導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇整改要求，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

本次抽查實際扦取到139家企業的212個樣品，涉及190個品種。其中，扦取到81家種子企業的118個玉米樣品，涉及玉米品種100個，代表玉米種子172.2萬公斤；扦取到58家種子企業的94個水稻樣品，涉及水稻品種90個，代表水稻種子106.0萬公斤。所扦樣品代表的種子批全部為被抽查企業待銷售的商品種子。

二、抽查結果

（一）雜交玉米種子抽查結果。本次抽查的81家種子企業118個玉米樣品中，合格樣品106個，合格率為89.8％。抽查樣品全部合格的企業70家，合格率為86.4％。從四項檢測指標看，凈度全部合格；水分有113個樣品合格，合格率為95.8%；發芽率有117個樣品合格，合格率為99.2％；品種純度有110個樣品合格，合格率為93.2％。從具體檢測數值看，凈度平均值為99.8％，最低值為99.0％；水分平均值為13.0％，最高值為15.4％；發芽率平均值為94％，最低值為72％；品種純度平均值為96.5％，最低值為90.8％。

（二）雜交水稻種子抽查結果。本次抽查的58家種子企業94個水稻樣品中，合格樣品92個，合格率為97.9％。抽查樣品全部合格的企業56家，合格率為96.6％。從四項檢測指標看，凈度、水分和發芽率全部合格；品種純度有92個樣品合格，合格率為97.9％。從具體檢測數值看，凈度平均值為99.6％，最低值為98.6％；水分平均值為11.9％，最高值為13.3％；發芽率平均值為86％，最低值為76％；品種純度平均值為98.1％，最低值為93.0％。

（三）抽查反映出的種子質量問題。本次抽查結果顯示，雜交玉米和雜交水稻種子質量總體較為穩定，種子質量不合格的主要影響因素是品種純度和水分。本次抽查有14個樣品不合格，10個樣品純度不合格，5個樣品水分不合格。這是在考慮使用容許差距的情況下做出的判定，如果不考慮使用容許差距，純度檢測值低于標簽標注值的樣品有41個，占全部種子樣品總數的19.3％，水分檢測值高于標簽標注值的樣品有35個，占全部種子樣品總數的16.5％。從田間種植鑒定情況看，玉米種子純度不合格主要是自交苗偏多，水稻種子純度不合格主要是不育株偏多，這反映出一些種子企業在種子生產過程中把關不嚴、管理不到位。

三、整改要求

（一）嚴格落實整改措施。抽查不合格企業要嚴格按照《農作物種子質量監督抽查管理辦法》第三十六條的規定，切實進行有效整改。有關省（區、市）農業行政主管部門要督促檢查抽查不合格企業的整改工作，對整改無效、仍然存在問題的企業，要重新審查其種子生產經營資格。

篇2

百度推廣的種種問題，最為人詬病的當屬競價排名。調查組要求，改變競價排名機制，不能再以給錢多少為標準，而是以信譽度為主，價格為輔，無疑是對“只認錢”經營模式的糾正。不過，這種想法雖好，但實際操作下來，還可能是百度說了算。

畢竟，按信譽度排名誰都沒話說，但信譽度的的標準由誰定才是關鍵。我國企業的信用體系并不完善，在全國企業信用信息公示系統中，可以查到經營異常、嚴重違法企業名單等信息，這些信息只能證明企業合法經營與否，并不能證明這個企業值得信賴。一些政府部門可能會公布一些與信譽度相關的信息，例如北京衛計委會用一種叫做DRGs(疾病診斷相關組)的工具公布北京醫院綜合排名。但這些信息并不系統，數據量也太少，很難指望發揮多大作用。

國外有權威的行業協會，這些長期發展形成的協會，對企業的評價有公信力，是公眾很好的參考。不過，我國的行業協會目前來說普遍還難當此任。一些行業協會打著政府的旗號，占企業便宜早已不是秘密。協會自己編評選項目，企業只要給錢就能得獎，還沒評比企業就知道名次，也屢見報端。它們對企業的信譽度評判，誰都不放心。

“百度信譽V”標識“

那么，對企業的信譽度進行評價，到頭來可能還得靠百度自己。事實上，前段時間流傳甚廣的百度內部信中，就說“百度從來沒有僅以給錢的多少作為排位的標準”，跟整改要求是一樣的。按百度自己的說法，早在2014年，百度就推出了“百度信譽V”信用體系。當時各大媒體大肆宣傳，它“通過信譽評級和信譽成長值等方式，把網站的資質、認證情況、可信行為、保障意愿、口碑評價等綜合信譽情況呈現給網民，作為網民決策的參考依據”。且當時，就有300萬家網站進行了加V認證，搜索結果首頁加V覆蓋率已經達到30%。

調查組指出，今年5月31日前，就要提出以信譽度為主要權重的排名算法并落實到位，要求非常迫切。百度要想落實整改，以后搜索排名中更多地參考自己的“百度信譽V”或許是個大概率事件。

從以往的經驗來看，“百度信譽V”并不靠譜

在魏則西事件后，多家媒體對百度推廣的審核流程進行過報道。結果發現，百度在關鍵詞審核和事后抽檢中確實有嚴格的流程，但部門利益的沖突、大量商參與以及輕而易舉的暗箱操作讓常常審核流于形式。

在信譽V上，百度推廣面臨同樣的問題。2014年《生活日報》報道，百度搜索推廣為“老陶家黑發散化妝品”提供的4款加“V”商業推廣，被國家工商總局批為嚴重違法廣告。這是國家工商總局當年1月份抽查檢測的結果，而“V”信譽體系是當年4月正式亮相，可見信譽V不僅審查有缺陷，官方的權威消息也時常忽略。

商家選擇不同的認證方式交得錢不一樣

這可能并不是偶然的失誤，因為企業加信譽V也是要交錢的。雖然百度強調收費只是認證的成本費，卻一直在大力推廣。據媒體報道，曾有人親自驗證過百度推廣加V是否規范，結果并不樂觀——“我在百度信譽V的申請頁面填了一份申請，第二天就有百度的銷售人員打電話過來……按照銷售人員說法，只要不是虛假醫藥類網站，只要交錢就可以獲得認證。”

很顯然，百度已有的信譽度體系能否服眾，是非常可疑的。要想讓企業和用戶認可，不僅該公布信譽度的計算標準，還應對信譽V企業加強審核。如果這個信譽度體系流于形式，那么基于此而形成的排名結果和競價排名恐怕區別不大。

“先行賠付”也是早已有之，但以往用戶獲賠并不容易

在此次整改中，百度增設10億元保障基金，對網民因使用商業推廣信息遭遇假冒、欺詐而受到的損失經核定后進行先行賠付。看起來誠意滿滿，實際上先行賠付早已有之，過去如果用戶在含信譽V標識的搜索結果中因假冒官網、資質或釣魚詐騙蒙受經濟損失，可通過百度《保障計劃》的相關規則獲得百度先行保障，“百度保障計劃實現全行業覆蓋，已為網民支付5000萬保障金”也被廣泛傳播。

