時間:2023-03-08 15:41:28
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇計生服務站工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
采取“請進來、送出去”辦法,縣計生服務站十分重視醫技人員的技術培訓。強化技術培訓。一方面于今年3月服務站專門請市計生委法規和技術指導站的4名專家,利用4天時間對全站干職工進行有關計劃生育技術服務的法律法規培訓和計劃生育技術服務實踐技能培訓;另一方面,先后4次派人出去進修。4月份派出醫師到省徐州市婦幼保健站進修了半個月,專修婦女乳腺病查治,掌握乳腺儀的操作和使用;6月份又派出一名醫生到廣州威爾德公司學習固有瑩光診斷儀的操作和使用;9月份一人到省計生委藥具站參加有國家科研專家講課的計劃生育避孕藥具知識培訓班,還派出2人到市計生委參加科技培訓。站內還為干職工訂閱了工人日報》海南工人報》計劃生育學雜志》等報刊,提供技術人員學習。工作中鼓勵醫技人員自學成材,積極參加工會、人事勞動部門的繼續教育和培訓,一年來,有一名醫生參加自學考試獲得了大專文憑,一名醫生獲得執業醫師資格,兩人獲得“母嬰保健許可證”兩人晉升了職稱,有兩人獲得計劃生育技術服務合格證。通過多種培訓,提高了全站人員的技術服務質量和開展技術服務水平,為開展優質服務打下了基礎。
開展生殖保健服務可以進一步樹立人民群眾在計劃生育工作中的主人翁地位,喚起群眾自我保健意識,有利于生育觀念轉化;可以更加密切干群關系,利于完善計劃生育工作機制,樹立計劃生育工作的新形象;也是計劃生育工作發展的需要,它將使我國計劃生育事業深入發展,人民群眾普遍享有優質生殖保健服務,使我國人口素質提高,為中華民族的繁榮昌盛做出貢獻。
二、落實生殖保健服務,取決于領導者的認識和有效的管理工作
開展生殖保健與我國計劃生育工作的關系,需要一個實踐的過程。在基層計劃生育部門中,日常計劃生育工作任務比較繁重,無暇承擔生殖保健工作;另外,基層條件差,技術力量薄弱,經費十分困難,缺乏信心。因此,可從以下幾方面著手:1.掌握實情,增強工作責任感?;鶎拥谝痪€的計劃生育專干,應認真調查,了解所在地群眾生殖健康現狀,大力宣傳生殖保健意識。2.層層試點,以點促面,在縣級應先辦好一兩個試點鄉,總結經驗,指導推廣。省、地、縣計劃生育部門要同時抓好縣站服務工作(技術服務人員培訓,四術補助費的落實,解決實際困難),做出規范,加強實施步伐。3.黨政領導要加強對基層工作的關心和支持,狠抓落實,把工作任務確確實實落在實處,注重培養選拔業務管理干部和技術人員,改善工作條件幫助解決實際困難。
三、基層計劃生育服務站是開展生殖保健服務的主要陣地
計劃生育服務站,已初步具有一定的服務功能。業務范圍基本局限在計劃生育手術和避孕節育咨詢方面。雖然也開展一些相關疾病治療,但設備簡陋,技術水平低,舉步艱難。開展生殖保健服務,對計劃生育服務站既是挑戰,也是發展機遇。要端正指導思想,重新認識自己,大膽改革拓寬服務領域,走出一條適合生殖保健服務的新路來。針對山區農牧民群眾求醫難狀況,應上門服務宣傳,樹立群眾自我保護意識??h、區、鄉計劃生育服務部門,要明確職責,發揮管理指導與服務職能。從上至下形成有機聯系網絡,納入運行軌道,規范計劃生育服務站的管理和考核指標。
四、基層開展初級生殖保健服務,應把教育和咨詢服務放在首位
1.組織新婚和已婚夫婦學習婚育知識,辦好鄉婚育學校教育形式可采用,觀看相關內容的錄像和影視片,每戶配備科普常識小冊子,組織有趣味的知識競賽,并配合專干講解。
2.開展咨詢服務,做好新婚和已婚計劃生育夫婦的婚前、孕前個人咨詢指導,逐人建立服務檔案,定期隨訪。對孕早期婦女加強指導,消除高危因素。
3.普及三查,送上一份溫情服務站(所)技術服務人員上門查環、查孕、查病,每年定期服務4次以上,使廣大農牧民對生育、節育健康有安全感。對不孕癥及婦科病患者要認真查治,對難以醫治者負責轉診。
4.提供合格的節育技術服務避孕藥具供應要方便及時,保證計劃生育手術質量,定期跟蹤訪視,積極預防和治療手術并發癥。
一是抓基礎,高起點建立健全基層計生服務網絡
