時間:2023-03-29 09:26:51
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美國管理信息系統(tǒng)專家、哈佛大學教授諾蘭,在20世紀70年代提出了一個抽象模型—Nolan模型,第一次描述了組織信息技術應用的發(fā)展階段。后來,美國學者Mische經(jīng)過大量研究后對Nolan模型改進后提出了Mische模型,將信息技術綜合應用的連續(xù)發(fā)展劃分為起步、增長、成熟、更新4個階段。通過對Nolan模型和Mische模型的學習和研究,吸收和借鑒了兩個模型的部分思想,構(gòu)造的工程項目信息化管理成熟度模型如下圖1所示。
(1)初始級(1級):工程項目管理處于較為簡單較為傳統(tǒng)的管理狀態(tài),使用基本的日常辦公軟件工具處理業(yè)務數(shù)據(jù),局部利用信息技術,輔助以手工方法處理,信息系統(tǒng)建設沒有整體規(guī)劃,信息技術的利用是無意識的,無序的,甚至是混亂的,并且因為項目領導者管理水平的局限,項目本身對信息化管理的訴求不強烈,信息化并不具體。
(2)業(yè)務級(2級):隨著信息技術的發(fā)展和推廣應用,工程項目的主要部門,開始分別使用各自的軟件工具系統(tǒng)處理數(shù)據(jù),工作效率得到提升,但各系統(tǒng)部門軟件基本只能滿足本系統(tǒng)使用需要,與其他系統(tǒng)部門的軟件沒有交集,數(shù)據(jù)無法共享,重復錄入的現(xiàn)象嚴重,如果需要綜合的信息,必須二次加工。項目管理層逐漸體會到軟件的使用給管理帶來的方便和快捷,對信息化的建設開始產(chǎn)生興趣,并且在一定程度上可以承受信息化在硬件配置和使用方面的投入。
(3)初步集成級(3級):為避免信息系統(tǒng)的大量重復工作并加強各個業(yè)務部門的協(xié)同工作,項目部有意識地引進各系統(tǒng)部門協(xié)同工作軟件,此類協(xié)同工作平臺軟件通常需要軟件公司按照實際工程項目管理程序輔以對施工生產(chǎn)管理思路的理解加以開發(fā)定制,軟件按項目各系統(tǒng)部門數(shù)據(jù)關聯(lián)和邏輯關系加以整合,通常以成本管理為主線,或以進度控制為主線,信息化建設已經(jīng)進入了全新的層次。同時,由于協(xié)同平臺能實時反映項目所處階段情況以及所需要解決的問題,項目管理對信息化有了一定程度的依賴,意識到了數(shù)據(jù)庫安全的重要性,對協(xié)同平臺有了更多的想法和要求,已經(jīng)有意識的嘗試進行數(shù)據(jù)挖掘,完善舊功能,開發(fā)新功能,對原有的平臺進行重構(gòu)或者升級,對信息化的投入從硬件方面擴展到軟件的開發(fā)定制,以及網(wǎng)絡帶寬的保障上面,并且對信息化的人才有了一定的重視。
(4)高度集成級(4級):在信息技術全方面長足發(fā)展和項目部對信息化管理的訴求和重視的雙重作用下,工程項目信息化已達到高度集成的程度。在技術層面上,信息化滲透到了項目管理的方方面面,通過各新技術,新方法,新設備高度集成起來,實現(xiàn)各類型的數(shù)據(jù)的采集和輸入,多類型數(shù)據(jù)的兼容和處理,多介質(zhì)聯(lián)合工作。在管理層面,由于工程項目信息化管理與項目的真實管理過程全面整合,可以多項目綜合查看,具有智能的分析方法,實現(xiàn)一個數(shù)據(jù)變化,其他關聯(lián)數(shù)據(jù)自動變化,能實時全面掌握項目綜合情況,方便決策和管理,及時處理緊急情況,項目管理層強制要求使用信息化方式管理工程項目,并對信息化提供從硬件、軟件、網(wǎng)絡、設備和數(shù)據(jù)安全、人員配備等全面的保障。
(5)優(yōu)化級(5級):隨著信息化繼續(xù)發(fā)展,項目不斷追求自身管理能力和水平的提高,對于來自信息化過程方面、管理模式和綜合集成應用方面的完善,來自新概念、新技術方面的各有用信息的定量分析,堅持不懈、持續(xù)地對信息過程進行改進,目的是達到一個持續(xù)改善的境界,不斷的改進用信息方式管理工程項目的手段。
決定以上5個階段特征的指標有5個方面(5個一級指標),即:業(yè)務指標、技術指標、保障指標、應用指標、成效指標。這5個一級指標,進一步分解出22個二級指標,根據(jù)這些指標衡量考核,工程項目管理的信息化程度就可以一目了然。表1為各指標的具體內(nèi)容和含義。
評價指標計算方法的基本思路是:業(yè)務指標(生產(chǎn)業(yè)務信息化程度)、技術指標(數(shù)據(jù)庫應用水平)、保障指標(信息化保障水平)這3個一級指標得分按各自權(quán)重重新計算后相加的總分,應用指標和成效指標這2個一級指標的得分作為系數(shù),與上述總分做乘法,所得分數(shù)為工程項目管理信息化成熟度分數(shù)。本文權(quán)重的數(shù)值來自于專家調(diào)查法,邀請10位業(yè)內(nèi)專家,從實際應用角度出發(fā)根據(jù)各指標的重要程度分別對各一級指標和二級指標打權(quán)重分,用統(tǒng)計方法進行處理從而得出權(quán)重。評價指標計算方法公式表示如下:工程項目信息化評價綜合得分=應用指標*成效指標*(業(yè)務指標*相應權(quán)重+技術指標*相應權(quán)重+保障指標*相應權(quán)重)。業(yè)務指標、技術指標、保障指標所占權(quán)重分別為0.5、0.3、0.2。得分對照表2即可得出項目所處級別。
業(yè)務指標中10個二級指標的總分為100分,其中以成本管理與合約管理為主,權(quán)重約占0.34,物資和設備占0.1,安全和質(zhì)量占0.1,工程進度計劃、工程資料管理、技與試驗管理約占0.17,招投標管理占0.12,其余協(xié)同工作和輔助設計約占0.17。業(yè)務指標所包含的二級指標和各自要點如表3所示,各行的得分相加的總和為該二級指標的總分。技術指標的總分為100分,其中,數(shù)據(jù)庫管理水平、數(shù)據(jù)集成水平、應用集成水平3個二級指標的權(quán)重分別為0.3、0.3、0.4。3個二級指標的差別特征和評分取值見表4~表6,數(shù)據(jù)庫集成水平各行的得分相加的總和為該二級指標的總分。保障指標總分為100分,其中信息化建設投入程度、信息化建設規(guī)劃編制與實施情況、信息化制度制定與執(zhí)行情況、信息化組織健全度、信息化安全保障度5個二級指標的權(quán)重分別為0.3、0.1、0.2、0.1、0.3。5個二級指標的評價點和評分取值范圍見表7。信息化建設各行的得分相加的總和分別為該二級指標的總分。應用指標主要是考察在施工企業(yè)內(nèi)部,信息化在工程項目層面上的應用范圍。只有1個二級評價指標,即信息化應用范圍。成效指標的總分為3個二級指標相加,其中,3個二級指標管理標準化程度、管理創(chuàng)新程度、總體應用效果的權(quán)重分別為0.4,0.3,0.3,各二級指標的評分點與評分取值范圍見表8。二級指標得分與對應權(quán)重相乘,得出的結(jié)果累加之和與100的比值就是成效指標。
一般意義上,項目管理是指從項目立項到項目計劃、項目實施、項目監(jiān)控、項目收尾、項目評估等的全生命周期管理。項目管理涉及的知識體系中包含九大管理領域,主體領域是范圍管理、時間管理、費用管理、質(zhì)量管理,4個輔助領域為:人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理,還有一項綜合管理即整體管理,也叫計劃管理??蒲许椖孔鳛橐活愄厥忭椖?,在項目的生命周期及項目管理內(nèi)容方面有其自身的特點??蒲许椖抗芾戆椖可暾?、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全程管理??蒲性核椖抗芾砩婕邦I導層、管理層、課題負責人、科研專業(yè)人員以及外部專家或第三方機構(gòu),各類參與者在項目全生命周期中分別承擔不同的職責。
2核科研項目管理特征分析
核科研項目管理在管理領域基本框架之外,還應突出強調(diào)4個方面。
2.1創(chuàng)新管理
創(chuàng)新是對科研項目產(chǎn)出物的要求之一,這種創(chuàng)新既包括發(fā)現(xiàn)或發(fā)明獲得的成果,又包括成果的應用推廣。
2.2知識管理
科研項目的成果是知識產(chǎn)品,科研項目的群體是知識密集型人才,因此科研管理理念變革、科研研究過程、科研能力提升、以及科研產(chǎn)品管理都屬于知識管理的范疇。
2.3不確定性和風險管理
在科研項目管理過程中,由于研究過程及研究成果中存在著各種不確定性,導致科研項目管控難度很大,較一般工程管理而言在進度、成本、質(zhì)量等方面具有更大的風險。
2.4安全保密管理
科研工作一般是行業(yè)中先進知識成果的密集領域,由于核行業(yè)本身的敏感性以及對安全的高度重視,決定了安全、保密管理在核科研項目管理領域具有極為重要的地位,這一特征是核科研項目管理與一般科研項目管理的主要特征。由于科研項目管理在知識領域的特殊性、不確定性和風險因素的增多、科研項目的可交付成果是知識產(chǎn)品以及核科研安全保密特殊要求等特征,導致一般項目管理的時間、費用、質(zhì)量的管理目標,不能成功地控制和解決核行業(yè)基礎科研項目管理中由于技術和知識本身的變化帶來的新情況。因此,在進度、費用、技術創(chuàng)新、風險管理、安全保密等方面對核科研項目管理過程提出了不同于一般工程項目的更高要求。
3核科研項目管理信息化建設
重點結(jié)合核科研項目管理的特征分析,在信息化建設中,應著重考慮以下方面:(1)計劃進度管理:由于存在諸多不確定性因素,應加強對時間進度的嚴格控制,要求管理層制訂詳細的項目計劃、嚴格執(zhí)行計劃并能夠及時了解項目進展情況。(2)知識管理:核科研項目是一項知識密集型活動,課題專家及科研人員應最先了解并跟蹤相關領域最先進的知識成果,并在此基礎上進行突破;此外,過去的問題和經(jīng)驗也應作為一種知識資源進行管理和共享。(3)成果鑒定與評價:科研項目成果檢驗是一項專業(yè)性很強的工作,要通過同行專家評審及第三方機構(gòu)科研查新工作,為項目的新穎性及科研水平提供權(quán)威、客觀的說明和論證。(4)安全保密:核科研項目與一般科研項目相比,對安全保密的要求更為嚴格,在信息化過程中應充分考慮該方面需求,為科研工作提供安全保障。(5)針對科研項目過程中存在的各種風險因素,應加強對項目的風險管理,包括風險識別、分析、處理、跟蹤、記錄以及風險模擬、預警、預測等,從而有效降低/規(guī)避項目風險。(6)應當為科研院所領導層及時提供所需的項目相關信息,用于輔助領導層決策。
二、信息化在核科研項目管理中的應用
1總體框架核行業(yè)科研管理