不過，保障金的陽光并未普照每一個受害者，這是因為賠付規則是由百度自己定的。2015年，法治周末曾報道過一個案例，80多名歌迷被同一家詐騙網站騙取了演唱會門票款。這家網站在百度搜索“XX演唱會”時，排名第一，還帶有“V”標識，在頁面旁邊顯示有“百度搜索有V有保障”的字樣。一些用戶并沒有很快獲得賠償，原因則是他們沒有登錄百度賬號。

實際上，點擊該網站時用戶的百度賬號為登錄狀態，是過去百度先行賠付的先決條件。百度給出的理由是只有在登錄狀態下，點擊行為才會被百度記錄。不過，這個提醒在網頁中并不明顯，很多媒體在大肆報道“百度信譽V”可獲先行賠付時，也鮮有提及。

百度作為國內市場占有率最高的搜索引擎，很多用戶在使用時并不會先登錄百度賬號再進行搜索，不普及、不明確的標注方式，不禁讓人懷疑百度先行賠付有多大的誠意。

百度先行賠付的標識并不明顯，需要點擊進去才能看到

百度不予保障的理由還有很多。據人民法院報報道，2015年張某曾上網查找塑料原料的供貨信息，在百度網搜索框中輸入關鍵字“吉林石化0215A”后，排在第一位的是“緹雄貿易”網站，列表末尾帶有“推廣”字樣，也有“放心搜索，全額保障”的擔保承諾。然而，在他登陸登錄百度賬號，支付貨款120250元后，公司就無影無蹤了。張某“申請保障”，卻被百度拒絕，拒絕的理由是“你購買商品非因生活消費需要，暫不屬于保障范圍”。

張某憤而起訴百度，百度則表示，其在為客戶加“V”認證的過程中，已經按流程盡到了審核的義務，不應承擔相應責任。但法院認為，百度公司加“V”認證系百度公司為客戶推出的信譽認證服務讓百度獲益頗多，因此百度公司進行“V”認證審核時，理應盡到較一般推廣更高的注意義務。再有簡便易行的認證方法下，百度仍選擇采用寬松認證標準，導致張先生受騙，未盡到應盡的注意義務。

更重要的是，百度公司在張先生被騙前，該“V”認證企業也冒名認證過其他企業，被冒名認證的企業也曾向百度反映。而百度僅停止了一個被投訴網站的推廣鏈接，對“V”認證企業利用同一申請人同一賬戶設定的其他推廣網站，并未采取相應措施，導致此后張先生被騙。法院認為，百度公司存在怠于管理的行為，在主觀上存在過錯，構成侵權，承擔張先生的損失。

在此次整改中，百度表示對網民因使用商業推廣信息遭遇假冒、欺詐而受到的損失先行賠付，比過去只對V認證企業的欺詐進行賠付，有所進步。但賠付是一回事，怎么賠什么標準賠，仍由百度說了算。是不是還要先登錄百度帳號才能賠付，不賠付的范圍是什么……這些細節，公眾更需要知道。

百度推廣還不是廣告，用戶靠《侵權責任法》難以維權

在魏則西事件后，百度被置于聚光燈之下。很多人這時才發現，百度推廣竟然不是廣告。雖然法律界人士從各個角度論證，百度推廣就是廣告，但百度拒不承認。從此次調查組的表態中可以看出，百度推廣也未被認定為廣告。

不是廣告，就很難對百度按按照廣告法的規定進行追責和處罰。也許有人會問，上面的案例中不是判定百度侵權了嗎？廣告法管不了百度，就跟上面的那個案例一樣，用侵權責任法來管啊！然而，這并不容易。

公益組織在國家工商總局前打出橫幅

《侵權責任法》第三十六條明確了網絡服務提供者的法律責任，在上面的案例中，對百度進行處罰主要是依據第三款：網絡服務提供者知道網絡用戶利用其網絡服務侵害他人民事權益，未采取必要措施的，與該網絡用戶承擔連帶責任。百度未盡到較一般推廣更高的注意義務，并未采取相應措施，導致張先生被騙，法院才讓百度承擔部分侵權責任。

而三十六條的第二款則規定，“網絡用戶利用網絡服務實施侵權行為的，被侵權人有權通知網絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網絡服務提供者接到通知后未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與該網絡用戶承擔連帶責任。”這意味著，網絡服務提供者并不是總要承擔侵權責任，如果網絡服務提供者沒有接到通知，或者接到通知后即采取了必要措施，并不需要承擔侵權責任。

對于普通人來說，在網站上買東西數額一般不會非常大，很少有人會為了幾十幾百塊錢跟百度打官司。且打官司還要舉證，不僅要證明證明被告知道網絡侵權的事實，還要證明被告基于故意或過失未及時刪除。面對大公司，普通人完成舉證幾乎不可能。

整改不能是自己管自己，必要的金額處罰才有威懾力

企業愿意加強自身管理是好事，對網絡服務提供者采取較為寬松的責任認定，也有利于互聯網行業的發展。然而，無論如何，不能是企業自己管自己，政府“袖手旁觀”。很多人都知道谷歌“不作惡”，也知道谷歌也曾因為客服為虛假醫療廣告提供“幫助”，被美國政府開出了5億美元的罰單。重罰之下，谷歌才更重視對廣告業務的審核。畢竟，沒有監管，誰都想作惡。

對谷歌的重罰也表明，谷歌需要對企業的違法廣告負責。在大多數公眾的認知中，百度推廣就是廣告，而且百度明知企業作虛假廣告，還大肆為其進行推廣，也不是沒有證據，沒有懲罰性的罰款說不過去。

從更廣闊的角度看，市場經濟的一個最基本原則就是權責利匹配，誰獲利誰就該承擔責任，百度推廣讓百度獲益巨大，出了事不承擔責任，于情于理于法都說不通。

百度推廣只獲益不承擔責任不合適

那應該如何規范網絡服務提供者的行為呢？一是如法律人士所建議的，把百度推廣定義為廣告，按照廣告法進行監管；二是采取折中的辦法。吉林大學法院學教授馬新彥認為，按照侵權責任法追究網絡服務提供者的門檻非常高，可以在將來的民法典網絡服務提供者的責任界定為不當得利返還。

如果網絡用戶利用網絡服務提供者的網絡服務實施了對受害人的侵權，只要網絡服務提供者因此獲得了收益，在網絡服務提供者與受害人之間就產生了不當得利之債，受害者享有不當得利返還請求權。