針對過去鄉鎮村組基層計生服務組織,普遍存在的辦公條件差、設施簡陋和服務能力弱的問題。近年來,我們圍繞計劃生育技術服務、宣傳咨詢、專業人員培訓、藥具管理、免費發放任務,按照開展計劃生育優質服務和生殖保健規范服務的要求,千方百計籌措資金和設備,大力提升基層計生服務人員服務群眾的水平和能力。2009年,我們積極協調爭取國債資金建設項目,在4個農村中心鎮建起了高標準的計生服務大樓,2009年又確定5個鄉鎮進行了計生服務所房屋的改擴建工作,所有新建和在建的計生服務所,都按照《農村計劃生育服務機構基礎設施建設標準》,一次性達到各項要求。在抓好鄉鎮服務所建設的同時,我們對村組服務組織也進行了充實和提高,全縣86個行政村,村村健全了“育齡婦女之家”,460個村民小組,組組確定了責任心較強的計劃生育宣傳員,使農村計劃生育政策、宣傳咨詢和技術服務工作真正落到了實處。七年來縣站投入鄉鎮計生服務所基礎設施建設方面的資金已達到25萬多元。為了提升基層服務所的醫療設備、服務條件和技術水平,我們還狠抓了醫療診斷、治療設施的配套和更新換代工作,共投入設備配套資金180萬元,為每個鄉鎮計生服務所配備了乳腺診斷儀、乳腺治療儀、婦科治療儀、B超診斷儀、心電圖機、顯微鏡、供氧設備、手術床、無影燈等基本醫療設備。為了方便基層計生服務人員開展服務工作,縣計生服務站還拿出資金3600多元,為鄉鎮服務所安裝了獨立的通訊電話,并給每個工作人員配發了服裝、聽診器、血壓表等醫療器械。通過抓基礎、抓配套、使全縣基層計生服務所的服務能力有了新的提高。
二是抓培訓,大力提高各級計生技術人員和宣傳服務人員的思想和業務素質
近年來,縣計生服務站先后選派8名醫務工作者,到省內外醫療機構參加業務培訓和進修深造,每年我們還邀請有關醫療專家,來縣站開展現場醫療手術示范培訓活動。在市縣范圍內,我們主動與其它醫療單位搞好協作關系,遇到醫療技術難題,及時邀請有關專家前來現場開展指導和幫助,在堅持“安全第
一、質量第三是抓服務,全面推行“以人為本”的計生服務理念四是抓管理,不斷提高縣鄉計生服務和醫療服務的管理水平
在加強管理中,我們統一健全完善了“會診、轉診制度”、“藥品不良反應報告制度”等各項工作制度,把群眾的利益和醫療用藥安全放在第一位,嚴格按治療程序和制度規定要求操作。在醫療用藥中,嚴把質量關,做到統一采購,統一登記,計生站為全縣第一家藥品零庫存單位,無浪費、無過期藥品,連續6年被縣藥品食品監督局定為合格藥房。縣計生服務站擴大醫療服務范圍以來,我們嚴格執行物價部門確
定的醫療服務和藥品收費標準,連續7年口腔沒有收掛號費,連續5年沒有向患者及育婦收取曖費,連續6年被縣物價部門定為價格計量信得過單位,連續4年在縣委年度考核中在全縣52個事業單位中被確定為成績突出的單位。在治療檢查中也嚴格控制檢查項目,不增加群眾的經濟負擔。同時,我們還堅持每月一次的質量考核工作,有專門的質量考核小組,查醫療文書書寫、查醫療設備運轉、維修、衛生等,查患者就診記錄,查治療用藥等情況,發現存在問題及時予以糾正,并給予扣分、經濟處理。在對基層服務所的業務管理中,我們結合各項服務工作,定期走訪基層群眾,多聽取群眾對計生服務人員的意見和建議,以群眾滿意不滿意作為評定基層服務所工作的首要標準。每年我們還召開2次基層專業技術人員座談會議,既聽取意見、建議,又幫助解決好服務工作中存在的問題。多年來,我縣各級計生服務工作在上級主管部門的檢查考核中,受到了一致好評。
按照《涼山州財政局轉發省治金辦轉發中央治理辦<關于在“小金庫”專項治理工作中嚴厲查處假發票的通知>的通知》的通知。我站認真開展了在“小金庫”專項工作中嚴厲查處假發票的工作。成立了由站長吉候阿呷為組長,出納李榮麟為副組長的清理工作小組。
我站積極開展了在“小金庫”專項工作中嚴厲查處假發票的工作。做到“四個結合”,認真自查自糾,做到不走過場、不留死角,及時發現和解決存在的問題。從而進一步規范我站的經濟秩序,從源頭上預防和治理腐敗、治理假發票的行為。通過深入自查,我站財務管理均按照國家有關財經法規執行,收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的“小金庫”,更未制售、購買和使用假發票的違法行為。通過清查,沒有發現上述違規***問題。
