導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇全民營銷方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、高度重視，認真部署。

接到通知后，校長組織召開領導班子會議，安排部署此項工作。會議決定，由安全辦具體負責此項工作的開展，各部門要積極配合。

篇2

這家位于廣東中山小欖鎮的民營企業從1992年草創，一路走到今天，已經走過了15個年頭。從1992年的名不見經傳，到1995年成為中國燃氣具銷量大王，再到2001年年底經過股份制改造，于2002年成功上市成為公眾公司，在中國民營企業10年以上存活率平均只有7%的大環境下，華帝的歷程顯得頗有些傳奇。回首望去，一個時代已然過去，當年的沈陽飛龍、標王“愛多”們早已煙消云散，而大浪淘沙后的華帝卻變得更加淡定和穩健。

如果不是因為第九屆、第十屆全運會火炬的贊助制造，華帝或許將像大部分隱形冠軍一樣，低調神秘，偏安在行業一隅，而又恰恰是因為這兩次贊助，華帝實現了“品牌破局”，跳出燃氣具行業玩產品概念炒作的小聰明，以及大打價格戰的窠臼，向追求品牌溢價、追求更高品牌附加值的道路邁進。

2006年4月28日，華帝正式成為2008年北京奧運會燃氣具獨家供應商，成為參與北京奧運會為數不多的企業中的一員。華帝為什么聯姻2008年北京奧運會？聯系到華帝在草創初期拿出100萬元啟動資金的三分之一投入到品牌建設、引進CIS形象識別系統的舉措，華帝贊助北京奧運會的行為也就不難理解了。“國際化是一定要做的，歐美市場將是我們主攻的市場，但是對于國際化的過程，我們一定會做到理性地對待。”在華帝總裁黃啟均眼里，華帝在創業15年后實現再次飛躍，奧運會將是不錯的“東風”。

歷史并不是過眼云煙。1964年東京奧運會，1988年漢城奧運會，日韓企業借奧運“東風”走向世界的故事讓華帝人興奮不已，品牌提升，企業文化的完善，實現品牌的國際化影響力，2008年銷售業績獲得成倍增長，2010年實現產品內外銷各占一半的國際化企業業務結構，這些愿景都包含在華帝的奧運營銷之中。可是今時不比往日，大家都看好奧運會這樣一個具有全球最大影響力的載體，50多家企業成為奧運會的合作伙伴、贊助商、供應商，更遑論那些沒有獲得贊助資格的成千上萬家企業也想分一杯羹，華帝能夠從中脫穎而出嗎？

“有人的地方就有江湖。”和海爾、聯想、中國移動、可口可樂這些大塊頭相比，華帝這樣一個“小個子”靠什么行走“奧運江湖”？

首創“奧運家庭”概念

黃啟均說：“奧運營銷，奧運只是一件外衣，真正的營銷是在奧運這層外衣之下的靈魂和思想。”

衣服就在那里，能穿上去的人很多，可誰穿上去最合適、最好看？華帝明白，將自己和奧運連接在一起就已經不是量體裁衣了，殘酷一點兒說，甚至可以說是削足適履。

華帝制定了一個全方位、立體的奧運戰略，在渠道資源、人力資源、企業管理體系、資金運營乃至企業運作的方方面面都圍繞著奧運而展開。最突出的是將兩年前設立的制造、營銷一體化的事業部制變換成職能更為清晰的國內營銷事業部、制造事業部、海外營銷及奧運品牌推廣委員會。華帝以前的品牌部變成了現在的奧運品牌推廣委員會，專門負責奧運營銷項目的運作。企業的LOGO也隨之而變，經過日本一家著名設計機構重新設計，以一個更時尚、更高端的形象出現在公眾面前。

形似了，可更難的是如何與奧運做到神似。

雖然各個企業的具體情況不一樣，但是，據北京奧組委官網站披露，成為北京奧運會獨家供應商的門檻應該是4100萬元。然而，事實上，有很多企業并沒有運作好這種權益。從成為奧運會燃氣具獨家供應商的那天起，華帝所思所想的都是如何將巨大花費后得到的奧運冠名的權益最終落地。華帝需要的不僅僅是將兩個標志放在一起，而是讓人們對華帝與奧運產生更深度的聯想。

不打無準備之仗，華帝花30萬元請來了第三方調研公司，在北京、廣州、上海、沈陽、重慶5個大城市展開大型調查。“我們就是想知道奧運這個‘爹’和華帝這個‘娘’在一起，會生出個什么東西來，其先天條件會是什么樣子；兩者碰撞會產生什么嶄新的東西，會催生出什么樣新的品牌感受，中國人又是怎么認識奧運的。”華帝奧運品牌推廣委員會品牌經理羅斌說。

結果一點也不容人樂觀。對于華帝，因為很長時間沒有線上廣告行為，人們對華帝的認識是品牌有老化傾向。對于奧運會，國人的認識也僅僅停留在中國體育代表團能拿到多少金牌，奧運會場館是如何建設的，中間有什么高科技的東西，完全談不上奧運精神、奧運理念。對于合作伙伴、贊助商、供應商這三者的區別，人們也還是非常直觀地憑借第一印象做出判斷。“所幸，他們都還認為獨家供應商比較牛。”羅斌笑著說。

在調查的基礎上，華帝的奧運營銷策略逐漸明晰起來。2008年北京奧運會的主題是“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”，經過這屆奧運會，中國傳統的“自上而下”的體育運動將會成為“自下而上”的全民體育健身。“群眾路線”是非走不可的。為此，華帝于去年10月在國內率先推出了“奧運家庭”概念。黃啟均認為，奧運會不是少數人的奧運會，但又確實是富人俱樂部。中國十幾億人口，真正能到現場去看奧運會的頂多也就幾千萬人，而真正的奧運應該是真切地去感受。這樣的矛盾需要解決。

今年4月7日，由國家體育總局、全國婦聯、中央電視臺以及華帝股份共同主辦的“民間奧運”──“華帝?CCTV奧運家庭進行時”正式開賽。在此之前，由華帝牽頭的民間體育游戲方案征集活動已經開始，華帝民間體育紀錄榜也相應推出。11個中心城市，總計44場海選，再經過南北兩大區決賽、北京總決賽，“華帝?CCTV奧運家庭進行時”的10個優勝家庭將有機會親臨現場觀看北京奧運會開幕式、閉幕式以及其他比賽。民間體育游戲方案的獲勝者也有機會獲得萬元大獎以及到現場觀看北京奧運會比賽的機會。為了傳播奧運精神，豐富人文奧運的內涵，華帝還將奧運項目與早在2005年4月就啟動的“華帝全國1+2紅領巾助學工程”結合起來（“1+2工程”即華帝開1家專賣店就資助2名學生）。作為“華帝?CCTV奧運家庭進行時”的一部分，從1000名受助貧困兒童中選拔出的22名學生，將作為“華帝奧運家庭小成員”，分別被編入從11個城市中選的22個優勝家庭中，一起參加南北兩大賽區決賽和全國總決賽，最終將有10名學生獲得現場觀看奧運會開幕式、閉幕式或比賽的機會。

“從幾率上來說，一家人同時去看奧運會的機會很小，貧困學生去看奧運會就更是不可能了，而華帝的活動就創造了這樣一個機會。”這只是結果，華帝更看中的是在活動中家庭、社區、全民健身、奧運元素的有機結合，而華帝的品牌也能“潤物細無聲”，得到知名度、美譽度、忠誠度的提升。

“上兵伐謀，其次伐交，再下攻城”，在華帝的奧運項目策劃案里有這么一句話。燃氣具本身屬于家庭用品，而走進社區、走進家庭又與北京奧運會全民體育、全民奧運、人文奧運的理念一“謀”而合。“神似”給華帝帶來了意想不到的方便，“我們背靠三棵大樹，活動得到了國家體育總局、中央電視臺、全國婦聯的大力支持，這解決了活動的公信力問題”。據悉，此項活動由中央電視臺體育頻道全程攝制，每周三2320播出，共26期；全國婦聯發動自己的力量在海選城市的街道、辦事處對此進行宣傳，號召以家庭為單位參與此項活動；國家體育總局也大力推進民間體育游戲項目征集活動。

黃啟均介紹說，華帝在11個城市的地面活動，每一處的活動都因為有新聞點，受到了當地媒體的多方報道。“我們活動的投入很小，但是因為切入點比較好，所以公眾參與的熱情比較高，而且參與的門檻也很低，很容易造成公眾效應。活動現場全都是華帝的標志，但是我們不會刻意突出華帝的存在，我們是把它當成一項公益活動，讓人們記得這是華帝與奧運聯系在一起做的活動，而且這個活動給人們帶來了快樂，達到了讓人們親自參與奧運的目的。有這樣一個例子，江門市一個家庭本來是感情不和的，但是通過這個活動，家庭關系好了很多。現在不是提倡和諧社會嗎，如果沒有家庭的和諧，和諧社會從何談起？所以這一點和社會的主流價值觀是切合的，因此這么受歡迎。”

“奧運家庭”概念大獲成功給華帝帶來的不僅僅是喜悅，還有些微煩惱。進入6月，放眼望去，一個個競爭對手都緊逼而上，紛紛復制“奧運家庭”概念。“中國移動的項目是奧運家庭游北京，中國銀行在深圳啟動的活動幾乎和我們一模一樣，湖南省不久前啟動的官方奧運活動也和我們一模一樣，我們恨不得去申請一個‘營銷專利’。”華帝奧運品牌推廣部的一位員工告訴記者。

羅斌表示，在整體策劃中，目前只有奧運項目與1+2計劃的合作在業內難以被模仿，其他方面都有后來者。但“‘奧運家庭’概念是一張很好的牌，我們會一直打下去。至于明年，因為很多東西都會有變化，計劃不如變化快，所以我們不會先透露出去。但整體戰略不會改變，我們只會對短期戰術進行調整。”

清晰的頭腦

高手過招，不在術，而在謀，舉手投足之間，勝負已判。

奧運營銷作為一種手段，該怎樣嵌入企業的中長期發展戰略中，是每個企業不得不認真考慮的問題。對華帝來說，北京奧運會是其實現國際化品牌戰略不可多得的一個良好契機。“我們是第一個遞交申請的企業，當奧組委還處于籌委會狀態的時候，我們就申請了。我們的想法很強烈，姿態很主動，從2001年知道中國成為2008年奧運會主辦國后就想運作這個事情。后來，在我們的努力下，奧運會特別開拓出這么一種贊助模式，華帝也因此成為奧運會歷史上首個燃氣具供應商。”黃啟均說。

