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篇1

全區現有小學37所，中學8所，小學在校生12274人，初中在校生5085人；小學專任教師829人，初中專任教師535人。要通過加大投入、科學規劃、合理布局，促進公共教育資源高效配置，不斷縮小城鄉辦學差距，扎實推進義務教育均衡發展，在2014年底前實現以下目標：

落實義務教育經費保障職責，健全完善城鄉一體化的義務教育發展機制，全面完成區域內義務教育學校標準化建設；加快推進義務教育基本均衡發展的步伐，校長、教師定期交流全面落實，城區“小片區”管理模式實施到位，小學、初中教育資源均衡配置8項指標的差異系數分別控制在0.65和0.55以下；適齡兒童少年平等接受義務教育權利得到有效保障，2015年九年義務教育鞏固率達到98%及以上，中小學辦學行為全面規范，開齊開足省頒課程，教育教學質量整體提高；加大宣傳區域義務教育基本均衡發展力度，讓廣大群眾和學生家長理解、支持均衡辦學，營造良好的社會氛圍，切實提高社會公眾滿意度。確保2012年10月順利通過省區域義務教育發展基本均衡督導評估，為創建“教育強區”打下堅實基礎。

二、職責分工

區政府將成立區義務教育均衡發展自評工作領導小組，加強對自評工作領導。各鄉鎮（街道）、各有關部門要進一步明確職責，加強溝通配合，確保創建區域義務教育均衡發展工作順利完成。

區政府辦、教育局：負責收集、整理～2012年區政府關于支持、重視教育工作的相關文件、會議紀要、記錄、區領導講話等相關材料；協調有關部門做好驗收資料的收集、整理工作，審核義務教育基本均衡發展督導評估的申報材料。

區教育局：全面總結-2012年全區教育事業發展情況，全面完成區域內義務教育學校標準化建設，積極推進均衡辦學，努力縮小小學、初中校際間的差異系數；擬訂《區申報義務教育基本均衡發展督導評估自評報告》并分項目進行自評，做好區級備查材料的匯總、整理和迎檢的各項準備工作；營造良好宣傳氛圍，利用電話彩鈴、短信、宣傳標語等方式，提高社會公眾對創建區域義務教育發展基本均衡工作的知曉率和滿意度。

區財政局：對-2012年區財政投入教育及涉及教育的財政經費管理（包括教師工資福利、“三個增長”、生均公用經費、教育費附加和土地出讓金）等情況進行匯總，并形成本部門每年支持、參與教育工作的總結，提供有關資料。

區公務員局：完善義務教育學校教師“以縣為主”的管理體制，加強緊缺學科教師配備，緩解教師隊伍的結構性矛盾，做好-2012年支持教育部門做好教師隊伍建設的資料收集整理，形成每年支持參與教育工作的總結，提供有關資料。

區公安分局：提供-2012學年6-14周歲全區適齡人口名冊，整治校園及周邊環境，加強法制教育、降低青少年犯罪率，并形成每年支持參與教育工作的總結，提供有關資料。

區發改局：對教育發展計劃、改善教育設施、教育固定資產投資計劃的立項審批等工作情況及-2012年涉及教育有關國民經濟發展數據資料進行整理，形成本部門每年支持參與教育工作的總結，提供相關資料。

區司法局：以普法工作為重點，以提高青少年學生法制意識和法律素質為目標，做好-2012年每年支持參與教育工作的總結，提供有關資料。

區文體旅游新聞出版局：營造良好的文化氛圍，加強文化市場的管理，為青少年提供健康向上的精神文化產品，并形成每年支持參與教育工作的總結，提供有關資料。

區民政局：做好-2012年涉及教育資料的收集整理，重點突出扶助特困家庭子女入學等問題，形成每年支持參與教育工作的總結，提供有關資料。

區國土資源分局、規劃分局、審計局、衛生局、人口和計劃生育局、人力資源和社會保障局、安監局、地稅局、交警大隊、消防大隊、殘聯、關工委等有關部門：結合部門職能及工作實際，提供-2012年有關教育法律法規實施情況的資料。

各鄉鎮（街道）：要做好控輟保學工作及本地學生外出就讀、外來生回原籍入學的取證工作，收集整理-2012年涉及教育的資料，完成義務教育發展基本均衡自評工作匯報材料，接受區政府的教育工作督導評估。做好《基礎數據統計表》的填寫并送交區政府教育督導室匯總、審核，做好相關材料的整理及各項迎檢工作。

各中小學：要配合鄉鎮（街道）做好控輟保學工作及本地學生外出就讀、外來生回原籍入學的取證工作；要加強教育教學管理，規范辦學行為，開齊開足課程，維護校園安全穩定，提高義務教育普及水平和教育教學質量，擬定匯報材料，做好相關材料的整理及各項迎檢工作。

建立推進義務教育均衡發展的激勵機制和問責制度，將推進義務教育均衡發展作為考核區直有關部門、鄉鎮（街道）、學校主要負責人的重要內容，對工作不力、未按要求完成任務的給予通報批評并問責，對工作完成較好的給予表揚，切實把推進義務教育均衡發展的責任落到實處。

三、工作步驟

第一階段：動員部署（2012年月）

1、完善創建義務教育發展基本均衡工作機構，加強對全區創建義務教育發展基本均衡工作的組織領導。

2、制訂創建義務教育發展基本均衡工作方案，將任務分解下達到區直各有關部門和鄉鎮（街道）、學校，進一步明確任務，落實責任。

3、5月份召開全區創建義務教育發展基本均衡動員大會，對創建義務教育發展基本均衡工作進行動員和部署。

4、各級各相關部門明確工作任務，并將責任分解到人，形成創建義務教育發展基本均衡的工作網絡。

5、加大宣傳力度。及時宣傳各級各有關部門創建義務教育發展基本均衡過程中的典型經驗及做法。通過網絡、宣傳欄、宣傳材料、標語等多種形式，加大宣傳力度，形成良好的宣傳氛圍。

第二階段：自查整改（2012年月-8月）

各鄉鎮（街道）、各中小學要于6月20日前完成自評自查工作，形成自評報告，接受區政府的督導評估。7月份，市政府教育督導室對我區創建工作進行初檢，初檢后，各級各相關部門要及時整改存在問題。7月25日前，各級各相關部門要將匯報材料、《基礎數據統計表》送交區教育督導室匯總、審核。各項目組要根據《省縣域義務教育發展基本均衡督導評估細則》和《關于印發省縣域義務教育均衡發展評估標準的說明的通知》要求，做好檔案材料收集、整理。8月20日前完成自評報告及分項目自評情況的撰寫，確定自評分數，匯總《基礎數據統計表》、評估表，編寫資料目錄，做好各類材料分類入盒。

第三階段：申報驗收（2012年8月-10月）

篇2

督導評估驗收的程序和方法是：1.召開了由縣（區）人大代表、政協委員代表、鄉鎮（街道）政府負責人、縣直各部門負責人、學校校長和教師代表、家長代表參加的匯報會，縣（區）政府主要領導匯報政府推進義務教育均衡發展工作的情況；2.督導評估組組長當場抽取被檢查學校名單，初中學校抽簽面不少于三分之一以上；3.督導評估組對縣域義務教育階段學校校際間標準差異系數進行測算；4.督導評估組到學校檢查學校標準化建設情況，核實各項申報數據；5.督導評估組分別召開了由縣（區）人大代表、政協委員代表、學校校長、教師代表、家長及社會有關人士代表參加的座談會，聽取對政府推進縣域義務教育均衡發展的意見和建議；6.督導評估組進行公眾對縣域義務教育均衡發展滿意度的抽樣調查；7.督導評估組對縣（區）政府推進義務教育均衡發展情況進行分析評估，形成督導評估驗收意見；8.召開督導評估驗收反饋會議，督導評估組組長代表專家組向縣（區）政府反饋督導評估驗收情況；9.縣（區）政府主要領導表態。