篇3

江蘇省目前所使用的是牛津版教材。該教材能結合學生所學知識及各項能力，運用多種教學方式提高學生的聽、說、讀、寫四項技能。該教材分成七個版塊：

1. Welcome to the unit.進入新的單元，首頁上的圖畫和問題可以激活學生單元相關話題的知識，并輕松進入本單元的學習。

2. Reading.該版塊是學生接受語言知識的重要環節，學生有機會感受到真實、地道的英語，并通過閱讀了解生活和社會發展的方方面面。而課文后面的reading strategy和閱讀練習可以幫助學生掌握英語閱讀策略，同時提高英語閱讀能力。

3. Word power.在這個版塊中學生將學到各種各樣的詞匯學習技巧。

4. Grammar and usage.語法學習，貴在運用。因此，在這個版塊中學生既可以學到系統的語法知識，又可以在精心設計的語境中靈活地運用語法知識。

5. Task.學生可以在這個版塊中綜合運用所學的語言知識和技能，通過聽、說、讀、寫等各項活動或任務，體會、學習并使用英語。

6. Project.該版塊屬于探究式學習，要求學生走出課堂，與同學合作完成一個特定的課題。方式有多樣：討論、調查、專訪以及上網搜索等。

7. Self-assessment.學生在該版塊中可以對照前面各個項目的學習情況按五個等級自我評估。通過這種方式來反思自身的學習狀態，為下一單元的學習制定新的學習計劃。

教師如何充分利用好這本教材是提高學生聽、說、讀、寫四項技能的關鍵所在。在我們日常教學中，由于課時緊，有部分教師忽視了某些版塊的教學，如：word power及Task，認為這與考試的內容無關，教了也是浪費時間。其實不然。word power可以擴大學生的詞匯量，加深學生對于詞匯的聯想識記能力；而Task中的聽、寫兩個過程對提升學生的聽力及寫作都大有幫助。如果教師充分利用好各個版塊，實實在在地教，并利用好教材配套的光盤，運用好多媒體教學設備，長此以往，學生的英語學習水平必然大有提升，教師的教學質量也能得到提高。

二、如何個性化備課？

個性化備課，即在集體備課的基礎上，補充自己的個性內容。在日常教學中，為提升學生上課效率，我們會在使用教材的同時，通過集體備課精心編制好與教材配套的一體化講義，將預習的內容、閱讀中涉及的訓練、語言知識點及語法內容以練習或給出語境等形式有條理地羅列在一體化講義上。然而，一體化講義并不是教師的備課筆記，所以教師的個性化備課就分成幾個內容：

1.上課的流程安排；

2.預設的課堂活動；

3.學生課堂活動的時間；

4.具體課堂環節的目的及運用的教學策略。

個性化備課可以讓教師預先設計好上課的內容，能切實地提高學生的課堂效率。以模塊七第一單元的reading為例：

本篇課文的主題是：The evolution of video and sound devices.在備課時，對快速閱讀設計三個問題：

（1）Who developed the system used for most early TV broadcasts？

（2）Who make the first recording of a human voice？

（3）What were developed by the late 1960s？

學生活動：快速閱讀文章，在規定時間內完成這個練習。

【教學設計】

（1）學生活動前明確提出要求：限時三分鐘，閱讀策略：Skimming.

（2）學生活動結束后，不必讓學生逐一回答這三個問題。教師預測或通過關注學生答題，對難度略大的問題讓學生回答，并給予點撥，然后呈現答案。

（3）教師對學生的表現作簡單的評價。

在備Detailed reading的時候，可以設計三個練習：Questions， True or false， reading comprehension.學生活動：在規定的時間內完成閱讀任務（注意閱讀策略的使用）。然后小組討論校對答案，將有異議的題目在教師指導下集體解決。

【教學設計】

（1）學生活動前提出明確的要求，每項練習時間限時7分鐘。

（2）學生活動結束后，讓學生提出有異議的問題并陳述理由，再由老師進行點撥，確定明確的答案。

（3）教師對學生的表現作簡單的評價。

三、如何在課堂上突出學生的主體地位？

在新課程標準的指導下，課堂不再是教師的一言堂，教師應充分發揮學生的主動積極性，引導學生成為課堂的主體。例如，讓學生校對答案時，可以讓他們以討論的方式來自主糾錯并了解錯因。又如難句分析，在教師列出句子后，先讓學生思考、理解，教師再進行點撥，最后讓學生回答句子的大意及分析句子結構。再如講評試卷時，讓學生以討論的方式理解難題。每節課應適當留出五至十分鐘讓學生消化、鞏固及整理本節課所講內容。教師應當真正地將課堂還給學生，給學生舞臺展示自己，給學生空間提升自身的能力。

四、如何在課堂之外指導學生？

篇4

走進新課程，意味著思想品德教師在教學實踐中要正確樹立與新課程相適應的體現素質教育的教育觀念。新課程強調，教學是教與學的交往、互動，師生雙方相互交流、相互溝通、相互啟發、相互補充，在這個過程中教師與學生分享彼此的思考、經驗和知識，交流彼此的情感、體驗與觀念，豐富教學內容，求得新的發現，從而達到共識、共享、共進，實現教學相長和共同發展。因此，我們必須改變陳舊的教學觀念，確立新的教學觀念。

二、教師要轉變教學方式，正確而充分地發揮教師主導、學生主體的作用

新課程強調，教師是學習的合作者、引導者和參與者，教師在課堂上所扮演的角色直接影響著教學效果。因此，教師應當幫助學生制定適當的學習目標，并確認和協調達到目的的最佳途徑，指導學生學習的動機，培養學生的學習興趣，為學生提供各種便利，為學生的學習服務，建立一個接納的、支柱性的、寬容的課堂氛圍。作為學習參與者，與學生分享自己的想法，由重“教”轉向重“學”，不僅是教師在教學策略上發生了變化，更重要的是實現了教師由原來居高臨下轉向“平等中的首席”，學生的主體地位得到了回歸。

三、教師要引導學生注重學習方式的轉變

轉變學生的學習方式是這次新課程改革的核心和成功與否的顯著特征。學生的學習方式由教師的教學方式決定，因此，學生學習方式的轉變是以教師的教學方式轉變為前提的。過去我們的政治課堂教學主要是以“灌輸、接受”為主，學生完全處于一種被動接受的狀態，政治教師注重的是如何把知識、結論準確地講給學生聽，學生只會聽，把老師講的記下來，考試時準確無誤地答在卷子上就算達到目的了。這樣，學生的學習純粹成了被動接受、記憶的過程，這種學習不僅窒息了學生的思維和智力，更嚴重摧殘了學生學習政治知識的興趣和熱情，扼殺了學生的創造力。而引導學生轉變學習方式就是要改變這種狀況。因此，適應新課改的要求，政治教師在教學過程中必須把學生學習過程中的發現、探索、研討等認識活動突出表現出來，關注學生學習方式、思維方式的差異，引導學生以質疑問難、動手實踐、調查探究、交流辯論、自主合作等多種方式進行學習，甚至讓學生走出課堂，走出學校，走向社會。

四、教研能力

教師的教研能力是指教師研究教育、教學問題的能力，它是一種源于教育實踐而又有所超越和升華的能力。具有教研意識和教研能力是一位教師走向成熟的重要標志，因為只有研究型的教師才能勝任課程的改革和創新。作為一名政治教師，要認真學習和領會課程的目標和內容，能動地去尋找、認識、選擇和運用課程資源，總結教育教學經驗。教研能力是必不可少而且十分重要的。