對于華帝為什么能夠在同行中勝出，為什么能夠在那么多競爭企業中勝出，黃啟均總結道：“華帝能成為奧運會獨家供應商，原因是多方面的。首先，我們的品牌正面；其次，我們是上市公司，運作透明；再次，奧組委看中的是我們的技術能力，我們是第九屆、第十屆全運會火炬贊助商；加之我們的營銷網絡好，態度也很誠懇。這些因素綜合起來就成了現在的結果。我們獲得獨家供應商權益的過程既艱難又順利，艱難的是，奧運會對供應商的審核非常嚴格；順利的是，中間幾乎沒有什么波折，提了幾個方案之后，奧組委經過考察，就同意了。”

棋至中局，黃啟均對聯姻奧運的看法依然不變。他認為，奧運不應該是補品，而應該是催化劑，是一個加速的過程，這就像國際化本就在華帝的長期戰略之中，奧運會只是良好的推動。這就需要企業練好內功，實現策略共振。黃啟均說：“我提出過一句話：‘贊助商一投廣告，上帝就發笑。’很多企業參與奧運會的角逐其實是盲目的。奧運會至今已經有100年的歷史了，而可口可樂就贊助了80年，這是一個長期策略。但是對于我們來說，贊助奧運是一個短期策略，但又是嵌入到企業的整體、長期戰略之中的。我們的具體目標是實現品牌提升、文化提升以及人才儲備。可以說，這三個目標是每一個跟奧運會合作的企業都逃不掉的。首先，華帝品牌與奧運品牌的合作一定會發生聚合，產生新的品牌概念；其次，在文化上，華帝和奧運的結合直接將華帝的合作共贏文化提升到人文關懷、國際化、榮譽感、使命感的層次。通過贊助奧運，我們希望自己得到全面提升，提升企業的社會地位、企業文化、商業信譽和銷售收入，強化企業的國際化管理能力和經銷商的能力。”

“我覺得贊助奧運，企業希望實現的目標一定要很客觀、很現實，一定要基于自己的現實情況，不要想著吃了這一劑猛藥就能如何如何。這就像中醫，吃補藥，身體好的可能還可以承受，而身體差的往往就承受不住。”

篇3

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）29-0267-03

1概述

如今，旅游已經成為人類社會的主要生活方式和社會經濟活動。旅游的發展對經濟的增長起著巨大的作用。由于現代信息技術的高速發展，我們從以前的傳統旅游時代已經進入到一個新的智慧旅游時代。雖然旅游業取得了很好的成績，但同時也出現了很多的不足。一些宰客、欺客的現象經常發生，主要原因表現為買方和賣方的信息不對稱。在此背景下，急切需要一個平臺將游客和商家緊密聯系起來，為游客提供最新、最全面的旅游信息，實現旅游信息資源的高效整合、利用、共享。達到旅游管理的全智能化。因此，智慧旅游平臺的建設非常重要。

2智慧旅游相關概念

2.1旅游信息化

旅游信息化，就是以現代通信技術、計算機技術和其它有關信息技術為技術基礎，利用IT技術對旅游各類資源要素等進行深層開發、加工、組織與利用的過程，以達到增進旅游產值、提高產業效率、加快產業提質升級的目的。旅游信息化的實質就是通過對現代信息技術的運用，來改變傳統旅游業的發展方式，通過對旅游信息資源的高度整合，推動旅游經濟的快速發展。

2.2智慧旅游

智慧旅游是以云計算、物聯網、移動通信技術以及人工智能技術為技術基礎，以終端上網設備為硬件基礎，通過對旅游相關信息的主動感知和利用，及時對旅游計劃進行安排和調整，進而將旅行社、景區、游客、酒店、旅游管理部門以及其他旅游參與方涵蓋在內創造更大價值為根本任務的一種旅游運行新模式。智慧旅游注重信息技術的應用，以游客為中心，以人為本，整合旅游信息資源，達到旅游管理的智能化，實現旅游參與方的價值最大化。

2.3智慧旅游平臺

智慧旅游平臺基于物聯網系統結構，利用云計算、物聯網等技術，最大程度的滿足旅游行業的整體需求，以應用解決方案為核心，以感、傳、智、用為關鍵環節進行整體架構的一種全新服務體系。

3智慧旅游平臺的主要功能

3.1智慧服務

智慧服務主要包括：1）智慧導航：利用LBS技術確定游客所在的地理位置，游客在地圖上選擇目的地，系統界面會及時顯示目的地最新的信息，例如：交通擁堵狀況、交通事故、車況等。人工智能導航會進行語音提示，根據所在的位置隨時更新導航信息。2）智慧導游：可以在線或通過離線地圖查看擬去的景點，主要景點通過3D成像技術放入后臺數據庫中，當手指點擊地圖上的某一個景c時，會自動彈出景點的介紹文本，并通過flash進入景點實景圖。用戶可以在當前的實景圖中選擇智能導游服務，智能導游以語音的方式為用戶進行景點的相關介紹。3）智慧導覽：圍繞核心景區和旅游分類（如人文類、景觀類等）幫助游客導覽，如查看旅游景點的分布、規劃旅游路線等。智慧導覽具備游客定位功能，借助GPS衛星幫助游客在地圖上進行定位，實時顯示3D地圖中的游客位置。4）智慧導購：為用戶提供完備的一站式服務。主要包括：①智能預訂系統。為用戶提供在線或線下訂票、訂房服務。②智能導購系統。為用戶推薦旅游景區的商品，從吃、穿、住、行等方面提供相應的子系統服務。③智能在線互動系統。以實現用戶之間的互動體驗為目的，主要包括用戶體驗之后的評論和分享等子系統。

3.2智慧營銷

智慧營銷就是運用信息技術進行旅游輿情監控和數據分析，挖掘游客興趣點和旅游熱點，制定合理的營銷策略，從而為游客提供智能的旅游服務。主要包括：1）個性化路線生成。游客輸入旅游起點和終點、旅游偏好（景區類別、交通工具等）等數據，通過計算機運算和規則推理生成滿足客戶要求的個性化路線，并在地圖上進行實時標注。2）路線規劃。對已經在旅游景點或行程中的游客進行路線規劃，分析各種路線方案并提供游客參考。3）最佳路線推薦。基于路線規劃（如交通擁堵狀況，交通管制，交通事故，現行停車場及車位等狀況進行分析），再結合游客自身的旅游偏好通過智能分析推薦出一條適合的游客的最佳路線。4）最佳景區推薦。通過視頻監控人流技術系統來統計景區旅游的人口密度，人較少時，則可通過一個一個人數點來計算密度，人較多時，則可通過地下空余面積計算密度，人特別多時，通過人的運動軌跡來計算密度，來判斷當天某景點是否處于舒適的游覽環境，結合天氣和當地節日、文化習俗，為游客推薦最佳的旅游路線。

3.3智慧管理

通過對平臺運行的數據進行統計分析，實現科學決策，從而實現對游客、景點、旅游企業的智慧化管理。一般來說，智慧管理對象主要包括：1）智慧景區管理，如景區的售票和檢票流程管理、景區的安全管理、景區的環境監測系統管理、景區的信息系統管理等。2）智慧旅游行業管理，如旅游企業的服務質量評價、游客信用評價、旅游交易信息有效性評價、旅游行業發展趨勢評價等。

3.4智慧政務

政府、旅游管理部門作為智慧旅游的重要組成部分，通過建設智能化的公共服務平臺，可以為用戶提供更加智慧化的服務，提高政府的辦公水平和效率，推動政府管理模式和服務模式的變革，同時為游客和旅游企業提供高效智能的公共服務。圖1為智慧旅游平臺的主要功能結構圖。

4智慧旅游平臺的技術體系

4.1物聯網系統結構

智慧旅游平臺與傳統平臺最大的區別在于應用了現代物聯網技術，物聯網技術可以應用于任何物品和物品之間，主要進行信息的交換和通訊。物聯網系統結構分為四層：1）感知層。借助傳感器、RFID等采集物體的動態信息，實現全面感知。2）傳輸層。將感知層感知到的信息進行接收和傳送。3）支撐層。利用智能計算技術，對海量數據進行智能處理和分析。4）應用層。接收支撐層的數據，為用戶提供相應的服務。如圖2所示：

4.2智慧旅游平臺整體技術結構

基于物流網系統結構，智慧旅游平臺整體技術結構分為感知層、傳輸層、支撐層、應用層、用戶層。感知層主要實現信息的收集，分為智能終端（如手機、電腦、PAD等）和采集終端（如傳感器、攝像頭、RFID等）；傳輸層負責傳輸信息，包括移動通信網、物聯網、衛星通信、無線網絡等網絡設施；支撐層負責處理信息，分為數據處理中心和邏輯處理。數據中心主要對旅游數據進行管理，邏輯處理主要進行各N業務分析，比如景點客流分析、用戶偏好分析等；應用層包括運行平臺和管理平臺；用戶層為游客、主管部門以及商家提供各種功能服務。

5智慧旅游平臺應用分析一呼倫貝爾智慧旅游綜合服務平臺

在國家對智慧旅游建設的倡導和鼓勵下，呼倫貝爾建立了智慧旅游綜合服務平臺，成為了內蒙古首個上線的智慧旅游服務平臺。

該平臺主要包括三個部分：呼旅政務網、呼旅網、呼旅通。呼倫貝爾智慧旅游綜合服務平臺主要功能結構圖如圖3所示：

智慧旅游管理和智慧政務通過呼旅政務網實現，主要包括政務信息報送系統、旅行社管理系統、旅游行業監管調度系統等；智慧服務通過呼旅網的相關業務實現，其中包括全民營銷平臺、旅游攻略分享平臺、在線旅游營銷平臺、第三方平臺應用等；呼旅通則負責旅游商品的集中采購。智慧景區建設通過電子門票智能管理系統、智能wifi、自助導覽系統等建設，實現與線上全渠道銷售的電子票務一碼管理、掃碼入園，實現與呼倫貝爾智慧旅游綜合服務平臺的無縫對接。

5.1呼旅政務網

呼旅政務網主要由政務信息報送系統、行政審批系統、旅游行業監管調度系統、旅行社管理系統、旅行社誠信管理系統、網絡培訓系統和旅游資源管理體系構成。在智慧政務方面，通過政務信息報送系統，可以及時獲取最新的政務信息；利用旅游行業監管調度系統，可以實時地對旅游行業進行監管，為旅游行業的建設提供安全保障；通過旅行社誠信管理系統，對旅游企業進行信用評級，加大對旅行社的監管力度，提高旅行社的服務質量；通過旅游資源管理體系，實現對旅游資源的高度整合利用，實現資源的利用價值最大化。