一、督導評估驗收結果

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（一）學習貫徹《條例》，提高督學素質。深入學習貫徹國家、省、州《教育督導條例》，把學習貫徹《教育督導條例》及落實國家、省、州中長期教育改革和發展規劃綱要結合起來，強化教育督導工作的功能，提高督學的政治理論素質、業務水平和工作能力，組織好相關的培訓和研討活動。

（二）完善督學責任區制度。根據國務院教育督導委員會辦公室《關于印發<中小學校責任督學掛牌督導辦法>的通知》和省教育督導團辦公室《關于認真落實<中小學校責任督學掛牌督導辦法>的通知》精神，進一步完善督學責任區制度和責任督學掛牌督導制度，建立健全監督、指導的有效機制，組織責任區督學經常與責任區學校溝通與聯系，及時對學校教育發展中的重點、熱點及難點問題進行交流和溝通，研究其對策，達到“督”和“導”的目的。

（三）認真開展督導調研工作。要發揚實事求是的工作作風，經常深入基層學校，深入開展教育督導科學研究，扎實開展調查研究工作，提高督學的理論水平和分析問題、解決問題的能力，適時提出有價值的建議和意見，撰寫有價值的調研報告，為教育行政部門提供決策依據。

（四）完善教育督導網建設。不斷完善教育督導網頁建設，不斷創新形式，豐富網頁內容，發揮其督學學習研究的園地、交流的平臺、展示的窗口等作用。并及時有關文件、方案、指標體系、經驗總結、研究論文、調研報告、督導動態、督導信息和督導通報，同時做好教育督導信息報送工作。

二、強化目標管理責任制，確保教育重點工作落實

（五）研制教育工作目標管理責任制。根據州“雙線”教育重點工作目標管理責任制實施要點和市教育局重點工作，認真研究和制定2014年度教育工作目標管理責任制實施要點和評估指標體系，與各鄉鎮政府、學校簽訂教育工作目標管理責任書，確保教育重點工作的落實。

（六）組織實施教育工作目標管理責任制。加強對鄉鎮政府、學校教育工作目標管理責任制實施情況的監督與指導，更好地推動全市教育重點工作的落實和教育工作目標的實現。通過春秋開學初的隨機督導，對教育工作目標管理責任制落實情況進行督促落實，促進整改，完善工作。年終，對教育工作目標管理責任制落實情況進行全面評估驗收。

三、做好迎接國家、省督導評估驗收工作，促進教育均衡發展

（七）做好迎接國家義務教育基本均衡發展評估驗收。根據《省義務教育學校辦學標準（試行）》，對義務教育段學校進行達標驗收，在此基礎上申報國家義務教育基本均衡發展督導評估驗收，并做好迎檢的相關準備工作。

（八）做好迎接省對我市教育工作評估驗收。根據《2011-2015年省對縣（市）政府教育工作督導評估規劃》和《省對縣（市、區）人民政府教育工作督導評估指標體系》，認真開展自查自評工作，形成自評報告和匯報材料，備齊相關佐證資料，及時向州督導室和省教育督導團辦公室報送相關材料，認真做好接受省督導評估驗收的相關準備工作。

四、加強學校督導評估，全面實施素質教育

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以省級教育強縣復查為契機，圍繞“科教興縣”的戰略目標，持之以恒優先發展教育，毫不動搖地辦人民滿意教育，全面推進我縣教育優質均衡發展，使全縣教育綜合水平列于全省先進行列，為全縣經濟社會持續健康發展提供強有力的智力支持和人才保障。

二、工作原則

以科學發展觀為指導，按照《省教育廳關于對已命名教育強縣進行復查驗收的通知》要求，依據《省教育強縣復查驗收評估要素》和創強評估驗收時的意見及建議，以加快發展為主題，以深化教育改革為動力，以豐富教育內涵為基礎，以統籌城鄉教育均衡發展為突破口，以全面提高教育質量和辦學效益為核心，統一認識，協同作戰，形成合力，確保省級教育強縣復驗順利通過。

三、主要任務

（一）圍繞指標和要求做好自查自評工作。圍繞省教育強縣操作標準的板塊50項子指標、復查要素中的九條重點要求28項指標、創強評估驗收組提出的三條反饋建議和四個方面問題，認真做好全縣的自查自評工作，逐條分解任務，層層落實責任，扎實做好教育強縣復查驗收的準備工作。

（二）認真完善臺帳資料。充實完善原有創強檔案，針對復查驗收評估要素，整合各項資料，以翔實的依據說明全縣上下在創強后發展教育不松勁，努力實現我縣教育現代化的事實。

（三）完成柳林、虢王、城關等三個省級教育強鎮的創建工作，保證全縣50%以上鄉鎮創建為省級教育強鎮（鄉）的目標任務全面完成。

（四）完成災后重建項目校建設任務，逐步撤銷200人以下規模小學，做到布局均衡，資源共享。

（五）積極推進學前教育的發展，規范農村幼兒園辦園行為，辦好鄉鎮中心幼兒園，改變農村幼兒園規模偏小的局面，促進全縣學前教育與義務教育協調發展。

（六）全面落實教育質量管理。積極推行標準班額化教育，倡導全體發展、全面發展。建立不同學段、不同區域的教育質量評價體系。深化學校發展水平316工程督導評估，穩步推進特色學校創建，切實提高學校管理水平，提升辦學層次。

（七）發展職業教育與成人教育。認真實施《縣關于加快職業教育發展的意見》，加大宣傳力度，整合培訓資源，完成“實訓”基地建設，建立健全職業教育管理體制，積極推行職業教育新模式，拓展辦學新路子，加大骨干專業建設力度，加快“雙師型”隊伍建設。切實做好農民教育培訓、農村剩余勞動力轉移培訓和初、高中畢業生培訓等工作，進一步完善以職教中心為龍頭的為農服務網絡體系。

（八）原省認定創強“達標”的指標要有新的提高，復查驗收要素中的條款務必實現全面達標。

四、職責分工

（一）各有關部門工作任務

1.政府辦：負責省級教育強縣復查驗收的聯絡工作；與教育局共同負責對鄉鎮創強復驗的督促檢查。

2.教育局：牽頭、主管教育強縣復查工作，承擔統籌規劃、協調管理職責；深化“以縣為主”農村義務教育管理體制改革，進一步落實縣、鄉鎮兩級政府的辦學責任；統籌發展12年基礎教育，確保“四類弱勢群體”接受教育，大力提升學前三年到高中段的15年教育水平；做好職責范圍內的事業發展、教育管理、教育改革、教育質量和教師隊伍建設、教育資源整合優化等各項工作，規范辦學行為，減輕學生課業負擔，扎實推進素質教育；做好復查自評、復查材料準備和對鄉鎮、學校的指導、督查工作。

3．財政局：財政對教育撥款依法做到“三個增長”、“兩個提高”，確保教師工資（包括各項政策性補貼）、預算內生均公用經費、學校改造與基本建設資金三項經費全面落實，按規定落實好用于教育的各項專項資金；對預算執行中超收部分的安排，增加對教育的分配比例。負責提供中、省教育經費投入政策落實情況，重點提供轉移支付資金、城市教育附加、生均公用經費、“兩免一補”資金和縣本級財政教育經費投入的落實情況；提供教育經費預算單列、專戶儲存、封閉運行的執行情況，建立有效的監督機制；提供無挪用擠占教育經費、用教育經費平衡地方財政及教育亂收費現象等資料。

4．發展計劃局：把教育事業發展納入全縣經濟社會發展的總體規劃；優先審批教育重點項目。

5．建設局：負責把學校（包括幼兒園）建設列入城鄉建設總體規劃，充分考慮中小學、幼兒園布局調整和事業發展的需要；對學校建設項目的質量監督和檢查；對學校項目建設有關費用根據政策予以優惠。