框架應以項目中心為核心管理目標,結(jié)合PMP項目管理的精髓,圍繞核科研項目特征突出關鍵需求點,為各類用戶提供更為規(guī)范化、科學化、精細化的引導和控制,為核行業(yè)科研院所真正實現(xiàn)清晰化的項目管理提供強大支撐。表現(xiàn)層:直接面向科研用戶,包括內(nèi)部科研決策/管理/專業(yè)人員以及外部專家/第三方機構(gòu)用戶。通過表現(xiàn)層規(guī)范信息化應用入口,對內(nèi)外用戶提供服務。應用層:按照應用模塊靈活配置,各應用模塊獨立進行分工協(xié)作,具有很強的擴展性。接收客戶來自表現(xiàn)層的請求,在應用層這里進行處理。應用層具有分布式的結(jié)構(gòu)設計。支撐層:也是邏輯事務層,各種業(yè)務應用邏輯都包含在支撐層模塊中,采用組件技術進行開發(fā),每個應用組件的運行、策略、事務處理在應用服務器上,相互獨立,具有很好的可移植性。數(shù)據(jù)層:主要包括大型關系型數(shù)據(jù)庫及其所存儲管理的企業(yè)業(yè)務數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)來自各個業(yè)務管理系統(tǒng),通過一定的邏輯模式和權(quán)限許可,有關用戶調(diào)閱或者組合分析,形成業(yè)務管理或者管理決策信息。
2應用層功能劃分
按照科研項目管理涉及人員的分類,將總體框架的應用層功能劃分為3層,即:決策層、管理層、執(zhí)行層。
2.1決策層應用
主要包括:報表查詢、風險分析、綜合性分析,由科研院所領導決策層使用。(1)報表查詢:為領導層了解項目執(zhí)行情況提供各類報表,使領導層從整體、宏觀的角度了解項目情況,輔助決策;(2)風險分析:對項目風險進行智能化分析、模擬、預測,為如何規(guī)避/降低風險的決策提供支持;(3)綜合性分析:通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、多維分析/聯(lián)機分析處理(OLAP)和數(shù)據(jù)挖掘(DM)等技術,為領導層提供包含與項目、合同、財務等有關的深層次、綜合性信息。
2.2管理層應用
主要包括:計劃管理、進度控制、成本管理、質(zhì)量管理、安全保密、人力管理、采購管理、風險控制、項目評價、科研查新、業(yè)務流程、文檔管理等,主要由科研項目管理層人員使用。(1)計劃管理:科研項目計劃管理包括的主要內(nèi)容有:估算整個項目的工期;制訂項目工期計劃;對項目活動順序、項目活動工期和項目活動所需資源進行分析,并根據(jù)分析制訂工期進度計劃。(2)進度控制:科研項目進度控制跟蹤各項任務完成情況,根據(jù)項目工期計劃進行進度分析,識別可能或已經(jīng)影響進度的任務或因素,采取必要措施,進行進度控制。(3)成本管理:項目成本管理,是為保障項目實際發(fā)生的成本不超過項目預算而開展的項目資源計劃、項目成本估算、項目預算編制和項目預算控制等方面的管理。(4)質(zhì)量管理:科研項目的特點決定了科研項目的質(zhì)量目標很難完全用量化的方法控制,只能是定性和定量方法的結(jié)合。項目質(zhì)量管理包括兩個方面的內(nèi)容:其一是項目工作質(zhì)量的管理,其二是項目產(chǎn)生物的質(zhì)量管理。(5)安全保密:作為核行業(yè)科研項目管理的特征之一,包括了對安全保密相關的人員、設備/介質(zhì)、文檔資料、制度規(guī)范、網(wǎng)絡等的保密管理。(6)人力管理:包含人員檔案、培訓管理、病事假管理、電腦考勤、績效考評、薪資計算、出差外出、人員任務管理以及相關報表。(7)采購管理:項目采購管理是指為保障項目順利進行而進行的物資需求計劃、物資采購、物資管理等活動。(8)風險控制:由于科研項目存在大量的不確定性,因此風險控制是科研項目管理過程中極為重要的一環(huán)。包括科研項目風險的識別、分析、處理、跟蹤、記錄等過程。(9)項目評價:該功能由參與評審的外部專家使用。這里的項目評價指對科研成果的評價,即對科研項目成果的學術水平或重要性進行評價。由于科學研究的“質(zhì)量”這個概念非常復雜,難以用完全量化的方法進行評價,因此需要結(jié)合定性的同行專家評審法和定量的指標評價法來進行。包括同行專家信息管理、評價準備、評價過程管理、評價結(jié)果記錄等。(10)科研查新:是指具有查新業(yè)務資質(zhì)的查新機構(gòu)根據(jù)查新委托人提供的需要查證其新穎性的科學技術內(nèi)容,根據(jù)《科技查新規(guī)范》進行操作,并作出結(jié)論(查新報告)的過程。包括科研查新機構(gòu)信息管理、查新結(jié)果及報告管理等內(nèi)容。(11)業(yè)務流程:是指貫穿整個科研項目管理證明周期的以流程方式執(zhí)行的各項工作,包括:從項目申報、項目立項到項目評估收尾的各項審批流程。(12)文檔管理:項目過程中產(chǎn)生的Word、Excel、Pdf、圖片等各類文檔,都可以按照項目的關系,分門別類地進行歸檔,并執(zhí)行相應的文檔授權(quán)管理。
2.3執(zhí)行層應用
主要包括:知識管理、問題管理、業(yè)務流程、文檔管理等,由科研項目組的科研專業(yè)人員使用。業(yè)務流程與文檔管理兩項功能與管理層相同。(1)知識管理:科研項目,無論其產(chǎn)品還是參與項目的工作人員都具有知識密集型的特點,因此對于知識的管理與共享有很高的需求。知識管理包括:科研成果管理、論文論著管理、專利管理、商標管理、獲獎信息管理、著作權(quán)管理、域名管理。(2)問題管理:科研工作的知識性決定了參與科研項目的人員之間需要進行頻繁的知識/經(jīng)驗交流與分享,通過共享這些問題處理經(jīng)驗,可以在最短時間內(nèi)解決問題,并將問題處理經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為單位的知識庫管理,包括問題、問題回答、問題統(tǒng)計與查詢等。
二、建筑裝飾工程項目管理
(一)設立項目經(jīng)理部。設立項目經(jīng)理部是進行建筑裝飾工程施工的前提,主要由以下人員組成:項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢遠、材料員、技術負責人、專業(yè)工長、綜合員、安全員等,其中項目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在項目上的委托人,具有實際的管轄權(quán)。人員并不是固定不變的,可以根據(jù)裝飾內(nèi)容和工程規(guī)模進行適當?shù)恼{(diào)整。設立項目經(jīng)理部既是項目承包人的義務之一,也是進行施工項目管理的實際需要,具有其它組織和機構(gòu)無法替代的作用[2]。通過設立項目經(jīng)理部可以建立明確的責任機制,確立施工的總指揮和總負責人。作為項目經(jīng)理部專業(yè)負責人,項目經(jīng)理是施工項目的責任主體。設立項目經(jīng)理部目標是:保證建筑裝飾工程的質(zhì)量,達到最佳的經(jīng)濟效益。并根據(jù)項目管理目標責任書,對項目從施工開工到竣工的全過程進行管理和控制。
(二)控制項目質(zhì)量和進程??刂祈椖抠|(zhì)量是進行項目管理的目標之一,需要一個完備的質(zhì)量控制計劃來支撐,明確項目所要到達的質(zhì)量規(guī)格,結(jié)合成本目標、利潤目標,做好安全交底、施工技術交底和施工組織設計。描述質(zhì)量控制計劃時,使用定量化的語言,細分任務、責任、目標到每一個部門和人員。并建立嚴格考核體系,對部門和人員進行分開檢查、考核。控制項目進程主要是為了保證在施工合同約定的竣工日期之前完成項目施工,主要包括編制施工進程計劃和分解項目進程目標,計劃的制定和目標的分解確定要結(jié)合實際情況,保證合理科學,操作性強,具體流程如下:確定各專業(yè)工種計劃確定材料計劃分解總目標,其中,材料計劃要契合施工順序,符合分項目對材料的需求;分解總目標要在合同約定工期的框架內(nèi)進行。分解總目標方法包括:按承包的專業(yè)或施工階段分解為完工分目標;按單位工程分解為交工分目標;按年、季、月、周計劃分解為時間目標。施工進程計劃的編制要滿足控制程序,要具有可操作性,方便進行檢查和落實。
(三)管理項目成本。管理項目成本是進行項目管理的另一個目標,項目成本包括直接成本和間接成本,是施工過程中全部生產(chǎn)費用的總和,比如:構(gòu)配件、施工機械費、工人的工資獎金、消耗的主輔材、周轉(zhuǎn)材料、設備租賃費等。管理項目成本的主要任務是對主輔材成本的控制,其占項目工程總造價的60~70%,對材料采購環(huán)節(jié)的管理關系到管理項目成本的效果,并關系到施工項目的質(zhì)量。項目計劃員結(jié)合工程進度制定材料采購計劃;為了保證材料的規(guī)格符合施工規(guī)定,施工技術人員對材料下達等級要求;項目計劃員結(jié)合材料的等級指標對材料計劃進行調(diào)整,然后按照采購程序進行招標;綜合各方面的信息,選擇最合理的投標方案,然后項目經(jīng)理下達材料采購令;最后材料部門對材料進行采購。這樣就完成了采購的整個流程。為了保證所采購的材料符合國家有關標準,在材料進場,質(zhì)檢員要對材料進行抽檢,如果是特殊材料還要經(jīng)過權(quán)威部門的檢查。建立簽證制度,杜絕冒支冒領的,減少不必要的材料消耗[3]。在符合設計規(guī)格和質(zhì)量標準的前提下,通過各種手段盡量減少材料的使用,節(jié)約材料成本支出。值得注意是,降低返工率能很大程度地降低材料的浪費,可以通過控制施工質(zhì)量、計量管理、定額管理來實現(xiàn)。此外,還應做好施工預算工作,在項目施工前,企業(yè)應全面了解和合同內(nèi)容,根據(jù)施工圖紙,認真研究施工現(xiàn)場狀況,編制合理的施工組織計劃,確定施工方案。同時,結(jié)合施工方案,制定成本預算,建立月度財務計劃制度,有效控制費用支出。
(四)管理施工現(xiàn)場。管理施工現(xiàn)場是項目管理的最基礎的工作。項目有關的各方通過對施工現(xiàn)場的觀察和感受形成對施工單位的第一印象。應做好以下幾方面管理工作:1、對建筑裝飾項目施工現(xiàn)場實施全封閉作業(yè)。這里所說的封閉作業(yè)包含兩層含義:其一,是將整個施工現(xiàn)場筑圍起來,主要起到施工保護的作用;其二,是指在規(guī)定的時間內(nèi)將施工作業(yè)區(qū)封閉起來。在施工現(xiàn)場封閉期間只留有必要的出入口,其他通道則采用臨時設施進行封閉處理,在施工現(xiàn)場的出入口設置有保安人員,以防止非施工人員進入施工場地。由于現(xiàn)場施工人員較多,為了方便保安人員的查核,同時也為節(jié)約大家的時間,可以對施工人員配置統(tǒng)一的服裝或是發(fā)放施工工作卡。若是要求相關工作配合作業(yè)時,保安人要對這類施工人員進入現(xiàn)場做出詳細的記錄。這樣封閉式的作業(yè)管理,使施工現(xiàn)場進行有序管理,同時還有效防止施工現(xiàn)場材料的浪費、遺失和破壞現(xiàn)象的產(chǎn)生。2、合理的規(guī)劃和管理現(xiàn)場施工材料。在每一個建筑裝飾項目中都會使用到大量的,且品種多樣的施工材料。而在裝飾項目施工中首先是要對施工材料進行合理的計劃,材料的合理規(guī)劃是保證施工項目順利進行的保證。因此,對于施工現(xiàn)場使用的材料要進行合理的規(guī)劃,要做到如此首先要要求項目管理人員針對施工項目作出合理的使用計劃;其次,由施工人員根據(jù)施工計劃對要使用的施工才來作出估算,施工單位的材料人員根據(jù)材料使用估算來采購;最后,是材料管理人員要對購置材料進行驗收,并將合格的材料進行合理的保管,在材料的后期使用中要按照相關規(guī)定進行嚴格控制,避免材料浪費[4]。3、劃分施工材料的加工區(qū)。對于一些城市大型建筑,在進行裝飾時會使用到多種多樣的材料。