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發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,團體保險已成為現(xiàn)代員工福利計劃的最重要的保障方式之一。團體保險以團體為投保人,用同一張保單承保多個成員的風(fēng)險,具有投保成本低、管理簡便,能夠部分消除逆向選擇等特點,從而在成本上具有規(guī)模經(jīng)濟效益,因此在高速發(fā)展的我國極具前景。
1我國團險業(yè)務(wù)的歷史演進
在上世紀80年代初恢復(fù)商業(yè)保險業(yè)務(wù)以來,我國商業(yè)保險業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段:
第一階段:中國恢復(fù)商業(yè)保險業(yè)務(wù)至上世紀90年代初,保險產(chǎn)品主要以簡易人身保險為主,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一。而產(chǎn)品的銷售只能通過單位推銷人身保險,保費低保額小。從市場需求角度考慮,改革開放初期居民收入少且社會保障較充分,對保險產(chǎn)品的需求少而缺乏彈性。這一時期的團體保險多表現(xiàn)為團體,僅指團體投保,并非真正意義上的團體保險。
第二階段:上世紀90年代前期,由于中國經(jīng)濟持續(xù)多年的飛速發(fā)展,保險業(yè)也呈現(xiàn)井噴之勢。從保險的需求方分析,此階段居民雖已有一定積蓄,但鑒于社保和國企改革尚未啟動,對社保和養(yǎng)老方面的保險需求仍然不足。再加上專職人的引入使個保基本轉(zhuǎn)為人銷售為主,團險業(yè)務(wù)受到明顯擠壓。而保險公司為了迎合“雙高”時的市場而推出的各類儲蓄型產(chǎn)品和團體年金產(chǎn)品,因隨后的連續(xù)降息而蒙受巨大的利差損。在此階段,雖然團體保險的保費收入有了一定增長,但從其在行業(yè)的地位來看,處于下降階段。
第三階段:上世紀90年代中后期至今,隨著社會保障制度改革和國企改革的進一步深入,對團體保險的需求激增,原因如下:一從企業(yè)角度,原來由國營企業(yè)承擔(dān)的養(yǎng)老和醫(yī)療等福利制度取消,福利制度成為吸引人才的重要因素之一,團體保險成為企業(yè)人力資源管理的重要工具;二從國家角度,中國特殊的人口結(jié)構(gòu),造成了“未富先老”的局面,巨大的社會保障壓力使政府大力推進養(yǎng)老保障體系的建設(shè),其中企業(yè)年金正是重要支柱之一;三從消費者角度,由于社會正處于轉(zhuǎn)型時期,醫(yī)療、養(yǎng)老體系都不健全。出于對未來的不確定性,消費者自我保障的欲望強烈,大大激發(fā)了對此方面的保險需求。國內(nèi)的保險主體也不斷增加,各種新型團體保險產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),壽險業(yè)進入產(chǎn)品轉(zhuǎn)型期。企事業(yè)單位對團體保險的認識日益加深,中國的團體保險業(yè)務(wù)開始走上健康發(fā)展的道路。
2我國團體保險業(yè)務(wù)發(fā)展的外部政策環(huán)境
(1)國家政策鼓勵發(fā)展商業(yè)保險。2006年《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》文件提出,統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險和健康保險,完善多層次社會保障體系。該文件的出臺體現(xiàn)了政府加快保險業(yè)改革發(fā)展的力度,鼓勵商業(yè)保險發(fā)展的決心,同時給團體保險業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來了利好信息。
(2)團體養(yǎng)老保險稅收政策不到位。根據(jù)《通則》及財政部2003年下發(fā)的《關(guān)于企業(yè)為職工購買保險有關(guān)財務(wù)處理問題的通知》(財企(2003)61號)規(guī)定,補充醫(yī)療保險可以享受4%的稅收優(yōu)惠政策。但若嚴格按定義歸類,以重大疾病為保險責(zé)任的險種是不屬于享受補充醫(yī)療的稅收優(yōu)惠政策的。另外團體補充養(yǎng)老保險與信托型的企業(yè)年金從大的范圍來講,同屬于補充養(yǎng)老保險。但《通則》下發(fā)后各省并沒有出臺給予補充養(yǎng)老保險相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。從現(xiàn)有稅收政策看,團體養(yǎng)老保險無論是企業(yè)交費還是個人交費均缺乏稅收優(yōu)惠政策,推動困難。政策上的制約壓縮了團體保險業(yè)務(wù)發(fā)展的空間。
(3)管理式醫(yī)療保險不計保費收入。《保險行業(yè)新會計準則實施指南》中明確:“如果僅具有保險的法律形式,但并無保險風(fēng)險,或保險風(fēng)險沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移的合同不屬于保險合同。”由此可見,管理式醫(yī)療不定義為保險合同,不計算保費收入。意味著對于要做大壽險保費收入的公司來說,單純的管理式醫(yī)療產(chǎn)品需要做相應(yīng)的修改,增加一定的保障因素,或者放棄該類業(yè)務(wù)的推動。3團險業(yè)務(wù)銷售方式的分析
團體保險的銷售渠道主要有以下三類,直銷、中介和交叉銷售。除了這三種渠道外,還存在其他的銷售模式.例如通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、國際共保組織進行銷售以及職團等。下表是對三種主要銷售渠道的對比分析
4銷售渠道組合策略
目前團體保險銷售最先進的模式是公司綜合運用各種渠道,采取多層次的分銷模式。在這種模式下,保險人采用各種不同的渠道銷售產(chǎn)品。同時,可以通過不同渠道的組合,達到以最小成本獲得最大收益的目的。因此,選擇團體保險分銷渠道組合的策略就顯得尤為重要,組合中的渠道,必須是那些能夠為公司帶來某個目標市場的許多交易的渠道。
選擇分銷渠道組合的模式,需要根據(jù)市場的情況、產(chǎn)品生命周期的情況來進行,主要的策略有:
第一,密度策略。這是指在一定時期內(nèi),特定的目標市場上所采用的分銷渠道的多少。保險公司可以同時采用盡可能多的分銷渠道來銷售團體保險產(chǎn)品,這種方式雖然能夠迅速占領(lǐng)市場份額.但由于團體保險客戶的有限性,渠道間的競爭導(dǎo)致成本增加。保險公司還可以挑選最為合適的渠道來銷售針對特定的團險產(chǎn)品,這種方式能夠充分挖掘細分市場潛力,提供更專業(yè)的客戶服務(wù),但保險公司容易進入過度操縱的管理誤區(qū)。另外還可以采用獨家分銷策略,這里的獨家分銷策略不是指保險公司只選擇一種分銷渠道,而是指某些特定的團體保險產(chǎn)品只能采取一種分銷渠道。這種策略能夠保證各種渠道之間避免競爭性,但容易受到渠道制約。
第二.團體保險產(chǎn)品生命周期分銷渠道策略。團體保險分銷渠道的組合策略必須與所銷售的產(chǎn)品的生命周期相匹配。對于投入期的產(chǎn)品,如果保險公司的產(chǎn)品不易模仿,可以選擇可控性較強的渠道組合,以避免大規(guī)模的資金風(fēng)險。如果產(chǎn)品易模仿,就要選擇廣泛的分銷渠道,以迅速占領(lǐng)市場。對于處于成長期的產(chǎn)品,保險公司應(yīng)該選擇廣泛的分銷渠道,以維持和擴大市場份額。對于處于成熟期的產(chǎn)品,在達到銷售目標的時候.保險公司可以考慮放棄某些分銷渠道,以減少成本。對于處于衰退期的產(chǎn)品,保險公司可以取消部分分銷渠道,只保留效益好的少數(shù)渠道。
第三.市場細分策略。在激烈競爭的保險市場中,任何保險公司都不可能占領(lǐng)全部市場,這就需要根據(jù)自身優(yōu)勢對市場進行細分并且確定目標市場。市場細分就是依據(jù)保險購買者對保險商品需求的偏好以及購買行為的差異性,把整個市場劃分為若干個需求與愿望各個相同的消費群。在市場細分的基礎(chǔ)上,保險企業(yè)可以根據(jù)自身的營銷優(yōu)劣選擇合適的目標市場。
總體而言,團體保險分銷渠道的選擇,需要考慮一些原則,主要有經(jīng)濟性原則,即渠道的選擇能夠為保險公司帶來利潤最大化;有效性原則,即分銷渠道能夠為保險公司帶來優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)并且能夠增加現(xiàn)有客戶忠誠度,吸引潛在客戶;控制性原則,即保險公司能夠控制分銷渠道,以使其能夠符合公司的發(fā)展策略;適應(yīng)性原則,即選擇的分銷渠道必須能夠適應(yīng)變化的營銷環(huán)境;匹配性原則,即分銷渠道的選擇能夠和團體保險產(chǎn)品的復(fù)雜性相匹配。
組織關(guān)系的要求也是為了區(qū)分個體和團體,防止實踐中個體與團體的混淆。因此,組織機構(gòu)的設(shè)立根本上既是為了達成“意思”的指向,更是為了形式上區(qū)分于個體。法律辨認團體的時候,團體必須具備一定的組織機構(gòu)。具備一定的組織機構(gòu)和人員才能成立公司法人、甚至不同權(quán)利能力的法人必須具備相應(yīng)的組織關(guān)系,這是組織關(guān)系對權(quán)利能力范圍的限制。
組織關(guān)系問題在公司中的體現(xiàn)就是股東會、董事會以及監(jiān)事會等的設(shè)立,動態(tài)的組織關(guān)系當(dāng)然也包含公司治理問題,涉及各個機構(gòu)之間權(quán)力如何劃分、如何合作等等,在公司運轉(zhuǎn)中的關(guān)系。從靜的方面去看,則是公司組織機構(gòu)設(shè)立的問題,“公司治理與公司組織結(jié)構(gòu)密不可分。在現(xiàn)代企業(yè)制度中,判斷一個公司治理是否良好的基本衡量標準為該公司組織機構(gòu)的設(shè)置是否完善及各組織機構(gòu)之間的關(guān)系是否協(xié)調(diào)和有效率”[55].組織機構(gòu)的設(shè)立成為我國法律調(diào)整公司法人等團體的一個必要條件。
我國《公司法》第19條第4款要求設(shè)立有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)具備“建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機構(gòu)”,第73條第5款要求設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)具備“建立符合股份有限公司要求的組織機構(gòu)”。然后在第二章第二節(jié)規(guī)定了有限責(zé)任公司的組織機構(gòu)組成及權(quán)限等等,在第三章第二節(jié)至第四節(jié)具體規(guī)定了股份有限公司股東大會、董事會、監(jiān)事會的組成、權(quán)限、義務(wù)和人員等等,公司組織機構(gòu)的規(guī)定占據(jù)了《公司法》的大量篇幅,其重要性可見一斑。我國公司法只規(guī)定了有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種形式的公司,對這兩種公司設(shè)立的財產(chǎn)、組織機構(gòu)的要求都有很大的差別,對股份有限公司的要求更嚴格。由這些差別設(shè)立的股份有限公司總體上比有限責(zé)任公司的權(quán)利能力范圍更加豐滿,比如股份的轉(zhuǎn)讓、股份有限公司的股票上市交易等等。《保險法》第70條規(guī)定,“保險公司應(yīng)當(dāng)采取下列組織形式:1、股份有限公司;2、國有獨資公司”,《證券法》第118條規(guī)定,“本法所稱證券公司是指依照公司法規(guī)定和依前條規(guī)定批準的從事證券經(jīng)營業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或者股份有限公司”,《商業(yè)銀行法》第17、18條規(guī)定,商業(yè)銀行的組織形式、組織機構(gòu)適用《公司法》的規(guī)定,國有獨資商業(yè)銀行設(shè)立監(jiān)事會。監(jiān)事會由中國人民銀行、政府有關(guān)部門的代表、有關(guān)專家和本行工作人員的代表組成。
