導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇法治教育論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

應融合“三生教育”思想政治教育的本質(zhì)問題是一個哲學問題，無論是保證國家社會職能順利實現(xiàn)的政治屬性，還是統(tǒng)治階級向全體社會成員灌輸社會主流意識形態(tài)的階級屬性，其最終都是為階級統(tǒng)治與社會發(fā)展培養(yǎng)人才的重要途徑。作為思想政治教育研究領域的兩個不同維度，高校法制教育與“三生教育”在性質(zhì)、內(nèi)容、功能等方面相契合。高校法制教育以法律素質(zhì)教育為目標定位，在教學內(nèi)容體系上“以‘行為規(guī)范’為基礎，以‘思想觀念’為核心，以‘相關權利與義務’為重點”，倡導以學生為主，尊重學生的主體性，尊重人的社會性。高校法制教育在本質(zhì)上具有生命性、生存性和生活性，是對個體生命的生存和生活形式的規(guī)范。作為一種教育理念，“三生教育”從新角度、以新方式提高大學生綜合素質(zhì)，注重從生命教育、生存教育、生活教育三個不同維度提高大學生思想道德素質(zhì)，促進大學生全面發(fā)展。在提高素質(zhì)教育的目標上，“三生教育”提出的新要求、新標準與高校法制教育在實質(zhì)要求上相契合。人是各種社會關系的總和，加強和改進高校法制教育不僅要在人與人的交往中提高大學生的法律素質(zhì)、增強其法制觀念，而且要注重把握“三生教育”的理論精髓，從個體的生命存在、生存發(fā)展、生活追求等“三生教育”理論與實踐的角度出發(fā)，堅持指導思想，以貫徹法治精神、提高法律素質(zhì)、培養(yǎng)法制觀念為核心目標，以落實法治社會生活基本要求為主要內(nèi)容，實現(xiàn)大學生全面發(fā)展的思想政治教育終極目標。

(二)把握高校法制教育基本內(nèi)容應融合“三生教育”

在法治社會，人們必須遵守法律的各項規(guī)定，在法律允許的范圍內(nèi)活動。高校法制教育必須全面提高大學生對法律的認知，提高大學生對生命的敬畏和尊重、對生存環(huán)境的適應和熟悉、對生活習俗與規(guī)范的了解和掌握。法制教育涵蓋“三生教育”的主要內(nèi)容，堅持和諧文化建設與社會主義核心價值體系理論創(chuàng)新成果，有助于大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和法治觀。無論是職業(yè)活動、家庭生活中的法律規(guī)范，還是對社會主義法治精神、法律修養(yǎng)的培養(yǎng)，都是從法治角度向大學生講授與大學生生命、生存、生活密切相關的法律制度，以增強大學生的法律意識，提高法律素質(zhì)。“三生教育”是符合教育發(fā)展規(guī)律和社會發(fā)展需要的教育，是現(xiàn)代教育的實踐需要和教育價值的回歸，也是建設社會主義法治國家的需要，它有助于以人為本的素質(zhì)教育的實施，有助于促進人的全面發(fā)展。

(三)創(chuàng)新高校法制教育實踐路徑應融合“三生教育”

人的發(fā)展是生命、生存和生活的整體發(fā)展，是對生命價值的詮釋，對生存意志、生存理性、生存能力的提升，對生活激情、生活規(guī)律、生活品質(zhì)的塑造。“三生教育”要使學生關愛生命、關注生存、關心生活，這在目標、內(nèi)容、功能上與高校法制教育相一致。無論是學生、農(nóng)民、工人或者軍人等不同人群，還是幼兒園、小學、中學或者大學等不同階段，“三生教育”都有其存在的必要性。創(chuàng)新高校法制教育應通過法律知識的普及與公民意識的培養(yǎng)，通過法律行為規(guī)范的判斷與法制觀念的提高，通過高校法制教育與“三生教育”理論與實踐活動的有效融合，從生命、生存、生活等不同途徑創(chuàng)新高校法制教育實踐路徑，不斷深化大學生對高校法制教育的認識，提高大學生法律素質(zhì)，增強高校法制教育的實效性。在法治社會，高校要培養(yǎng)大學生法律素質(zhì)、增強其法治觀念，就要以促進個人健康成長為線索，朝著個體生命、生存、生活發(fā)展的方向，不斷創(chuàng)新高校法制教育實踐路徑。高校應始終堅持教育科學發(fā)展的指導思想;堅持與大學生生活實踐相結合、聯(lián)系實際需求的法制教育內(nèi)容;堅持認知與情感、理性與感性相結合的教學方法;堅持不斷深化高校法制教育本質(zhì)認識，有效融合“三生教育”的理論與實踐，創(chuàng)新高校法制教育實踐路徑。

二、基于“三生教育”的高校法制教育認識的深化

生命教育、生存教育、生活教育是“三生教育”的組成部分，這三方面都與法制教育密切相關。無論是從大學生思想政治教育的整體框架考慮，還是從“三生教育”各方面的具體內(nèi)容出發(fā)，其內(nèi)在要求與社會主義法制現(xiàn)代化建設對大學生基本素質(zhì)要求相契合。因而，在加強高校法制教育、培養(yǎng)大學生法律素質(zhì)、增強其法治觀念的目標要求下，高校法制教育應結合“三生教育”的理論與實踐，從生命教育、生存教育、生活教育等不同路徑深化大學生對高校法制教育的認識，明確回答生命教育維度、生存教育維度、生活教育維度的高校法制教育“是什么”“教什么”等實質(zhì)問題，以提升大學生法制教育的實效性。

(一)生命教育維度的高校法制教育

以生命權利義務保護為內(nèi)容，尊重各種生命形式生命教育是直面生命和人的生死問題的教育(這里的生命不僅包括自然生命、精神生命，還包括社會生命)，其目的是通過教育使學生珍惜、珍愛生命，更好地生存與生活。生命教育對大學生進行生命與健康、生命與成長、生命與安全、生命與關懷、生命與價值的教育，是大學生認識生命、尊重生命、敬畏生命、提高生命質(zhì)量、實現(xiàn)生命價值和意義的重要途徑。大學生積極、主動、健康地發(fā)展生命，提高自我生命價值，認知人類和自然界的生命存在和發(fā)展規(guī)律，有助于大學生認識自我生命存在價值和他人生命存在價值，促進個人與社會和諧發(fā)展。生命教育主要涉及生命的產(chǎn)生與發(fā)展、生命價值、生命倫理、生命權利的教育，而高校法制教育更關注生命權利的保護和義務的履行。無論是民法對生命權、健康權、身體權等基本權利的保護，刑法對侵犯公民人身權利的規(guī)定，還是行政法對侵犯公民生命權利的救濟，法制教育都與生命教育的內(nèi)容相契合。法制教育中涉及生命教育的內(nèi)容包括意識保護生命(避險意識、求生意識、自救意識等)、行為保護生命(故意殺人、故意傷害、見義勇為等)、健康保護生命(遠離物品、遠離珍愛生命、學習相關知識預防艾滋等)、心態(tài)保護生命(培養(yǎng)積極健康向上的心態(tài)等)。從內(nèi)容上說，生命教育是“三生教育”的前提，是法制教育的最基本內(nèi)容。生命教育與高校法制教育不僅存在內(nèi)容的歸屬與重合，在實踐中也存在價值認同的問題。法律以權益保護為目的，任何侵犯一定法益或者有可能侵犯法益的行為都存在價值的抉擇。生命教育缺失的嚴重后果是大學生漠視生命的存在價值，無論是自我生命、他人生命，還是其他生命形式，都應把敬畏生命當作人活在這個世界上的第一道德準則。在法治社會環(huán)境下更要倡導“自由、平等、公正、法治”的社會主義核心價值體系。高校法制教育要強化大學生對生命權利的認知，更應以生命教育為基礎，全面系統(tǒng)地認知生命的存在和價值，認知法治社會對生命的相關規(guī)范要求，使學生認識生命、尊重生命、敬畏生命、珍惜生命、珍愛生命。不僅要尊重自身生命，而且要尊重他人生命和其他生命存在。大學生要明確生命價值的善與惡:善就是保存生命、促進生命、使可能發(fā)展的生命實現(xiàn)最高價值;惡就是毀滅生命、傷害生命、壓制生命的發(fā)展等。動物、植物和人的生命都是神圣的，只有尊重一切生命形式才能促進生命的發(fā)展。

(二)生存教育維度的高校法制教育

以社會生存、職業(yè)生存法律規(guī)范為內(nèi)容，受法治生存環(huán)境影響生存教育是生命教育的深入，是以尊重生命存在為前提，幫助學生了解生存知識，掌握生存技能，提升生存意志，增強生存本領，確立正確生存意識，把握生存規(guī)律的教育。生存教育分為自然生存教育和社會生存教育。社會生存教育主要教授大學生立足社會的各種生存本領，包括生存知識、生存技能以及為人處世的方式方法等，它是生存教育維度高校法制教育的側(cè)重點。社會生存教育以培養(yǎng)和鍛煉大學生的各種生存能力為主要目標，使大學生掌握在未來社會生存的各種能力，包括社交能力、創(chuàng)造能力、心理承受能力、獨立能力和解決問題的能力。生存教育不僅要教授大學生基本的科學文化知識，而且要使大學生將科學文化知識轉(zhuǎn)化成一種生存能力，提高其生存本領，促進人自由而全面的發(fā)展，實現(xiàn)人與人、人與自然、人與社會的和諧統(tǒng)一。現(xiàn)實社會中，大學生對生存的無能既表現(xiàn)在面對突況或危急情況的無能，也表現(xiàn)在正常社會環(huán)境下缺乏職業(yè)技能和意識。危急情況的處理不當，可能會侵害他人的合法權益或者自身的合法權益，造成一定侵權或者違法行為。在職業(yè)環(huán)境下無能的原因比較復雜，可能是缺乏行業(yè)生存技能，也可能是缺乏生存意識。在大學生就業(yè)招聘中，各單位對大學生的思想道德素質(zhì)、政治素養(yǎng)提出明確要求，但實踐中相當一部分大學生思想道德素質(zhì)不高、法律素質(zhì)低下，對所從事行業(yè)的法律職業(yè)要求知之甚少，法治社會中生存能力的提高更無從談起。生存能力和生存環(huán)境是影響生存教育的重要因素。生存能力主要包括自然生存能力、社會生存能力，這里的生存能力主要指以社會活動能力、職業(yè)能力等為內(nèi)容的社會生存能力，它是人的社會性的體現(xiàn)。生存環(huán)境包括自然環(huán)境、家庭環(huán)境、社會環(huán)境及國家政治環(huán)境等，它是高校法制教育實效性的重要影響因素。其中，自然環(huán)境因素要求大學生正確處理人與自然的關系，主要涉及資源與環(huán)境保范婚姻家庭生活;社會環(huán)境生存因素以法治社會生產(chǎn)實踐為內(nèi)容，要求適應職業(yè)競爭規(guī)范和職業(yè)生存規(guī)范;國家政治環(huán)境主要指國家法制現(xiàn)代化建設，實施依法治國的基本國策，要求大學生學法、知法、懂法、守法、用法，提高法律素質(zhì)，樹立法治信仰。生存教育要求人們通過道德與法律、自律和他律、現(xiàn)實性規(guī)范與理想性規(guī)范的共同作用，維護正常經(jīng)濟秩序、公共秩序和生活秩序，以促進生存環(huán)境的改善和提高。