5.2呼旅網

呼旅網相當于一個旅游產品的分銷平臺，平臺向用戶提供所有與旅游相關的產品，同時具有旅游攻略介紹、產品預訂、平臺營銷、在線銷售、自助導覽等功能。任何旅游產品都可以免費入駐，產品售賣成功后，平臺收取少量的傭金作為平臺運營管理費用。呼旅網向用戶提供了游前、游中、游后全方位的服務。在旅游前用戶可以登錄呼旅網查看旅游行程信息、旅游住宿信息等，也可以咨詢客服，了解更具體的信息。用戶找到滿意的產品或者服務可以進行快速預訂；在旅游過程中為用戶提供了全面的導航、導覽、導游、導購服務；旅游結束后，通過游客對旅游攻略、游記等的分享，將景區資源、酒店資源分銷到呼旅網，就可以實現多屏互動、多屏訪問，實現二次營銷。

呼旅網將產品分銷在在線旅游營銷平臺上，每個營銷平臺都有自己獨特的驗票碼，景區通過智能閘機識別各個OTA上的驗票碼，可以收集大量的旅游數據，為平臺的運營決策提供數據支撐。呼旅網還推出了一個全民營銷平臺，任何用戶可以在上面選擇產品，然后可以獲得該產品對應的二維碼，如果用戶將二維碼分享到自己的微博、微信朋友圈等社交媒體上，并且該用戶的朋友通過二維碼產生了購買行為，該用戶就能獲得產品對應的傭金。用戶在景區游玩之后，在旅游攻略網站上分享游記并且附上二維碼，也可以獲得相應的傭金。簡單來說，游客一旦成為全面營銷平臺的用戶就可以分享產品、獲取傭金。因此，全民營銷平臺起到了強大的推廣作用。

5.3呼旅通

呼旅通平臺主要負責旅游產品的集中采購。平臺集合本地的旅行社，形成一個旅游俱樂部，旅游俱樂部成員同時也是平臺的會員。呼旅通平臺集合旅游俱樂部成員的需求，通過統一采購的方式采購旅游產品，可以大幅度降低采購成本，使雙方共同受益。

5.4結論

篇4

我們不妨就有關內容逐一進行分析。

新醫改內容之一：

“遵循公益性的原則，把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供。政府主導與發揮市場機制作用相結合，堅持非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充。公立醫療機構為主導、非公立醫療機構共同發展的辦醫原則，建設結構合理、覆蓋城鄉的醫療服務體系。處理好公平與效率的關系，在改革初期首先著力解決公平問題”

分析：

通過下面對新醫改方案的研讀，我們可以體會到：“政府主導、公立醫院主導”這一新醫改的宗旨的背后，就設備而言，就是政府更多地參與設備的采購——直接控制設備的增量和總量，直接控制采購資金，直接進入采購環節和流程，直接控制設備的收費標準等這對于設備市場的影響肯定是負面的，而且是長期的。

新醫改內容之二

“嚴格控制大型醫療設備配置，鼓勵共建共享”，“嚴格控制公立醫院建設規模、標準和貸款行為”。

分析：

目前，政府是以設備配置證的形式，控制設備數量的增長，只是有些省份控制得不十分嚴格，但是隨著新醫改的深入，這種控制將更加嚴格，加上政府控制醫院規模，控制醫院貸款，這樣就既控制了設備需求，又切斷了設備采購資金的來源，對設備市場的增長可謂釜底抽薪！

新醫改內容之三：

“落實公立醫院政府補助政策。逐步加大政府投入，主要用于基本建設和設備購置。政府負責公立醫院基本建設和大型設備購置。政府負責其舉辦的鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心（站）按國家規定核定的基本建設經費、設備購置經費、人員經費和其承擔公共衛生服務的業務經費，使其正常運行”。

分析：

政府為購買設備出資，政府為醫療機構購買設備，即政府更多地參與或干預設備的采購，使得醫療機構在采購設備中的自主權降低，從而大大降低了醫療機構采購設備的積極性，不僅如此，政府過多地介入設備的采購，還增加了采購環節，使得采購流程更復雜，采購周期更長，廠家費用更高，總之，會制約設備市場的增長。

新醫改內容之四：

“規范公立醫療機構收費項目和標準，研究探索按病種收費等收費方式改革。建立醫用設備儀器價格監測、檢查治療服務成本監審及其價格定期調整制度。適當提高醫療技術服務價格，降低藥品、醫用耗材和大型設備檢查價格”。

分析：

很明顯，降低設備收費標準，勢必降低醫院購買醫療設備的積極性，對設備市場無疑是絕對的利空。

新醫改內容之五：

“科學制定鄉鎮衛生院（村衛生室）、社區衛生服務中心（站）等基層醫療衛生機構和各級醫院建設與設備配置標準。政府舉辦的城市社區衛生服務中心（站）和鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構，要嚴格界定服務功能，明確規定使用適宜技術、適宜設備和基本藥物”。

分析：

如果完全按照醫院的床位數來制定設備的配置標準（目前的標準是這樣制定的），而不考慮其年收入，則經濟發達地區的縣醫院、鄉鎮醫院的發展就會受到制約，自然，設備的市場同樣會受到制約。而這些醫院年收入較高，說明其門診量較高，因此有必要采購相對高端一些的設備來提高醫院的診治水平，這對醫院和患者均是有利的，同時，他們也有條件購買相對高端的一些的設備，因此，在制定設備配置標準時，不應僅以床位數為依據，還應將年收入作為設備配置的依據，這樣才合理。

新醫改內容之六：

“三年內中央重點支持2000所左右縣級醫院（含中醫院）建設，使每個縣至少有1所縣級醫院基本達到標準化水平。完善鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心建設標準。2009年，全面完成中央規劃支持的2.9萬所鄉鎮衛生院建設任務，再支持改擴建5000所中心鄉鎮衛生院，每個縣1-3所。支持邊遠地區村衛生室建設，三年內實現全國每個行政村都有衛生室。三年內新建、改造3700所城市社區衛生服務中心和1.1萬個社區衛生服務站。中央支持困難地區2400所城市社區衛生服務中心建設”。

分析：

國家將投資370億對縣級醫院的設備按照一定的配置標準進行“填平補齊”，這對設備市場應該是能產生直接影響的較大的利好。但根據近期討論的縣醫院設備配置標準（討論稿），標準中要求的、準許配置的設備，絕大多數縣醫院早已經有了，甚至標準中不允許配置的設備，很多縣醫院也已經有了，如MRI，即縣醫院設備的配置標準（討論稿）甚至落后于現實醫院的配置，而理論上，標準應該有一定的前瞻性。如果以此標準為依據，對縣醫院的設備進行“填平補齊”，則沒有什么太多的設備可以補，設備市場豈不是空歡喜一場？

當然，對于鄉鎮衛生院和社區服務中心按照設備的配置標準進行設備的“填平補齊”，由于鄉鎮衛生院和社區服務中心的設備缺口較大，又由于此類醫療機構設備配置只能是低端產品，則近三年低端設備的市場會有較大幅度的增長。這些低端設備主要涉及低端X光機、監護儀、低端超聲波診斷儀、低端生化分析儀、滅菌器等基礎醫械。國家將主要采取集中招標采購方式進行采購，然后投向這類醫療機構。此時，中低端國產醫械有一定優勢。但可以預計，在未來三年的政府采購高峰過去后，市場將會快速萎縮，也就是說，該利好的影響是短期的。

鄉鎮衛生院和社區服務中心“填平補齊”設備與設備沒有關系，當然對設備市場不會產生影響。

新醫改內容之七：

“鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業。積極促進非公立醫療衛生機構發展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫體制。鼓勵社會資本依法興辦非營利性醫療機構。穩步推進公立醫院改制的試點，適度降低公立醫療機構比重，形成公立醫院與非公立醫院相互促進、共同發展的格局。鼓勵民營資本舉辦非營利性醫院。民營醫院在醫保定點、科研立項、職稱評定和繼續教育等方面，與公立醫院享受同等待遇；對其在服務準入、監督管理等方面一視同仁”。

分析：

民營醫院采購設備對性價比要求比較高，他們只買與自己實際需求相適合的設備，他們不會像現在的公立醫院那樣大量配置最高端的設備，同時盡量延長已有設備的使用壽命，所以，公立醫院股份制改造，民營醫院數量的增加，會在一定程度上減少中高端設備的需求，而會少量增加中端、中低端設備的需求，這將有利于國內廠商，但長期而言，設備更新速度會放緩，對設備市場的增長產生負面影響。具體的影響有多大，只能視民營醫院數量增長的速度和增長量來判斷。

新醫改內容之八：

“推進公立醫院管理體制改革。落實公立醫院獨立法人地位。建立規范的公立醫院運行機制。建立和完善醫院法人治理結構，明確所有者和管理者的責權，形成決策、執行、監督相互制衡，積極探索政事分開、管辦分開的有效形式”。

分析：

公立醫院是醫療設備的最大目標客戶，其一舉一動直接影響醫療設備市場的走向——市場容量、產品需求結構、采購模式、營銷模式等等。公立醫院管理改革，必將對廠家的營銷模式產生直接重要的影響。改革后，衛生部主管部門與公立醫院的關系如何變化？集中采購如何發展？醫院設備采購的決策模式怎樣變化？目前還沒有定論，所以對廠家的影響還不確定，但廠家必須密切關注。

新醫改內容之九：

“建立覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系。3年內城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療參保（合）率均達到90％以上；城鄉醫療救助制度覆蓋到全國所有困難家庭。2010年各級財政對城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療的補助標準提高到每人每年120元。住院費用報銷比例逐步提高。逐步擴大和提高門診費用報銷范圍和比例”。

分析：

全民醫保體系的建立，醫保覆蓋范圍的擴大、報銷范圍和比例的提高，都能促進醫療需求增長，表面上應該對設備需求的增長有一定的促進作用，但由于對設備的各種限制性政策的存在，使得這種促進作用難以變為現實。

不過醫療需求的增長，對醫用耗材等的增長肯定會有促進作用。

新醫改內容之十：

“對中醫院（民族醫院）、傳染病院、精神病院、職業病防治院、婦產醫院和兒童醫院等在投入政策上予以傾斜”。

分析：

這對于中低端設備和部分專用設備的銷售會有一定的積極的促進作用，但促進作用應該是短期的。

新醫改內容之十一：

“開發生產適合我國國情的醫療器械。”

分析：

由于沒有任何細則，本條對設備市場的影響尚不能確定。

新醫改內容之十二：

“加快醫療衛生信息系統建設”。

分析：

篇5

安慶市民營經濟發展中存在的問題

1．民營企業規模小，產業升級困難。盡管近年來安慶市民營企業規模正在逐步壯大，但相比較而言規模仍然偏小。規模較大的企業大部分是從國有或集體企業改制而來。私營企業的原始積累較小，使用的設備大多是國有大中型企業淘汰下來的陳舊設備，技術落后，產品單一，技術開發和創新能力十分有限，市場競爭力差，企業發展能力不強，易于解體，不太穩定。

