技工作數量以及科研工作質量的量化指標，通過這些量化指標來判斷科研工作的進展情況及質量，而這種量化指標的獲取則依賴于有效的科技統計工作來獲取具體的科研活動數據，包括科技論文、專著、專利以及科研成果轉化的數量及質量等。

（三）科技統計是進行科研管理決策的重要參考

科技統計是對科研活動經費投入、人員投入科研過程以及科研產出的有效統計記錄，通過對科技統計所獲取的科研活動數據進行分析，科研管理者可以發現科研活動的問題，找出本單位科研實力的所在，包括優勢領域以及優勢學科等，也可以發現本單位科研工作的弱勢所在，有針對性地制訂一些措施強化本單位的弱勢領域，有助于對下一步的科研活動進行規劃與管理，有助于制訂進一步的科研決策，所以說科技統計是進行科研管理決策的重要參考內容。

三、現階段我國科技統計工作中存在的問題

（一）科技統計意識不強

科技統計意識不強是當前我國科技統計工作當中的一大問題。與其他科技工作不同，科技統計工作是一項基礎性質的工作，沒有產出性，工作效果通常不易被發現，具有較強的隱蔽性，所以就容易被管理者弱化，不太重視科技統計工作，對科技統計工作缺乏充分的了解，沒有意識到科技統計的重要性，科技統計意識不強。在科研院所等科研機構“重項目申報，輕科技統計”的現象已是常態，認為科技統計數據可有可無、可多可少，科技統計工作雜亂無章。

（二）科技統計人才綜合素質有待提高

科技統計工作是消耗大量精力、歷時較長，而且工作效果不明顯的幕后工作，工作內容繁瑣復雜，統計報表工作量大，涉及范圍廣并且容易出錯，往往一個數字的疏忽都會造成大量報表關系的變化，所以多數人不愿意從事相關工作，缺乏工作的積極性與主動性。此外，科技統計人員頻繁更換，缺乏專業的培訓，這就導致科技統計人才隊伍不穩定，專業素質相對較低，專業技術與能力有所欠缺，對科技統計工作產生嚴重影響。

（三）科技統計信息化建設相對落后

一方面，由于科研管理工作者對科技統計工作的重視程度不夠，所以科研單位以及相關機構對科技統計工作的投入力度不夠，缺乏信息化建設應有的硬件與軟件資源，導致科技統計信息化建設舉步維艱；另一方面，科技統計工作對于信息化、現代化技術的應用不夠，沒有將先進的信息技術應用到科技統計的工作中，科技統計工作手段與方法還過于保守與傳統，已經不能適應現代化信息水平對科技統計工作的需要，長此以往會導致科技統計數據的可信度大大下降。

四、對以科技統計促進科研管理創新的幾點思考

（一）加強對科技統計的宣傳力度

加強對科技統計的宣傳力度，提高科技統計人員的科技統計意識是以科技統計促進科研管理創新的思想前提。因為只有思想意識提高了，才能將科技統計工作落到實處。一方面，科研管理工作者要提高科技統計意識，高度重視科技統計宣傳工作，利用單位內部網絡、單位公告欄、例會等多種途徑宣傳科技統計工作的重要性，提高科技統計人員的科技統計意識；另一方面，科技統計部門要在部門內部著力宣傳科技統計的重要性，成立專門的宣傳小組負責宣傳工作，使科技統計的重要性深入人心，將具體工作落到實處。

（二）建設高素質科技統計人才隊伍

高素質的人才隊伍是進行科技統計工作的有力保障。一方面，科研管理部門要不斷加強對科技統計人員的思想教育，提高他們的思想水平，要不斷加強對科技人員的培訓力度，提高他們的專業技能與技術水平；另一方面，科研統計機構要加大對人才的引進力度，在培養人才的同時，積極引進優秀的科技統計人才，充實科技統計隊伍，為科技統計工作的良好開展做好人才儲備，打造高素質的科技統計人才隊伍。

（三）加快科技統計信息化建設進程

科技統計的現代化是科技統計工作發展的趨勢與方向，而科技統計的現代化離不開科技統計的信息化，所以科研機構一定要加快科技統計信息化建設進程。一方面，要加大對科技統計的投入力度，提供信息化建設配套的硬件與軟件資源，構建科技統計信息化平臺；另一方面，要積極引進先進的信息化技術，特別是互聯網技術的引進，要著力打造科技統計信息化系統，提高科技統計工作效率。