(三)生活教育維度的高校法制教育

以個人生活、家庭生活、社會生活、政治生活相關法律規(guī)范為內(nèi)容，為人的生命、生存發(fā)展服務生活即人的各種活動的總和，是指人在生存期間為了生存和繁衍所從事的不可或缺的生計活動。生活教育是為生命教育、生存教育發(fā)展服務的一切活動，既包括個人衣食住行、情感、娛樂等與個人密切相關的個人生活，以婚姻家庭關系為主的家庭生活，以社會實踐活動為內(nèi)容的社會生活，以國家政治參與為內(nèi)容的政治生活，也包括人與自然和諧相處的生活。生活教育使大學生理解生活的物質(zhì)性和精神性、個體性和集體性、普遍性和特殊性，培養(yǎng)大學生在物質(zhì)生活和精神生活中正確的價值取向、在個人生活和社會生活中良好的品德和行為習慣、在職業(yè)生活和公共生活中高度的社會責任感，教育學生比較和選擇生活，理解生活真諦，學會正確的生活，樹立良好的生活追求，幫助大學生提高現(xiàn)實社會生活能力，使學生熱愛生活、為幸福生活奮斗。目前很多大學生沉迷于手機、網(wǎng)絡、穿戴、游戲、愛情等感性的、外在的東西，并沉溺其中，很難在現(xiàn)實生活中權衡利弊，這些做法不利于大學生良好性格的養(yǎng)成、學習成績的提高、現(xiàn)實社會的融入，甚至會成為大學生違法犯罪的誘因。現(xiàn)在大學生社會生活條件明顯優(yōu)于以前，但部分大學生對生活充滿恐懼，有的為追求虛擬的精神享受不惜觸犯法律，這都是缺乏生活法律常識所致。因此，加強生活教育是提高大學生法律素質(zhì)、增強其法治觀念的必要途徑。教育源于生活，高于生活，最終指向生活。高校法制教育必須貼近生活，以幫助大學生解決成長過程中遇到的道德、法律等方面的實際問題。在涉法方面，高校法制教育應教授學生與國家、社會、家庭和個人生活緊密聯(lián)系的生活法律法規(guī)，引導大學生通過合法途徑正確解決有關政治權利與自由、受教育權、財產(chǎn)權利、人身權利等方面的法律難題，解決大學生學習生活和社會生活中遇到的實際問題，提高大學生的法治社會生活參與能力。

篇2

(二)法制教育的質(zhì)量低下在當前學校法制教育工作中，師資隊伍缺乏專業(yè)性，任課教師在法制教學的水平上有很大的差異性，學生在學習法律教育知識方面的熱情不夠高漲。當前的法制課程，任課教師很多都是以帶班的形式上來的政治教師，甚至還有的是由班主任或者是學校教學的領導來兼職，很多的教師還從來沒有接觸過相關的法律教育，還有一部分的教師雖然學過一些法律知識，但是缺乏一些相關的實踐經(jīng)驗，很大程度上都是要依靠自身對教材的理解和自學，當遇到教材意外的問題時就會感到無從下手，有的甚至無法對學生所提出的問題進行解答。這樣就大大降低了教學質(zhì)量，還有的學校教學聘請懂得專業(yè)法制教學的人員來擔當副校長，這樣就可以兼職學校的法制教育課程，但是由于個人的精力總是有限的，實際的實施情況并不能很好的滿足學校法制教學的空缺，使得法制教學課程完全變成了單純的知識講授，學生對法制教育也沒有任何的熱情可言。

(三)法制教育的管理缺少整體性在學校的法制教學當中，因為缺少較為硬性的任務或者是硬性的指標，所以也就缺少清楚明了的職責和具體的目標，造成了法制課的達不到實際的效果。同時，在學校的法制教育和管理當中因為缺少整體性措施以及和學生的家庭。社會的環(huán)境不能達到有機結合，學生在脫離學校教學環(huán)境之后，主要是處于家庭和社會的環(huán)境當中，而且現(xiàn)在很多的家長將孩子的教育工作完全的寄托在學校方面，很少對自己的孩子進行各方面的教育，即使做到了一定程度的教育，那也是很少見和片面的。在脫離了學校和家庭兩大環(huán)境下的學生，智能通過社會的大環(huán)境來對其進行約束，這就造成了法制教育工作出現(xiàn)了嚴重的脫節(jié)和諸多教育死角的顯現(xiàn)。

二、對學校法制教育所存在的問題的解決路徑探討

學生是祖國未來發(fā)展的基礎，是一個民族發(fā)展的希望，加強學生的法制教育，避免青少年出現(xiàn)違法犯罪的狀況，這單單是提升青少年的本身的素質(zhì)，保證青少年健康發(fā)展和成長的需求，同時也是為了振興和發(fā)揚我們民族的重要決策。針對如何把握好青少年年的法制教育工作，我們大致分為以下幾年對策:

(一)教育主管部門需要加強學校教學的法制建設要充分開展青少年的法制教育，提升青少年在法律的意識以及法制的觀念，為了降低和避免青少年的違法犯罪，保證青少年的健康的發(fā)展和成長都具有非常重要的意義。各級管理部門和學生的家長要對青少年的法制教育引起充分的重視，在教育行政的主管部門需要制定出一套具體的教學管理措施，將法制教學的工作納入到法制化管理的形式中，要充分的設立起專業(yè)的法制教育機構，真正做到有人教、有人管的效果，同時還要加強對法制教學的檢查和推進的力度。

(二)教學內(nèi)容要豐富多樣化各個學校需對第二課堂以及社會環(huán)境中的實踐活動加以充分的運用，對學生實施較為直觀和生動的法制教育課程。例如給學生播放相應的法制教育宣傳片或者是法治電影以及專題廣播等等，多在學校舉辦法制教育的各種各樣的法制知識有獎問答，帶領學生去參觀監(jiān)獄的環(huán)境，組織學生模擬和演習真實的法庭，去聆聽和刑事、行政、民事以及經(jīng)濟方面相關的審理過程，請正法部門的干警來對學生進行法制課程的講授，讓學生從根本上提升法制觀念的心理的重視程度。

(三)教學要趨向規(guī)范化在法制教學的國產(chǎn)容納觀眾需要徹底落實《有關基礎教育和發(fā)展的規(guī)定》、《關于深度加強社會治安的綜合管理意見》以及《關于深度規(guī)范中小學生的法制教育意見》等要求，提升中小學在法制課程中的建設，深度改革和不斷完善法治教育的教學內(nèi)容，要將法制教學的內(nèi)容納入到教育大綱當中，對具體的課程內(nèi)容進行有效的規(guī)劃，力爭在升學考試當中參入相關的法制知識的考核［4］。(四)教學的整體質(zhì)量需要不斷的提升學校需要對相關的法制任課教師、法制監(jiān)理教師以及班主任等人員進行相關的法律知識的講解和培訓，并且需要對法制教育課程配備專業(yè)的法律教師，不斷發(fā)展和壯大法制教育的規(guī)模。于此同時，在教學方面需要平等對待各個科目，并將法制教學課程列入到正規(guī)的考試綱要當中。

篇3

1.制約交通職業(yè)教育發(fā)展的主要問題。目前，各地職業(yè)教育在發(fā)展問題上都遇到了一些相同的問題和困難。表面上看，問題和困難主要反映在兩個方面，一是招生難。受“普高熱”和現(xiàn)行用人高學歷的沖擊，老百姓總想自己的子女上普高、進大學，不得己而求之才讀職校，造成職業(yè)學校招生難、生源減少且質(zhì)量下滑;二是畢業(yè)學生就業(yè)安置難。現(xiàn)時，各地都在進行經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，國有大中型企業(yè)正在進行改組改制，出現(xiàn)了大量職工下崗，使與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系密切的職業(yè)教育就業(yè)形勢嚴峻。但問題的癥結主要還是在我們自己，一是對職業(yè)教育缺乏內(nèi)涵的認識和理解;二是職業(yè)教育界計劃經(jīng)濟的東西多于市場經(jīng)濟，多塊分割、布局分散、教育資源浪費、多頭管理、統(tǒng)籌缺乏、重復辦學、效益低下的現(xiàn)象依然嚴重:三是缺乏改革和創(chuàng)新的觀念意識，雖然處在市場經(jīng)濟的年代，卻仍然襲用計劃經(jīng)濟的陳舊模式，不面向社會，不研究人才需求，與社會和市場需求脫節(jié);四是人事和分配制度改革滯后，適應現(xiàn)代職業(yè)教育辦學的人員編制、聘用、考核、流動等人事制度沒有建立起來;五是教育觀念、教學模式和培養(yǎng)模式相對單一封閉。這些問題的存在，是真正制約交通職業(yè)教育走出困境的根源。只有解決好這些問題，才能消除社會上對職業(yè)教育傳統(tǒng)的根深蒂固的偏見和鄙薄，也是加快交通職業(yè)教育發(fā)展的關鍵所在。