6．國土資源局：負責學校建設用地的報批等工作。在城鄉改造和新區建設中，優先安排學校建設用地，有關規費按政策規定予以減免；鄉鎮、街道、村過去捐贈學校辦學的土地、房產等，未辦理劃撥手續的，幫助補辦手續，對已經撤銷了的學校國土資源，按照鳳政辦函[]45號文件進行監督管理。

7．人事和勞動社會保障局：深化學校人事、分配制度改革，全面實施教師資格制度、教師聘任制、校長任期制；抓好教育系統的人才管理、使用、培養、引進等工作，對教師的引入、分配、調動予以政策保證，真正落實“中小學校長任免、教師的聘任和調動由縣級教育行政部門歸口管理”。

8．公安局：負責會同工商、衛生等部門對學校周邊環境進行整治，及時消除安全隱患；預防和杜絕中小學在校學生違法犯罪。交警大隊、消防部門負責對學校交通安全、消防安全等情況進行重點排查、全面檢查。

9．文化旅游局：負責對學校周邊的游戲室（網吧）、歌舞廳、臺球室等文化娛樂場所進行全面檢查，禁止未成年人進入營業性歌舞廳、網吧、臺球室；把青少年學生校外活動場所納入社區建設發展規劃，各類文化體育場所要向中小學生優惠，免費開放。

10．工商局：負責會同有關部門對校內外商店及學校周邊攤點進行清理和全面檢查。

11．衛生局：負責對學校食堂、生活飲用水、校內小店等進行全面衛生安全檢查，指導和配合學校做好常見病、傳染病、多發病的防治工作。

12．司法局：設立教育法制工作機構，健全教育執法和監督制度，將教育法律、法規的宣傳普及工作納入全縣普法工作規劃；提供三年來反映以上情況的匯報材料。

13．農業局：實施科教興農戰略；組織推廣先進實用科技成果并協調解決推廣中出現的問題；指導和協調農業社會化服務體系建設；指導全縣農業科技培訓和各鄉鎮農技校業務培訓工作。

14．科技局：組織申報國家、省、市的攻關、星火、火炬、科技成果推廣等各類科技發展計劃項目，對各級科技計劃特別是教育科技計劃的實施情況定期檢查、指導、分析、匯總。

（二）鄉鎮人民政府工作任務

負責轄區農村義務教育的組織協調，對適齡兒少入學、土地征用、校園周邊安全、發展幼兒教育、營造尊師重教氛圍等方面承擔主要責任。

1．鞏固發展“兩基”成果，確保義務教育的各項工作指標保持省定高標準高質量普及九年義務教育的要求；

2．積極配合縣人民政府和教育主管部門做好教育強鎮（鄉）的創建和鞏固提高工作；

3．認真貫徹省316工程實施細則，規范幼兒教育辦園工作行為，促進幼兒教育和義務教育協調發展，認真配合縣督導室對幼兒園的督導評估；

4．在深入調研，廣泛宣傳動員，確保穩定的前提下，積極穩步推進布局調整工作，年內力爭撤銷100人以下的非定點規劃校。認真貫徹鳳政辦函【】45號精神，保證撤并資產無流失；

5．堅持學校安全工作屬地管理原則，維護好學校的治安、安全和正常教學秩序；

6．認真實施農民素質提升工程，積極組織農村勞動力科技培訓和初中畢業生職前培訓；

7、努力充實鄉鎮成技校內部設施，制定鄉鎮成技校為“三農”服務、實施勞動力轉移工程的規劃，按期完成年度培訓任務，充實完善鄉鎮成技校檔案資料。

五、迎接復查工作步驟

（一）第一階段（準備階段）

1、時間：年2月至3月

2、主要工作：

（1）對照指標，分析情況，明確重點，制訂《縣“省級教育強縣”復查驗收工作實施意見》。

（2）調整充實“省級教育強縣”復查驗收工作領導小組，落實任務，明確職責。

（3）召開“省級教育強縣”復查自評工作會議，宣傳發動，統一思想。

（4）擬定復查驗收工作責任書和工作推進日程安排表。

（二）第二階段（自查整改）

1、時間：年4月至5月

2、主要工作：

（1）各鄉鎮和有關部門自查整改。

（2）研討解決復查自評工作中的重點、難點問題，查漏補缺。

（3）各級各類臺帳資料初步完成。

（三）第三階段（資料收集與整理）

1、時間：年6月

2、主要工作：

（1）完善各種資料、表冊、檔案材料。

（2）在各有關部門自查自評基礎上進行匯總，形成自評報告。

（3）在自查整改的基礎上，組織對重點指標、重點鄉鎮、學校進行專項督查。

（4）完成自查申報材料，并向省教育廳提出申請。

（四）第四階段（迎檢階段）

1、時間：年7月

2、主要工作：做好迎接省復查評估驗收團的有關準備和組織工作。

六、工作措施

（一）統一思想，提高認識

“省教育強縣”復查自評活動是縣委、縣政府落實科學發展觀，進一步實施“科教興縣”戰略，加快教育改革和發展步伐，實現強縣教育目標的一項重要舉措。各鄉鎮、各有關部門要統一思想認識，加大工作力度，切實抓緊抓好這項工作，努力實現縣委、縣政府提出的工作目標，使我縣教育再上一個持續發展的平臺。

（二）加強領導，落實責任

成立復查自評工作領導小組，研究解決復查自評工作中遇到的重大問題，確保“省級教育強縣”復查自評工作的順利進行。各鄉鎮、各有關部門要按照職責分工，認真落實工作任務要求和應承擔的職責，主要領導要親自上手，督促指導，確保復查自評工作扎實有效進行。

（三）加強宣傳，營造氛圍

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今年以來,教研室緊緊圍繞教育局20項重點工作和《教育局再次創業行動方案》,主要做了以下工作:

1、堅持以提高教育質量為第一要務,加強了中考、高考備考指導工作。

高中組教研員深入市直各高中學校,聽課、評課,具體指導高考備考工作,先后召開了三次高考備考研討會,幫助各校制定科學合理的備考復習方案,并組織了三輪模擬考試。初中教研員深入市直和各鄉鎮初中學校,聽課、評課,幫助制定備考方案,并組織了四次中考研討會,組織了四次中考模擬考試。3月5日組織學科教研員參加xx省中考備考研討會。回來后各學科教研員抓緊整理了會議內容,編輯印發材料60余份,刻制光盤60余張,全部發放給全市各初中學校,對xx年的中考備考起到了積極地指導作用。

2、堅持以課堂教學為主陣地,深化課堂教學改革。

初中組先后在xx中學召開了全市初中有效教學現場會;在進修學校圍繞實施有效教學創建高效課堂召開初中第四屆校長論壇主題;在二中召開了全市加強初中薄弱學科教學研討會;小學在xx小學完成了大成全語文實驗階段匯報,會上邀請了中央教科所戴汝潛教授,對大成全語文實驗如何轉段,做了專題輔導;在xx一中召開全市外請專家組特級教師鄭希冰、李一特老師做了觀摩課,與會人員達500多人,聽課教師通過聽特級教師講課,收益非淺;在xx小學召開了xx市盟校辦學,小學數學高效課堂觀摩會;在富強小學召開小學語文學全國名師,創xx優課教學展示會;在xx鄉xx小學召開小學數學、綜合實踐活動課程聯盟校教學研討;理論組在第二幼兒園召開了盟園教研現場會,加強盟園教研工作建設。

3、堅持推進校本革命,深化教學綜合改革。

4月13日,xx省縣域基礎教育教學改革綜合實驗項目xx市實驗區工作會在第三中學召開,深入推進基礎教育教學改革,實現我市教育由規模擴張向內涵發展的戰略轉移,全面實施素質教育,全面提高教育教學質量。