篇5

一、前言

要想保證廣播電視事業實現可持續發展，我們必須要采用先進的技術對廣播電視的覆蓋網進行合理規劃與管理。我國地勢條件十分復雜，這在很大程度上加大了廣播電視覆蓋網的規劃與管理難度，廣播電視覆蓋技術應運而生。在社會新形勢下，廣播電視覆蓋技術分工十分明確，例如地面無線覆蓋技術，其主要是為政府開展公共服務工作而提供優質的服務的；廣播電視技術主要是為城鄉居民提供服務的；有線電視網絡則是向城市居民提供服務的。不同的技術所服務的對象也就有所差異。

二、有線電視網絡的發展要求

在社會新形勢下，有線電視網絡是廣播電視覆蓋技術中最常見的一種，已成為人們生活中的一部分，正因為其具有雙向傳播、功能多樣化等優點而受到人們的廣泛關注。要想促進有線電視網絡的健康發展，我們應做到以下幾點工作：1）要求有線電視網絡從數字化向雙向化轉變；2）要求將線纜與光纜轉變為光纖，并實現光纖的普及；3）要求實現網絡的整合；4）要求創建一個廣播電視網絡公司，使有線電視網絡市場得以進一步規劃，從而節約資源。

隨著社會的發展，我國有線電視網絡已經建立了一個互通平臺，這一互通平臺包含“一個中心”、“三個系統”、“六個基地”三個方面，其中一個中心也就是全國有點電視網絡內封的分發中心；三個系統代表的是有線電視網絡運營支撐系統、節目內容監控系統以及傳輸交換系統；而六個基地代表的是廣播電視內容集成基地、文化資源基層基地、數字電視出版物集成基地、數字電視互動教育內容集成基地、數字電視互聯網內容集成基地等。

為了促使廣播電視網絡實現更進一步的發展，我們當前必須要做到以下幾個方面的工作：首先，技術人員應該根據實際情況建立一個產業聯盟，通過共同努力深入開展廣播電視網技術的研發工作；其次，根據實際情況建立一套健全的廣播電視網標準體系；再次，通過不斷創新，在傳統電視網絡的基礎上建立一個廣播電視網傳輸網絡與管理系統，使其得到正常運行；第四，為了保證廣播電視網能夠安全、穩定運行，技術人員需要根據實際情況建立一套完善的安全保障體系；第五，通過三網融合試點工作的深入開展，建立一個廣播電視網示范區，了解其實際運行效果，等到達到理想的效果之后再進行推廣與使用。

廣播電視網雖然在社會的發展以及技術水平的基礎上得到了顯著的發展，但是我們還需要通過不斷創新與探索，為人們提供更優質的服務，這樣才能夠增加業務，從而為人們提供更多的娛樂方式，提高人們的生活水平與生活質量。一般來說，廣播電視網的新業務可以分為以下幾個方面：（1）視音頻點播、高清晰度電視、付費電視、立體電視；（2）電子政務、網絡教育、可視交互、互動娛樂游戲；（3）在線支付、電視商務、物聯網；（4）綜合信息查詢和信息瀏覽業務；（5）互聯網接入、互聯網數據傳送、國內IP電話。

三、直播衛星的發展要求

直播衛星的發展要求為，一是要建立并完善我國廣播電視衛星直播業務技術平臺、業務支撐與運營管理系統，具備提供100套標準清晰度電視節目、40套高清晰度電視節目的能力：二是要在全國有線電視未通達的農村地區實施直播衛星戶戶通工程，擴大廣播電視有效覆蓋，推動實現城鄉廣播電視公共服務均等化；三是要開發推送點播、付費電視、信息服務、應急廣播以及電子報紙等新業務；四是要作為文化信息資源共享、農村黨員遠程教育、中小學遠程教育等應用的傳播平臺。

四、地面數字電視的發展要求

地面數字電視定位為公共服務，既可播標清，又可播高清，既可固定接收，又可公交車移動接收。地面數字電視是公共服務的重要組成部分，是各級政府提供廣播電視公共服務的主要手段，是有線電視和直播衛星電視的重要補充，在直播衛星戶戶通地區，地面數字電視是本地電視節目覆蓋的重要手段。

地面數字電視的發展原則是按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，做到堅持全國統一規劃，實行分級建設，分階段逐步實施，堅持基本公共服務優先，讓群眾廣泛享有免費的廣播電視公共服務；堅持共用共享，充分利用現有無線臺站資源；堅持“模數同播”和有效覆蓋，優先將現有地面模擬電視頻道以地面數字電視方式同時播出，保證地面數字電視覆蓋范圍不低于現有地面模擬電視。

五、移動多媒體廣播電視的發展要求

移動多媒體廣播電視的發展方向為移動接收、便攜接收，提供電視、廣播、信息等多媒體服務，實現隨時隨地接收廣播電視，一是要加快覆蓋網絡建設，優化完善網絡，擴大覆蓋區域，提高覆蓋效果，完成全國縣級以上城市的信號覆蓋，地級以上城市的室外覆蓋率達到95%以上，重點場所實現室內覆蓋；二是要建設完善國家和省級運營支撐技術系統，研究建立移動多媒體通用、開放的終端平臺，支持各類業務在移動多媒體廣播電視終端上方便擴展、易于集成；三是要具備提供政府應急廣播、公共信息服務、富媒體廣播、視音頻雜志、互動電視、實時交通信息、金融行情等服務的能力，為移動終端提供全方位的視頻、音頻和綜合信息服務。傳輸覆蓋網的管理要求

為了加強無線電傳播秩序管理，廣電總局將堅決查處擅自占用頻率、違規發射廣播電視節目的行為，依法嚴肅處理拒不整改的播出機構和發射臺站，并不再受理此類播出機構和發射臺站有關新增頻率/頻道的申請。廣播電視傳輸覆蓋網管理是一個系統工程，各級廣播影視行政管理部門要牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，按照屬地管理、分級負責的工作原則，加強管理、嚴格執法，確保廣播電視無線傳輸覆蓋網的正常運行，確保廣播電視事業的健康有序發展。

六、結束語

在現代化社會發展中，廣播電視覆蓋技術必然會隨著技術水平的提高而得到顯著的提高，使其具有較強的抗干擾能力、運行效率高等優點，受到了業界人士的廣泛關注。隨著廣播電視覆蓋網的不斷普及與應用，在很大程度上滿足了不同人群的需求，為人們提供了更加優質的服務，在這一階段，廣播電視覆蓋網逐漸趨于現代化、智能化與個性化。通過上述，我們對有線電視網絡、直播衛星、地面數字電視、移動多媒體廣播電視的未來發展要求進行了詳細的論述，相信在未來的社會發展中，廣播電視覆蓋技術必然會不斷發展，必然會滿足更多人群的需求，提高人們的生活水平與生活質量，增加了人們的休閑娛樂方式。

參考文獻

篇6

當前，隨著新一輪課程改革的推進，思想政治課教學迎來了春天。作為中學思想政治教師應當以新課改理念為指導，積極投身教育教學實踐，不斷創新，探尋適合時代特點的教育教學方法，努力提升學生學習思想政治課的注意力和興趣，為培養和健全學生必備的政治素質而奠定堅實的基礎。