2．傳統行業比重大，科技型企業少。目前安慶市民營經濟中優勢產業、行業與項目較少，抵抗風險、持續發展能力較低。大多數民營企業集中于商業貿易、餐飲娛樂、運輸修理、簡單加工等幾個領域，科技含量較低、市場占有率低，產品壽命和市場份額的預期風險較高。而從事產品開發、高新技術、出口創匯的比較少，企業仍停留在勞動密集型的一般工業產品加工領域。

3．資金短缺。資金不足，融資渠道較單一，導致企業難以實現規模擴張，甚至一些市場十分看好的企業也常常因資金不足而不能達產達效。如生產季節性強的農副產品加工企業，由于收購原料時間緊迫，企業流動資金不足現象大量存在，造成原料收購不足，不能滿負荷生產。

4．人才缺乏。人才缺乏成為民營企業發展中的“硬傷”。民營企業人才的缺乏早就不是什么新鮮事了，即使是在那些知名民營企業，也多次打出“急聘英才”的廣告。走訪我市雨潤集團、南翔集團、華茂集團等人力資源部，普遍存在找不到人才、不會用人才、留不住人才的現象，人才成了制約許多安慶民營企業發展的障礙。

安慶市民營經濟發展問題原因分析

1．政策扶持與政府引導不到位。日前對小企業如何推動發展，各地的扶持政策不多，不利于增強經濟發展后勁。安慶市政府在2004年出臺了安慶市民營經濟工程實施方案，其中提出市財政拿出一部分專項資金扶持非公經濟發展，2005年、2006年原市中小企業局又起草了《關于進一步加快民營經濟發展的若干意見》上報市財政，市政府法制辦還多次召開了相關部門征求意見會議，但結果文件還是沒有出臺。

2．民營經濟發展環境依然較差。主要表現在：企業到部門辦事手續繁雜。盡管市委、市政府在這方面下大氣力采取開展效能建設、行風整頓、市民熱線平臺、集中行政審批等措施和活動，但收效還是不盡人意。到目前也只有工商部門可以在窗口一次性辦結企業登記，而某些部門總是變著法子要辦事的人反復去找，增加辦事難度。甚至有些部門對企業辦事，吃、拿、卡、要。對民營經濟發展缺乏統一引導、協調、服務和管理的部門，企業有問題不知向誰反映，找誰解決，使之無所適從。

3．融資平臺亟待改善。“融資難”是安慶市民營企業面臨的最主要問題之一，原因在于：一是貸款程序多，手續繁，到位時間長。二是抵押要求高，擔保操作難。三是民營企業信用擔保體系建設滯后，擔保公司少，擔保基金數額小，通過擔保途徑獲得貸款的額度杯水車薪。四是資本市場直接融資企業還未突破。

4．企業自身原因。一是創新能力不強。不少民營企業設備陳舊，工藝技術落后，產品檔次低，名優特新產品少，缺乏市場競爭力。二是人員素不高。企業員工文化水平相對較低，技術、管理、營銷、策劃等人才匱乏。三是部分企業管理方式落后。部分民營企業實行的是家庭式管理，血緣、親緣、人緣代替了科學管理和民主決策。四是適應日趨激烈的市場競爭能力較弱。民營企業主要集中在傳統產業和低端利潤市場，行業的進出壁壘比較低。

安慶市民營經濟進一步發展的對策與建議

1．加強宏觀指導。政府要進一步加強對民營經濟的宏觀指導，把發展民營經濟作為衡量黨員領導干部工作實績的內容，切實擺上議事日程。充實非公經濟發展領導力量，充分發揮“加強宏觀調控，制定發展規劃，研究政策措施、協調各方關系，幫助解決問題”的職能作用，使民營經濟的發展進一步納入政府調控經濟的宏觀指導規劃之下。

2．改進管理體制。改革管理體制，增強服務意識是促進民營經濟發展的有力保障。按照“以塊為主，重心下移，事權下放，強化督察”的指導思想，賦予區一級政府自主管理權。除關系全市全局的、國家法律法規已明確規定、中央和省有特別要求的事權需要由市統一管理外，其余事權下放給城區，各城區要嚴格按照行政管轄范圍行使財權和事權，通過改革，合理劃分市與城區事權，減少中間環節，根據事權確定財權，實現城區責權利的統一，為區間競賽構筑公正平臺。

3．培育民營企業創新能力。所謂創新是指形成創造性思想，并將其轉換為有用的產品、有效的服務和有效的工作方法的過程。安慶要有花香不怕枝頭小，巧借云梯攀高墻的精神，學會“拿來”“引進”的技巧，進行優化組合，創新更優措施，加快民營經濟發展。以現有科研機構和高校為研發基地，加快各類專業人才的培育，建立起與之相適應的機制。先走哪哪步，后走哪步，怎么保證在實施的過程中不變樣，如何提高激勵的因素。

4．推進全民創業。推進全民創業是發展民營經濟的根本，一是出臺有針對性的政策和措施。具體內容要低準入、高服務、簡便創業。明確全市每年要實現新創業的戶數，新創辦個體工商戶數，新增創業項目數，吸納就業人員數；二是實施財政扶持制度。財政每年安排一定的專項創業資金，用于創業戶動和創業輔導、人才培育、孵化基地設施等公共服務平臺建設。有計劃性開展“萬名創業者、萬名小老板”培訓項目。三是對人員等特殊群體創業給予政策扶持。如大中專畢業生、新成長勞動力從事個體經營的免交有關登記類、證照類和管理類屬地方收取的行政事業性收費。

5．正確引導，發展特色民營經濟。鼓勵民營企業按照國家產業政策考察新上項目，特別是鼓勵投資創新型、資源綜合利用、環保節能型、現代服務型民營企業群體，對民營企業當年實際完成項目固定資產投資實施項目補貼制；對買斷專利獨占許可或自身發明專利、實用新型專利并在本企業實施，取得較好經濟效益和社會效益，且企業稅收增幅高于當年全市稅收平均增幅的，對其超出部分，由同級財政給予同等數額的一次性獎勵。凡新成立的省級、國家級技術中心或工程技術市場中心，經認定分別給予一次性鼓勵。對獲得中國名牌產品、國家出品免檢產品、中國馳名商標的民營企業，分別一次性給予獎勵。加快特色產業發展。重點扶持一批特色產業鎮、特色園區，努力加快化工、旅游休閑、建材、紡織服裝等優勢產業的提升。

6．健全服務配套體系。當前，我們在培育創業主體上下了不少功夫，但為企業提供創業培訓、法律服務、企業管理、信息咨詢等社會中介機構不夠健全，民營經濟發展的創業服務體系不夠完善。要充分發揮個私協會、商會及各類中介機構和機構的作用，幫助民營企業建章立制，提高民營企業素質，構建多主體、多渠道、全方位的社會化服務體系，按照政府引導、中介推進、社會協調的原則，組織全社會力量為民營經濟發展提供專業化服務。非公經濟領導小組要在構建社會化服務體系中發揮“統”的功能，切實承擔起政府引導的責任，為民營經濟的進一步健康發展提供功能強大的社會化服務保障。

篇6

武漢中小企業家面臨管理難題

羅瑩頡收到中小企業培訓的通知是在8月31日,當時離開始培訓還有7天。她看到通知就立即回復答應參加培訓了。

羅瑩頡是武漢一家鋼鐵公司的總經理兼經濟師,進入這個行業之前,她的職業是英文老師,對于企業管理和產品營銷等專業知識并不了解,而隨著公司的發展壯大,她越來越感受到自己對于企業管理知識、經驗方面的欠缺。于是她開始參加各種相關于管理方面的各種培訓班,到武大、華科讀MBA。這些年羅瑩頡在鋼鐵行業營銷管理方面花了不少精力和金錢,雖說小有所獲,但隨著公司的日益壯大,她發現對于公司日常管理中出現的一些實際問題,她處理起來依舊力不從心。

據資料顯示,近些年來,湖北省中小企業發展迅速,在繁榮經濟、增加就業、推動創新、擴大出口、催生產業等方面發揮了重要的作用。湖北省中小企業總共25多萬家,占全省企業總數的99%,中小企業的增加值占據全省總值半壁江山。在全省6000多萬人口當中,除農業人口外,中小企業就業人數達1500萬人,全省新增就業崗位中的80%就是由中小企業提供。而全省67%的發明專利,75%以上的新產品開發,也都是由中小企業完成。今年上半年,全省規模以上的工業企業達到14362家,比2009年凈增623家,它們完成的增加值達2772.6億元,同比提升了25.8%,其增長的速度也比全國平均速度快了8.2個百分點,位于全國第三。

“雖然武漢市的民營企業的數量每年都在不斷地增加,但中小企業發展規模不大,總體素質不高,管理水平低下,管理的思想、方法、手段都比較落后,暴露出發展方式粗放、結構不合理等方面的問題。”武漢市中小企業職業教育指導中心夏新橋副主任對《鄂商》記者說,企業管理是中小企業健康成長的關鍵環節,而當前中小企業迫切需要解決的“頑癥”不止以上方面,細分來看,企業初創期因過多顧慮生存問題而忽視管理,成長時期還在摸索管理,致使很多理念并不能落于實處,到了擴張時期,又可能遭遇管理投入的不足等。這些,都是中小企業亟待解決的問題。

政府主動為企業發展謀策略

2008年,為大力推進全民創業和中小企業成長工程,幫助創業者科學創業,塑造“創業武漢”的城市形象,武漢市全民創業工作領導小組辦公室、市經濟和信息委員會開辦了“創業武漢”系列公益培訓。

這系列公益培訓定位于整合市內外優質智力資源,提升從業者的創業素質,交流創業經驗以及傳遞創業資訊。每月一期,每期培訓時間是半天,這個活動一經推出便受到一些企業家的青睞,從最初的每場200人擴大到現今每場500人,每個月的票在短短時間內都會售罄。活動的成功也受到了企業家的一致好評,并漸漸在業內有了知名度。

2009年的春節前后,由市政府召開舉辦的企業領導聯合會上,很多企業家紛紛提出,希望政府能夠加大企業的培訓力度,提升企業的文化品牌。市領導聽取會議建議后,經過商議,決定劃撥1000萬做關于做大做強中小企業的示范工程,為中小企業老板做系統的培訓,期許能夠提升他們的管理能力、營銷水平等。

