導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇?jiǎng)趧?dòng)教育會(huì)議，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、職業(yè)教育的作用未得到有效發(fā)揮

根據(jù)職業(yè)教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想和農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，職業(yè)教育能夠而且應(yīng)該在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程中發(fā)揮重要的作用。然而，兩者并沒(méi)有很好的結(jié)合起來(lái)。職業(yè)教育并沒(méi)有像預(yù)期的那樣在我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移過(guò)程中發(fā)揮重要作用。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)，2011年，全國(guó)農(nóng)民工總量為25278萬(wàn)人，各類農(nóng)民工培訓(xùn)1080萬(wàn)人次[9]。農(nóng)民工培訓(xùn)人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的4.27%，這對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)需求而言是杯水車(chē)薪，職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移過(guò)程中還有很多工作要做。

1.職業(yè)教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想。國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）指出，職業(yè)教育要面向人人、面向社會(huì)；以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革。當(dāng)前，很多職業(yè)院校的發(fā)展沒(méi)有從過(guò)去的行政指導(dǎo)的束縛中解脫出來(lái)，還沒(méi)有完全擺脫對(duì)政府的依靠，不能自覺(jué)地面向市場(chǎng)、更多地依靠市場(chǎng)需求來(lái)自主辦學(xué)。

2.職業(yè)教育的招生對(duì)象。職業(yè)教育的生源絕大多數(shù)都是統(tǒng)招或?qū)谡惺盏脑谛W(xué)生，而廣大的已經(jīng)從事工作的農(nóng)民工則沒(méi)有被納入招生對(duì)象。第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)顯示：2006年末，全國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員34874萬(wàn)人。按年齡分，20歲以下占5.3%，21-30歲占14.9%，31-40歲占24.2%，41-50歲占23.1%，51歲以上占32.5%;按文化程度分，文盲占9.5%，小學(xué)占41.1%，初中占45.1%，高中占4.1%，大專及以上占0.2%[10]。我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中41歲以上的占到55.6%，小學(xué)以下文化程度占到50.6%，而當(dāng)前職業(yè)教育的招生對(duì)象絕大多數(shù)為20歲左右由高中或初中畢業(yè)的新增的年輕的勞動(dòng)力。農(nóng)村新增的年輕勞動(dòng)力接受職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移，但是現(xiàn)有的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力則是被職業(yè)教育拒之門(mén)外。大量剩余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的生產(chǎn)率無(wú)法有效提高，這又反過(guò)來(lái)阻礙了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。

3.職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式。現(xiàn)有的職業(yè)教育以全日制的學(xué)歷教育占絕對(duì)主導(dǎo)地位，這種2-3年的全日制學(xué)歷教育和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的實(shí)際需求相距甚遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在沒(méi)有新的收入來(lái)源的條件下不可能選擇這種在時(shí)間和金錢(qián)上昂貴的培養(yǎng)模式。而非全日制的中短期職業(yè)培訓(xùn)，這種學(xué)的快、用的快的人才培養(yǎng)模式更適合廣大農(nóng)民工的實(shí)際需求，更能為廣大農(nóng)民工所接受。事實(shí)上，職業(yè)院校的這種培養(yǎng)方式很少。4.職業(yè)教育的課程設(shè)置。職業(yè)院校的課程設(shè)置沒(méi)有完全以就業(yè)為導(dǎo)向，許多課程內(nèi)容與實(shí)際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié);教育教學(xué)內(nèi)容和實(shí)際工作崗位聯(lián)系不夠緊密，忽視學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力和解決問(wèn)題能力的培養(yǎng)。

二、充分發(fā)揮職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的作用

要充分發(fā)揮職業(yè)教育在促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移、促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題解決中的重要作用，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)。

1.面向社會(huì)，推進(jìn)教育教學(xué)改革。貫徹落實(shí)職業(yè)教育面向人人、面向社會(huì)的辦學(xué)指導(dǎo)思想。職業(yè)院校要面向市場(chǎng)，以就業(yè)為導(dǎo)向，抓住農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移這個(gè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，迎合農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)課程，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的制度創(chuàng)新。充分發(fā)揮職業(yè)院校在職業(yè)培訓(xùn)方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)的深度合作，有效提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的職業(yè)素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.擴(kuò)大招生范圍。職業(yè)教育的招生對(duì)象不僅有農(nóng)村的新增勞動(dòng)力，更要把現(xiàn)有的勞動(dòng)力（農(nóng)民工）納入招生范圍。不可否認(rèn)，職業(yè)教育在提高農(nóng)民工素質(zhì)中發(fā)揮著非常重要的作用，但是全日制的學(xué)歷教育卻使他們望塵莫及，他們不可能也不會(huì)用2-3年的時(shí)間和精力去接受全日制的學(xué)歷教育與訓(xùn)練，而中短期培訓(xùn)才是他們可能接受的學(xué)習(xí)方式。職業(yè)院校要緊緊抓住農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移這個(gè)巨大的職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，推動(dòng)辦學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新，吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)新農(nóng)民工在校學(xué)習(xí)的相關(guān)制度，制定適合廣大農(nóng)民工實(shí)際需要的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容。不斷提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者的從業(yè)素質(zhì)，使他們能夠掌握一技之長(zhǎng)，逐步融入城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

3.健全人才培養(yǎng)模式。實(shí)行以全日制和非全日制并重，學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉。突出短期培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的學(xué)習(xí)需要，不斷提高辦學(xué)效益。推行彈性學(xué)制和學(xué)分制，將專業(yè)課程進(jìn)行分解，分段讓農(nóng)民工結(jié)合實(shí)際需要進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)生可以根據(jù)自己的工作實(shí)際選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，根據(jù)自身需要選擇何時(shí)學(xué)習(xí)相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。

篇2

1993年《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第二條規(guī)定,因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議;2008年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二條規(guī)定,因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。很多人以此認(rèn)為單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)該屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍。

其實(shí),勞動(dòng)部早在《〈中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例〉若干問(wèn)題解釋》中,專門(mén)對(duì)其中的"保險(xiǎn)"作了解釋,即該"保險(xiǎn)"是指社會(huì)保險(xiǎn),包括工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、待業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和病假待遇、死亡喪葬撫恤等社會(huì)保險(xiǎn)待遇。也就是說(shuō)所謂因"保險(xiǎn)"發(fā)生的爭(zhēng)議是指因"社會(huì)保險(xiǎn)待遇"發(fā)生的爭(zhēng)議,而不是指因用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)生的爭(zhēng)議。保險(xiǎn)費(fèi)與保險(xiǎn)待遇是兩個(gè)性質(zhì)完全不同的概念,不能混淆。

二、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不是用人單位與勞動(dòng)者之間的民事法律關(guān)系,不應(yīng)該由勞動(dòng)者直接要求用人單位履行該義務(wù)

根據(jù)我國(guó)的《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》,繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)主體是用人單位和勞動(dòng)者,收繳單位是勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)。用人單位不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),違反的是行政管理法規(guī),損害的不只是勞動(dòng)者個(gè)人的利益,還包括國(guó)家的整個(gè)社會(huì)保障制度。在征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中形成的法律關(guān)系是國(guó)家征繳部門(mén)與用人單位以及勞動(dòng)者之間管理與被管理的行政關(guān)系,并非勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人之間的民事關(guān)系。筆者認(rèn)為勞動(dòng)者對(duì)用人單位欠繳的保險(xiǎn)費(fèi)既無(wú)請(qǐng)求權(quán),也無(wú)放棄權(quán)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的主體只能是勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)。所以,因欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)生的爭(zhēng)議不屬于勞動(dòng)者與用人單位之間的民事糾紛,不應(yīng)屬于勞動(dòng)仲裁和法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的范圍。

三、勞動(dòng)者只有在實(shí)際發(fā)生退休、失業(yè)、患病、工傷等法定事由時(shí),才享有社會(huì)保險(xiǎn)待遇的請(qǐng)求權(quán),因此發(fā)生的糾紛才屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是由國(guó)家強(qiáng)制用人單位(也包括勞動(dòng)者)繳納的具有保險(xiǎn)性質(zhì)的、以勞動(dòng)者為保險(xiǎn)受益人的保險(xiǎn)基金。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由國(guó)家作為基金投資人占有、使用并保值增值,勞動(dòng)者只享有社會(huì)保險(xiǎn)的期待權(quán)。在各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中,勞動(dòng)者僅是國(guó)家規(guī)定的直接受益人,是社會(huì)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利主體,而不是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳關(guān)系中的權(quán)利主體。在行政征繳關(guān)系中,勞動(dòng)者和用人單位之間并不因此形成債的關(guān)系。在法定情形沒(méi)有出現(xiàn)前,只能請(qǐng)求勞動(dòng)保障行政部門(mén)向用人單位征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),而無(wú)權(quán)直接要求用人單位為自己履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。

根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)范的規(guī)定,勞動(dòng)者只有在實(shí)際發(fā)生退休、失業(yè)、患病、工傷等法定情形時(shí),才享有獲得保險(xiǎn)待遇的請(qǐng)求權(quán)。雖然勞動(dòng)者無(wú)權(quán)直接要求用人單位為自己履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù),但是因用人單位沒(méi)有或者沒(méi)有足額為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),在退休、失業(yè)、患病、工傷等法定情形出現(xiàn)時(shí),勞動(dòng)者和用人單位就形成了債的關(guān)系,勞動(dòng)者就具有了實(shí)際的訴權(quán),可以直接要求用人單位依法負(fù)擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。雙方因此發(fā)生的爭(zhēng)議,屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議,可以通過(guò)仲裁以及訴訟方式解決。

四、法律已明確規(guī)定了用人單位拖欠或者拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)的強(qiáng)制征繳措施,沒(méi)有必要再以仲裁或者訴訟方式確定用人單位是否應(yīng)該繳納

按照《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定,用人單位是否繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)只需要?jiǎng)趧?dòng)保障行政部門(mén)確認(rèn)既可(同時(shí)也只有勞動(dòng)保障行政部門(mén)才能確認(rèn)),而無(wú)需仲裁機(jī)構(gòu)或者法院確認(rèn)。勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)沒(méi)有繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,可以直接申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳。而且若以仲裁或者訴訟方式解決社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳爭(zhēng)議,其仍需由勞動(dòng)保障行政部門(mén)出具的證明材料。因此以仲裁或者訴訟方式解決此種爭(zhēng)議,實(shí)際上毫無(wú)必要。

五、若將因用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的爭(zhēng)議作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理,存在諸多問(wèn)題

第一,如果用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),需要由該單位的每個(gè)勞動(dòng)者都通過(guò)勞動(dòng)仲裁或者訴訟方式要求用人單位履行繳納義務(wù),那必然會(huì)造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)和社會(huì)的不穩(wěn)定。

第二,按勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理,往往存在時(shí)效問(wèn)題。在仲裁和訴訟中往往以勞動(dòng)者超過(guò)了一年時(shí)效為由不支持勞動(dòng)者的請(qǐng)求,或者只支持繳納最后一年的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。這對(duì)勞動(dòng)者是極其不利的。而由勞動(dòng)保障行政部門(mén)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),則是不存在時(shí)效問(wèn)題的。