思想政治課教學是中學德育的主要陣地，是教育教學的重要環節，也是學生獲取知識和形成正確的世界觀、人生觀、價值觀的重要途徑。為培養學生的創新能力，提高學生的綜合素質，新一輪課程改革對思想政治課教學的目標、任務、方法等均提出了新的要求。作為現代教師必須認清形勢、苦練“內功”，打破傳統的教學模式，適應新教材，使思想品德課教學更具特色和活力。

一、政治課教師必須轉變思想觀念適應

對于政治課教師來講，最迫切的、最具根本性意義的還在于實現教育思想觀念的現代化。長期以來，由于政治課依然是課本教育，內容遠離學生實際，使學生失去了學習興趣，更不能發揮思想政治課的教育作用，造成中學生思想道德水平較差，甚至成績優異的學生都缺乏樂觀、積極的生活態度，缺乏集體主義觀念和榮譽感。還有一些學習成績較好的同學之間常互相嫉妒、不團結，使學生生活很不和諧。如何結交朋友、怎樣面對合作與競爭、怎樣看待自己的人生價值，這些在課本中都有所滲透，也是教學的重要內容，卻起不到良好的效果。從根本原因來說，都是因為我們的教學指導思想偏頗所致。新課標要求教師不但要讓學生學知識，更重要的是教學生用知識。面對紛繁復雜的現實生活，學生能用自己的目光去發展，用自己的頭腦去思考，用自己的行為去改變。教師必須完成這個思想觀念的轉變，使政治課從知識型向實踐型轉變。唯有這樣，才能保證教學改革的成功，才能真正糾正片面追求升學率的傾向，才能培養出社會所需要的新型人才。

二、 政治課必須打破傳統的教學模式

以往的政治課教學模式單一，教學方法簡單，采用“滿堂灌”、“說教式”的形式組織教學。學生死記硬背，不加理解，嚴重束縛了學生主動性和能動性。學生學習很被動，所以學習枯燥乏味，厭學現象嚴重。新課改提倡“探究式”“互助式”等教學方法，要求師生互動，生生互動，這更要求我們教師當好“導演”和必要的“主演”，有時甚至也需要學生既當“導演”又當“主演”和“配角”。這就要求教師改變過去封閉、單一的教學模式，變被動為主動，充分調動學生的學習興趣和積極性，采取靈活多樣的教學方法，利用社會熱點問題和發生在學生身邊的事或親身經歷等，通過討論、辯論、演講等多種形式，結合教材所學理論知識，進行分析、理解、應用，從中獲得新知識，使學生的認識得以升華。如利用建國六十周年大慶，建黨八十八華誕等紀念日，組織學生觀看“紅色記憶”愛國主義影片、開展“中華魂”演講比賽，讓學生主動參與活動，通過活動，培養學生的愛國情感。

三、政治課教師必須適應新教材

在新課程的教學過程中，教師首先要理解教材。我認為對教材的理解和把握體現在兩個方面。一是學科知識的內在規律和系統的知識結構，學科知識的內涵及發展變化；學科知識與現實生活、學生經驗的結合點，即事例。二是教師必須會“用教材”，即駕馭教材，一個教師如果只會教課本上體現出來的知識點，甚至只按課本順序講一遍，不設計一些問題情境激發學生的求知欲和興趣，那就不會引起學生的積極參與，教學就沒有交流、互動、教學效果可想而知。

新課程提倡民主、開放、科學的課程理念，教師和學生是課程創造者的主體。課程的內容可根據實際加以調整。再者，思想政治課的時代特征性強，也需要我們不斷補充教材，因此在教學中需要開放教材，充實教材，超越教材。例如：可利用廣播電視、錄音錄像資料、報刊雜志、多媒體技術等為教學服務；還可組織參觀、訪問、社會調查、社區服務等各種活動來滿足不同學生的興趣和愛好，使其個性特長得到發展。總之，教師不僅要會“教”書，還要學會“編”書。

四、政治課教師必須具有廣博的知識

新教材的一個顯著變化是：難度降低了，但知識面寬了。教師的知識儲備能否適應，能否滿足學生的需求，這是新一輪課程改革對教師提出的第一道難題。教師必須努力學習，提高自身的專業素質。教師應具備扎實的教學基本功。隨著信息技術的應用和推廣，教師還采用“一框內容一張嘴，一支粉筆講到底”的傳統教學方法和教學手段已遠遠適應不了素質教育發展的需要。這就要求教師應不斷加強學習，熟練掌握多媒體技術并運用于教學實際中，使思想政治課更加直觀、生動、有趣；教師應不斷提高自己的業務水平。在全面實施素質教育的今天，教師不僅應對本學科知識的結構框架、內在聯系了如指掌，還應不斷探索，鉆研教材、教法，采用靈活多樣的教學方法、手段和技術組織教學，增強教學的藝術魅力，高標準高質量完成教學任務。有效方法是每天堅持寫課堂教學后記，多讀、多聽有關教學方法的書刊、文章和報告，積極參加教研活動，主動邀請專家、同行教師聽、評自己講課，取長補短；教師應博學多才。常言道：“要給學生一杯水，教師得有一桶水。”思想政治課教師應當是一位博學多才的知識雜家。加之，思想政治課具有綜合性、社會性、時政性等觀點，涉獵邊緣學科知識非常廣泛。因此在通曉本學科知識的同時，必須涉獵相關學科知識，多聽多看，關心國內外大事，不斷為自己“充電”，跟蹤學科發展的最新動態，跟上時展步伐，捕捉時代信息，把握時代脈搏。

五、政治課必須創設良好的教學情境

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目前使用的教材，純知識性、概念性的理論在淡化，大多與學生和社會生活實際緊密相連，所以有不少教師感到越來越不會教了，這就要求教師平時要多聽、多看，注重知識的積累，注重從學生和社會生活實際聯系緊密的事例入手，有的放矢地進行教育，克服純知識性講解的傾向。教師在教學過程中，要善于聯系社會生活實際，改進教學活動，使教學過程充滿情趣和活力，同時教師要不斷完善自己的個性，要熱情、真誠、幽默，憑借自己的敬業精神和學識水平，提升教學藝術。教師在教學中理念要不斷創新，能力才可能不斷得到提高。

二、教師要敢于并善于讓學生自己構建知識。

我們應本著對學生終身發展負責的精神把學生原有的知識經驗當作新知識的生長點，引導他們從原有的知識經驗中生長新的知識經驗，主動地構建知識。變教師傳道為促進學生自己去學道；變教師授業為促進學生自己去學業；變教師解惑為促進學生自己去發現問題，提出問題，分析問題，解決問題。只有這樣學生才能從中鍛煉思維，發展能力，也只有這樣學生才能在學習中有機會、有可能表現自我，實現自身價值。我們在課堂教學中，必須突出學生的主體地位，以學生的實際狀況為出發點，以學生的積極參與為支撐點，以提高學生的素質為落腳點，突出學生的創新精神和實踐能力的培養，實現教育教學的全程優化。只有這樣，才能獲得最好的教學效果，素質教育才能真正落到實處。