這些具有特別權(quán)利能力的公司都對公司的組織機構(gòu)有具體的要求,且要求有相關(guān)的知識水平的從業(yè)人員。“公司組織機構(gòu)的設(shè)置不僅包括公司設(shè)立何種組織機構(gòu)及各組織機構(gòu)的職權(quán)職責(zé)劃分,而且還包括各組織機構(gòu)運行中的相互制衡關(guān)系。公司組織機構(gòu)的設(shè)置必須解決公司治理的中心問題”[56].事實上,公司治理問題就是團體組織關(guān)系在運動中產(chǎn)生的各種問題,是一種動態(tài)的關(guān)系,體現(xiàn)在法律上就是公司組織機構(gòu)設(shè)置和各種權(quán)限職責(zé)的劃分,而各種不同的權(quán)限職責(zé)劃分形成的不同的組織機構(gòu),就會構(gòu)成對具體公司法人權(quán)利能力的限制。
四、關(guān)于法人權(quán)利能力范圍的“性質(zhì)上的限制”
通說認為,凡以自然人的天然性質(zhì)為前提而為自然人專屬的民事權(quán)利和義務(wù),法人均無從享有和負擔(dān),是為法人權(quán)利能力范圍性質(zhì)上的限制。
誠然,公司法人的權(quán)利能力和自然人的權(quán)利能力存在著極大的差別,這種差別的淵源來自于各自的本質(zhì)要素的不同,自然人具有生物體的人和一定的身份,而法人則具有意思、財產(chǎn)和相應(yīng)的組織關(guān)系。各自的權(quán)利能力范圍從本質(zhì)要素的需求上衍生而來,自然人的某些權(quán)利法人不能享有,法人因其特性享有的某些權(quán)利自然人同樣不能享有。“無論自然人或者法人,其得享有的民事權(quán)利的范圍均受其自身性質(zhì)的限制。法人不能享有自然人基于生理、血緣親屬關(guān)系而享有的人身權(quán)利,自然人也不能享有法律規(guī)定專屬團體人格享有的某些財產(chǎn)權(quán)利”[57].傳統(tǒng)民法關(guān)于法人權(quán)利能力范圍“性質(zhì)上的限制”正從另一側(cè)面說明,權(quán)利能力是受主體的本質(zhì)要素局限的。
小結(jié):權(quán)利能力概念的采用具有價值和邏輯技術(shù)設(shè)計兩方面的功用,由此引申出權(quán)利能力抽象和具體兩方面的含意。在抽象意義上,權(quán)利能力人人平等,而具體意義上,存在權(quán)利能力范圍的問題,不同的公司,由于自身團體性要素的緣故,存在權(quán)利能力范圍的差異。
公司權(quán)利能力范圍的差異,來自于法律對公司團體性要素的調(diào)整,是對公司享有具體權(quán)利能力的限制。這種限制源自于公司的團體性,根據(jù)團體性標志要素可分為意思限制、財產(chǎn)限制和組織關(guān)系限制。法律以這三個標志要素的差異,賦予不同公司以不同的權(quán)利能力范圍,每個要素的限制都可能引起權(quán)利能力某方面的局限,但三個要素實際上融合成一個整體,互相牽制,共同發(fā)生效力,我們不能孤立地看待其中的某一個,那樣會造成與團體實質(zhì)要求的偏差。
結(jié) 語
現(xiàn)實生活中團體的存在已經(jīng)非常久遠,人類生活之初,就是結(jié)成部落等共同體。對團體的調(diào)整則是后來的事,法律對團體的調(diào)整有兩條歷史線索,一是團體的發(fā)展歷史,一是法律的發(fā)展歷史。團體的發(fā)展歷史要比法律調(diào)整團體的歷史久遠的多,在制度層面上形成公司和法人制度更是只有幾百年的歷史,團體是現(xiàn)實的社會存在,不依賴我們?nèi)ゲ蝗フ{(diào)整和規(guī)制,但資本主義以來團體調(diào)整的迫切性,卻是社會的價值驅(qū)動。
法律對團體的調(diào)整是一種邏輯的法技術(shù)上的設(shè)計,是對生活現(xiàn)實中產(chǎn)生的觀念在法律上的體現(xiàn),是一個從完全抽象到具有一定表象的過程,這是法律的特質(zhì)。人們根據(jù)以前的經(jīng)驗評判后來的事件,需要抽象出一定的特征作為標記,法律也是一樣。當(dāng)法律需要對團體作出評價時,就需要從技術(shù)上抽象出團體特征標志,這個標志是隨著法律自身的發(fā)展而變化的,一旦確定就對整個的團體相關(guān)的制度如公司、法人制度產(chǎn)生全面的影響。
從法人的本質(zhì)來看,即使只是認識論的角度,法人實在說中的組織體說也較有說服力,組織體實際上就是團體。首先,法人是作為一個社會實在而存在的,而這個存在的特點就是具備組織的特征,綜合這些特征,法律在調(diào)整的時候抽象出一定的要素作為標志,這個標志必須符合本質(zhì)的要求,但卻可以是不同且不斷變化的。其次,與個體相區(qū)別,所有的團體都具備的共同特征我們稱之為團體性,法人是團體的一種,抽象出的特征作為法律上的表達,就成為團體性的要素。我們可以用意思、財產(chǎn)和組織關(guān)系三個標志要素,來解釋法人的團體性,作為法律規(guī)制的參照。法律對團體的全面調(diào)整就是從這三個要素展開,不管是公司還是法人,只要是法律上的團體,法律規(guī)制的最基本的問題就都是圍繞這三個要素。
我國公司制度是受法人制度的節(jié)制的,公司的發(fā)展要求法人制度和理論的配合。以意思、財產(chǎn)和組織關(guān)系三要素作為公司團體的標志,能夠解讀公司的制度并可對公司的發(fā)展方向作出評價。公司的設(shè)立、公司的能力以及公司的治理無不涉及這三個要素,都是三要素在法律調(diào)整公司時,邏輯推演中不同階段的展開。
注釋:
[1] 本文對于法人、公司語詞的使用,第一章是在民法體系外,從歷史和概念層次的角度闡述,發(fā)覺它們的團體共性。而在后文第二章、第三章是從團體性審視民法體系內(nèi)的法人、公司制度,語詞的內(nèi)涵不盡相同,卻也是很難避免的。
[2] 虞政平著:《股東有限責(zé)任——現(xiàn)代公司法律之基石》,法律出版社2001年版,第55頁。
[3] 江平主編:《法人制度論》中國政法大學(xué)出版社1994年版 第45頁,另可參見前注2 第57頁。
[4] 參見前注2 第61頁。
[5] 大冢久雄著:《股份公司發(fā)展史論》中國人民出版社2002年版 第114頁。
[6] 方流芳:《公司詞義考:解讀語詞的制度信息》,載《中外法學(xué)》2000年第3期 該文對漢語“公司”一詞的產(chǎn)生及變化有詳盡考證,本文“公司”中文語詞歷史主要參照了該文。
[7] 方流芳博士論文:《公司:國家權(quán)力與民事權(quán)利的分合》15-16頁。在該文的這部分論述中,作者采用的是廣義公司的概念,公司實際上相當(dāng)于本文的團體。
[8] 彼得羅·彭梵得著,黃風(fēng) 譯:《羅馬法教科書》,中國政法大學(xué)出版社1992年版 第51頁。
[9]《拉漢辭典》 中,societas的含意有“聚會結(jié)社、社會、團體;商會、商團、公司;政黨、聯(lián)盟”等;ordo有“秩序、行列、層次;隊伍;百人隊;等級、社會地位”等;collegium含意有“同伴、同僚;團體、社團、集團、書院、公學(xué);聚會、結(jié)社”等;corpus的含意有“有形物體、肉身、本質(zhì)、正文;人、尸體;由部分構(gòu)成的整個形體(船骨骼、防衛(wèi)工事)”等;universitas指“普通、普遍、一般、全體、全部、共同;集合萬象、世界、宇宙”等;conciliabula指“集合所、會場、市場、劇場”等;castella含意指“堡壘、城堡;村落、山中田園”等。這些詞都一定程度含有“團體”的意思,與本文的該部分論述相映照,并沒有沖突的地方。
[10] 周枏著:《羅馬法原論》(上) 商務(wù)印書館1994年版 第290-291頁。
[11] 在這里所稱的“法人觀念”,事實上不如說是“團體觀念”更為恰當(dāng)。借用今天大陸法系的“法人”語詞,意在強調(diào)它與法人制度之間的延續(xù)性。
[12] 團體所要具備的要素,只是作為法律辨認團體的形式上的標志,要受團體、法人本質(zhì)的制約。越能體現(xiàn)本質(zhì)的要素,越是利于事物的調(diào)整和發(fā)展。團體的意思、財產(chǎn)和組織關(guān)系三要素的得出,既有來自于和個體區(qū)分的現(xiàn)實價值需求,也來自于法律的邏輯設(shè)計,涉及對法人本質(zhì)的認識,本文在第二章的法人本質(zhì)部分還有闡述。
[13] 劉得寬:《民法諸問題及其展望》之“法人本質(zhì)與其能力”,中國政法大學(xué)出版社2002年1月第1版,494-506頁。本文關(guān)于法人本質(zhì)的一些學(xué)說觀點參照了該文。
[14] 目的財產(chǎn)不能與單純的財產(chǎn)相提并論,財產(chǎn)與確定的目的意思結(jié)合,便具有了不同于單純個體和客體財產(chǎn)的特征,具有相對的獨立性。如果目的意思和財產(chǎn)的結(jié)合具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和穩(wěn)定性,且能集合一定的組織關(guān)系,那么我們可以認為這具備了法人的基礎(chǔ)性要素——團體性。
[15] 張俊浩主編:《民法學(xué)原理》中國政法大學(xué)出版社2000年修訂版,第173頁。
[16] 江平主編:《法人制度論》,中國政法大學(xué)出版社1994年6月第1版, 第7頁 江教授在此指出“人和財產(chǎn)”兩個要素,而不是“人數(shù)和財產(chǎn)”兩個要素,而且成員可以是不現(xiàn)的,從形成基礎(chǔ)上人數(shù)根本無從體現(xiàn),可見人的因素主要體現(xiàn)在人的意思,以及受意思管領(lǐng)的綜合形成的多數(shù)人之間的關(guān)系。
[17] 趙旭東主編:《公司法學(xué)》,高等教育出版社2003年8月第1版,第117-122頁,本文采用該文公司設(shè)立條件的分類,說明與團體性要素的關(guān)系。
[18] 王涌:《一人公司導(dǎo)論》載《法律科學(xué)》1997年第4期。
[19] 朱慈蘊:《公司法人格否認法理研究》 第211-213頁。
[20] 王涌:《一人公司導(dǎo)論》中提到美國特拉華州公司法允許設(shè)立中的公司通過其發(fā)起人從事商事交易,設(shè)立中的公司沒有股東,稱“無人公司”,此外美國學(xué)者將互助儲蓄銀行和保險公司等也稱為無人公司。
[21] 江平主編:《法人制度論》 第8-10頁,根據(jù)團體和其成員關(guān)系把團體分為成員顯現(xiàn)型、成員隱現(xiàn)型和成員不現(xiàn)型三種,實際上說明了團體中均含有“成員”要素。之所以成為團體成員,尤其是成員隱現(xiàn)型和成員不現(xiàn)型,以我的理解,就是團體中蘊涵了成員的意思。
[22] 張俊浩主編:《民法學(xué)原理》 第229頁 張老師在新版本中,對意思表示沒有采用表示行為、目的意思、效果意思、行為意思及表示意識的理論,但本文為論述方便,不作深入探討,仍然應(yīng)用這些概念。
[23] 趙旭東主編:《公司法學(xué)》,第118-122頁。
[24] 虞政平,前注2,第132頁。以下關(guān)于有限責(zé)任的歷史,參考了該書的其它相關(guān)章節(jié)。
[25] 方流芳:《公司:國家權(quán)力與民事權(quán)利的分合》(博士論文),第13頁(“法人理論應(yīng)是注釋法學(xué)派在十四世紀建立起來的學(xué)說,在此之前,只有‘公司’概念,并無法人學(xué)說”)。據(jù)史尚寬先生所言,首先在1794年《普魯士邦普通法典》中被采用,當(dāng)為1896年《德國民法典》采用后,其影響即擴大到全世界“)。另可參見伯爾曼著:《法律與革命》,中國大百科全書出版社,1993年版,第 261頁。
[26] 虞政平:《法人獨立責(zé)任質(zhì)疑》,載《中國法學(xué)》2001年第1期,第129-132頁。
[27] 趙旭東著:《企業(yè)與公司法縱論》,法律出版社2003年9月第1版,第223頁。
[28] 見上注中,《論中國公司法之資本信用》諸文,在這些文章中,趙老師闡述了資本信用的弊端和不足,以資產(chǎn)信用取代資本信用的必要必然性,本文直接采用這樣的觀點和結(jié)論,而不作深入的探討。認為資產(chǎn)信用更能體現(xiàn)團體財產(chǎn)的實質(zhì),資本信用是對團體財產(chǎn)和責(zé)任的誤解。
[29] 朱慈蘊:《公司法人格否認法理與一人公司的規(guī)制》 載 《法學(xué)評論》 1998年第5期,該文論證了一人公司存在更多被濫用法人人格的風(fēng)險,法人格否認法理可以作為制度設(shè)計的考慮,作為彌補、限制的手段。推而廣之,其它公司亦可采用這一理論,防范個體人格、財產(chǎn)與公司人格、財產(chǎn)的混同。
[30] 同上注。
[31]《中華人民共和國公司法》:第67條、229條第2款。
[32] 卡爾拉倫茨著:《德國民法通論》上冊 法律出版社2003年版 第120頁注解1.
