導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇整改目標，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“幸福鄉村”建設，以更強的責任意識、實干意識、爭先意識，對照發達地區在解放思想上、工作狀態上、落實措施上的差距，確立一流標桿對象，連續及時對接學習，破除種種不符合當前發展要求的觀念、做法和體制機制，促進全鎮工作實效和水平的全面提升，推動經濟社會科學發展，促進早日實現“一高兩進”三步走戰略目標。

二、主要目標任務

通過開展“自我加壓樹標桿、專業有為勇爭先”活動，強化全鎮干部職工專注干事的敬業精神，提高抓落實的專業水平，加快經濟轉型升級的工作實效，促進經濟的科學發展。

1．立標桿明目標。經研究，決定以鎮為標桿，及時長期主動對接，注重工作過程，瞄準理念和具體做法，力求在提升工作實效上取得新突破，同時辦（局）、行政村也可以廣泛借鑒不同角度的一流先進，對照標桿，認真學習他們的工作理念、工作方法和工作經驗，進一步增強工作的積極性、主動性、創造性和實效性，不斷改進思維方式、工作方法，提升綜合素質，提高工作水平。

2．找差距求突破。要把先進作為自我剖析的一面鏡子，緊密結合自身實際，全面查找影響發展的思想障礙以及工作作風、工作方法等方面存在的問題，深刻分析與標桿之間的差距，牢固樹立大局意識、創新意識、機遇意識、危機意識，進一步調整工作思路、提升工作效率和水平，力求在各項重點工作上有新突破。一是以園區為重點，加快工業經濟發展有新突破。拓展工業平臺建設，以工業園開發建設為契機，全面推進工業園二期畝土地征收、擴容征地、小區土地平整等工作。提升木業產業，整頓存在消防隱患的木材企業，引導木業企業發展低碳經濟，鼓勵企業加大科技投入，開發新產品，努力提升產品質量，向名牌產品發展，向知名商標發展。二是以項目為龍頭，加快集鎮建設有新突破。按照與城市接軌建設目標，結合工業園區發展規劃，進一步完善集鎮規劃，拓展集鎮空間。在完成路、大橋和城防工程基礎上，加強配套設施建設，夯實城鎮發展基礎；做好原扎鋼廠小區、物流市場等項目協調工作，力爭早日開工建設。三是以幸福鄉村為載體，加快農村建設有新的突破。加快推進農業經營方式轉變，加大對農業龍頭企業和農民專業合作組織的培育扶持力度，提高農業生產的組織化程度，發揮以代耕、代植保、代收割、代機插為主的合作社作用。繼續實施“十村示范、百村整治”工程，深入開展“312”新農村綠化運動、農村聯網公路、農村電力設施、農民飲用水等項目建設，改善農村人居環境；繼續推進千庫保安、萬里清水河道、千里渠暢、土地整理等工程建設，努力改善農業生產條件。

3．追標桿強水平。鎮、村干部要在鎖定標桿的基礎上，主動對照學習標桿，主動對接借鑒先進的經濟發展理念和工作方法，增強憂患意識、責任意識、服務意識。要大興敬業、開拓、艱苦和團結之風，把心思用在干事業上，把精力用到抓落實中，不斷改進思想作風、工作方式，切實提高服務企業、服務項目、服務經濟發展的能力，始終以銳意進取之心、爭創一流之志開展工作，切實解決思想障礙，找準方法途徑，切實把工作的出發點放在服務發展經濟上，少講條件、多講奉獻，少說空話、多做實事，艱苦奮斗、埋頭苦干，以實實在在的成績，樹立全鎮干部樂于奉獻的良好社會形象。

三、實施步驟和時間安排

第一階段：宣傳發動、找標桿階段（月日至月日）。組織召開鎮村干部動員大會進行廣泛的宣傳和思想發動，明確活動的指導思想、重點內容、目標任務等。各辦（局）、行政村要積極開展討論，征求意見和建議，認真思考，找出、樹立切合實際的標桿并制定具體實施方案。

第二階段：學習先進、追標桿階段（月日至月日）。與標桿地進行對接，找出在發展、維穩等方面的好經驗、好做法、好政策、好理念等，提出學習的具體措施，并付諸實施，抓好落實，在月日前制定完成學習措施并報鎮組織辦。

第三階段：分析總結、出成效階段（月日至月日）。召開全鎮“自我加壓樹標桿、專業有為勇爭先”分析總結會，并將確定的標桿、學習的具體內容和好經驗好做法融入到自身具體工作中具體舉措、取得的具體成效等進行總結，各辦（局）、行政村要將樹標桿活動總結于月日前報鎮組織辦。

四、工作要求

篇2

此次考核共查出兩個方面總計8處問題，分別是：

1、質量目標方面：記錄填寫不規范。

2、報告和記錄方面：

（1）首頁記錄劃改不規范；

（2）原始記錄2.11項印刷錯誤。

（3）開工告知書修改未蓋章。

（4）儀器設備未勾選鉗形電流表和絕緣電阻表。

（5）原始記錄中反饋日期填寫錯誤。

（6）資料未裝訂。

（7）檢驗意見通知書的存放未標注所存的原始記錄編號。

二、原因分析

通過總結分析，出現問題報告和原始記錄的主要原因有二：

1、檢驗員在原始記錄的填寫過程中不認真。

2、質量體系運行與業務管理銜接不流暢，導致一線檢驗人員無法準確把控或者實現作業指導書中要求的檢驗內容。

3、報告印刷質量問題，向相關部門反映過，但此要素非業務部門控制要素。

4、資料裝訂問題，作業指導書未明確哪些資料需要裝訂，如何裝訂，我中心將此問題提交至機電類技術負責人。

三、總結

通過此次的考核，我中心將存在的問題積極整改并做深刻總結。對于檢驗員在原始記錄的填寫上不認真，不細心的問題，中心將開展教育活動，著力提升檢驗人員的工作態度和責任心，避免問題報告給單位和檢驗員帶來的風險。對于其他問題，我中心會將問題反饋給相關部門。