5月21日,xx市在xx小學召開了全市課業革命現場交流會。xx小學和xx小學兩位數學教師當場作課,獲得與會人員好評。教研室準備充分,計劃周密,獲得成功。

4、舉辦了首屆三名評選工作

受教育局委托,教研室承擔了我市首屆名教師名班主任名校長等三名評選工作,通過資格審查、課堂觀摩、個案演講、工作陳述、理論答辯等過程,公開,公正進行了評選活動,現已報局務會。

5、加強了教育科研課題研究

二、下半年工作計劃

1、加強綜合改革項目研究

我市承擔了省縣域基礎教育教學改革綜合實驗項目,對于整體推進我市基礎教育均衡發展,提升縣域教育教學質量,具有重要的現實意義。我們把此項工作當作大事來抓,抓實、抓好、抓出成效。建立健全項目研究組織、制度、實施和評價管理制度,強化督查。不定期地開展項目研究的調度和督查,建立信息通報制度,對實驗工作扎實有效的學校進行表彰,對先進做法及時推廣。

2、教科研工作重心進一步下移

進一步實現教科研工作重心向基層、向農村傾斜。認真調查研究我市農村學校尤其是農村初中、小學教學工作的現狀、存在的問題,大力推廣大面積提高農村學校教育教學質量的經驗,制定促進均衡發展的得力措施;學科教研要優先考慮農村學校和薄弱縣區;舉辦教科研評比活動,要在名額分配、評比條件上兼顧農村學校、教師,并適當給予政策傾斜;加強盟校教研工作的領導和指導,促進盟校教研生動、活潑開展,切實解決校際均衡發展難題。

3、 加強課程管理和指導,提升課程實施水平

要加大國家課程管理力度,保證學校開齊開足開好國家課程。要著力提高農村學校執行國家課程計劃的積極性、主動性,幫助學校實事求是地分析存在的困難,研究解決問題的辦法,推廣成功經驗。通過采用網絡教學、師資培養、教師支教、中小學教師統籌、緊缺師資走教等多種方式,彌補農村師資尤其是音體美等學科師資不足的缺陷。

要加大地方課程、校本課程研究開發的力度,將地方課程和學校本課程的教學質量納入教學評估范疇。進一步組織地方課程教學研討會、學校課程建設研討會,推動我市地方課程教學和學校課程建設。指導學校積極開發利用社會、家庭、環境教育資源,努力構建開放而有活力的課程資源。

4. 深化課堂教學改革,力求在構建高效課堂上有新的突破

繼續研究學案導學和高效課堂教學策略,借鑒省內外先進的課堂教學模式,對我市比較成型的教學改革經驗和教學模式進行總結、提煉、推廣,促進課堂教學效率的普遍提高。

5.大力實施三名帶動工程

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2.重文字材料查閱，輕現場指導。評估工作一般是提前發個通知，被檢查的學校在評估之前會調動所有力量依據表格做文字材料，應付檢查。現在由于網絡的普及和現代化技術手段的應用，所有文字資料很容易準備，導致評估完全失去了意義，久而久之，基層學校還有誰平時愿意扎實工作？

3.重行政領導，淡化教育教學指導。年終評估一般是翻翻資料，詢問一下分管領導，聽聽校長的書面匯報，主要是了解學校行政管理手段與方法，而學校的中心工作是教學，只要大面積聽教師的課，內行的人就可以了解到學校的教學管理、師資培訓、教育科研等基本情況。但事實上，年終評估幾乎沒有走進課堂的評估者，更不可能指導課堂教學行為。難怪，不少校長特別善于做文字資料和表面工作，不深入中心工作。

綜上所述，縣市教育主管部門由年終評估學校轉為平時督導學校已迫在眉睫。怎樣有效督導，讓教育督導促進學校更好更快地發展，催生出更多特色化的學校呢？

1.制訂可行的督導實施方案。盡管各地在努力實施教育均衡發展，但我們不得不承認各級各類學校實際上存在差異，督導部門要深入調研，制定出符合各類學校發展的的督導細則。其制定要廣泛聽取學校的意見，結合學校師資、硬件設施等情況，科學合理，真正讓學校全體教師能跳跳摘到桃子，最終使學校辦學條件、管理水平不斷得到提升。

2.靈活督導方式，重視過程督導。學校的發展是持續的，不能忽視過程，更不能只看重文字材料而忽視實際情況。這樣就要求教育督導部門平時要深入學校，由文字材料檢查轉向現場查看和現場指導，可以根據學校活動情況，指派督導成員暗訪教師、學生乃至學生家長，提煉學校特色，發現問題；也可以參與學校計劃的制定、活動的籌劃等相關管理，提出具體操作性意見，切實起到教育督導的診斷、改進、提煉、提高的作用。

3.加強教育督導的監督力，建立督導的回訪制度。目前，年終評估結束后，往往由教育主管部門寫一份檢查報告公布在當地教育信息網上，雖然指出了缺點，但是由于沒有回訪制度，尤其是對于校本教研開展的有效性、教師課堂教學的高效性、教師軟實力的提高策略等問題，學校整改到不到位根本無人過問，沒有達到督導的真正目的。因此，筆者建議，督導部門要給學校提出具體意見，現場辦公，責令限期整改到位。

篇7

一、提高認識、把握形勢，把迎接市政府評估擺在工作首位

根據《*市政府關于加強教育工作的意見》精神，為促進縣級人民政府落實教育優先發展戰略地位，鞏固和完善農村義務教育管理體制，推動基礎教育以及縣域內各類教育的改革與發展，從*年開始，*市人民政府教育督導部門每年3月份對各縣區的教育工作進行一次綜合性督導評估。內容主要包括：領導與管理職責、教育經費投入、教育發展水平、校長和教師隊伍建設、教學改革與教育質量。督導評估的對象是縣級人民政府及其有關職能部門，評估結果將納入對縣區政府工作的考核范圍。

㈠提高對教育督導評估重要性的認識。按中央和省市規定，“普九”驗收后的市縣，從*年起，每四年進行一輪教育工作督導評估，明年我們將迎來第二次省政府教育督導評估。因此，我們要把今年市政府教育督導評估驗收工作，當作明年省政府驗收的一次演習和練兵，為確保明年高標準通過省政府驗收打基礎。相對于“普九”復查，督導評估的內容向上延伸至高中、職業教育，向下延伸至幼兒園、特殊教育，可以說，這次督導評估范圍更廣、內容更多、要求更高、時間更緊。因此，督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強，這一點，我們大家必須清楚。由此看來，督導評估就是當前我區的一項重要工作，事關教育全局。這次檢查，有許多指標是硬指標、硬任務，評估時，既要看資料，又要看現場；既要看面上的情況，又要看點上的情況。件件都是實打實，樣樣都要過得硬，來不得半點虛假。所以，我們必須以求真務實的精神，嚴謹細致的作風，采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標準，查漏補缺，克服一切困難，爭取順利通過驗收。

㈡分析現狀、找準差距，增強迎檢工作的緊迫感和責任感。近兩年來，我們緊緊圍繞“義務教育均衡發展，各類教育協調發展”這條主線，扎實推進各項工作，成效是顯著的。在去年三月份*市政府教育督導評估中，我區各項成績綜合排名位居*市榜首，被市政府評為“教育工作先進區”，并被*市教育局推薦申報了我市唯一的河北省義務教育均衡發展先進縣區。那么在今年的評估中我們一定要朝著第一的目標去努力，而且是志在必得。回顧*年工作，應該說已經得到了市政府和市教育局的高度認可，大的教育發展形勢是可喜的。一是硬件設施建設得到進一步加強。完成了6個中小學校舍建設項目，全面實施了“暖手工程”，城區學校布局調整已正式啟動，加快了教育技術裝備步伐。二是教育整體水平得到提升，各類教育全面協調持續健康發展。三是“三名”效應初見端倪，多名教師在國家和省級教學比賽中獲一等獎。四是素質教育大力推進，“降、活、提”工程有效落實，陽光體育運動蓬勃開展，各校“一校一品”活動成效顯著。這些都標志著我區的教育事業發展總體水平已經處于*市領先地位，我們有信心在這次評估中蟾宮折桂、拔得頭籌。