2，改革和創(chuàng)新是交通職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。做為大連地區(qū)唯一一所以汽車技術專業(yè)為主體的職業(yè)學校，在發(fā)展過程中，我們也遇到了前面所述的問題，也曾被這些問題所困繞。如何才能走出困境?找到一條適應職業(yè)教育發(fā)展的新途徑，結合這些年來我們?yōu)榇诉M行的一些有益的探索和嘗試，談點我們的一管之見。

2.1整合職業(yè)教育資源，走強強聯(lián)合之路。歷史上，大連地區(qū)曾是一城兩交的格局，在這種格局下生存著專業(yè)雷同歸屬卻不同的三所學校。即大連市公用事業(yè)中專，歷史上歸屬公用事業(yè)管理局，而大連市交通局技校和大連市交通學校歸屬大連市交通局。2000年大連市進行體制改革，取消了一城兩交的格局，將原口岸委、交通局、公用事業(yè)局、倉儲局和市政府交通管理處取消，成立了大連市交通口岸管理局，三所學校從此歸屬一個局管理。由于三所學校在謀求發(fā)展的本質(zhì)上有著諸多的雷同點，例如:三所學校在學歷教育層次和專業(yè)設置上相同:從事崗前、崗后、行業(yè)培訓的科目相同;均設有職能和類別相同的職業(yè)技能鑒定所，客觀上為三校的整合改革提供了可能。當三所學校統(tǒng)一歸口新組建的交通口岸管理局后，交通口岸管理局黨委依據(jù)國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，本著優(yōu)化資源、配置合理、有序發(fā)展、扶強做大的原則，于2003年做出了對局屬三所學校進行整合改革的決定。這一重大決策，徹底消除了歷史上三校之間無序競爭的狀態(tài)，使大連地區(qū)交通職業(yè)教育資源實現(xiàn)了優(yōu)化組合，也從根本上解決了大連地區(qū)交通職業(yè)教育多塊分割、布局分散、教育資源浪費、統(tǒng)籌缺乏、重復力學的局面，客觀上為大連地區(qū)交通職業(yè)教育的發(fā)展夯實了堅實的基礎。

2.2瞄準市場辦學，人才培養(yǎng)要適應行業(yè)需求。職校學生畢業(yè)就業(yè)安置難，似乎成了職教工作者的共識，其實，這也是認識上的一個誤區(qū)。試想，為什么一方面社會對技能型緊缺人才需求量的缺口很大，另一方面作為培養(yǎng)技能型人才的職業(yè)學校又出口不暢呢?關鍵的問題還是我們自身習慣性拘泥于傳統(tǒng)的職業(yè)教育辦學模式，缺乏面向市場、靈活辦學的招數(shù)，專業(yè)技能訓練比較薄弱，自覺主動地與社會、企業(yè)聯(lián)系不夠，可以說是職業(yè)教育辦學與社會需求相脫節(jié)導致的必然現(xiàn)象。解決的辦法，就是職業(yè)學校必須面向市場辦學，找準職業(yè)學校的專業(yè)定位，講質(zhì)量、創(chuàng)特色、樹品牌，一切圍繞市場、企業(yè)和本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展來轉(zhuǎn)，這是十幾年來我們在職業(yè)教育辦學中總結的寶貴經(jīng)驗。

職業(yè)教育工作者應該是教育家，也應該是善經(jīng)營的企業(yè)家，做為大連地區(qū)唯一的汽車技術專業(yè)學校，我們始終把眼光瞄準市場，研究社會和企業(yè)對人才的需求狀況，從而有的放矢地培養(yǎng)適應型人才。為此，學校每一年都要派人調(diào)查一線技術工人情況、行業(yè)發(fā)展趨勢，同時調(diào)查相關企業(yè)在未來發(fā)展過程中有什么舉措。例如，在2000年快軌規(guī)劃之初，我們就通過實地調(diào)查，論證了快軌這種城市交通新模式產(chǎn)生并逐漸成為交通動脈后，潛在的巨大人力需求，依據(jù)這條信息，我們主動與企業(yè)溝通，提前規(guī)劃并開設了快軌站務、駕駛、信號等一批冷門專業(yè)，幾年后，快軌投入使用時，我校畢業(yè)生捷足先登，憑借專業(yè)優(yōu)勢迅速擁有了這份被人羨慕的工作。再如:我們通過就業(yè)市場分析，敏銳地感到隨著國家振興東北老工業(yè)基地政策的出臺及大連做為東北亞重要國際航運中心地位的確立，一定蘊藏著極大的用人空間。據(jù)此，我們主動出擊，積極與港口碼頭企業(yè)進行溝通聯(lián)系，及時掌握了港口場橋、岸橋、集拖、叉拖司機和物流、計算機等等，都將成為迫切需要人才的工作崗位，根據(jù)這些信息，我們及時有針對性開設了港口場橋司機及港口機械、物流管理、計算機應用等專業(yè)，及時為港口碼頭企業(yè)培養(yǎng)和提供了緊缺型技能人才.近兩年來我校畢業(yè)生中有262人升入高職繼續(xù)求學，有149人分別安置在現(xiàn)代軌道公司、一汽公司、二汽公司、聯(lián)營公司、遠大客運公司等公交企業(yè)，有143人被大連集裝箱碼頭有限公司聘用，有10人被一流汽車維修中心聘用，我校畢業(yè)生就業(yè)安置率2003年是98.19%.2004年是98.22%。如今，我校畢業(yè)生就業(yè)安置渠道寬泛暢通，初步形成了面向公交行業(yè)、港口行業(yè)、汽車維修行業(yè)三條主線，同時輻射其它行業(yè)的格局，為職業(yè)學校走出學生就業(yè)難的困境中探索了一條成功之路。實踐證明，交通職業(yè)教育必須面向市場，研究行業(yè)需求，發(fā)揮行業(yè)辦學優(yōu)勢，培養(yǎng)合格對路人才，是解決交通職業(yè)教育畢業(yè)學生出口不暢的有效途徑。

篇4

高中生是一個國家的未來與希望，是社會不斷富強的承擔者。正處于高中學習階段的少年漸趨成熟，形成自己的認識體系與價值體系，好奇心盛，模仿能力強，追求個性，在追求新奇刺激的體驗時，易受不良思想影響陷入犯罪泥潭。據(jù)有關媒體的報道與權威部門的公告，近年來我國青少年違法犯罪的比例逐年上升，約占違法犯罪的16％，部分城市甚至高達20．4％。這一嚴峻的數(shù)據(jù)與現(xiàn)實給我們學校、家庭與社會敲響了警鐘，加強青少年的法制教育刻不容緩，也是當前學校要切實開展的工作之一，更是我們教師義不容辭的責任。《高中語文新課程標準》明確了高中語文學科的人文性特點，即要充分發(fā)揮語文課程的育人功能。育人必先育德，法制教育是德育教育的一個重要部分。”因此，我們可以語文課堂為陣地，滲透法制教育。但語文課不是司法課，把法制與語文學科相結合，把普法知識滲透到語文學科中，教育才能“水到渠成”。

1深究教材，定“法”切點

高中語文學科更多的是人文情感以及生命教育，幾乎沒有直接進行法制知識講述的，要在沒有法制知識的文章中進行法制教育，就要努力對教材進行再挖掘，找準法律知識的滲透點。蘇霍林斯基說過：“課堂就是教給學生能借助已得知識去獲取新知識的能力，并使學習處于一種思索活動。”我們要充分挖掘語文課中法制教育的契機和教育因素，把握課堂時機進行思索活動，適時滲透，使學生在“隨風潛入夜，潤物細無聲”中受到法制的熏陶，避免空洞的說教。如《氓》，女主人公慘遭男子拋棄，就可滲透入《中華人民共和國婚姻法》“第二條：實行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。……”“第四十五條：對重婚的，對實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構成犯罪的，依法追究刑事責任。……”在思索女主人公為何被夫家休棄的活動環(huán)節(jié)時，學生可以逐步認識到古代“三從四德”“七出”等對女子的束縛，加深學生對男女平等的法律知識的認識，讓女生樹立平等觀念，加強維權意識。

2豐富活動，“法”“文”相融

心理學家皮亞杰認為，實踐活動是一切知識的載體。形式豐富的語文實踐活動是傳統(tǒng)課堂的補充。利用語文綜合性學習，創(chuàng)設濃厚的法制氛圍，可以讓學生更直觀更深刻地了解法制，達到“法”“文”相融的效果。語文教師可以根據(jù)教學內(nèi)容的實際情況需要和政教部門的要求，經(jīng)常開展各種各樣含普法知識的語文第二課堂活動，如開展“實現(xiàn)中國夢，法治伴我行”、“讀書使我如此美麗”、“樹立理想，告別賭博”等演講或征文或手抄報活動，甚至可以直接開設法與理的辯論賽。這些活動不僅可以提高學生的口語交際能力與強化語言邏輯思維，或明或暗地讓學生學到法治知識，在不一樣的語文第二課堂中滲入法制教育。這些活動既能提高學生的興趣，又能鍛煉語言表達能力，激活思想，開發(fā)智能，同時也會使他們對政府部門與消費者的責任與權力有更為形象而深刻的印象，法制意識自然能得到增強。