四、整改措施

1、修改原始記錄，完善存檔資料。

2、召開中心質量分析會，深刻查找問題。

3、磨煉內功，提升能力水平。心態上繃緊檢驗質量這根弦，檢驗責任記心間，把好檢驗質量這道關，不在檢驗質量環節出現紕漏。

4、與相關部門進行溝通，質量技術管理與業務流程能否盡快取得統一，必要時修改作業指導書。

篇3

目標價格政策是在市場形成農產品價格的基礎上，釋放價格信號引導市場預期，通過差價補貼保護生產者利益的一項農業支持政策。目標價格改革試點的主要內容：一是在全國范圍內取消棉花、大豆臨時收儲政策。政府不干預市場價格，價格由市場決定，生產者按市場價格出售棉花、大豆。二是對新疆棉花、東北和內蒙古大豆實行目標價格補貼。種植前公布棉花、大豆目標價格。當市場價格低于目標價格時，國家根據目標價格與市場價格的差價對試點地區生產者給予補貼;當市場價格高于目標價格時，不發放補貼。三是完善補貼方式，目標價格補貼額與種植面積、產量或銷售量掛鉤。

目標價格是如何確定的

試點階段采取生產成本加基本收益的方法確定目標價格水平。之所以采用這一方法，是要立足當前農業生產實際，統籌兼顧保護農民利益和更多發揮市場作用。一是可以更好地保護農民利益。生產成本加基本收益的方法，可以較好地適應現階段我國農產品生產成本剛性上升的實際情況。無論市場價格和生產成本如何變動，都可以保障農民種植不虧本、有收益，防止生產大幅滑坡。二是有利于發揮市場機制作用。市場活動天然有風險。農民是市場經濟的主體，在通過市場獲得收益的同時，必然也要承擔市場波動的風險。在大多數行業，市場風險都是由市場主體全部承擔的，考慮到農業生產的特殊性，國家應該對少數重要農產品生產給予適當保護，但也不能由國家承擔全部市場風險。因此，目標價格只保證農民獲得基本收益而不是全部收益，當市場價格下跌時，農民也要承擔部分收益下降風險。這也是為了真正發揮市場機制作用，引導農民合理調整種植結構，提高農業生產競爭力和抗風險能力。

為什么要開展目標價格改革試點

改革開放以來，我國堅持推進農產品市場化改革，陸續放開了大部分農產品價格，2004年全面放開了糧食市場和價格。放開農產品價格后，為保護農民利益，穩定農業生產，2004年以來，國家對主產區稻谷、小麥實行最低收購價政策，2007年以來，先后對主產區玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等實行臨時收儲政策。當主產區市場價格低于最低收購價格或臨時收儲價格時，由國家指定企業直接入市收購，引導市場價格回升。

最低收購價和臨時收儲政策實施以來，國內糧食價格穩步上升，棉花、油料、食糖價格總體高位運行，有效地調動了農民種植積極性，保持了主要農產品生產基本穩定，糧食產量實現“十連增”，農民收入實現平穩較快增長，為穩定物價總水平、保持國民經濟持續較快發展起到了重要支撐作用。

篇4

三維教學目標強調教育的“平等性”,體現面向全體學生的教育。教師在生物教學中落實三維教學目標,首先要強調普及意識。在現實中,學生由于智力結構、思維習慣、知識積累等因人而異,在學科內容掌握上不可能齊頭并進,甚至相差懸殊,這樣就出現了學習成績“優秀生”和“學困生”之分。搞好“學困生”的教育是面向全體的關鍵。在教學過程中,教師可以從兩方面入手。

1.增加感情投資,注重“學困生”的非智力因素的開發。

心理學研究表明,在人才的成長中,智能因素的差異只是一個基本條件,而不是唯一條件,除智能因素外,非智力因素在人才的成長中起著不可忽視的重要作用,它是智能發展的動力因素。“學困生”與“優秀生”的差異并不僅僅在于智力水平的高低,在很大程度上取決于自信心、堅持性與學習習慣等非智力因素。為了加快后進生的轉化,教師可以利用課下時間走近他們,了解他們的心理動向,及時為他們排憂解難;課上鼓勵他們積極參與課堂教學,使之產生成功的情緒體驗,樹立學習的自信心。

2.優化課堂教學內容,注重因材施教。

應該承認,人和人之間的差異是普遍的、絕對的,每個人都有與他人不同的個性特點。所以教師要真正面向全體學生,只有因材施教。教師可以在處理每一章節的教學內容時,先根據教學大綱確定教學目標,設計教學學案,注重分層作業的設計和分層評價機制,使不同層次的學生都得到被鼓勵和被要求的評價。

二、對于能力目標的達成――發揮學生的主體意識,培養學生的創新能力。

1.通過情境教學,提高學生解決實際問題的能力。

生物學科的特點是研究生命現象和生命活動規律,在教學中教師可以創設問題情境來培養學生的探究能力。特別是對于高中生來講,隨著年齡的不斷增長,獨立生活能力越來越強,在現實中所遇到的各種各樣的問題也會隨之越來越多,這些問題會在他們腦海中產生許多問號。所以在創設問題情境時,教師要盡可能貼近生活,有利于學生能夠自己聯系實際,產生疑問,引起認知沖突。然后通過開展自主的學習活動,解決問題,實現由感性到理性的升華。在教學中,教師可以創設具有趣味性的問題情境,把學生引入一種要求參與的渴求狀態,使學生學習毫無強迫性,把“要我學”變成“我要學”,思維也處于最佳狀態,智慧的火花也會不斷閃爍。這樣不僅有利于培養學生學習生物學的興趣,激發學生的求知欲,而且可以培養學生運用所學知識解決實際問題的能力。

2.注重實驗教學,培養創新能力。

開發創造力,培養創造型人才是適應現代社會發展的需要,也是教育事業改革與發展的需要。生物學是一門實驗性科學,觀察和實驗是生物科學的基本研究方法,教師應在實驗課上培養學生的動手操作能力,使他們在動手中善于求異,創造新的方法;善于總結經驗教訓,形成良好的意志品質。

