導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇計生委工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、切實改進工作作風。

認真解決市民群眾關注的熱點難點問題，全面實施簡化辦證程序等便民惠民“十二條規定”。制作設置7000個鎮（街道）、村（居）人口和計劃生育便民服務銘牌，向城鄉居民發放100萬張便民服務宣傳折頁，做好“三線一網”、“三民”活動。持之以恒抓好黨建和反腐倡廉工作，推進處級干部隊伍能力素質建設，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔從政紀律，確保政令暢通和工作落實。辦好國家“五大教育培訓基地”，開展區市、鎮（街道）、村（居）計劃生育干部思想政治、職業道德、專業知識培訓，加強行業作風和執行力建設，不折不扣地落實市委、市政府作出的決策部署。

二、完善七大考核機制。

精簡考核內容，實施黨政線、工作線、部門線“分線”考核，突出“人財物和投入”、便民惠民“十二條”落實、社會撫養費征收使用、服務機構和信息化設備更新配備等落實情況，確保省、市下達的人口責任指標“兩個底線”不突破，在全省繼續發揮龍頭引領作用。聯合衛生等部門定期清查B超數量，完成大案要案特別是公立醫院“兩非”行為查處任務，每月通報公示信息交流共享情況，確保出生人口性別比保持在109以內。落實黨政領導離任交接、“五級責任追究”等制度。加大對后進鎮（街道）、村（居）及企事業單位的監督、通報、公示力度，市、區市、鎮（街道）分別開展不定期明調暗訪、專項調查活動，建立抓落實的長效機制。

三、完善利益導向政策。

開展“失獨”家庭現狀調研，建立完善關懷慰藉長效機制。開展失業無業獨生子女父母退休養老補助落實專項治理活動，實時向區市黨委、政府“計劃生育五職責任人”通報落實情況。抓好獎勵扶助、特別扶助、公益金救助、住院分娩補助等各項政策的落實。開展意外妊娠救助、再生育關懷、生殖道感染防治和退出育齡期婦女取環便民服務。完善人口關愛基金救助制度。

四、提高出生人口素質。

深化免費孕前優生健康檢查工作，逐步增加城鄉居民和流動人口免費檢查項目，提高結算標準，開展經常性宣傳，目標人群覆蓋率、檢驗合格率、妊娠結局隨訪服務率農村均達到95%以上，城市均達到90％以上。更新配備各級計劃生育技術服務機構服務設備，辦好青島市人口和計劃生育醫院，實施“和諧幸福家庭基本公共服務中心”、“流動人口計劃生育服務中心”提升工程，打造數字化技術服務站，抓好計劃生育、優生優育、生殖健康服務，實現政治效益、社會效益、經濟效益“三贏”。

五、加快人口信息化建設。

及時更新配備必要的視頻會議、地理信息等系統硬件、軟件設施，區市、鎮（街道）、3G網絡已覆蓋的村（居）3G移動智能管理平臺普及率達到100%。實施“金人工程”，改變以入戶為主的傳統采集方式，建立以辦事采集、共享采集為主渠道，以新型入戶采集為補充的全員人口信息動態采集長效機制，全員人口信息覆蓋率達到95%以上，主要數據項準確率達到90%以上。

六、嚴格依法行政。

系統進行有關制度規定的立、改、廢工作，研究修訂《市人口與計劃生育工作若干規定》和《市流動人口計劃生育管理辦法》。嚴肅查處黨員干部、“名人富人”違法生育案件，在新聞媒體、網站公示曝光違法生育150次以上，當年發現的違法生育處理率達到95%以上，社會撫養費繳納率達到85%以上。聯合審計、財政、監察等部門開展社會撫養費管理使用情況專項調查，確保用于人口和計劃生育惠民政策落實、技術服務機構建設等專項工作。

七、完善城市社區和流動人口服務管理體制機制。

深入推進和諧幸福家庭創建活動，廣泛開展嬰幼兒早期教育、優生優育、實施親情慰問等服務。聯合相關部門充實“三新卡”的服務內容，建立并落實流動人口均等化的督導通報機制，每周每月調度通報。聯合 公安等相關部門建立人口信息共享機制，破解人戶分離、流入流出人員、駐街單位、樓宇樓座和小型服務業服務管理問題見實效。在商貿集中地、高校增設免費藥具自助發放機，完善避孕藥具物流直通車發放機制。拓展“新青島·新市民·新家園”服務卡內容，深化普及流動人口均等化服務，全市30%的區（市）、鎮（街道）達到示范單位標準。

八、推進人口文化建設。

篇2

近年來，各級衛生部門不斷加大衛生應急培訓力度，采取多種方法、利用多形式開展衛生應急培訓和宣傳教育工作，取得了明顯成效。但是，由于全國衛生應急體系建設起步較晚，衛生應急培訓體系和制度正在建立，還存在著一些薄弱環節。一是部分地區對衛生應急培訓工作重視不夠，投入不足，存在重使用輕培訓的現象。二是衛生應急培訓體系不健全，師資力量不足，教材不規范，培訓工作缺乏科學性和系統性。三是培訓工作缺乏分類管理，重點不突出，方式單一。

當前，我國正處在經濟快速發展期和社會轉型期，自然災害頻發，事故災難、社會安全和突發公共衛生事件不斷增多，衛生部門承擔的突發公共衛生事件應急處置和突發事件緊急醫學救援任務日益繁重，做好衛生應急培訓工作，建立適合我國國情的衛生應急培訓體系，造就一支高素質的衛生應急隊伍，是落實深化醫藥衛生體制改革任務，保障人民群眾身體健康和生命安全的需要。

二、指導思想和原則

深入貫徹落實科學發展觀，樹立人才是第一資源的理念，突出人才優先，強化以用為本，堅持統一規劃、分級負責、突出重點、分類培訓、注重實效、提高能力的原則，以提高衛生應急隊伍素質和能力為核心，以專業機構人員為重點，積極開展衛生應急培訓演練，加快培養一支結構合理、專業齊全、業務精湛、反應迅速、作風過硬的衛生應急隊伍。廣泛開展衛生應急知識宣傳，提高公眾衛生應急意識和災害自救能力，營造全社會共同應對突發事件的良好氛圍。

（一）統一規劃，明確責任。根據全國衛生應急培訓工作總體規劃，地方各級衛生行政部門結合實際，依據各自職責，制訂本轄區培訓規劃和實施計劃。針對不同層次、不同類別培訓對象，組織實施培訓和演練。

（二）建立體系，完善功能。逐步建立門類齊全、布局合理的衛生應急培訓體系。依托具備相應條件的現有醫療衛生機構和大專院校，添置必要的教學設備設施，建設國家和省、地市三級衛生應急培訓演練中心，開展系統化、標準化的培訓工作。分層分類培養衛生應急專業師資，滿足常態化的培訓工作需要。