當購置的材料運到施工現(xiàn)場后,施工人員還要根據(jù)施工需要對材料進行具體的加工,在對材料進行加工時會產(chǎn)生很多的廢料和一些噪音、灰塵影響,這些因素很容易造成施工現(xiàn)場的混亂,進而導致安全事故的發(fā)生。因此,在對施工現(xiàn)場進行管理時最好是在施工場地劃分出材料加工區(qū),以提高施工現(xiàn)場的工作效率,避免安全施工的發(fā)生。4、合理安排使用工序。在做建筑裝飾項目時,對于一些較大的項目工程,會使用到很多的工種,由很多還存在交叉作業(yè)現(xiàn)象。若是沒有一定的施工順序,施工工種全部進入現(xiàn)場作業(yè),這樣會給阻礙現(xiàn)場施工進度,同時還會造成、人力、物資的浪費,嚴重時還會造成安全事故的發(fā)生。在施工現(xiàn)場要避免這種現(xiàn)象就要對現(xiàn)場的施工工序進行合理的安排。在對施工工序進行安排時要根據(jù)實際的工程需求嚴格按照施工計劃和施工進度進行。在施工過程中還需要現(xiàn)場管理人員和工程質(zhì)檢人員對工程的每個工序進行嚴格的把控,以確保施工工序的合理性有序進行。5、裝飾項目施工現(xiàn)場的文明施工。創(chuàng)建一個文明的施工現(xiàn)場是保證項目安全施工的基礎,同時也為企業(yè)樹立了良好的基本行為。實踐證明文明施工是進行安全施工的保證。目前已經(jīng)由眾多的施工企業(yè)認識到文明施工的重要性,在施工現(xiàn)場應把文明施工作為其管理工作的基礎。文明施工即是一項較強的管理性工作,還是一項較高技術性的工作。要構(gòu)建施工現(xiàn)場的文明施工,最根本也是最重要的工作就是提高施工現(xiàn)場人員的文明素質(zhì)[5]。此外,還要加強對施現(xiàn)場安裝設施的檢查,現(xiàn)場使用也要配合監(jiān)督,若發(fā)現(xiàn)問題要及時反映和解決,以保證施工現(xiàn)場和施工人員的生命安全。6、對施工現(xiàn)場的質(zhì)量驗收標準進行嚴格要求。在施工現(xiàn)場進行施工時,每個施工工序都必須嚴格按照其施工標準進行施工,施工完成后還要進行自檢,并對其施工情況和自檢狀況進行記錄,并在此記錄上簽下相關施工人員的名字,這樣在施工過程中嚴格按照施工工序標準進行操作,同時還要采取一定的措施來控制施工質(zhì)量,進而保證整個工程的質(zhì)量。
在瞬息萬變的市場環(huán)境中,以滿足消費者需求為目的,通過交換商品、創(chuàng)造價值,實現(xiàn)企業(yè)目標,以此為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟利益的社會過程和管理過程,稱之為市場營銷活動。企業(yè)的市場營銷活動都具有針對性,企業(yè)必須以本身的實際情況為切入點,將企業(yè)實際與企業(yè)利益及社會利益結(jié)合起來,制定相應的市場營銷措施,進而實施企業(yè)的市場營銷活動。企業(yè)市場營銷活動開展的本質(zhì)是依賴于諸多不同的項目,所以市場營銷活動開展的成效及質(zhì)量,項目管理是其關鍵,企業(yè)必須以市場營銷的角度做好項目管理,讓項目管理在市場營銷實踐活動中最大限度地發(fā)揮作用。
一、企業(yè)市場營銷活動的項目化特點
項目是一個范圍較寬的定義,是一個具有特殊性、一個將被完成的有限任務,它是在特定的時間范圍內(nèi),實現(xiàn)一系列指定目標,且是多項相關工作的統(tǒng)稱。企業(yè)的市場營銷活動,具有時間限制性,成本費用限制性,在諸多限定的條件下完成指定任務的活動。首先,項目是一項在限定的環(huán)境中,具有一定的要求,尚未完成的任務。在企業(yè)市場營銷活動中,這一特點呈現(xiàn)出項目的動態(tài)性,主要指的是項目不僅僅是針對過程結(jié)束后產(chǎn)生的結(jié)果,而是活動的整個過程。其次,在特定的組織機構(gòu)范圍內(nèi),利用有限的人力、物力、財力,在指定的時間內(nèi)達到任務目標。企業(yè)資源都是有限的,市場營銷活動就是在這樣一種限定資源、限定時間等情況下開展的一系列任務。再有,任務的完成,必須達到相應的指標要求,既保障質(zhì)量又達到性能要求。若要實現(xiàn)企業(yè)市場營銷活動的項目化管理,就要注重是否達成任務目標,顧客需求是否得到滿足,必須達到企業(yè)規(guī)定的有關規(guī)格、性能、質(zhì)量等諸多方面的要求。企業(yè)市場營銷活動和項目兩者具有一定的相關性,所以企業(yè)市場營銷活動開展項目化管理,是保障企業(yè)市場營銷活動成效的新型管理方式,是充分發(fā)揮項目管理思想和方法的具體體現(xiàn)。
二、企業(yè)市場營銷活動項目化管理的的重要性
1.項目管理思想的指導作用
項目管理思想對企業(yè)市場營銷活動起著導向作用,一個準確營銷觀念的運用,有助于推進企業(yè)市場營銷活動的發(fā)展。我國傳統(tǒng)的市場營銷觀念,以企業(yè)生產(chǎn)成品為基本點,忽視消費者的實際需求。社會的發(fā)展,我國傳統(tǒng)的市場營銷理念也在不斷革新,逐漸開始對市場展開深入考察,關注消費者實際需求。以消費者需求為本,規(guī)劃企業(yè)生產(chǎn)工作,進而強化市場競爭力,提高企業(yè)市場份額,為企業(yè)提供持續(xù)發(fā)展的動力。目標市場、營銷費用預算、營銷組合是企業(yè)市場營銷措施的三個基本切入點,以達到消費者要求為目的,以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為主體。
2.市場營銷理念的革新
當前的市場經(jīng)濟競爭如此激烈,企業(yè)若要在這樣的市場環(huán)境下生存并發(fā)展,必須持續(xù)不斷更新市場營銷理念,以滿足消費者需求為本質(zhì)目標,構(gòu)建與消費者之間的和諧關系,及時與消費者交流、溝通、互動,采納顧客意見,完善產(chǎn)品,為消費者提供方便。目前,我國比較多的企業(yè),市場營銷活動缺乏系統(tǒng)特征,具有一定的盲目性,根據(jù)企業(yè)市場營銷活動存在的具體問題,項目化管理的實施勢在必行,實現(xiàn)企業(yè)市場營銷活動的系統(tǒng)化、科學化。目前,我國企業(yè)市場營銷策略具體實行過程中,存在的普遍現(xiàn)象,產(chǎn)品從開始的設計過程,到價格的定位,以及產(chǎn)品的推行方式,銷售的具體途徑等方面的管理和運行,全部依賴于工作人員的感覺和經(jīng)驗,欠缺科學性。所以,企業(yè)的市場營銷活動在具體實施過程中,首先應對項目進行劃分,整體規(guī)劃管理工作,以此保障市場營銷活動高效操作。在企業(yè)運行的具體過程中,引入項目管理思想,將項目管理思想貫徹到人事調(diào)換、市場調(diào)研、產(chǎn)品質(zhì)量等具體范疇中,通過具體職能部門競爭力的強化,逐漸形成一個完整的系統(tǒng),在企業(yè)綜合實力得到提升的同時,帶給企業(yè)高效的經(jīng)濟利益。
三、企業(yè)市場營銷活動項目化管理
(一)營銷活動的項目組織目標
目前,我國企業(yè)的市場營銷活動,側(cè)重于強化營銷方式和營銷要素的運用,整個營銷活動程序的控制,沒有統(tǒng)籌總體項目,沒有立足于項目的總體角度,開展活動的研究、規(guī)劃和控制。這種不科學的操作,成功率偏低,即使取得成功也是短暫的,無法持續(xù)。因此,在企業(yè)市場營銷活動制定整個活動流程中,引入項目化管理,應對激烈的市場競爭,且在競爭中屹立不倒。企業(yè)在開展營銷活動之前,必須明確本次活動要達到的目的,實現(xiàn)的目標,以企業(yè)戰(zhàn)略意圖為導向,深入市場調(diào)研,選擇符合要求的市場,隨即進入選定市場的階段性目標,如可量化的銷售率,亦或是市場份額等。根據(jù)工作目標,對目標市場以及該市場的競爭狀態(tài)開展調(diào)查,考察的數(shù)據(jù)和相關信息,定性和定量兩方面都是不可或缺的。
(二)營銷活動的項目計劃方案的制定
1.企業(yè)市場營銷策略的制定
對目標市場調(diào)研分析之后,整理調(diào)研數(shù)據(jù),進而量化處理數(shù)據(jù),形成定量結(jié)果;將獲取的交錯的、重復的數(shù)據(jù),進行綜合、計算、處理,從而得出定性結(jié)論;進行優(yōu)劣式探究,整理出準確的市場考察報告,明確目標市場,具體劃分市場。采用產(chǎn)品組合策略,規(guī)劃好產(chǎn)品組合的寬度和深度,以及產(chǎn)品組合相互之間的相關性。綜合考量市場需求,以及市場的實際競爭情況,提出符合市場需求的價格體系,培養(yǎng)高標準的銷售團隊,拓展廣范圍的銷售途徑,依據(jù)企業(yè)實際情況,制定產(chǎn)品推行預算,采用最為恰當?shù)匿N售形式。
2.細分任務、合理安排日程
根據(jù)任務特點,將任務劃分到具體工作單元,進而針對不同任務的不同要求,科學估量完成任務所需的時間,任務實施過程中需要用到的人員、設備、裝置,以及任務所需的資金和預算,對任務實施中產(chǎn)生的直接或間接的成本費用科學核算,并將具體任務落實到個人。此項工作可充分利用相關的分析工具,以確保工作計劃的完整性。任務進行到這個階段,是對企業(yè)各個職能部門的團隊協(xié)作能力的考驗。因此,相關職能部門必須積極參與進來,相互協(xié)作、積極溝通,保障工作計劃高效實施。
3.營銷項目的具體實施
依據(jù)明確的營銷計劃,開展營銷項目的具體運行。企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)部門,產(chǎn)品生產(chǎn)部門,根據(jù)市場調(diào)研報告,重新審核現(xiàn)有產(chǎn)品,根據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期進行相應調(diào)整。若產(chǎn)品無法適應市場競爭,滿足消費者的需求,那企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)部門必須做出相應的整頓,利用現(xiàn)有科學技術水平研發(fā)適應市場的新產(chǎn)品,增強企業(yè)市場競爭力。企業(yè)市場部門,以新產(chǎn)品的市場營銷措施為基礎,制定符合消費者的價格定位,預算新產(chǎn)品投入市場的綜合成本費用。此外,企業(yè)銷售部門,必須深入掌握新產(chǎn)品的特性,以及新產(chǎn)品針對的消費群體,為新產(chǎn)品制定銷售計劃和方式,選擇有效的銷售途徑,提升企業(yè)市場占有率,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
4.營銷項目的風險管理
現(xiàn)代市場狀況在短時間內(nèi)就會千變?nèi)f化,市場風險是不可避免的,所以必須從根本上規(guī)避市場行為風險的出現(xiàn),對潛在的風險必須實施高效的管理,并根據(jù)實際需要進行針對性的調(diào)整。在營銷項目的具體運行流程中,根據(jù)科學合理的時間區(qū)間來進行營銷項目進程的回顧,依據(jù)項目預期對工作績效進行對照,若出現(xiàn)誤差,第一時間調(diào)整,降低因為策略偏差造成的損耗。企業(yè)的外部門工作人員應主要負責績效評估工作,以月報亦或是季報的形式,將結(jié)果定期交給項目經(jīng)理,一旦發(fā)生風險,第一時間實施風險管理計劃,彌補決策的誤差。