在實驗教學中,我們要創設機會讓學生動手操作,有的放矢地教會學生一些基本的科學實驗方法。我們可讓學生自己設計一些力所能及的實驗,獨立完成實驗操作,并讓他們認真觀察,認真記錄。調查表明,100%的學生喜歡自己獨立完成實驗,他們通過親自觸摸、觀察、實驗,感觀協同作用,手腦并用,思維活動程度大大增強。此外,教師還可以帶領學生開展課外活動,組織生物興趣小組。學生自己選擇感興趣的項目進行研究,自己動腦設計,親自觀察記錄、調查統計,以調查報告、小論文的形式得出自己的結論。教師重視實驗教學,創設機會讓學生動手操作,可大大增強學生的創造意識,培養學生的創造能力。在開發培養學生創造力的過程中,我欣喜地發現,課堂教學比以前氣氛活躍,學生學習興趣倍增,智能潛力得到開發,在學習活動中能由此及彼、舉一反三,不斷產生新的設想。這僅僅是“近利”,我想,真正的收獲是在幾年后,我們培養的學生不再是“書櫥”,而是能適應社會發展的創造型的人才。

三、對于情感態度價值觀目標的達成――以育人為本,注重學生的全面發展。

1.德育教育滲透到生物教學的各個環節。

良好的品德是促使學生努力學習、和諧生活、健康成長的必要條件,培養學生辯證唯物主義的世界觀和健康向上的人生觀是教育的重中之重。高中生物教材在這方面的內容非常豐富、生動。如,通過認識和理解“生物和環境的辨證發展”的觀點,學生可以明確“科學發展觀”,保護環境的重要性;通過了解基因工程、克隆原理、生物武器等現代生物技術的原理和過程,學生可以樹立正確的“科學倫理道德觀”;通過對沃森和克里克、孟德爾、達爾文等生物學家的艱辛而堅定的科學探索之路的了解,學生可以培養為理想而努力奮斗的堅強意志,等等?？梢哉f每一節生物專題都是德育教育的素材,教師要充分挖掘這些教育素材,將德育教育貫穿在生物教學的全過程。

篇5

鄉鎮機構改革的長期目標是建立民主自治、安定和諧的農村社區；形成高效運轉、依法行政的政府權威機構；發育各類民間社會經濟組織，向農村社區自主提供部分公共物品，并部分地替代政府職能。實現這樣三項具體目標，我們還有許多工作要做。如果沒有清晰的改革思路，改革措施就可能與改革的目標南轅北轍，相去甚遠。

鄉鎮機構改革不能把撤消鄉鎮政府作為目標。有人提出要取消鄉鎮一級政府是令人懷疑的。公共權威機構的派出制已經被世界政治經驗所否定，我們不能走回頭路。從政治學規律看，除非某項公共職能具有高度的專業化性質，否則實行派出制會產生嚴重的弊端。如果一個社區需要綜合權威機構，那么，這個機構就必須通過民主的方式來產生。我國不少地方已經進行了鄉鎮一級民主選舉，產生了積極效果。只有在特殊情況下才可以實行“派出制”，例如，如果在鄉間有一個大學城，聚集了1萬－2萬人口，或者設立了一個特殊企業，有幾千人口，對這樣的社區，許多公共事務通過大學或企業就可以處理，只有少量的公共事務需要大學或企業之外的權威機構來處理，這種情況下，也許需要上級政府派出一個機構來處理某些公共事務。

撤鄉并鎮的改革絕不能搞一刀切。一些地方撤鄉并鎮似乎走過了頭。撤鄉并鎮主要目的是為了減少公務人員，節約行政開支。但實際上人的問題并不是根本問題。如果體制不合適，人再少，也是冗員；如果體制合適，多一些人也未必就是冗員。關鍵要看公職人員是如何產生的，又是如何辦事的。此其一。其二，從長期趨勢看，村社區是要走向衰落的。盡管這個過程會比較緩慢，但也有某些地方已經出現明顯的村社區衰落景象。在村社區衰落過程中，村一級的公共事務將轉到鄉鎮，如果鄉鎮規模太大，將不方便農民辦事，并導致資源浪費。

依靠中央政府的轉移支付，只能解決“養人”的問題，不能解決“辦事”的問題。取消農業稅之后，中央政府承擔了一部分彌補縣鄉財政收支虧空的任務，有關省市則承擔了彌補其余虧空的任務。一些省市已經開始為主要村干部發放工資。這些財政救急措施只能臨時解決工作人員的生活問題。如果我們要在鄉村社區真正大量發展公共事業，向農民提供必要的公共物品，花錢就不是三五百億的數量。如果不能形成在農民中間動員資金的機制，不僅農村公共基礎設施難以建立，連現有的公共設施的維護也會發生問題。在中國歷史上，鄉村社區的“養人”和“做事”幾乎不用政府操心，因為有一套自治機制在那里發揮作用。

篇6

（一）產生問題的制度性根源是部門行政管理制度

我國在1986年確定了現行的交通行政管理體制，而現行的交通行政管理體制仍然對計劃經濟時代的部分行政管理制度進行了沿用，向各個職能部門進行行政權力的分配是部門行政管理的基本做法，而決策與執行的高度統一是部門職權的非常顯著的一個特點，這樣就導致了自我封閉式部門管理的形成。其具體的表現為：首先，在交通管理的相互配合以及職責分工方面，公安部和交通部兩者并沒有得到法律層面的界定，兩者沒有對交通運輸生產力的發展起到很好的協同作用。其次，在縱向上我國的部門行政管理制度從全國范圍來說實行條塊分割，中央指的是“條”，地方指的是“塊”，這樣就導致地方政府雖然明白現行的交通行政管理體制存在著較多的問題，然而卻沒有能力及時解決。地方職能部門或者地方的基層政府通過對部門行政賦予的權利的利用人為的隔開統一的公路，尤其是在高速公路管理中弊端非常嚴重。