篇3

目前，我國(guó)用人單位拖欠或拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況比較普遍，因此發(fā)生爭(zhēng)議也越來(lái)越多。司法實(shí)踐中，對(duì)此種爭(zhēng)議是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍也存在不同的觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為，此種爭(zhēng)議應(yīng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和法院不應(yīng)受理。

一、按照有關(guān)的規(guī)定，因社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)生的爭(zhēng)議并不是指因社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)生的爭(zhēng)議，而是指因社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)生的爭(zhēng)議

1993年《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第二條規(guī)定，因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議；2008年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二條規(guī)定，因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。很多人以此認(rèn)為單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)該屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍。

其實(shí)，勞動(dòng)部早在《〈中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例〉若干問(wèn)題解釋》中，專門(mén)對(duì)其中的"保險(xiǎn)"作了解釋，即該"保險(xiǎn)"是指社會(huì)保險(xiǎn)，包括工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、待業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和病假待遇、死亡喪葬撫恤等社會(huì)保險(xiǎn)待遇。也就是說(shuō)所謂因"保險(xiǎn)"發(fā)生的爭(zhēng)議是指因"社會(huì)保險(xiǎn)待遇"發(fā)生的爭(zhēng)議，而不是指因用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)生的爭(zhēng)議。保險(xiǎn)費(fèi)與保險(xiǎn)待遇是兩個(gè)性質(zhì)完全不同的概念，不能混淆。

二、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不是用人單位與勞動(dòng)者之間的民事法律關(guān)系，不應(yīng)該由勞動(dòng)者直接要求用人單位履行該義務(wù)

根據(jù)我國(guó)的《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)主體是用人單位和勞動(dòng)者，收繳單位是勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)。用人單位不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，違反的是行政管理法規(guī)，損害的不只是勞動(dòng)者個(gè)人的利益，還包括國(guó)家的整個(gè)社會(huì)保障制度。在征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中形成的法律關(guān)系是國(guó)家征繳部門(mén)與用人單位以及勞動(dòng)者之間管理與被管理的行政關(guān)系，并非勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人之間的民事關(guān)系。筆者認(rèn)為勞動(dòng)者對(duì)用人單位欠繳的保險(xiǎn)費(fèi)既無(wú)請(qǐng)求權(quán)，也無(wú)放棄權(quán)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的主體只能是勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)。所以，因欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)生的爭(zhēng)議不屬于勞動(dòng)者與用人單位之間的民事糾紛，不應(yīng)屬于勞動(dòng)仲裁和法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的范圍。

三、勞動(dòng)者只有在實(shí)際發(fā)生退休、失業(yè)、患病、工傷等法定事由時(shí)，才享有社會(huì)保險(xiǎn)待遇的請(qǐng)求權(quán)，因此發(fā)生的糾紛才屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是由國(guó)家強(qiáng)制用人單位（也包括勞動(dòng)者）繳納的具有保險(xiǎn)性質(zhì)的、以勞動(dòng)者為保險(xiǎn)受益人的保險(xiǎn)基金。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由國(guó)家作為基金投資人占有、使用并保值增值，勞動(dòng)者只享有社會(huì)保險(xiǎn)的期待權(quán)。在各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中，勞動(dòng)者僅是國(guó)家規(guī)定的直接受益人，是社會(huì)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利主體，而不是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳關(guān)系中的權(quán)利主體。在行政征繳關(guān)系中，勞動(dòng)者和用人單位之間并不因此形成債的關(guān)系。在法定情形沒(méi)有出現(xiàn)前，只能請(qǐng)求勞動(dòng)保障行政部門(mén)向用人單位征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，而無(wú)權(quán)直接要求用人單位為自己履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。

根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)范的規(guī)定，勞動(dòng)者只有在實(shí)際發(fā)生退休、失業(yè)、患病、工傷等法定情形時(shí)，才享有獲得保險(xiǎn)待遇的請(qǐng)求權(quán)。雖然勞動(dòng)者無(wú)權(quán)直接要求用人單位為自己履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，但是因用人單位沒(méi)有或者沒(méi)有足額為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在退休、失業(yè)、患病、工傷等法定情形出現(xiàn)時(shí)，勞動(dòng)者和用人單位就形成了債的關(guān)系，勞動(dòng)者就具有了實(shí)際的訴權(quán)，可以直接要求用人單位依法負(fù)擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。雙方因此發(fā)生的爭(zhēng)議，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，可以通過(guò)仲裁以及訴訟方式解決。

四、法律已明確規(guī)定了用人單位拖欠或者拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)的強(qiáng)制征繳措施，沒(méi)有必要再以仲裁或者訴訟方式確定用人單位是否應(yīng)該繳納

按照《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，用人單位是否繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)只需要?jiǎng)趧?dòng)保障行政部門(mén)確認(rèn)既可（同時(shí)也只有勞動(dòng)保障行政部門(mén)才能確認(rèn)），而無(wú)需仲裁機(jī)構(gòu)或者法院確認(rèn)。勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)沒(méi)有繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可以直接申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳。而且若以仲裁或者訴訟方式解決社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳爭(zhēng)議，其仍需由勞動(dòng)保障行政部門(mén)出具的證明材料。因此以仲裁或者訴訟方式解決此種爭(zhēng)議，實(shí)際上毫無(wú)必要。

五、若將因用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的爭(zhēng)議作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理，存在諸多問(wèn)題

第一，如果用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，需要由該單位的每個(gè)勞動(dòng)者都通過(guò)勞動(dòng)仲裁或者訴訟方式要求用人單位履行繳納義務(wù)，那必然會(huì)造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)和社會(huì)的不穩(wěn)定。

第二，按勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理，往往存在時(shí)效問(wèn)題。在仲裁和訴訟中往往以勞動(dòng)者超過(guò)了一年時(shí)效為由不支持勞動(dòng)者的請(qǐng)求，或者只支持繳納最后一年的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。這對(duì)勞動(dòng)者是極其不利的。而由勞動(dòng)保障行政部門(mén)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，則是不存在時(shí)效問(wèn)題的。

篇4

現(xiàn)將**等8人投訴武漢昊華中建環(huán)保有限公司未將勞動(dòng)合同文本交本人持有一份、未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記案辦理情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2017年9月18日，**等8人到我大隊(duì)投訴武漢昊華中建環(huán)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱昊華公司）未將勞動(dòng)合同文本交本人持有一份、未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，我隊(duì)接待人員向**等8人發(fā)放了《武漢市勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴登記表》，并對(duì)**、孫邦平進(jìn)行初步了解（見(jiàn)《武漢市勞動(dòng)監(jiān)察調(diào)查詢問(wèn)筆錄》）。但由于投訴人中有人未攜帶居民身份證件，故當(dāng)時(shí)我隊(duì)請(qǐng)他們提交了身份證復(fù)印后再受理。9月20日，**等8人正式向我隊(duì)遞交了《武漢市勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴登記表》、投訴文書(shū)、居民身份證復(fù)印材料。我隊(duì)于9月25日批準(zhǔn)立案。另查，**曾于7月19日向我大隊(duì)投訴昊華公司未與其簽訂勞動(dòng)合同問(wèn)題，當(dāng)日我隊(duì)立即派員前往該單位調(diào)查了解，但由于該單位已停止生產(chǎn)且無(wú)人值守，故未能實(shí)施監(jiān)察。

二、調(diào)查情況

據(jù)投訴人**稱，其于2006年6月進(jìn)入昊華公司從事化驗(yàn)工作。入職時(shí)，該單位與其簽訂了勞動(dòng)合同，未將勞動(dòng)合同文本給本人持有一份，未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。其要求該單位將勞動(dòng)合同文本交本人持有一份、為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記并支付生活費(fèi)。

9月20日，經(jīng)我隊(duì)向青山社保處查詢得知，昊華公司辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記（登記號(hào)為10011872）；另，**2001年1月至2006年6月由武漢永昌實(shí)業(yè)有限公司為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，并繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

9月27日，我隊(duì)經(jīng)辦監(jiān)察人員再次前往昊華公司調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該單位仍然處于停業(yè)狀態(tài),故采取張貼方式向該單位送達(dá)《武漢市勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查詢問(wèn)通知書(shū)》（青勞社監(jiān)詢字〔2017〕083號(hào)），并通知該單位所在轄區(qū)的網(wǎng)格監(jiān)察協(xié)管員跟進(jìn)掌握該單位情況，如發(fā)現(xiàn)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，立即與我隊(duì)經(jīng)辦監(jiān)察人員聯(lián)系。截至目前，該公司仍處于未恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

10月中旬，**向我隊(duì)電話詢問(wèn)辦案進(jìn)展，我隊(duì)監(jiān)察人員已將上述辦理情況及辦案程序電話告知**。

三、下一步工作情況

篇5

一、以往按照省政府閩政〔1989〕24號(hào)文件規(guī)定，由人保公司經(jīng)辦的集體企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，由人保繼續(xù)辦理至1995年12月底，從1996年1月1日起由社保負(fù)責(zé)辦理。原由人保承辦的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)部分，根據(jù)自愿的原則，由企業(yè)和職工個(gè)人自行選擇以下辦法：

    一是隨同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)同時(shí)移交社保，社保機(jī)構(gòu)同步承擔(dān)法律責(zé)任；

    二是繼續(xù)留在人保機(jī)構(gòu)，并相應(yīng)由其承擔(dān)法律責(zé)任。

二、鑒于原辦法是縣（市）級(jí)統(tǒng)籌，且各地辦法不一，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，移交工作應(yīng)在各級(jí)政府的統(tǒng)一安排下，本著“維護(hù)信譽(yù)、保障權(quán)益、簡(jiǎn)便手續(xù)、平穩(wěn)銜接”的原則，由各地人保與同級(jí)社保共同協(xié)商后移交。交接工作務(wù)必于明年1月底結(jié)束。

三、進(jìn)一步規(guī)范集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收和待遇支付辦法。移交后，用人單位和職工個(gè)人的繳費(fèi)辦法和職工退休后的待遇支付辦法原則上按現(xiàn)行國(guó)有、三資企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行（但連續(xù)工齡不能視同繳費(fèi)年限），并逐步與現(xiàn)行的省級(jí)統(tǒng)籌管理體制和基金財(cái)務(wù)制度接軌。養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行“全省統(tǒng)籌、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策”，基金核算實(shí)行“核定基數(shù)、定額繳撥、超收分成、超支共擔(dān)”的財(cái)務(wù)管理體制。社保與用人單位實(shí)行“全額繳撥”的結(jié)算辦法。

四、集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新老辦法的銜接實(shí)行逐步并軌，平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)按閩政〔1989〕24號(hào)文件規(guī)定在人保投保的職工，1989年至1995年的保齡應(yīng)予以承認(rèn)。凡按規(guī)定計(jì)算連續(xù)工齡滿10年以上、其繳費(fèi)年限不滿10年的，應(yīng)補(bǔ)足10年后，可按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。如企業(yè)和職工要求以實(shí)際參加工作年限補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，可按實(shí)際補(bǔ)交年限計(jì)算保齡。對(duì)個(gè)別確實(shí)無(wú)力補(bǔ)足10年、參加人保滿6年、現(xiàn)已退休的人員，也可繼續(xù)按月發(fā)給養(yǎng)老金