5.營銷項目的完結(jié)
完成所有工作分解任務,是整個營銷項目的基礎,市場營銷活動各個環(huán)節(jié)的把控,保障營銷活動順利進行,切實完成具體環(huán)節(jié)任務,便意味著整個營銷項目的完結(jié)。營銷項目的完成,企業(yè)市場部負責人,必須及時獲取各個市場營銷信息,并簽署項目結(jié)束文件。營銷項目的完結(jié),必須制定確切的實踐期限,而不能將工作完成結(jié)果作為終結(jié)項目指標。如果在營銷項目計劃以完結(jié)時間之后,仍強制追趕預期市場目標,實質(zhì)上是在追加營銷投入,保留現(xiàn)有人力資源,最終導致下一期市場行為的開展受到影響。因此,針對這種情況,營銷項目所有參與者,必須對項目運行進程進行集體回顧,深入探究成功或是失敗的原由,然后將項目生命周期從起點開始重新虛擬一遍,進而制定出相應的決策,最終決定是繼續(xù)項目亦或是終結(jié)項目。
四、結(jié)語
將項目化管理運用到企業(yè)市場營銷活動中,促進市場營銷理念的創(chuàng)新,提升企業(yè)文化內(nèi)蘊,讓企業(yè)資源得到充分的利用和調(diào)配,從而減少企業(yè)投入成本,強化企業(yè)市場競爭力,進而使企業(yè)綜合實力得到提升,推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,為企業(yè)創(chuàng)造高效的經(jīng)濟效益,在瞬息萬變的市場環(huán)境中立于不敗之地。
作者:孟潔 單位:中國人民大學
2EDIS_PIP技術設計
有了標準化的檔案編碼規(guī)則,工程項目檔案管理平臺的應用便可以標準的文檔編碼為基礎進行開發(fā),其功能模塊主要包括:收文管理、發(fā)文管理、版本跟蹤、文檔管理等。發(fā)文管理指項目組發(fā)送給外單位發(fā)文的擬稿、審批、發(fā)送全過程管理,流程示意圖如圖1。收文管理指項目組對外單位來文的登記、審批、處理、跟蹤等全生命周期管理,流程示意圖如圖2,圖2中虛線部分表示為可選分支,實線部分為主流程。版本跟蹤通過對設計文件的傳遞和審批過程進行管理,對設計文件的版本升級過程進行跟蹤,并形成跟蹤報表。文件傳送單的生成可自動進行,從而大大簡化人員的操作,降低了人為出錯的可能,設計圖紙審批流程示意圖見圖3。文檔管理模塊提供了文檔的統(tǒng)一查詢界面。通過全文檢索或高級檢索,可以在全部文檔范圍內(nèi)或特定目錄范圍內(nèi)查詢和管理文檔。文檔管理模塊下主要有文檔權(quán)限管理、文檔目錄管理、文檔歸檔、新增文檔等功能。
3數(shù)字化管理項目實施及應用效果
信息技術在企業(yè)的廣泛應用,不僅改變了傳統(tǒng)的手工處理數(shù)據(jù)的方式,而且觸發(fā)了企業(yè)的管理模式、生產(chǎn)方式、交易方式、作業(yè)流程的全面變革,實現(xiàn)信息化管理與企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標一致,EDIS數(shù)字化工程的實施及推廣取得了良好的效果。相對于以前線下辦公,EDIS_PIP具有以下優(yōu)勢:改變了傳統(tǒng)的管理模式。EDIS_PIP平臺工作流很好地取代了原有的線下辦公流程,把原來各自獨立的文件管理和檔案管理納入統(tǒng)一的系統(tǒng)之內(nèi),避免不必要的重復勞動,能極大地節(jié)約資源和成本,并提高了工作效率。實現(xiàn)了檔案工作的標準化和規(guī)范化建設。從文件的形成開始,一直到立卷歸檔,都必須認真執(zhí)行檔案案卷質(zhì)量方面的標準規(guī)范,有效保證文件質(zhì)量。實現(xiàn)了檔案管理的現(xiàn)代化。文檔一體化管理把文件管理和檔案管理兩套系統(tǒng)合并為一套系統(tǒng),刪除了不必要的環(huán)節(jié),為計算機管理提供了方便。特別是,計算機聯(lián)網(wǎng)或者向檔案館上報軟盤制度可以加快檔案館檔案管理的現(xiàn)代化進程?;诰W(wǎng)絡的管理方式使得企業(yè)內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)不再受到地理位置的限制。讓項目組與各現(xiàn)場之間保持更暢通、高效的聯(lián)系,更好地實現(xiàn)信息共享,各類材料的傳輸更為快捷,最大程度地發(fā)揮這些信息的實效性。工作安排部署和貫徹落實情況實現(xiàn)了即時歸集。
1)項目管理人員一般根據(jù)項目需要臨時集中,項目的信息化管理缺乏系統(tǒng)的培訓條件,有著應急性的特點,要求信息化管理措施必須簡便、易用;
2)根據(jù)項目特點的不同,信息化管理應用的內(nèi)容有著較大差別;
3)在項目實施過程中,信息化管理應用的需求會不斷調(diào)整、擴充,這要求信息化管理方案有著良好的可擴展性。昆山市中環(huán)快速化改造工程(以下簡稱昆山中環(huán))項目的信息化管理實踐主要包括信息化平臺建設、計算機輔助計量計價系統(tǒng)開發(fā)、臺賬資料網(wǎng)絡化管理、利用網(wǎng)絡技術條件來提高溝通交流效率、提高計量工作效率等方面。目標是通過推行項目信息化管理,提高各類數(shù)據(jù)資料的信息化、電子化,結(jié)合信息化平臺管理應用,有助于信息資料的及時共享,將項目的資料信息盡量納入共同管理,減少因人員流動導致的信息孤島、資料流失等問題。
2昆山中環(huán)項目的信息化平臺建設
2.1信息化平臺的主要功能
昆山中環(huán)項目信息化平臺以項目介紹、工程進度報表統(tǒng)計和展示功能為重點,隨著項目建設進展,陸續(xù)補充了包括部門發(fā)文索引、項目標準化電子臺賬管理、高架箱梁形象進度、安全日報、機械日報、工程簡報、工程月報、渣土泥漿排放統(tǒng)計、新聞報道檢索等功能。
2.2信息化平臺建設
經(jīng)調(diào)研,當下常用的網(wǎng)絡化管理和協(xié)同辦公平臺,發(fā)現(xiàn)這些平臺功能過于豐富,適合于公司層面經(jīng)過學習培訓日常管理使用??紤]到本項目團隊人員為臨時集中,各個參建單位人員軟件技術水平差別大,且項目工期緊張,很難有集中的使用培訓條件,同時項目體量大,管理要求復雜,隨著項目進展管理內(nèi)容有著較大的變化,對管理平臺的可擴展性有較高要求?;谝陨峡紤],項目部選擇了采用成熟技術自主定制開發(fā)信息化管理平臺的實施方案。
2.2.1網(wǎng)絡硬件資源
指揮部開通了40Mb靜態(tài)IP光纖寬帶,并申請了網(wǎng)絡一級域名,在指揮部搭建了網(wǎng)絡硬件平臺,用于指揮部網(wǎng)絡管理和信息化平臺建設。
2.2.2信息化網(wǎng)絡管理平臺
以html網(wǎng)站框架為基礎,編制了工程日報、安全日報、月報等各類報表模板,通過后臺VBS程序控制,實現(xiàn)服務器后臺資料的自動匯總和刷新顯示。經(jīng)過在項目上推廣使用,昆山中環(huán)信息化管理平臺成為項目的公共信息共享平臺,實現(xiàn)了各工區(qū)與項目指揮部協(xié)同進行日報等報表處理。平臺穩(wěn)定運行,完成工程報表匯總逾400期,保存項目資料逾40萬份。
3項目標準化臺賬網(wǎng)絡化電子化管理
3.1標準化臺賬管理制度
為加強對昆山中環(huán)項目管理力度和管理效率,確保工程建設資料臺賬的規(guī)范和資料留存規(guī)范、準確,為工程建設后續(xù)的爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌奠定基礎,上海建工總承包項目部對工程建設推行了標準化管理。工區(qū)項目部的管理臺賬共約118本,用于日常的項目技術、計劃、質(zhì)量、安全、合約財務和綜合辦公的管理,根據(jù)部室區(qū)別,分別定義了臺賬標簽色值標準。通過標準化臺賬的實施,有助于統(tǒng)一全線各工區(qū)的管理標準和水平,提高全線建設管理的效率和水平。
3.2臺賬資料網(wǎng)絡化電子化管理
在推行標準化管理的基礎上,指揮部對本項目臺賬資料加強了信息化管理,結(jié)合工區(qū)項目部標準化臺賬,進行了臺賬的電子化和網(wǎng)絡化管理??偘掌鞑渴鹆薋TP文件傳輸系統(tǒng),設置了各工區(qū)管理賬號及各專業(yè)分包單位賬號,統(tǒng)一文件夾目錄設置方法,上傳各類臺賬電子文件,實現(xiàn)遠程協(xié)同管理。通過標準化臺賬電子化、網(wǎng)絡化管理,項目各工區(qū)統(tǒng)一規(guī)范了檔案資料的管理和存放,有效降低了資料的意外丟失等情況,在項目各類檔案資料核查、竣工資料整理中創(chuàng)造了有利的備查、備用存檔,提高了項目管理人員的檔案標準化管理理念和各類信息資料存管的重視程度。
4計算機輔助計量計價系統(tǒng)
昆山中環(huán)工程建設規(guī)模大,投資額大,社會效益和經(jīng)濟效益影響大,公路行業(yè)計量工作標準要求高,監(jiān)理和業(yè)主對資料格式的規(guī)范性、準確性和時效性要求高,計量計價工作報批流程多、時間緊,如何及時做好計量計價工作,確保項目資金流運轉(zhuǎn)正常,是確保項目順利實施的重要任務。指揮部在項目開建之初,就提出要提高計量計價工作的保障力度。考慮到計量工作的精確性、可靠性和保密性等特殊要求,項目部針對昆山中環(huán)工程計量工作流程要求,采取了與知名專業(yè)企業(yè)合作,定型開發(fā)了基于網(wǎng)絡的計算機輔助計量計價系統(tǒng)。借助于本系統(tǒng),工程全線8個工區(qū)的經(jīng)濟師可實現(xiàn)在線協(xié)同工作,各類數(shù)據(jù)資料共享互通,版本一致,保證計量工作的準確性和工作效率。同時系統(tǒng)設置了可靠的賬戶權(quán)限和保密措施,確保資料的安全。計量計價系統(tǒng)實現(xiàn)對基礎數(shù)據(jù)的四維管理,從分包、項目部、業(yè)主、監(jiān)理及上級部門4個方面進行協(xié)同管理,不同用戶有著詳細的權(quán)限控制,確保數(shù)據(jù)的一致性。本系統(tǒng)硬件設備部署在昆山中環(huán)工程指揮部機房,系統(tǒng)開發(fā)工作自2012年12月開始,2013年初開始試用,2013年5月完成系統(tǒng)驗收,為工程項目的有效管理提供了保障。通過計算機輔助計量計價系統(tǒng)的投入使用,保障了全線各工區(qū)每月計量計價工作的順利完成,至2014年8月共完成計量月報20期,累計完成計量總產(chǎn)值67億元,同期施工產(chǎn)值70億元?;緦崿F(xiàn)了施工產(chǎn)值與計量月報的雙同步。昆山中環(huán)計量計價系統(tǒng)的開發(fā)是上海建工集團在BT承接公路工程項目的一次成功實踐,將為整個集團范圍進一步完善項目計量計價工作提供較好的指導意見。
5利用既有網(wǎng)絡技術提高溝通交流效率
5.1項目郵箱賬號規(guī)范化使用
項目建設的各個階段都將產(chǎn)生海量的文件、數(shù)據(jù)和資料,需要在項目各個工區(qū)、指揮部及業(yè)主單位等之間流轉(zhuǎn)。全部通過書面文件流轉(zhuǎn)效率低下、資源浪費,且環(huán)節(jié)多時容易發(fā)生文件遺失或損壞。在項目前期策劃準備工作中,項目部開通了統(tǒng)一的對外郵件賬號,加強對外收發(fā)文的管理。項目正式開工建設后,配備了“技術部、質(zhì)量部、安全部、工程部、合約財務部、綜合辦”五部一室的管理架構(gòu)。作為對外郵件管理要求,按照統(tǒng)一的命名規(guī)則,相應統(tǒng)一申請了五部一室的對外公共郵箱。通過統(tǒng)一管理項目部對外郵箱賬戶使用要求,在實際使用中達到了如下效果:
1)指揮部對外收發(fā)文賬號規(guī)范,風格統(tǒng)一,體現(xiàn)集團規(guī)范化管理,是一種潛在的品牌宣傳;
2)分階段、分部門管理,對外郵件分門別類,避免了在海量郵件中尋找資料,既提高了效率,也減少人為失誤造成的資料丟失;
3)減少員工私人賬號使用情況,有助于減少信息孤島,提高信息共享程度。
5.2利用網(wǎng)絡交流群組技術
當今社會科技發(fā)展迅速,網(wǎng)絡化交流和溝通已成為人們的一種日常需求,各類交流工具種類繁多,功能豐富。本項目信息化管理中,根據(jù)項目主要管理人員年輕化、QQ等網(wǎng)絡通信工具使用普遍的特點,進行網(wǎng)絡交流群組統(tǒng)一賬號設置和管理,加強項目部各單位人員的交流效率。在昆山中環(huán)建設過程中,項目部根據(jù)需要,創(chuàng)建的交流群組涵蓋了信息化平臺交流、進度管理、技術管理、質(zhì)量管理、安全管理、收發(fā)文管理、計量計價工作、黨團建設等各個方面,各類管理交流群共計群成員達360余人,涵蓋了昆山中環(huán)項目的主要一線管理人員,在落實指揮部具體工作要求、解決一線實際問題方面發(fā)揮了很好的輔助作用。項目部根據(jù)需要加入了業(yè)主管理群、業(yè)主信息群、監(jiān)理組群、集團相關管理群等,加強項目的對外信息交流和工作交接。網(wǎng)絡群組交流技術將個人的日常生活習慣與項目管理相結(jié)合,是一種比較簡單易行的項目管理手段,對日常的管理工作落實有較好的促進作用。
6結(jié)語
昆山中環(huán)項目信息化管理實踐,是對工程項目管理體制信息化的初步探索,對項目的正常實施起到了較好的促進作用,在進度、技術、質(zhì)量、安全、合約財務和綜合辦公等各方面提高了工作效率,一些具體做法有著可復制性。由于本次信息化實踐應用范圍較為有限,在文件傳輸系統(tǒng)與平臺的交互性、大數(shù)據(jù)的綜合分析等方面還可以進一步完善和提高。在今后類似項目的項目信息化管理實踐中,建議在如下方面進行重視:
1)要梳理項目的合理需求,將信息化管理與日常管理工作緊密結(jié)合,確保信息化真正落到實處。
2)考慮現(xiàn)場人員的客觀情況,盡量簡化操作,提高易用性。
確定選題環(huán)節(jié)。在圖書選題的項目管理中,出版信息管理系統(tǒng)以圖書選題項目為核心,始終貫穿流程管理的指導思想,實現(xiàn)對選題策劃、預算、實施等整個選題階段的一體化流程化管理。同時對所有與選題管理各階段關聯(lián)的資源、人員、費用、合同、數(shù)據(jù)交換等進行全面統(tǒng)一有效的管理。出版信息管理系統(tǒng)還提供選題合同管理、合同付款計劃、付款情況管理等合同管理功能。
實施印制環(huán)節(jié)。在圖書項目管理的實施過程中,出版印制部門作為出版企業(yè)的主要生產(chǎn)管理者,在印前需要對圖書的印制成本進行比較準確的估算;在印制過程中,直接負責圖書的生產(chǎn)進度、印制質(zhì)量,管理紙張材料的采購、使用,安排圖書的排版、印刷和裝訂等生產(chǎn)流程,并對圖書的生產(chǎn)成本進行監(jiān)控。出版信息系統(tǒng)的實施,將圖書的生產(chǎn)管理過程,通過計算機有序地連接起來,并能夠為財務、發(fā)行系統(tǒng)提供相關的基礎數(shù)據(jù),進行無縫連接,實現(xiàn)信息資源的高度共享。
圖書發(fā)行環(huán)節(jié)。在圖書項目管理的發(fā)行階段,發(fā)行信息系統(tǒng)將發(fā)行工作的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)了信息化管理,提高了工作效率。通過與編輯、出版、財務系統(tǒng)的緊密銜接,實現(xiàn)業(yè)務財務的信息一體化管理。圖書項目在發(fā)行管理過程中,按圖書分類、地區(qū)分類、客戶性質(zhì)、銷售部門等多個不同層次進行統(tǒng)計,對出版企業(yè)的圖書庫存、發(fā)出商品、應收賬款、開票情況、回款情況進行分析統(tǒng)計,并提供多種統(tǒng)計方法。
快捷準確地獲取某一品種的銷售回款分析數(shù)據(jù)、某一地區(qū)的銷售分析數(shù)據(jù)和某一出版物品種在不同時間段的銷售情況比較數(shù)據(jù),為出版企業(yè)按市場的需求及時調(diào)整出版計劃,控制編務和出版部門的工作進度,避免圖書的積壓,提供詳實的數(shù)據(jù)支持。從管理及統(tǒng)計等多個角度,對整個出版企業(yè)的圖書項目運行進行分析,為領導管理決策提供支持,增加企業(yè)的決策準確度和對市場反應的敏感度。
信息一體化管理。財務與業(yè)務的信息集成與共享,提高了出版企業(yè)圖書項目單品種核算的準確性,為實施圖書項目管理創(chuàng)造了條件。在信息化以前,要實現(xiàn)圖書項目的單品種核算困難重重。在圖書印制方面。圖書的印刷費、紙張、材料一般都不是實時結(jié)算,有時幾個月才結(jié)算一次,但此時圖書銷售已經(jīng)完成,售出圖書的成本就無法確定。
一、引言
作為人類社會的交流形式、管理手段和思維載體,英語應用文在涉外經(jīng)濟、行政、司法、教育以及日常生活各領域都發(fā)揮著重要作用,能根據(jù)崗位需要撰寫相應的英語應用文是高職高專學生應該具備的職業(yè)技能之一。英語應用文寫作教學強調(diào)應用性和實踐性,把培養(yǎng)學生“解決實際問題的能力”和“自主學習能力”放在突出的位置上。項目化教學是高職高專英語新一輪教學改革的典型模式,通過真實的任務情境、豐富的學習機會,團隊成員的共同參與和合作學習,能有力地促進學生實踐能力的發(fā)展與提高,是改進英語應用文寫作教學的有效途徑。項目化教學對教師提出了新的要求和挑戰(zhàn),要求教師對教學中的角色重新定位。本文在闡述項目化教學的內(nèi)涵的基礎之上,通過教學實例來探討教師在英語應用文寫作項目化教學中應發(fā)揮的作用。
二、項目化教學的概念和意義
項目化教學是指以培養(yǎng)學生的實踐能力為出發(fā)點,以團隊合作為基礎教育管理論文,將傳統(tǒng)的學科體系中的知識內(nèi)容轉(zhuǎn)化為若干個教學項目,通過構(gòu)建真實任務情境,圍繞具體的學習項目,引導學生主動參與,在實際訓練中獲得新的知識與技能,促進實踐能力發(fā)展與提高的教學過程。具體來說,教師將需要解決的問題或要完成的任務以項目的形式交給學生,學生在教師的指導下,以個人或小組的工作方式,制定計劃,共同或分工完成整個項目。項目化教學有利于培養(yǎng)學生收集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力、溝通與合作的能力以及自主學習能力。
三、項目化教學與傳統(tǒng)教學方式的區(qū)別
從教學目標來看,項目化教學突出實踐性。傳統(tǒng)教學是知識和技能的單純傳授,而項目化教學將理論知識和實踐操作融合于項目實施過程,教師不再局限于傳授書本知識,而是讓學生親身參與、體驗項目實施過程,幫助學生運用已有知識和技能,在實踐中與新的知識融會貫通。
從教學內(nèi)容來看,項目化教學具有跨學科性。教學所涉及的內(nèi)容涉及相關學科的基本知識、研究方法以及當前社會的綜合問題。學生需要綜合運用多種學科知識和多種信息來源(如書籍、網(wǎng)絡資料等)來理解和分析所遇到的問題。
從教學形式來看,項目化教學具有主動性和互動合作性。傳統(tǒng)教學以教師為中心,學生被動地學習中國。項目化教學過程中,學生是學習的主體,在教師指導下自主學習,發(fā)現(xiàn)問題教育管理論文,提出問題,分析問題,評價和驗證假設,最后得出結(jié)論。學生需要進行多角度、多方位的思考才能解決問題。在問題解決的過程中,可以激發(fā)學生創(chuàng)造性的思維能力,培養(yǎng)學生學習的主動性。項目化教學強調(diào)學習活動中的互動與合作。教師、學生以及涉及該項活動的所有人員相互合作,形成“學習共同體”,共享資源和智慧,共同探討解決問題,合作完成項目。
從教學手段來看,項目化教學具有先進性。與傳統(tǒng)教學方式相比,項目化教學中,師生要利用多媒體、網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術獲取學習信息,利用PPT、網(wǎng)頁、動畫、圖片、音頻和視頻等制作多媒體課件及進行成果展示。
從評估手段來看,項目化教學具有多樣性。傳統(tǒng)教學評估手段單一,多采用終結(jié)性方式。而項目化教學評估手段多元化,采用形成性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合的評價體系。
四、教師在英語應用文寫作項目化教學過程中的作用
英語應用文寫作項目化教學可劃分為三個階段,即項目的準備、實施與評價。
(一)準備階段——項目設計、指導的作用
根據(jù)英語應用文寫作課程的知識體系及學生生活、職業(yè)崗位的需求,教師設計開發(fā)出與各項內(nèi)容相適應的實踐項目,將整個課程內(nèi)容分為“個人事務寫作、文秘事務寫作和商務事務寫作”三個模塊,每個模塊作為一個項目,每個項目再分成若干個子項目,構(gòu)成教學內(nèi)容。個人事務寫作包括個人簡歷、申請信、求職信、求學信、名片、演講稿等;文秘事務寫作包括通知、公告、海報、總結(jié)、會議紀錄、傳真、電子郵件、備忘錄、邀請函、致辭等;商務事務寫作包括廣告、建立業(yè)務關系、推銷信、投訴及理賠信、詢(報)盤、支付條款等。教師提出項目任務設想教育管理論文,與學生討論并確定項目的目標和任務。以“個人事務寫作”這個項目下屬的子項目“求職信”為例,確定的項目任務是了解求職信的內(nèi)容與特點,掌握求職信的寫作格式、基本結(jié)構(gòu)和典型詞匯和句型。確定項目訓練形式(課堂實訓和課外實訓)以及實訓實施步驟。教師指導學生搜集、整理和討論與此項目相關的知識,詞匯,句型,范文;準備圖書、PPT、VCD、視頻等工具,在這個階段,教師是項目課程的設計者,是學生學習的指導者和幫助者。
(二)實施階段——組織、引導的作用
課堂實訓分為三個環(huán)節(jié):案例討論、錯例修改、情景模擬訓練。教師營造學習氛圍、創(chuàng)設實踐教學環(huán)境,按既定的實施步驟組織和引導教學過程。首先由學生展示準備的案例,師生討論引出第一個知識點:求職信的概念和特點。接著以小組為單位分析案例,引出第二個知識點:求職信的組成部分及寫作格式。然后由教師展示錯誤案例,提出問題,比如該求職信結(jié)構(gòu)是否合理,語言是否得體,應如何修改?師生共同討論問題,修改錯例。演示范文,討論總結(jié)求職信的寫作要點和技巧以及常用詞匯和句型。最后,進行模擬寫作訓練,以PPT文件、紙質(zhì)作業(yè)、角色扮演、講述等方式進行成果展示。課外實訓包括利用網(wǎng)絡或其他途徑查找相關案例,進行評析,仿寫;結(jié)合校園文化建設、學生社團活動進行實戰(zhàn)訓練;結(jié)合專業(yè)學習、畢業(yè)求職或社會調(diào)查活動進行實戰(zhàn)訓練。教師提出目標,與學生共同制定計劃教育管理論文,鼓勵學生進行實踐,定期檢查、督促,實行過程指導。課堂實訓和課外實訓均由學生唱主角,采用“交互式”學習模式,教師當好“導演”。從主講人轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)者;從教學生轉(zhuǎn)變?yōu)閹蛯W生;從一言堂轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂普麄€教學活動的進程。在項目化教學情境下,學生遇到的問題更加綜合和復雜。教師需要在心理上引導學生,激勵學生勇于嘗試、積極參與,還要培育學生善于合作的素質(zhì)。當學生在完成任務的過程中遇到困難時,給予具體的幫助中國。在這個階段,教師是項目教學過程的組織者和引導者。