（二）產生問題的直接根源是交通管理主體定位上存在的偏差

交通行政管理體制能夠實現運轉協調以及高效廉潔，在很大程度上取決于交通管理主體的定位。作為一個廣義的概念，交通管理不僅包括交通安全保障管理工作，同時還包括了道路的建設、設計和規劃等各個方面工作的管理，也包括運輸市場的調控、交通運輸的組織、車輛的配置和投放、從事道路交通管理人員的組織以及各種專業技術人員的組織等。立足于世界范圍進行分析，我們可以發現，現在幾乎所有國家都是將交通部門作為道路交通管理的主體，然而目前交通管理主體定位在我國仍然存在著較大的爭議。面對當前新的形勢，必須要對我國交通安全管理體制進行重新考慮，也就是說必須要市交通部門取代公安部門作為道路交通統一管理的主體，同時要對在道路交通執法方面公安部門的主體地位進行強化，只有這樣才能夠有效地統一道路交通安全管理主體和道路交通運輸管理主體，并且使道路交通安全的措施從交通管理涉及到的各項要素以及各環節得到全面的落實，最終實現采用全過程管理的方式開展交通安全管理工作。

（三）產生問題的深層次根源是部門權力利益化

導致現在我國的交通行政管理體制問題非常重要的一個深層次的原因就是部門利益化的傾向，比如在一些有利可圖的領域往往出現各個部門沖突加劇以及矛盾激化的現象，而在沒有實際利益機制的交叉的管理領域就存在著嚴重的互相推諉的情況。部門權力利益化使得公安、交通等部門在道路交通管理中執行和決策的合一傾向不斷加強，其最終的結果就是使得部門之間出現了越來越難以協調的問題，并且對部門之間沖突的發展起到了極大的推進作用?？傊?，阻礙我國改革與創新交通行政管理體制的深層次的根源就是部門權力利益化，由于改革交通行政管理體制必然會對一些部門的權力和利益產生影響，因此如果不能夠使部門權力利益化傾向得到根本上的改變，就不可能完成對我國交通行政管理體制進行深化改革的目標。

二、我國交通管理體制改革的目標趨勢分析

（一）在事權層面的改革趨勢

現在我國的車船通行需求以及交通建設需求變得越來越多，而且也不斷地出現了各種交通問題。因此我們必須要充分的認識到，要想有效地解決交通行政管理體制問題，絕不可以只是利用對個人行為的限制和糾正解決，必須要調整事權關系，從而能夠開展全方位的綜合整治。面對我國交通發展的新形勢，必須要對政府部門、公共企業、公共服務事業單位、政府事業單位的職能進行合理的劃分，并且對政府機構的改革進行進一步的深化；將一些具有較強服務性技術性和政策執行的職能向著政府服務事業法人進行進一步的轉化；要采用立法規范的方式對事業單位的一些行政管理職能進行規范，剝離事業單位的一些經營性職能，對其進行改制。而在這個過程中需要對專業企業以及政府服務事業法人的設立進行強化，并且最終能夠將可以實現責任管理不斷加強以及運營方式更加靈活的相關制度形成，這樣就能夠使獨立機構以及授權機構都具備較高的管理自，采用這種方式還可以使政府部門中存在的效率低以及各種的問題得到有效的解決。

（二）以大交通或者大部門的方向為根據調整機構的趨勢

交通行業發展的必然趨勢就是由分散走向集中，所以必須要將縱向的、統一的交通管理機構建立起來，只有這樣才能夠使管理協調以及統籌的能力得以提升，并且可以做到統一規劃、統一政策以及統一法規，從而能夠對交通的發展起到有效的促進作用。現在交通行政管理并非是傳統的單一領域專業化管理，其發展方向就是綜合化管理。在世界上大部分的國家都是由相關專業局或者交通部門統一管理水路、民航、鐵路以及公路等各種運輸方式，因此我國要想改革交通行政管理體制，就必須要積極的橫向整合城市交通管理機構、管道局、民航總局以及鐵道部等政府職能部門的事項，從而能夠有效地理順交通體制內部的各種關系。

（三）在權力運行方面采取監督、執行和決策相互制衡和協調的趨勢

要想保證交通行政管理體制改革取得良好的效果，首先必須要在權力運行方面對交通運行管理體制進行調整，也就是要采取監督、執行和決策相互制衡和協調的方式，從而將適合交通發展需求的體制框架構建起來。交通主管部門在具體的權力運行中需要朝著社會大量的轉移相應的職能和下放權力，并且配合以內部行政運行機制的改革。比如負責起草交通法規的是交通部門，同時其還負責對執行交通法規的情況進行監督和檢查，然而卻并不參與對這些法規和政策的具體執行活動；由公安部門負責具體的路面執法，其屬于執法者，而在制定相關交通法律法規的工作中并不參與進來。

篇7

因此，結構性政策的重心應放在創新、創業上。政府可從兩方面發揮作用：一是營造一個良好的創新環境，包括體制環境和政策環境，在創新激勵和創新風險分擔方面發揮市場無可替代的作用。二是加快強化創新要素的培育，如科研、教育、職業訓練、勞動力培訓等。

當前宏觀經濟政策要順勢而為，防止走老路。“穩增長”是必要的，其內涵是避免“停車檢修”，以使結構調整在相對平穩的軌道上運行，以使經濟發展方式轉變取得實質性進展。在這個意義上，穩增長是為推進結構調整服務的，即“穩中求進”。要堅決防止為增長而犧牲結構調整的傾向。經濟發展要從以“量”取勝轉到以“質”取勝，實現有效增長，唯一的路徑是結構轉型升級，改變發展方式。任何偏離結構調整的穩增長都是要不得的。

那么，在經濟趨緩下行到什么程度才需要特別關注呢？關鍵看就業。只要就業指標在合理區間內，對短期經濟增長的回落就沒有必要草木皆兵。

筆者認為，從就業來看，當前宏觀經濟形勢仍處于正常狀態。一方面經濟增長趨緩下行，而另一方面失業卻未增加，甚至出現了局部的招工難，這似乎與經濟學原理相悖。按照一般經濟學原理，增長與就業是同方向變化的，而現實卻是反方向變化。這是因為現實情況發生了不曾有的新變化，即就業狀態不同了，不僅勞動力供求關系在逆轉，而且就業能力、就業方式、就業觀念、就業區域等都與過去有了明顯的不同。不僅如此，產能過剩的行業主要是那些GDP效應明顯，而就業效應不明顯的行業，因此，從GDP來看增長慢了，但對就業的影響卻不大，從而出現了增長下行，而就業并未同時下降。這也說明，這種無失業增加的增長下行，并不值得過分擔憂。