（養(yǎng)老金由兩部分組成：

    第一部分是社會(huì)性養(yǎng)老金，按各地（市）上一年職工月平均工資的15％計(jì)發(fā)；

    第二部分是繳費(fèi)性養(yǎng)老金，個(gè)人及企業(yè)繳費(fèi)每滿1年，按繳費(fèi)工資基數(shù)的1.3％計(jì)發(fā)）。

    已完成“四并三”移交工作的地（市），其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇高于本通知規(guī)定的，仍按原規(guī)定辦法執(zhí)行，待今后調(diào)整待遇時(shí)統(tǒng)一銜接。

五、各級(jí)政府應(yīng)委托同級(jí)審計(jì)部門(mén)，對(duì)人保歷年經(jīng)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基金收入、支出、運(yùn)營(yíng)等情況進(jìn)行一次全面審計(jì)，以維護(hù)人保的信譽(yù)和保障投保人的利益。人保承辦期間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（含預(yù)交1個(gè)月周轉(zhuǎn)金），以省為單位統(tǒng)一結(jié)算，各縣（市）結(jié)余和虧損匯總互抵后仍不足的部分，由人保系統(tǒng)自行消化，經(jīng)審計(jì)后，如有結(jié)余，應(yīng)移交社保。

篇6

北京鐵路局：

你局《關(guān)于請(qǐng)求返還農(nóng)民合同制職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的函》（京鐵保險(xiǎn)函〔1999〕8號(hào)）、《關(guān)于執(zhí)行北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇若干問(wèn)題的請(qǐng)示》（京保險(xiǎn)〔1999〕9號(hào)）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題函復(fù)如下：

一、在行業(yè)統(tǒng)籌期間，鐵路企業(yè)的農(nóng)民合同制職工按鐵道部規(guī)定參加了行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。在1998年9月行業(yè)統(tǒng)籌移交我市管理后至1998年底期間這部分農(nóng)民合同制職工仍在我市繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。按照《農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)暫行辦法》（京勞險(xiǎn)發(fā)〔1999〕99號(hào)）的規(guī)定，我市農(nóng)民合同制職工自1999年6月1日起才開(kāi)始參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，故鐵路行業(yè)各企業(yè)、單位做法與我市規(guī)定不宜銜接。因此同意你局關(guān)于行業(yè)統(tǒng)籌移交我市管理后其農(nóng)民合同制職工1998年9～12月繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，經(jīng)核算扣除其已發(fā)放的養(yǎng)老金后全額返還。

二、由于按原行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌有關(guān)規(guī)定，你單位職工1993年10月至1994年6月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)工資基數(shù)不是按上年本人工資總額而是按本人崗位技能工資，因此繳費(fèi)工資基數(shù)較低。為了保證行業(yè)統(tǒng)籌移交地方后，職工的基本養(yǎng)老金不因計(jì)發(fā)辦法的改變而降低，同意你單位1999年1月1日后符合退休條件的職工，在按北京市人民政府1998年第2號(hào)令及有關(guān)規(guī)定計(jì)算過(guò)渡性養(yǎng)老金時(shí)，其1993年10月至1994年6月的繳費(fèi)工資基數(shù)不參與計(jì)算，即計(jì)算s時(shí)，以1994年7月至1997年12月的繳費(fèi)工資基數(shù)計(jì)算，12n＝42（n＝3.5）。職工在1993年10月至1994年7月期間繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，可按你系統(tǒng)原規(guī)定的比例及計(jì)帳利率記入個(gè)人帳戶。

此復(fù)。

篇7

應(yīng)試教育一味地追求提高學(xué)生的考試成績(jī)，并將其作為評(píng)價(jià)教師優(yōu)劣、學(xué)校好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，其弊端在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中不斷顯現(xiàn)，已經(jīng)不再適應(yīng)時(shí)展的要求。從1994年6月第二次全國(guó)教育工作會(huì)議提出了要在局部地區(qū)進(jìn)行素質(zhì)教育試驗(yàn)開(kāi)始，素質(zhì)教育作為一種新的教育模式走進(jìn)了人們的視野。素質(zhì)教育旨在全面提高受教育者綜合素質(zhì)的教育形式，它不僅重視受教育者的思想道德情操，還注重對(duì)受教育能力的培養(yǎng)、關(guān)注受教育者身心健康和個(gè)性發(fā)展。1999年召開(kāi)了以素質(zhì)教育為主題的全國(guó)教育工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了素質(zhì)教育的內(nèi)涵和靈魂。由此，素質(zhì)教育進(jìn)入全面實(shí)施的新階段。

進(jìn)入新世紀(jì)，素質(zhì)教育經(jīng)過(guò)多年發(fā)展成果顯著，但是在德育方面有所缺失，特別是在德育中的勞動(dòng)教育方面，仍然是實(shí)施素質(zhì)教育以來(lái)的一塊短板。勞動(dòng)教育是指通過(guò)形式多樣的教育實(shí)踐活動(dòng)使受教育者樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀念，崇尚勞動(dòng)精神，熱愛(ài)勞動(dòng)，自覺(jué)自愿參加勞動(dòng)活動(dòng)，是德育的內(nèi)容之一。勞動(dòng)教育是聯(lián)通教育世界與生活世界、職業(yè)世界、新興創(chuàng)客世界等的重要環(huán)節(jié)，是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是促進(jìn)青少年德、智、體、美、勞全面發(fā)展的重要載體。因此，在要求全面提升素質(zhì)教育的當(dāng)今社會(huì)，我們應(yīng)該不斷地完善勞動(dòng)教育，補(bǔ)齊短板，充分發(fā)揮德育在素質(zhì)教育進(jìn)程中的積極作用。

二、勞動(dòng)教育在素質(zhì)教育中的作用

勞動(dòng)教育詮釋了素質(zhì)教育的核心內(nèi)涵，是提升素質(zhì)教育的必要手段。當(dāng)今社會(huì)物質(zhì)資料極大豐富，人們生活水平明顯提高，享受生活的理念深入人心，使勞動(dòng)教育在教育活動(dòng)中逐步被淡化，出現(xiàn)勞動(dòng)意識(shí)缺乏、不珍惜勞動(dòng)成果的現(xiàn)象，素質(zhì)教育得不到更好的實(shí)施。獨(dú)生子女在家庭中的獨(dú)特地位，使得老師對(duì)孩子細(xì)心呵護(hù)甚至溺愛(ài)，獨(dú)生子女很難真正接觸到勞動(dòng)活動(dòng)，大多數(shù)勞動(dòng)教育流于形式。素質(zhì)教育的本質(zhì)意義是促進(jìn)人的全面發(fā)展，而勞動(dòng)教育可以使學(xué)生獲得智商和情商的全面提升。蘇霍姆林斯基認(rèn)為勞動(dòng)是智力發(fā)展的豐富源泉，勞動(dòng)可以使大腦得到協(xié)調(diào)發(fā)展，勞動(dòng)教育促進(jìn)學(xué)生的智力發(fā)育。在勞動(dòng)活動(dòng)中，互相幫助團(tuán)隊(duì)合作的意識(shí)將貫穿始終，學(xué)生之間的友情將會(huì)加深，處理情感的能力也會(huì)隨之提升。

勞動(dòng)教育豐富了素質(zhì)教育的本質(zhì)靈魂，是提升素質(zhì)教育的重要保證。勞動(dòng)作為人類最基本的活動(dòng)，人們通過(guò)勞動(dòng)不斷地創(chuàng)造著先進(jìn)文明成果。勞動(dòng)教育在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力方面發(fā)揮著重要的作用，并提升學(xué)生的思想道德素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)德育的作用。勞動(dòng)可以鍛煉人的意志，學(xué)生在參與勞動(dòng)活動(dòng)的同時(shí)也在養(yǎng)成個(gè)人的品格和持之以恒的品質(zhì)。在身體力行的勞動(dòng)中懂得勞動(dòng)光榮，勞動(dòng)成果來(lái)之不易，懂得尊重他人的勞動(dòng)，感恩為了自己健康成長(zhǎng)而不斷辛勤勞動(dòng)的父母和老師。勞動(dòng)教育的不斷完善不僅保證了素質(zhì)教育的正常進(jìn)行，而且為素質(zhì)教育取得預(yù)期的效果提供了重要保證。

三、加強(qiáng)勞動(dòng)教育對(duì)素質(zhì)教育的提升

（一）樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀

勞動(dòng)教育在培養(yǎng)青少年的獨(dú)立生活能力，勤儉樸實(shí)的生活作風(fēng)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，有著其他各育不能替代的作用。培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動(dòng)觀是學(xué)生端正勞動(dòng)態(tài)度和養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣的基礎(chǔ)，通過(guò)勞動(dòng)教育讓學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)，尊重勞動(dòng)人民。積極引導(dǎo)學(xué)生將腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)相結(jié)合，提升綜合素質(zhì)。

（二）大力弘揚(yáng)勞動(dòng)精神

五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)是人們充分感受勞動(dòng)光榮的日子，是體味勞動(dòng)的價(jià)值和意義的日子，更是一個(gè)有效實(shí)施勞動(dòng)教育的日子。國(guó)家對(duì)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的表彰，是我國(guó)重視勞動(dòng)、鼓勵(lì)勞動(dòng)的重要體現(xiàn)，這不僅突出了勞動(dòng)的教育地位和作用，而且對(duì)全面推進(jìn)勞動(dòng)教育的實(shí)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

篇8

張德偉，東北師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究所，教授，博士生導(dǎo)師

一、世界勞動(dòng)教育的兩大源流

從教育史的角度來(lái)考察，自學(xué)校教育這種正規(guī)教育形式產(chǎn)生以后，教育就與生產(chǎn)勞動(dòng)分了家，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)的割裂狀態(tài)一直延續(xù)到了近代職業(yè)教育產(chǎn)生以后。雖然職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)和職業(yè)直接相關(guān)的，但是由于職業(yè)教育是與普通教育相對(duì)而言、作為雙軌制中的旁軌而出現(xiàn)并演進(jìn)的，所以一直到19世紀(jì)末近代教育終結(jié)時(shí)，普通中小學(xué)仍然實(shí)施的是與生產(chǎn)勞動(dòng)不甚相關(guān)的知識(shí)教育和學(xué)術(shù)教育。而將勞動(dòng)教育引入普通學(xué)校之中則是19世紀(jì)末、20世紀(jì)初由近代教育向現(xiàn)代教育過(guò)渡時(shí)期的事情。

從世界范圍看，在普通中小學(xué)中引入勞動(dòng)教育有兩個(gè)源頭：一是在西方資本主義國(guó)家，沿著瑞士教育家裴斯泰洛齊、德國(guó)教育家凱興斯泰納、美國(guó)教育家杜威的思想理論和實(shí)驗(yàn)實(shí)踐的譜系發(fā)展開(kāi)來(lái)，創(chuàng)立了“勞作學(xué)校”模式和“做中學(xué)”模式;二是在社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)，按照馬克思和恩格斯關(guān)于教育和生產(chǎn)勞動(dòng)關(guān)系的學(xué)說(shuō)，創(chuàng)立了“統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)校”模式。雖然在教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合這一點(diǎn)上，這兩大理論體系具有共同性，甚至在新型學(xué)校直接針對(duì)舊學(xué)校的傳統(tǒng)教育這一點(diǎn)上，兩者也有共同點(diǎn)，然而由于這兩大理論體系和實(shí)踐模式在理論基礎(chǔ)和終極目標(biāo)上存在根本性的不同，所以世界上中小學(xué)中的勞動(dòng)教育可以說(shuō)有兩個(gè)源頭。