夏新橋介紹,今年年初政府投資500萬,啟動‘送智力、送培訓、送服務’工程,為企業提高素質‘買單’。市經信委在市中小企業職業指導中心設立武漢市中小(民營)企業培訓招標項目考核辦公室,委托市中小企業職業指導中心全程負責武漢中小民營企業培訓招標考核管理服務工作。

于是,2010年3月,由市政府出資,武漢市經濟和信息委員會、武漢企業聯合會、武漢企業家協會聯合舉辦的首屆培訓班正式開課,我市50名中小民營企業的中高層管理人員赴往浙江大學參與首期培訓。

在首期培訓班總結會上,副市長邵為民認為,大型國有企業“富”財政,中小民營企業“富”民,他指出:“今年市財政撥專款為民營企業家送知識,是落實楊松書記、阮成發市長為民營企業‘送智力、送培訓、送服務’的重要舉措。”

目前為止,武漢市政府在2010年組織了包括企業家論壇、高級管理人員研修班、中層管理人員及專業技術人員培訓等多個培訓項目。其中,機械、電子、汽車、紡織四類行業中符合政府扶持條件的企業,能享受質量管理、生產管理、成本管理等診斷咨詢服務。

公開招標旨在提升機構準入門檻

2010年6月,武漢市圍繞民營企業、中小企業以及創業等方面欠缺的問題提供便利,提供了包括融資、培訓、人才等方面的服務。而為了更好地為企業家提供切實可行的服務,通過實地調研、摸底、認證之后確定了20個培訓項目,政府實行了招投標的方式,面向社會征集一些急需服務的項目。其中包括7到21天的中期研修班,2到3天的短期培訓班,以及一年12次的跨年長期培訓班。

今年9月,第二次武漢市中小企業高級管理研修所培訓如期開課,和以往不同的是,這次活動仿照了寧波模式,實行培訓招標。

武漢市此次組織的培訓對機構資歷提出了一些“硬杠杠”,如運營時間必須是3年以上,細分到如培訓機構者,應擁有專職培訓講師(含咨詢師)10人以上,培訓過企業家及有關企業人員2000人次以上,而管理咨詢機構需有5名以上全職管理咨詢師,具有100家以上中小企業管理診斷、管理改進方案制定等相關工作經驗。

武漢市經信委副主任黨蓁表示,公開招標引入競爭機制和考核機制,如果能夠讓學員滿意率達到80%以上的機構,政府將全額補助培訓經費,滿意率不足80%的只補助部分經費甚至不補助,如此,這些規定也對培訓機構提出了更高的要求。

“這次研修班的報名單有300多個,但最后只選了60人,對這60人的要求是必要要靜得下心來好好聽講,并且他們企業的發展確實也需要這方面的培訓。”研修班的班主任黃見軍翻開了一本他們制定的學習指導書給記者介紹,培訓過程中,請假必須經過班主任的許可。更為詳細的是,書本上設置有班長、副班長、組長等嚴格的班級化管理模式。

“武漢市中小(民營)企業培訓招標項目考核辦公室每天都會有工作人員到我這邊來查課,不僅要看簽到表還查看班級的人數,并對每節課進行打分。”黃見軍說。

圍繞中小企業的管理,培訓班以“名家講壇”、“企業領導藝術與高效執行能力建設”、“企業戰略與競爭優勢”等七大模塊進行系列授課,其培訓班授課的講師都是大專院校教授,以及具有實戰經驗的企業高層營銷管理者。

篇7

1.菏澤市城市營銷策略設計

1.1菏澤市市場定位

有市場就有競爭，存在差異才能脫穎而出，城市差異化的形成依賴于準確的城市定位。菏澤市應通過城市營銷，在城市內部形成產業集群，以市區牡丹區為中心帶動周邊縣鎮的發展。通過對菏澤市歷史文化、自然資源、經濟發展等方面分析，菏澤市被定義為以“花城水邑”為依托的現代化平原森林城市，山東省東西協調發展的西部經濟重要增長極。

1.2菏澤市發展目標

根據菏澤市規劃局的公告，本文認為菏澤市應努力打造“以能源化工和農產品加工業為支撐，農業基礎穩固、工業結構合理、商貿旅游繁榮、生活環境宜人的區域性中心城市和三大基地（即山東省重要的能源化工基地、全國重要的優質綠色農產品加工基地、魯蘇豫皖四省交界處的商貿流通基地）”。

1.3菏澤市城市品牌

大眾對一個陌生城市的第一印象往往來自于城市品牌，品牌的形成可以是主動的，也可以是被動的，但都體現了這個城市的本質。牡丹花已經成為菏澤市的城市名片，牡丹花會的舉辦提高了菏澤的知名度，使菏澤成為享譽全國的“中國牡丹城”，帶動了菏澤經濟社會全面發展。菏澤市可以將“中國牡丹城”品牌可視化，城市建設中更多地融入牡丹元素，樹立城市品牌。

2.菏澤市城市營銷基本策略

2.1產品策略

2.1.1重視城市的合理規劃

菏澤的定位之一是以“花城水邑”為依托的中國平原森林城市，但目前菏澤市整體規劃不太合理，離“花城水邑”還有差距，商業區與居住區混雜，未形成明顯的商貿中心。因此菏澤市在城市規劃方面應該做好整體設計，以牡丹文化、水滸文化等為基礎，用牡丹形象美化城市，給城市注入文化“靈魂”。

2.1.2注重城市的公共安全

菏澤市處于四省八市交界處，人口流動性很大，給政府日常管理帶來很大難題。政府應建立安全有效的應急管理體制，加強社會治安管理力度，嚴處社會違法犯罪行為，為城市居住市民和外來游客提供一個安全有保障的城市環境。

2.2價格策略

2.2.1采取宏觀調控手段

菏澤市管理者可以采取各種宏觀調控手段，加強對房價、物價、地價的宏觀調控，通過建立統一蔬菜運輸系統，讓市民可以買到平價菜；開發土地前要重視實地考察，把控好土地招標及建設的每一個環節；對有意進入菏澤市的企業采取適當價格優惠，將已有的政策落實到實處，降低稅負，減輕企業的重擔。

2.2.2改善投資市場環境

投資市場的良性發展要求進一步的優化整體市場環境、落實配套政策和完善政府的引導職能。菏澤市管理者需要加大對城市投資軟環境的改善力度，以優化法制環境和服務環境為重點，簡化政府辦事程序，轉變服務態度，加強產業配套服務建設。這樣不僅可以改善城市形象，也可以形成產業集群增強城市核心競爭力。

2.3渠道策略

2.3.1政府帶頭 直接營銷渠道

直接營銷為城市營銷者和城市消費者建立了一條暢通的橋梁。政府是城市營銷的主體，可以制定整個城市的營銷策略，是強有力的規劃者與執行者，可以站在一個公正客觀的位置上向消費者推薦本城市，具有直接、清晰、可信度高的優點。菏澤市政府身為最佳宣傳員，最大程度的向國內國外旅游者、投資者推薦菏澤市，介紹菏澤市的歷史文化、風土人情、特產名吃，使更多的人了解到菏澤市的出眾魅力。

2.3.2大眾參與 公眾I銷渠道

公眾渠道的普遍性有目共睹。菏澤市管理者可以在每一個市民心中都樹立一面“人人都是宣傳員，我為菏澤做貢獻”的旗幟，使市民感到驕傲與自豪，更加樂于向他人推薦菏澤市，每個菏澤市民都是菏澤市的形象大使，這才是真正的全民營銷。基于公眾營銷廣泛的傳遍力，城市管理者在日常工作中就應加強重視，在全民范圍內宣傳城市營銷的重要性，使城市營銷觀念深入人心。

2.4促銷策略

2.4.1抓住城市特色 開展節事營銷

節事活動對城市相關產業的帶動效應不可低估，對展示城市形象、提高城市知名度等方面非常重要。菏澤市是中國著名的牡丹之都、蘆筍之鄉、書畫之鄉、戲曲之鄉、民間藝術之鄉，菏澤市應充分發揮自身特色，圍繞市場需求和群眾生活需求，舉辦大型會展，將菏澤市文化底蘊與現代營銷相結合，做好節事營銷。

2.4.2做好公關宣傳 推進服務營銷

城市管理者可以借助形形的傳媒手段把一個城市推廣出去，塑造一個陽光積極的城市形象，借此獲得大眾的信任與支持，使其接受城市產品及服務。菏澤市管理者可以有計劃地召開推介會、研討會、紀念會等，善于捕捉、密切關注對城市形象有益的事件活動，通過各種傳媒手段傳達出去，提高城市美譽度，擴大城市影響力。

篇8

中圖分類號：F424 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）26-0083-03

工業在經濟發展中占有極其重要的地位，具有不可替代的作用。“十三五”期間，菏澤市工業經濟將面臨著國際、國內經濟環境的深刻變化，既將經受嚴峻的挑戰，更將面臨難得的機遇；既存在著現實的困難，更充滿著光明的希望。需要我們深入思考、認真研究、勇于探索、持之以恒的抓好，才能推動菏澤市經濟社會更好、更快、更健康的發展，最終實現科學趕超、后來居上的奮斗目標。

一、鞏固、提升基礎產業

（一）鞏固基礎產業

菏澤市目前的產業和重點企業是幾十年摸索和打拼出來的成果，也是全市的臺柱子、財稅收入的主要源泉。在當前大背景下，各級都要千方百計幫助企業克服困難，像保護自己切身利益一樣保護它們，保住了這些企業就等于守護住了菏澤市的“家業”，就為菏澤市在新一輪工業經濟競爭中積累了沖擊高地的實力。

一是維護好企業的資金鏈安全。在菏澤市前幾年工業經濟高速增長過程中，一批大企業發揮了巨大引領帶動作用，不僅自身增加項目投資幾億元、幾十億元，而且在全市上下形成了強烈的激勵、拉動和追趕效應。但在大投資、大建設的同時，這些企業自身也積累了不少問題，主要是戰線過長、投資過大，不僅擠占了流動資金，而且增加了企業的財務費用、影響了企業的盈利能力，使菏澤市大企業遭遇了發展的“寒冬”。在這個關鍵時期，最容易發生的問題是銀行壓縮貸款規模，只收款不放貸，造成企業資金鏈斷裂。所以，各級政府應引導銀行樹立與企業共渡難關的思想，加強對信貸資金的監測、預警，搞好與企業的溝通，逐筆做好大額信貸資金的風險防范預案，避免由于關聯擔保而引起的“多米諾骨牌”效應，維護企業資金鏈安全。

二是維護好要素供應。用電方面，要科學實施好有序用電方案，優先保障大型企業集團電力需求，盡快實現大型企業集團電力供應雙電源雙回路，爭取更多的企業實現直購電，降低電力成本。用地方面，優先考慮重大項目、新興產業、高產出項目的用地。園區配套方面，必須加快速度建立和完善熱力中心、集中治污、供排水等公共服務設施，降低企業成本，提高企業市場競爭能力。