小組合作學習是新課程倡導的一種學習方式，也是區別于傳統教學的一個最明顯的特征，它在課堂上給了學生自主合作的機會。具體操作分為兩個環節，即小組討論和大組交流。小組討論就是在學生個人自主學習、初步感知的基礎上，抓住各種感興趣的“熱點”，圍繞教材的重點、難點，圍繞討論題分別說出自己的想法，讓其他人傾聽，形成信息的多向傳遞，暢所欲言，民主討論，取長補短，集思廣益。通過討論，讓學生辨別是非，做出選擇，得出結論，既有“動力”又有“壓力”地讀書、思考。大組交流是在小組討論的基礎上，先由某一組的代表在全班發言，匯報該組對所學知識的理解，由其他小組做出評價和補充，再由各組提出本組的疑難問題，組際之間進行討論、解答。在集體性質的爭論中發展差異，在思維的碰撞中增長新知識，學生對問題的認識將會更加深刻。

三、充分運用情感教學。

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培養學生創新能力，就是使思想政治課對學生既起到思想教育的目的，又能培養學生的創新能力，全面提高學生綜合素質，適應政治課改要求。但是，在教學實踐中，如何培養學生的創新能力，提高學生思想認識和政治覺悟，從而達到政治課改要求呢？根據自己的教學實踐，我覺得應從以下幾個方面入手。

一、轉變教學觀念，培養學生興趣

應運用多種教學手段，激發學生的學習興趣，調動學生的學習積極性。在政治教學實踐中，不少政治教師采用“滿堂灌”的方法。這種注入式的教學方法，不僅教師講得累，學生聽得也累。而長久下去，必然會引起學生的不滿，反感，對政治課的空洞說教興趣全無。這樣的教學，不僅不能完成政治課的教學任務，而且不能達到政治課的教學目的，又怎能實現創新能力的培養和素質教育的要求呢？因此，教師應經常變換教學手段。不斷變化的教學手段，學生感到新鮮而富有興趣，增強其求知的欲望，調動其學習的積極性。1、在一般的教學過程中，應運用多媒體輔助教學，恰當地使用投影、錄音、輔于掛圖、彩圖、表格、數學計算等直觀形象的教學手段，擴大知識的容量、深度，給學生直觀形象的感知情景。學生對所學的內容會極感興趣，大大提高學習積極性。2、在教學實踐中，適當地開展各種生動活潑的教學形式，如社會調查、參觀訪問、專題報告、演講比賽等。例如，在講授《公民道德建設實施綱要》時，能注意與學校舉行的有關此方面內容的演講比賽聯系起來，要求學生每人撰寫一份演講稿，并上講臺進行演講。在講授陶冶高雅情趣時，又及時舉行了一個集郵的專題講座。在講授道德與法律的關系時，又舉行一個有關的話題，“見死不救是違法還是違反道德”，組織學生對此進行辯論。通過教師與學生的互動參與活動，不僅使學生能及時掌握課本內容，而且也激發起學生學習的濃厚興趣和積極性，提高其各種能力。

二、發揮學生的主體作用，加強學生的學法指導

素質教育要達到的目標之一，就是不僅要使學生學會教材上現成的基本知識，而且要使學生學會自我增長知識，即“學會學習”。也就是說，對于學生，不僅要“授之以魚”，更要“授之以漁”。因此，在政治課教學過程中，要充分地發揮學生的主體作用，讓學生真正成為學習的主人。就要善于對學生進行學習方法的指導。在發揮學生的主體作用方面，應利用新教材中的“議一議”、“想一想”、“憶一憶”等欄目，創設教學情境，給予和加大學生參與的機會。根據教學內容的不同要求，開設討論課，有可能的創設換位教學，讓學生也來做做教師。例如，在講授“堅強意志是成功的一把利劍”時。我讓學生進行討論，并讓兩位同學做小老師，講授討論的內容。通過這樣的活動，學生的主體地位得到承認和尊重，學生的興趣會倍增，課堂教學效果更好。在學法指導方面，由于學法指導的內容是多種多樣的。一切有利于提高教學質量。有利于調動學生學習的積極性和主動性的方法，都可以大膽探索和利用。但是，由于不同的教學內容、不同的學生、不同的學習階段，都有不同的特點和差異。因此，教師在進行學法指導時，不能盲目搞“一刀切”，而要有針對性地“因材施導”，即要貫徹針對性原則。這就要求教師不僅要認真把握教學內容，還要深入了解學生的實際情況，對學生的知識水平、能力高低、思想動態、家庭環境等有較徹底的了解。只有這樣學法指導才能做到有的放矢。

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快速發展的信息技術是政府財務管理的技術基礎。細化預算管理、加強資金收支過程管理、強化資金與資產監管、規范會計核算、綜合查詢分析為決策支持提供有效依據，都離不開信息技術的支持，特別是網絡財務軟件的廣泛應用，實現了各項收支的及時記賬、報告和分析，為細化資金收支的事前計劃、加強收支過程的事中控制、完善收支效果的事后評價，提供了有力的支撐。

在各個政府部門的高度重視和積極領導下，許多部門和下屬單位已經應用了總賬、工資、固定資產、報表等系統，在提高財務工作效率、降低勞動強度、細化核算管理、改善會計信息質量等方面都發揮了良好的效果。

在巨大成績的背后，行政事業主管部門財務管理信息化也面臨著諸多問題，例如：內部核算體系不統一，財務制度難以落實、匯總統計困難；上下級財務信息不透明，財務信息真實性缺乏有效保證；上級部門監控不及時，財務管理仍停留在事后管理；軟件業務流程不連貫，預算、核算、決算等業務割裂；項目、資金管理不全面，相關業務信息難以全程跟蹤；軟件平臺不一致，數據收集困難、升級維護成本巨大。

出現以上諸多問題的關鍵在于沒有全面系統地分析主管部門財務管理系統的需求。全面理解主管部門財務管理系統的需求，需要從業務處理、管理控制和決策支持三個層次分析，需要從基層單位內部管理、本部門內單位之間協調管理、本部門與其他部門業務協作管理三個角度考慮；需要考慮集中管理和分散管理模式的混合。

一、不同管理層次對應的需求

管理任務大致可分為事務處理、管理控制和戰略管理三個層次。對于主管部門財務管理工作而言，事務處理層主要是反映資金流轉的結果，目的是準確、完整、及時地完成憑證記賬、報表編制工作；管理控制層主要是對資金流轉過程進行控制，戰略管理層主要是對整個部門的財務工作做長期性、全局性的規劃。財務戰略管理的研討目前主要集中在企業界，在行政事業單位尚少見。

不同層次的管理任務導致了不同的軟件模塊需求。對于業務處理層次而言，核心業務需求是記賬、出報表，這也是賬務、工資、固定資產、出納、報表等基本會計核算軟件的用武之地。對于管理控制層次而言，核心業務需求是科學編制詳細預算、嚴格按預算控制項目支出、統籌安排資金收支、統一調配資產、完善內控制度，這需要財務預算管理、項目管理、資金調度、資產調配、內部審計等軟件模塊的支持。對于戰略管理層次而言，核心業務需求是運用科學模型、綜合分析內外部較長歷史時期的數據，這需要數據倉庫、決策支持等軟件模塊的支持。