但是，按照督導評估的要求，客觀審視我們的現狀，我區教育還存在著一定的問題。一是在各類教育協調發展方面尚需努力，我區幼兒教育滯后于其他各類教育，辦學條件還需進一步改善。二是教育發展不均衡問題仍比較突出。城鄉之間、鄉鎮之間、學校之間仍存在較大差距。三是學校軟環境有待進一步加強。常規工作落實不到位，學校檔案更新不及時，有的甚至還是*年省政府督導評估時的檔案，以后幾乎沒有補充新的內容。四是學校發展內涵亟待提升，校園文化建設缺乏特色。工作缺乏創新性和個性化，缺乏體現學校內涵的特色和品位。五是教育現代化水平亟待提高。信息資源的利用程度不夠，隨著城域網的使用，我們有了極其豐富的教育資源，但在使用上相對硬件設施建設和教育裝備投入明顯滯后，廣大干部教師利用現代化手段的能力需進一步提升。面對教育督導評估這項系統工程，要求我們每位校長要銘記任務和要求，正視困難和問題，切實增強工作的緊迫感和責任感。要象*年迎省檢一樣，廣泛發動干部教師，形成工作合力，全力以赴打一場迎檢攻堅戰，確保督導考核各項指標落實到位。這里我強調一點，就是要端正態度，消除麻痹僥幸心理。我們有些同志認為，*年我區高標準通過了省政府督導檢查，去年在市政府督導評估中又獲得第一的好成績，我們已有了經驗、有了基礎，這次稍微準備一下就沒問題，況且抽簽又不見得被抽到，這種麻痹、僥幸的思想是要不得的。這次市政府對各縣區仍實行按地區類別隨機抽樣抽取，且由督導組抽取，被抽簽確定接受驗收的鄉鎮在檢查當天通知。這就要求我們每所學校都不能存在任何僥幸心理，必須按要求、按標準認真準備。

二、明確目標，突出重點，扎實做好迎檢的準備工作

依據我區教育發展的實際和市督導評估的工作要求，我們當前要重點做好以下幾項工作：

㈠加強常規教育教學工作，做到迎檢與常規工作兩不誤、兩促進。開學伊始，教育教學各項工作剛剛準備就緒，我們必須按部就班、有條不紊的抓好常規管理，不要因為準備迎檢就忽視或是放棄對常規工作的管理，只搞單打一，僅僅為迎檢而迎檢。我們要以這次迎檢工作為契機，促進各項常規工作的深入開展。教師該正常上課的正常上課，學生素質教育活動也要緊鑼密鼓的開展起來，干部教師的讀書活動也要提早謀劃、盡快實施。督導評估是督政與督學并重，檢查中既看校舍、儀器圖書配備、教育現代化水平，同時又注重對學校教育內涵和底蘊的檢查，包括深入課堂聽課，與教師座談，要求學生動手實驗及操作，有時還臨時抽查學校領導的聽課筆記，在查鞏固率時對一年前的輟返學生要求見面等等。所以，我們必須抓好常規管理，督導組想聽課，當時就可以請進教室；想看學生活動，馬上就能組織學生進行。做到迎檢與常規工作兩不誤、兩促進。

㈡要加強軟件資料的整理歸檔工作。要以中心校和區直學校為單位，對照教育督導評估驗收標準，逐項進行自查。對自查中發現的問題、缺少的硬件、軟件，要及時整改和補充。特別是要加強軟件資料的整理歸檔工作。硬件不說，有些是無法解決的，但是軟件資料你能夠完成，也必須完成，一定要整理歸檔。中心校和各學校要抓緊時間做好相關軟件資料的收集、更新、歸檔工作，要堅持實事求是，努力做到“數據準確，內容可信，材料齊全，整理規范”的要求。資料要經得起推敲，做到軟件不軟，在軟件資料上盡可能不丟分。檔案工作人員已變動的學校，要注意材料移交，防止材料遺失造成不必要的麻煩。從現在開始，我們要積極開展自查活動，對照標準，查找不足，及時落實整改措施，消除薄弱環節。教育局將對基礎較差、問題較多的薄弱鄉鎮、薄弱學校和工作的薄弱環節進行督查指導，實行派員駐點等方式幫助學校整改，確保迎檢工作萬無一失。

㈢亮點打亮，充分展示工作亮點。我們在引導督導組檢查時看的、說的都要是亮點工作，一定要選準學校工作切入點，把自身的工作亮點充分展示出來。尤其是那些通過學校工作能透視整個豐南教育發展軌跡的工作，比如“三名”工程創建、學校特色發展、一校一品等，一定要把我們最亮的一面展示出去，讓督導組了解我們的工作所取得的實效。對所展示的工作我們必須心中有數，在介紹時要做到如數家珍，比如說一項活動，開展了多長時間、請了那些專家、達到了什么程度、取得了什么效果、有哪些收獲、還存在多少不足等，必須張口就來、頭頭是道，你如果語無倫次、條理不清，讓人云山霧罩，那么你干得再好，也很難讓在場的督導組認可。有的工作我們做了，可能不會很直觀的看出來，我們校長要會介紹，要善于推銷自己，什么是重點、什么是非重點，要提前考慮清楚。所以我們必須提前把需要展示的工作，由表及里的從邏輯上、思維上、語言組織上準備好。我們不求大而全，只求小而精，能做到大處著眼服務全局、小處著手細節取勝，應當說你就有了自己的獨特之處，你就是成功的。

㈣加強周邊環境治理和控輟保學工作。一是認真做好學校及周邊安全管理工作，優化學校及周邊環境。各單位要積極與當地職能部門聯合行動，在督導組到來之前，進行一次拉網式檢查，對查找出的安全隱患建立臺帳，實行掛帳督辦，及時進行整改，對確實不能立即解決的問題，由各責任單位寫出書面報告備案，并限期督辦整改。二是突出解決初中鞏固率問題，強化控輟保學工作。學生轉出、轉入、休學要有證明、存根和記錄，有分流學生花名冊及證明，無留級現象。各種數據的依據要體現出工作痕跡。三年鞏固率低于90%的學校，必須加大控輟保學的工作力度，在大力宣傳法律法規的同時，做好流失生的回收工作。

㈤加強校園文化建設工作。校園的文化建設要重檔次、重氛圍，不能草率行事。要重點做好樓道文化建設、墻體文化建設和校訓、櫥窗等文化設施，營造出和諧的、有品位的德育氛圍、依法治校氛圍、廉政文化氛圍和科技教育氛圍等。校園文化建設要體現一個“美”字，不美的東西不上墻，不美的東西不向社會和廣大師生展示。要高標準的去美化，要利用現代技術搞美化，要體現潤物細無聲的教育功能，體現學校豐厚的文化積淀。要注意加強對已有文化建設成果的維護和再提高，對已經取得的一些成果，要注意維護，不要只在檢查是才擦一擦、刷一刷，平時就不理不睬，塵土多厚。學校文化建設，在現有基礎上能做多少做多少，但最重的是能讓人感覺到文化氣息。

三、嚴密組織、縝密實施，確保順利通過督導評估

各中心校、各學校、教育局各科室一定要在思想上高度重視，組織上強化保障，行動上積極主動，打好教育督導評估迎檢工作攻堅戰。

一要加強組織領導。區政府對迎檢工作高度重視，將針對此項工作召開鄉鎮政府及區直有關單位主要領導參加的會議作專門部署。為扎實做好迎檢工作，教育局成立了迎接市政府教育工作督導評估領導小組和督查執行組，各校也要建立相應的領導小組，各中心校校長是本鄉鎮的第一責任人，各校長是本學校的第一責任人。各位校長要認真謀劃本鄉鎮和本學校的迎接教育督導評估工作，要做到思路清晰、重點突出。