（三）建立機制，規范管理。加強培訓工作的規范化管理，建立健全衛生應急培訓考核評價機制、激勵和約束機制以及穩定的投入保障機制。強調理論學習與實際操作相結合、知識學習與技能訓練相結合、針對性和實用性相結合，實現培訓演練與衛生應急實際需求的有機統一。

（四） 突出重點，分類培訓。以培訓衛生應急管理人員和衛生應急專業隊伍為基礎，以急需的指揮決策人員和專業技術骨干為重點，以基本理論、基本方法和基本技能為主要內容，分級分類開展衛生應急培訓和演練。廣泛開展國際交流，學習借鑒國外先進經驗。

三、目標和指標

到年，完成衛生行政部門、醫療衛生機構中應急處置和醫學救援相關人員培訓3.5萬人。經過全面、系統培訓和演練，使各級衛生應急人員的應急意識明顯增強，應急處置能力明顯提高；使社會公眾的突發事件防范意識明顯增強，自我保護能力明顯提高。

（二）培訓國家級和省級衛生應急專業技術骨干3500人。到年，完成30%；到年，完成100%。

（三）培訓基層衛生應急專業技術骨干30000人。到年，完成50%；到年，完成100%。

（四）普及社會公眾衛生應急知識。以縣為單位，到年，覆蓋率城市居民達到60%，農村居民達到40%；到年，覆蓋率城市居民達到80%，農村居民達到60%。

四、主要任務

（一）培訓體系建設。依托具備相應條件的醫療衛生機構和大中專院校，到年底，建成華北、華中、華東、華南四個區域的國家級衛生應急綜合培訓演練中心；到年底，建成西南、西北、東北三個區域的國家級衛生應急綜合培訓演練中心。充分發揮國家級衛生應急區域性綜合培訓演練中心的作用，開展國家衛生應急隊伍、國家級和省級師資的培訓演練工作。

（二）培訓大綱和教材制定。根據新時期衛生應急培訓工作需要，結合近年來汶川、玉樹地震等嚴重自然災害和甲型H1N1流感等突發公共衛生事件應對工作實踐，衛生部組織制訂衛生應急培訓教學大綱，組織編寫衛生應急管理、突發急性傳染病防控、緊急醫學救援、突發急性中毒事件處置、核和輻射突發事件應急、衛生應急準備等系列培訓教材。同時，加強視頻課件、多媒體、電子圖書等類型教材的開發和利用。

各地應當結合本地突發事件發生特點和規律，組織編寫應急預案庫、事件處置案例庫、處置流程、技術方案等輔助培訓教材，編制衛生應急公眾宣傳教育材料，提高衛生應急培訓效果，提高公眾衛生應急知識普及率。

（三）衛生應急人員培訓。

1．衛生應急指揮決策人員。衛生部和省級衛生行政部門重點培訓地市級以上衛生行政部門及疾控、醫療、衛生監督機構的管理人員，各類衛生應急隊隊長，國家和省級衛生應急專家。5年內累計培訓3個月、國際交流活動1次。采取理論授課、考察交流和模擬演練等培訓方式，通過系統培訓，熟悉國家政策法規，掌握國內外先進的理念和科學方法，提高突發事件衛生應急處置指揮決策的能力和水平。

2．國家級和省級衛生應急技術骨干。衛生部和省級衛生行政部門重點培訓國家和省級疾控、醫療、衛生監督機構專業技術骨干，各類衛生應急隊成員，以及承擔衛生應急任務的大專院校和科研機構的專家。每年至少培訓2周，每支隊伍至少實戰演練1次。采取短期培訓、進修和現場實戰演練等方式，通過加強衛生應急法律法規、理論知識、專業技能和新知識、新方法的培訓，全面提升國家級和省級衛生應急技術骨干現場調查、處置和技術指導等能力。

（四）全員培訓和知識普及。地方各級衛生行政部門負責本區域內醫療衛生人員衛生應急知識全員培訓。同時，要與新聞媒體建立良好的溝通協調機制，充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體和宣傳欄、張貼畫等形式，以街道、社區、鄉村等基層群眾為重點，以普及突發公共衛生事件防控以及災難避險、自救互救知識和技能為主要內容，大力普及衛生應急知識，提高全社會的防范意識和災難自救能力。

五、保障措施

（一）加強領導，明確職責。各級衛生行政部門和醫療衛生機構要從衛生事業長遠發展的戰略高度，充分認識做好衛生應急培訓工作的重要性、緊迫性，把衛生應急培訓工作列入重要議事日程，納入繼續醫學教育學分管理，重點人才要納入省級衛生人才培養計劃。要加強組織領導，明確職責分工，制訂具體實施計劃和方案，采取有力措施，確保培訓工作目標和任務的圓滿完成，全面提高衛生應急處置能力。

（二）加大投入，實施項目管理。各級衛生行政部門要認真貫徹衛生部《醫藥衛生中長期人才發展規劃》，落實緊缺人才開發工程衛生應急專門人才培訓任務，爭取政府財政支持，將衛生應急培訓演練經費列入年度部門預算，保障衛生應急的人才培養、專業隊伍和師資隊伍建設、培訓演練中心建設和教材開發等需要。要實行項目管理，分年度安排經費，有計劃、有步驟、有指導、有監管，確保各項衛生應急培訓工作順利開展。

篇3

二、工作目標：

建立行之有效的衛生制度，進一步改善校園環境衛生；搞好衛生室建設；以預防為主檢測學生健康狀況，對學生進行健康教育，加強衛生習慣方面的培養；不斷改進學校環境和教學衛生條件；加強傳染病和學生常見病的預防和治療工作；作好學生防近措施，努力控制近視的新發病率；齊全學校衛生基本檔案，迎接創建國家衛生城市的備查。

三、工作要點：

1、積極開展愛國衛生活動，搞好校園內外公共衛生和除"四害"工作。教室、辦公室要求做到清潔有序，各包干區做到每天早晚清掃以及中午突擊掃；保持廁所清潔；綠化美化校園。

2、組織學生學習衛生知識，認真上好體育與保健、生活與勞動、常識學科中的健康經驗課程。及時更換衛生宣傳窗、黑板報資料，采取多種形式想學生宣傳疾病防治的衛生知識，不斷提高學生自我保健意識。

 

3、開展晨檢活動，堅持傳染病的報告與隔離；堅持對學生的個人衛生抽查；教育學生養成"五要""六不"的行為習慣。五要是：要定時作息；要睡前刷牙；要勤換衣褲勤洗澡；要勤剪指甲；要勤理發。六不是：不喝生水；不吃不潔食物；不吸煙；不用公共毛巾；不亂扔瓜皮紙屑；不隨地吐痰。

 

4、培養學生良好的坐姿和閱讀書寫習慣，教育學生保護視力，認真做兩操，遵守用眼衛生要求。

 

5、建立齊全學生健康卡，組織學生進行健康檢查，了解學生健康狀況，積極作好近世、沙眼、蛀牙等疾病的矯治工作。

 