三是要切實搞好服務。各級各部門要自覺強化服務意識，主動提供信息、技術、人才、用地、資金等多方面服務，幫助企業及時解決發展中遇到的實際問題。要深入基層、深入企業、深入一線，了解掌握企業面臨的新情況、新困難，幫助企業破解難題，真正做到“耐心服務、用心服務、貼心服務”，急企業之所急、解企業之所難。

（二）提升基礎產業

在當前的大背景下，資源環境不堪重負，人口紅利優勢逐漸消失，過去那種拼資源、拼環境、拼投資的老路再也走不通了。在這種情況下，菏澤市的企業只有全面提升自已，才能主動適應并引領新常態，才能取得新發展。

一是政府要設立基金引導。圍繞菏澤市產業發展戰略，按照“政府引導、市場導向、防范風險、滾動發展”的原則，盡快設立菏澤市產業提升發展基金，充分發揮基金的導向、杠桿、帶動和放大作用，構建財政資金與金融資源、社會資本之間的系統聯動，用財政資金撬動社會力量和民間資本，共同推動產業提升。

二是企業在競爭中要轉變發展理念。菏澤市大部分企業發展時間都不長，還是創業者管理企業，他們是自己創業的，當然不想失去控制權，肯定想控制整個企業，帶動整個企業的發展。但是他們也很想引進資本和其他的資源、知識。我們要引導這部分企業家摒棄小農意識，登高望遠，敢于對外開放合作，借助外力協作共贏。

三是要在管理水平上提升。企業要學會在低增長中發展，在低價位下生產，在低成本上競爭。要利用信息化手段，建立指揮、監督、審核平臺，加強對兩項資金、三項費用分析核算，強化采購價格審核、銷售成本控制，推M精細化管理，增強市場不景氣下的生存能力。

四是要加大研發投入。要引導企業增加研發投入，從產品的粗放型加工向精細化制造轉變，從低附加值產品向高附加值產品發展，從普通產品制造向新材料研發和專業設備研制延伸。同時，要注重品牌的樹立，做好品牌定位，發展專利產品、高端產品，搶占產品制高點。

二、大力培育新興產業

發展新興產業是今后工業發展的必然選擇。但新興產業是“貴族”產業，發展條件要求高，對菏澤市這樣的欠發達地區來說難度更大。我們應遵循市場經濟規律，從規劃和優化環境入手，通過培育本地企業和招商引資兩種手段，逐步發展壯大。

（一）要借“根”培育

要支持、引導現有企業根據市場導向和先進技術，拉長、延伸產業鏈，開發更新、更高產品，培育老樹發新枝、發新芽。農副產品加工企業要改變目前粗加工、低附加值的狀況，充分運用新型滅菌、無菌包裝和貯運保鮮、生物轉化、超臨界流體提取分離等技術，生產出新型環保、衛生保健、品質高端、高附加值產品。如堯舜牡丹深加工、巨鑫源蘆筍深加工、華瑞多功能面粉深加工等。化工行業要在整合的基礎上，使目前的化工原料向新型合成材料和最終產品方向發展，充分運用新技術、新工藝生產合成橡膠、合成塑料、合成纖維三大合成材料，進而運用合成材料進行服裝、建材等多領域的產品加工制造。機電制造業由目前的零部件生產向整機整車整套生產轉變，從低端產品向高精度、大型化和重型化裝備等轉變，重點突破關鍵智能技術、核心智能測控裝置與部件，開發智能基礎制造裝備和重大智能制造成套裝備。生物醫藥行業要追蹤國內外生物技術發展趨勢，采用基因工程、細胞工程、酶工程、生化工程等高新技術和現代合成技術，加快具有自主知識產權的新技術和新產品的產業化。

（二）要招商引資

要快速膨脹經濟總量和企業規模，必須靠招商引資。欠發達地區、后進地區發揮后發優勢，跨越趕超，后來居上，沒有一個不是通過招商引資來實現的。同樣，發展新興產業也同樣需要招商引資，通過招商引資來完善產業鏈條，優化產業結構。要加快轉變招商理念，摒棄撿到籃里都是菜的招商觀念，從更長遠的發展著眼，根據發展規劃、產業政策謀劃項目，引進一些新興產業和創新型企業。要明確招商重點，把新興產業項目作為招商的重點，明確任務目標，落實工作責任，努力引進更多新興產業項目，逐步培育壯大自己的特色產業。要注重結合當地產業發展，有針對性地進行“拉鏈”和“補鏈”式招商，不斷完善延伸產業鏈條，引導企業集群式發展。比如，招商引資招來的步長制藥，通過幾年發展，已成為年收入過百億元的大型企業，成為菏澤市、山東省重點企業，成為全國醫藥行業發展龍頭。

三、大力推進全民創業

全民創業是一個地方發展的富民之舉、穩定之基、轉型之要和活力之源。創業對個人來說是成功之道、致富之本，對一個地區來說是發展之策、繁榮之路。通過開展全民創業活動，進一步激活創業主體、拓展創業空間、強化創業支撐、優化創業環境，充分激發全社會的創業激情，使更多的勞動者成為創業者，加快催生一批產業能手，興辦一批產業項目，發展一批民營企業，建設一批特色鮮明的創業小區，形成“個個有事干、人人有錢賺、家家上項目、戶戶忙增收”的全民創業格局。當前，寧愿苦熬、不愿苦干，甘于就業、不愿創業，是菏澤市很大一部分人的心理寫照。因此，要在全社會大張旗鼓地弘揚創業文化，增強全民創業意識。

（一）打造創業文化，充分激發全民創業熱情

文化氛圍和社會心理對一個區域發展來說非常重要。經濟發展快慢從表象上看是一種經濟行為，究其根源卻是一個思想和理念問題。實踐已充分證明，發展環境好的地方往往是創業氛圍十分濃厚的地方，也是創業文化非常強烈的地方；反之，一個區域、一個城市缺乏先進的創業文化，就難以促進本地區經濟社會的可持續發展，反而可能成為深層次的制約因素。我們要積極引導廣大干部群眾把創業作為自己的第一選擇，敢于在創業中實現自己的人生價值，真正形成農民向商人轉變、打工者向老板轉化、個私業主向企業家轉型的濃厚氛圍，讓廣大干部群眾在市場經濟的浪潮中大顯身手，樹立起敢冒風險、敢創大業的拼搏意識，帶頭創大業，帶頭大發展，盡快把小企業發展壯大成大企業，把小事情做成大事業。

（二）打造創業主體，突出抓好產業集群

民營經濟是百姓經濟，全民創業的積極性有多高、參與程度有多大，民營經濟的發展就有多快。要推進全民創業，就要抓創業的主體，就要抓產業集群。各縣區應該立足本地實際，選擇具有特色和優勢的產業進行培育，著力做好集群的發展規劃，建立專業化的產業集群園區。比如，鄆城紡織、鄄城人發、曹縣林木加工等產業集群的龍頭企業可以采取參股、兼并、收購、重組等形式，剝離部分生產工藝，發展專業化配套企業，促進以龍頭企業為核心的產業集群內部多層次、全方位的聯合協作，充分發揮其產品輻射、技術示范和銷售網絡中的“領頭羊”作用，實現提質擴規，擴大企業群體，提升工業總量。

（三）搭建創業載體，做優做強全民創業平臺

發展需要空間，創業需要載體。要通過政府引導、市場運作、社會參與等多種形式，建好建優各類創業載體，為廣大創業人員提供足夠的空間舞臺，為全民創業深入推進提供良好的承載條件。一是加強創業興業載體建設。要充分利用閑置廠房、樓宇、各類園區、孵化設施推動小企業創業基地建設，著力培育一批國家創業示范基地。二是開展創業興業人才培訓。要實施好中小企業銀河培訓工程，組織好山東省中小企業巡回大講堂，開展創業興業、電子商務等方面的培訓，努力形成“人人搞經濟、個個忙創業、家家有項目、戶戶奔小康”局面。三是抓好公共服務平臺建設。要以市縣兩級中小企業公共服務平臺建設為抓手，通過政府引導、市場化運作等方式，推動模式創新，集聚融資、擔保、管理咨詢、培訓等社會服務資源，構筑有利于促進民營企業發展的社會化服務體系，改善中小企業發展環境。四是加快園區建設。要把11個省級工業園區作為推動全民創業的重要載體，進一步完善發展規劃，強化配套設施，增強其承載聚集能力。突出抓好園區集中供熱中心和重點企業雙回路電源建設，著力解決統一供水、供電、供熱、供氣和集中治污問題，促進工業園區盡快創建省新型工業化產業示范基地。

四、著力推動“兩化融合”

“兩化融合”是指工業企業的生產、經營、管理活動與信息化技術結合起來，創造出比原有模式更強大的新型工業企業，形成新的企業核心競爭力，使企業在實現機械化、電氣化、自動化的基礎上進行數字化、網絡化和智能化改造，把工業化與信息化全面整合為一體的過程。兩化融合有利于走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的中國特色新型工業化道路。一方面，“兩化融合”是轉變經濟發展方式的迫切需要，是發展高新技術產業的重要基礎。推進信息化與工業化融合，采用先進技術裝備，能夠有效扭轉產業技術裝備水平低的局面，促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變；能夠提高資源利用程度和產品加工深度，節能降耗，提高經濟效益、社會效益和生態效益。另一方面，“兩化融合”是提高工業國際競爭力的必然選擇。發達國家在實現工業化后，利用在信息技術領域的領先優勢，加快向信息社會邁進。而我國工業化的加速期正逢信息技術的快速發展與廣泛滲透，這就為我們發揮后發優勢、縮短工業化進程提供了難得機遇。我們必須抓住信息化深入發展的戰略機遇，大力推進信息化與工業化融合，實現經濟從粗放經營向集約經營轉變，從規模速度型向創新效益型轉變，全面進入科學發展的新階段。全國各地都非常重視兩化融合，出臺過很多的的政策和措施。菏澤市要從智慧菏澤建設、工業產業帶、信息化載體、信息化公共服務等4個方面加大“兩化融合”的推動力度。

（一）扎實推動智慧菏澤建設

重點推進發展聯盟、服務平臺、體驗中心、融資機制“4個1”建設，即推動IT服務商、電信運營商、科研機構、投融資企業以及項目建設主體等組建智慧城市產業發展聯盟，實現資源共享、協同推進；進一步整合政府、企業、社會各方優勢，建立涵蓋資金、技術、管理的一體化、專業化、協同化的智慧城市產業發展服務平臺；以新業務、新應用、新產品、新服務為主題，建成智慧城市產業發展體驗中心；積極試點推行PPP、BOT、BT等運營機制，依托各類投資機構和大型企業等的社會資金，形成智慧城市產業發展融資機制。