二、不同管理范圍對應的需求

主管部門財務管理的范圍不僅包括基層單位內部管理、本部門內單位之間協調管理，還包括本部門與其他部門的業務協作。不同的管理范圍有不同的需求。

(一)基層單位內部財務管理的需求

1.資金運動全流程管理(預算核算決算一體化)

通過一體化的信息系統，全面支持資金籌集、分配、調度和使用、核算、績效評價等資金管理工作，實現從部門預算、單位預算編制、資金管理及預算執行控制、會計核算、預算考核評估到最后出具決算報告的整體應用流程。

2.資金資產管理一體化

資金管理與資產管理是財務管理的兩個方面。資產管理與預算管理緊密結合，一方面為資產管理提供了有力的手段，有利于從源頭上控制資產的形成；另一方面為提高預算管理水平提供了支持，有利于預算管理更加科學、更加嚴密。

將預算管理與資產管理有機結合，覆蓋資產清查、產權登記、資產配置、資產使用、資產處置、資產收益等資產管理環節，將資產的形成、調劑、使用、處置等增減變動管理融入預算編制、執行和決算過程管理。在全面掌握各預算單位資產配置情況的基礎上，基于統一的資產配置標準，結合業務發展計劃，形成資產采購計劃，進而編制財務預算，在預算指標、用款計劃的控制下開展集中采購，自動生成資產卡片、記賬憑證，詳細核算資產的取得、使用、處置等變動情況。

3.財務業務一體化

在業務執行過程中實時采集財會數據，執行財務控制規則；不僅保證財務數據來自真實有效的業務，及時、準確、全面反映業務狀況。更以財務控制業務，確保各項收支業務的合法合規，在確保資金安全的前提下，提高資金的利用效益。

4.財務管理工作集成化

將知識管理、個人辦公、財務軟件應用等系統進行集成統一管理，所有內容均呈現在一個門戶平臺之上，不僅為財務人員提供全方位的財務管理應用，而且可以滿足個性化應用的需要，實現基層單位的財務集中管理、部門間業務自動流轉、系統問數據高度共享。

打通OA系統和財務管理系統的數據接口，實現業務辦公和財務管理一體化。在OA系統中完成公文流轉、業務審批，保留審計線索；在財務管理系統中完成憑證編制、賬簿登記、報表生成、財務分析等專業管理。避免在兩套系統中重復執行相同審批流程，從而提高工作效率。

利用門戶系統，可以為所有用戶執行統一的權限管理，實現單點登錄，從統一的入口訪問財務管理和業務處理功能，可以根據不同用戶的工作需要和權限范圍，提供個性化工作環境。

5.部門預算執行精細化(全面預算、項目管理)

建立內部預算控制制度，細化預算，確保資金正確使用、落到實處，減少發生差錯或弊端的可能性，以堵塞漏洞，遏制腐敗現象的滋生，提高資金的使用效益。

在支持部門預算“二上二下”編審的同時，將部門預算在各預算單位內部分處(科)室、項目、人員等角度分解細化控制；根據項目輕重緩急和資金余缺情況，統籌調度資金；實現專項資金用款計劃的網上審批管理，既方便下級單位用款，又便于上級單位加強專項資金使用的過程控制。

(二)部門內上下級單位之間協同管理的需求

1.會計核算規范性和靈活性的統一

從部門財務管理工作的全局出發，借助現代信息技術，優化和規范財務管理制度，避免下屬單位管理的隨意性，高效協同下屬單位的行為，提高部門整體的財務管理水平。

放任下級單位隨意設定會計核算規則顯然不是部門財務管理的發展方向，需要統一各單位的會計核算管理軟件，通過會計科目、輔助核算項目等基礎資料的統一定義、逐級下發和細化，規范各單位的會計核算，在整個部門落實統一、規范的核算體系，提高各單位會計數據的可比性，為報表數據的自動采集打下良好基礎。

但要注意，不能統得過死。目前多數方案在規范會計核算

方面，采用的是部門內統使用套科目表，統設置一、二級科目和部分輔助核算項，允許下級增設三級明細科目的方式，隨著“大部制”改革的深入，部門權力日趨集中，管理范圍也愈發擴大，有必要考慮對部門內多會計科目表、多會計制度核算的支持。

2.加強項目管理 　 支持項目全生命周期管理，覆蓋項目預算申報、項目論證和預算審核、項目預算執行、項目決算、項目支出預算清理、項目績效評價等環節，將項目進度計劃、物資采購計劃、用款計劃結合起來，形成會計核算到項目管理的追溯機制，改進專項資金的管理，提高專項資金的使用效益。

將按照功能分類、經濟分類編制的項目預算與按照會計科目編制的財務預算相結合，在預算執行過程中細化核算，按預算控制收支，將項目清理結轉與財務預算的清理結轉結合起來。

3.改進財務監管

在各預算單位對自身收支進行總賬處理的同時，進行整個部門的總會計核算，實現財務報表、決算的自動生成和匯總，既減輕勞動強度，也避免數據的人為修飾，保證數據的真實性。

強化財務管理信息系統中的預算、控制功能，形成以資金預算和使用為主線，以預算執行和控制為重點，以核算和監督為依托，以指標分析為評價依據的財務管理體系；改變“事后核算、事后找原因”的做法，做到“事前預測、事中控制、事后分析”的科學、規范管理，支持主管部門的財務管理和監管工作的開展。

提供靈活多樣的財務分析、財務業務對比分析手段，支持用戶自定義多種預警規則，實現“監管規則制定的靈活化、執行的自動化、預警的人性化、分析的智能化”。確保會計核算規則和財務管理制度的全面貫徹落實；對比財務和業務數據，提高會計信息的真實可靠性；對比不同單位、不同時期財務數據，及時發現和解決問題；擴大監管范圍，提升監管力度，降低工作難度。檢查對法規制度的遵循情況，自動篩選出可疑數據，以發現可能的差錯或舞弊行為，提供狀態變更、處理意見或解釋說明的記錄等功能，評估內控制度的完備性、執行情況。

對審計作業和審計信息進行管理，提供數據提取和分析、舞弊欺詐行為偵測以及持續監控功能。通過軟件全過程監控功能，定義各種指標的預警數據類型和金額，對內部控制進行全過程、全方位的監督和評價。使上級部門對于被審計單位的費用和預算等可以做到事前審核、事中監督，從而及時發現各個環節存在的問題，降低風險。

4.推進戰略財務管理

戰略規劃與模擬。將部門的業務發展規劃與財務戰略規劃相結合。創建動態和靜態業務模型，設計、模擬不同的環境，從而考慮各種環境下的風險，運用概率論、數理統計、風險決策、彈性預算等手段，編制行業的長期財務計劃，綜合利用多種籌資方式，拓寬籌資渠道，加強投資監管。

績效管理。預設行業KPI體系，幫助用戶定義、分析、直觀地解讀關鍵業績指標，將績效管理以及有關交流溝通擴展到部門內的各級單位、各個崗位，將實時的關鍵績效指標發送到所有相關員工的桌面，輔助領導更快更好地做出決策。