6、認真執行飲食衛生有關規定，加強學生飲食衛生，做好在校學生的午餐管理，確保學生飲食安全工作。

 

四、每月安排：

九月份：

1、劃分公共場地，落實包干責任。

 

2、開學大掃除，協助班主任做好包干場地清衛工作。

 

3、組織學生體檢。

 

4、落實具體工作，要求做好班級的包干場地清衛工作。

5、"愛牙日"宣傳及口腔病的預防。

 

6、食品安全教育。

 

7、檢查個人衛生。

十月份：

1、月大掃除。

2、檢查學生個人衛生。

 

3、體育衛生教育。

 

十一月份：

1、觀看衛生科教錄象。

 

2、做衛生知識廣播，進行健康教育講座。

 

3、進行全校大掃除。

 

十二月份：

1、各班出衛生知識宣傳的黑板報。

 

2、開展個人衛生的檢查。

 

3、評比“學校衛生工作積極分子”各年級組評選2名

篇4

1、從醫院環境改造、美化建設入手，為職工、患者營造一個美觀、舒適的醫療服務環境；

2、狠抓醫院科室及部門規章制度建設、落實，嚴格規范醫療行為、規避醫療風險；

3、醫療服務、公共衛生均等化服務分工合作，分工明確、責任到人。嚴格執行醫院《工作紀律制度》、《勞務提成方案》。

4、實行鄉村一體化管理，全面實施國實基本藥制度。

二、醫療服務

1、醫療質量管理

不斷提高醫療質量是促進醫院發展的動力，嚴格醫療質量管理，全面提升醫療服務質量是醫療組的重要任務，201x年醫療組根據年初制度計劃著重從醫療核心制度落實、病案質量管理與科室自身建設幾個方面不斷深入。

2、嚴抓管理，核心制度落到實處

今年上半年醫療組繼續加大十三項核心制度的執行和落實力度，參與科室交班、二級查房、分組查房，對科室的實際情況有了更全面的了解，這使我們在加強制度落實的基礎上更加人性化的管理，在面對科室的危重患者的重點管理方面，首先要求科室及時上報相關信息，醫療組備案后及時到科室了解患者病情、查閱病歷后，具體安排全院或科室內會診，組織會診人員和時間并參與會診全程確保會診質量，這樣說為冬至節約了時間和精力集中于患者的治療和會診資料收集上，有效提高了科室對患者的治療率。

3、常抓不懈，病歷書寫質量得到提高

上半年醫療組仍不定期抽查科室的運行病歷，終末歸檔病歷實行全部檢查一份不漏。在運行病歷方面重點督查病歷書寫及時性、二級查房的書寫質量、治療計劃的合理性、病情告知的有效性等方面，做到及時發現、及時反饋、及時更正；終末病例的檢查中，醫療組重點強調病歷書寫的高質量和完整性，包括術前、太后病例，病情變化處理、陽性檢驗檢查結果的記錄分析，醫囑執行等。

通過嚴抓病歷質量，將各項規章制度落實到工作中的每個環節。在現場考核的基礎上更正情況，對反饋未及時更正者嚴格按照我院制定的“醫務工作考核”，針對不同問題進行相應處罰。

4、強化培訓三基知識和臨床技能操作

醫療組從兩個方面著手，加強對青年醫生三基理論和臨床技能操作水平面的提升。

臨床和醫技科室，根據本科室的工作特點和常見疾病，制定科室的業務學習計劃

提高臨床工程師的急救技能，推動急救工作再上新臺階。通過培訓考核，進一步提高了我院醫務人員理論和操作水平，推動了醫療臨床、急救工作的科學工作化和規范化進程。

5加強抗菌藥物合理使用的管理

織合衛生部201x年8月份出臺的《抗菌薌臨床應用管理辦法》的要求，我院加強對抗菌藥物遴選、采購、處方、調劑、臨床應用和藥物評價的管理。臨床醫生優先選用《國家基本藥物目錄》、《國家處方集》和《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》收錄的抗菌素藥物品種。

二、公共衛生均等化服務

1、繼續實施基本公共衛生服務-建立居民健康檔案:

201x年上半年我院在原有基礎上再次入戶調查，進行以兒童、孕產婦、老年人、殘疾人以及服務對象為重點的比較完整而系統地完成健康檔案的建立。

2、健康教育：

健康教育是以村為單位，以村人群為教育對象，以促進居民健康為目的、有組織、有計劃、有評價的健康教育活動。其目的是發動和引導群眾樹立健康意識，關心自身、家庭的健康問題。我們以醫療保健人員為主體，充分利用為居民提供各項醫療保健服務的時機和場合，適時開展健康教育活動，如在全科門診、預防接種、圍產期保健、疾病普查普治、體檢等各項工作中，將健康教育滲透其中，可發揮其先導作用，提高患者和群眾的參與意識，主動接受衛生服務；增強社區居民的自我保健和家庭保健能力，提高服務質量，體現出公共衛生服務均等化，并開展健康教育咨詢，使居民獲得正確的醫療保健知識和方法。201x年上半年我院擬開展知識講座9次，發放健康教育宣傳資料5000份。

3、預防接種：

完善了兒童免疫規劃信息化管理系統，兒童預防接種實行信息化管理，為全鎮包括外來人口在內的適齡兒童免費提供卡介苗、脊灰疫苗、麻疹疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、乙肝疫苗、乙腦疫苗、流腦疫苗、甲肝疫苗、麻風腮疫苗等疫苗接種；全面掌握了7歲以下兒童的基礎材料，兒童預防接種建卡率達到100%。按照上級主管部門的要求完成兒童計免接種任務。使國家一類疫苗單苗合格接種率≥100%，全程接種率≥100％，乙肝疫苗首針及時接種率≥90％，完成擴大免疫信息化管理資料錄入和使用。

4、傳染病防治：

《中華人民共和國傳染病防治法》規定“國家對傳染病實行預防為主的方針”。傳染病的控制與管理，遵循“預防為主，防治結合，將經常性的預防措施和發病后的突擊措施相結合，迅速有效地控制和消滅傳染病，基本公共衛生均等化要求全科醫生在搞好臨床診斷與治療工作的同時，對傳染病的預防控制采取了“經常性的預防措施”、“疫情出現后的控制措施”、“疫情報告制度”三個方面，及時發現、登記并報告社區內發現的傳染病和疑似病例，繼續實施結核病、艾滋病等重大疾病防控和國家免疫規劃。

5、兒童保健：

“新生兒保健”、“嬰兒保健”、“幼兒期保健”、“學齡前期保健”、“學齡期保健”等。首先建立了新生兒訪視制度，自新生兒出生后28天內訪視3-4次；時間分別為第3、7、14、28天各訪視一次。每次訪視都有不同的重點內容。嬰兒保健主要措施是合理喂養、良好的生活習慣、預防接種等。嬰兒期應每三個月即3、6、9、12個月各進行一次體檢。幼兒期每半年體檢一次；并進行早期教育。為0---6歲進行系統管理。0—6歲兒童保健管理率達98%。