（二）全力推動工業產業帶項目實施

“阿里巴巴菏澤產業帶項目”是菏澤市利用電子商務助推工業轉型發展的重大舉措，目前已研究制定了菏澤產業帶運營方案，選擇了第三方運營商，組織部分工業企業開展了上線應用對接。下一步將組織和指導重點企業編制電子商務實施計劃，將硬件建設、人員配置、財務協同、購銷種類、分步實施等各環節具體化，全力推進菏澤市工業企業網絡銷售平臺建設。

（三）全面運用信息技術改造傳統產業

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（一）加強公共文化基礎設施建設，提升公共文化服務效能

爭取中央扶持資金，統籌實施文化公共服務提升工程。爭取到“兩館一站”（文化館、圖書館及鄉鎮文化站）及博物館、紀念館免費開放資金、農村文化發展資金、國家非遺保護資金等共計3287萬元。完成__、望謨兩縣5個社區文化活動中心設備配置項目；完成__市文化館、__縣文化館和貞豐縣文化館、晴隆縣圖書館的設備購置工作。

（二）開展群眾性和精品性文化活動，打造文化活動品牌

舉辦了布依族“八音坐唱”大賽、“美麗金州·激情廣場”、“美麗金州·歡樂鄉村”系列文化活動，開展了“文化三下鄉”、新春音樂會、“萬峰林峰會”、旅游招商引資推介文化表演、民族歌舞“快閃”、__、畢節、安順三地 “群文業務講座”、“藝術攝影作品展”、“攝影采風”等活動；開展“民族文化進校園”活動，舉辦民族文化培訓班；組織選送__民族節目參加全國、全省各類民族文化大賽，組隊參加“中泰國際青少年藝術節”，獲金獎三個，優秀教師輔導獎一個，__文化館獲“最佳組織獎”；組織推薦15件作品參加貴州“群星獎”， 組織開展中國少數民族聲樂作品征集活動。

（三）加強文化遺產傳承保護，促進文化遺產更好服務社會

組織協調全州文博系統先后向國家、省文物局申報了文物項目立項報告和設計方案近20個，經費預算6941.86萬元。現已通過的國家和省文物局批復的立項報告和設計方案有明十八先生墓古建筑防雷工程立項的批復、設計方案的批復，__劉氏莊園消防工程立項、方案的批復，茶馬古道·貴州省·馬嶺古道（含“木橋”段）保護工程勘察設計方案的批復等8個項目，爭取到各類項目資金1008.55萬元。開展了以“致力于可持續發展社會的博物館”、以“保護成果、全民共享”為主題的豐富多彩的第39個國際博物館日和第10個文化遺產日系列宣傳活動。認真貫徹落實《中華人民共和國文物保護法》，扎實開展了2次專項文物行政執法巡查和安全檢查工作，通過努力，全州未發生一起文物安全案件和行政違法案件。全面完成第一次全國可移動文物普查第二階段工作，全州共登錄、認定文物藏品數量為11642件（套），共23321件，登錄進度為100%。申報第四批省級非物質文化遺產保護項目，推薦上報省級非遺傳承人53人。向州人民政府申請公布州級非物質文化遺產代表性傳承人106人。

(四)加強文化市場監管，努力促進文化市場健康有序發展

推動上網服務行業標本兼治、轉型升級，將文化市場行政審批和綜合執法業務納入平臺辦理，認真開展行政執法案卷評查，進一步提高執法案卷質量，規范了行政執法行為；全面實施 “掃黃打非”工作，實施好“凈網”、“清源”、“秋風”、“固邊”、“護苗”五個專項行動。全州共出動車輛200余臺/次，出動執法人員5000余人/次。檢查網吧1200余家/次，責令整改24家，立案查處23家；檢查歌舞娛樂場所400余家/次，責令刪除違禁歌曲16首；檢查印刷經營單位300家/次；檢查民營醫院9家，收繳非法出版物醫療廣告40000余冊，立案查處1家；檢查書刊、音像制品經營攤點50余家/次，收繳盜版圖書10000余冊、收繳盜版光碟6000余盤/張。查處的__張某某案件被國家新聞出版廣電總局評為全國重大案件，州文化市場執法支隊評委先進執法單位。開展了“我讀書·我致富”十佳科技示范戶評比活動, 開展了“摘茶大王”、 “西瓜大王”、 “李子大王”評選活動,開展了“全民參與閱讀，共建書香金州”“世界讀書日暨全民閱讀月”系列活動。

（五）加快文化產業發展步伐，籌備組建__文化產業集團

今年以來按照“政府主導、市場運作、全民參與”的原則，引進__農商行、農行__分行、宏巖

公司、金州木賈商品批發物流等企業贊助190余萬元開展了廣場舞大賽等活動。加大招商引資力度，在深圳文博會期間引進云南昆明開發商投資9億元建設“萬峰林文化創意產業基地”，引進北京依文服飾有限公司投資1億元建設“依文手工坊建設項目（一期）”；與北京市昌平區簽訂了文化發展戰略合作協議，成為全州第一家與首都部門簽訂合作協議的部門。加大文化產業園區建設力度，__民族文化產業園建設，已完成投資產業園三期建設任務2000萬；繼續投資晴隆抗戰文化園和貞豐母親文化產業園建設。積極著手組建__文化產業集團，對州直文體廣電新聞出版系統資產進行盤點，在征求多方意見后，制定了__文化產業集團籌建方案報州人民政府審批。 （六）加強人才工程建設，不斷夯實文體事業發展基礎

2015年“三區”人才支持計劃文化工作者專項資金280萬元。積極組織三區人才支持計劃文化工作者培訓工作。已舉辦全州小戲小品培訓、行政審批與執法、圖書業務培訓等，參加人員150余人次。開展文化志愿者招募工作，招募文化

志愿者10人。

一是人民群眾日益增長的文化需求與我州文化工作的投入、基礎設施建設、公共服務能力不配套的矛盾；二是新常態下的文化工作的新任務新要求與現有文體廣電系統隊伍的結構和人員素質不適應的矛盾，特別是專業性人才嚴重缺乏；三是對文體廣電系統職能傳統的定位、傳統的管理模式和運行機制與當前產業和事業發展需要不同步的矛盾。

三、2016年工作目標

2016年，__文體廣電工作堅持以黨建為統領，按照大扶貧、大山地旅游和大數據三大戰略要求，以加快構建現代公共文化服務體系為核心，樹立“脫貧攻堅文化同行、發展產業精準扶貧”的工作理念，全力打造文化體育公共服務、活動推廣、產業運營新平臺，做到“周周有活動、月月有賽事”，大力推進文化惠民工程和民族文化、山地特色戶外運動產業基地建設，促進文化、體育、旅游產業融合發展。

（一）完善公共文化服務體系，加強基礎設施建設，補齊建設短板

1、積極推動民族文化中心早日投入使用。力爭在第二屆國際山地旅游大會期間,舉辦多彩貴州文物精品展和非物質文化遺產創意產品展。

2、建成4個縣級綜合性公共體育場（館）;新建5個鄉（鎮）、30個村級農民體育健身工程;更新10個農民體育健身工程設備。

3、推進普安和晴隆2個縣的老年健身中心建設。

4、完成貞豐縣、晴隆縣廣播電視高山無線發射臺站基礎設施建設；爭取望謨縣、__縣發射臺站基礎設施改擴建項目。

5、加快有線廣播電視網絡改造，新增高清交互數字電視用戶6萬戶、農村家庭數字電視用戶2萬戶。

（二）開展文化惠民工程，送文化送觀念送健康，提升生活品位

1、會同相關部門，發動各界人士，挖掘文化資源。開辦“萬峰林文化講堂”,全年講座不低于40場；推出一批舞臺及實景文化演藝項目，每月在富康國際會展中心舉辦一次“百姓大舞臺”活動。

2、組織開展“世界讀書日”全民閱讀主題活動,倡導全民讀書。

3、組織開展專題文藝演出和“歡樂鄉村”、“激情廣場”等活動，弘揚自強自立精神、宣傳創業致富典型，倡導文明生活方式，“送”文化和“種”文化相結合, 指導縣(市) 、試驗區開展民族文化活動,辦好民族傳統節日。全年開展“文化扶智”活動不低于300場；農村公益電影放映12996場次。

4、完善全州文化藝術人才和體育人才數據庫，建立健全人才培養機制，培養文化骨干。全年培訓各類文化體育人才1000人次。

（三）推進文體產業發展，做優平臺,創新路徑，助力精準扶貧

1、整合州內資源，組建民族文化和山地休閑運動服務中心，統籌公益文化體育活動，協調事業、產業發展。

2、充分依托市場，組建__文化體育產業集團，建設產業基地,打造文化創意、文藝節目和體育產業項目。

3、文體旅一體化，啟動 “十大山地休閑運動產業基地”建設項目，與山地旅游大會建設項目一同推進，一同打造。

4、做大品牌賽事，在組織開展好第二屆國際山地旅游大會體育類系列活動的同時，著力打造有產業發展前景和運動產品營銷推廣價值的“十大品牌賽事”，結合基地建設,推動熱汽球、露營、徒步、野釣、攀巖、自行車和汽車運動等產業。

5、深化廣播電視臺法人治理結構改革，盤活存量，激發活力，探索廣播電視制播分離，推進廣告資源市場化經營。在確保導向正確，安全播出的前提下，借助媒體陣地優勢和頻道、頻率資源，做強廣播電視和網絡產業。

（四）是著力維護文化市場秩序，規范執法行為，促進文化市場健康繁榮發展

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新平臺自運營以來，我們建立完善各項規章制度，積極開展了一系列服務活動。截至目前，已有8200家企業來平臺參觀體驗、接受培訓、對接服務，累計辦理業務2882筆，有力推動了全市民營經濟和中小微企業創新發展、轉型升級。

（一）積極開展縣市區服務“活動周”

為提高新平臺知名度，讓廣大中小微企業了解平臺服務功能，我們于3月10日至7月4日，在平臺開展了縣市區服務“活動周”。期間，服務中心精心準備了各類專題培訓活動。先后組織盛景網聯、中信保、海正會計、11315征信、建設銀行等入駐機構積極參與，舉辦了G3云平臺推廣、商業模式創新、會計及涉稅知識、信貸支持、信用檔案完善及應用等83場業務講座。加強與上海股權托管交易中心合作，開展中小企業Q板掛牌業務培訓，實地考察了上海股交中心掛牌交易現場，先后推動山東和田旺生物肥科技（企業代碼201060）、山東萬家福農業裝備（企業代碼201263）、濰坊精華粉體（企業代碼202055）、諸城嘉德歐貝爾（企業代碼202039）、濰坊龍源汽車（企業代碼202076）、濰坊建銀織業（企業代碼202075）等6家企業在上海股交中心成功掛牌;與深圳前海股權交易中心對接，助推濰坊愛購物商貿有限公司（企業代碼664185）在該中心掛牌。