五、結語

綜上所述，科技統計是對科研管理活動投入、過程以及產出的科學統計，是加強科研管理創新的重要前提；是評價考核科研工作的重要依據；是進行科研管理決策的重要參考。然而，目前我國科技統計工作卻存在科技統計意識不強、科技統計人才綜合素質有待提高、科技統計信息化建設相對落后等問題，我們必須不斷加強對科技統計的宣傳力度，提高科技統計人員科技統計意識；建設高素質科技統計人才隊伍；加快科技統計信息化建設進程，以此來為我國科研管理創新服務，從而促進我國科技不斷創新與發展。

參考文獻：

[1]于剛，張慧，李夏等.論科研院所科技統計與科研管理創新[J].科技創新導報，2010（24）.

篇10

跨越式發展的觀念創新

未來五年,應當是氣象科學技術發展機遇和條件最好的五年,是氣象科學技術大發展的五年,是氣象科學技術能夠為國家發展做出更大貢獻的五年。”這實際上向氣象科技部門和全體氣象工作者發出新的進軍令和提出更宏偉的奮斗目標。氣象科技部門應該乘勢而上,率先突破。氣象科技創新要實現大的突破,最重要的是在最頂層的發展理念上有大的突破,敢為人先、敢于創新。頂層發展理念需要有所突破,氣象科技創新要從“部門研究”逐漸轉向“社會研究、部門引導”。氣象科學技術的發展和突破與軍事、經濟、社會各方面發展相關,更與物理、化學、天文、地質、計算機、社會科學等等密切相關。這些方面的優勢和精銳部隊都不在氣象部門,而是散落于社會各方面。目前中國氣象局隊伍不足10萬,科技專業隊伍不足萬人,專門從事氣象科技研究不過千人。就是這千人左右隊伍要承擔起許多重大的氣象科學研究項目和科學工程,完成無數的氣象業務研究,難免捉襟見肘、心大而力弱,而社會上對氣象的需求又是無限并快速增長。與其“以有限服務無限”,不如“引導無限服務無限”。“社會研究、部門引導”指的是氣象部門主導氣象領域研究的上游和核心區域,把科學研究譜系的兩端——純粹基礎研究和泛化的應用研究轉交社會各方面、包括世界各地的研究力量,氣象部門的千人隊伍集中力量研究事關氣象事業發展全局的關鍵點和戰略領域。如數值預報的突破、氣候模式研究、海—汽相互作用等,而把類似花粉預報、洗車指數研究等委托社會專業力量研究。氣象科技人員要重點關注“巴斯德象限”,而非“波爾象限”和“愛迪生象限”[4]。但是值得爭論的是氣象科技中純粹基礎研究是否要淡視?從長遠來看,中國缺少洛倫茨、洛斯貝等這樣的氣象大家是成為氣象強國的瓶頸之一。不過這些大家多數在高校中做研究,氣象部門科技人員一般從事實踐性的科學研究。我國高校現階段也十分缺少大家和大師級人物,這與我國對科學技術的本質理解有誤、爭搶資源而導致科技布局不妥有關,作為氣象部門無力扭轉這個大的局面。所以從實際來看,純粹氣象基礎研究交由高校和中科院研究,氣象部門保持部分傳統優勢領域并鼓勵科學家自由研究,這不失為穩妥之策。