6、孕產婦保健：

對孕產婦進行系統管理，孕產婦保健分孕期保健和產期保健。孕早期及時確診妊娠，保護胚胎，及早進行第一次產前檢查，進入孕中期應每月進行一次檢查，營養指導，監測胎兒生長發育。進入孕末期，要孕婦進行自我監護，注意胎動次數，如為高危妊娠，應適時計劃分娩。產期保健應在分娩過程中及時發現異常情況進行處理，防難產、防感染、房產傷、防出血、防窒息等。

7、老年人健康管理：

對老年人保健的內容與方法很多，主要有健康教育、心理調整、調整生活方式減少健康危險因素、適宜的體力勞動等。因此必須進行老年人衛生需求和老年人健康調查，做出診斷，建立老年人健康檔案，根據老年人健康問題開展針對。對65歲以上老年人每年進行一次全面體檢，根據特點，開展多種形式的老年人醫療衛生服務，加強常見疾病的預防，做好預防性衛生服務，開展重點慢性病篩查與病例管理。

8、高血壓病管理：

對確診的高血壓患者進行登記管理，完整歸檔。每季度進行一次隨訪，持續開展健康教育、生活方式干預和藥物治療三位一體的健康促進活動。對高血壓高危人群開展三級預防，平衡膳食、戒煙限酒、減輕精神壓力；對35歲以上人群就診時測量血壓。

9、糖尿病管理：

糖尿病是慢性疾病，糖尿病的管理和干預可使病人正確掌握飲食治療，配合藥物治療，達到理想控制血糖、減少藥物用量、減少醫療費用、減少并發癥發生和發展、提高病人生活質量的目的。糖尿病治療要點為飲食控制運動療法、血糖監測、藥物治療和糖尿病教育。良好的健康教育可充分調動患者的主觀能動性，積極配合治療，有利于疾病控制達標、防止各種并發癥的發生和發展，定期舉辦糖尿病教育講座。

10、重性精神疾病患管理：

患者喪失對疾病的自知力或者對行為的控制力，并可能導致危害公共安全和他人人身安全的行為，長期患病者可以造成社會功能嚴重損害。因此，加強對重性精神疾病患者的管理工作成為我院精神衛生工作的一項重要任務。對重性精神疾病患者建立健康檔案、隨訪、按流程提供服務。

篇5

二、通過多種形式開展衛生知識宣傳。打掃易，保持難，這是衛生工作的常識。所以要搞好衛生工作，必須從源頭著手，即提高學生的思想認識，養成愛衛生的良好習慣，這就是我們所說的養成教育。為養成學生的衛生習慣，充分利用櫥窗、黑板報、晨會等各種陣地，開展衛生教育，號召廣大學生自覺遵守衛生制度，自覺養成衛生習慣，人人爭做文明學生。

三、實行衛生崗位責任制，搞好校園環境衛生，營造健康優美的育人環境。

（1）劃分衛生包干區，責任落實到人，值日生分為四個組，每個人干什么都分的清清楚楚，教室衛生，掃地、拖地四個人，擦窗臺一個人，排桌子、抬水、倒垃圾、打掃走廊各一人。衛生區是男廁所和垃圾車所在的部分校園，面積較大，教育學生不怕臟、不怕累，值日生廁所5人，地面3人，分工合作，每天及時打掃，隨時撿拾。每天早上，7點30到校，7點45干完回教室；每天中午1點30到校，1點45干完回教室，干完后組長檢查效果，每天記錄，班會時間進行總結，獎優罰劣，形成良好風氣。

（2）制定“人人參與保潔”衛生責任區，每周一大掃，保持校園環境潔美觀，教室衛生責任落實到人，要求做到整潔美觀教室窗明幾凈。

（3）繼續做好班級綠化美化，學生認養綠色植物，美化教室環境。

（5）衛生檢查辦法：實行衛生班長負責制，每天記錄各組值日情況,是不是按時完成，干的是不是干凈，班會時間進行評比，進行督促，形成組組爭優秀的風氣。課間及時到位打掃，保持較室內和衛生區的潔凈。教育學生不亂丟亂扔，主動撿起每一片紙，形成人人講衛生的良好局面。每周一在班會上公布衛生檢查情況。

四、綠化校園，美化環境。要教育學生愛護花草樹木，愛護公共財物，愛護花壇等風景建筑設施。

篇6

以病人為中心，創一流文明優質服務；以改革為動力，倡導競爭、敬業、進取精神；以人才培養為根本，努力提高全員素質；以質量治理為核心，不但提高醫療質量；以安全治理為重點，切實保障醫療安全；以分級治理為基礎，創“一甲”最高分；以目標治理為主線，強化治理力度。努力完成各項醫療工作和任務。

二、目標與任務

（一）、醫療質量治理

醫療質量治理是針對醫療系統活動全過程進行的組織、計劃、協調和控制，其目的是通過加強醫療治理從而提高全院的醫療技術水平，為廣大患者服務。

1、建立健全質控職能，加大督導檢查力度。組建質控辦，進一步加強醫療質量控制工作，做到分工明確，責任到人，要求質控辦定期或不定期對各科室進行檢查指導工作，定期召開例會，匯總檢查結果，找出問題，及時整改。

2、不但完善質量控制體系，細化質量控制方案與質量考核標準，實行質量與效益掛鉤的治理模式。

3、進一步加強醫療文書的規范化書寫，努力提高醫療業務水平。

（1）、組織各科室醫務人員認真學習門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請單及報告單的規范化書寫，不斷增強質量意識，切實提高醫療文書質量。