篇8

1、堅持以提高教育質量為第一要務，加強了中考、高考備考指導工作。

高中組教研員深入市直各高中學校，聽課、評課，具體指導高考備考工作，先后召開了三次高考備考研討會，幫助各校制定科學合理的備考復習方案，并組織了三輪模擬考試。初中教研員深入市直和各鄉鎮初中學校，聽課、評課，幫助制定備考方案，并組織了四次中考研討會，組織了四次中考模擬考試。3月5日組織學科教研員參加Xx省中考備考研討會。回來后各學科教研員抓緊整理了會議內容，編輯印發材料60余份，刻制光盤60余張，全部發放給全市各初中學校，對2012年的中考備考起到了積極地指導作用。

2、堅持以課堂教學為主陣地，深化課堂教學改革。

初中組先后在Xx中學召開了全市初中有效教學現場會；在進修學校圍繞實施有效教學創建高效課堂召開初中第四屆校長論壇主題；在二中召開了全市加強初中薄弱學科教學研討會；小學在Xx小學完成了大成全語文實驗階段匯報，會上邀請了中央教科所戴汝潛教授，對大成全語文實驗如何轉段，做了專題輔導；在Xx一中召開全市“外請專家組特級教師鄭希冰、李一特老師做了觀摩課”，與會人員達500多人，聽課教師通過聽特級教師講課，收益非淺；在Xx小學召開了Xx市盟校辦學，小學數學高效課堂觀摩會；在富強小學召開小學語文“學全國名師，創Xx優課”教學展示會；在Xx鄉Xx小學召開小學數學、綜合實踐活動課程聯盟校教學研討；理論組在第二幼兒園召開了盟園教研現場會，加強盟園教研工作建設。

3、堅持推進校本革命，深化教學綜合改革。

4月13日，Xx省縣域基礎教育教學改革綜合實驗項目Xx市實驗區工作會在第三中學召開，深入推進基礎教育教學改革，實現我市教育由規模擴張向內涵發展的戰略轉移，全面實施素質教育，全面提高教育教學質量”。

5月21日，Xx市在Xx小學召開了全市“課業革命現場交流會”。Xx小學和Xx小學兩位數學教師當場作課，獲得與會人員好評。教研室準備充分，計劃周密，獲得成功。

4、舉辦了首屆“三名”評選工作

受教育局委托，教研室承擔了我市首屆“名教師”“名班主任”“名校長”等“三名”評選工作，通過資格審查、課堂觀摩、個案演講、工作陳述、理論答辯等過程，公開，公正進行了評選活動，現已報局務會。

5、加強了教育科研課題研究

二、下半年工作計劃

1、加強綜合改革項目研究

我市承擔了省縣域基礎教育教學改革綜合實驗項目，對于整體推進我市基礎教育均衡發展，提升縣域教育教學質量，具有重要的現實意義。我們把此項工作當作大事來抓，抓實、抓好、抓出成效。建立健全項目研究組織、制度、實施和評價管理制度，強化督查。不定期地開展項目研究的調度和督查，建立信息通報制度，對實驗工作扎實有效的學校進行表彰，對先進做法及時推廣。

2、教科研工作重心進一步下移

進一步實現教科研工作重心向基層、向農村傾斜。認真調查研究我市農村學校尤其是農村初中、小學教學工作的現狀、存在的問題，大力推廣大面積提高農村學校教育教學質量的經驗，制定促進均衡發展的得力措施；學科教研要優先考慮農村學校和薄弱縣區；舉辦教科研評比活動，要在名額分配、評比條件上兼顧農村學校、教師，并適當給予政策傾斜；加強盟校教研工作的領導和指導，促進盟校教研生動、活潑開展，切實解決校際均衡發展難題。

3、 加強課程管理和指導，提升課程實施水平

要加大國家課程管理力度，保證學校開齊開足開好國家課程。要著力提高農村學校執行國家課程計劃的積極性、主動性，幫助學校實事求是地分析存在的困難，研究解決問題的辦法，推廣成功經驗。通過采用網絡教學、師資培養、教師支教、中小學教師統籌、緊缺師資走教等多種方式，彌補農村師資尤其是音體美等學科師資不足的缺陷。

要加大地方課程、校本課程研究開發的力度，將地方課程和學校本課程的教學質量納入教學評估范疇。進一步組織地方課程教學研討會、學校課程建設研討會，推動我市地方課程教學和學校課程建設。指導學校積極開發利用社會、家庭、環境教育資源，努力構建開放而有活力的課程資源。

4. 深化課堂教學改革，力求在構建高效課堂上有新的突破

繼續研究“學案導學”和高效課堂教學策略，借鑒省內外先進的課堂教學模式，對我市比較成型的教學改革經驗和教學模式進行總結、提煉、推廣，促進課堂教學效率的普遍提高。

5．大力實施“三名”帶動工程

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發展目標化。翻開教委主任的工作筆記，用波浪線勾畫過的是這樣一段話：到2015年，全縣實現新建、改（擴）建鄉鎮中心幼兒園30所，配套完成農民新村幼兒園建設，學前三年毛入園率達90%以上，創建重慶市示范幼兒園2～3所，合格園所達95%，普惠性幼兒園所占比例達到90%以上，專業教師數量達到80%，基本解決公辦幼兒園教師編制。張和平說“困難再大都不怕，重點是要有目標，有了目標，再難，事也好辦。我們將按照1+x模式，即1所中心幼兒園帶動x所村小幼兒班共同發展，使農村普惠性幼兒園均衡發展。”談到奉節學前教育的未來，張和平眼中閃爍著期待的光芒。

布局合理化。“目標在前，落實在后，怎么落實看布局，落實效果靠布局，所以布局的好壞，影響全局的效果。”關于布局的問題，張和平如是說。奉節縣在幼教布局的問題上，把握三個關鍵領域：城區、場鎮、村小，城區：新建公民辦幼兒園和增設小學附屬幼兒園。目前教委積極扶持城區新建優質民辦幼兒園5所，獨立建制公辦幼兒園1所，增設小學附屬幼兒園2所，極大地解決了城區“入園難”問題。場鎮：新建（改擴建）中心幼兒園，小學附屬幼兒園。目前，奉節已經完成1所中心幼兒園建設，6所小學附屬幼兒園的擴建，較大地改善了這些幼兒園的環境。還有5所新建和改建的幼兒園，已經完成前期所有工作。村小：加強村小幼兒班建設。2012年，奉節新建了杉木村小幼兒園，回收龍坡村小等100余個村小幼兒園，將占用村小舉辦的幼兒班全部納入公辦幼兒園，由中心校負責管理，全面進行維修，確保安全。張和平說“通過以上途徑，奉節縣基本實現學前教育‘廣覆蓋’，特別是村小幼兒班的建設，使偏遠山村的孩子也能‘有園上’‘上得起’，這是我幾年來最高興的事。”

條件標準化。2012年，縣教委安排了110萬元專項資金，對利用閑置校舍舉辦公辦附設幼兒班，按照薄弱中心校1萬元、村小5000元的標準予以獎補，用于幼兒園購置設施設備、玩教具、游戲材料和幼兒讀物等；安排125萬元專項資金，對5所鄉鎮獨立建制中心幼兒園進行全面維修和升級改造，同時全縣92個公辦學校附屬幼兒園自籌資金300萬元進行校園環境創設和維修改造。張和平說：“這一系列的舉措，為的就是讓幼兒園條件不相上下，條件標準化，學前教育以更加公平的姿態迎接幼兒。”