雖然我站目前尚未發現違規***現象,但通過清理檢查“小金庫”,進一步嚴肅了財經紀律,加強了法制教育,強化了財政、財務管理,確保了各項收入應收盡收,確保了資金合理使用。我站決定在自查自糾的基礎上,及時制定有關制度法規,完善管理、強化制約,加強從源頭上防治腐敗、防止并杜絕假發票問題的力度,力爭做到清理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。維護正常的經濟秩序。
為創造優美的服務環境,以國家發改委、建設部和人口計生委出臺的計生服務站外觀形象規范為標準,對服務站辦公樓進行了改擴建。近兩年來,我站共計投入50多萬元,拆除了臨街店鋪,鋪設了站前廣場,對主樓進行了改造和裝修,新建了手術室和藥具庫房以及婚前檢查門診大廳,新購買空調、彩電、冰箱等電器,在婚檢大廳安裝了一塊約4平方米的電子顯示屏,宣傳計劃生育政策和優生優育、生殖健康知識,全天滾動播出。制作了宣傳展牌20多塊,增添便民服務設施,為群眾營造一個環境優雅、清潔衛生的服務環境。服務站外觀形象按照標準外墻全部重新裝修刷漆,面貌煥然一新。
二、保質保量完成各類節育手術任務,確保醫療安全
半年來我站共做各類計劃生育手術749例,其中上環209例、下環79例、人流163例、藥流49例、引產181例、女扎53例、男扎15例,三查人數8000多人,查病治病2000多人;為確保醫療安全,減少和杜絕計劃生育手術并發癥和后遺癥,我們嚴格執行計劃生育技術服務規范,做好術前檢查,落實術前知情同意,術中操作規范仔細,堅持術后隨訪,做到有問題早發現、早處理。規范了醫療文書,建立了規范的病案室,定期進行服務質量檢查,及時糾正偏差。為配合基層計生辦的工作,我們是24小時值班制,做好門診咨詢工作,送來的對象都能夠得到及時的處理,在條件限制會診后不能處理的及時轉診到上級醫院,幫助干部做好對象的思想工作,深受基層好評。完成了國家科研項目引產調查2600例。
三、加強業務技術管理和培訓,提高服務質量
計劃生育和生殖健康服務質量是我站的生命線,為提高報務質量,我們狠抓技術服務質量管理,成立了質量管理領導小組,建立了質量責任制,形成了從站長到科室,從科室到崗位的技術管理責任網,逐級落實質量管理責任人,在控制出生人口性別比和醫療事故管理方面與相關科室和人個簽訂了責任狀,規范了各項工作制度和技術服務常規,每月定期組織開會學習相關知識,如消毒及滅菌操作規范,醫療事故的防范與處理,醫療糾紛產生原因等,讓每位職工牢固樹立服務質量意識,在工作中自覺遵守執行,技術服務質量不斷提高。
四、深入開展生殖健康服務行動
2006年我站開展的“百村服務”活動取得的社會效益和經濟效益得到了我市市政府和人口計生局的肯定,今年,我站爭取局領導的重視,繼續扎實開展此項工作,充分發揮計生網絡的作用,利用計生流動服務車為載體,組織專班下鄉免費為農村育齡群眾進行生殖健康檢查,包括查環、查孕、電子陰道鏡檢查、乳透等,查出疾病積極為她們提供治療方案及建議,促進了我市生殖系統感染干預工程的深入開展。1—6月份下村53個,參加免費檢查人數7000余人,查出各類婦科疾病3000余例,治療2000余例,解決了基層群眾看病求醫難的疾苦,提高了她們的生殖健康保健意識,深受育齡群眾歡迎。半年來有200人參加了“蘭丁中心”的宮頸癌早期檢測,
五、加強了藥具發放管理工作
藥具發放工作是縣級計生站的一項主要工作任務,為使育齡群眾能得到安全、及時、有效的避孕藥具,我站不斷加強藥具管理工作,為改善倉儲條件,將新擴建的辦公樓三樓設為藥具庫房,安裝了空調除濕機、避光窗簾、溫濕度表、滅火設備、貨架等。認真貫徹國家人口計生委簽發的《計劃生育藥具工作管理辦法(試行)》,爭取領導重視,建立了相應的制度,措施和規劃,加強隊伍建設,全面質量控制,管理規范,實施多網點、多渠道、全方位發放服務,免費發放范圍逐步擴大,知情選擇率和群眾滿意率提高。
六、加大了市直機關三查工作力度
針對職工超生有所抬頭的趨勢,市計生局年初將市直機關“定點三查”作為計劃生育一項重要工作來布置安排,三個城區街道辦事處在與轄區機關、單位簽訂責任書時將三查作為重要指標。作為承擔市直三查服務的市計生服務站,添置了計劃生育服務管理系統及陰道鏡、乳腺診斷儀等新設備,為市直女職工三查提供了優質服務。市計生站采取“項目結合、優惠服務”的方式,與各單位簽訂“三查”協議書,將環情、孕情、病情作全面的檢查,并為每個單位和每個參檢婦女建立了“三查”電子檔案,及時為各單位提供有關報表和數據。上半年有116單位3000多名婦女參加了“三查”。