（2）、及時督導住院醫師按時完成各種醫療文書、門診登記、傳染病登記、腸道門診登記、發熱病人登記。

（3）、切實注重病歷內涵質量的提高，認真要求住院醫師注重病歷記錄的邏輯性、病情診斷的科學性、疾病治療的合理性、醫患行為的真實性。

（4）、抓好住院病歷的環節質量和終末質量控制，成立醫院病案治理小組，搞好病案歸檔工作，積極開展優質病歷評選活動。

（二）、護理質量治理

護理質量的高低是反映一個醫院整體服務水平，是醫院服務形象建設的窗口，也是醫院醫療業務水平高低的具體體現。

1、建立護理治理機構，加強護理隊伍建設。護理部在分管院長的領導下獨立開展全院的護理工作。

2、制定切實可行的護理工作計劃，定期督導落實，不斷提高護理質量，總結經驗，對護理工作中出現的問題加以整改。

3、進一步規范各種護理文書，認真填寫五種表格，根據具體疾病制定出合理的護理方案。

4、以多種形式加強護理人員的培訓，包括到上級醫院輪訓學習，每月開展業務學習以及“三基”考試。

5、嚴格遵守護理操作規程，嚴懲護理差錯，護理責任人應嚴格把關，勤檢查，重督導，竭力避免因護理失誤引起的醫療糾紛。

（三）、醫技質量治理

加強醫技科室建設是提高醫院整體診療水平，樹立醫院良好社會形象的重要手段。

1、加強業務學習，積累經驗，不斷提高診斷水平。

2、利用現有設備，搞好設備維護及保養，充分發揮每臺設備的使用價值。

3、醫技科室要與臨床科室搞好協作關系，為臨床提供可靠的診斷依據。

4、化驗室要積極接受新知識、新技術，醫院將盡可能添置設備及試劑，以滿足臨床的需要。

5、認真做好各種檢查的登記、報表工作。

（四）藥品質量治理

藥品質量的好壞是關系老百姓生命安全，也是醫院生存和發展的先決條件，其優質可靠的藥品是提高醫院醫療質量和醫療安全的重要保證。

1、加強藥品治理，成立以院長為組長的藥品治理領導小組，并履行其職責。

2、堅持主渠道購藥，實行招標溝。

3、藥品治理人員要嚴把質量關，嚴禁假冒、偽劣藥品入庫，確實搞好藥品治理，杜絕藥品過期、失效、霉爛、變質的事件發生。

4、毒、劇、麻、精神藥品的治理嚴格執行有關制度。

5、藥品采購人員要及時把握藥品質量價格信息和臨床用藥需求信息，保證臨床用藥。

（五）、院內感染治理

院內感染控制工作，是提高醫療質量的重要保證和具體體現，是防范醫療事故的重要途徑，是以病人為中心、文明優質服務的重要內容。

1、成立院感控制機構，完善制度，狠抓落實。

2、加強院內感染知識宣教和培訓，強化院內感染意識。

3、認真落實消毒隔離制度，嚴格無菌操作規程。

4、以“手術室、治療室、換藥室、產房”為突破口，抓好重點科室的治理。

5、規范抗生素的合理使用。

（六）、醫療安全治理

隨著人們文化生活水平的提高，思維意識的轉變，各地醫療糾紛頻繁發生，醫療安全工作一直是每一個醫院工作中的重中之重，防范醫療差錯、杜絕醫療事故成為醫院生存發展的根本。

1、成立以院長為首的醫療安全工作領導小組，急診急救工作領導小組，充分發揮醫療安全領導小組的職能，認真落實各項規章制度和崗位職責，嚴格各項技術操作規程。

2、認真開展醫療安全知識宣教，深入學習崗位差錯評定標準和衛生部頒發的《醫療事故處理辦法》及《醫療文書書寫規范》，嚴格落實差錯事故登記上報制度。

3、及時完善各種醫療文書確實履行各項簽字手續，抓好門診觀察病人、新入院病人、危重的病人治理。

4、堅持會診制度，認真組織急危重病癥及疑難雜癥討論，積極請上級醫院專家到我院會診。

5、手術病人要嚴格遵守手術規則，認真開展術前討論，嚴禁超范圍手術，非凡手術要要報請院方批準，以便給手術提供條件。

6、切實加強急危重病人的治理急危重病人病情急，癥狀重，隨時可能出現危生命的癥狀和征象， 應嚴密觀察和監測，隨時出現隨時處理，以便為拯救生命贏得時間，并及時做好搶救紀錄。

7、加強醫德醫風建設，培養醫務人員愛崗敬業、樂于奉獻、認真負責的工作作風，切實改善服務態度，努力同病人及其家屬溝通思想，避免因服務不周而引起的醫患糾紛。

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一是全力抓好疾病預防控制工作，確保不發生重大傳染病疫情，確保不發生重大公共衛生事件。加強甲流、霍亂、艾滋病等重點傳染病防控工作；做好血吸蟲病、結核病、麻風病防控，法定傳染病發病率維持在全市平均水平以下。

二是全力抓好醫療救治工作，全面提升衛生服務能力，提高人民群眾健康水平。優化整合全縣醫療資源，嚴抓醫療質量安全，加強行業管理，努力為全縣人民提供質優、價廉、安全、高效的醫療衛生服務。

二、衛生民生工程建設狠抓落實惠民生

一是全力推進醫藥衛生體制改革。創新醫療機構編制管理方式。深化人事制度改革，優化和完善績效考核制度，充分調動工作積極性。二是鞏固基本藥物制度。鄉鎮衛生院基本藥物使用率達到95%，開展村衛生所基本藥物制度試點工作。三是抓好基本公共衛生服務均等化，不斷提高公共衛生均等化服務水平。四是擴大新型農村合作醫療惠民成果。繼續提高新農合補助標準，擴大新農合報銷范圍，簡化轉診及報銷流程，最大程度利民惠民。

三、衛生基礎設施建設繼續加強保基本

一是抓好縣人民醫院西區分院（鎮衛生院）建設。2013年底完成投資500萬元的門診大樓建設任務；4月初啟動縣急救中心建設；5月份動工建設投資900萬元的精神病區業務大樓。二是爭取在3月底動工建設投資420萬元的衛生監測大樓，力爭年底主體完工。三是開工建設中心衛生院住院大樓、中心衛生院醫技綜合大樓、徐埠中心衛生院職工值班周轉房。

四、招商引資爭資爭項增投入

一是我局招商的投資3000萬元的恒藝實業有限公司已完成工商注冊，擬在第三期返鄉創業園建成后投產，我們做好全程貼心服務。二是我局招商的浙江可豐毛絨廠已與工業園達成意向性協議，擬購地20畝辦廠，我們做好跟蹤服務，力爭早日進園。三是全力抓好縣中醫院住院綜合大樓、縣婦幼保健院兒童急救中心大樓、血防站血防檢測大樓、大港衛生院綜合大樓的立項爭資工作。

五、計劃生育工作積極履職強服務

一是認真履行衛生部門計劃生育工作職責，嚴格把住實名登記、定點引產、終止妊娠藥品管理、出生醫學證明、新農合報銷五個關口。二是嚴格醫務人員承諾、大月份持證引產、定期信息報送、B超檢查雙簽字制度約束，規范醫務人員計劃生育工作行為。三是明確處罰措施，嚴厲處分違紀違規公職人員。

六、安全維穩工作齊心協力創和諧

一是定期研究部署安全生產工作，完善安全生產管理制度，實行安全生產一票否決制度。二是落實各醫療衛生單位安全隱患排查周報制度，定期開展安全生產和醫療安全隱患排查，確保正常醫療秩序和社會穩定。三是積極主動調處醫患糾紛，化解矛盾，共創和諧。

七、創衛工作主動作為當參謀

一是積極參與決策部署，為整體推進縣城創衛發揮參謀助手作用。二是全縣衛生系統創衛工作率先示范，各項創衛管理制度認真執行到位，高標準嚴要求開展創衛工作評比，為推動全縣創衛工作力爭起到帶頭作用。