二、世界勞動(dòng)教育的兩個(gè)模式

第二次世界大戰(zhàn)以后，許多國(guó)家將勞動(dòng)引入學(xué)校課程和教育教學(xué)活動(dòng)之中，創(chuàng)造了多種勞動(dòng)教育模式。這些模式可以分為兩大類：其一，重視勞動(dòng)教育與經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、職業(yè)的關(guān)聯(lián)及其效果，單獨(dú)開(kāi)設(shè)勞動(dòng)教育課程，比較典型的有蘇聯(lián)及其后的俄羅斯在中小學(xué)中實(shí)行的勞動(dòng)與綜合技術(shù)教育、德國(guó)中小學(xué)實(shí)行的勞動(dòng)技術(shù)教育、法國(guó)中小學(xué)實(shí)行的勞動(dòng)與技術(shù)教育;其二，不特別注重勞動(dòng)教育的經(jīng)濟(jì)效果，側(cè)重于其人格陶冶功能，不單獨(dú)開(kāi)設(shè)勞動(dòng)教育課程，而將勞動(dòng)教育寓于學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)之中，比如，日本主要在社會(huì)科、技術(shù)與家政科、“道德”時(shí)間、綜合學(xué)習(xí)時(shí)間、特別活動(dòng)等課程教學(xué)和勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)等活動(dòng)中開(kāi)展勞動(dòng)教育。

（一）通過(guò)專門(mén)的勞動(dòng)課程實(shí)施勞動(dòng)教育――以德國(guó)的勞動(dòng)技術(shù)教育為例

在德國(guó)，各州普遍重視對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技術(shù)教育。其勞動(dòng)技術(shù)教育不是雙元制職業(yè)教育中的職業(yè)訓(xùn)練，而是為雙元制職業(yè)教育奠定基礎(chǔ)的“職前普通教育”，具有“在普通教育中滲透職業(yè)教育”的性質(zhì)，[1]各州“把它視為學(xué)生職業(yè)生活和走上社會(huì)的重要準(zhǔn)備和基礎(chǔ)，是學(xué)生全面素質(zhì)教育的重要組成部分”。[2]

早在20世紀(jì)50年代，德國(guó)就在普通學(xué)校里實(shí)行了基本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)教育。1964年，德國(guó)教育委員會(huì)提出《關(guān)于在主體中學(xué)建設(shè)勞技課程的建議》，主張將勞動(dòng)技術(shù)教育引入主體中學(xué)之中，在主體中學(xué)開(kāi)設(shè)勞技課，其“勞技教學(xué)”“具有自身獨(dú)立的形式，而不是其他課的附屬”。這樣，勞技課就確立了獨(dú)立的學(xué)科地位。自此，德國(guó)的勞動(dòng)技術(shù)教育大體經(jīng)歷了學(xué)科建立階段、學(xué)科調(diào)整階段和學(xué)科改革階段三個(gè)階段。

德國(guó)的勞動(dòng)技術(shù)教育貫穿在基礎(chǔ)教育的全過(guò)程之中。在小學(xué)階段（1-4年級(jí)，有的州把5-6年級(jí)視為小學(xué)的延續(xù)），各州勞動(dòng)技術(shù)教育的課程名稱不一，一般叫作“常識(shí)課”，即勞技課程包含在常識(shí)課之中。例如，巴伐利亞州小學(xué)各年級(jí)常識(shí)課每周4節(jié)，其中2節(jié)為史地、自然常識(shí)，2節(jié)為手工勞作[2]（另有資料表明，該州小學(xué)1年級(jí)的勞作課為每周1課時(shí)）。其中的“手工勞作”就是勞技課，其教學(xué)內(nèi)容主要有紙工、編織、木工、陶器等。巴伐利亞州和勃蘭登堡州小學(xué)勞技課的設(shè)置情況如表1、表2所示。[1]

在中學(xué)第一階段（綜合中學(xué)、實(shí)科中學(xué)、主體中學(xué)的5-9或10年級(jí)），開(kāi)設(shè)勞技課，各州勞技課的名稱五花八門(mén)，有“綜合技術(shù)課”“勞技課”“勞動(dòng)―經(jīng)濟(jì)―技術(shù)課”等30多種。各州勞技課的基本目標(biāo)在表述上不盡相同，其相同部分可以歸納為：對(duì)學(xué)生實(shí)施全面的勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)教育，使他們具備適應(yīng)目前及將來(lái)生活的基本能力;引導(dǎo)學(xué)生有責(zé)任心地、高度負(fù)責(zé)地從事生產(chǎn)和勞動(dòng)，以最大限度地減少危害環(huán)境的行為;幫助學(xué)生正確選擇適合自己的職業(yè)，使他們有能力在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)影響越來(lái)越大的社會(huì)中謀求發(fā)展。[1]其課程內(nèi)容各州也不完全一樣，其相同部分主要有：自我服務(wù)方面的勞技分支專業(yè)，如家政、營(yíng)養(yǎng)與烹飪、紡織品材料與加工等;技術(shù)及職業(yè)準(zhǔn)備方面的勞技分支專業(yè)，如金工、木工、電子電工等;經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息學(xué)、環(huán)境科學(xué)方面的分支專業(yè)等。[1]巴伐利亞州、勃蘭登堡州和柏林州中學(xué)勞技課的課時(shí)分配情況分別參見(jiàn)表1、表2和表3。

表2 勃蘭登堡州技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)教育概況

學(xué)段 小學(xué) 中學(xué)

中學(xué)第一階段 中學(xué)第二階段

1-4年級(jí) 5-6年級(jí) 綜合中學(xué) 文理中學(xué) 實(shí)科中學(xué) 文理中學(xué)高中部

形式 含在常識(shí)課中 必修課 必修課/選修課 必修課 必修課/選修課 技術(shù)、信息或經(jīng)濟(jì)課作為選修課

課時(shí)/周 2 2/2或4 2 2/3 2

表3 柏林各類學(xué)校勞技課課時(shí)分配情況

學(xué)校類型 7年級(jí) 8年級(jí) 9年級(jí) 10年級(jí) 形式

主體中學(xué) 4 4 8 8 必修

實(shí)科中學(xué) 0/4 0/4 2/4 2/4 必修/選修

綜合中學(xué) 1/4 2/4 2/3-6 2/3-6 必修/選修

在中學(xué)第二階段（10或11年級(jí)-12年級(jí)），有的州（黑森州、不萊梅州、勃蘭登堡州等）也開(kāi)設(shè)一定的勞技課，如表1所示，巴伐利亞州的部分完全中學(xué)在11年級(jí)開(kāi)設(shè)勞技課;再如表2所示，勃蘭登堡州的文理中學(xué)高中部將勞動(dòng)技術(shù)作為專業(yè)開(kāi)設(shè)選修課。

德國(guó)開(kāi)設(shè)專門(mén)的勞動(dòng)技術(shù)課程有其特定的價(jià)值取向。比如，1964年，德國(guó)教育委員會(huì)對(duì)于在主體中學(xué)中設(shè)置勞技課提出的建議期望，勞技課能夠“幫助學(xué)生熟悉了解當(dāng)代生產(chǎn)、服務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)各種職業(yè)的基本特征，并為其今后能做出明智的職業(yè)選擇奠定基礎(chǔ)”。[3]441969年，德國(guó)各州文化教育部長(zhǎng)常設(shè)會(huì)議對(duì)改革主體中學(xué)提出的建議期望，主體中學(xué)7-10年級(jí)的勞技課要擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)―勞動(dòng)世界的入門(mén)指導(dǎo)的任務(wù)。[3]441987年，德國(guó)各州文化部長(zhǎng)常設(shè)會(huì)議指出，學(xué)校勞技課教學(xué)的任務(wù)是使所有年輕人學(xué)會(huì)及時(shí)調(diào)整自己以適應(yīng)隨時(shí)可能出現(xiàn)的與勞動(dòng)、技術(shù)、家政、經(jīng)濟(jì)等密切相關(guān)的生活情境。[3]45這些意見(jiàn)比較充分地說(shuō)明了德國(guó)勞技課的獨(dú)特作用。

（二）通過(guò)各種教育教學(xué)活動(dòng)實(shí)施勞動(dòng)教育――以日本的勞動(dòng)教育為例

與通過(guò)專門(mén)的勞動(dòng)課程實(shí)施的勞動(dòng)教育不同，日本通過(guò)學(xué)校的各種教育教學(xué)活動(dòng)實(shí)施的勞動(dòng)教育是另一種模式。

二戰(zhàn)后，日本確立了智、德、體協(xié)調(diào)發(fā)展的教育方針，因此勞動(dòng)教育在日本沒(méi)有十分顯著的位置。然而，日本的中小學(xué)開(kāi)展一定的勞動(dòng)教育是確切無(wú)疑的。1947年制訂、2006年全面修訂的《教育基本法》對(duì)與勞動(dòng)教育相關(guān)的內(nèi)容作了如下規(guī)定：為了實(shí)現(xiàn)“完善人格”等教育目的，要實(shí)現(xiàn)“重視（教育與）職業(yè)和生活的關(guān)聯(lián)，培養(yǎng)尊重勞動(dòng)的態(tài)度”等教育目標(biāo)。1947年制訂、2007年重大修訂的《學(xué)校教育法》對(duì)勞動(dòng)教育也相應(yīng)地作了規(guī)定：義務(wù)教育要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一是“培養(yǎng)關(guān)于職業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)與技能、尊重勞動(dòng)的態(tài)度和適應(yīng)個(gè)性選擇未來(lái)出路的能力”;高中教育的目標(biāo)之一是在發(fā)展、擴(kuò)充義務(wù)教育的成果的基礎(chǔ)上，“（使學(xué)生）基于對(duì)在社會(huì)上必須履行使命的自覺(jué)，適應(yīng)個(gè)性，決定未來(lái)的出路，提高普通教養(yǎng)，掌握專門(mén)的知識(shí)、技術(shù)和技能”。

筆者以教育與經(jīng)濟(jì)、職業(yè)、勞動(dòng)的關(guān)系為線索，考察日本現(xiàn)行小學(xué)、初中和高中的學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)，發(fā)現(xiàn)日本的課程分為學(xué)科課程、時(shí)間課程和活動(dòng)課程，三類課程中有關(guān)勞動(dòng)教育的內(nèi)容：