七、支持和指導鄉鎮計劃生育技術服務工作
參與了鄉鎮計劃生育服務站規范化建設的指導和督辦,使11個服務站達到了優質服務站標準,白果計劃生育服務達到了全省“百強”站標準,解決了部分鄉鎮節育手術出現的難題,做到了有求必應。加強了鄉鎮技術人員的管理和培訓,籌備了在五腦山賓館培訓班。
下半年市計生服務站工作計劃
1、爭取完成業務收入150萬元以上,確保人員工資、福利到位和滿足日常支出的前提下,積累資金20萬元以上。
2、按照及時、安全、有效的要求,完成各例計劃生育手術,杜絕重大事故,減少手術并發癥和后遺癥發生,組織好病殘鑒定和全市節育手術并發癥治療工作。并發癥和后遺癥發生率控制在2%以內。
3、要啟動婚前檢查、優生優育、艾滋病防治等工作。農村適齡青年婚檢率達到85%以上。醫療服務業務收入達總收入50%以上。
4、做好避孕藥具的管理和發放工作,在城區安裝一批自動售套機。
5、做好市直機關“三查”工作,市一級單位參檢率達90%以上。
堅持以科學發展觀為指導,以穩定低生育水平為核心,以提升技術服務精細化管理服務水平為主線,緊緊圍繞提升質量、優質服務、改善民生的目標,增強服務意識,創新工作方式,轉變工作作風,深入開展人口計生系列化優質服務,努力提高群眾滿意率,為建設“美好”創造良好的人口環境。
二、工作目標
1、確保國家優質服務先進縣創建按時達標。已創建達標的縣區要鞏固創建成果,繼續提高服務水平;鎮縣要確保按期達到國家優質服務先進縣創建標準;其他縣區要做好創建前期準備工作。
2、加快完成人口文化陣地建設任務。各縣區建成“人口文化一條街”或“人口文化園”,啟動鎮(辦)“人口文化大院”建設。全市建成20個人口文化陣地建設暨生殖健康進社區示范點。
3、全力做好“兩項工程”。各縣區完成第三輪農村“母親健康工程”檢查任務60%以上,患病率比上年降低2個百分點,“優生促進工程”孕前優生健康檢查覆蓋面達到85%以上,出生缺陷發生率比上年降低0.5個千分點。
4、大力開展出生人口性別比綜合治理。聯合相關部門開展打擊“兩非”專項整治活動不少于3次,全面落實二孩全程優質服務和出生實名登記制度。出生人口性別比高于107的縣區,完成年度下降超出部分10%的目標任務。
三、活動內容
(一)加強計生服務陣地規范化建設。各縣區要保障轄內30%以上的鎮辦中心計生服務站配齊“母親健康工程”檢查設備和“優生促進工程”實驗室常規檢驗設備,具備開展“兩項工程”的基礎條件,30%以上的村(社區)計生服務室達到“123”的標準要求,即:“一塊全市統一標識牌、兩間工作用房、三個服務設備(一張B超檢查床、一套桌椅、一個藥具發放專柜)”??h區計生服務站要按照“兩項工程”的實際需要,配齊重點服務設備,建成孕前優生健康檢查實驗室,其中漢濱區、旬陽縣計生服務站要按時啟動新建項目。各級計生服務機構要提高人口信息數據庫的應用水平,推進全市計生技術服務信息管理系統建設,實行計生技術服務信息及時錄入、科學管理,提高服務效率。
(二)加強人口計生隊伍職業化建設。各縣區要推進成立綜合治理出生人口性別比的工作機構,滿足綜合治理出生人口性別比經?;ぷ鞯男枰?。按照《省縣級、鄉鎮計劃生育服務站管理辦法》的要求,以每萬人設置0.8至1.5個的標準,確定縣區計生服務站的專業技術人員編制數量,至少應確保有18名以上的醫療技術人員,編制不超過50個。鎮辦計生服務站要配備4名以上的醫技人員,滿足經常性計生技術服務的需求。人口計生等部門要加強計生專業技術人員執業準入、職稱晉升、考核獎懲為一體的職業化管理,新招錄和選調人員中,通過國家職業資格考試人員不得低于新進人員總數的80%。同時,要積極開展專業學歷教育和繼續再教育,定向培養適用人才,并建立分級分層業務技能培訓的工作機制,完成各項專業技術培訓任務。
(三)加強依法服務、依法管理力度。人口計生、衛生、公安部門要全面落實二孩全程優質服務和出生實名登記,健全完善出生人口住院分娩、戶籍登記信息的月通報、季報表制度,健全完善鎮辦摸底排查、部門日常自查、季度聯合督查、個案深入調查為一體的打擊“兩非”長效工作機制。嚴格按照人口計生法律法規開展服務,支持符合條件的計生服務機構參與城鎮醫保和農村合作醫療。嚴格實行計生技術人員執業準入制度,嚴懲無證和超范圍執業的違法行為??h區計生服務站要成立質量控制室,建立縣區、鎮辦計生服務站聯查幫扶制度,實行計生技術服務規范和服務質量的日常評估考核。計生技術服務檔案資料要達到“縣有信息庫、鎮有健康檔案、村有統計表卡、戶有健康手冊”的管理標準。