管理規范化。規范管理，這個熱詞從出現頻率來說幾乎可以排進2012年機關工作的前三，但在這個問題上下得了狠心的卻不多。奉節縣雷厲風行，透露的就是一個“狠”字。2011年，由縣政府牽頭，教委開展了非法辦學專項治理工作，全縣共取締非法辦園3所，下達整改通知書50份，對整改合格的幼兒園予以登記注冊。此外，縣教委嚴格按照上級文件要求加強民辦幼兒園收費備案管理，按照《等級評分標準》對幼兒園進行等級評定，評出一級幼兒園2所，二級幼兒園4所，三級幼兒園123所。在落實安全保障問題上，縣教委推行新型校園警務體制，城區公民辦幼兒園配備校警，為了孩子的安全，全縣新購置了8輛大鼻子校車。對于幼兒園的考核也是“狠狠”把關，從2012年開始，幼兒園全部納入年度考核，將學前教育機構分為獨立建制的公辦幼兒園、附屬幼兒園、民辦幼兒園三類，根據年度工作考核得分，分類別從高到低原則上取前三分之一的幼兒園確定為年度工作考核先進單位，予以表彰獎勵。把關“狠”，督查更“狠”。奉節縣建立了片區幼教督查制度。由縣政府教育督導室的專職督學和各片區專職督學共同搞好學前教育督導工作。通過過程督導和綜合評估對幼兒園保教工作、校園文化、財務管理、糾正“小學化”工作、教師培訓及午餐午睡情況等進行督導。

質量滿意化。有了目標、布好局、訂了標準、實施規范，為的就是提高保教質量。為了掃清優質保教的障礙，奉節縣于2012年2月制定了《奉節縣規范保教行為，防止和糾正“小學化”傾向的工作方案》。此外，針對小學附屬園“小學化”傾向突出的情況，奉節縣分管教育的縣委常委羅啟輝、副縣長吳康軒和教委領導多次調研幼兒園工作，還先后兩次召開了小學附屬幼兒園管理工作會議，根據會議精神各學校進行了“小學化”傾向的自查自糾，各片區教育管理中心集中組織了專項檢查并形成檢查報告。為配合“糾小”，縣教委開展了“五個一”宣傳活動，即一次社區宣傳、一次家長講座、一份宣傳單、一條橫幅標語、一塊宣傳展板，印制學前教育宣傳單2萬余份，懸掛標語100余條；各學校紛紛以現場解答、《宣傳欄》《致家長一封信》等方式介紹規范辦園、科學保教和幼兒園科學辦園理念。

除了在“糾小”問題上下決心，在師資建設上奉節縣也用心良苦。據張和平介紹，2011年奉節縣首次公招了67名專業幼兒教師充實幼兒教師隊伍，新增121個幼兒園教師編制，所有學校附屬園幼兒教師編制單列。2012年又公招了70名幼兒教師，新增178個幼教編制。同時增加獨立建制幼兒園管理力量，增設領導職數，納入暑期干部調整。張和平說“新招收的幼兒教師分配到邊緣的小學附屬幼兒園或村小幼兒班工作，極大地改變了農村幼兒教師專業缺失的現狀，今后三年內，每年將招聘不低于70名的專業教師充實到幼教行業。”

“大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，規范辦園行為和安全監管，通過示范帶動，提供普惠服務，逐步滿足廣大群眾對優質學前教育的需求。”這是奉節幼教的宗旨，也是奉節幼教人不懈努力的方向。

開展普惠有保障

在普惠這項聲勢浩大的工程中，保障工作是首要任務。在張和平的辦公室角落，堆放著奉節縣所有幼兒園園長的思想匯報，匯報的主題只有一個“普惠”，而“普惠”的中心則是公益和科學。這樣做目的明確，就是要讓幼兒園知道普惠必須堅持公益和科學保教的方向，為大眾提供有質量的保教服務。

2011年12月，奉節縣制定了《奉節縣普惠性幼兒園的標準及認定辦法》，開展普惠性幼兒園認定工作。2012年根據幼兒園申請，縣教委和財政局一起進行評審，先后評出普惠性幼兒園128所。此外，縣政府還出臺普惠性幼兒園的獎補扶持政策。通過財政支持，扶持民辦幼兒園提供普惠。對城鄉低保家庭幼兒、孤兒和殘疾幼兒等學前兒童接受普惠性學前教育給予保教費的減免和生活費補助，確保貧困家庭幼兒不因貧困而失學。

普惠工作的開展為的就是解決“入園貴”“入園難”的問題，解決“入園貴”的問題，幼兒園收費就成了不得不說的事情。2011年，奉節縣制定了幼兒園收費管理辦法，根據全縣的消費水平，制定了公辦幼兒園收費標準，加大對民辦園收費的監管力度，幼兒園收費要公示并堅決查處亂收費。2012年，11所民辦幼兒園主動降價，為老百姓提供普惠，積極爭取加入普惠性幼兒園行列，目前奉節縣基本實現公民辦幼兒園同級同價。

多措并舉為質量

園本教研搞得好不好，決定了幼兒園辦園質量高低。為推動幼教科研工作的開展，奉節縣加強了城區幼兒園、鄉鎮中心園“兩級示范中心”的建設，開展“手拉手”幫扶活動。依托城市優質幼兒園和農村鄉鎮中心幼兒園，發揮示范、引領、輻射作用，形成覆蓋城鄉的學前教育教研指導網絡，定期對各類幼兒園進行業務指導。

學前教育科科長告訴記者，近幾年，奉節縣采取“走出去、請進來”的方式，分期分批組織人員到各級名園掛職鍛煉，實地學習第一手管理經驗。通過城區幼兒園聘請市名園長、專家做名譽園長、“名園長專家團”、鄉鎮中心園園長等到幼兒園指導工作，大家學理念、學方法、學細節，將各級示范園的管理經驗層層下傳，除了開展“送課下鄉”活動，還開展“走教”制度，利用示范幼兒園骨干教師到民辦幼兒園、農村幼兒園和村小幼兒班進行走教，使最偏遠的地區也能及時了解到先進管理理念。

“示范園就是要充分發揮在教育干部隊伍和教師隊伍建設中的引領作用，不斷探索和創新培訓方式、方法和途徑，努力培養和造就一批高素質的幼兒園長隊伍。”這是張和平在調研永安鎮幼兒園時提出的要求。為了全縣普惠性幼兒園的的發展，李自力園長成立了園長工作室，總結出名師工作室的三個“結合”的工作理念：即教育理論學習與理念更新的結合，主題研討與現場診斷的結合，“走出去”與“請進來”的結合。曾學云、、龔雪等園長就是從名園長工作室走出來的代表。當記著訪問曾園長從一線教師如何能在這么短的時間成長為一名優秀園長時，她說“我從一個默默無聞的骨干教師慢慢成長為中層干部在到現在的園長，主要是有人帶，有人幫，有人提點，有人引領，我的成長與名園長工作室密不可分。”除此之外，2011年以來，教委還先后舉行片區幼兒教育研討會8次，分層次組織全縣幼兒園園長和教師培訓1000人次，通過全縣教師優質課競賽活動，采取以賽代培的方式，免費培訓教師200余人次。

同時奉節縣還在探索“一核心三評價”的評價機制，即以人民群眾對學前教育滿意度為核心，開展社會、教師、家長對幼兒園的辦園條件、教師素質、保教質量三方面的評價，并將評價結果進行公示。

篇10

1、近兩年我縣初中在校生情況

近兩個學年，我縣初中在校情況如下表：

2003—2004學年2004—2005學年

學年初學年末流失率學年初學年末流失率

一年級11068108362.1%888487101.96%

二年級13055121367.04%1053898166.85%

三年級13275121748.29%11667107308.03%

合計37398351466.02%31089292565.9%

通過上表可以看出，近兩年我縣初中生鞏固率呈上升趨勢，但和省普九“初中生鞏固率控制在3%以內”的要求，還有不小距離。

2、我縣流失學生下特點

我縣流失學生有以下特點：一是地區分布不均衡。流失學生較高的鄉鎮集中潮洛窩、石臼窩、林西大丁學區地區，學生年流失率在15%以上，而玉田鎮、林頭屯、亮甲店等鄉鎮學生流失很少，在3%以內，基本達到了省“普九”要求。二是隨年級增長，學生的流失人數也呈遞增趨勢。三是流失學生絕大多數厭學情緒嚴重，有的是成績太差，學習困難，也有相當部分中等學生，因為偏科，心理壓力較大，從而中途退學。