戰略機遇期氣象科技管理與創新的若干重大問題

提前布局、加大未來氣象科技儲備社會對氣象服務的需求是無限的,氣候變化導致環境脆弱性增強、城市化與社會轉型期中人工自然的深度變化,導致未知氣象服務需求的爆發式增長。比如2008年南方冰凍雨雪災害中對“長序列氣象災害”的科技儲備不足,2010年南方干旱災害中作物減產的農業氣象科技儲備薄弱等等。這說明要對未來氣象科技發展未雨綢繆、提前布局,加大未來氣象科技儲備。這需要戰略眼光分析哪些方面布局、如何布局。這就是“新興氣象科技”的問題。從全局來看,氣象災害占全部災害的70%,這個比例可能還會提高。而氣象災害往往是突發性、未知性、網絡化[5],所以首先氣象災害科技將是一個戰略重點。包括對氣象災害的預測研究和氣象災害應急研究等。第二個重點是提高氣象學科的確定性。大氣科學不同于物理化學等自然學科,物理化學是研究大自然確定性和非確定性現象的精確性/確定性學科。而大氣科學是研究非確定性現象的半確定/準確定性學科。將來它的確定性成分也許會越來越高,但是永遠不會達到100%的確定性[6]。這是大氣科學和其他自然科學、工程科學最大的區別。科學史表明科學技術的確定性和精確性的提高是學科成熟的必然過程,所以如何提高氣象學科的確定性和精確性是氣象科技創新未來儲備必須解決的難題。第三個戰略重點是海洋氣象科技的布局。中國必將從陸地大國走向海洋大國。未來十年,國家對海洋各方面科學技術的投入和需求必將空前增長。氣象部門提前在此布局,將會大大提高氣象科技部門在氣象事業中的地位,也會大大提高氣象局在國家政府序列中的地位,并極大拓展中國氣象局的生存空間。氣象事業發展方式逐漸從傳統氣象轉到氣象服務引領事業發展。氣象服務是一個立體化、漸進的系統過程。會催生許多依靠氣象科學技術的新興領域。值得注意的是在這個過程中,氣象科學和氣象技術要適當分開。我國對于科學技術的理解長期有誤,直到《2006—2020年中長期科學和技術規劃》中才把二者正式分開。氣象學科的特殊性使得氣象科學和氣象技術比較接近。但是仍有區別。更加注重“氣象科技軟實力”的建設對科技的支持不能簡單地理解為僅僅創造好的硬件條件,多建些實驗室,多購置些儀器裝備,多投入些資金。現階段科技發展更需要的是好的政策環境、社會環境,讓科學家們能夠心無旁騖搞科研,集中精力出成果,多給一些關懷,少添一些干擾。要尊重氣象科學技術發展規律,既加快發展又不能急于求成,既鼓勵探索又允許失敗,既注重研究開發又注重成果應用。中國氣象事業的發展離不開經濟發展的大環境,因為氣象硬實力的增長與經濟實力增長是基本一致的,因此當經濟發展渡過拐點之后,氣象硬實力也必將面臨一個發展拐點。氣象軟實力與氣象硬實力相伴生長,共同發展,在某個歷史階段,必然會遇到發展拐點(見圖1)。圖1氣象軟硬實力演變拐點示意圖從圖1可看出,氣象科研設備作為氣象硬實力,發展到一定歷史階段,需要人文等方面的氣象科技軟實力的支撐,才能促進氣象科技創新的整體發展。目前正處于這個歷史階段,所以,今后的發展必須更多地依靠完善的體制和機制,依靠好的制度和政策。未來需要加快推進氣象科技軟實力的建設問題[7]。把人文科學、社會科學的知識和研究方法引入氣象科技創新的研究中氣象科技要想做出大成就,做出流傳于世的深層次成果,少了人文素養是比較困難的。單純對理性的追求并不一定帶來理性的結果。因為理性的起點和終點都是非理性的。正如整個電磁波譜上,可見光只是很小一段一樣,整個宇宙中,理性只是很小一部分,大部分都是非理性的。這個結論無需證明。“歌德爾不完全性定理”和“測不準原理”就已經說明理性內部會導出非理性的結果[8]。這就是人文社會科學的內容。加強大氣科學與人文社會科學的交流非常有助于我國大氣科學和氣象事業的健康發展。氣象科技與氣象科普同等重視,“一體兩翼”氣象科技創新將會推動氣象科普的發展,反過來氣象科普將會給氣象科技創新營造更好的研究氛圍和未來人才儲備。目前氣象科普的理念需要較大提升,把氣象科普與氣象局的對外宣傳結合起來,氣象科普是提高氣象局社會地位的重要途徑。國外對于科學普及,早已推進到“公眾理解科學”的雙向互動的階段[9],我國的氣象科普還是單向灌輸的階段。應該推進“公眾理解氣象”。更多與外界合作,聽取更多聲音在“十二五”氣象科技發展院士專家座談會上,專家們達成共識,解決制約氣象業務服務發展的關鍵科技問題,離不開中科院、高等院校、各有關部門的廣泛參與,離不開全行業乃至其他相關領域科學家的聯合攻關,離不開業務服務專家和科學研究專家的通力合作[10]。氣象重大工程投入的發展需要聽取更多外界的意見和建議。氣象部門強調為社會服務,就要有“大氣象”的氣魄,提高與社會各界交流的積極性。相對于“農、林、牧、副、漁”的大農業,實際上存在“大氣象”的概念,包括海洋、地震、水文、航空等都是“大氣象”的服務領域。做好“大氣象”的社會管理,對于中國氣象事業的發展意義深遠。

本文作者：陳正洪工作單位：中國氣象局發展研究中心