(四)健全計生服務機構服務管理工作機制。按照《市計劃生育技術服務機構星級動態管理辦法》,各縣區要全面建立縣鎮計生服務機構星級動態管理機制,落實星級差別的免費服務補助資金,縣區計生服務站要達到四星級標準,轄內30%以上的鎮辦中心計生服務站達到三星級標準;建立計生服務機構科學管理、事務公開、民主監督的工作機制,實行目標責任制考核,全面推行全員競聘、以崗定人、績效考核、能進能出的用人制度,增強發展動力;健全完善村(社區)計生干部的管理服務機制,落實村級計生專干、中心戶長“公開選聘、教育培訓、考評獎懲、待遇保障、分流辭退”五項管理制度,健全完善城區—街道辦—社區—樓院人口計生四級管理服務工作體系,充分發揮基層網底作用。
(五)打造人口計生優質服務品牌。各級各有關部門要深入推進“兩項工程”,健全完善“母親健康工程”查、防、治為一體的長效工作機制,推進建立“優生促進工程”的出生缺陷一級預防服務體系建設,打造人口計生民生品牌;深化新型人口文化宣傳,充分發揮各級各類新聞媒體的輿論導向作用,全面推進人口文化宣傳陣地建設,積極組織引導成立村(社區)文藝宣傳隊,開展經常性的民間人口文化文藝宣傳活動,打造特色突出的人口文化宣傳品牌;扎實開展生殖健康“五進”(進機關、進企業、進學校、進軍營、進社區)活動,以社區為單位,以家庭為核心,以“兩項工程”為載體,充分發揮社區服務中心的綜合服務職能,開展多種形式的社區生殖健康宣傳教育和技術服務活動,打造生殖健康服務城鎮品牌。
四、實施步驟
(一)宣傳動員階段
1、成立領導小組,制定具體實施方案。
2、將“優質服務提升年”活動的目標任務細化分解,納入年度人口計生綜合考核。
3、組織計生專業技術人員認真學習計劃生育及相關法律法規,開展計生技術服務規范、管理的全員培訓。
(二)組織實施階段
1、認真開展自查。按照活動內容逐項開展調查摸底,認真查找存在的問題。
2、落實推進措施。針對發現的問題,落實切實可行的推進措施,制定工作計劃,細化責任到人,狠抓工作落實,確?;顒佑行蛲七M。
3、加強督促檢查。對活動進展情況進行定期督查評估,落實整改措施,確保完成任務。
(三)考核評估階段
結合年度人口計生綜合考核,對“優質服務提升年”活動的目標任務逐項進行考核評估。市上將對成績突出、具有典型示范作用的縣區給予表彰。
五、工作要求
一、以人為本,全面完成市政府實事工程——市生殖健康服務中心的建設
作為今年我市政府實事工程之一的計劃生育生殖健康服務中心正在計劃中進行,預計在今年10月可全部竣工并投入使用,建成后的生殖健康服務中心將和五個鄉鎮計劃生育中心服務站、六個鄉鎮計劃生育一般服務站以及137個(村)社區計生服務室構建起昆山四級計生技術服務體系,下半年在抓好建設的同時要在軟環境建設上下功夫,不斷拓展計劃生育服務的功能,優化計劃生育服務的水平。要繼續健全技術服務體系管理機制,要抓好基層計劃生育技術服務人員能力的培訓和計劃生育技術服務規范化建設。
二、強化職能,全面推進計劃生育利益導向機制的進一步完善
一要繼續做好農村部分計劃生育家庭獎勵制度的落實和完善工作。今年下半年開始,我市失地農民所享受的農保將逐漸和社保接軌,這些由農保轉向社保的農民將自動從農村部分計劃生育家庭獎勵制度中退出,不再享受這一獎勵政策。同時,力爭在8月上旬完成對全市200*年符合農村部分計劃生育家庭獎勵政策的對象的調查摸底,做好2006年度的經費預算,確保每一位符合政策的農村老人都能按時領取獎勵金;二要做好2005年度計劃生育公益金的發放工作,切實做好救助對象及救助金額的摸底調查工作。
三、關注難點,繼續探索和創新新形勢下人口與計劃生育工作的方式和途徑
目前我市的人口與計劃生育工作存在四大難點:一是執法難,社會撫養費征收難度大;二是兌現難,非公企業獨生子女父母獎勵金兌現不到位依然是個突出問題;三是基礎管理難,城市化進程帶來的大規模拆遷使村落集居的形式逐漸分散,人員分布廣泛,育齡群眾信息采集困難;四是流動人口計劃生育管理和服務難,一方面現居住地管理模式下的計劃生育工作給廣大計生干部帶來了成倍的工作量,另一方面部分流動人員原戶籍地計生部門在管理上不能夠提供一定的配合,使得流動人口的計劃生育管理和服務顯得力不從心。針對這些新形勢下呈現出來的人口與計劃生育工作的難點問題,下半年,將由各分管主任會同職能科室展開專項調研,力求不斷創新工作方法,積極探索解決難點問題的方法和途徑,敢于實踐,勇于突破。