當然，失業就業指標在統計上有一定的滯后性，但它更具有長期的導向作用。就業狀態具有綜合性特點，關注就業同時也就自然而然地關注了增長，關注了社會公平，也關注了分配格局。從關注增長，轉到關注就業上來，并把改善就業狀態作為宏觀經濟政策的第一目標，也是促進結構調整的要求，因為勞動力的就業能力和就業環境從根本上決定了結構調整的有效性。

當前的積極財政政策也應當是結構性的，主要從結構方面發力。一是結構性減稅，二是支出的結構性調整，瞄準經濟結構調整的需要給予定向支持。面對財政收入增長大幅度回落的壓力，結構性減稅有打折扣的危險，尤其在地方，已經出現了地方稅收收入逆向增長的現象。作為積極財政政策的主要內容，結構性減稅與稅制完善結合起來，應當盡快推進。

貨幣政策應從緊回到穩健的正確軌道上來，并適時適度回調，同時積極推進利率市場化和完善人民幣匯率形成機制。對于結構而言，比總量的貨幣政策更重要的是信貸政策。把信貸政策和財政政策結合起來，實行差別化的信貸政策，如差別化的住房信貸政策、差別化的行業貸款政策、差別化的企業貸款政策等，盡可能地使資金市場上的資金供應與資金需求相吻合。尤其是對中微小企業、農村、創新創業企業和個人，都應當給予特殊的融資政策支持。

篇8

高校思想政治理論課是大學生思想政治教育工作的主課堂、主渠道，同時在大學生人生觀、價值觀形成時期起著至關重要的作用。通識教育是許多國家高校對大學生進行思想政治教育的重要途徑?！蛾P于進一步加強和改進大學生思想政治教育意見》中肯定了思想政治教育和通識教育兩者目標結合對當今社會發展的重要意義。

一、通識教育

通識教育來源于自由教育并且帶有自由精神，但通識教育又不同于自由教育，他是在專業教育基礎上不斷拓寬專業教育的領域，旨在培養大學生獨立思考問題的能力以及其他成為完整的人的綜合能力。西方國家把通識教育作為高等教育不可缺少的一部分，高等教育不僅要進行專業教育，同時也要進行非專業教育，專業教育可以培養學生專業領域內的專業技能、創造力，而非專業教育可以培養大學生的綜合素質，使得大學生能夠擁有較全面的知識體系。就現階段而言，教育界對于通識教育沒有一個準確的概念界定，教育專家只是對通識教育教育目標的描述去理解通識教育，因為通識教育從出現到發展一直在不斷的改革和完善，但通識教育的教育宗旨、本質和根本目標是不會發生改變的，其教育宗旨就是把人培養成擁有健全人格獨立發展的社會人。

二、通識目標下當前思想政治教育存在的弊端

1、教育目的功利化

教育的本質在于培養學生的全面發展，使學生成為獨立的身心健康的社會人。然而當前許多高校對學生的教育目標都表現出來明顯的功利主義色彩，其教育目標更偏向于對學生專業技能的培養，使學生畢業能夠學有所成，順利走向自己滿意的工作崗位。在這樣功利的教育理念驅使下，各個高校不斷以就業率作為攀比標準，而忽視了對學生完善人格的培養，其實對于學生本身來說，能夠擁有一個完善的人格遠比找到一份好工作要有價值的多，但是在當前快餐文化的影響下，學生自身也忽視了內在價值培養，選擇專業不再立足于自己的愛好和特長，而是趨向于哪個專業將來更有利于就業。這樣的教育現狀，明顯的與我們通識教育理念背道而馳。

2、教育內容相對單一

首先，單一的教學內容表現在偏重于政治教育。在當前通識教育理念的教育目標下，大學生思想政治教育應該是堅持以人為本，更多的關注于學生自身的全面發展，不僅要教授學生書本上的理論，以及中國傳統政治文化思想，更多的是要注重這些理論為載體影響下培養大學生獨立思考問題解決問題的能力、語言表達能力、解決問題的能力，這些能力對于即將走向社會的大學生來說是更重要的。然而當前教育的現狀是部分教育者仍然將教育重點放在課本上，就課本的理論和內容去讓學生理解深究，這樣教育的直接后果就是學生對思政課純理論的教學感到枯燥乏味，畢竟很多理論學生從小學、初中、高中一直在學習重復的東西，這些重復的知識對于他們早已厭倦。

其次，教育內容多數偏離學生實際生活。當前思政教育內容根據理論來理解直接的結果就是學生感覺理論與自己的需要和生活完全兩張皮，不能從心底對思政課產生認同感，更不用說對他們自身發展產生多大影響。學生在成長不同階段的特點是不同的，因此在教育過程中應該根據學生自身發展特點來調整教育內容。在大學階段的教育應該更多的關注學生的心理教育和正確價值觀的養成，這樣才能體現現代社會教育的與時俱進。

3、教育形式不夠豐富

通識教育目標要求高校教育理念堅持以人為本，而不是傳統觀念立足于知識本身的學習，因此，在教學過程中不應該僅僅局限在課堂理論知識的灌輸上，而應該更多的去關注學生實際能力的培養與提高，這些實際能力僅僅依靠理論灌輸是很難實現的，需要在實踐中去潛移默化的培養，學生只有真正在實踐中面對一些問題才會有意識去思考解決問題的方式，這種方法往往才是最有效最科學的。高校教育者往往忽視了這一點，課堂純理論式的教學在一般情況下很難調動學生的學習積極性，不僅如此，純理論式的教學也很難給學生帶來實際能力的提高。