(三)評價階段——檢測評估的作用
評價階段是對整個項目活動的檢查評估和總結(jié)。在基于工作過程的項目化教學中,可采用形成性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合的評價體系。形成性評價主要對學生在整個項目完成過程中的表現(xiàn)(寫作資料的收集準備情況、學習態(tài)度、參與實踐、作業(yè)完成質(zhì)量等)進行評價,有利于激發(fā)學生的學習動力和自信心,能及時地反映學生學習中的情況,及時地肯定學生的成績,發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,引導學生的學習和發(fā)展方向。學生自評、小組互評、教師評價三位一體使評價更深入,更全面。教師還需要幫助學生對項目教學的目標、過程和效果進行反思,總結(jié)體驗。終結(jié)性評價主要對學生的本課程期末考試情況作出評價。在這個階段,教師是項目教學的評估者。
五、結(jié)語
教師在英語應用文寫作教學中發(fā)揮著重要的作用,要使教學達到預期的效果,教師應重視自我發(fā)展,樹立實踐和終生學習的觀念。項目化教學的實踐性和跨學科性要求教師除了具備較高英語語言水平之外,還要具備較強的實踐能力。要了解涉外崗位所需的知識、技能和工作過程以及對人才的要求教育管理論文,才能夠選擇具有典型意義的工作任務來設計、組織、實施項目活動。不僅嫻熟本學科的專業(yè)知識與技能,還要了解商務、外貿(mào)、文秘、旅游、物流等相關學科的知識與技能。這就要求教師成為一名終生學習者,不斷學習新知識,并通過專題培訓、企業(yè)掛職頂崗鍛煉等方式,積累教學所需的實踐經(jīng)驗和職業(yè)技能。此外,在項目化教學中,項目課程的設計與開發(fā),教學情境和學習環(huán)境的創(chuàng)設和教學評估是教師的主要工作之一。教師還應成為教學的研究者,學會用研究理論來指導、提高自己的教學實踐。最后,由于項目化教學強調(diào)團隊協(xié)作性,教師要具備良好的合作能力和溝通能力,教師要從個體的工作方式走向合作,不僅要善于與學生互動,還要與同事,甚至不同專業(yè)領域的教師聯(lián)合起來進行項目教學。
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1.1 企業(yè)項目管理文化的特點與作用
企業(yè)項目管理是采用項目管理方法及工具對企業(yè)的項目進行管理,是企業(yè)管理的重要組成部分,而項目管理需要相應文化或價值觀的支撐。另外,有歐洲業(yè)界專家還公開,我們在走出經(jīng)濟衰退時需要尋求生產(chǎn)力的逐步提升,而這只有靠真正接受項目管理文化才能實現(xiàn)(As we emerge from recession we need tobe looking for step changes in productivity andthis will only be possible if we truly embrace aproject management culture)。
企業(yè)項目管理文化是企業(yè)項目管理與企業(yè)文化結(jié)合的產(chǎn)物,只有項目管理在企業(yè)經(jīng)過長期實踐和發(fā)展才能形成的文化,它具有以下特點:
1.1.1 獨特性
但凡成功的管理都山三個層次來支撐:技術、制度和文化。技術和制度也許因為行業(yè)的相同存在等同或相似性,技術具有專業(yè)性,制度具有職業(yè)性,二者從企業(yè)角度而言都不可違背。而文化的核心是人,企業(yè)文化對項目成員產(chǎn)生的影響,以及山此而構(gòu)建的項目管理文化,使其具有和項目相同的獨特不可復制性。
1.1.2 臨時性與持續(xù)性的統(tǒng)一
除獨特性外,項目還以結(jié)果為導向,具有臨時性和漸漸明晰的特性。項目管理文化在企業(yè)中的建立時需要持續(xù)跟隨企業(yè)的戰(zhàn)略變化,并隨著需求層次的不同呈現(xiàn)出臨時調(diào)整的需求。
企業(yè)文化對于企業(yè)管理的重要作用不言而喻,同理說企業(yè)項目管理文化是項目管理的中樞神經(jīng)系統(tǒng)也不為過。華為作為中國新興的科技型公司,提出的“管理運作要從‘以功能為中心’向‘以項目為中心’轉(zhuǎn)變”,借鑒良好的項目管理文化的實踐,成功成為一家國際上算得上偉大的公司。
1.2 H公司的項目管理及項目管理文化現(xiàn)狀
1.2.1 H公司項目管理現(xiàn)狀
H公司屬于集團運作式公司,其項目主要分為三類:產(chǎn)品研發(fā)、技術改造和改進型項目。H公司的項目組織形式介于職能式與弱矩陣式之間,以職能式為主,大型和重要項目執(zhí)行矩陣式管理;機構(gòu)上也設立了專門的PMO (Project ManagementOffice,簡稱PMO),來組織和引導集團中專職或兼職的項目管理人員進行項目管理運作,但其PMO本身的能力并不夠強大,不對集團中的項目管理進行推進,只強調(diào)在研發(fā)項目的管理上,各公司需要盡可能的按照項目管理的手法進行管理,具體如何實施,沒有明確的培訓和指導。
從上述狀況可以看出,H公司的企業(yè)項目管理根基不扎實。
1.2.2 H公司項目管理文化建設情況
因為H公司的企業(yè)項目管理不夠扎實,折射出H公司的項目管理文化建設的情況:H公司的PMO只致力于基礎項目制度的建設、把項目群管理起來、向高層匯報、識別公司共性問題,但往往起不到好的效果;甚至項目制度建設不完善,沒有形成項目管理能力標準,專有的項目管理課程與培訓平臺、項目管理經(jīng)理認證程序與平臺。
2 H公司項目管理文化建設策略
企業(yè)中應山PMO來造就項目管理文化。而要在H公司建立企業(yè)項目管理文化,可從三個方面培育:理念和認識層面提升、職能部門中項目管理的推行、以項目為中心的文化。實施辦法如下:
2.1 項目管理理念和認識層面提升
2.1.1 項目管理知識體系培訓
培訓是讓員工學習最常用的方式。通過組織外部培訓參加PMP考試認證,擴展參與項目人員的知識。或著重結(jié)合企業(yè)技術項目開發(fā)流程,打造企業(yè)的項目管理課程,系統(tǒng)梳理項目管理知識;并根據(jù)授課對象不同,分為系列花2-5天的專業(yè)授課和僅為半天的方法論授課。
2.1.2 項目管理沙龍
每個季度舉辦1期項目管理沙龍,課題通過征集而來,根據(jù)關注度最高的主題來挑選參加沙龍的人員,包括項目管理、產(chǎn)品設計、職能經(jīng)理、企劃調(diào)度等;學習結(jié)束后,在企業(yè)內(nèi)部學習的過程、沙龍討論的新思路和學習效果。
2.1.3 項目管理競技賽
項目管理競技賽可分文斗和武斗兩部分。
文斗為年度項目管理論文評選,除評出優(yōu)秀等級的論文外,凡是參與評審的項目管理實戰(zhàn)論文,會山PMO裝訂成冊形為年度論文集,贈予企業(yè)中、高層和優(yōu)秀的項目經(jīng)理。注意類似研發(fā)、項目管理類的中層干部不參與優(yōu)秀論文評選,但需應邀撰寫項目管理論文,這就是直接從高層促成對項目管理的重視,便于項目管理技能學習推廣。
因H公司項目的管理主體還是以研發(fā)類項目為主,武斗的項目管理技能大賽的戰(zhàn)場,可設在研發(fā)部門間,活動是全年持續(xù)性的,年頭開局,年尾評選。這樣年度內(nèi)獲得好評的單位會更加重視項目管理技能的傳承,會促使未獲得好名次的部門去學習項目管理技能來提高自己。
2.1.4 統(tǒng)一述語
統(tǒng)一的語言有助于達成共識,便于深入的交流和溝通。PMO應組織把晦澀難懂的PMBOK的術語,整理翻譯為自己的內(nèi)部項目管理術語,并在相應的地方備注一兩句簡單的實戰(zhàn)總結(jié)方法,與術語相呼應,然后運用現(xiàn)代化的信息手段,在企業(yè)內(nèi)部發(fā)放和傳播。
2.2 職能部門中項目管理的推行
H公司是職能式組織,因此職能部門對于項目管理的認同和支持對項目管理有極大的推進作用,尤其是研發(fā)部門,沒有這些人對項目管理的支持,很難塑造形成相應的項目管理文化:
2.2.1 PMO成員作為項目經(jīng)理管理核心項目
H公司在年度規(guī)劃過程中,有定義相關的核心項目,即為企業(yè)重要戰(zhàn)略方向的項目,且是老板關注、職能單位最關注的。而總部PMO成員,就可以直接擔任這些項目的項目經(jīng)理,與項目共進退,把項目管理的思路和理念,借機滲透到項目和企業(yè)的職能部門中去。
2.2.2 建立項目管理職業(yè)發(fā)展規(guī)劃
PMO要和人力資源職能部門一起,做好項目管理專員從助理項目管理、項目專員、項目負責人、項目經(jīng)理高級項目經(jīng)理、組織級項目經(jīng)理等的職業(yè)發(fā)展。用這樣的利益驅(qū)動使他們認同項目管理,清楚知道自己崗位職責,掌握項目管理技能。
2.2.3 感受外界的項目管理文化氛圍
PMO應組織職能單位一起參加外部的項目管理交流和論壇,比如年度PM工項目管理大會。然后回來內(nèi)部的沙龍討論交流項目管理的感受,讓諸如研發(fā)、工藝、質(zhì)量的部門切實地感受外部管理管理動態(tài),項目管理的發(fā)展程度,對研發(fā)效率提升的影響等。外部其他企業(yè)在項目管理實踐中取得的效果,會促使參加的人員主動走進項目管理,愿意接受項目管理文化。
2.2.4 項目預算和項目激勵制度
建立項目預算機制可幫助企業(yè)把項目融入企業(yè)的戰(zhàn)略和組織級管理中,這點符合職能部門的成本控制的要求;而項目激勵制度,類似創(chuàng)新激勵制度、項目獎金,更能得到職能部門員工的認可,參與項目的積極度更高。
2.3 以項目為中心的文化
企業(yè)的項目管理文化中,完善的制度+激勵+人,還需要高層的支持,項目管理才能趨于成熟,以項目為中心意味著:
2.3.1 在公司內(nèi)建立一個組織級的項目管理體系
以項目為中心不能拘泥于形式,而是包括為項目提供全面支持的管理支撐系統(tǒng),涉及人、流程、知識和戰(zhàn)略等很多方面,也就是業(yè)界所稱的組織級的項目管理體系。它意味著通過成熟的組織級項目管理方法、流程和最佳實踐,使項目活動標準化、流程化、數(shù)據(jù)化、信息化,從而間接符合戰(zhàn)略并提升運營效率和盈利能力。
2.3.2 三個層次的項目管理
以項目為中心是指應包含項目組合、項目集和項目三個層次的項目管理體系。在H公司中,如何更好地對這三個層次進行明晰的劃分,還沒有具體的定義。只有解決這三個層次的劃分,資源的調(diào)配性才能在H公司中發(fā)揮更大的效用。