主要工作措施

1、加強領導，完善管理制度。充分發揮衛生行政部門職能，切實加強對全縣醫療衛生單位的領導力度，全面落實工作責任制。建立健全衛生工作管理制度，用制度規范行為，調動工作積極性，用管理提高效率，促進衛生事業發展。

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應急法律法規是應急管理工作實踐的總結和升華。宣傳、貫徹、實施應急法律法規，有利于深入把握應急管理工作內在規律，使應急管理工作更加法制化、規范化、科學化。通過舉辦現場咨詢、發放宣傳單張、舉辦專題培訓班等形式，大力宣傳貫徹《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》和《廣東省突發公共衛生事件應急辦法》等法律法規，組織專題培訓，組織《突發事件應對法》專題學習，對從事衛生應急工作人員進行系統培訓。開展法規實施情況的專項檢查。

二、健全機構，夯實衛生應急基礎

組織衛生應急工作專項調研，繼續推進各地衛生應急機構建設。重點加強仍未單獨設置應急辦的地級市和珠江三角洲的縣區級衛生行政部門應急機構建設，推進省、市級相關業務單位衛生應急機構建設，逐步建立健全省、市、縣、業務單位縱橫交織的衛生應急體系。認真貫徹《全國衛生部門衛生應急管理工作規范》，制定衛生行政部門及各類業務技術支撐部門應急辦機構、編制、隊伍等指導意見，強化醫療衛生機構衛生應急職能，規范衛生應急職責，加強衛生應急業務技術能力建設，充分發揮醫療衛生機構在應對突發公共衛生事件中的作用。

三、預防為主，做好衛生應急準備

認真實行預防為主、預防與應急相結合的原則，切實做好衛生應急準備。按照衛生部《2006-2012年全國衛生應急工作培訓規劃》要求，以我廳與省人事廳印發的《衛生系統突發公共事件應急管理培訓系列教材》為基礎，認真抓好應急培訓工作，重點做好醫療一線醫務人員、各級衛生應急隊伍的全員培訓。組織考核型應急演練，著重考核衛生行政和業務機構的衛生應急能力。不斷完善衛生應急預案體系，建立衛生應急預案科學檢驗和動態更新修訂機制。進一步健全突發公共衛生事件監測預警制度，加強重大傳染病疫情和其它突發公共衛生事件分析評估預測工作。積極探索建立健全新發傳染病檢測技術體系，做好技術儲備。健全完善衛生應急物資儲備目錄，加強對各級衛生應急物資儲備的督導。

四、著眼長遠，落實衛生應急發展戰略

認真落實衛生部《突發急性傳染病預防控制戰略》，制訂《廣東省衛生應急工作中長期規劃》。進一步加強衛生應急工作調研，對比發達國家和先進省份，找出差距，理清思路，明確目標，制定措施，推動我省衛生應急工作上新臺階；進一步加強衛生應急戰略研究，解放思想，立足當前，著眼長遠，謀劃全局，促進我省衛生應急工作科學、持續發展；進一步加強人才與技術建設，重點加強應急管理、現場流行病學和實驗室檢測等學科帶頭人和技術骨干培養，建立我省現場流行病學和衛生應急實驗室網絡，提高我省衛生應急管理、現場調查處理和檢驗檢測能力。支持重點實驗室成為國家參比實驗室，統籌構建完善的、各有專長的應急網絡實驗室。

五、加強督導，推進衛生應急工作

加強衛生應急相關法律法規落實工作的檢查、督導。結合《突發公共衛生事件應急條例》和《廣東省突發公共衛生事件應急辦法》實施5周年，對各地貫徹落實情況進行一次專題督導。開展衛生應急機制建設和工作任務的評價標準研究，加強衛生應急工作評估，不斷推進衛生應急工作開展。

六、重心下移，開展衛生應急基層工作

不斷強化縣級政府的衛生應急工作責任，開展創建衛生應急示范區活動，引導政府加大基層衛生應急投入,及時協調解決[由網站收集整理]人物財等方面的困難和問題。充分發揮衛生行政部門的主導作用，加強與政府相關部門的溝通，建立完善“政府統籌協調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的基層衛生應急工作機制。充分發揮基層組織的作用，深入開展衛生應急進社區、進鄉村、進學校、進企業活動，積極探索建立衛生應急志愿者隊伍和義務宣傳員隊伍。

七、聯防聯控，協調有序應對突發事件

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一、基本情況

二、全縣婦幼保健工作開展情況

1、加強管理，規范業務

（1）根據年初衛生部、省衛生廳等各級領導、項目專家對我縣“降消”項目工作及婦幼衛生工作的檢查督導意見和全縣的“降消”項目專題工作會議相關要求，加強對全縣各項婦幼衛生工作規范管理，在做好常規婦幼保健業務管理的基礎上，嚴格按照各項婦幼保健工作規范和制度的要求，結合我縣實際，加強全縣婦幼衛生業務管理工作。

（3）根據考察學習到的經驗，借鑒人家的先進做法結合工作實際，重新編制了全縣婦幼衛生信息統計表、卡、冊，對全縣婦幼衛生基礎數據進行月報管理，進一步加強和規范了婦幼衛生數據檔案。

2、落實措施、加大項目業務技術指導和培訓力度

4、2008年全縣各項婦幼保健工作指標完成情況：

(8)5歲以下兒童死亡率：2008年全縣共有5歲以下兒童死亡43人，死亡率為25.72‰。與上年相比下降了9.89個千分點(2007年5歲以下兒童死亡率為35.61‰)。

(9)新生兒破傷風監測:年內無新生兒破傷風發生，新生兒破傷風發生率為0‰；無出生缺陷兒。

(12)、預防艾滋病母嬰傳播工作

維西縣2008年的預防艾滋病母嬰傳播工作，按省、州（預防艾滋病母嬰傳播工作實施方案）的相關要求，制定了以分管副縣長為組長、防治艾滋病相關成員單位領導為成員的《2008年維西縣預防艾滋病母嬰傳播工作實施方案》，并按“實施方案”要求因地制宜的緊緊圍繞所有孕婦、產婦及婚前保健人群等目標人群，開展了如下工作：

①健康教育工作

利用多種形式進行廣泛宣傳咨詢活動。配合“三八”婦女節、“六一”兒童節、“艾滋病日”等節日，開展圍繞預防艾滋病母嬰傳播的各種宣傳活動。大力宣傳“預防艾滋病母嬰傳播”知識，發放各種宣傳冊、畫報、宣傳單等資料，通過縣、鄉各助產服務單位分放到婚前保健人群和孕產婦手中，向孕產婦傳遞艾滋病母嬰傳播知識和信息。