四、加強指導,切實做好“十五”省人口與計生工作示范市下一步迎接和“十一五”規劃
一、強化領導責任,加大人口與計劃生育管理力度。
1、提高認識,增強計生工作的主動性和責任感。計劃生育工作是一項關系到國家根本利益和長遠利益的基本國策,各地各校務必要從提高黨的執政能力的高度來認識加強當前人口與計劃生育工作的重要性、長期性,進一步增強做好計劃生育工作的主動性和責任感,把計劃生育工作擺上學校工作重要議事日程,作為全系統的一項重要工作來抓。
2、加強領導,強化計劃生育的工作責任。各學區主任、學校校長作為計劃生育工作的第一責任人,要親自抓,負總責。各學區、學校要確定一名分管領導具體負責計劃生育工作,并指定一名責任較高、責任心較強的女干部作為計生專干,進一步明確計生工作職責,強化計生工作責任。各學區、學校要與各鄉鎮計生辦、縣教育局計生辦建立定期聯系制度(每年不少于4次),及時了解情況,掌握信息。
3、加強宣傳,營造良好的計劃生育氛圍。各學區、學校要定期或不定期地召開計生例會(全年至少4次),并有會議記錄;要通過生動活潑、形式多樣的宣傳教育活動把計生政策宣傳到每一位教職員工;要綜合利用宣傳櫥窗、墻報板報等多種宣傳渠道,開展計劃生育的宣傳,積極營造濃厚的計劃生育氛圍。
4、加強教育,切實提高中小學生的計生意識。各中小學、職業學校要在小學高年級以上學生中扎實開展衛生健康教育、青春期教育、人口與計劃生育教育。要上好《人口理論教育》和《青春期教育課》課程,確保每年不少于4節(次)的人口與計劃生育知識(或衛生健康知識)講座或常識課,并且做到有教材、有師資、有教案、有課程設置、有考卷、有成績登記。廣大教師要將計生知識滲透到各學科教學之中,使廣大青少年能受到經常性的計生教育。
二、強化請假審批手續,進一步完善教職工請銷假制度。
各學區、學校領導要認真執行教職員工考勤制度,嚴格審批請假手續,堵塞女干部、女職工在請假期間的計劃外生育漏洞。凡出現違反規定私自批假或對曠工、曠課連續十五天以上不及時上報造成不良后果的將嚴肅追究單位第一責任人和相關負責人的責任。凡是請長假(病假、長期病休、事假、探親假、脫產進修等)一個月或連續累計一個月及以上和辦理勤工儉學的女教職工,學區、學校都必須嚴格履行以下手續:
1、對請病假兩周以上的女教職工(含辦理長期病休)必須提供縣級以上醫院的疾病證明書和最近一次的環孕檢證明。在病假期間學校要負責派人探望,了解有關情況并做好登記,負責探望的人要簽名,請假期限一到學校要及時督促到崗。如發現有弄虛作假或計生問題,要及時上報或到當地計生服務站作孕情檢查,學校不得隱瞞不報。
2、對年齡在45周歲以下的已婚育婦請事假、出國探親假一個月以上和辦理脫產進修、勤工儉學的必須要先做有效的(戶口所在地計生服務站)孕情檢查,證明確實無孕并且與學校簽訂好計生承諾書,寫明聯系地址和聯系電話后,才給予審批請假手續,否則,出現計生問題將追究學校領導責任。
3.所有女教職工請假兩周以上都要經學區、學校計生干部審核簽名。所有準假的育齡婦女要按時回來參加每年3次的環孕檢工作,逾期不返回環孕檢的,按有關規定處理。
三、完善計劃生育工作制度,切實抓好計劃生育工作管理。
1、落實計生工作月報制度。各學校、學區負責人、分管領導和計生專干必須及時掌握本單位教職工的婚姻、生育、節育、環孕檢等動態信息。要建立計生對象檔案和育齡婦女的管理資料及環孕檢工作記錄,做到不錯登、不漏登、不弄虛作假。各學區、直屬學校每月5日要用電子郵件形式向縣教育局計生辦報送計生月報表??h教育局原則上每季度第一個月5日召開一次計生工作例會,各學區、直屬學校要將計劃生育上季度情況、計生對象名冊及有關婚姻、生育、節育、環孕檢證件上報縣教育局計生辦核查。
2、落實計生工作責任制。縣教育局每年與學區、直屬學校,各學區與鄉鎮中小學簽訂人口與計劃生育工作責任書,校長與教師簽訂責任書,做到齊抓共管,層層落實。凡不能認真落實計生責任的學校,將直接追究學校負責人責任;凡計生工作出現失誤而影響全局計劃生育工作的學校校長,年度考核直接確定為不合格或予以免職。