[33] 張俊浩主編:《民法學(xué)原理》中國政法大學(xué)出版社2000年修訂版 第60-61頁。
[34] 龍衛(wèi)球:《民法主體的一般理論》,中國政法大學(xué)1998年民商法博士論文,第19頁。
[35] 周枏著:《羅馬法原論》上 商務(wù)印書館1994年版 第119頁。
[36] 張代恩:中國政法大學(xué)2001年博士論文 《民事主體權(quán)利能力研究》第34頁 將權(quán)利能力從最廣泛意義上劃分為政治權(quán)利能力、家族權(quán)利能力、財產(chǎn)權(quán)利能力和人身權(quán)利能力。我認為這種劃分正是從具體權(quán)利的多種形式出發(fā),反推權(quán)利能力的分類。
[37] 張俊浩主編:《民法學(xué)原理》第61頁有語:“自邏輯言,行為能力與意思能力,宜置于法律行為部分討論,責(zé)任能力則宜置于有關(guān)責(zé)任的部分討論”,自是指權(quán)利能力為行為、意思、責(zé)任能力的前提。 張代恩:中國政法大學(xué)2001年博士論文 《民事主體權(quán)利能力研究》第36-37頁 論述權(quán)利能力和行為能力的關(guān)系時,得出結(jié)論:“行為能力是從權(quán)利能力中派生出來的”。
[38]《德國民法典》第21、22條規(guī)定,“不以經(jīng)營為目的的社團,通過在主管初級法院的社團登記薄上登記而取得權(quán)利能力”,“以經(jīng)營為目的的社團,在帝國法律無特別規(guī)定時,因邦的許可而取得權(quán)利能力。”
[39] 卡爾·拉倫茨著:《德國民法通論》上冊 法律出版社2003年版第121頁。
[40] 筆者認為,自然人主體的本質(zhì)要素應(yīng)該包括生物體的人和身份兩個要素,社會中的人均有其確定的身份。在古羅馬時,以身份為依據(jù)識別是否具有權(quán)利能力及權(quán)利能力的大小。近現(xiàn)代以來,是以生物體的人作為確立的依據(jù)了。
[41] 魏振瀛主編:《民法總論》,北京大學(xué)出版社2000版,第80-81頁。
[42] 江平主編:《法人制度論》,第22-23頁。
[43] 尹田著:《民事主體理論與立法研究》 法律出版社2003年9月第1版 第183-184頁。
[44] 張俊浩主編:《民法學(xué)原理》,第96頁。
[45] 《蘇維埃民法》上:斯·恩·不拉都西教授主編,中國人民大學(xué)民法教研室,1954年 第98頁。
[46] 張俊浩主編:《民法學(xué)原理》第69頁 下文關(guān)于人身權(quán)的種類也參照該書中權(quán)利的相關(guān)內(nèi)容。
[47] 關(guān)于傳統(tǒng)民法理論關(guān)于法人權(quán)利能力的限制,主要參照了:張俊浩主編,《民法學(xué)原理》,第189-192頁;尹田著,《民事主體理論與立法研究》,第185-196頁。
[48] 梁慧星著:《民法總論》第127頁。
[49] 著:《中國民法總論》第117頁注釋。
[50] Robert W·Hamilton: The Law of Corporations ,West Nutshell Series ,法律出版社1999,at 54.
[51] 尹田著:《民事主體理論與立法研究》 關(guān)于權(quán)利能力范圍限制的性質(zhì)學(xué)說及各自的觀點參照該書189-191頁。
[52] 上注第193頁,尹教授在否定權(quán)利能力限制說時,認為“權(quán)利能力限制說不僅會導(dǎo)致法人目的外行為一律無效的結(jié)果,而且認定法人于目的外行為的范圍內(nèi)有人格,而于目的外行為無人格,有違人格之法理”。筆者以為,尹教授在這里混淆了抽象意義上權(quán)利能力人格涵義和具體意義上享受具體權(quán)利的能力概念。
[53] Robert W·Hamilton: The Law of Corporations ,West Nutshell Series ,法律出版社1999,at 53-55.
[54] 趙旭東著:《企業(yè)與公司法縱論》第217-250頁“論中國公司法的資本信用”諸文。
[55] 趙旭東主編:《公司法學(xué)》第46頁。公司治理問題不但涉及公司本身事務(wù)的治理,還涉及其它諸如股東、董事、員工等之間復(fù)雜的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,但本文意在說明這些治理組織結(jié)構(gòu)是公司設(shè)立的要件之一,且對公司的權(quán)利能力構(gòu)成限制,而無力顧及公司治理理論的深入討論了。
一、我國保賠保險的立法現(xiàn)狀及其存在問題
保賠保險是保障與賠償保險的簡稱,主要承保船東在營運過程中因意外事故所引起的損失,以及因此引起的費用和船東承擔(dān)的損害賠償責(zé)任,這主要包括船舶侵權(quán)責(zé)任如污染責(zé)任、碰撞責(zé)任等,合同責(zé)任如貨物責(zé)任、拖帶責(zé)任、對海上旅客人身傷亡的責(zé)任等。其中,海上污染損害賠償責(zé)任已成為其最重要的承保對象之一。
我國現(xiàn)行立法中對于保賠保險并沒有明確的規(guī)定。雖然中國船東互保協(xié)會(以下簡稱中船保)作為經(jīng)中國政府批準的船東互相保險的組織,是依照國務(wù)院頒布的《社會團體登記管理條例》的規(guī)定,在國家民政部注冊登記為全國性社會團體并由此依法享有社團法人資格的,但是依據(jù)現(xiàn)行法它卻不具有保險組織資格。因為我國《保險法》作為一部商業(yè)保險法,僅僅承認股份有限公司和國有獨資公司兩種保險組織形式,而保險公司以外的其它保險組織也只有農(nóng)村保險合作社被獲得承認,因此依據(jù)現(xiàn)行法中船保尚不具有保險組織資格。
由此可見,盡管在理論上保賠保險屬于海上責(zé)任保險,但是依照我國現(xiàn)行法律規(guī)定它無法適用《保險法》和《海商法》相關(guān)規(guī)定。因為一方面,《保險法》明確規(guī)定只適用于商業(yè)保險行為,但保賠保險并非商業(yè)保險行為;另一方面,海上保險作為財產(chǎn)保險的一種類型,理論上屬于商業(yè)保險范疇,因此《海商法》關(guān)于海上保險的規(guī)定同樣無法適用于保賠保險。所以,盡管保賠保險在理論上被當(dāng)作保險尤其是海上保險的一種類型,但是它卻無法適用《保險法》和《海商法》,而只能被當(dāng)作是一項合同從而適用關(guān)于合同的法律規(guī)范。
由于保賠保險無法適用《保險法》和《海商法》的相關(guān)規(guī)定,因此保賠保險只能適用《合同法》、《民法通則》等關(guān)于合同的一般規(guī)定。但是,保賠保險作為海上責(zé)任保險合同,與一般意義上的合同有著許多重要的區(qū)別,因此單純適用《合同法》、《民法通則》等的規(guī)定不僅可能無法解決問題,也可能不夠妥當(dāng)、合理。因此,現(xiàn)行法關(guān)于保賠保險的立法存在漏洞,有予以補充和完善的必要。
二、我國保賠保險法律制度的理論完善
對于保賠保險的立法漏洞可以通過法學(xué)理論和法律解釋的方法來解決。法學(xué)上關(guān)于漏洞補充的方法有很多,如習(xí)慣、法理或判例等。[1]由于我國并不承認判例的效力,因此我們只從習(xí)慣和法理兩方面探討這一問題。
首先,依習(xí)慣,保賠保險是作為海上保險尤其是海上責(zé)任保險來處理的,這無論是在我國保賠保險的實踐中還是在國際保賠保險實踐中都是如此,因此保賠保險應(yīng)當(dāng)適用海上保險的一般規(guī)定。
其次,由于現(xiàn)行法關(guān)于保賠保險的立法漏洞為一公開的漏洞,因此依法理進行漏洞補充時應(yīng)主要采用類推適用的方法進行。依據(jù)“相類似案件應(yīng)為相同之處理”基本原理,對于保賠保險應(yīng)適用與其最為類似的事物的規(guī)范,由于在現(xiàn)行法律體系中與保賠保險最相似的類型是海上商業(yè)責(zé)任險,因此保賠保險可以類推適用上述關(guān)于海上商業(yè)責(zé)任險的規(guī)定。
不過,由于保賠保險所具有的特殊性及其會員封閉性,類推適用關(guān)于海上商業(yè)責(zé)任險的規(guī)定可能并不完全符合保賠保險的本質(zhì)要求。例如,保賠保險中關(guān)于會費的約定與商業(yè)責(zé)任險的保險費的確定不同,因而關(guān)于海上商業(yè)責(zé)任險保險費的規(guī)定不能適用于保賠保險。另外,保賠保險當(dāng)事人還可以依約定來排除相關(guān)法律的適用。因此,在不違反強行性規(guī)定的情況下,保賠保險首先應(yīng)依據(jù)保賠保險合同的約定來處理,接著是《合同法》、《民法通則》等關(guān)于合同的一般規(guī)定;如果不能解決的,則應(yīng)類推海上商業(yè)責(zé)任險適用《保險法》和《海商法》的相關(guān)規(guī)定。
三、我國保賠保險法律制度的立法完善
通過理論的方式并不能徹底解決保賠保險的立法漏洞,因此必須通過立法完善的方式來解決問題。保賠保險的立法完善應(yīng)該包括兩個方面,一是關(guān)于保賠協(xié)會的立法,另一個則是關(guān)于保賠保險合同的立法。保賠協(xié)會的目的在于提供保賠保險保障,保賠保險是由保賠協(xié)會而不是其他的保險人來承保的,因此二者是相輔相成、合二為一的,必須將兩者聯(lián)系起來進行探討。
從理論上來說,通過立法來解決上述問題可以有許多選擇。有學(xué)者認為,目前至少有四種方法:一是借鑒英國立法例,修改《公司法》、將中船保這類擔(dān)保/保證有限公司規(guī)定于《公司法》中;二是借我國《海商法》修改之機,增補海上保險合同的種類,明確保賠保險合同的內(nèi)容;三是按照《保險法》的規(guī)定單獨立法,另行規(guī)定中船保這類相互保險組織;四是將中船保界定為互益型經(jīng)濟團體,以區(qū)別于普通的社團,賦予其獨立的公司法人地位。[2]