另外，我國部分高校由于教育者教育觀念僵硬缺乏創新理念，直接導致學生被動接受知識，這樣的教育方式長久下來對于學生創造性思維的培養是不利的，只有調動學生積極主動對待知識，主動思考才能達到高校思政課的真正價值。我國高校思政教育普遍偏重學生道德素質的培養，而客觀上忽視了學生內心情感世界的關注。因此，有效的思政教育應該加強道德與情感雙向關注，加強學生心理健康教育。

三、通識目標下加強思想政治教育路徑選擇

1、以通識教育為導向、加強社會主義核心價值觀教育

價值觀是大學生的精神支持，決定著大學生的行為取向，對大學生的生活和發展方向具有根本性的指導意義。社會主義核心價值體系反映了社會主義市場經濟的發展方向，在大學生價值取向中起價值導向作用?，F在高校教育的發展離不開通識教育，通識教育旨在培養大學生適應社會發展的通識能力，而大學生將來能順利適應社會最重要的是具備健康完善的人格，這恰恰是大學生思想政治教育的培養目標。因此，只有在正確價值觀的引導下加強大學生通識教育，雙管齊下，才能發展中國高校教育，大學生的全人教育的理念才能真正落實。

2、豐富教育內容，多層次化教育手段

高校教育工作者應該結合學生實際能力結合當前教育現狀，有意識的去打開傳統教育思路，采用多樣化教學手段相結合，例如研討式教學、啟發式教學或者實踐教學，將這些教學方式融入自己的課堂教學設計中，這樣不僅能調動學生的上課積極性和參與度，同時也讓學生對大學思想政治教育有了全新的認識。例如實踐教學，可以根據實際情況給學生設計不同主題的思政實踐項目，讓學生在做項目的過程中提高各種通識能力，同時在展示項目的過程中提高自信和各種表達能力。

3、豐富校園文化，多樣化教育載體

一個良好的校園文化環境和氛圍是保障思想政治教育順利進行的重要內容，因此高校的管理者應該重視這一問題，幫助學生營造良好的學習氛圍，兼顧文化軟實力，重視校紀校規的過程性監督，尤其對于新生，強化新生入學校紀校規教育，讓學生懂得良好的校園文化環境是每個學生共同努力的結果，遵守校園規章制度是高校大學生應該遵守的最基本內容原則之一。同時，輔導員工作應該加強人文關懷，營造堅持以人為本的校園文化氛圍，使大學生能夠在充滿人文關懷的小社會中度過大學生活。

【參考文獻】

[1] 洪藝敏.對我國高校通識教育改革的再思考.現代教育科學，2010.5.

篇9

企業對市場和某些區域主觀上過于看好，會導致區域月度銷售目標過高和脫離市場實際。如果區域業務人員此時沒有“討價還價”，而且“欣然領命”地進行策略制定和工作行動，那么這樣的目標是不可能完成的。因為，這種目標從一開始就是業務人員心中的“水中花”，月底時則成為大家都看得到摸不著的“鏡中月”。

如果一線人員只是提出目標難以達成的一些理由，而并不能系統改變上級管理人員認識的情況下，這種“討價還價”的結果只不過是企業過度加大對市場的政策投入，并導致市場的“拔苗助長”。一頓吃了兩頓飯，必然是這頓吃的撐，下頓沒的吃。一個市場如此折騰，“市場胃病”現象將不可避免。

例如：河南某大型食品企業今年三月份制定的銷售目標是3億元，該公司外聘總裁要求“務必達成”，并推出了一套確保目標完成的“營銷策略”和“激勵辦法”。結果是當月完成銷售額3.25億元，公司一萬多名員工的薪資比往常多發了400多萬元的獎金。公司上下皆大歡喜。然而，4月份該公司的銷售額僅為1.75億元，5月份的銷售額也不足2億元，企業內部唏噓聲一片。

出于對市場持續健康的運作需要，區域業務人員必須學會在遇到不切實際的銷售目標時，與上級進行合理的“討價還價”，目的不在于降低銷售目標，而是制定出既有挑戰性又有可達成性的銷售目標，以及讓目標可實現的策略和計劃，推進市場的長遠發展。

先勝算，而后領命

孫子兵法云：“夫未戰而廟算勝者，得算多也?！眳^域業務人員要打有把握之仗，就要先勝算，而后領命。勝算首先取決于目標的合理性。只有目標是合理的，策略才可能是正確的，行動的效果才會最大化。

找到“勝算”，就找到了“討價還價”的精髓。對于你“勝算”后的目標，如果上司和企業不能更勝一籌，就一定會采納你的意見。

勝算一：自己有把握的目標

操作一個區域的業務人員，對自己每月能完成的銷售目標會有一個工作本能上的感性判斷，而且這種判斷往往與實際結果會八九不低七。但是，受上司要求、薪資制度等工作環境方面的影響，業務人員在與上級商談目標時，提出的往往不是自己內心對市場真實的判斷結果。反過來，又影響上司對市場形成合理的判斷和預測。

要想長期贏得上司的青睞、信任和支持，取得并非一月兩月的銷售業績，業務人員需要拋開一時的私心雜念，根據市場實際情況，以及自己的能力和計劃采取的策略和行動，主動準確地提出自己有把握的銷售目標。自己有把握，且實事求是實話實說，才能讓上司心里有底眼中有數。

業務人員可以向上司提出三個自己有把握的目標：一是“信心目標”，也就是自己有把握完成的目標；二是“底線目標”，也就是即使市場出現一些問題，自己也能確保完成的銷量底線是什么；三是“希望目標”，也就是如果本月自己在那幾個環節做的較為理想，自己相對有把握完成的最高目標是多少。

勝算二：著眼三個月的發展需要

目標的制定既不能閉門造車孤芳自賞，也不能只看眼前不看長遠，為目標而目標。制定目標達成目標，都是為了企業能夠在市場競爭中最終勝出，實現企業的生存價值和長遠發展。

因此，區域人員在目標的制定時，至少要著眼三個月的發展需要，能夠跳出目標看競爭，既要看競爭的現狀，還要看競爭的態勢。透過競爭，確定自己要取得勝利現在必須做的是什么，明白現在做的工作對未來的貢獻是什么。有些工作是這月并不會對銷量有太大的貢獻，但是兩個月后、三個月后卻成為銷量的主要來源和保障。