3巧用熱點，披“象”入法

在不斷的社會發(fā)展中，會產(chǎn)生新的知識。任何學科的教學都應抓住社會發(fā)展的源泉與時代脈搏，關注我們生活的當下，將社會與人生緊密聯(lián)系在一起，幫助學生樹立正確的人生價值觀和辨別是非的能力。每個社會熱點，可能都存在法治的影子，成為普法的“象”。因此，在語文課堂教學中，教師應引導學生關注社會熱點，關心民生問題，鼓勵學生辯證地看問題，培養(yǎng)學生的認知能力和道德精神，讓課堂這一小天地，成為學生識法、懂法的沃土。萬物皆可著我情，萬“象”則可披入法。例如，杜牧在《阿房宮賦》中極盡語言之能事，把阿房宮寫得富麗堂皇，大廣聲色。學生在了解秦始皇因驕奢逸，不體恤民生最終招致“楚人一炬，可憐焦土”的慘烈后果后，就能悟出“驕奢敗國”給后人的警示，也是作者借古諷今，給當朝執(zhí)政者敲響警鐘，以補察為政的得失。此時，便可引入近年來出現(xiàn)的貧困縣耗巨資建設豪華辦公樓現(xiàn)象，讓學生知道全國政協(xié)、監(jiān)察部早已將“清理政府部門豪華樓堂館所”列為今年的一項重要任務，花巨資興建豪華辦公樓便是違法行為，依法嚴懲。

4訓練作文，與法共進

作文教學是語文教學的重點工作，教師有意引入公德法制類的題目或材料作文，使學生在構思寫作的過程中，形成一定的人生觀和價值觀，進而提高自己的道德法律水平。寫作是學習語文的最高層次，是一種輸出形式。它既能體現(xiàn)出認識主體對生活現(xiàn)象的深切感受，也是個人對生活實踐的獨特體驗。在作文教學與訓練中引入法制事件，能不斷誘發(fā)學生思考探究、分析比對、反思總結。不僅可以深化學生的思想認識，提高學生的習作水平，而且還可以規(guī)范學生的法制行為，這種與法共進的作文訓練，實質(zhì)已經(jīng)融入法律知識，且化法于無形，融愛于無痕。如，把“老人倒地扶不扶”的話題材料引入課堂，讓學生進行材料作文的審題訓練，也借機對學生進行道德和法制的教育，引導學生要在譴責肇事者和見死不救的行為的同時，還要深刻反思這一事件折射出的深層次的社會問題。學生經(jīng)過作文寫作，增強法制觀念，同時也規(guī)范自己的法制行為。語文是感性的，法制是理性的。法制教育適時適當滲透在語文教學中，極大地調(diào)動了學生的學習興趣和熱情。這樣做在完成語文教學目標的同時既提高了教師的專業(yè)素質(zhì)，豐富教師的教學手段，又積極地宣傳了法律知識，達到了普法的目的。這種隱而不露的語文課堂，蘊含的是教師與學校最深沉的愛，它不僅可以預防和減少學生違法犯罪，更重要的是提高他們依法行事、遵章守法的法律素養(yǎng)，促進他們的健康成長，使其成為法制社會里德才兼?zhèn)涞奈磥碇恰?/p>

作者:羅冬松 單位:新豐縣第一中學

參考文獻

［1］陳光學《青少年犯罪的動機及對策》．中國法院網(wǎng)．2003－07－02

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二、法制教育教材的改革

除了《法律基礎》主教材外，各職業(yè)院校還可以根據(jù)本系統(tǒng)、本校的專業(yè)和對應的職業(yè)的特點，結合與之相關的部門法的內(nèi)容，簡明扼要地編著對主課程具有輔助、補充作用的選修課教材。配合學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的需要，可加以《勞動法》、《合同法》或有關工商、金融、會計等部門規(guī)章的重要內(nèi)容，作為《法律基礎》課的深化和延伸，以利于進一步提高學生步入社會的用法能力，這才算是達到《法律基礎》的教學目的。為了不使必修和選擇課的教材陷入抽象無趣的地步，也可以在輔助教材的下半部分收編一些教學案例，這些案例具有以下特征：

（1）能充分體現(xiàn)法律或部門法的基本原理；

（2）結合學生的專業(yè)和未來就業(yè)的職業(yè)特點，以相應的部門法的基本規(guī)范和運用規(guī)則為內(nèi)容；

（3）配合當前的時勢特點，增加反映當前青年人的普遍訴求，或者代表了與專業(yè)相關的該部門法發(fā)展變化的新趨勢的內(nèi)容。現(xiàn)行教材中的一些常見的法律名詞，完全可以放在案例中加以注釋的方式，讓學生們能夠在理解中實際運用它，而不必死記硬背大量的名詞；這一來，教材的編排體例就搞活了。這樣編排的教材，不可能不受到學生的歡迎，且完全可以作為其職業(yè)和專業(yè)化法律素質(zhì)培訓的選擇課。經(jīng)對職業(yè)院校的特點就是職業(yè)性較強，學生實習和實際工作的機會較多，在法制教育中，應充分利用職業(yè)院校的這一特點，圍繞學生所學專業(yè)的特征以及職業(yè)預期,在開展普及型法律教育的基礎上，積極拓展法制教育層面，創(chuàng)新教育模式，應當開辦部分與各專業(yè)職業(yè)發(fā)展相關、高職學生普遍關心的課程，可以通過專題講座等形式，增加學生對專業(yè)相關法律的關注，使法制教育貼近學生的需求,融入職業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。例如,對于物流專業(yè)的學生，如果能夠開設《國際貿(mào)易法律法規(guī)》、《國際商法》等課程，將對學生法律知識積累、法律素養(yǎng)提高起到更加積極的作用；對于輪船航海等專業(yè)的學生，開設《交通法》、《海商法》、《國際法》等課程，對于財政金融專業(yè)的學生開設《金融法》《稅法》等課程，這些將有助于他們提高就業(yè)能力。只有讓高職學生切身體會到法律對他們學習、就業(yè)甚至一生的影響，他們才能夠保持對學習法律的高度熱情，進一步促進法律意識的培養(yǎng)，提高自身實際職業(yè)能力。

三、法制教育教學方式的革新

（一）組織模擬法庭。這個做法以往就有，但調(diào)查顯示學生們?nèi)詿嶂赃@個方式，因為其參與性和綜合功能比較強的緣故,在采用這個方式時，要注意選擇適當?shù)陌咐瑢Ψ欠蓪I(yè)學生而言，選擇理論難度不大、受人們關注的典型案例或與現(xiàn)時代年輕人關系密切的案件會比較容易發(fā)揮。同時，應注重教師的指導作用，可以對案件程序和理論要點作劇本式的安排，以增強其表現(xiàn)力和表演功能，顯現(xiàn)出模擬法庭的參與性和觀賞性。

（二）討論式教學。這個關鍵要有好的、大家關注并容易產(chǎn)生不同見解的題目。討論的形式可以靈活多變，老師事先作一些必要的提示，也可以要求分組討論中選派代表做總結發(fā)言。

（三）開辟第二課堂。這是最靈活、最多樣化的嘗試，比如組織大家到相關的法庭旁聽一些大案、要案，參觀監(jiān)獄，組織下鄉(xiāng)普法，在重大節(jié)日在校園內(nèi)外宣傳展開法律咨詢活動，組織法律社團和校園法律援助機構，開辟法制園地宣傳欄等，師生共同攜手豐富校園的法律與文化活動，都能令人感受到良好的法制教育的氛圍。

（四）組織法官、檢察官和法學專家開設法制教育專題講座。如果配合適當?shù)闹黝}，比如宣傳新法的誕生、重大的法律制度的變革，這樣做法效果會更佳。其頻次以每學期二至三次為適宜。以上方式可以齊頭并進、多管齊下，也可以著重采用其中的二三種方式展開，教師們可以根據(jù)本校的教學條件和學生群體的不同愛好選擇性地適用。五、建設優(yōu)良的法制教育師資隊伍在當前思想道德修養(yǎng)和法制教育課合并的情形下，法制教育課的師資隊伍得不到保障，非法律專業(yè)學位的老師任課的比例居高不下，還有大量的以政治教員和輔導員兼任的情況，情形不容樂觀。這些非專業(yè)人員接受繼續(xù)教育和培訓、得到再提高的機會不足，教師隊伍整體的專業(yè)素質(zhì)提升的速度偏緩，遠遠不能滿足高職院校法制教育深化和創(chuàng)新的需求，這是現(xiàn)狀。建設優(yōu)良的法制教育師資隊伍，一方面應從法律專業(yè)人士和法律學位應屆畢業(yè)生中招聘適用人才，確保法制教育課教師的學歷和專業(yè)水平，這是居于第一位的。其次就是教師隊伍的繼續(xù)教育和專業(yè)培訓的機遇問題；當然，在全面實現(xiàn)法制教育教師隊伍的專業(yè)化之前，這是必要的權宜之計。第三，也應注意教師隊伍年齡與教學經(jīng)驗、法學專業(yè)學位與法律實踐經(jīng)驗的搭配，利于教師群體共同提高。第四，在有條件的院校，可組建法學課教研組,共同研討開拓高職院校的法制課教學，發(fā)揮教師隊伍的集體力量。

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二、法制教育的本位在于法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，其核心在于“法”的內(nèi)化