上述觀點中,第一種和第四種方法在目前是行不通的,因為我國與英國對于公司的定義和要求并不一致。在英國,通常認為法人與有限責(zé)任是公司最本質(zhì)的屬性,公司一般是指負有限責(zé)任的法人,因而英美法所指的公司不僅包括以盈利為目的的企業(yè)法人,還包括非盈利性的公司,保賠協(xié)會登記的保證有限公司即屬于此類。[3]但是,依據(jù)大陸法的理論,公司必須以營利為目的,相互保險公司并不構(gòu)成真正意義上的公司。[4]我國現(xiàn)行《公司法》對此雖然并沒有直接規(guī)定,但是從《公司法》第5條的規(guī)定中完全可以看出其對公司應(yīng)具有營利性目的的肯定。[5]因此,除非是對現(xiàn)行公司法體制甚至是整個法律制度做根本改變,否則我國《公司法》是不會規(guī)范非營利性的社團組織的。這樣,中船保作為非營利性團體,就不可能取得我國公司法人的地位和資格。因此說,第一種和第四種方法在我國根本行不通。
相對來說,第二種和第三種方法在理論上是比較切實可行的,而且兩種方法結(jié)合起來效果會更好:
1.保賠協(xié)會的立法完善
按照《保險法》第156條的規(guī)定,采取單獨立法方式來賦予中船保以保險組織地位和資格是目前較為妥善的方法。
首先,通過國務(wù)院行政立法的方式來賦予中船保以保險組織的地位和資格較為可行。一方面,法律的制定程序比較復(fù)雜,另一方面現(xiàn)行法關(guān)于保險合作社的規(guī)定即是由國務(wù)院采用行政法規(guī)的方式訂立的,因此以行政法規(guī)的方式來賦予中船保以保險組織的地位和資格更加可行。
其次,應(yīng)該賦予中船保以相互保險的組織形式,而不是保險合作社的組織形式。雖然學(xué)者們對于相互保險與合作保險之間有無區(qū)別的態(tài)度并不一致,但從國際慣例來看,保賠協(xié)會通常采用相互保險這一組織形式。采取相互保險的組織形式既可以借鑒國外先進的立法和經(jīng)驗,也便于對外的交流與合作,增強我國保賠協(xié)會的國際競爭力。
2.保賠保險合同的立法完善
通過單獨立法的方式可以賦予保賠協(xié)會以保險從業(yè)的資格和能力,但這并不足以解決保賠保險的立法規(guī)范問題,因此還必須通過對《海商法》的修訂,在“海上保險合同”一章中加入有關(guān)保賠保險的內(nèi)容。有人認為應(yīng)該在《海商法》第12章“海上保險合同”中加入“第7節(jié):保障與賠償責(zé)任保險”,規(guī)定保賠保險合同的定義,保賠協(xié)會的法律地位、入會、合同的主要內(nèi)容,會費的支付,第三人直接訴訟以及協(xié)會內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)等內(nèi)容。[6]筆者以為上述做法是可行的,但是規(guī)定如此之多的內(nèi)容則值得商榷。因為保賠保險除了是一種保險合同外,它還是一種會員合同,保賠協(xié)會所具有的會員封閉性決定了它的排他適用性。因此,法律應(yīng)該給保賠保險以更多的自由,就像英國1906年《海上保險法》第85條所做的一樣。過多的條文和規(guī)定限制只會與保賠保險和保賠協(xié)會的性質(zhì)相抵觸,從而限制保賠保險的正常發(fā)展。因此對保賠保險的立法必須既考慮到對其進行規(guī)范和約束的必要,又要考慮到它的特性和發(fā)展要求。
基于上述考慮,采用英國的做法仍是目前較為合理的選擇,不過這并不意味著照搬英國1906年《海上保險法》的規(guī)定。一方面,以現(xiàn)在的眼光來看,該條規(guī)定有些過于原則性和簡單,難以適應(yīng)新的形勢的需要;另一方面,該條關(guān)于相互保險的定義也有些過時,因為盡管在實質(zhì)上仍然是一種相互保險的經(jīng)營模式,但保賠協(xié)會已經(jīng)取得了獨立的法人資格,保險是由保賠協(xié)會提供的,會員的保險索賠等事項是向協(xié)會提出而不是向會員提出的。
因此,我國保賠保險的立法應(yīng)該在英國1906年《海上保險法》規(guī)定的基礎(chǔ)之上做進一步的完善。首先,應(yīng)該對保賠保險的定義做一科學(xué)合理的描述,以確定保賠保險的范圍及其法律適用。其次,鑒于保賠協(xié)會的會員封閉性,對于有關(guān)會員的入會、保賠保險合同的主要內(nèi)容、對會費的支付方式等內(nèi)容則法律不予規(guī)定,而是由當(dāng)事人自己解決,除了強行性法律規(guī)定外,可以排除相關(guān)法律的適用;但是為了解決其間可能存在的糾紛,還應(yīng)該賦予協(xié)會和成員通過法律途徑解決內(nèi)部糾紛的權(quán)利。最后,在涉及到第三人利益方面,例如通過先付條款、仲裁條款等禁止第三人的直接訴訟時,法律應(yīng)規(guī)定上述條款不得對抗第三人依法享有的直接請求權(quán)。
參考文獻
[1]梁慧星著:《民法解釋學(xué)》,中國政法大學(xué)出版社1995年版,第269頁。
[2]安豐明:《船東保賠協(xié)會法律制度研究》,西南政法大學(xué)2004年博士學(xué)位論文,第182~186頁。
[3]梁建達編著:《外國民商法原理》,汕頭大學(xué)出版社1996年版,第320頁。
一、直接承付模式
直接承付模式是企業(yè)直接向本企業(yè)退休職工支付養(yǎng)老金。這種模式中的養(yǎng)老金可以由企業(yè)事先積累一筆基金支付,也可以由企業(yè)從當(dāng)期利潤中支付。采取直接承付模式的多是一些大型企業(yè)和行業(yè),其目的在于更直接地控制和使用基金,因為企業(yè)年金基金的大部分將投資于本企業(yè)的股票。該種模式下,企業(yè)一般通過內(nèi)部的資金管理和會計部門負責(zé)企業(yè)年金基金的管理,而象實際操作中精算、法律與投資管理等涉及到較強專業(yè)領(lǐng)域的工作往往委托給相應(yīng)的專家或金融機構(gòu)來完成。采用這種模式的企業(yè)依然可以將企業(yè)年金計劃設(shè)計成DC和DB型兩種。由于參加計劃的人員局限于本企業(yè),受益人相對固定,而且受益人只有達到規(guī)定的退休年齡才能領(lǐng)取養(yǎng)老金,養(yǎng)老基金的投資運營時間穩(wěn)定。因此,從運作原理上,該模式類似于私募基金。
二、保險合同模式
保險合同模式是指企業(yè)通過與商業(yè)保險公司簽定“團體保險合同”,將企業(yè)和個人資產(chǎn)以繳費的形式轉(zhuǎn)移到保險公司,從而取得保險公司養(yǎng)老保障承諾的一種形式。在團體年金保險中,企業(yè)以團體投保的形式向商業(yè)保險公司購買年金保險,形式較為靈活。作為投保人的團體組織,可以是機關(guān)、企事業(yè)單位,也可以是獨立核算的社會團體。被保險人往往是團體指定的在職人員,不僅包括單位正式職工,還可以包括臨時工等其他人員。由于采用集體參保的方式,團體年金保險的承保成本低,較大規(guī)模的團體年金保險還可以通過參保人員和保險公司的協(xié)商機制靈活地制定合同條款。
三、基金會模式
基金會在大陸法系中的地位屬于財團法人,財團法戈與社團法人相對應(yīng),指法律上為特定目的財產(chǎn)集合賦予民事權(quán)利能力而形成的法人,財團法人制度主要規(guī)定在民法典中。由于大陸法系與英美法系在物權(quán)概念上的分歧,后者并沒有完全對等的法律概念,類似的概念是所謂的公益信托。我國民法上并無財團法人的位置,只有企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體法人四種。一般而言,財團法人比信托制度更具有組織性,尤其對規(guī)模較大、具有持久性的公益事業(yè),更為有利。基金會的治理模式主要包括以下兩個原則:一是獨立運作原則,基金會的剩余索取權(quán)與控制權(quán)分離,基金會僅享有在規(guī)定范圍內(nèi)的剩余控制權(quán);二是社會監(jiān)督原則。
四、養(yǎng)老信托模式
該模式建立在金融信托法律關(guān)系基礎(chǔ)之上,根據(jù)英美法系國家信托法有關(guān)規(guī)定,養(yǎng)老基金作為受托財產(chǎn),具有獨立性與穩(wěn)定性,形成一個獨立的財產(chǎn)實體。其獨立性主要表現(xiàn)為三個“不可追及性”,一是信托財產(chǎn)與委托人其他財產(chǎn)相區(qū)別,委托人過失“不可追及”信托財產(chǎn)。一旦信托合法設(shè)立,委托人死亡或被依法解散、撤消、宜告破產(chǎn)時,如果委托人和受益人不是同一人,則信托繼續(xù)存續(xù),委托人是唯一受益人時,信托才終止。二是信托財產(chǎn)與受托人的財產(chǎn)相區(qū)別,受托人過失“不可追及”信托財產(chǎn)。受托人死亡或依法解散、撤消、被宜告破產(chǎn)而終止時,信托財產(chǎn)不屬于其遺產(chǎn)或清算財產(chǎn),不承擔(dān)民事責(zé)任。三是信托財產(chǎn)與屬于受益人的財產(chǎn)相區(qū)別,受益人過失“不可追及”信托財產(chǎn)。
五、幾種模式的綜合比較
面對紛繁復(fù)雜的企業(yè)年金營運模式選擇,我們很難簡單地得出哪種模式最優(yōu)的結(jié)論。企業(yè)年金作為現(xiàn)代經(jīng)濟社會中一項重要的制度安排,并不是孤立存在于真空中的抽象的經(jīng)濟機制。實際上,各種企業(yè)年金營運模式都只能根植在特定的社會、經(jīng)濟、文化土壤,反映一定的歷史文化存在,同時又與其存在緊密的關(guān)聯(lián),在關(guān)聯(lián)與互動中演化出千姿百態(tài)的具體的年金計劃形式。