（二）開展服務機構下基層活動

先后組織百度、北京數碼大方、中國電信等聯盟服務機構，在青州黃樓鎮、壽光臺頭鎮、高密杜家官莊社區、臨朐縣呂匣鎮和建材市場等鎮街、社區開展了搜索營銷體驗活動，為1000余家企業提供了信息化服務及指導;組織盛景網聯、人本之道等管理咨詢服務機構，分別在中心城區、昌邑市、青州市、昌樂縣、高密市舉辦中小微企業巡回大講堂10期次，培訓1967人;開展服務能力提升培訓、創新服務三項行動專題培訓以及普法維權培訓班14期，培訓1232人。

（三）打造“技術貨架”，開展“技術移植”

與市科技局協同搭建了中小企業科技成果交易平臺，積極推進招院引所、產學研合作，每季度舉辦一次中科院科技成果會，2014年已分別在濰坊、沈陽成功舉辦兩次，共整理2014年中國科學院科技成果354項及濰坊市149家企業的技術需求204項，達成交易合作近百項。

（四）建設工業設計云服務平臺

該平臺是服務中心聯合北京數碼大方科技股份有限公司等創新服務機構共同建設，主要為全市裝備制造企業提供二維、三維CAD設計和PLM等方面的工業設計服務，采取政府購買服務的方式，免費提供企業使用一年。截至目前，已舉辦工業云設計培訓班4次，培訓工業設計人員1200余人，簽約工業設計軟件1138套。預計每年可為企業節省軟件購買及設計成本1000多萬元，設計效率提高40%以上。

（五）搭建企業征信平臺

以市民營企業信用評價中心為依托，引入第三方征信機構，建立起“11315企業征信平臺”，定期在全市開展中小微企業誠信評價。目前已向社會公布濰坊市誠信企業9批、立信示范單位8批，共3000多家，有力推進了企業信用體系建設。

（六）積極推動中小企業電子商務工作

一是10月26―27日，我們組織全市50家企業參加2014中國（山東）網絡商品博覽會暨山東中小企業網絡商品訂貨洽談會”，經過兩天展會達成線上成交意向金額2209.18萬元;參展企業線下成交意向14145.15萬元;共16354.33萬元，成果顯著。二是11月12日，我們召開了濰坊市中小企業電子商務推進工作會議，在會上成立了濰坊市中小企業電商服務聯盟，部署了明年中小企業電商推進工作。三是制定了《全市中小企業電子商務推進工作方案》，明確目標要求：到2017年，在全市重點培育以民營經濟、中小微企業為主體的電商示范村10個、電商示范市場10個、電商產業聚集示范園區10個、專精特新電商示范企業50家、服務類電商示范企業50家、電商示范平臺3個，帶動全市中小企業電子商務在三次產業各領域得到廣泛深入應用;全市中小企業電子商務應用比率超過80%，中小企業應用電子商務開展采購、銷售等業務的比例超過70%，中小企業電子商務交易額占全市電子商務交易總額的比例超過60%。電子商務發展環境明顯改善，基本完成中小企業電子商務發展總體規劃、扶持政策、統計分析、信用服務等公共服務體系建設，電子支付、安全認證、物流配送等電子商務支撐體系基本完善。力爭實現中小企業電子商務整體發展水平進一步提升。四是建設濰坊易商區域平臺。濰坊易商平臺大的框架已經建完，下步再進行調整一下，組織企業入駐濰坊易商平臺。先期組織已經參加網絡商品博覽會的50企業入駐濰坊易商平臺。隨后在各縣市區組織培訓，陸續加入濰坊易商平臺。2015年爭取組織200家企業入駐易商平臺，產品3000種以上。在前期已經建設完成昌邑中國棉紡城行業平臺后，現在又建設了安丘食品網――山東味道、濰坊茶博城――中國茶道這兩個行業平臺。

總之，平臺在圍繞解決中小微企業融資、技術、創新、人才等服務需求做了大量工作，取得了初步成效，但在運營過程中也遇到了一些問題：一是由于企業數據庫不完善，征集企業需求不全面，導致平臺服務針對性和有效性還有欠缺;二是平臺入駐服務機構坐等企業上門尋求服務，缺乏主動為企業服務的意識;三是宣傳力度不夠，新平臺啟用后，我們先后通過開展縣市區服務“活動周”、“集中宣傳月”等形式，進行了宣傳推介，但仍有不少企業對平臺認識不夠，對所提供的服務心存疑慮。

二、完善服務體系，突出服務重點

（一）廣辟融資槳道

一是積極開展股權融資，重點推動中小企業在齊魯股交，北京新三板、上股交Q板和E板掛牌交易，幫助引導企業用好集合票據、集合信托、集合債和融資租賃等融資手段。二是協調市銀監局、金融辦，落實好國務院和省政府關于扶持小微企業發展的金融政策，定期開展銀企對接活動，向金融機構推介成長型企業和好項目，盡可能爭取長期貸款。三是規范擔保機構發展。引導其加強資金風險控制，擴大擔保機構業務規模。四是加強誠信體系建設。加快濰坊市企業信用服務網的建設進度，進一步完替11315企業征信平臺，幫助企業提高信用等級，增加信用貸款額度。同時，幫助企業加強資金使用風險防范意識，合理配置資金使用時間節點，慎用高息貸款，控制“短貸長投”，遠離非法集資，不碰“高利貸”。力爭全年幫助中小微企業融資不少于120億元，其中擔保融資60億元。

（二）創新營銷模式

一是發展電子商務。在引進阿里巴巴、百度等知名電商企業的基礎上，培育引進一批能夠提供電子商務咨詢、資訊、信息技術、人力資源等專業服務的電子商務服務企業。在平臺組建專門的“電商團隊”，為全市從事電子商務的小微企業提供專業服務。加大電子商務的培訓和推廣力度，鼓勵引導全民開網店，培育發展“淘寶村”、“電子商務園區”。二是探索設立濰坊市中小企業外貿綜合服務平臺。目前，我們正在醞釀引進第三方外貿服務機構，為企業拓展國際市場提供保姆式服務。三是組織企業參加各類大型產品展銷會、博覽會、洽談會等活動。下半年重點是組織企業參加中小企業博覽會。

（三）推進自主創新

一是發揮工業設計云服務平臺的作用，在服務提升全市裝備制造企業設計水平的基礎上，逐步向其他行業企業提供設計服務。二是繼續開展“一企一技術”活動，積極培育“一企一技術”研發中心和創新企業，引導廣大中小微企業走“專精特新”的發展路子。三是發揮科技合作平臺功能，幫助企業加強產學研聯合，尋求發展機遇和合作空間，開展技術供需對接。四是積極開展管理咨詢與診斷，推動企業管理創新，幫助企業建立現代企業制度。

（四）開展人才培訓

突出加強職業經理人隊伍建設，致力于培育新型企業家，圍繞增強企業可持續發展能力，開展新生代接班人的教育培養，關心新生代企業家的身心健康，引導全市“創二代”企業負責人健康成長。同時，與省局巡回大講堂結合，在全市大規模開展外貿業務知識、商業模式創新、企業信用管理、搜贏大數據時代―企業營銷研討會、中小企業發展政策解讀等培訓活動，全面提升中小微企業經營管理者的整體素質。

（五）開展市直部門對接服務企業活動

10月23日，濰坊市人民政府辦公室下發了《關于開展市直部門對接服務企業活動的通知》，市政府決定在市中小企業公共服務中心開展市直部門對接服務企業活動（活動自2014年11月1日―2015年4月30日）。為提高對接服務的針對性和有效性，市直部門先后到平臺進行現場了解、洽談，便于對各自涉企服務事項進行梳理，使服務更好地落地。目前，已有物價局、水利局、司法局、公安局、檔案局等先后到平臺對接、座談;市經信委、市海洋與漁業局、市審計局、市衛生局、市食藥局、市人社局、市國土局、市司法局、市郵政管理局、市銀監局30多個市直部門提報了“對接服務企業實施方案和實施意見”。大部分市直部門單位成立了以主要領導為組長對接服務工作小組，明確分管負責人和相關職能科室。按照制定的實施方案和意見，下步各市直部門在平臺通過召開懇談會，舉辦公益專題講座、培訓和其他專題活動等形式全力推進全市民營經濟和中小微企業持續發展。

三、加強運營管理，促進平臺可持續發展

一是創新服務功能。創新服務是平臺可持續運營的源泉。下半年，重點是在平臺開展服務專題活動周，計劃實施“工業設計云服務”、“電子商務推廣”、“誠信企業建設”、“企業風險防控”和“中小微股權掛牌交易”五個專題，每個專題4周，各覆蓋4個縣市區，結合開展服務機構下基層活動，為企業提供點對點、個性化服務，切實幫助企業解決生產經營難題。增設服務窗口，在平臺金融服務區新開辟民間借貸、融資租賃、碳交易等服務窗口，最大限度地滿足中小微企業各類服務需求。

二是完善考核激勵機制。競爭是平臺可持續發展的動力。為切實提高服務質量，有效滿足全市中小微企業日益增長的、多層次、多元化的服務需求，在平臺的運營管理上，我們將進一步完善競爭機制，制定企業服務評價標準，建立客戶評價和后服務追蹤管理系統，對入駐服務機構實行動態管理，定期考核，對業績突出的獎勵、服務不善的淘汰。

三是完善企業服務數據庫。建立服務數據庫，是開展服務工作的關鍵。重點是加快推進中小微企業服務數據庫存、項目儲備庫存和專家服務庫建設，建立分類服務目錄，著力提高平臺服務的針對性和有效性，最終在全市形成政府主導的服務平臺與社會化服務機構相補充，專業服務機構與綜合服務機構相照應的全方位、立體化公共服務體系。

四是努力擴大平臺宣傳。通過在電臺、電視臺、報刊、雜志、 網絡等媒體開設專欄，采取印制宣傳冊、制作專訪、視頻等方式加大平臺宣傳力度，讓更多企業了解平臺，并能借助平臺提升水平和能力，增強利用服務平臺的主動性、自覺性和信任度。同時，加強與省內外服務平臺之間的學習交流，積極借鑒外地平臺建設的先進理念與運營方式，進一步拓寬服務領域，提升服務功能。

四、有關建議