②提供自愿咨詢與檢測服務

——縣婦幼保健院為婚前保健的男女雙方免費提供有關預防艾滋病母嬰傳播的咨詢，傳遞預防艾滋病母嬰傳播信息;進行危險行為評估;介紹并建議進行艾滋病病毒抗體檢測。在充分告知和保密的原則下，填寫《艾滋病病毒抗體檢測知情同意書》后提供檢測服務。對檢驗結果為陰性或陽性者均要進行檢測后咨詢，進行有效的避孕指導。

——以縣醫院為主，對所有孕產婦提供艾滋病病毒抗體檢測前咨詢，咨詢內容包括艾滋病母嬰傳播的危害，預防艾滋病母嬰傳播相關信息；幫助評估危險行為；解釋檢測的意義和利弊及等待結果時的預防措施；介紹并建議進行艾滋病病毒抗體檢測。在充分告知和保密的原則下，填寫《艾滋病病毒抗體檢測知情同意書》，免費進行艾滋病病毒抗體檢測。

——為艾滋病病毒抗體檢測結果為陽性孕產婦提供檢測后咨詢；為其提供預防艾滋病母嬰傳播相關信息，幫助其分析感染狀況，由本人及其家屬知情選擇妊娠結局，填寫《選擇妊娠結局知情同意書》。并為決定終止妊娠的陽性孕產婦提供服務，給予有效的避孕指導。對選擇繼續妊娠者，加強孕期保健，動員其住院分娩。

——為艾滋病病毒感染孕婦的配偶接受相關的咨詢和檢測。

——2008年共收到上級分發下來預防艾滋病母嬰傳播工作試劑、藥品17種191件，發放預防艾滋病母嬰傳播工作試劑、藥品17種191件，均按要求及時發放到各鄉鎮衛生院。

三、目前存在的問題及困難

㈠各級黨委政府對“降消”項目工作的領導管理有待進一步加強。特別是鄉黨委政府是鄉村級衛生工作的直接領導管理部門，應將轄區內的“降消”項目工作與一切“惠農、惠民”政策有機地結合起來同抓共管，切實加大宣傳、發動全鄉孕產婦住院分娩，確保母嬰安全，努力降低兩個死亡率。

㈡三級婦幼保健網的網底極度薄弱,由于缺乏村級婦幼保健女村醫,導致使居住在農村的孕產婦保健服務難以開展,甚至是無開展.這是導致我縣的孕產婦死亡率一直居高不下,難以控制的最為重要的原因之一。

㈢縣、鄉、村對孕產婦住院分娩的宣傳、發動工作力度不夠深入,個別鄉鎮還存在孕產婦宣傳發動的盲點和空白點。是導致孕產婦漏報、住院分娩空白的重要原因。

㈣社區健康教育活動力度亟待加強，目前社區的健康教育還不夠深入，宣傳面還不夠廣泛;應廣泛發動社區群眾，多部門協作，積極開展社區衛生健康教育和健康促進工作,全面推進社區衛生服務的開展,發動和引導社區居民樹立健康教育與健康促進規劃的實施,養成良好的衛生行為和方式,提高社區居民的自我保健能為和健康水平,不斷提高社區居民的健康保健意識，逐步提高社區居民利用健康保健技術服務的能力。以此促進社區各項衛生服務工作（包括醫療服務、疾病預防、婦幼保健等）的全面開展。

㈤從全縣婦幼衛生工作考核中可以看出，考核的結果普遍上升，但是離上級要求的工作指標相差還甚遠，需要不懈的努力，不斷加強工作力度，使全縣婦幼衛生工作得以長足發展。

㈥鄉衛生院對村醫的管理力度,村醫對婦幼保健工作的責任心有待進一步加強，通過近半年來加強了對鄉、村級婦幼保健的指導督促檢查工作力度，村醫對婦幼衛生信息臺帳的規范有所提高，但出生死亡漏報問題仍然十分突出，這說明村醫對轄區內孕產婦信息的掌握不透，問題還是在村級，有個別村醫甚至將婦幼衛生信息統計臺帳丟失。嚴重影響到全縣婦幼衛生信息統計工作的完整性。

㈦各鄉鎮衛生院需要進一步提高對婦幼保健工作的重要性的認識，明確鄉本級對婦幼衛生工作的職責任務，加強婦幼衛生工作管理力度。應本著全面服務于本轄區所有服務對象的原則，認真研究，如何提高本轄區婦幼保健技術服務的對策，逐步提高本鄉的婦幼保健技術服務能力，為切實保障本轄區婦女、兒童，這一社會弱勢人群的身體健康和生命安全，提供積極主動、認真負責的優質服務。

(八)婚前醫學檢查工作局面難以打開。新婚姻登記條例出臺后，強制婚檢被取消，婚前人群HIV檢測工作難度較大。

五、下一年度工作計劃

㈠進一步加大縣、鄉、村各級政府對全縣“降消”項目和婦幼衛生工作的領導與管理，加大政府責任目標的執行力度，將孕產婦住院分娩宣傳發動工作融入“三農、惠農”工作中，切實提高住院分娩率；

㈡加強縣、鄉、村三級防保網的建設，加強對鄉村婦幼保健人員培訓，強化對基層的監督和管理，不斷拓展工作內容和范圍，不斷提高基層的婦幼保健服務能力；全面開展婦幼保健技術服務，加強兩個系統管理，繼續做好孕產婦住院分娩宣傳發動工作，努力提高住院分娩率，降低兩個死亡率。

㈢繼續加強鄉、村兩級婦幼人員的培訓，進一步加大婦幼保健網絡建設力度，建立健全婦幼保健網底職能，提高農村婦幼保健技術的服務能力。

㈣加大健康保健知識的宣傳力度，增強全民健康意識，提高人民群眾的自我保健意識和利用健康保健服務的能力，加強婦女病普查普治工作，努力降低婦女常見病、多發病的發病率。

㈤加大《母嬰保健法》的執法力度，開展婚前保健和產前診斷技術服務，加強做好PMTCT（預防艾滋病母嬰傳播）工作，積極做好三級預防措施，提高婚前健康檢查率，降低出生缺陷兒的發生率，規范《出生醫學證明》的管理和發放。

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（一）全力以赴抓好手足口病（ev71感染）防治工作。

（二）突出抓好四項衛生民生工程

三是突出抓好城市社區衛生服務體系建設工程。截止到目前，全市社區衛生服務機構已達到75家，占全年目標任務90家的83%，阜陽城區覆蓋人口達到80%以上，5縣市區覆蓋人口達到50%以上。為推動社區衛生服務機構規范化建設，已完成32家社區衛生服務機構規范化建設任務，目前有26家正在創建中，同時完成85名社區全科醫師、95名社區護士培訓任務。至9月底，省級已下撥資金511萬元，市縣配套746萬元，實際撥付資金690.4萬元，社區衛生“六位一體”服務功能逐步提升。 （三）積極推進六項重點衛生工作