法律不僅僅是制度體系，而且是一種社會現(xiàn)象以及背后折射出的人們的心理態(tài)度。法律所追求的諸如秩序、正義、權利和義務等觀念，既是規(guī)則體系所彰顯的價值追求，也是社會成員的內(nèi)心感受，這就是所謂的法律信仰。它既包含著對法的理性認知，又包含情感、意志和信念等各種心理要素，體現(xiàn)出人們對法的一種心悅誠服的認同感和依歸感。一個人在有警察并有車的時候做到等綠燈，是守法；一個人在既沒警察也沒車的情況下也等綠燈，這就是對法律的信仰。從表面上看，兩者都沒有闖紅燈，但背后折射出的是人們對法律的態(tài)度本質(zhì)的不同。這就是信仰的力量之所在，人們不光“信”法律法條，更重要的是對法律背后透射的正義、公平、平等等價值理念的信仰進而逐漸形成的人的內(nèi)在的法律精神。法律信仰作為法治精神的內(nèi)核，其形成和發(fā)展是一個自然演變的過程，同時又是人們有意識地選擇和培育的結果，它依賴于法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。法律素養(yǎng)是一個人認識及運用法律的能力和素質(zhì)。任何一個置身法治社會的人，不僅要有專業(yè)所長，而且也應具備最基本的法律素養(yǎng)。大學生法律素養(yǎng)如何在一定程度上反映和影響著國家未來發(fā)展的前途及命運。而法律素養(yǎng)的生成具有過程性和長期性。法律知識的簡單灌輸并不必然地導致受教育者依法而為、緣法而治。法律知識的獲知與法律素養(yǎng)及法律信仰的建立之間存在著一種偶然性而非必然性的關聯(lián)。“法律被遵守往往不是法律被知曉的直接結果。盡管法律被遵守在很大程度上首先是知曉法律，但它僅僅只是一個外在條件而非原因，或者說它是公民遵守法律的一個輔的因素”。“作為法律知識的普及，‘受眾’可能獲得的東西更多的是法律的規(guī)定、法律規(guī)范的內(nèi)容，一種國家的意愿、態(tài)度、要求，一種法律的‘應然’。……這些都無從保障或肯定當事人行為的自覺，它只是呈現(xiàn)了法律規(guī)范可能的指引、評價、預測、教育或強制功能”。事實上，學生被動地“接受”法律規(guī)則與主動地“認同”法律、進而形成“崇法理念”，在法制教育的實效上是大不相同的。法制教育的本位在于法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，其核心在于法的內(nèi)化，即法律素養(yǎng)的形成并最終升華而成的法律信仰。西方法學大師伯爾曼曾說過：法律必須被信仰，否則它將形同虛設。大學生只有從內(nèi)心層面真正認可了法律的至高無上性，才能在日常學習生活中自覺地做到守法、用法和護法。高職院校的法制教育作為大學生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的主渠道，在培養(yǎng)合格人才和弘揚社會主義法治精神方面發(fā)揮著重要的作用。但我們必須清醒意識到，在探討高職院校法制教育的話題上，我們關注的焦點更多地集中在課堂教學的完善上，盡管我們也深知法制教育最終目的在于學生法律素養(yǎng)及信仰的樹立，但在實踐層面卻往往忽略甚至于背離了在這一目標。我們只有緊緊把握住要使在校大學生對法律產(chǎn)生高度的認同感和依存感這一要義，我們的法制教育才算找到了歸宿。

三、法律素養(yǎng)培養(yǎng)的路徑

素養(yǎng)培養(yǎng)和生成本身是多維度、多層面因素的漸進的過程。筆者在此僅就法律素養(yǎng)培養(yǎng)的路徑談幾點認識。

1.將人本主義的教育理念融入法制教育過程中

人本主義從根本上講就是要體現(xiàn)以人為本，把學生當作一個活生生的且具個性的主體來看待，以其內(nèi)在需要、情感、興趣和主觀愿望為出發(fā)點來激發(fā)主體的學習和發(fā)展的潛力。然而，我們現(xiàn)有的法制教育很少考慮在校大學生作為學習主體的內(nèi)在需求和價值選擇，學生的興趣度和求知欲沒有得到有效地激發(fā)。法制教育忽視了學生的日常學習生活，缺乏相應的感知教育，沒有以“他想學什么”，而是站在“我要教什么”的角度去考慮教育活動，這樣，學生不由自主地會產(chǎn)生與“法”的距離感。法制教育要從培養(yǎng)高職學生法律情感入手，著力尋找“法“與其現(xiàn)實的生活及個人情感的切入點，激發(fā)他們的共鳴和對法律的高度認同的熱情，并以法律作為他們所信仰的對象，從其內(nèi)心源頭產(chǎn)生對法的信賴。這就要求我們要以“感性為先，理性跟進”的方法思路，盡量去捕捉大學生視野所及的鮮活的人和事，使得學生能形象地感知和理解法就在我們的身邊并且潛在地影響和維護著我們的生活和學習秩序，而絕不是束之高閣的只能觀瞻的紙面上的規(guī)則。

2.以全程化、全面性的理念謀劃法制教育和法律素養(yǎng)培養(yǎng)

高職院校非法學專業(yè)的法制教育及素養(yǎng)培養(yǎng)以“兩課”教學為主線，輔以法律知識講座或相關活動，由于脫離了學生具體所學的專業(yè)領域，所以顯現(xiàn)出來的作用和效果并不理想。高職院校是培養(yǎng)為我國社會主義現(xiàn)代化建設服務的掌握本專業(yè)必備的基礎理論和專門知識的具有從事本專業(yè)實際工作的全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力的生產(chǎn)、建設、管理和服務等第一線工作的高級技術應用型人才。但現(xiàn)在很多高職院校的法制教育要么追求面面俱到、浮光掠影般的講解，要么沿襲法學專業(yè)的教學模式，遵循從法理基礎到法條解讀的縱向深入，這些缺乏針對高職生源的基礎現(xiàn)狀和未來職業(yè)定位的教學理念必然造成“教”與“學”的脫節(jié)，實效性大打折扣。筆者認為，應該依托高職學生所學專業(yè)有針對性地開展法制教育教學活動，讓學生產(chǎn)生出與其所學專業(yè)知識、職業(yè)素養(yǎng)的相互融合感，并對其將來的專業(yè)工作有實用性，這應是我們高職法制教育在具體實施環(huán)節(jié)的切入點所在。我們知道，法律素養(yǎng)的培養(yǎng)是個長期漸進的過程，單靠兩課教學中法律基礎學習的單打獨斗難以實現(xiàn)高職學生的素養(yǎng)培養(yǎng)和提升，我們需要實現(xiàn)從傳統(tǒng)的高職院校法律知識的普及教學向法律素養(yǎng)的養(yǎng)成教育轉(zhuǎn)變，其核心在于以全程化、全面性的理念來謀劃學生法制教育和法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。全程化意味著在時間跨度上要將法律素養(yǎng)的培養(yǎng)貫穿于高職教育整個階段，而絕不能再以兩課教學及考核的結束而終結。全面性意味著要將法制教育融入學生學習生活的各個方面，這就要求我們根據(jù)高職學生不同階段的特點，有針對性地制定與各階段相適應的法制教學計劃，與專業(yè)學習相配合，與校園文化活動相貼近，與日常教育管理過程相融合，從而形成一個綜合性的、多方位的全程法制教育模式。

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雖然高校法制教育有著三十多年的發(fā)展歷史，但現(xiàn)在高校對非法律專業(yè)學生的法制教育并未搭建專屬的課程平臺，這造成在教育實踐中一線教師對法制教育的定位認知不一。有的教師認為，高校法制教育是在全民普法的大背景下進課堂的，其任務就是普及法律常識;有的教師認為，應注重實用性法律知識的傳授，應讓學生了解法律基礎知識;還有的教師認為，該課程的內(nèi)容紛繁復雜，應設立專門的法律基礎課程進行教學。雖然這三種觀點立論不同，但都把法制教育定性為法律基礎知識教育，而知識教育屬于智育范疇，從而認為高校法制教育的性質(zhì)是智育。在這種思想的引導下，大部分高校的法制教育以法條講授為主。在“05方案”中，教育部將高校法制教育歸屬于“思想政治理論教育”，這清晰地表明法制教育應著重思想品德的教育，課程目標應定位為法律素質(zhì)的養(yǎng)成，而非法條的講授。

2.教育內(nèi)容有局限

目前，高校的法制教育主要依托《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程，這門課程的教材包含思想道德修養(yǎng)與法律基礎兩部分內(nèi)容，法律基礎部分占到整本教材的1/3，但集合了憲法、刑法、民法、程序法、社會法等各大部門法，受篇幅限制，法律基礎部分出現(xiàn)了門類多、介紹簡單的情況，整本教材停留于法律規(guī)范的羅列，缺乏法治精神、法治理念的剖析。因此，所占教材比例的減少、教材內(nèi)容的局限，再加上這門課程的授課教師大多沒有法律專業(yè)背景，使很多教師在講授過程中將法律教育邊緣化，有些強化法律基礎知識的講解，缺乏理論、精神的深入探究;有的教師以個別案例講授代替所有內(nèi)容;甚至有些教師以視頻教學代替課內(nèi)講授。高校法制教育的主要渠道出現(xiàn)以上種種問題，其實效性當然無法保證。

3.教育環(huán)境不協(xié)調(diào)

由于目前高校的法制教育歸屬于思想政治教育，思想政治理論課屬于公共課程，因此多數(shù)教師尤其是專業(yè)課教師認為法制教育與其教育毫無關系。即便思想政治理論課的授課教師，也有將法制教育部分孤立起來、因為講法而講法的現(xiàn)象，致使法制教育處于極其尷尬的境地。雖然有國家文件的要求，但是實踐中被忽視;雖然有課堂講授，但是環(huán)境與理論不一致。法制觀沒有和道德觀結合起來，也沒有和專業(yè)精神結合起來，這樣的教育純屬說教，當然無法深入學生的心靈，出現(xiàn)大學生違法違紀案例自然也就不足為奇了。

二、高校法制教育改革的理論根基

教育理念是教育行為的一面旗幟，法制教育也需要樹立符合自身特色的教育理念。馬克思在《關于費爾巴哈的提綱》中指出:“人的本質(zhì)并不是個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關系的總和。”人的社會本質(zhì)決定了人的發(fā)展離不開社會生活，思想的形成也離不開社會實踐生活。20世紀80年代末90年代初，教育學專家學者提出的“主體教育理論”正是從學生、社會的角度，主張“弘揚學生主體性是當代教育的主題，是正確做出教育價值取向、提高教育質(zhì)量與人的素質(zhì)的關鍵”。基于此，筆者認為，應樹立“以人為本”的法制教育理念，對大學生的法制教育應從社會出發(fā)，從大學生的實際需求出發(fā)，脫離現(xiàn)實、脫離社會的法制教育使學生對社會現(xiàn)實認識模糊，導致學生無法應對現(xiàn)實生活。