2.3.3 組織運作的目標是實現(xiàn)強矩陣式項目管理
項目和項目管理是一套系統(tǒng)知識體系。近代項目管理學科起源于二十世紀五十年代,應用于美國研制原子彈的曼哈頓計劃和美國阿波羅登月計劃,取得巨大成功,由此“項目管理”風靡全球。在國際上和發(fā)達國家已被廣泛應用于工程建設、技術改造、科研開發(fā)乃至體制改革、政策研究等諸多領域。許多國家政府、企業(yè)、社會團體以及聯(lián)合國工發(fā)組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織都在應用“項目管理”方法進行有效的開發(fā)工作。目前“項目管理”在中國工程項目管理領域已得到比較廣泛的應用。
根據(jù)各國專家多年研究,概要而言,“項目——是創(chuàng)造獨特產(chǎn)品、服務或其他成果的一次性工作任務?!保绊椖抗芾怼菫榱藢崿F(xiàn)一個確定的目標,從開始創(chuàng)意到結(jié)果完成,進行全過程全方位全要素的管理”,“項目管理知識體系——是在這個項目管理過程中派生運用許許多多的管理知識和技術的集合”。根據(jù)這些概念特性,可延伸展開許多新的認識、理念和管理技術,如:項目生命周期和階段性,項目干系人,相關知識領域和技術方法,包括范圍管理、時間管理、費用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通與信息管理、采購管理、風險管理、健康、安全和環(huán)境管理、計算機信息系統(tǒng)管理和整合管理等等。現(xiàn)代項目和項目管理的概念不僅是一套理論描述和數(shù)學規(guī)劃,它是著眼實際運用的一套系統(tǒng)知識體系,組織實踐活動是其中重要的組成部分。
項目是戰(zhàn)略成功的基石。不論國外或國內(nèi),任何國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃實施和創(chuàng)新活動,都是以項目為載體形式進行的,執(zhí)行好每個項目,保證其成功,就保證了總體戰(zhàn)略的成功。目前國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃工作部署也是遵循這個規(guī)律,先做深入研究,再編制《規(guī)劃綱要》,而后凝練和論證重大項目。在這個過程中,任何一個環(huán)節(jié)的偏廢或缺失,都將導致宏觀戰(zhàn)略目標半途而廢。據(jù)國外信息,“戰(zhàn)略有效制定出來后,得以有效執(zhí)行的不到10%”,“72%的CEO相信執(zhí)行戰(zhàn)略比制定一個好的戰(zhàn)略更難”,“大多數(shù)案例真正的問題不是戰(zhàn)略不好,而是執(zhí)行不到位”.項目是規(guī)劃成功的基石,項目執(zhí)行“不是簡單的戰(zhàn)術問題,而是一套通過提出問題、分析問題、采取行動的方式來實現(xiàn)目標的系統(tǒng)流程;是一門將戰(zhàn)略與實際、人員與流程相結(jié)合,以實現(xiàn)預定目標的學問?!边@是一個很重要卻常常被忽視的問題,忽視的結(jié)果導致許多的戰(zhàn)略計劃失敗。
項目是政府提供公共貨物和服務的載體。政府也是通過項目的投資和實施,為社會提供公共物品和公共服務產(chǎn)品。根據(jù)經(jīng)濟學關于公共物品的理論和公共管理學的理論,在市場機制下,政府不介入競爭性和排他性的行業(yè)領域,政府通過制定規(guī)則,創(chuàng)造環(huán)境,發(fā)揮市場在資源配置中的作用,調(diào)動企業(yè)、市場、社會組織和中介機構(gòu)各方面的積極性,提高整個社會經(jīng)濟活力與效率。在市場調(diào)控領域之外,有關國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領域,是政府投資的重點。這些領域有公益性和公共基礎設施建設,保護和改善生態(tài)環(huán)境,促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展,發(fā)展社會就業(yè)、社會保障服務和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè),以及公共信息,應對公共危機的能力建設等,這些領域的建設目標都是通過政府重點投資項目的實施而得以實現(xiàn)的。
公共物品的生產(chǎn)過程與私人物品有同樣的經(jīng)濟規(guī)律特點,政府必須對生產(chǎn)成本和效率進行核算,使政府對公共事業(yè)的投資產(chǎn)生應有的效果。因此,加強政府重點投資項目的管理,是政府部門的一項重要職責。2004年7月《國務院關于投資體制改革的決定》出臺,這是我國行政管理走向市場機制的一個重大進步。《決定》在減少政府對企業(yè)項目干預的同時,提出加強對政府投資項目管理,并由此提出了一系列對政府投資行為規(guī)范、制約的措施,如合理界定政府投資范圍,提高決策科學化和民主化水平,建立政府投資責任追究制等??萍加媱澥钦顿Y項目的重要內(nèi)容,加強科技計劃的實施管理是政府部門義不容辭的責任。
二、科技計劃與“項目”和“項目管理”
自1983年“六五國家科技攻關計劃
”出臺,標志了我國科技計劃體系新的發(fā)展里程碑,之后的22年中,伴隨著不同時期國家科技發(fā)展戰(zhàn)略目標,陸續(xù)出臺了多個科技計劃.在各科技計劃之下,管理框架有所不同。例如,科技攻關計劃是按照項目、課題、專題三個層次管理,863計劃是按照領域、主題、專題三個層次管理,973計劃則是按照項目和課題兩個層次管理,而星火計劃、火炬計劃等一般只設立一個項目管理層次。這些管理層次的設立,目的都是把該項科技計劃的大目標進行逐級分解至可評價檢測的具體實施的項目。從各個科技計劃的管理格局可見,我國科技發(fā)展戰(zhàn)略的實施大體通過兩類層次,一類是宏觀項目層次,即針對不同的戰(zhàn)略目標設立不同的科技計劃,本文稱為“計劃層”。另一個是微觀項目層次,即以主題、專題、項目、課題這類名稱為代表的具體的研究開發(fā)項目,本文稱為“課題層”。
“課題層”項目一般目標局限,投入和建設規(guī)模較小,對這一層次的項目采取“項目管理”方法似乎不難理解,但對于一個整體的科技計劃是否也可以理解為一個“項目”,并由此認識延伸,對各科技計劃按照“項目管理”方法去進行管理,是一個令人有些困惑的問題。如果我們擺脫對“項目”一詞的狹義字面的認識,從“項目”的屬性和科技計劃的特點加以分析,就不難理解了。
根據(jù)近代項目管理學的定義,項目類的工作有幾個重要屬性。目標的確定性:項目有明確的目標性:這些目標包括有時間目標、成果目標和其他預定的目標要求。當原項目目標發(fā)生實質(zhì)變化,將形成另一個新的項目。一次性:項目有確定的起點和終點,沒有完全可以照搬的先例,也沒有完全相同的復制。獨特性:每個項目提供的成果有自身特點,都是獨一無二的。活動的整體性:項目中的一切活動都是互相聯(lián)系的,協(xié)調(diào)并進,構(gòu)成整體。開發(fā)與實施的漸進性:每個項目開發(fā)沒有可復制的模式,即使有可參照、借鑒的模式,也需逐步補充、修改、完善,其開發(fā)過程必然是漸進性的。組織的臨時性與開放型:項目組織沒有嚴格邊界,根據(jù)項目進展需要,人數(shù)、成員、職責不斷變化,項目結(jié)束時團隊解散。近代項目管理學也指出,有些“項目”以不同的名稱描述,例如“計劃”、“工程”等等,因為他們都具備上面所說的“項目”的特性,“計劃”則一般是一組互相協(xié)調(diào)管理的“項目”.我國現(xiàn)行的各類科技計劃完全具備“項目”的幾個基本特征。
從“目標確定性”的角度看,改革開放之初出臺的“國家科技攻關計劃”,在計劃經(jīng)濟背景下作為指令性計劃,著重解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大關鍵性和共性的技術問題,對我國主要產(chǎn)業(yè)的技術發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整起到引導作用,提高我國科技工作的整體水平。為跟蹤、趕超國際先進技術發(fā)展,推出了“863計劃”,促進我國高新技術研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為提高我國原始創(chuàng)新能力,為國民經(jīng)濟建設和社會可持續(xù)發(fā)展提供科學支撐,推出了“973計劃”,培育和支持重大發(fā)明和發(fā)現(xiàn),攀登科學高峰。為實現(xiàn)“科學技術面向經(jīng)濟建設,經(jīng)濟建設要依靠科技進步”的目標,陸續(xù)推出了“星火計劃”、“火炬計劃”、“國家重點新產(chǎn)品計劃”、“科技成果重點推廣計劃”等產(chǎn)業(yè)化環(huán)境的科技計劃??梢?,每個科技計劃,都有自己確定的目標,符合“目標確定性”特點。
從“一次性”的角度看,每個科技計劃地提出和設立都是基于一個特定的歷史背景和針對一個階段性的目標要求,因此科技計劃的任務都不是永久持續(xù)不變要做的事情,一旦預定的目標達到,一個科技計劃的使命就結(jié)束了。然而“一次性”并不限定實現(xiàn)這個目標的時間長短,一個“課題層”項目的目標可能需要一個相對短的時間階段,比如1—5年。而一個“計劃層”項目的目標實現(xiàn)可能需要一個較長的時間階段,比如5年或10年,或許更長一些。國際上也有把這類項目歸類為“長期項目(long-TermProject)”,表明實現(xiàn)其目標需要較長時間??萍加媱澊笾聦儆谶@一類的項目,從“獨特性”的角度看,科技開發(fā)和科學研究都是從事探索性的工作,沒有可復制的成果和開發(fā)研究模式,必然符合“獨特性”的特點。
從“漸進性”的角度看,由于科學研發(fā)項目的目標不是能夠完全可以預測的,風險度較大,進度難以把握,在各種條件和人為努力都滿足的情況下,項目目標實現(xiàn),以成功而結(jié)束。否則也可能由于失敗而終止項目??萍加媱澅仨氃趯嵤┻^程中,通過每個階段實際執(zhí)行情況和預期目標的對比,不斷調(diào)整管理措施,逐步實現(xiàn)向預期目標的逼近。因此“漸進性”是科技計劃項目的重要特點。
從“整體性”和“開放性”角度看,因為科技要素滲透在各行各業(yè)各個領域,科技計劃必須跨行業(yè)、跨領域、跨學科、跨部門才能得以實施,現(xiàn)行的各項科技計劃都是在跨部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領導小組的指導下,聯(lián)合部門、地方、企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校共同進行的。因此“整體性”和“開放性”是科技計劃必然的選擇。
由此看來,我國現(xiàn)行科技計劃符合項目類工作的屬性,是更高層面、更大范圍的“項目”,在國際上也把這類項目歸類為“傘形項目(UmbrellaProject)”,其含義是將宏觀目標一致的項目組合比作一把傘,在其之下覆蓋多個分項目,進行統(tǒng)一模式管理。國外這類項目有歐盟“第六框架計劃”,世界銀行實施管理的“消耗臭氧層物質(zhì)整體淘汰計劃”等。