但是,如果把這些不同的模式放在具體的尺度下考察,還是可以看到它們在這些指標下所表現(xiàn)出來的差異性。我們選擇的尺度是:對計劃受益人利益的保護;同資本市場發(fā)展的互動關(guān)系;計劃運營的交易成本等。
1.對計劃受益人利益的保護
比較以上幾種運營模式,對企業(yè)年金計劃受益人利益保護最完善的當(dāng)屬于養(yǎng)老信托模式和基金會模式。在兩種模式中,都確立了企業(yè)年金基金同雇主財產(chǎn)以及受托人自有財產(chǎn)相分離的原則,企業(yè)年金基金的獨立性使得其有效地隔離了破產(chǎn)風(fēng)險。尤其在養(yǎng)老信托模式下,在信托法律關(guān)系發(fā)達的國家,企業(yè)年金受托人與委托人之間,年金管理機構(gòu),專業(yè)投資機構(gòu),基金托管人以及各種中介組織之間,通過信托和合同法律關(guān)系加以規(guī)范與約束,各主體之間也有相互監(jiān)督的職責(zé)。 相比之下,保險合同模式和直接承付模式下,企業(yè)或雇主的行為容易損害計劃受益人的利益,對計劃受益人的利益保護機制相對較弱。在保險合同模式下企業(yè)以購買團體險的方式將企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到保險公司,實際上保險公司和企業(yè)之間發(fā)生的是一種交易關(guān)系,企業(yè)得到的是以合同方式為法律憑證的收益承諾,保險公司得到的是實實在在的可以運用的資產(chǎn),盡管從保險公司的內(nèi)部管理來看,保險公司將企業(yè)投保保費看成是必須到期償還的一種負債,但保險公司已經(jīng)取得了對這部分資產(chǎn)的處置權(quán)和支配權(quán)。保險公司實際上承擔(dān)了賬戶管理、投資管理、資產(chǎn)保全等主要服務(wù)功能,并且完全依靠保險公司通過內(nèi)控制度建設(shè)來進行風(fēng)險管理,管理方容易出現(xiàn)道德風(fēng)險和管理風(fēng)險,出現(xiàn)違約或難以履約的可能性,最終導(dǎo)致計劃受益人的利益得不到有效保護。直接承付模式中,由于企業(yè)年金基金無法同企業(yè)的自有資金相獨立,擠占挪用基金資產(chǎn)就無法在制度上加以防范,同時,對基金資產(chǎn)的信息披露和有效監(jiān)督都不夠充分,其基金的安全性要更差一些。
2.同資本市場發(fā)展的互動關(guān)系
綜合各個國家企業(yè)年金發(fā)展的歷史,養(yǎng)老信托模式對資本市場的發(fā)展具有較大催生和刺激作用。首先,信托財產(chǎn)的權(quán)利主體與利益主體相分離,強調(diào)受益人利益的保護,有利于完善投資領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī),在資本市場形成一股強大的群體監(jiān)督力量。其次,在信托模式中,形成了以受托人為核心,各金融機構(gòu)相互制衡的治理結(jié)構(gòu),受托人可以根據(jù)金融機構(gòu)的效率和業(yè)績遴選業(yè)務(wù)“外包”對象,從而有利于建立競爭性的金融市場。第三,信托型制度可以極大地刺激新型金融產(chǎn)品誕生和新興金融機構(gòu)的發(fā)展。這是因為在資本市場與企業(yè)年金之間必然出現(xiàn)有效率的金融服務(wù)供應(yīng)商,而后者必然將前二者緊密地聯(lián)系在一起,使之息息相依。
3.計劃運營的交易成本
毫無疑問,養(yǎng)老信托模式下的法律關(guān)系最為復(fù)雜,層層的委托關(guān)系下對資本市場的成熟完善程度和法律體系的完備程度要求較高,故此,該模式的交易成本是最高的。
六、中國企業(yè)年金營運模式選擇
1 軍人保險引入商業(yè)保險的必要性
1.1 是部隊以人為本的體現(xiàn)
軍人保險要著力為廣大關(guān)并排憂解難,解決官兵最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。當(dāng)前困擾官兵的問題,主要是在艱苦邊遠地區(qū)和特殊崗位的軍人,有的戰(zhàn)斗在人類生命的禁區(qū),有的監(jiān)守在有害射線和有毒氣體的崗位,有的生活在自然條件十分惡劣的大山和隔壁海島等。這不僅對軍人身體造成一定的傷害,同時也給家庭帶來許多的困難。全軍每年有人犧牲,有人殘疾,有的隨軍家屬就業(yè)難、子女教育難,有的軍人或其家屬患大病后,陷入經(jīng)濟困境。特別是在獨生子女大量從軍的情況下,軍人犧牲后撫恤和保險金標準偏低,增添了軍人和家庭的后顧之憂。軍人表現(xiàn)要研究和解決這些問題,一方面應(yīng)當(dāng)調(diào)整先行保險金給付標準。另一方面應(yīng)當(dāng)積極引入商業(yè)保險機制,彌補目前軍人保險險種項目少、覆蓋面較窄、給付水平低的不足,拓寬保障范圍,為軍人及其家屬提供多方面、多層次、高標準的軍人內(nèi)保險服務(wù),有效地解決軍人的后顧之憂,為軍人及其家庭排憂解難。
1.2 是保障軍人權(quán)益的現(xiàn)實需要
軍人保險事業(yè)要與時懼進,健康發(fā)展,就要樹立引入商業(yè)保險機制與社會保險項目協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。要解放思想,創(chuàng)新發(fā)展理念,破除軍人保險只能在社會保險范圍內(nèi)發(fā)展的保守觀念,提高對商業(yè)保險機制引入軍人保險事業(yè)重大意義的認識。從社會發(fā)展理論和社會保障政策方面看,商業(yè)保險既然是國家社會保障的支柱,就可以是軍人保險的支柱。從世界范圍看,許多國家軍人保險的體系建議,既有社會保險,也有商業(yè)保險,還有互助保險。我們只有樹立軍人社會保險、商業(yè)保險、互助保險協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,軍人保險事業(yè)才有可能在創(chuàng)新中發(fā)展。
2 軍人保險引入商業(yè)保險的可行性
2.1風(fēng)險防范的分析是理論前提
根據(jù)奉賢防范理論和機制,參加保險的人數(shù)越多,風(fēng)險分攤越有效,保險系數(shù)就越高。商業(yè)保險公司所承載的投保人和其資金規(guī)模遠比軍人保險體系要大得多,其強大的給付能力為商業(yè)保險公司在軍人保險領(lǐng)域開展保險業(yè)務(wù)提供了有力保證。
2.2 成本的提高是基本前提
在醫(yī)療保障方面,利用商業(yè)保險提高軍人保險保障水平的資金來源,應(yīng)首先是軍人為提高軍人醫(yī)療保障水平增加的經(jīng)費投入。軍人參加商業(yè)醫(yī)療保險后,雖然從各級軍事單位方面看,經(jīng)費效益并不明顯,但是從各級軍事單位方面看,維護正常的工作秩序,提高軍人的士氣和工作積極性。此外隨著軍人收入的不斷增加,個人支付一定比例的商業(yè)保險費用也完全可行。
2.3 武警部隊的示范提供了借鑒
武警關(guān)并在充分利用商業(yè)保險資源方面的示范作用,也說明了軍人保險在利用商業(yè)保險資源方面是可行的,武警部隊作為我國武裝力量的重要組成部分,與軍隊的組織編制和職業(yè)風(fēng)險較為相似,他們的成功實踐為軍人保險引入商業(yè)保險提供了有益的經(jīng)驗借鑒。 3 軍人保險引入商業(yè)保險的幾點建議
3.1 要注意循序漸進,逐步深化
需求決定供給,軍人日益增長的多層次保險需求是軍人商業(yè)保險發(fā)展的動力和源泉。不符合軍人血球的保險產(chǎn)品,在商業(yè)保險的運作模式下,不僅擁有自愿選擇權(quán)利的軍人不會投保,而且保險公司也回因客戶較少無利可圖而被迫放棄該項保險產(chǎn)品。但是,軍人的保險需求是多種多樣的,需求的層次性和緊迫性各不相同,軍隊不可能具備滿足軍人所有保險需求的條件,況且有些需求可能在經(jīng)濟上也不完全可行。所以,軍人商業(yè)的發(fā)展就應(yīng)該遵循一個循序漸進的過程,通過區(qū)分軍人保險需求的輕重緩急,將軍人保險需求最強烈,而發(fā)展條件又相對成熟的險種首先推出發(fā)展,以降低軍人保險引入商業(yè)保險的成本,減少交易費用,增強軍人商業(yè)保險發(fā)展的可靠性,從而使軍人商業(yè)保險獲得各方面的支持,積累經(jīng)驗后再按照軍人需求的層次推動其他商業(yè)保險險種的開發(fā)和實施。
3.2 注意投保方式的選擇
不同的保險險種應(yīng)該采取不同的投保方式。對于傷亡保險,軍隊可以區(qū)分投保的人群,分類別投保,這樣就能迅速滿足特殊軍人全體的需要,又可以作為下一步擴大軍人保險和商業(yè)保險結(jié)合模式的試點。對于醫(yī)療保險,由于全體軍人都要參與投保,規(guī)模很大,可以團體進行投保。
3.3 注意選擇商業(yè)保險險種
商業(yè)保險險種很多,而軍人保險不可能一步到位,應(yīng)先選擇一些需求最迫切的保險險種。首先,軍隊?wèi)?yīng)該先、選者商業(yè)醫(yī)療團體保險,因為當(dāng)前軍隊的免費醫(yī)療已經(jīng)不能滿足廣大官兵的要求。選擇商業(yè)醫(yī)療保險,可以充分利用地方醫(yī)療機構(gòu),有效的利用地方醫(yī)院的優(yōu)良資源。其次,軍隊?wèi)?yīng)該選擇商業(yè)醫(yī)療傷亡團體保險。當(dāng)前軍人傷亡保險賠付的金額遠遠達不到所需要的數(shù)額,而選擇商業(yè)傷亡保險則能提高標準,極大的保障了傷殘軍人及其親屬的生活,提高了部隊官兵工作的積極性。
參考文獻:
[1] 余家健. 軍人補充保險制度研究與設(shè)計[J]. 軍事經(jīng)濟研究, 2000,(10) .