三、高校法制教育的理性選擇

在“以人為本”的法制教育理念指導下，筆者認為，應走出以往法制教育的種種誤區(qū)，選擇以培養(yǎng)法制觀念為中心的高校法制教育方式。

1.改變對法制教育的狹隘認知，注重法制觀念的培養(yǎng)

大學是大學生的人生觀、價值觀形成的關鍵時期，具備正確的“三觀”是大學生的基本素養(yǎng)之一。其中法律觀念是價值觀的重要組成部分，一個人的法律價值觀對其行為有指導和調(diào)節(jié)作用。一個具有正確法律價值觀的人，會自然地養(yǎng)成尊重法律、遵守法律、自覺地運用法律維護正當權益的習慣。因此，法制教育應從學生的主體出發(fā)，從根本上培養(yǎng)其法制觀念，走出重法規(guī)條文、輕法制精神，重形式、輕效果的誤區(qū)。大學法制教育應在基本法律知識學習的基礎上，著重幫助大學生樹立正確的法律觀念，在課堂教學中引導學生從法的精神、法的內(nèi)容等角度去認識法，改變學生“法有權力，己無權利”的認知。通過法制教育，使學生尊重、信任法律，形成公平正義的法制理念，能自覺地守法、護法，并能夠以法律思維方式思考問題，始終以法作為人生的標尺。

2.重新構建教學內(nèi)容體系，強化大學生對法的認知

在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》教材中，法律基礎部分與道德部分被生硬地劃分為兩個板塊，修訂后的版本在最后一章將兩個部分融合起來，略顯牽強。筆者認為，教材應始終堅持一條主線，即道德與法律是辯證統(tǒng)一的，二者共同維護社會秩序，法律是最低層次的道德。這樣的思路能使學生對法的認知不會過于疏遠。同時，我國大學法律基礎知識教材的編寫反映出重現(xiàn)行法律法規(guī)而輕法理學、重公法輕私法等情形。筆者認為，應從法理學、憲法等基礎知識入手，強化學生對法的本質(zhì)、價值、功能，法與經(jīng)濟、政治、文化等方面的認知;對民法應優(yōu)于刑法進行介紹，體現(xiàn)生活實用性。另外，在條件允許的情況下，可增設法律選修課程，如法哲學、人權保護、勞動合同、婚姻繼承等，使學生在增長法律知識的同時增強人權保護意識，在堅定政治信念的同時信服法律。

3.創(chuàng)新教育方法，重塑大學生對法的情感

傳統(tǒng)的法制教育方式容易使學生對法律做出“枯燥無味”的評價，理想的教學效果自然無法達到。高校應充分挖掘各種法制教育方法，培養(yǎng)學生對法的情感。一是課內(nèi)教學方法應更多元化，除了傳統(tǒng)的講授法外，可以更多地使用典型案例分析法、角色扮演法、討論法、視頻教學法等。通過豐富多樣的教學方式，吸引學生，啟發(fā)其法律思維。二是應增加課外實踐。通過社區(qū)法律宣傳、模擬法庭、到司法機關進行參觀調(diào)研、組建法律社團等方式，使法律變得真實，觸及其靈魂，有利于學生樹立法制觀念，形成法律信仰。

4.營造校園環(huán)境，烘托法制氛圍

教育內(nèi)容與實際的不一致是教育難以推進的重要阻礙之一。在依法治國的大前提下，高校的管理應做到“依法治校”，潛移默化地影響大學生法律意識的形成和提高。在管理制度上，學校應制定維持學校正常秩序的規(guī)章制度，且應遵循國家的相關制度。在管理程序上，學校應體現(xiàn)程序性。任何一個環(huán)節(jié)都應考慮細致，做到學生即使是被管理一方，但具有有效的途徑維護其合法權益不受侵犯。在高校，應形成以學生為本，尊重學生的權利價值的氛圍，培養(yǎng)學生的權利意識，激勵學生的權利追求，有效地促進學生的知情權、參與權、監(jiān)督權、救濟權的實現(xiàn)。

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（一）21世紀我國經(jīng)濟、科技和社會的高速發(fā)展，必將對我國人力結構和教育結構體系產(chǎn)生重大影響，這種影響的表現(xiàn)之一，就是對提高勞動者素質(zhì)和初中級人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量提出了迫切的要求。

我們國家目前并在相當長時期還處于社會主義初級階段。面對21世紀的挑戰(zhàn)，我們面臨著加快實現(xiàn)工業(yè)化和迎接知識經(jīng)濟的雙重任務。從經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)來說，目前全國實質(zhì)上是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟以及處在萌芽狀態(tài)的知識經(jīng)濟等多種狀態(tài)并存的狀況。不同的行業(yè)、企業(yè)的技術裝備水平、產(chǎn)品的技術含量、生產(chǎn)組織方式、自動化機械化程度都很不相同，對人才的層次、規(guī)格、類型的要求也是多樣化的。經(jīng)濟和社會發(fā)展對不同層次不同類型人才的需求，是我們研究教育結構體系的重要依據(jù)。最近，我們組織了8個包括農(nóng)業(yè)、電子、電力、冶金、建筑、鐵道、商業(yè)、金融等不同的行業(yè)領導部門的有關領導和專家，研究分析各個系統(tǒng)人才的整體結構，并且注意他們合理的配比關系。結果表明，科學家（包括基礎研究和應用研究）以及能進入世界高新技術前沿攻堅和不斷開拓新的領域的科技帶頭人以及高級管理人才，在行業(yè)和企業(yè)發(fā)展中起統(tǒng)帥、引導作用，這類人才在人才總量中雖然只占少數(shù)，但他們的全面素質(zhì)和創(chuàng)新能力，直接關系到我國科技和經(jīng)濟的發(fā)展水平，乃至國家的綜合國力水準，目前這方面的人才不足，已嚴重制約我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展。研究我國教育結構體系和人才培養(yǎng)，必須高度重視這個問題。生產(chǎn)的發(fā)展和提高，還需要有相當數(shù)量的在產(chǎn)品研究開發(fā)和生產(chǎn)組織實施過程中的各種應用型人才。這些人才的培養(yǎng)，在當前仍然還是我國教育結構中的薄弱部分，它使我國大量先進技術只能停留于樣品、展品而無法轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。同時，任何時期也不能忽視勞動者也即大量操作人員的培養(yǎng)。人們可以從外國買到科研成果，但買不到生產(chǎn)的質(zhì)量，這是靠生產(chǎn)者的技術、知識和正確的勞動態(tài)度創(chuàng)造來的。在這方面，本文擬多用一點篇幅。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例，全國種植業(yè)生產(chǎn)的人力結構，目前仍以兩億農(nóng)戶為主，以家庭經(jīng)營為主要特征。當然隨著科技和經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)戶家庭也發(fā)生很大變化，根據(jù)調(diào)查，按農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)技術水平和管理水平，大體可以劃分為四種類型：（1）企業(yè)型農(nóng)民。這些農(nóng)戶從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、集約化、商品化程度較高，他們所受的文化與專業(yè)教育的程度也較高，大部分是中專和大專生。這是未來農(nóng)業(yè)勞動者發(fā)展的方向，但是現(xiàn)在為數(shù)還很少，僅占10％左右。（2）技術經(jīng)營型農(nóng)民。這些農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術水平較高，產(chǎn)品有較大的專業(yè)性和商品性，接受新技術能力強，是農(nóng)村采用新技術和進行專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體的骨干。這類農(nóng)民的素質(zhì)，一般應具有初中以上文化程度，并具有一定的農(nóng)業(yè)科學技術知識和技術操作及經(jīng)營能力。1998年這類農(nóng)民的數(shù)量約占20.2％。（3）初級技術農(nóng)民。他們具有當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一般知識和掌握一般的生產(chǎn)技術，能在上述科技示范戶的帶動下，較快地采用新技術、新成果。這類農(nóng)民應具有初中文化程度，并經(jīng)過一定的農(nóng)業(yè)推廣培訓和應用技術的學習與實踐。此類農(nóng)民在相當一段時期仍是多數(shù)。（4）普通農(nóng)民。是指較多地使用傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)驗和知識技術的生產(chǎn)勞動者，目前一般是小學畢業(yè)或文盲。其數(shù)量將逐年減少，到2010年都應達到初級技術農(nóng)民水平。1999年，我國農(nóng)業(yè)勞動者中，具有初中及初中以下文化程度的占89.5％（其中小學文化程度及文盲半文盲占46.75％）。與經(jīng)濟發(fā)達國家相比，還有相當大的差距。如日本，農(nóng)民中受過高中階段和高中后教育的已達80％以上。在提高我國農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)方面，對發(fā)展中等職業(yè)教育存在著巨大的需求。

（二）從我國各行業(yè)現(xiàn)有人力結構學歷水平來看，初中及以下階段學歷層次從業(yè)人員還占較大比重，對發(fā)展高中階段和高中后職業(yè)教育存在著巨大的需求。

據(jù)1995年全國1‰人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)，在全國6.79億從業(yè)人口中，初中和小學文化程度的比例占73％左右，同時還存在10％左右的文盲率。這兩者所占比例高達83％。以鐵路運輸系統(tǒng)為例，到1997年底，受過大專、中專、技工等專業(yè)技術系統(tǒng)訓練的僅占26.5％；具有初中及以下文化程度人員仍高達42.3％以上。因此，在今后相當一段時期內(nèi)，通過多種途徑和形式，提高在職人員的素質(zhì)是一項十分緊迫的任務，對發(fā)展各種職業(yè)教育和培訓，提出了巨大的需求。