找到比月度銷售目標達成還重要的工作內容是什么，本身就比實現一個月的銷售目標更重要。

勝算三：把握市場機會點

月度銷售目標分解時，只提問題的業務人員，一定解決不了問題，而且公司不會因他提的問題而降低銷售目標。不提問題的業務人員，并不代表他的市場沒有問題，而因為他是解決問題的高手。

任何企業的任何市場都不可能沒有營銷問題，而就問題談問題一定解決不了問題。營銷問題的解決，一定是從“機會點”上去突破。

月度目標到底能完成多少？業務人員不要眼光盯住有哪些問題將影響銷售目標的達成，而是要敏銳地發現達成銷售目標的機會是什么。只有開動大腦，將市場上所有的機會點逐一分析，把握每一個可以提高銷量的機會點，才可能充分挖掘出市場的潛力。

把每一個機會點都挖掘出來而產生的銷售量，是你能夠完成的最高銷售目標，也是可行的銷售目標。

不在月度銷售目標分解時給上司提問題，并不代表要掩飾問題，也不代表企業和上司不重視問題。當你把所有的機會點都分析完以后，再向公司有理有據的提出一些問題，以及解決這些問題的方法和建議，會讓你提出的目標更有說服力和可信度。

勝算四：準確的策略和計劃

目標代表方向。方向對了，還要找到最適合自己的路徑、具體的方法和行程計劃。

正如一個人要從鄭州去北京，他的目標是北京，方向就是從鄭州向北走，可選的路徑是航空、高速公路、鐵路、普通公路等，具體的方法有多種比如乘坐直航飛機、高速豪華大巴、自己開車、特快、直快、普快、軟臥、硬座、普通客車、貨車等等，具體的行程計劃就是什么時間走，什么時間要抵達什么地方。

你找到了自己認為是合理的目標，如果你策略和計劃有明顯的缺陷和不足，一方面會導致你不能完成這個合理的目標，另一方面會讓你的上司造成一種錯覺，就是把你策略中不足的一面提高后，你的銷售目標也應隨之提高。正如去北京，你選擇的是乘坐直快列車和軟臥，而上司認為你應該走高速公路乘坐豪華大巴。

你能否提出準確的策略和計劃，取決于你源于市場一線的實戰能力和你的營銷理論功底。

勝算五：尋找新的增長空間

業務人員往往是充滿激情喜歡挑戰的人，而不是知足常樂型的人。完成上述四個方面的“勝算”，你已經完成了對自己所轄市場銷售目標的一個深度分析。但是，你不要對自己的所思所想輕易認可。

你還要站在上司的角度來審視自己的目標、策略和計劃，尋找是否有新的可行的增長空間。

上司一般會從公司期望、市場數量、市場質量、產品結構、推廣費用、人員力量等角度給你提問題。諸如：

1、公司對你的區域本月希望完成的銷售目標是多少萬元，與你有把握的銷售目標存在著多大的一個差距，對于這個差距你怎么看？你有沒有什么辦法可以完成這個差額量？

2、你的哪幾個市場還是空白，你需要本月把這幾個市場啟動起來，你的銷量需要增加多少。

3、你的哪幾個市場是薄弱市場，本月要重點把其中三個市場提升到什么樣的質量水準的市場，你的銷量需要增加多少。

4、你的哪幾個市場這個月必須從市場銷量第二的位置進入第一名，為此，你要從產品結構、網絡構建、廣告宣傳等方面加大力度，你的銷量要增加多少。

篇10

一、物業稅開征的目的是什么

目前國內的相關研究成果(包括相關政策制定部門)普遍認為開征物業稅對于改革我國房地產稅制和規范房地產市場具有重要意義，但都沒有十分明確地給出我國開征物業稅的目的是什么。筆者認為這個問題很重要，因為它涉及到方向問題，這個問題搞不清楚。所有方案的提出都沒有立足點。目標明確，問題、難題的解決也就有了基礎和方向。從征收目的的角度來看，國外物業稅(財產稅、不動產稅等)有兩種類型，即“一般型”和“政策型”。一般型物業稅征稅目的只為保障地方財政收人。與政策無關。實施國家、地區主要有美國、加拿大、英國、香港。政策型物業稅則將稅收主要作為政策實施的手段，目的是提高房地產占有成本，抑制投機、促進流動及合理利用并提高供應量。

對于當前我國城市房地產市場泡沫嚴重現象及其后果，筆者不需多談。導致房地產泡沫嚴重，除了我國城市化進程引發的需求過旺，更主要的是房地產投資和投機的結果。2005年以來，為達到控制房價上漲的目的，政府頻繁動用稅收手段調控房地產市場，但由于目前我國房地產稅主要集中在交易環節，而交易環節的稅收成本很容易被轉嫁到購房者，因此，房價不但沒有得到有效控制，反而持續上漲，實踐證明我國目前的房地產稅制是有缺陷的。筆者認為房地產稅制改革的首要目的應該是恢復其調控經濟的基本職能，把提高房地產占有成本，抑制投機、促進流動及合理利用并提高供應量作為改革的主要目的。因此，我國物業稅在今后較長時間里應該是政策型物業稅。當這一目的基本實現以后才能逐步過渡到兼顧抑制投機和保障地方財政收入為目的的物業稅制。

二、開征物業稅的主要難點分析及構想

任何一個稅種都要涉及到征稅、稅基、稅率、稅收減免、征管等要素，物業稅也是如此，開征物業稅的方案設計也主要圍繞這些要素展開。對于稅率和稅收減免問題，筆者認為稱不上物業稅開征的難題。只是“口子”和“力度”大小問題而已。而且在實施以后可以根據需要加以修正。物業稅開征之難在于征稅范圍、稅基、征管等要素。