綜合查詢分析。提供自動和半自動的信息采集功能，通過內部和外部渠道，收集結構化和非結構化信息，利用OLAP數據庫存儲計劃數、實際數，可跨年度、項目、單位、軟件模塊搜索信息，提供多層次、多角度的分析模型和工具。

(三)與其它部門協同管理的需求

2002年開始的“金財工程”建設及相應的部門預算、國庫集中收付、工資統發、非稅收入管理、行政事業單位國有資產管理等財政管理制度的改革，給交通部門的財務管理提出了新要求。主管部門財務管理系統需要與財政部門配發的部門預算管理系統、資產清查系統、決算報表系統等軟件有效銜接，共享數據，避免數據的重復錄入，消除數據的不一致性。

政府審計在保護國家利益、維護財經秩序、規范政府行為、保證國家政策的落實、提高經濟效益、加強廉政建設和保證國民經濟健康發展等方面發揮著重要作用。主管部門財務管理系統應滿足外部審計的要求，不僅在系統內部要保存操作記錄，保留審計線索，維護數據鉤稽關系，還要對外提供開放的數據接口，滿足審計軟件取數分析的需要。

三、不同管理模式對應的需求

(～)垂直管理模式的需求

垂直管理通常指的是省級垂直管理。垂直管理的行政事業單位由于財務管理體制實行“統一領導、垂直管理、統收統支、分級核算”，其財務管理與非垂直管理的行政事業單位相比，有著一定的特殊性。

垂直管理行政事業單位在經費管理上的主要特點是：經費主渠道的單～性。它改變了在垂直管理前各單位經費分別由各級財政部門安排為主其他部門經費補助為輔的情況，而由省級財政部門實行部門預算來進行安排。垂直管理系統的省級主管部門根據“收支兩條線”的規定，實行預算內外資金統一管理，統籌安排各項支出。

垂直管理行政事業單位國有資產管理的特點是授權管理。授權管理改變了垂直管理前國家對行政事業性國有資產實行“國家所有，政府分級監管，單位占有使用”的管理體制，本系統的國有資產統一由省級主管單位實行統一管理。

垂直管理單位內部審計不僅要根據各項財經法規和制度進行監督檢查，而且要開展系統內部控制制度的評價工作，工作的目標和重心在于如何規范管理和堵塞漏洞，以確保系統各項工作的順利開展。

為了有效地實行財務垂直管理，通常采取明細財務數據集中管理的方式，即不僅報表要集中管理，憑證和基礎數據也要集中管理。數據越明細、范圍越廣泛，就意味著權力和責任越集中。通過明細財務數據的集中，上級主管部門可以精細管理、統籌安排本部門的“人、財、物、事”。根據管理要求和網絡條件，可以采取實時集中或定期集中的方式。

(二)非垂直管理模式的需求

在非垂直管理模式下，上級主管部門主要是對下級單位的業務進行指導，但不能控制下級單位的人事安排、經費收支、資產配置；也就是說“管事，不管人、財、物”。

對于非垂直管理，通常采取匯總財務數據集中管理的方式，即報表的定期匯總上報。

(三)混合管理模式的需求

在混合管理模式下，主管部門下屬單位的情況復雜，有些實行垂直管理，有些則僅是業務指導。

對于混合管理模式，需要把明細財務數據集中和匯總財務數據集中結合起來。對于非垂直管理單位，實行定期集中；對于垂直管理單位，需根據管理要求和網絡條件，采取實時集中或定期集中的方式。

四、行政事業主管部門財務管理信息系統總體框架

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二、報送材料內容

1.××（單位全稱）巡察反饋問題整改領導小組名單

要求：組長：XX 成員：XX、XX加蓋公章

2.××（單位全稱）關于落實巡察反饋意識形態工作存在問題的整改報告

格式如下：

××（單位全稱）關于落實巡察反饋意識形態工作存在問題的整改報告

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。（正文與標題空一行，加一個簡單開頭）

一、存在問題（一級標題，三號黑體，不加粗）

在縣委對縣教體局巡察中，教育系統各單位存在意識形態工作還需加強。在抽查的 131 所學校中，存在未專題研究意識形態工作、未建立意識形態相關制度；安排思政課較少甚至未安排思政課程，農村學校思政課缺少專職教師等問題;對網絡意識形態的風險重視不足,未制定專門教學內容對學生從手機、電腦等網絡設備了解到的錯誤思想和錯誤言論進行引導和遏制。（各單位針對以上問題，制定整改方案，逐一分析，寫出整改報告，有整改事項、整改責任人、整改時限、整改措施、整改成效，整改成效包括成效照片、記錄等。

整改時限：3月20日前，長期堅持

整改責任人：XX XX

二、整改措施

（一）加強領導。（三號楷體，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（二）加強領導。（三號楷體，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（三）加強領導。（三號楷體，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

三、整改成效

（一）加強領導。（三號楷體，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（二）加強領導。（三號楷體，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（三）加強領導。（三號楷體，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

2021年3月18日（時期與正文空兩行，后空四字，加蓋公章）

三、支撐材料

1.××單位落實巡察反饋意識形態工作存在問題的整改方案、領導組名單

2.××（單位全稱）關于落實巡察反饋意識形態工作存在問題的整改報告。報告里措施要根據問題制定，措施要具體，成效要根據措施進行說明，提供資料。

3.××單位落實巡察反饋意識形態工作問題整改會議照片、記錄。會議記錄要有反饋問題，制定措施，明確責任人等情況。會議記錄要有專門的會議記錄本，不能用筆記本、教案本等代替。會議記錄復印件首頁要蓋章，但不能每頁都蓋。發現有的單位報材料，每頁都蓋章，這是不對的，蓋章要蓋到日期落款處，不能標題和每頁都蓋。

4.××單位意識形態工作制度，不需要太多，排版美觀。提醒注意的是意識形態工作每季度研究一次，個別單位制定的制度是每學期一次，是錯誤的。

5.開展意識形態工作材料：黨的創新理論進校園材料、國旗下講話、教師上思政課照片，所有照片有文字說明。思政課課程表。以上材料，有幾個就行，不一定都開展。

6.網絡意識形態教育材料。提供列入教學內容的教案，宣講材料、開展網絡意識形態教育活動的照片等。

7.意識形態責任制落實研判材料。2021年第一季度開展意識形態研判會議照片、記錄，意識形態工作研判報告。報告題目：××（單位全稱）2021年度第一季度意識形態工作研判報告

四、有黨建存在問題的單項整改任務的學校，依照上面內容。提供整改方案、整改報告、整改會議記錄、照片，及必要的支撐材料。

五、排版要求

1.標題字號要求：二號宋體加粗，居中排，

2.正文，三號仿宋

3.一級標題，三號黑體，不加粗，序號用一、二、三、；二級標題三號楷體，不加粗，序號用（一）（二）（三）；三級標題三號仿宋，可加粗，用序號1.2.3.。

4.章不能蓋在標題上，必須蓋在落款正中，距離正文3mm