從當今世界情況看，根據(jù)1998年世界經(jīng)合組織(OECD)28個國家和亞太經(jīng)合組織11個國家共39個國家的統(tǒng)計資料，初中后分流(即高中階段教育分為普通學校和職業(yè)學校兩種)的國家和地區(qū)有29個，包括奧地利、比利時、捷克、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、意大利、荷蘭、挪威、葡萄牙、波蘭、俄羅斯、西班牙、瑞典、瑞士、日本、馬來西亞、新加坡、泰國、韓國等等；高中后分流的國家有4個，包括加拿大、美國、澳大利亞、新西蘭；小學后分流的國家有5個，包括愛爾蘭、墨西哥、菲律賓、智利、巴布亞新幾內(nèi)亞（其中智利、巴布亞新幾內(nèi)亞小學教育的學制為八年）。這些都說明，當前世界許多發(fā)達國家，對中等職業(yè)教育仍然存在著相當大的需求。從我國的實際出發(fā)，如果忽視或者削弱中等職業(yè)教育將會對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來嚴重的影響。

二、大力發(fā)展各種層次各種形式的職業(yè)教育，是當前和相當長時期我國教育結構體系發(fā)展的客觀要求和緊迫任務。

（一）由于九年義務教育的基本普及以及我國正處于初中、高中和大學階段學齡人口的高峰，發(fā)展高中階段和高中后各種層次和形式的職業(yè)教育，顯得更為緊迫。

去年初中在校生已達到5811萬。根據(jù)1999年當年的統(tǒng)計資料，全國有1589萬初中畢業(yè)生，盡管當年普通高中招生增長10.23％，高中階段各類學校共招生779萬，其中各類中等職業(yè)學校招生383萬，將近1/2。特別是高等學校當年招生年增長率高達47％。在這種情況下，仍然還有810萬初中畢業(yè)生（占初中畢業(yè)生總數(shù)50％以上）和174.5萬高中畢業(yè)生，不能升入高中階段各類學校和高等學校，需要在就業(yè)前進行各種層次各種形式的職業(yè)教育和培訓。因此發(fā)展高中階段和高中后職業(yè)教育的任務將是十分艱巨和繁重的。

（二）在業(yè)人員和非在業(yè)人員的職業(yè)培訓任務將十分繁重。

前面已經(jīng)談到全國6.98億從業(yè)人口文化程度總體上較低的狀況。另外，據(jù)1995年的統(tǒng)計資料，全國尚有近兩億16歲以上不在業(yè)的勞動力人口，約有1500萬人有尋找工作的要求。根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展和勞動力市場的要求，以及他們不同的志趣、愛好和特長，進行有針對性的各種層次各種形式的職業(yè)培訓，不僅有利于他們個人的生存、發(fā)展和提高，而且對促進各行各業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，推動我國社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設，也有十分重要的意義。

三、對發(fā)展和改革職業(yè)教育的幾點建議

(一)發(fā)展和改革職業(yè)教育首先要轉(zhuǎn)變對人才的觀念。

教育的根本任務是培養(yǎng)人才，但究竟什么是人才？則有不同的人才觀。我國勞動和社會保障部等部門，在大量調(diào)查研究的基礎上，于1999年5月編制出版了《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，將我國職業(yè)劃分為8個大類，66個中類，413個小類，1838個細類。這些不同類別的職業(yè)活動都是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中相互關聯(lián)、相互服務、不可缺少的社會活動，并都具有相當長時期的穩(wěn)定性、規(guī)范性和群體性。這些不同的職業(yè)崗位對人才的知識和能力結構的要求也是不同的。同志最近強調(diào)指出：三百六十行，行行出狀元。這對我們當前正在進行的教育改革和人事制度改革是有深刻意義的。對所有的兒童、青少年和社會成員來說，只要對社會對人民有強烈的責任心，勤奮學習，努力工作，刻苦鉆研，無論在哪一行，都會成為對社會對人民有益的人，都會對社會做出自己最大的貢獻，成為人們尊敬的人才。有位教育家總結數(shù)十年教育工作的經(jīng)驗說，“人人有才，人無全才，揚長避短，人人成才”。我認為是說的很有道理的。樹立新的人才觀，首先是我們教育部門的任務。當今世界，在教育觀上正在經(jīng)歷著一場深刻的變化或者革命。教育的空間已由學校擴展到家庭、社區(qū)以及工作場所，教育的時限已由在學校學習，延續(xù)為每個人的一生。教育的價值不再僅是培育少數(shù)“精英”，而在于能否為各種不同潛能的人提供平等的、能最大限度地開發(fā)自己才能的機會和途徑，把成才之路鋪在每個人的腳下。教育觀念的轉(zhuǎn)變是教育改革的先導，發(fā)展職業(yè)教育也是如此。

（二）隨著科學技術飛速發(fā)展和學習的終身化，職業(yè)教育也面臨新的挑戰(zhàn)。

為了使職業(yè)教育能更好地適應我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，職業(yè)學校的辦學模式、課程設置、教學內(nèi)容和方法，應當進行改革。這里我想突出強調(diào)兩個問題。

（1）要緊密結合當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展需要和勞動力市場的實際，進一步深化教學改革，辦出特色。首先要對學生進行擇業(yè)觀的教育，使學生有面向生產(chǎn)、服務第一線，做有覺悟、有技術能力的勞動者和各類技術、管理、服務人員的志向和意識；要大力加強和企業(yè)以及實際工作部門的緊密聯(lián)系和結合；在教學工作中重視對學生的技術能力特別是新技術能力的培訓。

（2）根據(jù)當前科學技術飛速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構、技術結構變化比較大的特點，要根據(jù)終身教育的思想，進行重大的改革，全面提高學生的素質(zhì)，特別是培養(yǎng)學生自主學習和不斷更新自己知識的能力，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，為他們一生的工作接收繼續(xù)培訓和學習，打下牢固的基礎。

（三）加強普通教育與職業(yè)教育的溝通、融合和銜接，努力構建和發(fā)展適應我國經(jīng)濟和社會發(fā)展以及社會成員對學習多樣化需求的終身教育體系。

從世界范圍看，許多國家從初中階段開始，就把職業(yè)指導作為學生的必修課。1991年6月美國勞工部發(fā)表了《2000年的美國，要求學校做什么樣的工作》的報告。該委員會對所有學校和學生提出了新的要求，要求無論直接參加工作的學生，還是計劃進一步接受教育的學生都應獲取五種基本能力(合理利用與支配各類資源的能力、處理人際關系的能力、獲取并利用信息的能力、綜合與系統(tǒng)分析能力、運用各種技術的能力)和三部分基礎(基本技能、思維能力和個性品質(zhì))。對這八項都制訂了詳細明確的標準。這份報告反映了美國用人部門對包括普通高中學生學習的要求。不少國家的初別是普通高中都相當普遍地開設各種職業(yè)選修課，以滿足一部分學生進入社會的需要。同時，在許多國家的教育體系中，職業(yè)學校的畢業(yè)生有經(jīng)過中間教育機構的文化補習，進入上一級學校學習的機會；普通高中的畢業(yè)生也有通過一定的教育機構的培訓進入社會就業(yè)的機會。逐步縮小中等教育階段普通學校與職業(yè)學校的差距是當今世界的發(fā)展趨勢。這對我國來說，可能是一個相當長期的發(fā)展過程，但是加強普通教育與職業(yè)教育的溝通和銜接，對我們來說則是十分緊迫的。

（四）積極發(fā)展非正規(guī)(非學歷)職業(yè)教育。

我國當前初中和高中后教育結構存在某些混亂，同社會需求存在某些不相適應的問題之一是教育結構中過于學歷化的傾向,加之教育管理又常常以學歷教育規(guī)范各類教育，這就促使許多本應由非學歷教育承擔的教育培訓采取了學歷教育的形式，造成了教育結構的混亂和教育資源的浪費。大量事實表明：在社會從業(yè)人員中，需要在初中或高中畢業(yè)文化基礎上通過正規(guī)學歷教育就業(yè)的只是一部分，相當數(shù)量的則只需要通過非學歷教育培訓。我國江蘇陽光集團、三毛集團是我國最大的現(xiàn)代化的毛紡集團之一，企業(yè)的裝備都是從國外引進的最先進的自動化設備，年銷售額連續(xù)幾年都在一億元以上，從人員構成來說，三毛集團職工6000人，其中生產(chǎn)第一線工人有5000人，據(jù)這個企業(yè)的總經(jīng)理說，由于設備自動化程度很高，對工人在操作上的要求比較簡單，從我國的實際出發(fā)，初中畢業(yè)生經(jīng)過三個月培訓，就可以上崗。這個總經(jīng)理詼諧地說，如果招大學畢業(yè)生做這個工作，不僅對這些學生是大才小用，而且這個企業(yè)也會因生產(chǎn)者沒有積極性而倒閉。同時，隨著經(jīng)濟文化水平的提高和終身教育思想的實施，社會對教育的需求更為廣泛和多樣，單一的學歷教育不可能滿足日益增加的社會教育需求。在普及基本教育的基礎上，著重發(fā)展各種非學歷非正規(guī)教育，是適應社會對教育多樣化和終身學習需求的必然趨勢,應該確立其在我國教育體系中的重要地位。

篇9

二、當代法律教育中人文價值的重構

（一）當代法律教育中人文價值缺失的現(xiàn)狀分析

隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平逐漸提高，并逐漸在世界范圍內(nèi)逐漸凸顯出重要性，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，國家的法制建設也要跟得上步伐，才能體現(xiàn)大國強國的能力。新時期法制建設要以人為本，只有從人的角度出發(fā)才能解決問題，只有樹立人文關懷的理念才能保障人的全面發(fā)展，但是從目前來看，當代中國在法律教育上存在著明顯的人文價值缺失問題。從我國當代法律教育人文價值內(nèi)容的現(xiàn)狀來看，法律教育中過分強調(diào)職業(yè)技能的培養(yǎng)而忽視了人文素質(zhì)的提高，在實務中經(jīng)常出現(xiàn)法院、檢察院在辦事方式上不近人情。隨著人文社會理念的提出以及素質(zhì)教育的改革發(fā)展，法律教育理應注重職業(yè)素養(yǎng)的提高，但是在當前階段大多數(shù)高等教育在內(nèi)的法律教育都嚴重缺失人文關懷的教育，無論是從受教育者參加法律職業(yè)教育的動機，還是受教育者自身思維方式，抑或是理念思想都缺乏人文思考。