1 軍人保險引入商業(yè)保險的必要性
1.1 是部隊以人為本的體現(xiàn)
軍人保險要著力為廣大關(guān)并排憂解難,解決官兵最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。當(dāng)前困擾官兵的問題,主要是在艱苦邊遠地區(qū)和特殊崗位的軍人,有的戰(zhàn)斗在人類生命的禁區(qū),有的監(jiān)守在有害射線和有毒氣體的崗位,有的生活在自然條件十分惡劣的大山和隔壁海島等。這不僅對軍人身體造成一定的傷害,同時也給家庭帶來許多的困難。全軍每年有人犧牲,有人殘疾,有的隨軍家屬就業(yè)難、子女教育難,有的軍人或其家屬患大病后,陷入經(jīng)濟困境。特別是在獨生子女大量從軍的情況下,軍人犧牲后撫恤和保險金標準偏低,增添了軍人和家庭的后顧之憂。軍人表現(xiàn)要研究和解決這些問題,一方面應(yīng)當(dāng)調(diào)整先行保險金給付標準。另一方面應(yīng)當(dāng)積極引入商業(yè)保險機制,彌補目前軍人保險險種項目少、覆蓋面較窄、給付水平低的不足,拓寬保障范圍,為軍人及其家屬提供多方面、多層次、高標準的軍人內(nèi)保險服務(wù),有效地解決軍人的后顧之憂,為軍人及其家庭排憂解難。
1.2 是保障軍人權(quán)益的現(xiàn)實需要
軍人保險事業(yè)要與時懼進,健康發(fā)展,就要樹立引入商業(yè)保險機制與社會保險項目協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。要解放思想,創(chuàng)新發(fā)展理念,破除軍人保險只能在社會保險范圍內(nèi)發(fā)展的保守觀念,提高對商業(yè)保險機制引入軍人保險事業(yè)重大意義的認識。從社會發(fā)展理論和社會保障政策方面看,商業(yè)保險既然是國家社會保障的支柱,就可以是軍人保險的支柱。從世界范圍看,許多國家軍人保險的體系建議,既有社會保險,也有商業(yè)保險,還有互助保險。我們只有樹立軍人社會保險、商業(yè)保險、互助保險協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,軍人保險事業(yè)才有可能在創(chuàng)新中發(fā)展。
2 軍人保險引入商業(yè)保險的可行性
2.1風(fēng)險防范的分析是理論前提
根據(jù)奉賢防范理論和機制,參加保險的人數(shù)越多,風(fēng)險分攤越有效,保險系數(shù)就越高。商業(yè)保險公司所承載的投保人和其資金規(guī)模遠比軍人保險體系要大得多,其強大的給付能力為商業(yè)保險公司在軍人保險領(lǐng)域開展保險業(yè)務(wù)提供了有力保證。
2.2 成本的提高是基本前提
在醫(yī)療保障方面,利用商業(yè)保險提高軍人保險保障水平的資金來源,應(yīng)首先是軍人為提高軍人醫(yī)療保障水平增加的經(jīng)費投入。軍人參加商業(yè)醫(yī)療保險后,雖然從各級軍事單位方面看,經(jīng)費效益并不明顯,但是從各級軍事單位方面看,維護正常的工作秩序,提高軍人的士氣和工作積極性。此外隨著軍人收入的不斷增加,個人支付一定比例的商業(yè)保險費用也完全可行。
2.3 武警部隊的示范提供了借鑒
武警關(guān)并在充分利用商業(yè)保險資源方面的示范作用,也說明了軍人保險在利用商業(yè)保險資源方面是可行的,武警部隊作為我國武裝力量的重要組成部分,與軍隊的組織編制和職業(yè)風(fēng)險較為相似,他們的成功實踐為軍人保險引入商業(yè)保險提供了有益的經(jīng)驗借鑒。
3 軍人保險引入商業(yè)保險的幾點建議
3.1 要注意循序漸進,逐步深化
需求決定供給,軍人日益增長的多層次保險需求是軍人商業(yè)保險發(fā)展的動力和源泉。不符合軍人血球的保險產(chǎn)品,在商業(yè)保險的運作模式下,不僅擁有自愿選擇權(quán)利的軍人不會投保,而且保險公司也回因客戶較少無利可圖而被迫放棄該項保險產(chǎn)品。但是,軍人的保險需求是多種多樣的,需求的層次性和緊迫性各不相同,軍隊不可能具備滿足軍人所有保險需求的條件,況且有些需求可能在經(jīng)濟上也不完全可行。所以,軍人商業(yè)的發(fā)展就應(yīng)該遵循一個循序漸進的過程,通過區(qū)分軍人保險需求的輕重緩急,將軍人保險需求最強烈,而發(fā)展條件又相對成熟的險種首先推出發(fā)展,以降低軍人保險引入商業(yè)保險的成本,減少交易費用,增強軍人商業(yè)保險發(fā)展的可靠性,從而使軍人商業(yè)保險獲得各方面的支持,積累經(jīng)驗后再按照軍人需求的層次推動其他商業(yè)保險險種的開發(fā)和實施。
3.2 注意投保方式的選擇
不同的保險險種應(yīng)該采取不同的投保方式。對于傷亡保險,軍隊可以區(qū)分投保的人群,分類別投保,這樣就能迅速滿足特殊軍人全體的需要,又可以作為下一步擴大軍人保險和商業(yè)保險結(jié)合模式的試點。對于醫(yī)療保險,由于全體軍人都要參與投保,規(guī)模很大,可以團體進行投保。
3.3 注意選擇商業(yè)保險險種
商業(yè)保險險種很多,而軍人保險不可能一步到位,應(yīng)先選擇一些需求最迫切的保險險種。首先,軍隊?wèi)?yīng)該先、選者商業(yè)醫(yī)療團體保險,因為當(dāng)前軍隊的免費醫(yī)療已經(jīng)不能滿足廣大官兵的要求。選擇商業(yè)醫(yī)療保險,可以充分利用地方醫(yī)療機構(gòu),有效的利用地方醫(yī)院的優(yōu)良資源。其次,軍隊?wèi)?yīng)該選擇商業(yè)醫(yī)療傷亡團體保險。當(dāng)前軍人傷亡保險賠付的金額遠遠達不到所需要的數(shù)額,而選擇商業(yè)傷亡保險則能提高標準,極大的保障了傷殘軍人及其親屬的生活,提高了部隊官兵工作的積極性。
參考文獻:
[1] 余家健. 軍人補充保險制度研究與設(shè)計[J]. 軍事經(jīng)濟研究, 2000,(10) .
1.網(wǎng)點、地域、品牌的優(yōu)勢對比
中國人壽
友邦保險
1、中國人壽:在全國30多個省市、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分公司,而各地、市、縣級設(shè)立支公司、營銷服務(wù)部有幾萬個,廣泛地扎根于中國各地域范圍內(nèi);同時中國人壽成立于上世紀50年代,在中國的年代久遠,影響力深遠,品牌已經(jīng)深入人心,作為民族保險業(yè)的一面大旗,中國人壽擁有了得天獨厚的優(yōu)勢。
2、友邦保險:是美國最大的保險集團AIG的全資子公司,具有雄厚的資本和經(jīng)營實力。然而友邦保險在中國大陸的發(fā)展始于1992年,引入時間較短,也是第一家獲許在中國經(jīng)營保險業(yè)務(wù)的外資保險公司。十多年過去了,目前友邦保險在中國大陸才開設(shè)5家分公司和3家支公司,且都分布在經(jīng)濟發(fā)達城市,因此地域影響力不大。但是友邦作為第一家將壽險營銷員制度引進國內(nèi)的保險公司,在個人營銷員銷售渠道的鋪設(shè)上,取得了驕人的業(yè)績,特別是在中高端客戶群中塑造了良好的商業(yè)品牌形象。而其成功的商業(yè)經(jīng)營模式成為了其他外資保險公司的典范,成為中國百萬中產(chǎn)家庭首選保險品牌。
2.服務(wù)策略的對比
中國人壽
友邦保險
1、中國人壽:強調(diào)全面服務(wù)。服務(wù)理念為“1+N”:一個客戶,一張國壽鶴卡,多種服務(wù)。
1)健康好幫手:一般客戶可享用健康短信提示、VIP客戶則更享受健康管理服務(wù),包括預(yù)約掛號、健康體檢、導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診等個性化服務(wù)。
2)咨詢通服務(wù):短信及時提示客戶的續(xù)期服務(wù),使客戶動態(tài)了解保單狀態(tài)和交費情況,同時還免費提供幾類實用資訊短信,例如:重大新聞、時尚生活、理財點金、保險資訊等。
3)國壽大講堂:不定期組織講座,邀請經(jīng)濟學(xué)家、政治學(xué)家、科學(xué)家等國內(nèi)外知名專家,為您提供健康、理財、人文社科等方面的權(quán)威資訊,并在網(wǎng)站上實時通知播放講座信息或通過短信方式通知客戶。
4)客戶持有國壽鶴卡,可以在1800余個特約服務(wù)商家,涵蓋“醫(yī)”、“食”、“住”、“行”、“玩”、“用”等與您生活密切相關(guān)的各個方面,包含多種折扣和優(yōu)惠,為您提供各種全面貼心的特惠超值服務(wù)。
5)特色客戶服務(wù)節(jié):真情回饋客戶,讓客戶感受國壽的溫暖。
2、友邦保險:提倡全球化和服務(wù)創(chuàng)新,服務(wù)理念:無處不在、意想不到。
友邦保險及其母公司美國國際集團的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布全球近一百個國家和地區(qū)。當(dāng)客戶身處海外,不幸遇到意外事故時,可經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)內(nèi)成員機構(gòu)提供理賠咨詢及相關(guān)服務(wù)。
投保人申請保險金額達到本公司規(guī)定之金額時,可獲贈一張美國國際支援服務(wù)卡(AIAS)。此卡可幫助客戶在外出公干時,只需撥打公司指定的電話號碼,便可獲得周全的24小時以普通話(或粵語)應(yīng)答的全球免費電話查詢服務(wù)。具體包括:旅行前咨詢服務(wù)(有關(guān)各地旅游資料、簽證、檢疫、天氣等綜合信息)、緊急票務(wù)服務(wù)(預(yù)定航空機票和酒店客房)、遺失行李、證件支援服務(wù)、醫(yī)療支援服務(wù)、法律人員轉(zhuǎn)介、翻譯服務(wù)轉(zhuǎn)介、大使館及領(lǐng)事館資料、緊急口訊傳遞服務(wù)、一般支援服務(wù)。
在日趨全球化的經(jīng)濟和生活形勢之下,友邦保險提出的服務(wù)全球化概念被越來越多的跨國企業(yè)、外資企業(yè)甚至是優(yōu)秀民族企業(yè)所青睞,吸引了眾多的高端消費群體,同時創(chuàng)新的服務(wù)理念緊跟著時代和經(jīng)濟前進的步伐,正是商務(wù)人士和成功人士所夢寐以求的貼心保障,因此在這個服務(wù)策略上面,我們完全有理由相信友邦更勝一籌。目前國內(nèi)各大高端企業(yè)多年來一直與本地化企業(yè)合作保險業(yè)務(wù),但是從近年開始,己經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向國外的保險企業(yè),正是因為看中了全球服務(wù)這塊新蛋糕。因此,我們推而廣之地說民族企業(yè)要繼續(xù)發(fā)展和壯大,要注重市場的變化和客戶的需求,及時趕上市場需求的步調(diào),在大的經(jīng)濟環(huán)境和形勢下,迎頭趕上,保持在行業(yè)中的不敗之地。 轉(zhuǎn)貼于
3.產(chǎn)品對比
中國人壽
友邦保險
1、中國人壽:產(chǎn)品種類繁多、保障齊全
公司提供涵蓋生存、養(yǎng)老、醫(yī)療、死亡、殘疾等多種保障范圍,傳統(tǒng)、分紅、投資等多種類型的人身保險產(chǎn)品和業(yè)務(wù),全面滿足客戶在人身保險領(lǐng)域的保險保障和投資理財需求,不同收入水平及年齡階段的客戶均可通過公司產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的組合獲得個性化的保險保障。比如重力推出:針對家庭成員的兩全保險(分紅型),既有生命保障,又保值增值的兩全型產(chǎn)品受到越來越多人的關(guān)注。而對企業(yè)來說,團體人員的補充醫(yī)療(基金型)可以幫助企業(yè)穩(wěn)定人才、吸引人才,塑造企業(yè)的價值文化、提高企業(yè)社會影響力。
2、友邦保險:細分客戶群、有的放矢
同樣與中國人壽的市場策略類似,友邦保險以客戶的需求為導(dǎo)向,憑借公司豐富的保險經(jīng)驗、雄厚的財務(wù)實力以及高度的信譽為客戶度身定制綜合保險計劃,業(yè)務(wù)涵蓋壽險、健康險以及人身意外傷害險。同時,以豐富全面的產(chǎn)品組合以及完善周到的服務(wù),為客戶提供全方位的保障,幫助客戶達成財務(wù)計劃。
4.營銷渠道策略
中國人壽
友邦保險
1、中國人壽:營銷渠道豐富,其中包括:
1)個人客戶:通過保險人隊伍傳統(tǒng)銷售模式下的個人客戶
2)網(wǎng)上直銷:通過電子商務(wù)的模式,實現(xiàn)網(wǎng)上銷售保險產(chǎn)
3)團體、企業(yè)年金客戶:大型企業(yè)、團體為員工購買的年金保險
4)尋找金融合作伙伴:如與工商銀行、光大銀行、民生銀行的合作。主要建立銀行保險業(yè)務(wù)的渠道,借助銀行的網(wǎng)點和融資優(yōu)勢,獲得客戶資源,關(guān)注企業(yè)年金、補充養(yǎng)老保險等大項目管理。
5)借助于信息系統(tǒng)平臺上的銷售渠道還有互聯(lián)網(wǎng)營銷員銷售支持系統(tǒng)、中介短險銷售系統(tǒng)。互聯(lián)網(wǎng)營銷員銷售支持系統(tǒng)是為公司營銷員日常工作提供服務(wù)支持的平臺,伙伴們可通過系統(tǒng)及時獲取公司的最新動態(tài)和通知、查詢自己的業(yè)績信息、管理自己的客戶保單,還可以通過內(nèi)部論壇進行在線溝通交流。中介互聯(lián)網(wǎng)短險銷售系統(tǒng)是我公司針對中、小機構(gòu)提供的基于互聯(lián)網(wǎng)的實時出單系統(tǒng)。合作伙伴可以通過此系統(tǒng)進行短險卡折式保單和航意險保單的實時出單,保單重打、當(dāng)日撤單及資金結(jié)算等功能。
2、友邦保險:多元化營銷的發(fā)展模式
友邦注重開拓三大營銷渠道:個人人保險、銀行保險和團體保險。友邦在去年來已有所斬獲。銀保渠道有超過20個合作伙伴,團體保險客戶囊括摩托羅拉、可口可樂等大型國際跨國公司及國內(nèi)中小企業(yè)。在前期發(fā)展的基礎(chǔ)上,友邦要做的則是如何引入更多的銷售渠道。“在保險多渠道發(fā)展的時代,選擇一條腿走路顯然是不明智的。”
5.廣告差異化
中國人壽:相知多年,值得托付
友邦保險:未來你好!