3、控輟保學工作的主要做法

近幾個學年，教育局一直高度重視控輟保學工作，從縣局到學校到教師層層做好控輟保學工作。一是納入目標考核。把各初中學校的鞏固率做為對各單位考核的重要內容，凡鞏固率達不到縣局要求的，不得評為教育教學優秀單位，各學校也將學生的鞏固率納入教師班級量化，直接和教師個人利益掛鉤；二是建立民主平等的新型師生關系。先后在教育系統開展了“建立新型師生關系”論文評選和素質教育案例的征集活動，部分學校采取學生評價教師的做法，將學生對教師的評價作對教師業績考核的一部分，和教師切身利益掛鉤；三是改革課堂教學模式。以新課程改革為契機，加強綜合實踐活動課的教學，努力研究和探索師生互動，合作探究式的課堂教學方法；四是建立學困生檔案。要求各學校要關心厚愛學困生，建立學困生跟蹤檔案，教師在教育教學中充挖掘用他們的閃光點，幫助他們樹立在校學習的自信心；五是扶貧控輟。用好上級劃撥的扶貧款資助了7000多在校中小學生，基本實現了對貧困小學生的“兩免”，（免雜費、課本費），對初中貧困生實現“兩免一補”保證全縣沒有因家庭經濟原因而輟學的學生。

二、學生流失原因分析

造成初中生輟學的原因復雜多樣，是學校、家庭、社會和學生自身素質等各種因素交互作用的結果，通過可歸結為以下三方面原因：

1、社會原因：首先，在市場經濟浪潮的沖擊下，部分家長看到一些個體戶，雖然沒有文憑，甚至有些沒有什么文化知識，卻能賺大錢。畢業生就業難的現狀使學生和家長認為反正上大學也找不到工作，不如不上學。落后的觀念，缺淺的眼光形成了新的讀書無用論，使得一些家長產生了消極的情緒，使部分學生喪失了求學的熱情。

其次，在我縣教育執法沒有落到實處，控輟保學工作主要由學校去做，當多次家訪無效，學校無能為力時，沒有更有力的措施來履行法律賦予的權力和義務，對于學生中途輟學，不能按《義務教育法》和《未成年人保護》的要求，對輟學學生的監護人進行處罰。像我縣流失比較嚴重的潮洛窩、窩洛沽等鄉鎮，學生流失受當地服裝廠影響較大，以石臼窩高莊子為例，僅該村就有大小服裝廠近20家，需要大量工人，許多學生都流向附近的服裝廠。一些用工單位招工時比較隨意，根本不考慮學生是否已經初中畢業，只要有人介紹，就招收。例如，我們到潮洛窩同慶服裝廠準備和潮洛窩中學一名叫單飛飛的流失生了解情況，該廠以沒有此人為借口，根本不予接待，我們只得無功而返。所以單憑教育系統的一己之力，很難做好此項工作。

2、家庭原因

調研過程中，我們走訪了24名流失學生家庭，通過和流失學生家長接觸，我們感覺到，絕大多數學生家長都愿意孩子繼續上學，也有個別家長或監護人因自身素質的問題，把不送孩子上學看成是自己的家事，別人無權干涉，對學校、教師的勸返工作抵觸甚至無理刁難。分析學生流失的家庭原因，我們認為主要是現在獨生子女較多，生活條件都較好，普遍存在對孩子的溺愛，所以當孩子學習成績不好，產生厭學情緒時，家長多不做耐心的思想工作，家長與孩子之間缺乏必要的溝通，對子女放任自流。例如我縣散水頭鎮和林西大丁學區的許多流失學生閑散在家，對孩子未來的成長極為不利。

3、教育內部原因

近幾年我縣在推進素質教育方面做了大量工作，但受諸多因素的影響還存在著一些問題，造成學生失去學習興趣，最終輟學。主要表現在：

一是我縣現行的考試制度有很大弊端。不可否認，我縣實行多年的抽考制度，對于提高學校教學質量，調動各級工作積極性起到了重要作用，但隨著時間的推移，其弊端也逐漸顯示出來。面對抽考，教師承擔著工作和教學成績的雙重壓力，為取得好成績，教師的壓力又轉加到學生身上。部分教師為追求教學成績，對后進生缺乏正確的引導與教育，往往會有簡單粗暴的做法，從而使學生厭學情緒愈加強烈，輟學也就成其必然的選擇。

二是學校辦學行為不規范。為提高教學成績，一些學校急功近利，推行素質教育流于形式。在考試復習上，搞題海戰術，甚至違反縣局規定，利用節假日補課。有的學校學校干脆取消了學校體育活動和課外活動時間，單一枯燥的學習生活嚴重挫傷了學生的積極性，主動性。

三是工作方法不當。有的學校還根據考試成績給學生排全榜，存在著根據學生的學習成績，排座位，個別教師歧視學生，對差生愛心不足，恨心有余，缺乏必要的關心和幫助，體罰、變相體罰現象時有發生，大大挫傷了后進生的自尊心、自信心和學習積極性，這些都加劇了學生的輟學。教師在對待學生輟學的問題上，往往是發現學生輟學再去做工作，沒有提前發現學生的思想動態，造成工作的被動。

三、相關對策和建議

針對我縣初中生流失的現狀，提如下建議：

1、大力宣傳，營造依法控輟的社會氛圍。通過廣播、電視等媒體進行《義務教育法》、《未成年人保護法》和《河北省關于進一步加強依法治理義務教育階段學生輟學的規定》等法律法規的宣傳，努力營造依法治教的社會輿論氛圍。

2、強化政府行為，將控輟保學工作納入教育執法的軌道。義務教育是為提高全民族的素質打基礎的，必須有政府的支持。建議出臺相關文件，要求各用工單位必須招收具備初中畢業以上學歷的學生。適時組織教育、工商、公安等職能部門對各用工單位進行執法檢查。對未能讓被監護人接受義務教育的監護人實行必要的教育、勸說乃至懲罰等措施，使其履行好監護責任。

3、健全控輟保學責任制度，實行“三層兩線”承包責任制。即：縣政府與鄉鎮政府、鄉鎮政府與村委會、村委會與村民；教育局與學校、學校與教師、教師與學生家長，層層鑒定責任狀，強化鄉鎮政府控輟保學力度。建議縣政府把鄉鎮政府的控輟保學工作納入以鄉鎮政府的目標目標考核之中，鄉鎮政府成立相應組織機構，明確分工，定期召開村委會會議，將控輟保學工作納入議事日程，列入對村委會的考核內容。

4、加強學校和家庭的聯系，形成合力。通過家訪、舉辦家長座談會、開辦家長學校等形式，對家長進行社會形勢教育，提高家長素質，掌握科學的教育孩子方法。讓家長了解當今社會用人既講學歷，又不唯學歷，要想將來真正在社會上找到自己的出路和崗位，必須要有實際能力，具有較高的素質。而這些，必須靠學生時期扎實的基礎知識換取，學生只有對今天的學習充滿熱情，才能對明天的社會充滿信心。

5、更新教育觀念，深化教育改革，推進素質教育的實施。改革現有的考試制度，努力在初中學校營造適合素質教育發展的寬松環境。學校要進一步規范辦學行為，明確辦學方向和育人目標。為高一級學校輸送合格人才固然重要，但更要面向全體學生。減輕學生課業負擔，科學安排課時，合理設置課程，學校要確保學生的休息娛樂時間。各科教學要嚴格執行新教學大綱和新課程標準。