社會(huì)、地理歷史、公民學(xué)科。小學(xué)“社會(huì)”科：參觀、調(diào)查當(dāng)?shù)厝藗兊纳a(chǎn)和販賣(mài)工作;參觀、調(diào)查和查詢當(dāng)?shù)厝藗兩钏璧娘嬘盟㈦姟⑷細(xì)獾拇_保和廢棄物的處理;調(diào)查所在縣（都、道、府）的主要產(chǎn)業(yè)的概況（3、4年級(jí)）;調(diào)查和查詢?nèi)毡镜霓r(nóng)業(yè)與水產(chǎn)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、信息產(chǎn)業(yè)與信息化社會(huì)的狀況（5年級(jí)）;調(diào)查和查詢?cè)诮?jīng)濟(jì)和文化等方面與日本有密切聯(lián)系的國(guó)家人們的生活狀況（6年級(jí)）。初中“社會(huì)”科：在“地理領(lǐng)域”，認(rèn)識(shí)日本國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)向，概觀其特色;考察以產(chǎn)業(yè)為核心的地區(qū)，把握其區(qū)域特色。在“歷史領(lǐng)域”，理解古代日本列島農(nóng)耕的擴(kuò)展與生活的變化、中世紀(jì)農(nóng)業(yè)等各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、前近代產(chǎn)業(yè)與交通的發(fā)展、近代日本的產(chǎn)業(yè)革命與近代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、現(xiàn)代日本的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展與國(guó)民生活的提高。在“公民領(lǐng)域”的“我們與經(jīng)濟(jì)”單元，教授“市場(chǎng)的作用與經(jīng)濟(jì)”“國(guó)民生活與政府的作用”等內(nèi)容。高中“地理歷史”學(xué)科：“地理B”科目中設(shè)有“現(xiàn)代世界的系統(tǒng)性地理考察”單元，教授“資源、產(chǎn)業(yè)”等內(nèi)容。高中“公民”學(xué)科：“政治與經(jīng)濟(jì)”科目中設(shè)有“現(xiàn)代社會(huì)的各種課題”單元，教授雇用與勞動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)與食材等問(wèn)題。

家政、技術(shù)與家政、“家政”學(xué)科。小學(xué)“家政”科：了解在家庭中支撐自己和家庭成員的生活的是工作，能做自己分擔(dān)的工作;想方設(shè)法快樂(lè)地飲食;學(xué)習(xí)烹飪的基礎(chǔ)知識(shí)和技能;學(xué)習(xí)衣服的穿著和整理以及房間的整理、整頓和清掃的方法;制作生活上有用的物品。初中“技術(shù)與家政”科：在“技術(shù)領(lǐng)域”，設(shè)有“材料和加工技術(shù)”單元，對(duì)“利用材料和加工技術(shù)的制品的設(shè)計(jì)與制作”等進(jìn)行指導(dǎo);設(shè)有“能量轉(zhuǎn)換技術(shù)”單元，對(duì)“利用能量轉(zhuǎn)換技術(shù)的制品的設(shè)計(jì)與制作”等進(jìn)行指導(dǎo);設(shè)有“生物培育技術(shù)”單元，對(duì)“利用生物培育技術(shù)的栽培和飼養(yǎng)”等進(jìn)行指導(dǎo);設(shè)有“信息技術(shù)”單元，對(duì)“關(guān)于數(shù)碼制品的設(shè)計(jì)與制作”等進(jìn)行指導(dǎo)。在“家政領(lǐng)域”，設(shè)有“飲食生活與自立”單元，對(duì)“日常食物的烹飪與當(dāng)?shù)氐娘嬍澄幕钡冗M(jìn)行指導(dǎo);設(shè)有“衣、住生活與自立”單元，對(duì)“衣服的選擇與整理”“住居的功能與居住方式”等進(jìn)行指導(dǎo)。高中“家政”學(xué)科：“家政基礎(chǔ)”科目中設(shè)有“生活自立和消費(fèi)與環(huán)境”單元，教授“飲食與健康”“被服管理與著裝”“住居與居住環(huán)境”等內(nèi)容。“家政綜合”科目中設(shè)有“生活的科學(xué)與環(huán)境”單元，教授飲食生活、衣著生活、居住生活的科學(xué)與文化等內(nèi)容。“生活設(shè)計(jì)”科目中設(shè)有“飲食生活的設(shè)計(jì)與創(chuàng)造”“衣著生活的設(shè)計(jì)與創(chuàng)造”和“居住生活的設(shè)計(jì)與創(chuàng)造”等單元，教授衣、食、住生活的設(shè)計(jì)與創(chuàng)造方面的內(nèi)容。

道德。小學(xué)：感知?jiǎng)趧?dòng)的美好，為大家而勞動(dòng)（1、2年級(jí)）;知道勞動(dòng)的重要性，不斷地為大家勞動(dòng)（3、4年級(jí)）;理解勞動(dòng)的意義，知道服務(wù)社會(huì)的喜悅，為公共發(fā)揮作用（5、6年級(jí)）。初中：理解勞動(dòng)的尊貴和意義，具有服務(wù)精神，致力于公共福祉和社會(huì)的發(fā)展。

綜合學(xué)習(xí)時(shí)間。小學(xué)：各學(xué)校要積極地采取自然體驗(yàn)、社會(huì)體驗(yàn)（志愿活動(dòng)等）、物品制作、生產(chǎn)活動(dòng)等體驗(yàn)活動(dòng)，以及觀察與實(shí)驗(yàn)、參觀與調(diào)查、發(fā)言與討論等學(xué)習(xí)活動(dòng)。初中：各學(xué)校要積極地采取自然體驗(yàn)和職場(chǎng)體驗(yàn)活動(dòng)，志愿活動(dòng)等社會(huì)體驗(yàn)、物品制作、生產(chǎn)活動(dòng)等體驗(yàn)活動(dòng)，以及觀察與實(shí)驗(yàn)、參觀與調(diào)查、發(fā)言與討論等學(xué)習(xí)活動(dòng)。高中：各學(xué)校要積極地采取自然體驗(yàn)和就業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，志愿活動(dòng)等社會(huì)體驗(yàn)、物品制作、生產(chǎn)活動(dòng)等體驗(yàn)活動(dòng)，以及觀察與實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、調(diào)查與研究、發(fā)言與討論等學(xué)習(xí)活動(dòng)。

特別活動(dòng)。小學(xué)：在“班級(jí)活動(dòng)”中，理解清掃等值日活動(dòng)的作用和勞動(dòng)的意義;在“兒童會(huì)活動(dòng)”中，協(xié)力進(jìn)行學(xué)校例行活動(dòng);在“學(xué)校例行活動(dòng)”中，參加勞動(dòng)生產(chǎn)與服務(wù)性例行活動(dòng)。初中：在“班級(jí)活動(dòng)”中，對(duì)于“適應(yīng)、成長(zhǎng)和健康安全”，要理解志愿活動(dòng)的意義并參加該活動(dòng);對(duì)于“學(xué)業(yè)與出路”，要理解學(xué)習(xí)和勞動(dòng)的意義，斟酌出路的適應(yīng)性和利用出路信息，形成理想的勞動(dòng)觀和職業(yè)觀，自主地選擇出路和設(shè)計(jì)未來(lái)。在“學(xué)生會(huì)活動(dòng)”中，協(xié)力進(jìn)行學(xué)校例行活動(dòng)，通過(guò)志愿活動(dòng)等參與社會(huì)。在“學(xué)校例行活動(dòng)”中，參加勞動(dòng)生產(chǎn)與服務(wù)性例行活動(dòng)。高中：在“班會(huì)活動(dòng)”中，對(duì)于“適應(yīng)、成長(zhǎng)和健康安全”，要理解志愿活動(dòng)的意義并參與該活動(dòng);對(duì)于“學(xué)業(yè)與出路”，要理解學(xué)習(xí)和勞動(dòng)的意義，理解出路的適應(yīng)性并利用出路信息，確立理想的勞動(dòng)觀和職業(yè)觀，自主地選擇和決定出路并設(shè)計(jì)未來(lái)。在“學(xué)生會(huì)活動(dòng)”中，要協(xié)力進(jìn)行學(xué)校例行活動(dòng)，通過(guò)志愿活動(dòng)等參與社會(huì)。在“學(xué)校例行活動(dòng)”中，參加勞動(dòng)生產(chǎn)與服務(wù)性例行活動(dòng)。[4]

從以上內(nèi)容可以看出，日本勞動(dòng)教育都是“隱居”在其所在課程之中的。其所隱居的課程都有自己的教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容體系，關(guān)于勞動(dòng)的內(nèi)容僅是其課程內(nèi)容的一部分。

然而，自20世紀(jì)70年代后期實(shí)行課程改革時(shí)引入“勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)”以后，日本表現(xiàn)出日益重視勞動(dòng)教育的動(dòng)向。日本的勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)，是指“讓學(xué)生在一定的期間體驗(yàn)實(shí)際社會(huì)的職業(yè)，期望（達(dá)到）多樣化教育效果的學(xué)習(xí)活動(dòng)”。[5]日本在1977年、1978年修訂小學(xué)、初中和高中學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)時(shí)，將勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)引入了中小學(xué)之中。當(dāng)時(shí)，日本強(qiáng)調(diào)實(shí)行勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)的背景大體是：其一，過(guò)去的學(xué)校教育陷入了“偏重智育”之中，學(xué)校“填鴨式地”教授大量的學(xué)科內(nèi)容，而實(shí)行勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)，就是為了糾正這種弊端;其二，伴隨生活環(huán)境的變化，兒童們制作物品、培育生物的場(chǎng)合越來(lái)越少，因此希望學(xué)校通過(guò)有組織地開(kāi)展“制作”和“培育”活動(dòng)，讓學(xué)生體驗(yàn)工作的樂(lè)趣和成功的喜悅。[6]此后，日本的學(xué)校教育中關(guān)于勞動(dòng)的體驗(yàn)性學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷加強(qiáng)。“現(xiàn)在，作為兒童們直接體驗(yàn)活動(dòng)的一種，各地都在實(shí)施勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)”。[5]從實(shí)施主體來(lái)看，日本的勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)主要有三種：（1）以學(xué)校為中心進(jìn)行的勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí);（2）以行政機(jī)關(guān)為中心進(jìn)行的勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí);（3）以地區(qū)的組織和團(tuán)體為中心進(jìn)行的勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)。[5]日本中小學(xué)在“道德”時(shí)間、綜合學(xué)習(xí)時(shí)間和特別活動(dòng)中實(shí)行的關(guān)于生產(chǎn)、勞動(dòng)的體驗(yàn)性活動(dòng)基本是這種勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)。

三、當(dāng)代勞動(dòng)教育的新趨向：

通過(guò)生涯教育實(shí)施勞動(dòng)教育

當(dāng)代世界的教育改革如火如荼，各國(guó)的教改趨向呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)。從宏觀上看，與勞動(dòng)教育相關(guān)的教改趨向莫過(guò)于生涯教育（Carrer Education，亦譯為“生計(jì)教育”）的產(chǎn)生和發(fā)展。