3、健全臨時工、代課教師的計生管理制度。各級各類學校聘請的三個月以上的代課教師、臨時工必須出具身份證、暫住證、計劃生育(婚姻)證明。學校不能聘請違反計劃生育政策的人員在學校工作,所聘請的三個月以上的臨時工、代課教師要納入學校計生管理范圍,對不服從計生管理的臨時工、代課教師要給予解聘或辭退。
4、落實幼兒園、小學新生入學管理制度。幼兒園、小學新生必須憑戶口本或派出所出具的戶籍證明方可入學,如不能出具戶籍證明,幼兒園、學校須另行登記造冊,并及時上報所在地鄉鎮政府,在學齡兒童入學時憑戶口本登記學生家庭人口情況,并按照縣計生部門統一要求將登記結果及時上報所在地鄉鎮政府,以配合鄉鎮加強綜合管理。
5、健全教職工計劃生育檔案臺帳管理制度。各學區、學校要做好相關資料檔案的建立和規范工作,做到計生工作檔案齊全,臺帳美觀。主要臺帳包括:計生工作文件政策、計生工作組織機構、計生工作計劃、計生工作責任書、計生工作合同書、計生工作宣傳教育材料、教職工請假審批表、教職工計劃生育情況登記表、未婚男女青年登記表、已婚未育夫婦登記表、已婚生育夫婦登記表、環孕檢對象情況登記表、計生工作月報表、季報表、年報表、小學(幼兒園)新生入學情況登記表等。
四、狠抓計生關鍵環節,堅決落實計生工作各項措施。
1、嚴格把好晚婚晚育年齡和婚后生育關。學校教職工必須依法登記結婚,按規定依法批準生育。辦理結婚證、準生證必須先報學校審核備案,確保新婚辦證率、持證生育率達100%。提倡教職工實行晚婚晚育。晚婚年齡為:男25周歲,女23周歲后結婚為晚婚。晚育年齡為:①夫妻雙方晚婚后懷孕生育;②女方達二十四周歲以上生育;③男方達三十周歲以上生育。學校青年男女教職工在結婚登記后七天之內必須主動向學校計生專干報告,必須及時納入學校計生管理,不得不報或遲報。
2、嚴格抓好已婚育齡婦女的環孕檢工作。①已婚未育,已生育一個子女、生育兩孩及以上未落實結扎手續的女教職工和男教職工配偶,女方年齡在40周歲及以下的都要參加環孕檢工作。②長期病休、脫產進修、勤工儉學、外出考察學習人員都要按時參加環孕檢工作。③已婚育婦或男教職工配偶外出不在本縣的,必須回戶籍所在地計生服務站或到現居住地縣級以上計生技術服務機構或縣級以上醫療衛生機構參加環孕檢。凡到現居住地所在縣計生服務站或醫療衛生機構參檢的,要一年三次將現居住地縣級以上計生服務機構或醫療衛生機構出具的有效證明寄回現在單位(關系掛縣教育局人才服務部的寄縣教育局人才服務部)。并根據實際需要,每年至少一次回來接受單位目測。④環孕檢每年2月、6月、10月各1次,共3次。⑤環孕檢工作由學校根據所在鄉鎮的統一安排部署,與當地計生服務站聯系后通知有關對象,學區、學校計生干部要負責督促到位。⑥環孕檢對象一律憑《生殖健康服務證》或《環孕檢證》、《結婚證》、《身份證》在規定時間內到戶籍所在地鄉鎮計生服務站接受檢查。⑦每次環孕檢結束后,所在學校要將環孕檢情況(已參檢人員和未參檢人員名單,并附已參檢人員計劃生育技術服務證明單)報戶籍所在地鄉鎮計生辦和學區、縣教育局計生辦。⑧要加強對未到站環孕檢對象的分析與管理。各學區、學校對確實無法到站的環孕檢對象,須列出名單,標明其具體去向,聯系方式,未到站原因,并將名單分別于3月1日、7月1日、11月1日前以電子郵件發送至縣教育局計生辦。⑨對不按照規定參加環孕檢的育齡女教職工和男教職工不按時提供配偶環孕檢證明的,要采取經濟、行政等措施,強制其接受環孕檢管理,確保環孕檢到位率達到100%。通過加強計劃生育工作管理,確保教育系統出生人口政策符合率、綜合避孕節育率、獨生子女父母光榮證領取率100%,杜絕早婚早育、計劃外生育現象發生,使全體教職工在全縣計生工作中都能起到表率作用。
3、切實做好長效避孕節育措施工作。①已婚育的女教職工和男教職工配偶育后必須要落實長效避孕節育措施,其中一孩生育滿90天必須馬上落實放環措施,經批準的二孩生育滿30天必須落實結扎措施,長效避孕節育措施落實率要達100%。②凡是落實放環和結扎的對象,各學校要向鄉鎮計生辦、學區、縣教育局計生辦出具節育手術證明。鄉鎮計生辦一律憑施術單位出具的節育手術證明歸檔,并輸入育齡婦女信息庫,無有效證明備案的視為未落實。③因患有節育手術相對禁忌癥需要緩放、緩扎的對象,應向戶籍所在地計生辦、縣教育局計生辦提供有開展節育手術的縣計生指導站(鄉鎮計生服務站)出具的有效證明歸檔備查(其中緩扎證明必須由縣計生指導站或龍港鎮計生服務站出具)。④因患有節育手術絕對禁忌癥需要采取其他避孕方法的對象,一要向戶籍所在鄉鎮計生辦和縣教育局計生辦提供有開展節育手術的縣計生指導站(鄉鎮計生服務站)出具的有效證明(其中結扎禁忌癥證明必須由縣計生指導站或龍港鎮計生服務站出具);二要與學校、鄉鎮計生辦簽訂實行避孕方法知情選擇協議;三要接受鄉鎮計劃生育服務人員進行的避孕方法知情選擇初選藥具知識宣傳培訓、知識測試、健康體檢。避孕方法知情選擇初選藥具的對象檔案應包括計生技術服務的有效證明、宣傳培訓記錄、測試卷、健康體檢表、知情選擇協議書等五項內容,以上各項內容必須由學校審核后交鄉鎮計生辦和學區、縣教育局計生辦備查。