(一)征稅范圍的選擇

如前所述，在相當長的一段時間內我國開征物業稅的主要目的是為了提高房地產占有成本，抑制投機、促進流動及合理利用并提高供應量。為了實現上述目標，需要合理確定征稅范圍。

1　從地區來看，應以城鎮房產作為征稅范圍。暫不擴大到農村。有學者主張，把城鄉房地產都列入征稅的范圍。筆者不贊成這種看法。一是因為現階段農民的收入總的說還比較低，負擔稅款有困難；二是對農村的房地產征稅難度大，征收成本高，收入少。

2　從對象來看，應包括全部經營性和部分非經營性不動產。有學者認為，征稅應限于經營性的不動產。筆者認為，不僅要把經營性不動產列入征稅的范圍，還要把部分非經營性不動產也列入征稅的對象。只有這樣，才能充分發揮物業稅對抑制投機，促進流動及合理利用并提高供應量的目的。

3　從稅基來看，不應包括土地出讓金。有部分學者提出。把現行對房屋、土地征收的房產稅、城市地產稅、土地增值稅以及土地出讓金等收費合并，轉化為房產保有階段統一收取的物業稅，把土地出讓金改為物業稅，可以抑制土地供應。筆者不贊成上述看法，因為無論從理論還是實踐來看，都難以實行。

從理論上說，土地出讓金是政府作為土地的所有者，向開發商出售40年至70年國有土地使用權而取得的收入，是一種土地所有權收入，其實質是一種地租。是土地所有權在經濟上借以實現的形式，是政府以土地所有者的身份，憑借財產權力取得的。而物業稅則是政府以公共管理者的身份，憑借政治權力收取的。如果把具有地租性質的土地出讓金改為物業稅，這等于否定了國家(政府)對土地的所有權?；煜素敭a權力與政治權力，租稅不分，必然在理論上造成混亂。從實踐來看，把土地出讓金改為物業稅也不可操作，一是征地拆遷補償費是支付給被征地的農村集體經濟組織和被拆遷者的約占地價的50％，它必須是一次性支付的。不可能歸并至物業稅中按年收取。二是新房(物業稅實施后所購房屋)與舊房(實施前所購房屋)稅負如何均衡?財稅專家提出了一個解決方案，即在新稅法實施的一定期限內，對存量房地產采取過渡措施，對新房和舊房采取不同的稅率和征收辦法，舊房的稅基不包括地價，新房的稅基含地價。這樣必將導致增量房地產與存量房地產的價格出現“雙軌”并存的局面，造成房地產市場秩序的混亂。增加房地產市場管理的成本和難度。三是如何對土地實施有效管理?現行城市土地采取招標、拍賣和掛牌等競價出讓方式。城市土地使用者需要支付地價取得土地使用權，這對土地需求者有較強的經濟約束。將地價分攤到保有期內按年征收，實質上取消了土地市場的準入門檻。土地供給和交易將沒有任何限制，豈不是又回到傳統計劃經濟時無償供地了嗎?城市土地市場可能面臨失控的危險。因此，綜上所述，筆者認為，在征收上，可以把現在對房屋、土地征收的房產稅、城市房地產稅、土地增值稅、契稅以及政府對開發商憑借政治權力征收的費如綠化費、防洪費、人防設施費等合并為物業稅。同時，考慮到房屋總是和土地相聯系，為方便征收，也可考慮把城鎮土地使用稅列入物業稅，一起在保有階段向業主征收。而土地出讓金以及其他合理的收費和相關的稅，仍由開發商、建筑商或其他納稅人交納。

(二)稅基的確定

稅基也就是計稅依據，稅基的確定可以說是我國開征物業稅面臨的最大難題。對物業稅的稅基，國際慣例是以房地產的評估值為依據征收。從長遠來看，這種做法是正確的，但從我國的現實來看，這種較為科學的征稅依據暫時還難以確立、難以操作。首先我國目前資產評估的法律還不夠完善。評估機構及其管理機制還不夠健全，評估人員的素質還有待提高。難以保證評估價值的合理性。如果以這樣不公正和不負責任的評估結果作為物業稅的稅基，勢必導致不公平的賦稅。其次，我國不動產的數量多，規模大，而評估機構和評估人員不足，在短期內不可能對所有應稅房產進行評估。因此，筆者認為在我國當前房地產評估體系和評估機制不完備的情況下不適合以評估值作為物業稅的稅基，比較可行的方法是以歷史成本法確定稅基。歷史成本法是一種會計記賬方法，它以實際發生的物業轉讓成本或協議價格為依據。以物業的歷史成本或市場價格為稅基易于操作。房子可見，房主可查，價格可循，逃稅的機會少。歷史成本是存在的事實，無需評估、無需主觀判斷，避免了所有由估價

引起的矛盾和弊病。當然，歷史成本不是一個理想的方法。它只是在客觀與主觀、準確與相關、歷史與現實之間的一種權衡之計。歷史價格雖是客觀存在。但不代表現實，因而常常與市場價值無關。歷史越長，離現實越遠。價格失真就越大。反對的人擔心價格失真會帶來價值低估。其實價值低估對物業稅來說是常識。作為權宜之計也不見得是一件壞事。首先。歷史價格低估的原因是因為沒有交易。沒有交易的住房基本上是自住房。投機主要是市場上的商品房。稅基建立在交易的基礎上能鼓勵物業長期持有，它也與政府抑制投機的旨意相吻合。交易越頻繁。價格越接近市場價值。物業稅就越高。其次，非交易住房價格的低估有其歷。史的原因。在我國福利分房轉向商品房的市場化進程中。當時的房屋都是以極低的優惠價售出的?？梢钥隙?。按照低估的價格征稅。絕大多數物業都會被排除在物業稅之外，或只交很少的稅。這是否會造成商品房稅負和非商品房稅負(或零稅負)之間的過大差距?對其中的大部分物業來說。這是一種暫時的現象，隨著這些福利房進入市場而消失。總之，按照歷史價格征稅?？梢员苊馊藶楣纼r帶來的尷尬，有效地減輕或免除大部分家庭的稅負，從而保證物業稅的順利推行，而且這也符合目前我國開征物業稅的目的。