在學(xué)校教育中推行生涯教育始于20世紀(jì)70年代初時(shí)任美國(guó)聯(lián)邦教育總署署長(zhǎng)馬蘭的倡導(dǎo)。馬蘭倡導(dǎo)生涯教育，最主要的是為了消除“普通教育與職業(yè)教育之間的鴻溝”，消除“學(xué)術(shù)與職業(yè)之間的藩籬”。然而，值得注意的是，馬蘭倡導(dǎo)的生涯教育是一種“有組織的、綜合性的教育”。美國(guó)學(xué)者薩珀認(rèn)為，不能把“生涯”作狹義的專門(mén)職業(yè)或者職業(yè)指導(dǎo)來(lái)理解，應(yīng)該從廣泛范疇和在家庭生活、社會(huì)生活、職業(yè)生活的人生全部生活之中來(lái)把握人的作用，人的作用是隨著年齡的增長(zhǎng)而多樣化的，這樣應(yīng)當(dāng)把“生涯”理解為人的生涯發(fā)展。[7]那么，生涯教育就是促使人們?cè)谌松母鱾€(gè)生活階段，掌握在家庭生活、社會(huì)生活和職業(yè)生活中所需要的知識(shí)和技能，實(shí)現(xiàn)生涯發(fā)展的教育。在美國(guó)政府和社會(huì)各方面的支持下，20世紀(jì)70年代在美國(guó)形成了一場(chǎng)生涯教育改革運(yùn)動(dòng)。20世紀(jì)90年代以后，美國(guó)的生涯教育又出現(xiàn)了新的發(fā)展勢(shì)頭。美國(guó)的生涯教育主要有四種模式，即以學(xué)校為基礎(chǔ)的模式、以家庭為基礎(chǔ)的模式、以雇主為基礎(chǔ)的模式和以地方寄宿制為基礎(chǔ)的模式。[8]其中，最基本、最廣泛的是以學(xué)校為基礎(chǔ)的生涯教育模式。這種模式把從幼兒園到中學(xué)后的職場(chǎng)或大學(xué)的期間分為四個(gè)階段：（1）從幼兒園至5或6年級(jí)的生涯認(rèn)知階段;（2）6或7年級(jí)至10年級(jí)的生涯探索階段;（3）11-12年級(jí)的生涯定向階段;（4）中學(xué)后教育階段。[9]這樣，美國(guó)的生涯教育貫穿整個(gè)基礎(chǔ)教育階段，各個(gè)生涯階段按照學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)和接觸勞動(dòng)世界，探索和參與職業(yè)生活，為學(xué)生將來(lái)的職業(yè)選擇和定向作準(zhǔn)備。美國(guó)中小學(xué)實(shí)施的生涯教育有多種形式，包括組織生涯教育活動(dòng)和把學(xué)科教學(xué)與生涯教育結(jié)合起來(lái)等等。

生涯教育在美國(guó)肇始以后，逐漸傳播到了西歐、美洲其他國(guó)家和日本等。生涯教育在被“嫁接”到輸入國(guó)的教育體系中時(shí)，其內(nèi)涵會(huì)發(fā)生一定的變化。比如，日本自上世紀(jì)末和進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)引入生涯教育后，其生涯教育成為自義務(wù)教育到高等教育重視與社會(huì)和職業(yè)的關(guān)聯(lián)的指導(dǎo)理念，在實(shí)踐中正在采取適應(yīng)學(xué)生發(fā)展階段的系統(tǒng)性生涯教育政策。[10]但實(shí)際上，日本的生涯教育幾乎被當(dāng)成了培養(yǎng)學(xué)生“理想的勞動(dòng)觀和職業(yè)觀”的有效手段。

應(yīng)當(dāng)指出的是，生涯教育和勞動(dòng)教育是兩個(gè)不同的領(lǐng)域，只是由于生涯教育具有面向職業(yè)生活和勞動(dòng)世界的特點(diǎn)，因而與勞動(dòng)教育發(fā)生了交集，這樣，生涯教育只能說(shuō)是實(shí)施勞動(dòng)教育的一個(gè)平臺(tái)。

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篇9

1.組織參加《總體方案》專題視頻報(bào)告會(huì)

2020年12月24日，區(qū)教體局組織各科室負(fù)責(zé)人參加省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組組織的學(xué)習(xí)貫徹《新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》專題視頻報(bào)告會(huì)。深刻了解《總體方案》出臺(tái)的背景、過(guò)程和意義，指出教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，是樹(shù)立正確辦學(xué)方向的指揮棒，報(bào)告會(huì)解讀了《總體方案》的主要內(nèi)容和基本精神，以及下一步的貫徹要求。讓全體教體系統(tǒng)職工全面了解了《總體方案》精神實(shí)質(zhì)、總體部署，及對(duì)五個(gè)方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

2.區(qū)教體工委及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹《總體方案》文件精神

《總體方案》頒布后，我局高度重視，區(qū)教體工委書(shū)記、教體局局長(zhǎng)分別于3月24日、4月22日先后到市教體局，就《總體方案》文件精神要求，與分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行磋商座談。并于4月19日，徐永生第一時(shí)間主持召開(kāi)班子成員、教體機(jī)關(guān)全體成員、各中學(xué)中心學(xué)校校長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議，組織原文，再次原汁原味學(xué)習(xí)《總體方案》文件，也明確了督導(dǎo)室領(lǐng)導(dǎo)、辦公室相關(guān)工作人員牽頭負(fù)責(zé)，確保了這項(xiàng)工作有人抓。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于教育評(píng)價(jià)改革的重要論述精神，增強(qiáng)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的責(zé)任感、使命感和緊迫感。二要堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面對(duì)照《總體方案》，以破“五唯”為導(dǎo)向，破立結(jié)合，努力構(gòu)建符合時(shí)代要求的教育評(píng)價(jià)制度和機(jī)制。三要抓好學(xué)習(xí)宣傳。既要扎實(shí)抓好教育系統(tǒng)干部教師的全員培訓(xùn)輔導(dǎo)，還要注意開(kāi)展面向家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)公眾的宣傳引導(dǎo)，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，營(yíng)造改革良好氛圍。

3.各中學(xué)中心學(xué)校多種形式學(xué)習(xí)《總體方案》文件精神

各中學(xué)、中心學(xué)校通過(guò)班子會(huì)議、支部會(huì)議、半月例會(huì)、教職工大會(huì)、黨小組會(huì)議紛紛組織學(xué)習(xí)《總體方案》文件，深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于教育評(píng)價(jià)的重要論述精神。進(jìn)一步做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)，應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)，做到人員全覆蓋。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定具體的、細(xì)化的舉措，堅(jiān)持破立并舉原則，圍繞堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持五育并舉，突出學(xué)校特色，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的學(xué)生。

二、全面清理各項(xiàng)規(guī)章制度

根據(jù)省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組、省教育廳、市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，區(qū)教體局及下屬學(xué)校對(duì)照《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案負(fù)面清單》，對(duì)照清單，全面梳理相關(guān)規(guī)章制度和政柔文件，凡是與《總體方案》精神不一致的各種做法規(guī)定，都必須堅(jiān)決改過(guò)來(lái)，切實(shí)做到令行禁止。

依據(jù)負(fù)面清單中“不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤”規(guī)定，將依據(jù)新頒布的《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》進(jìn)行修改。

依據(jù)負(fù)面清單中“不得通過(guò)任何形式以中高考成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生”規(guī)定，廢除教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）文件，其中設(shè)置的中考獎(jiǎng)和義務(wù)教育階段教學(xué)測(cè)評(píng)獎(jiǎng)。確保教育評(píng)價(jià)改革任務(wù)舉措落地見(jiàn)效。

三、牢牢把握育人方向，加快構(gòu)建特色的“五育”并舉全面培養(yǎng)體系

以立德樹(shù)人為主線。就是著眼于全面貫徹黨的教育方針，牢記為黨育人、為國(guó)育才使命，把落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為主線，貫穿于教育評(píng)價(jià)改革各項(xiàng)任務(wù)始終，引導(dǎo)確立科學(xué)的育人目標(biāo)，確保教育正確發(fā)展方向，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。多年來(lái)，我局圍繞立德樹(shù)人，在教育評(píng)價(jià)改革做了積極有益的探索，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

1、突出德育實(shí)效

為確保黨史學(xué)習(xí)教育落地落實(shí)，區(qū)教體工委制定《區(qū)教體系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育工作方案》，對(duì)學(xué)習(xí)教育工作作出時(shí)序安排。機(jī)關(guān)黨支部在統(tǒng)一征訂學(xué)習(xí)資料的同時(shí)，編輯整理最新講話精神學(xué)習(xí)資料，每周一開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，豐富大家黨史學(xué)習(xí)內(nèi)容。全區(qū)各中小學(xué)充分利用國(guó)旗下講話、紅領(lǐng)巾廣播站、黨史知識(shí)展板等宣傳陣地，白澤湖中心學(xué)校采取制作黨史音頻、大橋中心學(xué)校羅嶺初中請(qǐng)志愿軍老戰(zhàn)士到校上團(tuán)課、講黨史，大楓初中朝陽(yáng)路小學(xué)組織學(xué)生到獨(dú)秀園紅色教育基地研學(xué)，大橋中心學(xué)校通過(guò)微信公眾號(hào)推送黨史學(xué)習(xí)教育專題內(nèi)容打造黨史“云”課堂，還有的學(xué)校推出一期爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)黨史小達(dá)人”在線答題、開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的手抄報(bào)、出一期黨史百年天天讀主題板報(bào)、自創(chuàng)繪本、分享閱讀、課本劇展演，以及邀請(qǐng)知名作家進(jìn)校園等一系列的讀書(shū)活動(dòng)，在陶冶學(xué)生道德情操，豐厚學(xué)生文化底蘊(yùn)同時(shí)，讓紅色基因、革命薪火代代傳承。全區(qū)中小學(xué)校宣傳員清明前夕瞻仰市革命烈士陵園緬懷革命先輩，重溫入黨誓言。內(nèi)容豐富多彩，學(xué)習(xí)入心入腦。此外葉祠、朝陽(yáng)科普社區(qū)聯(lián)合區(qū)科協(xié)、葉篤正氣象科普館聯(lián)合開(kāi)展全國(guó)科技活動(dòng)周系列活動(dòng)。參觀了葉篤正生平陳列館和氣象科普館，普及了氣象科學(xué)知識(shí)，孩子們紛紛表示：“要繼承和發(fā)揚(yáng)葉篤正先生的愛(ài)國(guó)主義精神和對(duì)科學(xué)不畏艱難、孜孜不倦、勇于探索的偉大精神，從小樹(shù)立科技強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想。”

2、提升智育水平

為進(jìn)一步營(yíng)造良好閱讀氛圍，引領(lǐng)全民閱讀新風(fēng)尚，區(qū)先后隆重舉行2019年“文學(xué)進(jìn)校園”活動(dòng)和2020年小學(xué)語(yǔ)文課外讀物講述比賽。區(qū)教體工委書(shū)記、教體局局長(zhǎng)徐永生在致辭中指出，區(qū)“文學(xué)進(jìn)校園”活動(dòng)自2019年6月啟動(dòng)以來(lái)，先后邀請(qǐng)著名作家葉兆言先生來(lái)講學(xué)，組織師生前往兩鄧故居、嚴(yán)鳳英故居等地采風(fēng)，舉行妙趣橫生、別開(kāi)生面的中學(xué)生成語(yǔ)大賽和首屆童書(shū)講述比賽。特別是疫情期間，小語(yǔ)人開(kāi)展的“停課不停學(xué)，好書(shū)伴你讀”系列活動(dòng)，童詩(shī)系列課程，溫暖和照亮了莘莘學(xué)子。他希望全區(qū)中小學(xué)堅(jiān)持閱讀立校，推動(dòng)“文學(xué)進(jìn)校園”，讓校園彌漫書(shū)香。