五、強化計生導向機制,認真落實計生獎勵優惠政策。
按照國家、省、市、縣制定的計劃生育獎勵扶助政策,切實加大計生工作獎勵、優惠、優先政策的落實和兌現力度。
1、落實獨生子女獎勵制度。凡已領取《獨生子女父母光榮證》并落實長效避孕節育措施的夫妻,每年發給不低于200元的獎勵費。雙職工的獎勵費由夫妻所在單位各發一半;單職工的由屬干部、職工所在單位發給全數,直至子女滿14周歲止。
2、落實晚婚晚育政策。自覺實行晚婚的干部、職工婚假為十五日;實行晚育后在規定時間內自覺落實長效避孕節育措施放環手術且已領取《獨生子女父母光榮證》的女方產假增加30天,男方護理假7天,婚假、產假、護理假期間,工資照發,不影響晉升。女方產假期滿,撫育嬰兒有困難的,經本人申請,可給予6個月的哺乳假,工資按照本人基本工資的80%發放,不影響晉級、調整工資,并計算工齡。
六、建立計劃生育考核制度,堅決實行計生“一票否決”。
1、縣教育局制定出臺《**縣教育系統人口與計劃生育考核辦法》,每年12月份對各學區、直屬學校進行計生工作年度考核,各學區組織對鄉鎮中小學進行考核,對計劃生育工作管理規范,考核結果優秀的單位和個人予以通報表彰。經考核綜合評定,成績較差,未完成目標管理責任的學區、學校給予黃牌警告或“一票否決”。
2、有下列情形之一的,給予有關學區、學校通報批評,并實行“一票否決”。
(一)未完成計生目標管理責任,考核未達標的;
(二)不履行人口與計劃生育工作職責,造成嚴重后果的;
(三)單位教職工出現違法生育情況的;
(四)在人口和計劃生育中,有嚴重弄虛作假行為,違法亂紀,造成不良后果的。
凡被“一票否決”的作以下處理:
2、逐步建立健全計生系統學習培訓制度。建立對社區工作者的跟班輪訓制度。每個社區工作者每年到服務站跟班培訓兩次,社區計生人員主要學習計劃統計工作、政策法規、計劃生育信息管理系統,生殖健康服務技術和計劃生育四項手術技術等;確保完成培訓任務;加大對社區工作者的業務培訓。
3、進一步規范人口學校建設。結合全鎮服務網絡建設,采取“同炒一鍋菜、各敬各的神”的辦法,建立并規范鄉鎮婚育新風示范基地,在建設高標準的人口學校的同時,將社區人口學校建設納入鎮建工作之中。
4、加強艾滋病的宣傳報道工作。面對新形勢下艾滋病工作的新情況,著重加強對艾滋病的宣傳和報道工作,讓廣大群眾充分認識如何預防艾滋病。并以此為主線,廣泛宣傳生殖保健科普常識。
2、緊緊抓住村級經濟指標不放松。今年各項經濟指標均實現了增長,村級可支配收入達到131.06萬元。
二、環境衛生卓有成效
三、計生工作常抓不懈
計劃生育工作水平進一步提高。今年以來,村兩委高度重視計生工作,定期召開會議,力求措施到位,成效顯著。今年我村計生工作的考核基本達標。
四、綜治工作成績顯著
按照上級的綜治要求,進一步建立健全各小組的治安聯防體系,以便及時發現和化解矛盾、避免矛盾的激化,真正做到“小矛盾不出村”的目標。同時,加大相關法律知識的宣傳工作,提高群眾知法、守法的意識。
五、大力改善村部綜合環境
按照建設示范村的要求,我村投入了大筆資金用于新建社區服務中心和社區衛生服務站?!耙徽臼健狈宅F已正式投入使用,社區衛生服務站還正處于裝璜階段。健身器材的使用、圖書的豐富,為我村的社會公益事業提供了保障。
六、其他方面
針對年初制定的各項工作計劃,今年都能順利落實和完成。
1、土地補償工作。貫徹上級政策,對征地農民進行土地補償及辦理好“土保農保置換城保”工作。
2、安全生產工作。將安全生產工作分片包干,責任層層落實到戶、人,并經常組織人員檢查,及時排查事故隱患。
3、征兵工作。及時完成上級下達的征兵任務,將最優秀的青年送到部隊。
4、農村新型醫療合作工作。積極宣傳新型醫療合作政策,動員廣大村民積極參與。