上面分析說明了科技計劃以及科技計劃項目雖然層次不同,涵蓋范圍和目標有所不同,但都同樣具備“目標確定性”、“獨特性”、“一次性”等項目屬性。既然同是“項目”,就可以同樣采用“項目管理”方法進行有效的管理。
三、科技計劃項目管理的問題探討
近年來國家科技管理部門一直在探索科技計劃的改革與創(chuàng)新之路,出臺了一系列的相關文件,如《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》、《科技評估、科技項目招投標工作資格認定暫行辦法》《國家科技計劃項目承擔人員管理的暫行辦法》、《科技評估暫行辦法》、《科學技術評價辦法》(試行)、《關于國家科技計劃管理改革的若干意見》等,但是以“項目管理”的思路看,我國現(xiàn)行科技計劃項目管理從觀念到措施都還有一些問題值得探討:
1、沒有“生命周期”管理的概念和制度
任何機構(gòu)都有常規(guī)性工作和一次性工作。項目類工作是一次性工作,要經(jīng)歷從創(chuàng)意開始到結(jié)果完成的一個過程,稱為項目生命周期。項目生命周期一般包括:項目準備——項目啟動——項目實施——項目收尾等不同階段?!吧芷凇钡母拍钇鸬搅藘蓚€重要作用,其一按照“生命周期”建立項目管理流程制度和程序,保證了項目管理完整有序進行;其二通過科學完整的項目邏輯設計方法,對每個階段的工作都要提出詳細的內(nèi)容,并做出具體化、量化的設計,使項目實施和管理人員能夠檢查和評估每個階段的結(jié)果與預期目標的差距,保證了項目執(zhí)行和管理的準確性和完整性,以及與目標的擬合性。
對于“課題層”的項目,現(xiàn)行科技計劃的項目管理沒有按項目生命周期的規(guī)律明確劃分階段性,在管理上也沒有遵循該規(guī)律的具體操作要求和制度規(guī)定,在項目設計上缺乏針對各個階段的剛性的檢查評價尺度。按項目一般規(guī)律,在不同階段,項目投入曲線如圖3.項目的實施階段是人、財、物投入最大,歷時最長的階段。而目前的管理恰恰忽略了這一階段的管理工作,大量的時間和人力放在項目前期管理,把項目管理狹義的理解為評審、立項,一旦項目
列入計劃,即大功告成,忽略對項目的全周期、系統(tǒng)性管理,立項后的管理投入大大減少,形成“重立項、輕管理”、“虎頭蛇尾”的弊病。
對于“計劃層”的項目管理,沒有遵照“項目生命周期”的客觀規(guī)律。多數(shù)科技計劃出臺之后,都沒有制定明確的完成時間表,即何時達到計劃目標,何時結(jié)束。這樣導致的管理問題是:科技計劃“只生不死”,越來越多,不得不實行捆綁管理.在這里必須解決一個重要的概念問題,即一項科技管理工作究竟是常規(guī)類的工作還是項目類的工作?前文已經(jīng)分析了科技計劃是項目類的工作,既然如此,不按“生命周期”屬性管理,就使科技計劃變成沒有終結(jié)目標和階段目標約束的常規(guī)性工作,最終目標總是處于彈性化狀態(tài),就很難對其階段性任務目標實施控制和管理。
2、缺乏項目干系人概念和干系人錯位
項目干系人是指項目參與人和其利益受到該項目影響(受益或受損)的個人和組織。每個項目都是一個特定人群的活動,不同的項目,有不相同的參與人,在每個項目中不同的干系人都是具有不同利益取向的個體,他們對項目有不同的期望和需求,他們關注的問題相差甚遠,甚至是互相沖突的。理順項目干系人關系,才能在項目執(zhí)行中形成互相制約,良性互動的關系。
現(xiàn)行國家科技計劃管理采用了不同的管理模式,如攻關計劃主要依托各行政部門管理,863和973計劃主要依托專家管理。而在實際執(zhí)行當中,不管哪種模式,每個項目都必須有一組專職管理人員從事項目管理,問題的關鍵是要明確從事項目管理的專職人員是對誰負責,代表哪一方的利益。在中國現(xiàn)實國情下,計劃經(jīng)濟模式、市場經(jīng)濟模式交織在一起,項目委托方和項目承擔方的項目管理機構(gòu)交織在一起,部門利益、院所利益交織在一起,由于缺乏項目干系人概念,在這樣復雜的局面中,許多項目管理實體混淆了位置,“裁判員當了運動員”,或是“運動員當了裁判員”,導致了責任和義務的混淆,增加了項目協(xié)調(diào)的復雜性,加大了項目管理成本,降低了項目管理效率。
3、缺乏訓練有素的職業(yè)項目經(jīng)理人
所有的項目管理要求,必須落實到人才能真正實現(xiàn),配備合適的管理人員是項目成功的關鍵。在項目實施過程中,不論是項目委托方還是承擔方,都要產(chǎn)生大量人財物的調(diào)配和協(xié)調(diào),每個方面(也即項目干系人)都要有自己的管理人員,在自己明確的責任范圍內(nèi),管理協(xié)調(diào)好項目的有關活動。
目前國家科技計劃管理出臺不少“辦法”和“規(guī)定”,如果沒有一批訓練有素的項目管理人員隊伍去把握,去執(zhí)行,一些制度要求就成為“紙上談兵”。項目管理本身是一門專業(yè),世界銀行的項目經(jīng)理至少有碩士學位,同時在工作過程中進行不斷地培訓,增加實踐的技能和技巧。目前國家科技計劃管理中缺少這樣一批專業(yè)人才隊伍,現(xiàn)行從事管理工作的人員多數(shù)沒有經(jīng)過項目管理專業(yè)訓練,不掌握項目管理相應的知識和技術,不懂職業(yè)經(jīng)理人的道德準則。此外,項目管理人員的責任和授權(quán)不清。國家科技計劃項目管理多依托行政機構(gòu),以行政的管理模式代替了專業(yè)化的管理模式,沒有指定任務和責任明確的專職項目經(jīng)理,管理主體動態(tài)化,使得各項管理要求和任務目標難以得到有效地執(zhí)行和監(jiān)督。
4、采購管理欠規(guī)范
采購管理是項目管理知識領域和技術方法重要內(nèi)容之一,它是對項目執(zhí)行中需要通過購買從外部獲得各類資源的管理過程。采購的內(nèi)容有設備和服務等各種形式的資源。主要工作內(nèi)容包括項目采購規(guī)劃,采購的準備,合同管理,合同收尾。所用的技術方法有采購需求分析,合同類型選擇,選擇供方,加權(quán)選擇體系,獨立估算,合同談判,合同變更控制系統(tǒng)。隨著“中華人民共和國招投標法”的實施,政府采購工作日益走向法制化道路,科技開發(fā)計劃項目的申報,相關科技發(fā)展的研究項目,都屬于政府采購范疇。“九五”之后,在科技項目管理中也陸續(xù)頒布了《科技項目招標投標管理暫行辦法》等政策法規(guī),越來越多地采用公開招投標方法,體現(xiàn)了科技管理的機制創(chuàng)新。但是按照市場機制的運行規(guī)則仍有欠缺和不規(guī)范之處,如:項目申報和招投標信息披露不充分,信息渠道少,時間短,實際操作性差;申報/投標渠道以行政管理系統(tǒng)為主,沒有對非國有機構(gòu)全面開放。信息獲取不對稱,缺乏充分競爭的采購制度,不利于形成良好的市場環(huán)境。
四、采用“項目管理”方法是管理創(chuàng)新的重要措施
“十五”以來,科技部注重了宏觀戰(zhàn)略研究,提出了許多好的科技發(fā)展思路,如“12個重大科技專項”、“人才、專利、技術標準戰(zhàn)略”、“中介機構(gòu)建設”、“加強基層科技工作”“科技資源共享平臺建設”等。如這些工作能按照“項目管理”的方法進行更為嚴謹更科學的設計和組織管理,將會減少漏洞,提高效率,取得更加出色的成就。
國際上在各類項目實施中采用“項目管理”方法已成潮流。國內(nèi)最早采用“項目管理”方法是利用世行貸款建設的魯布革水電站項目,1984年在國內(nèi)首先采用國際招標,推行項目管理,縮短了工期,降低了造價,取得明顯經(jīng)濟效益。此后,“項目管理”在水利、建筑、化工等領域大量應用。近年來項目管理在國內(nèi)已經(jīng)延伸到更為廣泛的領域,中國載人航天工程、國家重點建設項目、教育部211工程建設、2008年奧運會籌備組織工作,北京市政府的“實事”工程,都開始采用“項目管理”方法。勞動和社會保障部從2004年開始在全國范圍內(nèi)全面開展項目管理師國家職業(yè)資格培訓認證工作。從市場機制發(fā)展的趨勢看,項目管理走向職業(yè)化是必然的方向。
與其他一些行業(yè)的應用進展情況相比,目前在科技計劃中采用“項目管理”的情況還不盡人意,盡管科技計劃項目的探索性特點使其不同于一般性的建設項目,但它也有確定目標,通過采用“項目管理”方法,實施全過程全方位全要素一絲不茍的管理,只能更有效地貼近目標,實現(xiàn)目標,提高項目成功率?!爸袊d人航天工程”是在科研開發(fā)領域采用“項目管理”方法非常成功的一個案例,它的成功證明科研開發(fā)項目運用“項目管理”方法是十分有效的。
隨著科技發(fā)展規(guī)劃日近完成,科技計劃項目的管理創(chuàng)新也成為日近緊迫的任務,根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗,采用“項目管理”方法是一項極為有效的措施。但由于它是一個復雜的系統(tǒng)技術,引入“項目管理”方法不可能一蹴而就,可采取由表及里,由淺入深,逐步改善的辦法,推進“項目管理”方法的實施:
一是把“項目管理”方法的應用作為一項要求,列入科技計劃管理的相關規(guī)章制度中,給予正式“名分”,為進一步的制度創(chuàng)新奠定基礎;
二是在科技計劃管理的相關規(guī)章制度中提出職業(yè)項目管理人概念和要求,并對現(xiàn)有項目管理人員開展專業(yè)化培訓。通過培訓,逐步形成一支專業(yè)化的項目經(jīng)理人隊伍后,再逐步建立認證、選拔、聘用、評估等制度。隨著項目管理人員的專業(yè)化程度逐步提高,分工的細化,必將促進相應的科技服務機構(gòu)的發(fā)展;
三是在一些易于操作的節(jié)點,先局部采用一些“項目管理”技術方法,比如目前在項目前期設計階段國際常用的“邏輯設計表”是一個比較好的技術方法,使用這一方法,保證項目設計的全局性、邏輯銜接性和可操作性;
四是在科技計劃中引入充分競爭的采購制度,擴大“準入門欄”,逐步規(guī)范化,使更廣泛的科技機構(gòu)(包括民辦、個體私營機構(gòu)等)參與科技計劃申報與投
標,增強科技計劃項目的活力和效率效益;
五是建立協(xié)調(diào)、共享、公開的項目管理信息系統(tǒng),建立信息溝通機制,使各類科技計劃項目信息和管理進程能在一個共享平臺查詢,實現(xiàn)總體平衡的管理控制。
以上措施僅僅是一些初步思路,每個措施的實現(xiàn),都必須按照“項目管理”的方法,步步深入,層層細化,邏輯協(xié)調(diào),才能最終成為可操作的實施方案。
注:
1.文中凡以引號標注的“項目管理”均代表由近代項目管理學科提出的項目管理知識體系2.科技攻關計劃、國家重點實驗室、863計劃、火炬計劃、星火計劃、國家重點新產(chǎn)品計劃、科技成果重點推廣計劃、國家基礎隆研究重大項目、國家工程技術研究中心、國家級高新技術開發(fā)區(qū)、國家重大科學工程、973計劃、科技興貿(mào)行動計劃、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金、科技基礎性工作及社會公益研究專項、科研院所研究開發(fā)專項、大學科技園、西部開發(fā)重大專項、奧運科技專項、國際科技合作重點項目計劃、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金、十五國家重大科技專項、三峽移民科技開發(fā)專項、糧食豐產(chǎn)科技工程、星火富民工程、科技強縣專項行動等等。