活動(dòng)中，師生同臺(tái)演繹，聲情并茂地為大家呈現(xiàn)了《胡蘿卜先生的長(zhǎng)胡子》《稻草人》《小王子》等十多篇課外讀物作品，在講述過(guò)程中通過(guò)視頻短片的形式向與會(huì)人員展示了各自學(xué)校開(kāi)展文學(xué)進(jìn)校園的活動(dòng)場(chǎng)景和近年來(lái)師生的文學(xué)創(chuàng)作成果。大橋葉祠小學(xué)程小鳳、吳飛的《花朵開(kāi)放的聲音》和邱昱《稻草人》《舍身堵槍眼》等經(jīng)典誦讀更是得到精彩的演繹。本次課外讀物講述比賽得到了各級(jí)媒體記者的大力支持，引起了廣泛關(guān)注。市新華傳媒對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全程直播，區(qū)融媒體記者對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行了跟蹤攝像報(bào)道。

3、強(qiáng)化體育鍛煉，堅(jiān)持健康第一，開(kāi)齊開(kāi)足好體育課程

為了進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì)，豐富校園文化生活，大橋中心學(xué)校舉行“多彩童年陽(yáng)光成長(zhǎng)”慶“元旦”體育大課間視頻展評(píng)暨2020年“新時(shí)代好少年”表彰大會(huì)，與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩了朝陽(yáng)路小學(xué)體育大課間活動(dòng)及七所小學(xué)帶來(lái)的精彩紛呈的體育大課間視頻。師生整齊劃一的動(dòng)作，昂揚(yáng)飽滿的精神，矯健有力的步伐，贏得陣陣掌聲和歡呼聲。教體工委委員、副局長(zhǎng)馬宏岱指出大橋中心學(xué)校舉辦的慶“元旦”體育大課間視頻展評(píng)暨2020年“新時(shí)代好少年”表彰活動(dòng)，展現(xiàn)了大橋新時(shí)代好少年應(yīng)有的風(fēng)采，大橋新時(shí)代教育的風(fēng)采；無(wú)論是大小學(xué)校都動(dòng)了起來(lái)，孩子們?cè)陂_(kāi)心的學(xué)、在練，這就是“3+X”的成果；希望各校堅(jiān)持下去，將經(jīng)驗(yàn)傳授到區(qū)各校，將體育大課間活動(dòng)的精神貫徹到每個(gè)孩子的心中。

4、增強(qiáng)美育熏陶，實(shí)施學(xué)校美譽(yù)提升行動(dòng)

“3+X”進(jìn)校園如火如荼。高位起步，以黃梅戲、書(shū)法、武術(shù)三項(xiàng)活動(dòng)為基礎(chǔ)，以國(guó)學(xué)經(jīng)典、廉政文化、科技、發(fā)展、足球體育運(yùn)動(dòng)等為補(bǔ)充，STEAM課程，結(jié)對(duì)幫扶促融合

推進(jìn)長(zhǎng)三角教育一體化，促進(jìn)有效融合，加快STEAM課程建設(shè)，與浙江省嘉興實(shí)驗(yàn)小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶，暑期開(kāi)展STEAM教育理念下的小學(xué)勞動(dòng)教育課程，精心打造“3+X”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園活動(dòng)品牌，豐富校園文化生活。聘請(qǐng)名家專業(yè)指導(dǎo)，引領(lǐng)活動(dòng)縱深開(kāi)展。

素質(zhì)教育亮點(diǎn)紛呈。(1)小學(xué)生足球躋身全市四強(qiáng)；(2)城區(qū)小學(xué)生田徑比賽，勇奪2個(gè)團(tuán)體獎(jiǎng)；(3)全市中學(xué)生社團(tuán)文化節(jié)，集體、個(gè)人雙豐收，5所中學(xué)、5名教師榜上有名；(4)成功舉辦全區(qū)“百年追夢(mèng)·全面小康”小學(xué)生講故事和中學(xué)生演講比賽，并在市賽中獲得二、三等獎(jiǎng)；(5)兒童閱讀研究推廣風(fēng)生水起，引領(lǐng)全區(qū)青少年兒童邁入閱讀新境界。

5.加強(qiáng)勞動(dòng)教育

為了增強(qiáng)學(xué)生們的勞動(dòng)技能，鍛煉他們的意志，砥礪他們的品行，大橋中心學(xué)校在區(qū)青少年校外活動(dòng)中心開(kāi)展勞動(dòng)教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研討了《區(qū)中小學(xué)勞動(dòng)教育方案》,大家一起參觀了勞動(dòng)活動(dòng)室和勞動(dòng)教育實(shí)踐基地；分享了本校是如何開(kāi)展勞動(dòng)教育，并暢談了今后如何進(jìn)一步有效的實(shí)施勞動(dòng)教育。余金明強(qiáng)調(diào)各校要本著“德智體美勞，五育齊發(fā)展”的教育理念為指導(dǎo)，要有意識(shí)的將勞動(dòng)教育滲透到教育教學(xué)活動(dòng)中，有機(jī)結(jié)合校外活動(dòng)中心的共性課程，開(kāi)展好本校的個(gè)性化課程,讓學(xué)生在體驗(yàn)中收獲知識(shí)和快樂(lè)。

四、教育評(píng)價(jià)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方面通力配合、協(xié)同推進(jìn)，確保落地生效

有了好的方案、好的決策、好的藍(lán)圖，關(guān)鍵在于落實(shí)教育評(píng)價(jià)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到不同主體，需要方方面面通力配合、協(xié)同推進(jìn)。《總體方案》對(duì)教育評(píng)價(jià)改革作了整體部署，文件出臺(tái)后，更重要的是抓好改革落實(shí)，確保落地生效。

落實(shí)改革責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把深化教育評(píng)價(jià)改革列入重要議事日程，根據(jù)《總體方案》要求，結(jié)合實(shí)際明確落實(shí)舉措。各校要狠抓落實(shí)，切實(shí)破除“五唯一”頑瘴痼疾。學(xué)校可先行試點(diǎn)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，積極推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)總結(jié)、宣傳推廣各中學(xué)、中心學(xué)校在教育評(píng)價(jià)改革中的成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大輻射面，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)。構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)等多元參與的評(píng)價(jià)體系，建立健全教育督導(dǎo)部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)的教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織作用。嚴(yán)格控制教育評(píng)價(jià)活動(dòng)數(shù)量和頻次，減少多頭評(píng)價(jià)、重復(fù)評(píng)價(jià)，切實(shí)減輕基層和學(xué)校負(fù)擔(dān)。創(chuàng)新評(píng)價(jià)工具，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索開(kāi)展學(xué)生各年級(jí)學(xué)習(xí)情況全過(guò)程縱向評(píng)價(jià)、德智體美勞全要素橫向評(píng)價(jià)。

五、存在的困難和問(wèn)題

困惑一：齊抓共管、通力配合

當(dāng)前，高考的競(jìng)爭(zhēng)激烈沒(méi)有從根本上改觀，學(xué)生的課業(yè)與心理負(fù)擔(dān)未見(jiàn)緩解，各種各樣的培訓(xùn)班、繁重的課外作業(yè)、上揚(yáng)的學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)等導(dǎo)致教育內(nèi)卷愈演愈烈。各校抓管理的同時(shí)就有比拼，社會(huì)大環(huán)境還在關(guān)注高考成績(jī)，在全社會(huì)要形成唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)論，還要有個(gè)過(guò)程，像一中四中高琦這樣名校，生源爆滿，學(xué)位緊張，以及房地產(chǎn)搶占先機(jī)，引進(jìn)名校，提高升學(xué)率等方式吸引購(gòu)房者。教育作為杠桿，只有讓全社會(huì)達(dá)成一致共識(shí)，才能從根本上克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)，克服短視行為、功利化傾向；克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為。

困惑二：加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)共同營(yíng)造改革良好氛圍。教育評(píng)價(jià)改革要想落地，需要全社會(huì)共同支持、配合要履職盡責(zé)，帶動(dòng)全社會(huì)形成科學(xué)的選人用人理念；新聞媒體也要加大對(duì)科學(xué)用人理念和做法的宣傳解讀，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)；廣大家長(zhǎng)要樹(shù)立正確的教育觀和成才觀，加強(qiáng)家校合作，形成育人合力。

下一步思路舉措和意見(jiàn)建議

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。充分考慮教育評(píng)價(jià)改革的艱巨性、長(zhǎng)期性。通過(guò)社會(huì)、學(xué)校家庭齊抓共管，逐步提高各級(jí)黨委和政府科學(xué)履行職責(zé)水平，完善各校立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，健全教師潛心育人的評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)辦法更加多元。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，共同抓好《總體方案》的貫徹落實(shí)

擴(kuò)大日常學(xué)習(xí)的范圍，不囿限于教育評(píng)價(jià)方面，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的深度和廣度，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班、支部大會(huì)、黨小組會(huì)等多種形式，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，5月底前做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)，堅(jiān)決把中央、省、市《總體方案》精神落到實(shí)處。

篇10

關(guān)鍵詞：社會(huì)實(shí)踐；學(xué)校；德育途徑

在片面追求升學(xué)率的錯(cuò)誤思想的影響下，中小學(xué)普遍只重視智育而輕德育，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)更加沒(méi)有地位。為了探求富有特色的社會(huì)實(shí)踐之路，我們積極尋求社會(huì)的廣泛支持，組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)，作為學(xué)校德育工作的重要途徑。在組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，我們主要做了以下幾方面的工作：

一、開(kāi)設(shè)勞動(dòng)技術(shù)課程，成立各種興趣小組

勞動(dòng)技術(shù)課是加強(qiáng)勞動(dòng)教育、全面提高學(xué)生素質(zhì)，使學(xué)校更好地與社會(huì)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相銜接的有效措施，是全面貫徹國(guó)家教育方針的需要，也是使中學(xué)教育從“升學(xué)教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八刭|(zhì)教育”的重要途徑。特定的社會(huì)環(huán)境也要求我們改變以傳授書(shū)本知識(shí)為中心的傳統(tǒng)模式，大力開(kāi)展勞技教育。

同時(shí)，開(kāi)展勞技教育，又是學(xué)生全面發(fā)展的需要。在學(xué)校工作中，德、智、體、美、勞都是重要的，他們?cè)谌姘l(fā)展的教育中有機(jī)聯(lián)系、相互滲透和相互配合著。人的全面發(fā)展就是各方面的和諧發(fā)展，而勞動(dòng)教育就是架起德、智、體、美的橋梁。一方面，通過(guò)勞技課，可以培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)觀點(diǎn)，形成勞動(dòng)習(xí)慣。同時(shí)，從心理學(xué)角度看，勞技教育能促進(jìn)身心的全面和諧發(fā)展。這是因?yàn)槿说恼J(rèn)識(shí)發(fā)展與技能發(fā)展是相互統(tǒng)一的。動(dòng)作技能是心智技能形成的最初依據(jù)，也是它的經(jīng)常的體現(xiàn)者，心智活動(dòng)又是外部動(dòng)作的調(diào)節(jié)者，兩者相互滲透。在完成比較復(fù)雜的活動(dòng)過(guò)程中，不僅需要心智技能，還需要?jiǎng)幼骷寄堋?dòng)作技能的不斷熟練，有助于心智技能的發(fā)展，可以使感知、記憶、想象和思維得到升華。勞動(dòng)教育還能滿足不同層面上學(xué)生的興趣和愛(ài)好，是他們充分發(fā)揮才能的舞臺(tái)。