（二）改革當代法律教育人文價值缺失的必要性

1．尊重人文價值是現(xiàn)代社會改革的內(nèi)在要求。當前我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，社會風氣中出現(xiàn)了一些不利因素，而傳統(tǒng)美德卻在逐漸淡漠，對人們的心態(tài)也是十分不穩(wěn)定，在此背景下通過教育強化對人文價值的重視十分必要。法律教育在發(fā)展中也需要樹立這樣的發(fā)展目標，要想實現(xiàn)這一目標需要首先強化對人文關懷的重視，通過法律教育達到為法律行業(yè)輸送有人文精神的人才的制度保障。2．建設社會主義法治國家需要從事法律職業(yè)的高素質(zhì)人才做出支持和貢獻，法律教育承擔著為社會培養(yǎng)高素質(zhì)水平法律職業(yè)人才的重任。法律職業(yè)人才的工作不只是簡單的將政策規(guī)范加以實施和執(zhí)行，更重要的是將法制的理念和價值傳遞給社會大眾，這就需要法律職業(yè)人站在大眾的立場，了解大眾的心理采用適當?shù)姆绞介_展工作。因此在法律教育中加強人文價值的內(nèi)容對于法律職業(yè)人更好的貫徹落實法律十分必要。3．當前我國正處于教育改革的深化階段，法律教育也包含在改革的內(nèi)容體系中，但是從目前的情況來看，并沒有形成適合我國法律教育的一種模式，也正因為如此，法律教育中還存在一些方面的問題。而與此同時在社會發(fā)展中也出現(xiàn)了一些新的問題，例如關于社會中涉及權力”與“權利”一類的問題，不但需要依靠法律規(guī)范去進行解決，有時需要結合法的價值因素進行調(diào)整，因此，在法律教育中如果單純的進行法律職業(yè)技能的培養(yǎng)，而忽視法律人文價值的教育，對于走上工作崗位的法律職業(yè)人來說也會在解決問題時出現(xiàn)困惑。

（三）構建新型法律教育模式的構想

眾所周知我國高等教育模式是借鑒蘇聯(lián)專業(yè)人才培養(yǎng)教育模式而發(fā)展起來的，但是隨著國際化程度的加快，這種教育模式在與英美全能型人才教育模式相比下逐漸顯現(xiàn)出后進的不足。尤其是在我國當前社會全面發(fā)展的形勢下，對于法律人才的需求不但需要專業(yè)化，更加需要適應不同行業(yè)的法律職業(yè)需求，基于此，筆者認為在我國法律教育的模式建立上應當借鑒英美國家的人才培養(yǎng)模式，構建與我國人才需求相適應的新型教育模式——“通才”教育模式。1．樹立人文價值的教育理念，創(chuàng)造有利于學習的環(huán)境。結合上文所述我國的法律教育必須強化人文價值，體現(xiàn)人文關懷，這就需要在我國的法律教育模式中樹立以學生為本位的通才教育理念，營造自由的學習氛圍和空間，改善法律學術風氣，為法律教育受教者提供良好的基礎環(huán)境。2．法律教育在我國高等教育中是一個重要的專業(yè)方向，在教育招生和就業(yè)上受到多方面的影響，對此作為高等教育的法律教育必須從人才培養(yǎng)的優(yōu)劣角度進行考量，在加強人文價值教育的基礎上做好完善的制度設計。高等法律教育制度體系中包括法學招生方面進行大法學體系下自主方向選擇，尊重學生個體的選擇和意愿，讓學生在自己興趣和志愿基礎上找準自己的人生方向；還包括在課程設置上要增設具有人文價值的文史哲課程作為必修課，提升法律學生人文思想內(nèi)涵，樹立法律信仰，真正成為踐行法律和堅守法律的使者。

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二、課程融合對高校法制教育目標的影響

1.高校法制教育目標

法制教育的定位在某種程度上已經(jīng)決定了法制教育的目標。作為高等學校法制教育主渠道的基礎課，在其2013年修訂版教材中明確提到，“《基礎》課是幫助大學生提高思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)的重要課程。”“法律素質(zhì)是指人們學法遵法守法用法的素養(yǎng)和能力。”2013年，教育部、司法部等出臺的《關于進一步加強青少年學生法制教育的若干意見》明確指出，“青少年學生法制教育要以弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，培養(yǎng)知法尊法守法用法的合格公民為根本目標。”綜合而言，高校法制教育的目標就是通過整體提升大學生法律素質(zhì)，使之成為知法尊法守法用法的合格公民。為了法制教育目標的實現(xiàn)，教育部、司法部等《關于進一步加強青少年學生法制教育的若干意見》分別對小學、初中、高中、大學階段的法制教育提出了具體要求。對于高等學校，該意見要求“，高等學校要進一步培養(yǎng)學生法律意識，使學生了解現(xiàn)代法學的基本理論和中國特色社會主義法律體系中的基本法律原則、法律制度及民事、刑事、行政法律規(guī)范，提高運用法律知識分析、解決實際問題的意識和能力。”可以說，法制教育是一項系統(tǒng)工程，需要全方位開展，需要貫穿大中小學全過程。實現(xiàn)法制教育目標需要強有力的保障和政策支撐，那么作為法制教育重要一環(huán)的高校法制教育在課程融合背景下是否得到了有力的保障是值得認真思考的。

2.課程融合對高校法制教育目標的影響

如果說高校法制教育被置于“德育課程體系內(nèi)”是因為“育人”的價值追求，基礎課中思想道德教育與法制教育的融合是為了更好地實現(xiàn)“育人”價值。但需要注意的是，法制教育在德育定位背景下的課程融合之中，由于得不到有效保障和支撐，對法制教育目標實現(xiàn)可能會帶來一些負面影響。具體表現(xiàn)如下：（1）學時得不到有效保障。2013年，教育部、司法部等在《關于進一步加強青少年學生法制教育的若干意見》要求，“學校要保證法制教育時間，不得擠占、減少法制教育課時和法制教育活動時間。”但實際情況是，按照《<、教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見>實施方案》的規(guī)定，專科院校設置的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課為3學分，按照多數(shù)學校1學分等于16或18個學時折算，該課程總學時大致為48或54學時，其中還包含著并不一定能夠落到實處的實踐學時。在高職院校能夠具體落實到《基礎》課實際理論教學的學時往往為30多學時。在總學時比較有限的情況下，教材中的法制教育能夠得到的學時往往是由授課教師根據(jù)授課進度和自身知識結構隨機掌握。有學者就認為“在課堂教學中許多老師直接用于法制教育內(nèi)容的時間甚至不足10學時。”那么，法制教學到底需要多少基本學時，才能滿足其目標要求不得而知。（2）師資得不到有效保障。2013年，教育部、司法部等在《關于進一步加強青少年學生法制教育的若干意見》提出了，“加強法制教育工作力量”，“省級教育行政部門要有針對性地組織專門的法制課骨干教師、專任教師培訓班，在其他各類教師培訓中增加法制教育內(nèi)容。”在1995年，國家教委、中央社會治安綜合治理委員會辦公室、司法部聯(lián)合的《關于加強學校法制教育的意見》中更是明確要求，法制教育“必須有受過正規(guī)培訓、具有一定理論水平和實踐經(jīng)驗的教師隊伍”，“高等學校要根據(jù)法律基礎課教師配置的要求配齊專、兼職任課教師。”但在課程融合的背景下，高職院校的法制教育多由非法律專業(yè)且未經(jīng)過系統(tǒng)培訓的思政課教師承擔。在法律專業(yè)知識儲備不足的情況下，任課教師在法制教育中存在著不愿講、不敢講的情況。缺乏法律專業(yè)背景的教師，特別是缺乏法制培訓使得高職院校法制教育師資難以有效實現(xiàn)法制教育的目標要求。（3）教學研究難以得到保障。法制教育既不能等同于思想道德教育，又區(qū)別于法學教育，需要開展專門的教學研究。在實際工作中，高職院校的所設思政課部一般按開設的三門課程，即《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》《思想與中國特色社會主義理論體系概論》《形勢與政策》分設不同的教研室，法制教育屬基礎課的一部分，一般屬于德育教研室，其工作重心在思想道德教育教學研究工作，法制教育的教學研究工作由誰來具體負責并不明確。且法制教育雖有別于法學教育，但又需要不斷吸取法學研究的最新成果，需要與法學研究進行必要的交流與溝通。在現(xiàn)行框架下，承擔法制教育的高職教師作為思政教師缺乏與法學研究平臺溝通交流的機會，難以通過溝通交流得以提升。由于缺乏專門的團隊，缺乏與法學研究溝通交流使得法制教育研究相對滯后，法制教育的系統(tǒng)性、針對性、說服力都有待提高，由此影響到了法制教育目標的實現(xiàn)。2013年，教育部、司法部等在《關于進一步加強青少年學生法制教育的若干意見》明確提出需要“明確學校法制教育帶頭人和業(yè)務骨干”，但在實踐當中還未見落實。（4）法制教育實踐環(huán)節(jié)難以得到保障。雖然課堂教學是法制教育的主渠道，但法制教育僅僅依靠課堂教學還不足以讓學生感受到法律的鮮活，法制教育的實踐環(huán)節(jié)也是不可或缺的。2013年，教育部、司法部等在《關于進一步加強青少年學生法制教育的若干意見》明確要求，“增強法制教育的實踐性”，“鼓勵學校組織模擬法庭、法制征文、法制繪畫等活動”，“讓學生參與學校建章立制過程和社會公共事務，提高學生的公民意識和法律運用能力。”但在課程融合背景下，《基礎》課的教學重點、任課教師的專業(yè)背景決定了實踐活動、第二課堂往往圍繞思想道德教育而展開，法律教育實踐環(huán)節(jié)得不到足夠的重視，數(shù)量和質(zhì)量都難以得到保障，進一步影響到法制教育目標的實現(xiàn)。