1、中國人壽,中國第一號國字頭保險公司,其廣告語“相知多年,值得托付”,長期以來己經(jīng)深入廣大國民的內(nèi)心,中國人壽這句看似簡單的廣告語被賦予了多元因素,文化與思想交融,感性與理性同在,運用中國特有的寫意風(fēng)格切實塑造出了中國保險航母的企業(yè)形象。
中國人壽廣告語運用含蓄的、具有文化氣息的語言表達出了企業(yè)的核心訴求點,既包含了公司與客戶多年的真誠交流互動中培養(yǎng)起來的深切感情,又顯示了客戶對中國人壽的信任以及值得客戶相依的強大實力。“相知多年”表明中國人壽與其客戶的交流合作有了多年的歷史,是以老朋友的身份在同客戶交流;“值得托付”表明中國人壽在保險業(yè)內(nèi)所擁有的實力能夠承載客戶給予的這份信任。通過這則廣告語,中國人壽成功地塑造了美好的品牌形象,強化了客戶對中國人壽的信賴,在2005年的一項針對中國20個城市壽險品牌調(diào)查顯示:中國人壽以成熟、穩(wěn)重的形象成為消費者喜愛的品牌,其品牌健康指數(shù)排名第一。 轉(zhuǎn)貼于
2、友邦保險,采用互動的交流方式,邀請現(xiàn)在的你給“未來的你”寫一封信,提醒您從“現(xiàn)在”開始著手思考未來。以積極的心態(tài)和行動為“未來”的生活出謀劃策。這個廣告概念同樣體現(xiàn)了企業(yè)傳承的客戶價值,同時包含了生活的哲學(xué)道理,讀完后能令消費者回味無窮,不僅記住了廣告語,更對使用該廣告語的企業(yè)產(chǎn)生興趣,體現(xiàn)公司對消費者的關(guān)心。
改革開放以來,我國社會主義建設(shè)取得了重大成就,廣大人民群眾生活水平不斷提高,人口老齡化日益加重,養(yǎng)老問題也日益凸顯。贍養(yǎng)老人是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是法律賦予各級政府、社會團體和每個公民的責(zé)任和義務(wù)。農(nóng)村養(yǎng)老保障問題關(guān)系到廣大農(nóng)民的基本生活權(quán)益,關(guān)系到農(nóng)村的繁榮和穩(wěn)定,關(guān)系到我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)村養(yǎng)老保障問題的基本問題就是養(yǎng)老保障方式,農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障、農(nóng)民社區(qū)養(yǎng)老保障和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是我國目前己有的主要農(nóng)村養(yǎng)老保障方式。下文將對這三種方式進行分析研究。
一、農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障
1.農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障
家庭養(yǎng)老是我國社會的傳統(tǒng)養(yǎng)老習(xí)慣,無論我國社會制度如何變遷,_傳統(tǒng)的“父母養(yǎng)育子女,子女贍養(yǎng)父母”的觀點是始終不變的。家庭養(yǎng)老保障作為一種非正式的制度安排,它的存在具有一定的合理性。首先,家庭養(yǎng)老保障能夠彌補社會養(yǎng)老的不足。雖然社會養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老在經(jīng)濟上有一定的替代性,但是就中國的養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展程度來看,城鄉(xiāng)和供養(yǎng)標準都存在差別,并且按照普惠制養(yǎng)老保障模式的選擇,社會的養(yǎng)老保障體系只能滿足老年人的基本生活,目前還達不到滿足老年人的全面要求,所以家庭養(yǎng)老對于老年人經(jīng)濟方面的支撐是十分重要的。其次,家庭養(yǎng)老所帶給老年人的更多的是精神上的慰藉和關(guān)懷,這點是農(nóng)村社會養(yǎng)老所無能為力的。也就是說,單純的物質(zhì)保障并不能完全滿足老年人的養(yǎng)老需求,所以許多國家都曾經(jīng)將養(yǎng)老方式定為:以家庭養(yǎng)老保障為主,以社會養(yǎng)老保障為輔。
2.農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障方式的衰退及問題
農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障的衰退主要源自全球人口老齡化的趨勢,家庭養(yǎng)老在養(yǎng)老的內(nèi)容和力度上都有明顯的衰落趨勢。從國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)來看,農(nóng)村老年人的撫養(yǎng)比例從1982年的7. 97%上升到2009年的11. 3%,專家預(yù)測到2013年,總體撫養(yǎng)比占勞動年齡人口的比例會達到最低點38. 8%,隨后將因老年撫養(yǎng)比大幅度提高而使社會總體養(yǎng)老負擔(dān)迅速加重。
這說明養(yǎng)老保障的代際支撐己經(jīng)出現(xiàn)問題,況且我國目前還未達到人口老齡化的高發(fā)期。農(nóng)民選擇家庭養(yǎng)老保險具有必然性。政府在引導(dǎo)和保證家庭養(yǎng)老保障的主要職責(zé)有強化家庭養(yǎng)老的道德教育力度,以法律法規(guī)來約束家庭成員的行為,對有老年人的家庭提供所需的幫助,建立農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),同時建立家庭養(yǎng)老的激勵機制,在社會輿論層面給予大力的宣傳,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。所以說我國應(yīng)當(dāng)探索出多元化、服務(wù)性強、普惠與個性化需求相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老保障模式。
二、農(nóng)民社區(qū)型養(yǎng)老保障
1.農(nóng)民社區(qū)型養(yǎng)老保障
農(nóng)村社區(qū)型養(yǎng)老保障模式是一種靈活性強以集體經(jīng)濟為依托的集體養(yǎng)老保障方式,是對家庭養(yǎng)老保障弱化的有力補充。農(nóng)村社區(qū)是農(nóng)村老年人生活的村莊,根據(jù)農(nóng)村社區(qū)的條件為農(nóng)村社區(qū)內(nèi)的老人提供必需的養(yǎng)老保障和社區(qū)公共服務(wù),社區(qū)的組織者主要是村民委員會及群眾團體組織。 2.農(nóng)村社區(qū)型養(yǎng)老保障的作用
(1)有利于降低養(yǎng)老成本,社區(qū)服務(wù)居家養(yǎng)老把經(jīng)濟責(zé)任分散到每一個家庭,減少了養(yǎng)老對國家的過多依賴。而且,家庭收入和養(yǎng)老水平有機的結(jié)合到了一起。另外,社區(qū)型養(yǎng)老便于各村莊、各社區(qū)結(jié)合自身的實際情況靈活多變的進行養(yǎng)老服務(wù)項目的開展,便于在廣大的農(nóng)村開展。
(2)農(nóng)村社區(qū)型養(yǎng)老保障適應(yīng)農(nóng)村管理改革的形勢,有利于農(nóng)村社區(qū)管理水平的提高。社區(qū)是老年人社會活動的主要場所。作為社會管理的基層單位社區(qū),努力提高拓展社區(qū)內(nèi)服務(wù)范圍和管理范圍是其應(yīng)盡的責(zé)任。通過社區(qū)管理的努力和建設(shè),能以最小的成本完成農(nóng)村老人的精神文化建設(shè)。
三、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度
1.新型農(nóng)村養(yǎng)老保險概況
從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點開始實行。新農(nóng)保試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。我國新農(nóng)保建設(shè)的主要目標是探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障農(nóng)村居民老年基本生活。新型農(nóng)村養(yǎng)老保障的資金來源主要有三個部分:個人繳費、集體補助和政府補貼。
2.新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作評述
我國部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在探索建立新型的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的過程中創(chuàng)新了許多可以借鑒的模式,雖然各地做法不完全相同,但是其核心內(nèi)容、基本的制度框架還是基本和國務(wù)院對我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作的方案一致。新型的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險模式的特征主要有以下幾個方面:
(1)建立了“個人繳費、集體補助和地方財政補貼”三方分擔(dān)保險費的籌資機制。這是新型的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險模式最為顯著的特點,也是新農(nóng)保和老農(nóng)保的一個根本的區(qū)別。
(2)對象的明確和細化。新型的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度明確以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動力為主,對農(nóng)村各類企業(yè)及其從業(yè)人員,要求參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
一、平安人壽的渠道分析
平安人壽開國內(nèi)壽險營銷之先河,憑借先進的體制、優(yōu)秀的經(jīng)營理念并且建設(shè)了專業(yè)化員工隊伍,經(jīng)歷十余年的發(fā)展,業(yè)務(wù)規(guī)模和業(yè)務(wù)品質(zhì)位居國內(nèi)壽險公司前列。平安驕人的成績,其銷售渠道的建設(shè)功不可沒,平安的營銷渠道可以用下圖來表示:
平安壽險公司在個人營銷體系的基礎(chǔ)上建立了電話中心,網(wǎng)絡(luò)中心,門店中心等輔銷售渠道。公司首家推出了海內(nèi)外急難援助服務(wù),并將急難援助特服電話95511全面升級,已申請全球急難援助服務(wù)的平安客戶在世界絕大部分地區(qū)遭遇困境,只要撥打該電話,便可享受公司專業(yè)、便捷的服務(wù)。公司還首創(chuàng)客戶服務(wù)節(jié),首發(fā)平安保戶卡、銀行聯(lián)名卡,并致力于構(gòu)建高科技的服務(wù)平臺,為客戶提供專業(yè)化的服務(wù)。
二、中國人壽的渠道分析
中國人壽建立起由個人人、團險銷售人員以及專業(yè)和兼業(yè)機構(gòu)組成的中國最龐大的分銷網(wǎng)絡(luò)。其營銷渠道簡單來說可以如下圖所示:
綜合及簡單型保險 綜合型保險 簡單型保險
直銷渠道(人員推銷) 個人人 銀行及直接市場
團體客戶 個體客戶 個體客戶
可以看出,中國人壽根據(jù)市場現(xiàn)狀,將顧客群分為兩大類:團體客戶和個體客戶;把產(chǎn)品分為綜合型保險(復(fù)雜類)、單一型(簡單類)。對團體客戶采取直銷渠道,使用自己的專門隊伍提供上門服務(wù),這樣一方面更有利于提高服務(wù)質(zhì)量,提高客戶滿意度,另一方面,可把重要的客戶群牢牢掌握在自己的手中。而對于個體客戶,主要采用人,以降低成本,擴大銷售面。
三、二者渠道差異
(一)在渠道創(chuàng)新方面,平安公司更勝一籌。
}在渠道布置方面,中國人壽實力雄厚、分支機構(gòu)健全,所以其直銷隊伍龐大,直銷人員大都是通過上門推銷展開業(yè)務(wù),郵遞、網(wǎng)絡(luò)、電話等這些直接市場的業(yè)務(wù)盡管開展了,但與平安相比較為遜色。平安人壽堅持個險(個人人)、銀保和電話營銷三足鼎立的策略。而且就在2012年8月,中國平安與騰訊,阿里巴巴集團三大集團聯(lián)手試水互聯(lián)網(wǎng)保險公司,前景看好。
(二)渠道建設(shè)重點發(fā)展區(qū)域不同。
城市是社會財富和大眾富裕階層人口的主要集中地,是壽險保費收入的主要來源地;而廣大農(nóng)村地域廣闊,人口眾多,隨著農(nóng)村人口收入水平的不斷提升,則是一個新興的快速成長型市場。因此,這兩個區(qū)域市場對任何一家想謀求市場主導(dǎo)地位的大型壽險公司來說都至關(guān)重要。中國人壽的區(qū)域營銷戰(zhàn)略是“突出城市,鞏固農(nóng)村”,然而從實際市場上的情況來看,在經(jīng)濟發(fā)展水平較高的一些大型城市和省會城市,平安人壽在個人人渠道方面已經(jīng)全面領(lǐng)先于中國人壽,但是在其他地區(qū),特別是廣大農(nóng)村地區(qū),中國人壽的市場競爭力仍然比較強。
四、存在的問題
首先,“渠道成員”方面的問題。
在保險這個行業(yè)中,人的素質(zhì)普遍偏低,在推銷過程中行為不規(guī)范,經(jīng)常為了獲得更多的傭金收入而亂承諾,使保險公司的形象和信譽遭到了極大的損害,同時又損壞投保人利益,進而影響行業(yè)持續(xù)發(fā)展。這是整個行業(yè)在渠道建設(shè)上存在的共同問題。
其次,技術(shù)水平跟不上渠道創(chuàng)新的步伐。
在網(wǎng)絡(luò)營銷、電話營銷、郵寄營銷等創(chuàng)新渠道上,技術(shù)落后,受到的重視也遠遠不夠,與國際上的知名保險公司的渠道建設(shè)有一定差距。相對來說,平安在這一點上做得較好,而人壽雖逐步加強了對創(chuàng)新渠道建設(shè)的重視,但就目前情況而言,根本無法滿足快速變化的消費者的需求。
五、保險營銷渠道的選擇及改進
(一)改進人制。
前面已經(jīng)分析了人制存在的一些問題,究其關(guān)鍵在于,保險公司對于人的保障和激勵不夠,使得他們在面對生存壓力時,歸屬感與認同度不夠,對于保險公司和客戶雙方 的誠信又談何存在?因而改進人制迫在眉睫,我們可以改變傭金的支付方法,制定出較為合理的支付方式。
(二)建立相對靈活的營銷渠道。
現(xiàn)代保險營銷渠道不應(yīng)是完全孤立的直接營銷渠道或間接營銷渠道,而是多種渠道的組合,并且適應(yīng)當(dāng)今市場的發(fā)展需要,對于不同的保險險種,不同地區(qū),不同的客戶采取相對靈活的銷售渠道。例如,對于設(shè)計的較為簡單易懂的短期意外傷害保險,還有在聚集著眾多高學(xué)歷高收入人才的發(fā)達地區(qū),可以采取電話直銷和網(wǎng)絡(luò)營銷的方式,既方便了顧客還為保險公司節(jié)約了人員成本;而對于一些側(cè)重于長期保障功能、設(shè)計的比較復(fù)雜以百姓很難看懂的險種,則需要經(jīng)過保險公司培訓(xùn)過的有素質(zhì)的專業(yè)人員為客戶耐心解釋,才能更好地達到成功銷售的目的。
論文摘要:團購是一定數(shù)量的消費者通過一定的形式集合購物的一種新的消費方式,當(dāng)前社會上主要存在三種主要團購形式,團購行為中涉及多重法律關(guān)系和多種法律風(fēng)險,需要消費者、團購型企業(yè)組織、廠商和政府謹慎應(yīng)對。
團購作為一種新興的消費形式,最早在北京、上海、深圳等大城市興起,現(xiàn)在已經(jīng)蔓延到全國各大城市。團購涉及的商品也由圖書、軟件、家電、手機、電腦等小商品,大到家居、建材等價格不很透明的商品,甚至擴展到保險、旅游、教育培訓(xùn)等服務(wù)類領(lǐng)域。筆者擬就團購中幾個基本法律問題發(fā)表自己的意見,期以拋磚引玉。
一、團購定義、形式和法律性質(zhì)
團購,也稱團體采購、B2T(BusinessToTeam)。網(wǎng)絡(luò)團購(B2T)是繼B2B、B2C、C2C后的又一電子商務(wù)模式。對于“團購”一詞的定義,目前尚無一個被廣泛接受的統(tǒng)一定義。筆者認為,從法律角度看,團購是指一定數(shù)量的消費者通過一定的形式集合起來,與廠商就消費合同進行談判協(xié)商、成交履行的行為。
當(dāng)前社會上主要存在兩種主要團購形式:第一種是消費者自發(fā)組織直接與廠商發(fā)生關(guān)聯(lián)的團購行為;第二種是團購中介行為,目前已經(jīng)出現(xiàn)了不少不同類型的經(jīng)營團購中介業(yè)務(wù)的公司、網(wǎng)站和個人,消費者通過這些中介組織與廠商發(fā)生關(guān)聯(lián)。此外還有一種就是廠商自己組織的團購,這種形式從嚴格意義來講,不能稱謂團購,而是經(jīng)營者的一種團體直銷行為,本文不作討論。來源于/
消費者自發(fā)組織的團購的組織形式有兩種:一種是協(xié)議型,即消費者通過訂立協(xié)議的形式,對團購目的、團購中的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容作出規(guī)定,就其法律性質(zhì)而言,是一種合同關(guān)系,只要不違反法律的強制性和禁止性規(guī)定,是合法有效的;一種是組織型,消費者成立以團購為目的的組織,這種非營利性社會組織的設(shè)立應(yīng)當(dāng)遵守《社會團體登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定,就其法律性質(zhì)而言,是一種社團法人或財團法人。但就目前我國法律規(guī)定而言,這種類型的組織需要經(jīng)過主管部門的審查同意才能獲得登記,而我國當(dāng)前在這方面的還沒有專門立法。此外,從事以營利為目的的團購中介業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為,其組織者應(yīng)當(dāng)遵守商事登記的有關(guān)規(guī)定,符合條件的經(jīng)有關(guān)部門登記為商個人,商合伙,商法人。
二、團購行為中的多重法律關(guān)系及法律主體
上述兩團購形式涉及的法律關(guān)系及法律主體各不相同,消費者組織型團購業(yè)務(wù)中的法律關(guān)系比較單純,表現(xiàn)一方面為社團成員與社團之間的關(guān)系,一方面是社團與經(jīng)營者之間的關(guān)系,而且一旦政府允許設(shè)立類似的組織,往往也有法律法規(guī)對其權(quán)利義務(wù)作出約束。而消費者協(xié)議型團購業(yè)務(wù)中法律關(guān)系相對復(fù)雜一些,除了參與的消費者內(nèi)部的協(xié)議外,還包括消費者與其經(jīng)營者之間的團購協(xié)議法律關(guān)系,而且這些協(xié)議的繁簡詳略程度也各不相同,取決于當(dāng)事各方的博弈和法律水平,也更容易發(fā)生糾紛團購中介參與的團購行為時,則最少應(yīng)當(dāng)包括三方法事人之間的兩種關(guān)系,一是消費者、廠商與團購中介之間的居間合同關(guān)系,一是消費者與經(jīng)營之間的買賣合同或者其它服務(wù)合同關(guān)系,如果還有其它參與者,比如商品房或其它大件消費品團購中可能還有銀行、律師等第三方、第四方參與,則關(guān)系極為復(fù)雜。但團購中介參與團購行為,尤其是那些有資質(zhì)的信譽良好的中介參與,也有利于團購業(yè)務(wù)的發(fā)展,有利各方當(dāng)事人的利益的保護。
三、團購行為各主體的法律風(fēng)險及防范措施
在我國,團購作為一種新興的商業(yè)行為模式,目前還沒有一個專門立法對其作出規(guī)范,一旦發(fā)生糾紛,在法律解釋與法律適用上可能引發(fā)重大分歧。而且團購行為社會影響較大,關(guān)系極為復(fù)雜,涉及主體多為處于弱勢的普通消費者,且人數(shù)眾多。因此,消費者在團購活動中應(yīng)當(dāng)保持慎重,注意識別以下法律風(fēng)險:被詐騙引發(fā)的風(fēng)險,產(chǎn)品質(zhì)量問題及售后服務(wù)不完善的風(fēng)險、個人資料及信息被團購中介泄漏的風(fēng)險等等。消費者應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)及信譽記錄良好的廠商,并與其簽訂詳細的團購協(xié)議,必要時可以征求律師等專業(yè)人員的法律意見,避免不必要的爭議。在消費者協(xié)議型團購業(yè)務(wù)中,作為組織的消費者除了可能引發(fā)民事,還有可能承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任,因為任何一個國家對類似的組行為都會作出限制的。經(jīng)營者在團購活動中的法律風(fēng)險及防范措施:假借訂立合同,惡意進行磋商;泄露或不正當(dāng)?shù)厥褂闷渖虡I(yè)秘密;當(dāng)然也面臨被詐騙的風(fēng)險。
四、政府主管部門如何引導(dǎo)團購活動
政府主管部門對待團購行為的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是:團購行為總體來說是一個市場行為,而市場有其自身的發(fā)展規(guī)律,政府應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)濟手段和法律手段,而不是簡單的行政強制手段,況且團購有其積極的意義,如能有益疏導(dǎo),可開辟一條新的消費模式,可以實現(xiàn)個體消費者、團購中介、廠商、社會多方共羸的局面。