我們從落實(shí)雙重任務(wù)，培養(yǎng)合格人才的需要出發(fā)，克服了一無(wú)勞技教師、二無(wú)勞技教材、三無(wú)勞技設(shè)備、四無(wú)勞技基地的困難，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的準(zhǔn)備，在全校各年級(jí)分別開(kāi)設(shè)了中英文打字、植物栽培、工藝美術(shù)、計(jì)算機(jī)操作、電氣維修等六門(mén)勞動(dòng)技術(shù)課。學(xué)校自籌資金兩萬(wàn)多元，建立了專門(mén)的勞技教學(xué)和活動(dòng)基地，并購(gòu)置設(shè)備，選聘兼職教師，逐步做到了師資、教材、基地和經(jīng)費(fèi)的四落實(shí)。

勞動(dòng)技術(shù)課的開(kāi)設(shè)，深受學(xué)生和家長(zhǎng)的歡迎。學(xué)生在學(xué)習(xí)實(shí)踐中既磨練了思想，掌握了一些勞動(dòng)、生活的本領(lǐng)，同時(shí)也開(kāi)發(fā)了智力。由學(xué)生自己栽培管理的學(xué)校植物園，不僅美化了校園，而且向外提供優(yōu)良花卉苗種，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益十多萬(wàn)元；工藝美術(shù)組制作的根雕等藝術(shù)品受到外省兄弟單位的高度贊揚(yáng)；中英文打字、電子計(jì)算機(jī)和家用電器維修技術(shù)課同樣受到學(xué)生的歡迎和喜愛(ài)。這些活動(dòng)不僅開(kāi)拓了學(xué)生的知識(shí)視野，豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，還使學(xué)生深切感受到科學(xué)之美。通過(guò)系統(tǒng)的勞動(dòng)教育，使學(xué)生學(xué)到了不少生產(chǎn)知識(shí)，受到了思想教育和職業(yè)道德教育，養(yǎng)成了熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)科學(xué)、勤儉節(jié)約的思想，為畢業(yè)后的就業(yè)打下了基礎(chǔ)。

每學(xué)期末，學(xué)校對(duì)勞動(dòng)技術(shù)課同其他課程一樣進(jìn)行理論與實(shí)踐的考試、考核并對(duì)勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)技能、理論知識(shí)和實(shí)際操作技術(shù)等進(jìn)行成績(jī)的綜合評(píng)定；規(guī)定勞技課成績(jī)不足80分不能評(píng)為“三好學(xué)生”，成績(jī)不及格者不予畢業(yè)。勞技課已成為名符其實(shí)的必修課。學(xué)生在這樣活躍的環(huán)境中成長(zhǎng)，個(gè)性、興趣和愛(ài)好得到了很好的發(fā)展，對(duì)學(xué)生中學(xué)階段的素質(zhì)教育起到了至關(guān)重要的作用。

二、開(kāi)辟校外教育基地，開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

學(xué)校教育尋求社會(huì)的廣泛支持，組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)他們走與工農(nóng)相結(jié)合、與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的道路，是提高學(xué)生道德素質(zhì)的重要途徑。

兩年前，本校與巴陵石化公司錦綸廠建立了廠校共建對(duì)子，成立了校外實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了廠校長(zhǎng)期穩(wěn)定合作的聯(lián)系制度。我們動(dòng)員工廠企業(yè)參與學(xué)校管理，采取“定地點(diǎn)、定時(shí)間、定任務(wù)、定目的”的“四定”方式，營(yíng)造全廠重視、全民動(dòng)員、全社會(huì)辦教育的局面，對(duì)學(xué)校教育產(chǎn)生了巨大的號(hào)召力與生命力。我們聘請(qǐng)工廠領(lǐng)導(dǎo)、工人、技術(shù)員為校外輔導(dǎo)員，經(jīng)常與學(xué)生一起參加活動(dòng)，參與學(xué)校有關(guān)教育教學(xué)會(huì)議，深入課堂聽(tīng)課，并就辦學(xué)情況向?qū)W校提出咨詢、批評(píng)和建議。每逢節(jié)日和重大活動(dòng)，廠校互派代表共慶。每年暑假，工廠幫助學(xué)校在營(yíng)地舉辦各種主題的夏令營(yíng)，組織學(xué)生定期到工廠參觀、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)，熟悉化學(xué)工業(yè)的工藝流程，聽(tīng)取廠史和勞動(dòng)模范事跡介紹。工人師傅忘我的工作精神、嚴(yán)明的勞動(dòng)紀(jì)律、嫻熟的操作技能給學(xué)生們留下了深刻的印象，這對(duì)培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和道德品質(zhì)是最好的教育。在活動(dòng)過(guò)程中，學(xué)生自發(fā)地與工人師傅結(jié)成了朋友，他們互贈(zèng)禮品，互通書(shū)信，相互激勵(lì)，并肩奮進(jìn)。

三、創(chuàng)建勞動(dòng)基地，提供社會(huì)實(shí)踐場(chǎng)所

根據(jù)實(shí)際，我們?cè)趯W(xué)校植物園、臨近的荷花村和巴陵公司錦綸廠短絲車(chē)間建立了三個(gè)勞動(dòng)基地，引導(dǎo)學(xué)生熱愛(ài)工農(nóng)群眾，熱愛(ài)勞動(dòng)，走與工農(nóng)相結(jié)合的道路。

我們按學(xué)生的年齡特征和勞動(dòng)教育序列，原則上安排一個(gè)年級(jí)參加一個(gè)基地的主要?jiǎng)趧?dòng)。這些基地平時(shí)由學(xué)校教師和農(nóng)民、工人代表共管，再由他們確定勞動(dòng)內(nèi)容，保證了基地平時(shí)有人管、活兒大家干。大家為學(xué)校植物園栽花種樹(shù)，挖坑掏溝；到農(nóng)村積肥除草、割稻；到工廠搬運(yùn)貨物。一個(gè)學(xué)期后，到勞動(dòng)基地參加生產(chǎn)勞動(dòng)的學(xué)生達(dá)3500多人次。在勞動(dòng)過(guò)程中，學(xué)生了解到一粒種子經(jīng)過(guò)勞動(dòng)者的播種、育苗、鋤草、灌溉而豐收的農(nóng)作物的生長(zhǎng)過(guò)程，親自體驗(yàn)到了糧食從粗糙的原料變?yōu)榫赖漠a(chǎn)品所經(jīng)過(guò)的幾十道工序，不僅懂得了要珍惜勞動(dòng)成果，珍愛(ài)勞動(dòng)人民的道理，而且體驗(yàn)到了人類駕馭大自然的神奇之美。有的同學(xué)在作文中寫(xiě)道：“生產(chǎn)勞動(dòng)雖然是艱苦的，但所獲勞動(dòng)果實(shí)是甘甜的，它給人們帶來(lái)喜悅，使人們感受到辛勤勞動(dòng)就是美，不勞而獲就是丑。”這些活動(dòng)使他們充分認(rèn)識(shí)到那些熱愛(ài)勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)人民、用自己的雙手創(chuàng)造人類美好生活的人是美的，那些能夠自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的人也是美的。有的同學(xué)激動(dòng)地說(shuō)：“勞動(dòng)不僅能創(chuàng)造人、鍛煉人、美化人，改造人的形體，改造人的思想，美化人的形體，美化人的心靈，這就是古往今來(lái)人們謳歌勞動(dòng)神圣的理由。

在辦好三個(gè)基地的同時(shí)，學(xué)校還給學(xué)生每人發(fā)了家庭勞動(dòng)聯(lián)系卡，記載家務(wù)勞動(dòng)情況。通過(guò)這種自我服務(wù)勞動(dòng)和家務(wù)輔助勞動(dòng)，大大地克服了當(dāng)前學(xué)生中的嬌、驕二氣和好逸惡勞的惡習(xí)，既培養(yǎng)了他們從小吃苦耐勞、孝敬父母、尊敬師長(zhǎng)的美德，而且訓(xùn)練了他們自己，培養(yǎng)了他們獨(dú)立生活的能力。如自己收拾床鋪，打掃屋子，洗換衣服，為家庭買(mǎi)菜、購(gòu)糧，做簡(jiǎn)單的飯菜。這些勞動(dòng)不僅美化了學(xué)生自己的生活，而且還美化了他們的心靈，從小培育了一種熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)生活的情感。每年暑假，我們還要求學(xué)生參加“當(dāng)一個(gè)星期家”的活動(dòng)，培養(yǎng)他們艱苦樸素、勤儉持家的良好品德和自治能力。把“在學(xué)校當(dāng)個(gè)好學(xué)生，在家里當(dāng)個(gè)好孩子，在社會(huì)當(dāng)個(gè)好青年”的教育活動(dòng)系統(tǒng)地結(jié)合起來(lái)。

四、組織校外小隊(duì)活動(dòng)，豐富假期教育內(nèi)容

鑒于學(xué)生會(huì)在寒暑假中出現(xiàn)教育間斷狀況，學(xué)校以生活區(qū)為單位組織起“快樂(lè)的校外小隊(duì)”20余個(gè)。每學(xué)期末，在教師的分頭指導(dǎo)下，要求隊(duì)員們以主人翁的精神，自訂計(jì)劃，自定內(nèi)容，自聘校外輔導(dǎo)員，開(kāi)展形式多樣的有益活動(dòng)。

他們到農(nóng)村、機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，參觀在改革開(kāi)放中經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的工廠，調(diào)查勞動(dòng)致富的農(nóng)村專業(yè)戶等等。耳聞目睹的事實(shí)，使學(xué)生對(duì)社會(huì)有了進(jìn)一步的了解，寫(xiě)出了大量有思想、有水平的考察報(bào)告和小論文，熱愛(ài)社會(huì)主義、熱愛(ài)祖國(guó)之情在活生生的事實(shí)面前油然而生。一位學(xué)生在參觀一個(gè)紡織工廠后在日記中寫(xiě)道：“平時(shí)我只知道衣服要穿得好看，不知道生產(chǎn)一件衣服要經(jīng)過(guò)多少人的辛勤勞動(dòng)呀！今天工人師傅給我上了生動(dòng)的一課，使我體會(huì)到了工人為四化建設(shè)付出的艱苦勞動(dòng)。今后，我要更加珍惜勞動(dòng)成果，熱愛(ài)勞動(dòng)人民……”一名學(xué)生在考察了工廠計(jì)算機(jī)指揮中心后，大開(kāi)眼界，在作文中寫(xiě)道：“我進(jìn)一步懂得了國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)不僅需要千百萬(wàn)有知識(shí)的普通勞動(dòng)者，同樣需要具有高等文化科學(xué)知識(shí)的高層次勞動(dòng)者。作為祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者，從現(xiàn)在開(kāi)始就要打下扎實(shí)的文化基礎(chǔ)，掌握為人民服務(wù)的過(guò)硬本領(lǐng)。”同時(shí)，在假期中學(xué)生們自發(fā)組織聯(lián)歡會(huì)、智力競(jìng)賽、法制講座、理想暢談會(huì)、學(xué)雷鋒服務(wù)隊(duì)，極大地豐富了學(xué)生的假期生活。在形式多樣的活動(dòng)中，學(xué)生親自體驗(yàn)到了黨的各項(xiàng)改革開(kāi)放政策和措施的生命力，激發(fā)了他們投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的熱情，同時(shí)也大大增強(qiáng)了他們的社會(huì)責(zé)任感。