一是積極推進公共衛生體系和能力建設。進一步加強疾病防治、衛生監督、醫療救治、緊急救援四大體系建設，完善應急預案，健全應急隊伍，落實應急設備，開展應急演練，及時開展突發公共衛生事件應急處置工作，實現了全市疫情信息網上直報，提高了突出公共衛生事件應急和處置能力。

二是積極推進疾病預防控制工作。認真開展了流腦、麻疹、出血熱、狂犬病、霍亂等腸道傳染病、重點呼吸道感染疾病疫情監測、主動搜索和督導檢查工作；開展了碘鹽監測和碘缺乏病病情監測；加強了瘧疾防治工作，完成了常規計劃免疫接種任務。

四是積極推進婦幼保健工作。圍繞“一法兩綱”核心，依法管理和規范母嬰保健技術服務；強化母嬰保健法律法規宣傳；組織婦幼保健工作下農村、下工廠、下社區、進學校，開展孕產婦死亡評審，建立孕產婦急救“綠色通道”，實行孕產婦分孕免費救助，組織“三網監測”工作質控調查和新生兒疾病篩查工作，繼續實施艾滋病母嬰傳播阻斷項目和愛嬰衛生院創建工作。

共4頁,當前第2頁1234六是積極推進無償獻血工作。認真貫徹落實“獻血法”及衛生部“二個辦法、兩個規范”，重點加強采供血機構監管和血液質量管理。市中心血站順利實現國家“is0900質量管理體系認證”和“兩個規范”建設達標驗收。繼續深入推進無償獻血宣傳活動，截止到目前，全市共有19000多人參加無償獻血，獻血量為7600000毫升，確保了臨床用血需要，確保了血液質量和人民群眾用血安全。阜陽市連續二屆榮獲全國無償獻血先進城市稱號。

2009年全市衛生工作進一步貫徹落實發展中醫藥政策，積極開展“中醫中藥——中國行”阜陽站啟動活動；在加強衛生人才隊伍建設、重點學科建設和衛生科技工作，加強醫學教育，提高教學水平等方面都取得顯著成效。

二、面臨的困難和問題

二是全市民生工程農村衛生服務體系建設進展不平衡。由于受物價上漲等因素的影響，臨泉縣鄉、村醫療機構工程建設進度遲緩。全市新型農村合作醫療政策宣傳的廣度和深度還不夠，經辦機構的監管能力與繁重的管理任務不相稱，新型農村合作醫療的制度需進一步完善。

三是重大疾病防治任務重。由于我市人口基數大，人口流動量大，城鄉衛生條件差等因素影響，重大傳染病、地方病、職業病、慢性非傳染性疾病防治形勢嚴峻。艾滋病患者占全省50%以上，防治任務艱巨。

四是衛生執法水平低。衛生監督監測設施落后，專業技術人才短缺，管理能力低下，突發公共衛生事件頻發，衛生執法還不能適應突發公共衛生事件應急和處置需要。

五是衛生人才匱乏。由于我市經濟落后，引進人才的機制不活、政策不優惠，真正的人才難以入編和兌現工資，導致衛生人才、尤其是高層衛生技術人才引進難，專業技術人才嚴重匱乏，鄉鎮衛生院基本沒有本科畢業生。

六是衛生行風建設仍需加強。醫德醫風教育仍存在薄弱環節，醫療服務質量差問題依然存在，解決群眾看病難、看病貴問題依然任重道遠。

三、2009年衛生工作目標任務

總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，以民生工程為突破，大力加強公共衛生、農村衛生和社區衛生，突出重大疾病防治，推進中醫事業發展和科技興醫戰略，提高醫療服務質量，強化醫德醫風建設，推進衛生事業全面、協調、可持續發展。

（一）超前謀劃、及早準備，充分做好手足口病防治應對處置工作。目前全省雖然撤消了手足口病防治ii級響應，但我們必須充分認識手足口病疫情防控工作的長期性、艱巨性和復雜性，切實做到思想不松懈、不麻痹，堅持已經總結出來的成功防治經驗，在流行季節前嚴密監測疫情，完善報告制度，及時分析疫情態勢，堅持早期預警預測，深入宣傳防病知識，做到未雨綢繆，及早應對。

（二）突出抓好衛生民生工程。堅持把涉及廣大人民群眾切身利益的衛生民生工程作為衛生部門的頭等大事，擺上十分突出的位置來抓。實行衛生民生工程目標管理，明確責任，分級負責，落實任務，強化保障措施，加強督查指導，保質保量地完成新型農村合作醫療全覆蓋、農村衛生服務體系和社區衛生服務體系、重大疾病醫療救治和生活救助三大衛生民生工程任務。

（三）加強重大疾病防治工作。完善重大疾病防控體系和突發公共衛生事件應急機制，加強對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業病和慢性病等疾病的預防控制和監測；進一步落實艾滋病、結核病等重大疾病防治措施；加強春季人禽流感防控和乙腦、流腦等疾病疫情監測；突出抓好以霍亂為重點的夏秋季節腸道傳染病防治工作。抓好預防門診規范建設和疫情信息網絡體系建設，提高預警預測能力，有效控制疫病的流行和傳播。

（四）繼續推進公共衛生體系建設。繼續深化衛生監督體制改革，不斷完善衛生執法運行機制和保障機制；啟動農村衛生監督體系建設試點，抓好農村衛生監管網絡建設，強化農村衛生監督執法工作；加強監督監測實驗室裝備，進一步提高應對突發公共衛生事件處置能力；全面加強公共衛生和衛生全行業監管，建立食品衛生長效監管機制；加強健康促進與教育；深入開展愛國衛生運動；大力促進環境衛生、食品衛生、職業衛生、學校衛生和農民工衛生工作。繼續深入開展打擊非法行醫專項整治活動。

（五）切實加強農村衛生工作。加快建立健全以縣級醫院為龍頭，鄉鎮衛生院為骨干，村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡，大力加強縣級醫療機構建設，逐步完善鄉鎮衛生院管理和運行機制，全面推進鄉鎮衛生院和村衛生室規范化、標準化建設，認真組織實施“農村衛生工作年活動”和鄉村衛生服務一體化管理試點工作，進一步提高農村衛生服務整體水平。

（六）強力推進無償獻血工作。認真開展“血液質量安全年”活動，切實保障血液安全，加強采供血機構基礎設施、基礎管理建設，啟動市中心血站新業務大樓建設，繼續鞏固全國無償獻血先進城市成果。共4頁,當前第3頁1234（七）進一步加強婦幼衛生工作。繼續大力推進“降消”項目、新生兒窒息復蘇技術培訓項目、“三網監測”項目、艾滋病母嬰阻斷項目實施工作。重點加強基層婦幼衛生工作，全面提高孕產婦和兒童保健覆蓋率，擴大新生兒疾病篩查面，提高婚前醫學檢查率，強化出生缺陷干預措施，進一步降低出生缺陷發生率和孕產婦、嬰幼兒死亡率。